建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則9篇

第1篇 建設(shè)項(xiàng)目三同時管理實(shí)施細(xì)則

1、目的

為了保證建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施符合國家職業(yè)健康安全管理有關(guān)規(guī)定,確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時”順利實(shí)施,特制定本細(xì)則。

2、適用范圍

本細(xì)則適用于××××露天鐵礦所有建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的“三同時”管理。

3、術(shù)語和定義

3.1建設(shè)項(xiàng)目:本細(xì)則指對職業(yè)健康安全有影響的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)。

3.2三同時制度:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

3.3安全預(yù)評價制度:是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。預(yù)評價內(nèi)容主要包括危險、有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

4、管理職責(zé)

4.1計(jì)劃工程科是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查及施工過程的主管部門,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托協(xié)議書的編制,負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)的審查和建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃申報、落實(shí),并在施工過程中配合機(jī)動科監(jiān)督安全設(shè)施的施工質(zhì)量及進(jìn)度。

4.2機(jī)動科是建設(shè)項(xiàng)目的主管部門,參與項(xiàng)目前期工作,落實(shí)安全設(shè)施、設(shè)備的購置廠家信譽(yù),把好設(shè)備質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)設(shè)備購置的計(jì)劃審報及溝通,在工程施工過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督安全設(shè)施的施工質(zhì)量及進(jìn)度。

4.3安全科負(fù)責(zé)落實(shí)安全預(yù)評價制度和三同時手續(xù)的報批。

4.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)核查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、設(shè)備在將來生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的順暢程度,并提出改進(jìn)意見。

4.5財務(wù)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全工程資金的審報及跟蹤落實(shí)。

5、管理程序

5.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查階段的職業(yè)健康安全管理。

5.1.1計(jì)劃工程科在組織編制設(shè)計(jì)委托書時,應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及其它法規(guī)要求,必須有職業(yè)健康安全專篇(章),并組織項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案工作。

5.1.2生產(chǎn)科、機(jī)動科、安全科參與設(shè)計(jì)審查。

5.2施工階段的職業(yè)健康安全管理

5.2.1計(jì)劃工程科在工程施工過程中,總體上負(fù)責(zé)工程施工管理工作,掌握好工程的簽證及報量,協(xié)調(diào)主體工程進(jìn)度與安全設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的平?,與專業(yè)安全監(jiān)理人員或礦指派的專職人員保持日常性溝通,對主體工程與安全建設(shè)相矛盾時,要及時組織召開專題會議,通過設(shè)計(jì)變更等方式確保安全建設(shè)順利施工。

5.2.2安全科根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全設(shè)計(jì)要求,對安全設(shè)計(jì)施工進(jìn)行監(jiān)督。

5.2.3機(jī)動科要保證相關(guān)安全設(shè)備的購置及時到貨,同時負(fù)責(zé)安全設(shè)施的操作規(guī)程編制、人員技術(shù)培訓(xùn)以及安全使用。

5.2.4財務(wù)科在負(fù)責(zé)工程資金的落實(shí)過程中,要保證安全設(shè)施建設(shè)資金優(yōu)先到位。

5.3試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段職業(yè)健康安全管理

5.3.1在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,安全科配合兩級公司,負(fù)責(zé)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,并出具監(jiān)測報告。

5.3.2根據(jù)監(jiān)測報告,計(jì)劃工程科和機(jī)動科對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行完善,直至達(dá)到要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后,根據(jù)公司主管部門的要求,由安全科向公司生產(chǎn)部提交驗(yàn)收申請,附生產(chǎn)監(jiān)測報告。

5.3.4在建設(shè)項(xiàng)目通過公司和政府行政主管部門的正式驗(yàn)收后,方能正式投入生產(chǎn)。

5.3.5建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的管理執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《××××露天鐵礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》。

6、相關(guān)記錄

6.1《職業(yè)健康安全預(yù)評價報告》

6.2《職業(yè)健康安全監(jiān)測報告》

6.3《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報告》

6.4《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告》

7、相關(guān)文件

7.1《××基建及重點(diǎn)技術(shù)改造工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)管理辦法》

7.2《基建及重點(diǎn)技術(shù)改造工程管理考核辦法》

7.3《××××露天鐵礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》

第2篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一節(jié) 總則

第一條 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí),并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人,落實(shí)到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。

第二節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長,項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé):

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行進(jìn)場檢查驗(yàn)收和記錄。對危險性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時可下達(dá)施工暫停指令,并向項(xiàng)目辦報告。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì),并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并在技術(shù)交底時闡述清楚;

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程設(shè)計(jì)及時予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;

10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批;

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。

14、項(xiàng)目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):

1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進(jìn)行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查與整改,落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場,及時上報有關(guān)部門。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個人安全與勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié) 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系,強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié),并進(jìn)行有效的責(zé)任問責(zé),項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分,按實(shí)際入場的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護(hù)措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計(jì)算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開工報告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo):一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為:

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;

3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工;

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為:

1、施工現(xiàn)場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對特種設(shè)備(起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度,并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。

第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進(jìn)入現(xiàn)場前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn),并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條 民爆物品采購、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實(shí)際情況,識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)下達(dá)的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對進(jìn)場工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外,還要進(jìn)行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié) 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與臺帳管理

第三十一條 安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用,確保安全專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ谩?/p>

施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入,不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說明、人機(jī)工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗(yàn)收審批的,一律不予計(jì)量。

第三十三條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理

第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴(kuò)大,組織有關(guān)力量進(jìn)行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。

項(xiàng)目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時,按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。

第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實(shí),本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進(jìn)行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項(xiàng),對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用,并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。

第3篇 石油銷售公司基本建設(shè)項(xiàng)目后評價管理細(xì)則

石油銷售公司基本建設(shè)項(xiàng)目后評價管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')投資項(xiàng)目管理,提高投資決策水平和投資收益,建立和完善基本建設(shè)項(xiàng)目評價制度,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)制度,特制定本辦法。

第二條基本建設(shè)項(xiàng)目后評價是指對公司基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后所進(jìn)行的評價。即采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法對照項(xiàng)目可行性研究報告及審批或批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容,與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對比分析,找出差距及原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)的對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資收益進(jìn)行全面分析評價,提出項(xiàng)目后評價報告的過程。

第三條項(xiàng)目后評價應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條公司綜合辦公室負(fù)責(zé)公司基本建設(shè)項(xiàng)目后評價的組織管理、報告編寫和數(shù)據(jù)提供整理工作。其主要工作職責(zé)是:

(一)配合上級單位要求,制定公司基本建設(shè)項(xiàng)目后評價計(jì)劃,匯總并研究項(xiàng)目的自我評價報告;

(二)配合、監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價任務(wù);

(三)向上級單位匯報項(xiàng)目后評價的工作計(jì)劃、進(jìn)度和任務(wù),提供相應(yīng)信息。

第三章 工作范圍、程序和規(guī)范

第五條開展后評價工作的項(xiàng)目從以下范圍中選擇:

(一)對公司發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)有重大指導(dǎo)意義的項(xiàng)目;

(二)對節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目;

(三)對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化公司業(yè)務(wù)布局有重要作用的項(xiàng)目;

(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;

(五)上級單位認(rèn)為需要開展后評價的項(xiàng)目。

第六條根據(jù)上級單位年初下達(dá)的后評價計(jì)劃,開展相應(yīng)的項(xiàng)目后評價。

第七條根據(jù)后評價計(jì)劃,向上級單位報送自我總結(jié)報告,主要內(nèi)容包括:

(一)項(xiàng)目概況:項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算、執(zhí)行情況等;

(二)項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié):前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)作等;

(三)項(xiàng)目效果和效益評價:技術(shù)水平、財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益等;

(四)項(xiàng)目環(huán)境和社會效益評價;

(五)項(xiàng)目目標(biāo)評價:目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及原因、持續(xù)能力等;

(六)項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。

第八條在上級單位委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評價后,根據(jù)工程咨詢機(jī)構(gòu)的要求配合相關(guān)工作。

第四章 管理和監(jiān)督

第九條工程咨詢機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目后評價工作中,如有弄虛作假或評價結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情況,公司將依據(jù)情節(jié)和后果,依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

第十條公司須如實(shí)向受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料,不得弄虛作假。

第十一條項(xiàng)目后評價所需要的經(jīng)費(fèi)由上級單位進(jìn)行統(tǒng)籌安排,公司不在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外向工程咨詢機(jī)構(gòu)支付任何費(fèi)用。

第五章 結(jié)果應(yīng)用

第十二條公司項(xiàng)目后評價結(jié)果及時向上級單位進(jìn)行匯報,同時在公司內(nèi)部進(jìn)行信息傳達(dá),以實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十三條項(xiàng)目后評價后,公司應(yīng)認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推廣成功經(jīng)驗(yàn)和方法,將后評價工作作為規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資決策、項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù),不斷提高投資決策水平和投資收益。

第十四條對于通過項(xiàng)目后評價發(fā)現(xiàn)的問題,公司組織相關(guān)部門認(rèn)真分析原因,提出改進(jìn)意見并整改。

第六章 附則

第十五條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋,并報上級單位投資規(guī)劃部門備案。

第十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第4篇 石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理細(xì)則

石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保證工程質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時投產(chǎn)運(yùn)營,發(fā)揮投資效益,總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)制度,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司的新建、擴(kuò)建、改建、遷建等工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱'項(xiàng)目')的驗(yàn)收工作。

第三條項(xiàng)目驗(yàn)收分為預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩項(xiàng)工作 。

預(yù)驗(yàn)收一般安排在工程中間交接之后,試生產(chǎn)之前。主要目的是檢查確認(rèn)工程是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求、是否具備試生產(chǎn)條件;預(yù)驗(yàn)收包括現(xiàn)場實(shí)物工程檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收復(fù)核、落實(shí)中間交接和'三查四定'工作與試生產(chǎn)準(zhǔn)備的檢查;

竣工驗(yàn)收安排在試生產(chǎn)完成、項(xiàng)目的投資審計(jì)后。主要目的是對試生產(chǎn)考核和項(xiàng)目建設(shè)投資評定,竣工驗(yàn)收包括專項(xiàng)驗(yàn)收、生產(chǎn)考核、竣工決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收。

第四條項(xiàng)目驗(yàn)收由公司提交申請至經(jīng)銷公司,由經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條綜合辦公室為驗(yàn)收的組織部門,主要負(fù)責(zé)驗(yàn)收組織及實(shí)施工作。

第六條預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收都是由綜合辦公室牽頭提交申請至經(jīng)銷公司,最終由經(jīng)銷公司進(jìn)行驗(yàn)收。

第七條根據(jù)工程規(guī)模,驗(yàn)收組可分為土建(含鋼結(jié)構(gòu))、設(shè)備、工藝、電氣儀表、防腐保溫、筑爐、給排水、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、財務(wù)經(jīng)濟(jì)、檔案等專業(yè)驗(yàn)收組,主要負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)的實(shí)物工程量及工程質(zhì)量、資料是否符合驗(yàn)收的要求。

第八條綜合辦公室負(fù)責(zé)做好檢查驗(yàn)收配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

第三章 驗(yàn)收的依據(jù)

第九條國家及地方有關(guān)的法律、法規(guī);國家及行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司及產(chǎn)品經(jīng)銷公司的有關(guān)規(guī)章制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以及詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、合同、其他相關(guān)文件。

第十一條項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專項(xiàng)審批的報告,檔案驗(yàn)收及竣工決算審計(jì)批復(fù)文件。

第四章 預(yù)驗(yàn)收管理

第一節(jié)預(yù)驗(yàn)收的條件

第十二條預(yù)驗(yàn)收前應(yīng)完成以下工作:

(一)項(xiàng)目已經(jīng)完成中間交接,并簽發(fā)了《工程中間交接證書》。

(二)'三查四定'提出的整改項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更內(nèi)容已經(jīng)完成。

(三)公司檔案管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行過預(yù)驗(yàn)收。

(四)項(xiàng)目完成了防雷接地、鍋爐、壓力容器、壓力管道及其它特種設(shè)備單項(xiàng)驗(yàn)收,取得了政府相關(guān)主管部門消防、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)驗(yàn)收批復(fù)、批準(zhǔn)報告。

(五)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收,并出具了 '質(zhì)量驗(yàn)收意見報告',工程質(zhì)量初評為'合格'。

(六)項(xiàng)目所在地政府質(zhì)量監(jiān)督部門完成了項(xiàng)目的工程驗(yàn)收(包括節(jié)能)。

(七)完成了專用工具、隨機(jī)備品備件的交接和試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

第二節(jié)預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容

第十三條項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程實(shí)物工程量驗(yàn)收、實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收與工程資料驗(yàn)收、試生產(chǎn)準(zhǔn)備四部分,在全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對工藝、設(shè)備采取抽查驗(yàn)證的方式,主要是對項(xiàng)目滿足安全及使用功能、滿足工藝文件要求、資料的真實(shí)完整性方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。

第十四條工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收

(一)由各專業(yè)驗(yàn)收組按照施工合同、圖紙及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對工程實(shí)體的施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

(二)各專業(yè)驗(yàn)收組對中間交接驗(yàn)收中提出的整改問題以及留尾項(xiàng)目進(jìn)行核查。

(三)工程實(shí)體質(zhì)量檢查的重點(diǎn)如下:

1. 工業(yè)工程

(1)土建主要檢查樁基及基礎(chǔ)工程、大體積混凝土設(shè)備基礎(chǔ)、混凝土框架和鋼結(jié)構(gòu)框架、大型混凝土梁柱等部位。

(2)設(shè)備安裝主要檢查設(shè)備及重要輔助設(shè)備安裝質(zhì)量。

(3)管道安裝主要檢查ga、gc、gd類管道、管道組件、隱蔽工程的安裝質(zhì)量。

(4)電氣主要檢查高、低壓變電站、中央或主控電氣室以及裝置區(qū)內(nèi)的主要電氣設(shè)備等安裝質(zhì)量。

(5)儀表主要檢查集中控制系統(tǒng)、智能化儀表以及線路的敷設(shè)情況以及聯(lián)動聯(lián)鎖的調(diào)試情況。

(6)鋼結(jié)構(gòu)主要檢查工程的焊接質(zhì)量和安裝質(zhì)量。

(7)防腐主要檢查防腐的施工質(zhì)量和防腐材料實(shí)體質(zhì)量。

(8)安全環(huán)保主要檢查項(xiàng)目消防安防的布局、設(shè)施、裝備、器材。

檢查內(nèi)容見附件一。

2. 民用建筑工程

重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)及主體工程、防水工程、建筑裝飾與裝修工程、建筑給排水采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電氣安裝工程、消防工程、電梯工程以及智能化工程等。

(四)財務(wù)經(jīng)濟(jì)主要檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行和資金支付情況、資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)算、審計(jì)情況。

(五)檔案主要檢查項(xiàng)目各項(xiàng)資料的收集、歸檔情況。

(六)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)(批復(fù)文件)主要由各相關(guān)專業(yè)組復(fù)核檢查。

第十五條工程資料驗(yàn)收

工程資料按照項(xiàng)目前期資料、勘察設(shè)計(jì)資料、工程管理資料以及工程施工資料四部分,由各專業(yè)組檢查。

(一)項(xiàng)目前期資料包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告及批準(zhǔn)文件;環(huán)境影響報告書、安全預(yù)評價報告、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施可行性論證及消防等專項(xiàng)報告及批準(zhǔn)文件。

(二)勘察、設(shè)計(jì)資料包括勘察、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更等文件。

(三)工程管理資料包括招標(biāo)投標(biāo)文件資料和工程承包協(xié)議、合同;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑設(shè)計(jì)消防審查意見書、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書、施工執(zhí)照等有關(guān)文件資料;工程建設(shè)總體部署及總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等資料;特種設(shè)備使用證;工程建設(shè)監(jiān)理資料等。

(四)工程施工資料包括施工組織設(shè)計(jì)、開工報告;設(shè)計(jì)變更資料;地基處理記錄及驗(yàn)收資料;材料、構(gòu)件的出廠和驗(yàn)收資料;土建施工資料;設(shè)備、材料驗(yàn)收資料;設(shè)備、管道安裝資料;電氣、通訊、儀表及自控系統(tǒng)安裝、調(diào)試資料;測量成果資料;單體試運(yùn)資料;吹掃試壓資料;工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等。

第十六條試生產(chǎn)準(zhǔn)備驗(yàn)收

試生產(chǎn)前設(shè)備位號、管道介質(zhì)名稱及流向標(biāo)志完成、公用工程已平穩(wěn)運(yùn)行、崗位責(zé)任制、技術(shù)人員、班組長、崗位操作工已確定、試車工藝指標(biāo)、聯(lián)鎖參數(shù)經(jīng)政府有關(guān)部門或產(chǎn)品經(jīng)銷公司及集團(tuán)公司主管部門批準(zhǔn);通信系統(tǒng)、安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣防器材和感溫、感煙、有毒有害可燃?xì)怏w報警、電視監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施已連接。

(一)

公司組建試生產(chǎn)開車領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),編制《試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》,并報產(chǎn)品經(jīng)銷公司批準(zhǔn)。

(二)綜合辦公室按批準(zhǔn)的《試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》,編制具體試生產(chǎn)定員方案、人員配置總體計(jì)劃和分年度計(jì)劃,適時配備人員。

(三)綜合辦公室編制總體試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度和維護(hù)技術(shù)方案。

(四)綜合辦公室按《試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》要求,編制試車所需原料、燃料、三劑、化學(xué)藥品、標(biāo)準(zhǔn)試樣、備品備件等的計(jì)劃并組織采購保管存放。

(五)綜合辦公室測算各項(xiàng)試生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用和復(fù)核聯(lián)合試車費(fèi)用。

(六)綜合辦公室根據(jù)與外部簽訂的供水、供汽、供電、通訊協(xié)議,并按照《試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》要求,落實(shí)開通時間、使用數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。

第三節(jié)預(yù)驗(yàn)收的程序

第十七條項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收按照以下程序執(zhí)行

(一)在具備預(yù)驗(yàn)收條件后10個工作內(nèi),綜合辦公室向產(chǎn)品經(jīng)銷公司提出預(yù)驗(yàn)收申請報告。

(二)經(jīng)銷公司進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收準(zhǔn)備,并下發(fā)預(yù)驗(yàn)收通知。

(三)綜合辦公室收到經(jīng)銷公司預(yù)驗(yàn)收通知后,準(zhǔn)備預(yù)驗(yàn)收有關(guān)的資料文件,包括項(xiàng)目審查審批資料、勘察設(shè)計(jì)資料、工程管理資料、施工技術(shù)資料以及試生產(chǎn)準(zhǔn)備文件資料。

(四)經(jīng)銷公司根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收工作,并形成專業(yè)預(yù)驗(yàn)收意見和建議,根據(jù)存在問題、提出整改要求及期限,并初步形成會議紀(jì)要。

(五)綜合辦公室對驗(yàn)收中提出的問題進(jìn)行整改后,向預(yù)驗(yàn)收組提交整改報告,預(yù)驗(yàn)收組確認(rèn)整改結(jié)果后,下發(fā)預(yù)驗(yàn)收會議紀(jì)要。

第五章 竣工驗(yàn)收管理

第一節(jié)竣工驗(yàn)收的條件

第十八條項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成,經(jīng)投料試車合格,能夠連續(xù)生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的合格產(chǎn)品。

第十九條按照相關(guān)行業(yè)試運(yùn)考核要求,主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求;引進(jìn)國外技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,按合同規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)考核,并達(dá)到合同要求。

第二十條生產(chǎn)組織、生產(chǎn)物資供應(yīng)、檢修能力和規(guī)章制度等能適應(yīng)生產(chǎn)需要;人員配備按公司人力資源'四定方案'辦法執(zhí)行。

第二十一條消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工決算審計(jì)手續(xù)齊全。

第二十二條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的其它條件,包括但不限于以下要求:

滿足國家或行業(yè)的有關(guān)驗(yàn)收的條件;

滿足公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定的驗(yàn)收條件。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目尚未全部達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,作如下處理:

(一)基本符合竣工驗(yàn)收條件,只是零星土建工程和少量非主要設(shè)備未按規(guī)定全部建成,但不影響正常生產(chǎn),按竣工驗(yàn)收管理級別報主管部門批準(zhǔn)后,辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對剩余工程應(yīng)按設(shè)計(jì)限期完成。

(二)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)初期由于原料供應(yīng)不足、原料組分變化等原因,不能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的能力,但生產(chǎn)操作正常的,按竣工驗(yàn)收管理級別報主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(三)已形成部分生產(chǎn)能力,但近期不能按設(shè)計(jì)規(guī)模全部建成的,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),按竣工驗(yàn)收管理級別報主管部門批準(zhǔn)后,對已完成的工程,辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(四)對具備分期建設(shè)、分期投產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,分期建成后相應(yīng)的輔助設(shè)施配套建成,具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件,能夠正常生產(chǎn),按竣工驗(yàn)收管理級別報主管部門批準(zhǔn)后,可分批組織驗(yàn)收,交付生產(chǎn),同時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十四條已具備竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在三個月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二節(jié)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

第二十五條竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括:

(一)現(xiàn)場察驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目情況;

(二)對生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)情況進(jìn)行審核;

(三)對消防驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防火設(shè)施、檔案、竣工決算審計(jì)等專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性確認(rèn);

(四)審核竣工驗(yàn)收報告;

(五)對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

第三節(jié)竣工驗(yàn)收的程序

第二十六條竣工驗(yàn)收程序

(一)建設(shè)項(xiàng)目通過預(yù)驗(yàn)收,并經(jīng)生產(chǎn)考核等符合竣工驗(yàn)收條件后,在具備條件6個工作日,綜合辦公室向經(jīng)銷公司提出竣工驗(yàn)收申請報告。

(二)經(jīng)銷公司在收到申請后,組織驗(yàn)收,驗(yàn)收組對建設(shè)項(xiàng)目遺留問題提出整改意見并限期落實(shí),最終形成批復(fù)的竣工驗(yàn)收報告。

(三)綜合辦公室將經(jīng)驗(yàn)收審查后的檔案資料按國家有關(guān)規(guī)定檔案部門妥善保管。

第四節(jié)竣工驗(yàn)收報告編制的要求

第二十七條竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,貫穿至竣工驗(yàn)收結(jié)束的項(xiàng)目建設(shè)全過程。

第二十八條竣工驗(yàn)收報告編制內(nèi)容及格式按附件二的要求,嚴(yán)格執(zhí)行。

第六章 附則

第二十九條綜合辦公室未按本辦法相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收、達(dá)到驗(yàn)收條件卻又不申報驗(yàn)收以及驗(yàn)收提出的意見和建議未落實(shí),按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

附件:1. 預(yù)驗(yàn)收相關(guān)檢查表

第5篇 建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理實(shí)施細(xì)則

1、目的

為了保證建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施符合國家職業(yè)健康安全管理有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時”順利實(shí)施，特制定本細(xì)則。

2、適用范圍

本細(xì)則適用于××××露天鐵礦所有建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的“三同時”管理。

3、術(shù)語和定義

3.1建設(shè)項(xiàng)目：本細(xì)則指對職業(yè)健康安全有影響的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）。

3.2三同時制度：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

3.3安全預(yù)評價制度：是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。預(yù)評價內(nèi)容主要包括危險、有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。

4、管理職責(zé)

4.1計(jì)劃工程科是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查及施工過程的主管部門,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托協(xié)議書的編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)的審查和建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃申報、落實(shí)，并在施工過程中配合機(jī)動科監(jiān)督安全設(shè)施的施工質(zhì)量及進(jìn)度。

4.2機(jī)動科是建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，參與項(xiàng)目前期工作，落實(shí)安全設(shè)施、設(shè)備的購置廠家信譽(yù)，把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)，負(fù)責(zé)設(shè)備購置的計(jì)劃審報及溝通，在工程施工過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督安全設(shè)施的施工質(zhì)量及進(jìn)度。

4.3安全科負(fù)責(zé)落實(shí)安全預(yù)評價制度和三同時手續(xù)的報批。

4.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)核查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、設(shè)備在將來生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的順暢程度，并提出改進(jìn)意見。

4.5財務(wù)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全工程資金的審報及跟蹤落實(shí)。

5、管理程序

5.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查階段的職業(yè)健康安全管理。

5.1.1計(jì)劃工程科在組織編制設(shè)計(jì)委托書時，應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及其它法規(guī)要求，必須有職業(yè)健康安全專篇（章），并組織項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案工作。

5.1.2生產(chǎn)科、機(jī)動科、安全科參與設(shè)計(jì)審查。

第6篇 石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理細(xì)則

石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理,規(guī)范工程質(zhì)量行為,理順工程質(zhì)量管理關(guān)系,明確工程質(zhì)量管理職責(zé),確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,根據(jù)相關(guān)法規(guī),結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,參照產(chǎn)品經(jīng)銷公司《建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司的新建、擴(kuò)建、改建、遷建等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱'建設(shè)項(xiàng)目')的工程質(zhì)量管理工作。

第三條建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理(以下簡稱'工程質(zhì)量管理')貫穿項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、物資采購、施工、監(jiān)理、調(diào)試、試生產(chǎn)、驗(yàn)收、保修期等建設(shè)全過程。

第四條工程質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,重點(diǎn)做好事前控制和事中控制,加強(qiáng)過程管理和中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查和控制。

第五條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序組織工程建設(shè),堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條公司綜合辦公室是公司工程質(zhì)量管理的主管部門,主要職責(zé)如下:

(一)貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、方針、政策并監(jiān)督各部室貫徹落實(shí);

(二)負(fù)責(zé)制定完善公司工程質(zhì)量管理制度,并監(jiān)督各部室執(zhí)行;

(三)組織公司項(xiàng)目工程質(zhì)量管理目標(biāo)的上報、審核,并督促、檢查;

(四)組織開展建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查、考核;

(五)組織一般及以上工程質(zhì)量事故的調(diào)查并提出處理意見;

(六)組織公司項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收工作。

第七條綜合辦公室亦是工程質(zhì)量管理的實(shí)施機(jī)構(gòu),主要職責(zé)如下:

(一)負(fù)責(zé)建立健全公司的質(zhì)量管理體系,推動質(zhì)量管理體系的運(yùn)行并持續(xù)優(yōu)化完善;

(二)按國家、集團(tuán)公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司的規(guī)定審查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工(包括工程總承包)、供貨等單位資質(zhì)、業(yè)績;

(二)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)(包括重大項(xiàng)目總體設(shè)計(jì))、詳細(xì)設(shè)計(jì)(施工圖設(shè)計(jì)),制訂建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施計(jì)劃,并按權(quán)限審批、報批或者報備;

(三)接受集團(tuán)公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司以及政府(建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全、消防等)、行業(yè)(石油化工、公路、鐵路、電力等)主管部門的質(zhì)量檢查,對查出的問題進(jìn)行整改;

(四)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目施工圖會審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底;

(五)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量輕微事故調(diào)查處理;

(六)負(fù)責(zé)所購設(shè)備、物資的檢查驗(yàn)收工作;

(七)其他的工程質(zhì)量管理實(shí)施工作。

第八條公司相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助公司綜合辦公室開展工程質(zhì)量管理工作。

第三章 工程質(zhì)量控制

第九條工程質(zhì)量控制是為了保證工程質(zhì)量滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同所采取的一系列措施、方法和手段。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程,建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制分為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、工程施工質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收質(zhì)量控制三個階段。

第十條勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:

(一)勘察質(zhì)量控制要點(diǎn):公司審查勘察單位的資質(zhì)等級和相關(guān)業(yè)績,以及主要技術(shù)人員職業(yè)資格是否符合本項(xiàng)目的要求,審查質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行情況,審查勘察現(xiàn)場作業(yè)是否按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行并有完備的印證記錄,審查勘察成果是否滿足國家行業(yè)法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

(二)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制要點(diǎn):公司綜合辦公室按照權(quán)限,審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級和相關(guān)業(yè)績,以及主要技術(shù)人員職業(yè)資格是否符合項(xiàng)目的要求,審查設(shè)計(jì)文件是否符合國家、集團(tuán)及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和深度要求,審查改變設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、建筑主體結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)模、主裝置能力或引起總投資增減大于5%的重要設(shè)計(jì)變更是否報原設(shè)計(jì)審批部門審查核準(zhǔn)后實(shí)施。

1. 項(xiàng)目建議書:重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場分析與預(yù)測、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和廠址環(huán)境、主要原材料的來源和其他建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營方案、投資初步估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益的初步分析、環(huán)境影響的初步分析、投資風(fēng)險的初步分析等;

2. 可行性研究:重點(diǎn)審查建設(shè)的可行性、產(chǎn)品市場分析與預(yù)測、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)備選擇、總平面布置、投資估算、資金籌措及融資方案、財務(wù)分析、資源利用效率分析、土地利用及移民搬遷安置方案、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境影響評價、風(fēng)險分析與不確定性分析等;

3. 基礎(chǔ)設(shè)計(jì):重點(diǎn)審查基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是否能夠滿足開展詳細(xì)設(shè)計(jì)、長周期設(shè)備訂貨以及工程總承包的深度要求,主要包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)、總圖運(yùn)輸、工藝及系統(tǒng)、公用工程、各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案(建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣儀表、暖通、儲運(yùn)等)、主要工程量、主要設(shè)備和材料明細(xì)表、(消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能)專篇、投資概算(建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和流動資金等);

4. 施工圖設(shè)計(jì):公司報建設(shè)行政主管部門,委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),對設(shè)計(jì)圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查;

5. 開工階段:按照公司《投資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查開工必須具備的各項(xiàng)條件,不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)開工。

第十一條工程施工階段是形成工程實(shí)體質(zhì)量的決定性階段,施工過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:

(一)公司在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)按照國家和屬地有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),由建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;

(二)綜合辦公室及監(jiān)理單位組織有關(guān)會議,在施工前審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃(質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及人員、過程質(zhì)量控制的手段和方法);

(三)施工單位設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn):關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程、技術(shù)難度大或者施工復(fù)雜的工序或部位、對后續(xù)工序質(zhì)量有重大影響的工序或部位、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位、重大設(shè)備吊裝等;

(四)作業(yè)技術(shù)交底的控制:質(zhì)量控制點(diǎn)施工前,施工單位要將技術(shù)交底書報監(jiān)理工程師審查,內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中注意事項(xiàng)、防范出現(xiàn)事故的措施和應(yīng)急方案等;

(五)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制:進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備在進(jìn)場前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交《材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗(yàn)表》,經(jīng)監(jiān)理工程師和公司質(zhì)檢人員審查并確認(rèn)合格后,方能進(jìn)場;

(六)現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查:監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式,在施工現(xiàn)場對質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行過程中監(jiān)督和控制,確保使用材料和工藝過程的質(zhì)量;

(七)

隱蔽工程的驗(yàn)收:施工單位完成隱蔽工程后,先進(jìn)行自檢,合格后向監(jiān)理單位進(jìn)行報驗(yàn)(報驗(yàn)申請表),監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查合格后,在隱蔽工程檢查記錄(或報驗(yàn)申請表)上簽字后,施工單位方可進(jìn)行隱蔽、覆蓋,進(jìn)入下一道工序施工;

(八)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程的驗(yàn)收:施工單位完成檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程后,先進(jìn)行自檢,合格后向監(jiān)理單位進(jìn)行報驗(yàn)(報驗(yàn)申請表),并逐級進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收(必要時質(zhì)監(jiān)、勘察、設(shè)計(jì)單位參加),在驗(yàn)收合格后履行簽字手續(xù)。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制主要如下:

(一)預(yù)驗(yàn)收工作:按照公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收工作,不符合要求的,不得通過預(yù)驗(yàn)收;對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題必須要求限期整改,整改完成后,提交整改報告。

(二)竣工驗(yàn)收工作:工程竣工后,施工單位先進(jìn)行自檢,自檢合格后,由監(jiān)理單位進(jìn)行竣工初檢,初檢合格后,由公司按照公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求和程序,組織建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第十三條公司綜合辦公室在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的質(zhì)量控制:

(一)檢查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理體系建立及運(yùn)行情況(包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、檢測設(shè)備等);

(二)檢查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位的質(zhì)量管理職責(zé)是否落實(shí),質(zhì)量管理目標(biāo)是否批復(fù),項(xiàng)目質(zhì)量是否處于受控狀態(tài);

(三)檢查監(jiān)理人員、施工單位等質(zhì)量管理人員,是否嚴(yán)格按照規(guī)范對隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要設(shè)備的進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,簽字手續(xù)是否完備等;

(四)檢查監(jiān)理人員、施工等單位的中間交接質(zhì)量和簽證等情況,查驗(yàn)質(zhì)監(jiān)部門組織的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況,重點(diǎn)檢查存在的問題是否進(jìn)行了整改;

(五)檢查工程質(zhì)量事故處理后的驗(yàn)收情況,重點(diǎn)檢查事故原因是否查明,防止事故再次發(fā)生的措施是否落實(shí),責(zé)任人是否處理,相關(guān)人員是否受到教育。

第十四條公司綜合辦公室按照權(quán)限負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)試、試生產(chǎn)、保修期等階段的工程質(zhì)量管理工作。

第十五條綜合辦公室應(yīng)按以下規(guī)定向產(chǎn)品經(jīng)銷公司公司投資規(guī)劃部上報工程質(zhì)量報表、情況說明及總結(jié):

(一)每月15日上報工程質(zhì)量情況,包括項(xiàng)目概況、進(jìn)場材料設(shè)備驗(yàn)收結(jié)果、建構(gòu)筑物觀感質(zhì)量及分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收評定結(jié)果;

(二)每年年底上報工程質(zhì)量總結(jié),包括項(xiàng)目概況、進(jìn)場材料設(shè)備驗(yàn)收結(jié)果、建構(gòu)筑物觀感質(zhì)量及單項(xiàng)驗(yàn)收評定結(jié)果和項(xiàng)目的總體質(zhì)量評價。

第四章 工程質(zhì)量問題及事故處理

第十六條工程質(zhì)量問題是指工程質(zhì)量不合格,必須進(jìn)行返修、加固或報廢處理,由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5萬的質(zhì)量問題。

第十七條工程質(zhì)量事故是指違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷,由此造成人身傷亡或者5萬元以上的重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

工程質(zhì)量事故分為以下5個等級:

(一)特別重大事故:造成30人以上(以上含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下3人以上重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(五)輕微事故:3人以下重傷,或者5萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第十八條工程質(zhì)量問題以及輕微工程質(zhì)量事故由綜合辦公室進(jìn)行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理報告報產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案。

第十九條一般及以上工程質(zhì)量事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即采取相應(yīng)處理措施,并于40分鐘內(nèi)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司及項(xiàng)目所在地縣級以上政府主管部門報告。

第二十條公司在收到工程質(zhì)量事故報告后,由綜合辦公室上報上級主管部門,并組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查處理報告。若有政府主管部門組織的事故調(diào)查組,公司事故調(diào)查小組配合調(diào)查,形成的調(diào)查處理報告,由公司相關(guān)會議審定后執(zhí)行。

工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告包括但不限于以下內(nèi)容:事故經(jīng)過;人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;有關(guān)質(zhì)量檢測報告;事故發(fā)生原因及性質(zhì);事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議;事故的防范和整改措施。

第五章 工程質(zhì)量考核

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量納入公司年度目標(biāo)責(zé)任考核,原則上工程質(zhì)量控制按一次驗(yàn)收合格率100%、進(jìn)行優(yōu)良評定的優(yōu)良品率不低于50%作為考核目標(biāo)。

第二十二條未按工程質(zhì)量管理制度實(shí)施且造成質(zhì)量事故的,公司將根據(jù)損失程度和具體情節(jié),按照以下規(guī)定給予處分,情節(jié)嚴(yán)重并觸犯相關(guān)法律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

(一)相關(guān)部門對質(zhì)量事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

1、發(fā)生一般事故的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款;

2、發(fā)生較大事故的,處以20萬元以上50萬元以下的罰款;

3、發(fā)生重大事故的,處以50萬元以上200萬元以下的罰款;

4、發(fā)生特別重大事故的,處以200萬元以上500萬元以下的罰款。

(二)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對質(zhì)量事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

1、發(fā)生一般事故的,處以上一年年收入30%的罰款;

2、發(fā)生較大事故的,處以上一年年收入40%的罰款;

3、發(fā)生重大事故的,處以上一年年收入60%的罰款;

4、發(fā)生特別重大事故的,處以上一年年收入80%的罰款。

第六章 附則

第二十三條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

(三) 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。

第四條 本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條 公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。

第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報局(集團(tuán))備案。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第九條 局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

(一) 認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

(二) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三) 檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四) 主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五) 定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。

(六) 依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺,堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。

(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二) 依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗(yàn)收工作。

(三) 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四) 負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(五) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(六) 認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七) 認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。

(八) 認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九) 對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十) 負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十一條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確?？辈煸O(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。

第十三條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:

(一) 設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。

(二) 設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三) 設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。

(四) 設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五) 設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時,應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。

第十五條 施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

第十六條 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《河北省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

(一) 加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進(jìn)行查處。

(二) 對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。

(三) 必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。

(四) 駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。

(五) 監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六) 駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七) 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。

第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時,預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎罰。第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)險工程的施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條 加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。

第二十九條 加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條 加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

第三十一條 加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。

第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理

第三十三條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。

第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。

第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條 科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？蒲小⒃囼?yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰 則

第三十七條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進(jìn)行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運(yùn)輸廳。

第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。

第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:

(一) 監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時上報有關(guān)部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二) 施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報批評。

第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則

第四十三條 本細(xì)則由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔 〕158號文件和冀高工〔 〕487號文件執(zhí)行。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 石油銷售公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則

石油銷售公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')工程項(xiàng)目管理,保證工程質(zhì)量、安全、工期,合理投資、提高工程建設(shè)管理水平,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于hb公司的建設(shè)工程項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目包括:

(一)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目;

(二)化工庫場新建、改擴(kuò)建;信息項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建;

(三)其他項(xiàng)目建設(shè)。

第四條工程項(xiàng)目管理原則

1、化工庫、場:統(tǒng)一標(biāo)識、按需建設(shè)、確保當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)。

2、其他項(xiàng)目:嚴(yán)格工程管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、投資、工期控制目標(biāo)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條公司建設(shè)工程項(xiàng)目遵循產(chǎn)品經(jīng)銷公司'兩級管理'、'一級實(shí)施'的制度要求,即實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷公司和hb公司對項(xiàng)目的分級管理,公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。

第六條綜合辦公室是公司工程建設(shè)項(xiàng)目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對公司工程建設(shè)項(xiàng)目全程的實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),其建設(shè)工程項(xiàng)目管理職責(zé)包括:

(一)組織制定公司的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工手冊等。

(二)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程中的'質(zhì)量、進(jìn)度、資金'控制以及安全檢查,對于各項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行跟蹤和檢查。

(三)配合上級公司開展對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、監(jiān)理。

(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的談判、文件流轉(zhuǎn)和簽訂工作。

(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理和施工圖會審工作。

(六)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開工報告的審核或?qū)徟?/p>

(七)負(fù)責(zé)配合組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資采購,做好監(jiān)督。

(八)負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目的結(jié)算初審工作。

(九)負(fù)責(zé)項(xiàng)目付款的督促和協(xié)調(diào)。

(十)負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目投資的資本金注入。

(十一)負(fù)責(zé)公司施工單位的推薦和篩選,并負(fù)責(zé)對公司入圍施工單位的考核及管理。

(十二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料、報表的統(tǒng)計(jì),并檢查上報資料是否真實(shí)準(zhǔn)確、及時可靠。

第七條綜合辦公室亦是工程建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施監(jiān)督部門,對工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。其職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)落實(shí)國家及公司的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

(二)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和施工圖會審工作。

(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資招標(biāo)采購和物資現(xiàn)場驗(yàn)收工作。

(四)參與項(xiàng)目的結(jié)算工作。

(五)參與項(xiàng)目實(shí)施過程的日常管理。

(六)參與項(xiàng)目的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(七)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì),并做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時上報。

第三章 監(jiān)督檢查

第八條綜合辦公室負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查。

第九條檢查包括投資、安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)度、工期、現(xiàn)場管理、施工單位、材料采供、特種作業(yè)許可證、動火票、動土票、用電票等。

第十條檢查方式:

(一)全面檢查

(二)現(xiàn)場抽查

(三)專項(xiàng)檢查

(四)資料審查

第四章 設(shè)計(jì)管理

第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

第十二條綜合辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評審,并對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審。

第十三條公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行產(chǎn)品經(jīng)銷公司統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 市場準(zhǔn)入管理

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要物資供應(yīng)管理實(shí)行市場準(zhǔn)入管理。其他工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市場招投標(biāo)管理。

第十五條公司相關(guān)部室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的市場準(zhǔn)入規(guī)定,將資質(zhì)良、信譽(yù)好、管理強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、并在行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位納入初選和推薦范圍,報公司綜合辦公室,綜合辦公室經(jīng)過考察后確定入網(wǎng)單位,并建立市場準(zhǔn)入名單,向入選單位發(fā)放準(zhǔn)入證。

第十六條公司建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位必須從公司入網(wǎng)單位中選擇。

第十七條綜合辦公室負(fù)責(zé)入網(wǎng)單位的管理。入網(wǎng)單位實(shí)行動態(tài)管理,綜合辦公室根據(jù)各公司每年上報的入網(wǎng)單位年度考核意見,對入網(wǎng)單位進(jìn)行綜合考核,對考核不達(dá)標(biāo)的單位取消入網(wǎng)資格。

第六章 招投標(biāo)管理

第十八條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和上級公司有關(guān)規(guī)定,凡符合招投標(biāo)條件的,公司工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按法定程序進(jìn)行招投標(biāo)。

第十九條公司工程建設(shè)項(xiàng)目由產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)招標(biāo),公司綜合辦公室參與,且投標(biāo)單位必須是公司入網(wǎng)單位。

第七章 實(shí)施管理

第二十條公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須列入公司的年度計(jì)劃后方可實(shí)施。特殊項(xiàng)目,應(yīng)按照審批權(quán)限,單項(xiàng)申報審批后方可實(shí)施。

第二十一條列入公司年度計(jì)劃的項(xiàng)目,由公司和上級公司溝通后確定。

第二十二條工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制開工報告,開工報告需報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。

第二十三條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,精心組織,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資控制目標(biāo),上級公司負(fù)責(zé)對工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第二十四條對于epc模式的工程建設(shè)項(xiàng)目,綜合辦公室要做好管理、監(jiān)督工作,不得以包代管。

第八章 驗(yàn)收管理

第二十五條工程建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時,應(yīng)按照國家、公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十六條項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由綜合辦公室負(fù)責(zé)組織,上級公司參與。驗(yàn)收結(jié)果由綜合辦公室上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司投資規(guī)劃部備案。

第九章 監(jiān)督與考核

第二十七條公司每年對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比,應(yīng)做好工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督、檢查,做好臺賬、記錄登記。

第二十八條綜合辦公室根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行評選,對工程建設(shè)單位管理的先進(jìn)單位和個人、違反規(guī)定的單位和個人向公司提出獎懲意見。

第十章 附則

第二十九條本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十條本辦法未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自頒布之日起施行。

第9篇 公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則（3）

公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則(三)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個人,必須遵守本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。

第四條 本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。

第五條 公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。

第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第八條 嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。

工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報局(集團(tuán))備案。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第九條 局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任

局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

(一)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;

公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。

(三)檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。

(四)主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。

(五)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。

(六)依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺,堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。

第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任

籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。

(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗(yàn)收工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。

(四)負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(六)認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。

(七)認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。

(八)認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。

(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。

(十)負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。

(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。

(十二)及時發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工

程質(zhì)量鑒定。

(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。

第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十一條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。

第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。

第十三條設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:

(一)設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。

(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。

(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。

(四)設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。

(五)設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時掌握施工現(xiàn)場情況,及時解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時,應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。

第十五條 施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

第十六條 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《河北省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任

第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。

監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。

第十九條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進(jìn)行查處。

(二) 對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。

(三)必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。

(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。

(五)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。

(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。

(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。

第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時,預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。

第二十三條 建立工作考核獎懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎罰。

第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)險工程的

施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。

第二十八條 加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。

第二十九條加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第三十條加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。

第三十一條 加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。

第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。

第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理

第三十三條材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。

第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時,由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。

第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理

第三十六條科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

科研、試驗(yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。

第八章罰 則

第三十七條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報批評。

監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進(jìn)行處理,也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。

對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報,并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運(yùn)輸廳。

第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。

第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時提出變更申請,仍按錯誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:

(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時,除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時上報有關(guān)部門。

監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

(二)施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時,清退分包商,并處于合同總價的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時,則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報批評。

第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十三條 本細(xì)則由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”, 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。