管理辦法管理細(xì)則15篇

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：86

管理辦法管理細(xì)則

第1篇增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則是為了系統(tǒng)的管理增值稅發(fā)票而制定的一套準(zhǔn)則,讓我們一起看看增值稅專用發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則,了解增值稅發(fā)票的相關(guān)規(guī)定規(guī)定吧!

最新增值稅專用發(fā)票管理辦法細(xì)則

第一條為加強(qiáng)增值稅征收管理,規(guī)范增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)使用行為,根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。

第二條專用發(fā)票,是增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票,是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

第三條一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱防偽稅控系統(tǒng))使用專用發(fā)票。使用,包括領(lǐng)購、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng),是指經(jīng)國務(wù)院同意推行的,使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱專用設(shè)備,是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。

本規(guī)定所稱通用設(shè)備,是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。

第四條專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定。

第五條[本條款失效] 專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額,是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的,由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的,由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的,由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的,由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請最高開票限額時,需填報(bào)《最高開票限額申請表》。

第六條一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。

本規(guī)定所稱初始發(fā)行,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。

(一)企業(yè)名稱;

(二)稅務(wù)登記代碼;

(三)開票限額;

(四)購票限量;

(五)購票人員姓名、密碼;

(六)開票機(jī)數(shù)量;

(七)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷發(fā)行。

第七條一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。

第八條一般納稅人有下列情形之一的,不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票:

(一)會計(jì)核算不健全,不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局確定。

(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

(三)有下列行為之一,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的:

1、虛開增值稅專用發(fā)票;

2、私自印制專用發(fā)票;

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人買取專用發(fā)票;

4、借用他人專用發(fā)票;

5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;

6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;

7、未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;

8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的,如已領(lǐng)購專用發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。

第九條有下列情形之一的,為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備:

(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;

(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;

(三)未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊;

(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn),擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第十條一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人(以下簡稱小規(guī)模納稅人)需要開具專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。

銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票,法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第十一條專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具:

(一)項(xiàng)目齊全,與實(shí)際交易相符;

(二)字跡清楚,不得壓線、錯格;

(三)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章;

(四)按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間開具。

對不符合上列要求的專用發(fā)票,購買方有權(quán)拒收。

第十二條一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的,同時使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。

第十三條一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形,收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的,按作廢處理;開具時發(fā)現(xiàn)有誤的,可即時作廢。

作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按'作廢'處理,在紙質(zhì)專用發(fā)票(含未打印的專用發(fā)票)各聯(lián)次上注明'作廢',全聯(lián)次留存。

第十四條一般納稅人取得專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》。

《申請單》所對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,一般納稅人在填報(bào)《申請單》時不填寫相對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”的,一般納稅人在填報(bào)《申請單》時應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

第十五條《申請單》一式兩聯(lián):第一聯(lián)由購買方留存;(會計(jì)知識網(wǎng))第二聯(lián)由購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

《申請單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。

第十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對一般納稅人填報(bào)的《申請單》進(jìn)行審核后,出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》(以下簡稱《通知單》,附件4)?！锻ㄖ獑巍窇?yīng)與《申請單》一一對應(yīng)。

第十七條《通知單》一式三聯(lián):第一聯(lián)由購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存;第二聯(lián)由購買方送交銷售方留存;第三聯(lián)由購買方留存。

《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊,并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。

第十八條購買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出,未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后,與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的,不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

第十九條銷售方憑購買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票,在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。

紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對應(yīng)。

第二十條同時具有下列情形的,為本規(guī)定所稱作廢條件:

一)收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時間未超過銷售方開票當(dāng)月;

二)銷售方未抄稅并且未記賬;

三)購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”。

本規(guī)定所稱抄稅,是報(bào)稅前用ic卡或者ic卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。

第二十一條一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅,在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。

本規(guī)定所稱報(bào)稅,是納稅人持ic卡或者ic卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。

第二十二條因ic卡、軟盤質(zhì)量等問題無法報(bào)稅的,應(yīng)更換ic卡、軟盤。

因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的,應(yīng)提供已開具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開票數(shù)據(jù)。

第二十三條一般納稅人注銷稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人,應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷其專用發(fā)票,并按有關(guān)安全管理的要求處理專用設(shè)備。

第二十四條本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷,是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專用發(fā)票監(jiān)制章處按“v”字剪角作廢,同時作廢相應(yīng)的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。

被繳銷的紙質(zhì)專用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。

第二十五條用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符(國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。認(rèn)證相符的專用發(fā)票應(yīng)作為購買方的記賬憑證,不得退還銷售方。

本規(guī)定所稱認(rèn)證,是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過防偽稅控系統(tǒng)對專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識別、確認(rèn)。

本規(guī)定所稱認(rèn)證相符,是指納稅人識別號無誤,專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

第二十六條經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件,購買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。

一)無法認(rèn)證。

本規(guī)定所稱無法認(rèn)證,是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn),無法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。

二)納稅人識別號認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱納稅人識別號認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列購買方納稅人識別號有誤。

三)專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符,是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號碼不一致。

第二十七條經(jīng)認(rèn)證,有下列情形之一的,暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件,查明原因,分別情況進(jìn)行處理。

一)重復(fù)認(rèn)證。

本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證,是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。

二)密文有誤。

本規(guī)定所稱密文有誤,是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。

三)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱認(rèn)證不符,是指納稅人識別號有誤,或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。

本項(xiàng)所稱認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。

四)列為失控專用發(fā)票。

本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票,是指認(rèn)證時的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。

第二十八條一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》(附件5),經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認(rèn)證的,購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》,經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后,可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián),如果丟失前已認(rèn)證相符的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證,專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十九條專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認(rèn)證的,可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第三十條本規(guī)定自2007年1月1日施行,《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1993]150號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的補(bǔ)充通知》(國稅發(fā)[1994]56號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》(國稅發(fā)[1994]58號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》(國稅發(fā)[1994]81號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》(國稅發(fā)[2000]75號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2001]57號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票有關(guān)稅務(wù)處理問題的通知》(國稅發(fā)[2002]10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2002]33號)同時廢止。以前有關(guān)政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第2篇物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

我國對物業(yè)管理有明確的管理辦法,大家了解過相關(guān)的法律條文嗎如果還不清楚的朋友歡迎閱讀這篇:物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則!希望可以幫助大家!

物業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定本條例。

第二條本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第三條國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第四條國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高管理和服務(wù)水平。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第二章業(yè)主及業(yè)主大會

第六條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù);

(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;

(三)提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);

(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán);

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務(wù):

(一)遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;

(五)按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。第九條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十條同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數(shù)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十一條業(yè)主大會履行下列職責(zé):

(一)制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)選舉、更換業(yè)主委員會委員,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

(三)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè);

(四)決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案,并監(jiān)督實(shí)施;

(五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;

(六)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。

第十二條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

第十三條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。

第十四條召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,應(yīng)當(dāng)同時告知相關(guān)的居民委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會會議記錄。

第十五條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):

(一)召集業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;

(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(四)監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施;

(五)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第十六條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。

第十七條業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力。

第十八條業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。

第十九條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

第二十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會,并認(rèn)真聽取居民委員會的建議。

第3篇 _公寓中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則

公寓中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范公寓職工的管理,依據(jù)法律和學(xué)校職工規(guī)定,特制定中心職工管理辦法實(shí)施細(xì)則。

一、建立健全職工崗位責(zé)任制。明確崗位職責(zé),工作標(biāo)準(zhǔn),使其檢查有制度,考核有標(biāo)準(zhǔn)。

二、抓好崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和踐習(xí)工作,提高職工綜合素質(zhì)。

1、學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)。

2、思想品德教育和安全知識學(xué)習(xí)。

3、各崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位踐習(xí)。

4、培訓(xùn)后,綜合考試,90分以上為及格,可上崗試用。試用期為一周。到期后,由中心組織考核小組,對每個崗位進(jìn)行考核,合格者上崗,臨時用工須簽訂勞動合同。

三、臨時工的審批及勞動合同的簽訂。

1、凡臨時用工必須詳實(shí)填寫《大學(xué)臨時用工審批表》,由中心統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得聘用。

2、勞動合同文本需使用學(xué)校提供的,否則視為無效合同,凡是未簽訂有效合同的臨時用工,屬非法合同,非法用工。

四、考核:根據(jù)學(xué)校和集團(tuán)及《公寓中心工作質(zhì)量考核評比方案》每學(xué)期對各崗位人員進(jìn)行考核,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。中心和校區(qū)成立兩級考核領(lǐng)導(dǎo)小組,考核各崗位工作情況,考核結(jié)果作為工作獎懲依據(jù)和用工聘用依據(jù)。

五、每個職工都必須遵守勞動紀(jì)律和勞動合同,如有下列行為之一,臨時工解除勞動合同,正式工、集體工退回后勤集團(tuán)安排,造成損害的將追究責(zé)任。

1、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度的。

2、嚴(yán)重失職,營私舞弊,造成重大損害的。

3、未經(jīng)中心同意,為其他機(jī)構(gòu)或個人提供有關(guān)服務(wù)而接受任何方面之報(bào)酬的。

4、行為不端損壞單位名譽(yù)的。

5、試用期滿后,發(fā)現(xiàn)在應(yīng)聘過程中向聘用單位提供的材料與事實(shí)不符的。

6、中心根據(jù)合同約定調(diào)整職工崗位時,職工不服從工作調(diào)動和安排的。

7、被依法進(jìn)行勞動教養(yǎng)或追究刑事責(zé)任的。

六、本職工管理辦法實(shí)施細(xì)則發(fā)布后,望中心全體職工嚴(yán)格遵守。如有和國家法律、學(xué)校和后勤集團(tuán)職工管理規(guī)定中相矛盾的條款,按上級管理規(guī)定執(zhí)行。

公寓中心

第4篇水廠安全監(jiān)理管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一篇安全監(jiān)理管理辦法

總則

第一條為加強(qiáng)生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,規(guī)范生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條公司各部門及駐地監(jiān)理辦必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機(jī)制。

第三條總經(jīng)理對公司承擔(dān)監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),駐地監(jiān)理辦總監(jiān)對具體承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),全體監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),思想端正,責(zé)任明確,制度落實(shí),紀(jì)律嚴(yán)明,措施得當(dāng),檢查及時。生產(chǎn)與安全工作要同時計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第四條在施工監(jiān)理過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第393號令)的各項(xiàng)規(guī)定,造價人才網(wǎng)確保施工安全。

第五條職工發(fā)生傷亡事故,按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的程序按時上報(bào),并堅(jiān)持“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第一章組織機(jī)構(gòu)

第六條公司應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位和部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);駐地監(jiān)理辦設(shè)立安全監(jiān)理組,在駐地總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)理工程師和監(jiān)理人已按按各自的崗位分工開展具體安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理組應(yīng)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和檢查指導(dǎo)。

第二章保證體系

第七條各級機(jī)構(gòu)組織建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全

安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)。

第八條通過安全生產(chǎn)教育強(qiáng)化安全意識,監(jiān)理工程師論壇 <>通過安全控制提高預(yù)測預(yù)防能力,通過安全檢查消除安全隱患。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

第九條各施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立健全各級生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。按照業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書的各項(xiàng)安全目標(biāo),層層實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和獎懲制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,至少每季度召開一次安全專題會議,認(rèn)真研究和解決安全問題,扎實(shí)開展計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作、并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十一條嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合本單位實(shí)際,制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第十二條建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機(jī)制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產(chǎn)管理小組、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)保障體系,配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(兼)職安全管理人員,逐級設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并確保資金到位和正確使用。

第十三條加強(qiáng)事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種(機(jī)、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評估。堅(jiān)持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),每季度進(jìn)行一次有效地安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收,及時查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。加強(qiáng)道路標(biāo)志管理,及時清除路障,確保道路暢通。

第十四條積極開展安全宣傳活動,在項(xiàng)目施工中做好“三工教育”(工前教育。工中指導(dǎo)、工后講評)。對職(民)工應(yīng)采取多種形式進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識,提高職(民)工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì),安全宣傳教育覆蓋率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

第十五條做好職(民)工勞動保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職工勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對特殊工種應(yīng)采取特殊勞動保護(hù)。嚴(yán)禁使用童工,工地上不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老弱民工。

第十六條積極開展法制宣傳教育工作。增強(qiáng)職(民)工遵紀(jì)守法意識,維護(hù)好社會治安。注意搞好社群關(guān)系,尊重地方習(xí)俗,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第十七條嚴(yán)格各類傷亡事故報(bào)告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報(bào)指揮部,嚴(yán)格按國家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按時上報(bào)月(年)報(bào)表,按照“事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過;整改措施未落實(shí)不放過;有關(guān)人員未受教育部放過”的原則,做好事故原因分析和處理工作。

第十八條對一次職工因工死亡3人及以上的責(zé)任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災(zāi)、質(zhì)量等責(zé)任事故的施工單位,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第五章工程安全監(jiān)理工作職責(zé)

第十九條安全監(jiān)理文件的編制

駐地監(jiān)理辦編制的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施。

對于高危作業(yè),以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、安全施工風(fēng)險大的工程,應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二十條施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

1、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。

2、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

3、審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格,督促施工單位雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)意識的一線操作人員。

4、督促施工單位監(jiān)理、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。

5、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險預(yù)案。

6、督促施工單位做好逐級安全交底工作。

第二十一條施工過程中安全監(jiān)理的主要工作

1、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工行為。

2、對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查,每天不少于一次。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見;情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報(bào)告。

3、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作;參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

4、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

5、監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。

第二十二條安全監(jiān)督的資料管理

1、參照工程監(jiān)理資料用表(分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單和反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志)。

2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。

3、在監(jiān)理月報(bào)表中增加安全監(jiān)理工作情況的內(nèi)容,對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)部門。

4、提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并載入監(jiān)理月報(bào)。

第六章安全監(jiān)理工作檢查考評辦法

第二十三條工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是檢查、監(jiān)督施工單位的安全制度建立和安全工作落實(shí)情況。對安全監(jiān)理工作每年至少組織一次考核,作為年度監(jiān)理工作的一項(xiàng)考核內(nèi)容,按百分制進(jìn)行檢查考評,滿分為100分。

工程安全監(jiān)理工作考核細(xì)則

序號考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分考評方法扣分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分

1 制定安全工作監(jiān)理規(guī)劃和施工安全生產(chǎn)規(guī)劃 5 查監(jiān)理單位的安全規(guī)劃制定情況;對施工安全規(guī)劃的審查情況為制定安全監(jiān)理規(guī)劃的扣5分;未將規(guī)劃、細(xì)則納入工作的扣2分;對施工單位審查無記錄的扣3分。

2 執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度措施 5 查貫徹上級有關(guān)規(guī)定、制度、通知情況;本單位制度和執(zhí)行情況貫徹上級規(guī)定、制度、通知不力的視情況扣1-3分,本單位制度不健全或執(zhí)行不好的扣1-3分。

3 監(jiān)理安全工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員工作情況 10 查崗位設(shè)置情況;崗位職責(zé);機(jī)構(gòu)人員工作情況機(jī)構(gòu)、人員不落實(shí)的扣5-10分;人員工作差的,對所轄施工范圍無安全監(jiān)理檢查記錄的,每次扣2分,扣完為止。

4 事故、隱患防范工作 20 查事故隱患及針對隱患處理,監(jiān)理的指令與整改落實(shí)情況施工特殊工種無證上崗1人扣5分;現(xiàn)場隱患1處扣5分;違規(guī)操作或使用不當(dāng)?shù)拿堪l(fā)現(xiàn)一次扣5分;私購私藏易燃易爆物品的該項(xiàng)不得分。

5 安全宣傳教育 10 查安全生產(chǎn)教育工作執(zhí)行;查相應(yīng)的記錄臺帳安全宣傳教育覆蓋率達(dá)不到100%扣5分;查無學(xué)習(xí)記錄臺帳的1次扣2分(全年不少于10次);凡通報(bào)批評一次扣5分,表揚(yáng)一次加5分。

6 勞動保護(hù) 10 查勞動保護(hù)情況;現(xiàn)場防護(hù)情況監(jiān)理人員不著防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場的,一次扣2分。施工單位安全防護(hù)意識差,監(jiān)理無整改指令或整改效果不明顯的1次扣2分。

7 法制宣傳教育 10 查法制宣傳教育情況;堤防社群關(guān)系情況監(jiān)理人員有違法亂紀(jì)行為,參與黃、賭、毒等活動的,該項(xiàng)不得分;地方社群關(guān)系緊張,造成矛盾的,1次扣3-5分。

8 安全監(jiān)理資料 15 查分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單核反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)表監(jiān)理月報(bào)不如是反映安全狀況的,1次扣2分;監(jiān)理日志、旁站記錄不全面、真實(shí)的,1次扣2分;監(jiān)理通知單缺乏針對性或無反饋的,1次扣2-5分,扣完為止。

9 事故報(bào)告、查處 5 查是否按事故性質(zhì)的實(shí)效及時報(bào)告及事故資料的整理情況事故發(fā)生不按時報(bào)告的,1次扣5分;發(fā)生事故后不及時取證、不掌握現(xiàn)場情況的,1次扣2分;事故資料不全的,扣1-3分。

10 監(jiān)理辦日常安全管理工作 10 查電器設(shè)備(禁用電爐等);電線是否私拉亂接發(fā)現(xiàn)1次扣2-4分

查是否做到“人離燈滅” 發(fā)現(xiàn)1次扣5分

查設(shè)備管理是否落實(shí)到人,嚴(yán)防盜竊和遺失事故發(fā)現(xiàn)1次扣5分

查監(jiān)理辦車輛、船舶使用情況出現(xiàn)事故苗頭的1次扣5分

第七章考核及獎懲

第二十四條安全監(jiān)理工作實(shí)行工作考核,考核實(shí)行獎優(yōu)罰劣,做到考核有指標(biāo),獎懲有內(nèi)容,充分調(diào)動參加安全監(jiān)理工作的廣大職員的積極性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)生物自覺性和責(zé)任感。

第二十五條獎勵

對安全監(jiān)理工作作出突出成績的集體和個人,本著精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則給與獎勵。

第二十六條違約處理

第二篇安全管理實(shí)施細(xì)則

各駐地監(jiān)理辦和全體監(jiān)理人已按應(yīng)結(jié)合本工程的特點(diǎn),在開展建立工作的過程中,嚴(yán)格按各工序施工安全管理的規(guī)定要求,檢查、督促施工單位的安全生產(chǎn)工作行為。

第一節(jié) 施工安全管理

一、一般安全規(guī)定

1、工程開工之前,施工單位要詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工地段地形、地質(zhì)水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。監(jiān)理單位應(yīng)就安全技術(shù)措施認(rèn)真審核,并提出審核意見。

2、施工人員需接受安全教育,熟知并遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機(jī)械駕駛、爆破、瓦斯檢測等特殊工種人員,應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。監(jiān)理單位應(yīng)對人員持證情況進(jìn)行審核,并建立檢查管理記錄臺帳。

3、施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)該制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

4、施工、監(jiān)理人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴并正確使用防護(hù)用品,不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主題工程“三同時”的原則,即同時設(shè)計(jì)、審批,同時施工,同時使用。

6、施工所使用的各種機(jī)具設(shè)備、勞動保護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行專人檢查和必要的檢驗(yàn)。不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

7、施工現(xiàn)場要設(shè)置必須的消防設(shè)備,施工人員熟知其性能和使用方法。

二、施工準(zhǔn)備階段安全規(guī)定

1、施工現(xiàn)場選擇上要有利于生產(chǎn)、生活,符合防洪、防火、防爆、防災(zāi)的要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工條件。

2、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施應(yīng)選在水文、地質(zhì)良好的地段,各種運(yùn)輸?shù)缆?生產(chǎn)、生活房屋,易燃易爆倉庫,材料堆放及動力、通訊路線和其他臨時工程,按照有關(guān)安全規(guī)定制定出合理的平面布置圖。

3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志牌,并不得擅自拆除。

4、生產(chǎn)、盛會房屋要按防火要求保持必須的安全凈距,一般情況活動板房為7m,鐵皮房為5m,臨時爐房、發(fā)電房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋之間凈距不小于15m。

5、易燃易爆物品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所,應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地臨時小型油庫遠(yuǎn)離生活區(qū)200m以外,外設(shè)圍欄,炸藥庫設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓芾聿块T認(rèn)可。

6、在林區(qū)進(jìn)行施工測量時,要遵守護(hù)林防火規(guī)定,嚴(yán)禁煙火。

7、在高壓線附近工作時,必須保持足夠的安全距離。

8、在陡坡及危險地段測量時應(yīng)系好安全帶,穿軟底輕便鞋;在2m以上墩臺上測量作業(yè),應(yīng)按高處作業(yè)要求,采取防范措施,防止人員墜落。

9、場地清理、砍樹要組織身體結(jié)實(shí),有一定經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)。要明確分工,不準(zhǔn)上下同時作業(yè),不準(zhǔn)兩人或多人砍一棵樹,不準(zhǔn)跨在樹枝上斷樹干。高邊坡清場作業(yè)應(yīng)使用安全繩、安全帶。

三、土石方開挖安全規(guī)定

1、施工之前應(yīng)先清除邊坡上方3至5m內(nèi)的樹木、雜草、浮石,修好施工便道,打通機(jī)械進(jìn)場道路;高邊坡危險地段要設(shè)防護(hù)欄,清除地表浮石。

2、操作人員應(yīng)保持足夠的安全距離,人工與機(jī)械不準(zhǔn)同時上下作業(yè),人機(jī)配合施工應(yīng)交錯進(jìn)行。

3、邊坡施工應(yīng)自上而下進(jìn)行,并按設(shè)計(jì)邊坡一次做到位。

4、高陡邊坡地段施工,施工人員要戴好安全帽,使用安全繩,嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)。

5、坡面上操作人員要及時清除松動的土石,坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的道路應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志,作業(yè)時禁止通行。

6、施工中土體發(fā)現(xiàn)滑動、崩坍跡象危及安全時,應(yīng)暫停施工,撤出人員機(jī)具。

7、機(jī)械在危險地段作業(yè)時,必須設(shè)警告標(biāo)志,設(shè)專人站在操作人員能看清的位置指揮。

8、機(jī)械在邊坡邊溝作業(yè)時,應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離,使車輪壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。

9、配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地修坡等輔助工作,應(yīng)與機(jī)械交替作業(yè),機(jī)上機(jī)下人員密切協(xié)作,當(dāng)必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時進(jìn)行輔助工作時,應(yīng)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)后,輔助人員方可進(jìn)入。

四、挖掘機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、發(fā)動機(jī)起動后,鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機(jī)棚上嚴(yán)禁站人。

2、工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應(yīng)制動,輪胎式挖掘機(jī)應(yīng)頂穩(wěn)支腿,車身方向與挖掘工作延伸方向一致,操作時進(jìn)鏟不應(yīng)過深,提斗不得過猛。

3、在高陡的工作面上挖掘夾石塊的土方,應(yīng)清除較大的石塊和雜物。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時,須用人工處理,嚴(yán)禁用鏟斗將懸空土砸下。

4、對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)、檢修拆換時,應(yīng)將鏟斗和吊桿放落地面,再進(jìn)行維修。

5、嚴(yán)禁鏟斗從運(yùn)土車駕駛室頂上越過,向運(yùn)土車輛卸土?xí)r,應(yīng)降低鏟斗高度,防止偏載或砸壞車箱。鏟斗運(yùn)行范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。

五、推土機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、推土機(jī)下坡時,坡度不得大于30°;在橫坡上作業(yè),坡不得大于10°,下坡宜采用后退下行,嚴(yán)禁空擋滑行,必要時可放下刀片作輔助制動。

2、在陡坡高坎上作業(yè)必須派專人指揮,嚴(yán)禁鏟刀超出邊坡邊緣。送圖終了應(yīng)換成倒車檔后在提鏟倒車。

3、在垂直邊坡的溝槽深度,對大型推土機(jī)不得超過2m,對小型推土機(jī)不得超過1.5m,兩臺或兩臺以上推土機(jī)并排推土?xí)r,兩推土機(jī)刀片之間應(yīng)保持20至30cm間距,并以相同的速度直線行駛;后退應(yīng)分先后,防止相互撞碰。

4、推土機(jī)摘卸刀片時,必須考慮掛裝方便,摘刀片時,輔助人員應(yīng)同司機(jī)密切配合,抽穿鋼繩時應(yīng)戴帆布手套,禁止用眼挨近繩孔窺視。

六、裝載機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、起走前應(yīng)將鏟斗提升到地面0.5m左右作業(yè)時應(yīng)使用低速檔;用高速行駛時,不得進(jìn)行升降或翻鏟斗;嚴(yán)禁用鏟斗載人。

2、行駛道路應(yīng)平坦,不得在傾斜超過規(guī)定的場地上作業(yè),運(yùn)距不宜過大。鏟斗滿載運(yùn)送時,鏟斗應(yīng)保持低位。

3、在松散不平地上作業(yè),可將鏟臂置于浮動位置,使鏟斗平穩(wěn)地推進(jìn)。推進(jìn)阻力過大時,可稍提升鏟臂,裝料時鏟斗應(yīng)從正面低速插入,防止鏟斗單邊受力。

4、向運(yùn)輸車卸土應(yīng)緩慢,鏟斗高度適中,前翻和回位不得碰撞車廂。

5、應(yīng)經(jīng)常注意機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)聲響,發(fā)現(xiàn)有非正常響聲立即停止排除故障, 發(fā)動機(jī)不能運(yùn)轉(zhuǎn)需要牽引時,應(yīng)使各專項(xiàng)油缸能自由動作。

第三節(jié) 施工現(xiàn)場用電安全規(guī)定

一、施工單位電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗,非電工人員不得獨(dú)立從事電工作業(yè),禁止在施工現(xiàn)場和駐地私拉亂接生產(chǎn)生活用電。

二、現(xiàn)場施工用高低壓設(shè)備及線路應(yīng)按施工及有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。場內(nèi)架設(shè)電線應(yīng)絕緣良好,臨時線路必須用絕緣物支持,嚴(yán)禁將電線纏繞在鋼筋、樹木、腳手架上。

三、電工在接近高壓線操作時,其安全距離為:10kv下不得小于0.7m。20-35kv不得小于1m,44kv不得小于1.2m,否則必須停電方可操作,在高壓線附近施工作業(yè)必須保持足夠的安全距離,并采取必要的隔離、屏蔽措施。

四、施工現(xiàn)場用電,各種電器設(shè)備須配專用開關(guān),室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外加防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。

五、在三相四線中性界點(diǎn)接地供電系中,電器設(shè)備的金屬外殼應(yīng)接零保護(hù);在非三相四線制供電系統(tǒng)中,電氣設(shè)備外殼應(yīng)接地保護(hù),其接地電阻應(yīng)大于4歐,并不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地、有的接零。

六、各種電器設(shè)備的檢查維修,一般應(yīng)停電作業(yè);如必須帶電工作時應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。

七、工地安裝現(xiàn)場變壓器必須符合電業(yè)部門的要求,并有專人管理,施工用電盡量保持三相平?。非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。

八、施工現(xiàn)場變配電設(shè)備處,必配有滅火器材和高壓安全用具,非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。

九、使用高溫?zé)艟咭乐故Щ?其與易燃物的距離不得小于1m,一般電燈泡距易燃物不得少于50cm。

十、移動式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜線供電,并經(jīng)常注意理順;跨越道路時,應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù);手持式電動工具應(yīng)設(shè)置有效的防漏保護(hù)器。

十一、電氣設(shè)備檢修應(yīng)在切斷電源,設(shè)好防護(hù)后進(jìn)行,并在開關(guān)處設(shè)置警示標(biāo)牌,工作完成后方可拆除;如需做送電試驗(yàn),必須認(rèn)真檢查,并與有關(guān)部門聯(lián)系后方可進(jìn)行。

十二、混凝土澆筑安全規(guī)定

1、人工推車上料時,手推車不得撤把,運(yùn)輸斜道上應(yīng)設(shè)有防滑設(shè)備。

2、機(jī)械上料時,在鏟斗移動范圍內(nèi)不得站人,鏟斗下方嚴(yán)禁人員停留或通過。

3、作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將料斗放下,落入斗坑或平臺上。

4、澆筑預(yù)制混凝土?xí)r,應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺和斜道,不得站在模板上作業(yè)。

5、電動振搗器應(yīng)使用電纜線、電源開關(guān)置于干燥處,多臺振搗器同時作業(yè)應(yīng)設(shè)置集中開關(guān)箱,由專人看管,操作人員要配戴好安全防護(hù)用品。

6、運(yùn)輸混凝土的四輪翻斗車宜緩慢行駛,防止發(fā)生傾覆事故。

7、懸空索道,輸送混凝土應(yīng)按起重運(yùn)輸安全操作進(jìn)行。

十三、泵送混凝土安全規(guī)定

1、混凝土應(yīng)設(shè)置在作業(yè)棚內(nèi),安裝平?牢固,泵車安設(shè)未穩(wěn)之前,不得移動布料桿。作業(yè)前檢查輸送泵電氣設(shè)備是否正常、靈敏、可靠。

2、泵送前應(yīng)先檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度,不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴(yán)的管件。

3、管路布設(shè)要平順,高處、轉(zhuǎn)角處應(yīng)架設(shè)牢固,防止串動、移位。

4、泵送中要設(shè)專人經(jīng)常檢查管路,遇有變形、破裂時,應(yīng)及時更換,防止崩裂。

5、混凝土泵在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)立即停機(jī)檢查,不得帶病作業(yè)。

6、操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。

7、拆卸管路接頭前,應(yīng)把管內(nèi)剩余壓力排凈,防止管內(nèi)存有壓力而引起事故。

8、作業(yè)結(jié)束,采用空氣清洗管道時,操作人員不得靠近管道端部。

十四、模板安裝及拆除安全規(guī)定

1、在基坑或圍堰內(nèi)支模板時,應(yīng)先檢查基坑有無坍方跡象,圍堰是否堅(jiān)固,確認(rèn)無誤方可操作。

2、項(xiàng)基坑內(nèi)吊運(yùn)材料和工具時,應(yīng)設(shè)溜槽或繩索系放,不得拋擲。機(jī)械吊送應(yīng)設(shè)專人指揮,模板要捆綁牢靠,基坑內(nèi)操作人員要避開吊運(yùn)材料。

3、人工搬運(yùn)支立較大模板時,應(yīng)設(shè)專人指揮,使用的繩索要有足夠強(qiáng)度,綁扎牢固。支立模板時,應(yīng)先固定底部再進(jìn)行支立,防止滑動或傾覆。

4、用機(jī)械吊運(yùn)模板時,吊點(diǎn)下方不得站人或通行。模板下放距地面1m時,作業(yè)人員方可靠近操作。

5、支立模板要按工序操作,當(dāng)一塊或幾塊木板單獨(dú)豎立較大模板時,應(yīng)設(shè)臨時支撐,上下必須頂牢。整體模板合攏后,應(yīng)及時用拉桿斜撐固定牢靠,模板支撐不得接觸腳手架。

6、高處作業(yè)時應(yīng)將工具放在工具袋內(nèi),傳遞工具不得拋擲,不得將工具放在平臺和木料上,更不得插在腰帶上。

7、使用斧錘須顧及四周上下安全,防止傷及他人。斧頭刃口處應(yīng)配刃口皮套。

8、拆除模板時應(yīng)制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴(yán)禁硬砸或用機(jī)械大面積拉倒。

9、拆除模板禁止雙層作業(yè)。3m以上模板在拆除時,應(yīng)用繩索拉住或用起吊設(shè)備緩慢送下。

十五、預(yù)應(yīng)力張拉規(guī)定

1、預(yù)應(yīng)力鋼絲束張拉施工前,,檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全要求。壓力表應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行檢定。

2、錨環(huán)及錨塞使用前經(jīng)檢驗(yàn),合格方可使用。

3、高壓油泵與千斤頂之間的連接點(diǎn),各接口必須完好無損。油泵操作人員應(yīng)戴護(hù)目鏡。

4、油泵開動時,進(jìn)、回油速度與壓力表指針升降,應(yīng)平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要保持靈敏可靠。

5、張拉前操作人員確定聯(lián)絡(luò)信號,張拉兩端相距較遠(yuǎn)時,宜使用對講機(jī)。

6、無關(guān)人員不得進(jìn)入張拉作業(yè)區(qū)。

7、在已拼接或現(xiàn)澆的箱梁上進(jìn)行張拉作業(yè),其張拉作業(yè)平臺,拉伸機(jī)支架要搭設(shè)牢固,平臺四周加設(shè)護(hù)欄。

8、張拉千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂兩側(cè)。

9、張拉操作中若出現(xiàn)油表震動劇烈,漏油、電機(jī)聲異常,斷絲、滑絲異常現(xiàn)象,應(yīng)立即停機(jī)檢查。

10、張拉鋼絲束完畢退鞘時應(yīng)采取安全防護(hù)措施,人工拆卸銷子時,不得強(qiáng)擊。

11、張拉完畢后,對張拉施錨兩端應(yīng)妥善保護(hù),不得壓重物,管道灌漿前,梁端應(yīng)設(shè)圍護(hù)和擋板,嚴(yán)禁撞擊錨具、鋼絲束及鋼筋。

12、先張法張拉前應(yīng)對臺座、橫梁進(jìn)行檢查、張拉中及未澆混凝土之前,周圍不得站人或進(jìn)行其他作業(yè)。澆筑混凝土?xí)r,振搗器不得撞擊鋼絲束。

十六、腳手架安全規(guī)定

1、鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件,接頭應(yīng)錯開,螺栓要堅(jiān)固。立桿底必須使用立桿底座。不得使用鉛絲和麻繩連接鋼腳手架。

2、門式簡易腳手架應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)計(jì)拼裝連接牢靠,并使用鋼管加強(qiáng)橫向聯(lián)系和剪力支撐。

3、腳手板要鋪滿、、綁牢、無探頭板,并牢固地固定在腳手架支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相連。

4、腳手架要設(shè)置欄桿,敷設(shè)安全設(shè)施并應(yīng)經(jīng)常檢查,確保操作人員和小型機(jī)械安全通過。

5、腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊,有坡度的腳手板,要加設(shè)防滑條。

6、懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固、牢靠、防止擺動搖晃。

7、搭設(shè)在水中的腳手架,要經(jīng)常檢查受水沖刷情況,發(fā)現(xiàn)松動,變形和沉陷應(yīng)及時加固。腳手架上作業(yè)的人員應(yīng)配戴救生設(shè)備。

8、腳手架高度在10-15m時應(yīng)設(shè)置一組纜風(fēng)繩與地面夾角為45°--60°,纜風(fēng)繩的地錨應(yīng)注意保護(hù)。

9、拆除腳手架時,周圍應(yīng)設(shè)置警戒標(biāo)志或護(hù)欄,應(yīng)按從上到下順序拆除,不得上下雙層作業(yè),拆除的腳手架,板應(yīng)用人工傳遞或吊機(jī)吊送,嚴(yán)禁隨意拋擲。

十七、支架施工安全規(guī)定

1、支架所用的樁木、萬能桿件等應(yīng)詳細(xì)檢查,不得使用腐朽、劈裂、大節(jié)疤的圓木及銹蝕、扭曲嚴(yán)重的桿件和鋼管等。

2、地基承載能力必須符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則應(yīng)采取加固措施,使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求。土質(zhì)地基雨季須有防水措施。

3、支立排架要按設(shè)計(jì)要求施工,應(yīng)有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。并要與墊木聯(lián)結(jié)牢固,防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。

4、支立排架時應(yīng)設(shè)專人指揮,支立排架以豎立為宜,排架豎立后用臨時支撐撐牢,在豎立第二排。兩排架間的水平和剪刀撐用螺栓擰緊,形成整體。

5、用吊機(jī)豎立排架時,應(yīng)用溜繩控制排架起吊時的擺動。

6、支立排架時,不得與便橋或腳手架相聯(lián),防止支架失穩(wěn)。

7、立柱排架大面積拆卸式應(yīng)邊拆邊撐木,保持平?穩(wěn)定。嚴(yán)禁將全部水平和斜撐拆除,再放立柱。

十八、木工機(jī)械安全規(guī)定

1、木工機(jī)械開機(jī)前應(yīng)添加潤滑油脂,先試機(jī),待機(jī)件各部運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方可工作。

2、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中,如有不正常的聲音或發(fā)生故障時,應(yīng)先切斷電源,再進(jìn)行維修。

3、操作人員工作時,要扣緊衣扣和袖口,嚴(yán)禁戴手套作業(yè);留長發(fā)者須戴好工作帽,長發(fā)不得外露。

4、木工機(jī)械的轉(zhuǎn)動部分,要安裝防護(hù)罩或防護(hù)板。工作中更換鋸片、刨片、刃具、鉆頭時必須切斷電源,停止轉(zhuǎn)動后方可拆裝。

5、元盤踞操作人員應(yīng)戴防護(hù)眼鏡,站在鋸片一側(cè)操作,禁止站在鋸片同一直線位置,鋸片上方安裝擋板和滴水裝置。

6、接料者要待料出鋸片15cm,不得用手硬拉,木料鋸到接近端頭時,應(yīng)由下手拉,上手不得繼續(xù)推進(jìn)。

7、送料用力要均勻,遇木節(jié)應(yīng)減速。長度不足50cm的短料不得上鋸。

8、平刨機(jī)刨料前應(yīng)清除材料上的釘子灰垢,根據(jù)木料材質(zhì)調(diào)整刨料速度,手指嚴(yán)禁放在木節(jié)上。

9、刨木材的大面時,手須在木料的上面;刨木材的小面時,手可放在木材上半部。手指須離刨口3cm以上,每次刨削不得超過1.5mm。刨料長度超過2m時,必須由兩人操作,料頭過刨口20cm后,下手方可接料,用力要均勻。

10、活動式的臺面,調(diào)整切削量時,須切斷電源,停止運(yùn)轉(zhuǎn)方能進(jìn)行,防止臺面和刨面接觸造成事故。

11、平面刨作業(yè)時,操作人員不得將手伸進(jìn)安全擋板里側(cè)移動擋板,不得拆除安全擋板進(jìn)行刨削。

12、壓刨機(jī)必須使用單向開關(guān),不得使用倒順開關(guān);送料須平直,發(fā)現(xiàn)材料走橫禍卡位,應(yīng)停機(jī)撥正;操作必須待料送出臺面。

13、人員站在機(jī)床一側(cè)操作,每次削量不得超過3mm,所刨材料不得短于前后壓滾距離,厚度不足1 cm時須墊襯托板。

十九、鋼筋制作安全規(guī)定

1、鋼筋施工場地應(yīng)滿足作業(yè)需要,機(jī)械設(shè)備的安裝要牢固、穩(wěn)定,作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查。

2、鋼筋調(diào)直及冷拉場地應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板,作業(yè)時非作業(yè)人不得進(jìn)入現(xiàn)場。

3、鋼筋施工切斷機(jī)作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方能進(jìn)行切斷作業(yè)。切長料時由專人把扶,切短料時要用鉗子或套管夾牢。不得因鋼筋半徑小而集束切割。

4、綁扎鋼筋高過1.5m,應(yīng)有固定臨時支架進(jìn)行穩(wěn)定,并設(shè)綁腳手架,不得登攀和站在鋼筋骨架上。

5、場地綁扎t梁鋼筋,應(yīng)先設(shè)置穩(wěn)妥分層支架,兩面同時進(jìn)行綁扎,防止受力不均勻造成事故。

二十、焊接作業(yè)安全規(guī)定

1、電焊

(1) 電焊機(jī)應(yīng)安放在干燥、通風(fēng)良好的地點(diǎn),周圍嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

(2) 電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開關(guān)箱,作業(yè)時應(yīng)穿戴防護(hù)用品,施焊完畢,拉閘上鎖。遇雷雨天氣,應(yīng)停止露天作業(yè)。

(3) 在潮濕地點(diǎn)工作,電焊機(jī)應(yīng)放在木板上,操作人員應(yīng)站在絕緣膠板或木板上操作。

(4) 嚴(yán)禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶點(diǎn)設(shè)備時,必須先切斷電源。

(5) 貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,焊接前必須清洗干凈,打開所有孔口,保持空氣流通。

(6) 在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,必須開設(shè)進(jìn)風(fēng)口。容器內(nèi)照明電壓不得超過36v。焊工身體應(yīng)用絕緣材料與容器殼體隔離開。施焊過程中每隔半小時至一小時外出休息10-15分鐘。

(7) 接線、地線不得與鋼絲繩,各種金屬管道、金屬構(gòu)件等接觸,不得用這些物品代替地線。

(8) 更換場地移動電焊機(jī)時,必須切斷電源,檢查現(xiàn)場,清除焊渣。

(9) 在高空焊接時,必須系好安全帶,焊接周圍應(yīng)備消防設(shè)備。

(10) 焊接模板中的鋼筋、鋼板時,施焊部位下面應(yīng)墊石棉板或鐵板。

2、氣焊

(1) 乙炔發(fā)生器應(yīng)采用定型產(chǎn)品,必須配有另面可靠的防回火按群裝置。

(2) 乙炔發(fā)生器應(yīng)置于干燥、通風(fēng)處。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處,周圍嚴(yán)禁存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁明火檢查是否漏氣,氧氣、電石應(yīng)隨用隨領(lǐng),下班后送回專用庫房。

(3) 氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得高于35℃,防止火花和鋒利物件接觸膠管,氣焊槍點(diǎn)火時應(yīng)按“先開乙炔、先關(guān)乙炔”的順序作業(yè),點(diǎn)火的焊槍不得對人,正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。

(4) 氧氣瓶、氧氣表及焊割工具表面,嚴(yán)禁沾污油脂。氧氣瓶應(yīng)設(shè)有防震交圈,并旋緊安全帽,避免碰撞、劇烈震動和烈日曝曬。

(5) 乙炔發(fā)生器應(yīng)每天換水。嚴(yán)禁在浮筒上放置物件,不得在浮筒上加壓和搖動,添加電石時,嚴(yán)禁明火照明。

(6) 乙炔發(fā)生器不得放在電線下方,焊接場地距離明火不得少于10m。

(7) 乙炔氣管用后須清除管內(nèi)積水,交管回火裝置結(jié)凍時,應(yīng)用熱水溶化,不得用明火烘烤。

(8) 電石應(yīng)在干燥的地方,移動或搬支應(yīng)找開桶蓋,輕移、輕放。開桶時頭部要避開,不得用金屬工具敲擊桶蓋。

(9) 施焊時,場地應(yīng)通風(fēng)良好,施焊完畢將氧氣閥門關(guān)好,擰緊安全罩,乙炔桶提出頭,頭部應(yīng)避開浮筒上升方向,提出后應(yīng)掛放,不得扣放在地上。

第5篇救助管理辦法細(xì)則模板

救助管理辦法實(shí)施細(xì)則

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則

2003年7月21日

民政部發(fā)布2003年第24號部令

3.1 第一條

根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

3.2 第二條

《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿,無親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。

雖有流浪乞討行為,但不具備前款規(guī)定情形的,不屬于救助對象。

3.3 第三條

流浪乞討人員向救助站求助時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況:

(一)姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地;

(二)是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);

(三)流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;

(四)近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;

(五)隨身物品的情況。

3.4 第四條

救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容,詢問與求助需求有關(guān)的情況,并對其個人情況予以登記。

3.5 第五條

救助站對屬于救助對象的,應(yīng)當(dāng)及時安排救助;不屬于救助對象的,不予救助并告知其理由。

對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的,救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,再查明情況。

對拒不如實(shí)提供個人情況的,不予救助。

3.6 第六條

受助人員不得攜帶危險物品進(jìn)入救助站,隨身攜帶的物品,除生活必需品外,由救助站保管,待該受助人員離站時歸還。

3.7 第七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。

受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。

3.8 第八條

救助站為受助人員提供的食物和住處,應(yīng)當(dāng)能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。

受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn),由省級人民政府民政部門商財(cái)政部門具體規(guī)定。

3.9 第九條

受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,救助站應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的,救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,采取必要的消毒隔離措施。

3.10 第十條

救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況,及時與受助人員的家屬以及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系,核實(shí)情況。

救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助。

3.11 第十一條

受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時沒有交通費(fèi)的,由救助站發(fā)給乘車(船)憑證,鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。

救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。

3.12 第十二條

救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限,一般不超過10天;因特殊情況需要延長的,報(bào)上級民政主管部門備案。

3.13 第十三條

對受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人,救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位。

3.14 第十四條

對無法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動不便的人,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置。

3.15 第十五條

對因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力,因而無法查明其親屬或者所在單位,也無法查明其戶口所在地或者住所地的,由救助站上級民政主管部門提出安置方案,報(bào)同級人民政府給予安置。

3.16 第十六條

受助人員自愿放棄救助離開救助站的,應(yīng)當(dāng)事先告知,救助站不得限制。

未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站,須經(jīng)救助站同意。

受助人員擅自離開救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。

3.17 第十七條

救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿,受助人員應(yīng)當(dāng)離開救助站。

對無正當(dāng)理由不愿離站的受助人員,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。

3.18 第十八條

受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。

3.19 第十九條

受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員,不得破壞救助設(shè)施,不得毀壞、盜竊公私財(cái)物,不得無理取鬧、擾亂救助工作秩序。

對受助人員的違法行為,救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時制止;受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)請公安機(jī)關(guān)依法處理。

3.20 第二十條

救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理。

救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載,制作檔案妥善保管。

3.21 第二十一條

救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。

對違反規(guī)定的,由該救助站的上級民政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

3.22 第二十二條

縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):

(一)監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度;

(二)指導(dǎo)檢查救助工作情況;

(三)對救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);

(四)調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題;

(五)幫助救助站解決困難,提供工作條件。

3.23 第二十三條

救助站的上級民政主管部門不及時受理救助對象舉報(bào),不及時責(zé)令救助站履行職責(zé),或者對應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫?對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3.24 第二十四條

本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。

第6篇差旅費(fèi)管理辦法細(xì)則范本

廣東省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《_中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉的通知》精神,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于我省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條本細(xì)則所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。

第四條黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本;堅(jiān)持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動,取消不必要的公務(wù)活動,保證正常公務(wù)活動;堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

第五條省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。各地級以上市、縣(市、區(qū))黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。

第六條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章經(jīng)費(fèi)管理

第七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。細(xì)化預(yù)算編制,按照規(guī)定公開部門預(yù)算信息。深化預(yù)算管理改革,建立健全資產(chǎn)預(yù)算制度。

黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門罰沒財(cái)物管理,建立健全非稅收入票據(jù)管理制度,加快我省非稅收入電子化征管建設(shè),實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳情況的實(shí)時監(jiān)控。

加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管,完善專項(xiàng)資金監(jiān)管制度。

第八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。

繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,完善財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)賬務(wù)核算功能,建立預(yù)警高效、糾偏及時、控制有力的預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)制度,將預(yù)算執(zhí)行情況、績效管理結(jié)果作為以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

第九條推進(jìn)政府會計(jì)改革,進(jìn)一步健全會計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映行政成本。

改革財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算管理,探索完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編方法。

第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。

制定完善政府向社會組織購買服務(wù)目錄,按照權(quán)責(zé)明確、競爭擇優(yōu)、注重績效的原則實(shí)施政府購買服務(wù),提高行政效能。

第十一條全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

第十二條黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。

加快政府采購管理交易平臺建設(shè),推進(jìn)電子化政府采購。

第三章國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位或者其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi),不得報(bào)銷差旅期間的非公務(wù)個人費(fèi)用。

差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi),不得接受超標(biāo)準(zhǔn)的住宿、就餐及其他接待安排。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十五條統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國計(jì)劃報(bào)備制度,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,出訪任務(wù)嚴(yán)格限定在組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi),不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。

組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,不得安排無實(shí)際需要的國外培訓(xùn),不得參與外方資助、背景復(fù)雜、專題敏感的出國培訓(xùn),擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。

第十六條外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國審核審批管理,嚴(yán)格審核出訪任務(wù)的必要性、人員結(jié)構(gòu)與行程安排的合理性,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。

加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核報(bào)告及實(shí)際執(zhí)行情況分別列入出訪前公示、出訪后公布的必備項(xiàng)目。

第十七條出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時間。

出國期間,不得安排與公務(wù)活動無關(guān)的娛樂活動,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。

第十八條嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。

第四章公務(wù)接待

第十九條建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。省委、省政府接待管理部門負(fù)責(zé)制定全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度?？h級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動和來訪人員不予接待,對能夠合并的公務(wù)接待進(jìn)行統(tǒng)籌安排,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支,不得向下級單位或者其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,不得在非稅收入中坐支接待費(fèi)用,不得以公務(wù)接待名義列支其他支出。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。

第二十二條外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則和國家有關(guān)外事禮賓工作規(guī)定。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,從嚴(yán)從緊控制活動規(guī)模、外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。

第二十三條有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動的接待制度,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修、裝飾或者超標(biāo)準(zhǔn)配置家具、電器等。

建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。

第五章公務(wù)用車

第二十五條堅(jiān)持社會化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。

改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。

適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車,嚴(yán)格控制編制和標(biāo)準(zhǔn),按照專業(yè)用車進(jìn)行管理,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。取消一般公務(wù)用車后,不得通過增加皮卡、大中巴等車輛的方式,變相增加一般公務(wù)用車。

嚴(yán)格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格控制總量,除新設(shè)立機(jī)構(gòu)、人員編制增加、執(zhí)法執(zhí)勤職能變化等情形外,不得新增。嚴(yán)禁未經(jīng)公務(wù)用車管理部門審核而先行購車。

第二十七條公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。

公務(wù)用車保險、維修、加油等實(shí)行政府采購,降低運(yùn)行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。有條件的地區(qū),可以在公務(wù)用車上安裝監(jiān)控終端。

第二十九條公務(wù)用車實(shí)行集中管理。根據(jù)公務(wù)活動需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

第六章會議活動

第三十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會議,嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。能不開的則不開,可以合并的則合并,能以電視電話會議形式召開的則召開電視電話會議。各部門召開本系統(tǒng)全省性會議,每年不超過1次,時間不超過1天,與會人員不超過200人,會議工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

黨政機(jī)關(guān)會議實(shí)行分類管理、分級審批,未列入年度會議計(jì)劃的原則上不得召開。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法,從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到下級單位、企業(yè)召開由下級單位、企業(yè)承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用的會議。

第三十一條會議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,一律不安排高檔套房,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量。會議所在地的代表、工作人員(含隨行司機(jī))一般不安排住宿、一律不發(fā)放任何補(bǔ)貼。有條件的黨政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部會議場所召開會議。

會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀、娛樂、健身等活動,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。會議現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸,一律不擺花草、不制作背景板。

完善會議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費(fèi)購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會議資金。

第三十二條建立健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。盡量減少各地主要負(fù)責(zé)同志專門集中培訓(xùn)。

嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁在超標(biāo)準(zhǔn)酒店或者風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn)班,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動或者發(fā)放任何形式的紀(jì)念品,嚴(yán)禁學(xué)員之間進(jìn)行公款宴請、互贈禮品。

第三十三條對節(jié)慶、論壇、展會等大型活動實(shí)行目錄管理,未列入目錄的原則上不得舉辦。未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會。

經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動會、賽會等活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得向下屬單位攤派費(fèi)用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回并核對報(bào)備留存。

第三十四條嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動,實(shí)行兩級審批制度。省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,按歸口由省委、省政府報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,按歸口報(bào)省委、省政府審批。省直各單位和廣州、深圳市直黨政機(jī)關(guān)原則上不舉辦面向本系統(tǒng)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動;其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位一律不得舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動。地級市及以下黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費(fèi)用。

嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更,不得要求下級單位配套設(shè)立或者舉辦相應(yīng)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

第七章辦公用房

第三十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,實(shí)行限額設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破,堅(jiān)決控制工程造價。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,一律不予追加安排財(cái)政資金,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退、整改;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回;租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。

第三十六條黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。對涉及使用財(cái)政性資金新建、改建、擴(kuò)建、遷建、購置辦公用房項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《_廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規(guī)定執(zhí)行。采取置換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批或者調(diào)增概算超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的圖書館、劇院、體育館、科技館、博物館、檔案館、學(xué)校、醫(yī)院等公益性項(xiàng)目,參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行管理,必須嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第三十八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算、不得撥付資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算、不得撥付資金。

第三十九條辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交本級政府,由行政事業(yè)資產(chǎn)管理部門集中管理、統(tǒng)一調(diào)劑。

新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。

因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由本級政府整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十一條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

待單位提供市內(nèi)交通工具的,出差人員要按《差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定的市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向接待單位交納交通費(fèi)用,回單位后按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。接待單位應(yīng)向出差人員出具收款憑證(不作為報(bào)銷依據(jù)),收取的交通費(fèi)用于抵頂接待單位安排的交通工具運(yùn)行支出。

第7篇公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則怎么寫

公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、目的為了保證公司正常運(yùn)營,提高工作效率,特制定本辦法。

二、適用范圍適用于公司職能部門。職能部門是指設(shè)立于公司總部內(nèi)為保證公司正常運(yùn)營而服務(wù)于整個公司的常設(shè)部門(包括正常職能部門和費(fèi)用歸口管理部門)。

三、預(yù)算執(zhí)行和管理

1、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算部分:每季度最后一個月15日之前,各職能部門編制下季度預(yù)算,經(jīng)部門綜合平衡后報(bào)公司財(cái)務(wù)部審核,經(jīng)ceo批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部下達(dá)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算由部門總額預(yù)算和科目單項(xiàng)預(yù)算組成,每一筆費(fèi)用不得突破總額預(yù)算支出的同時也不得超科目單項(xiàng)預(yù)算。

2、預(yù)算外部分:指有預(yù)算但超預(yù)算支出的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目是費(fèi)用管控的重點(diǎn)。原則上各部門不允許有預(yù)算外費(fèi)用發(fā)生,如有超預(yù)算支出,該費(fèi)用發(fā)生部門可向財(cái)務(wù)部提出追加預(yù)算的申請,納入預(yù)算管理。如無法追加預(yù)算,并確實(shí)需要發(fā)生的費(fèi)用可做為預(yù)算外費(fèi)用處理,處理具體要求:a、每一筆預(yù)算外支出部門要提供預(yù)算外報(bào)銷和支出的理由說明,由部門主管副總裁簽批后報(bào)財(cái)務(wù)部備案,財(cái)務(wù)部有權(quán)對提交的說明提出修正意見;b、預(yù)算外借款和報(bào)銷應(yīng)在借款和報(bào)銷時提供經(jīng)部門主管副總裁簽批的支出理由說明呈ceo批復(fù),并在借款和報(bào)銷時做為附件提交給財(cái)務(wù)部,如無此說明財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕借款和報(bào)銷。

四、費(fèi)用歸口管理

1、為便于費(fèi)用的控制和管理,根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,公司對部分費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理,授權(quán)有關(guān)部門為費(fèi)用歸口管理部門,各費(fèi)用歸口管理部門對歸口管理的費(fèi)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)(具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目參見費(fèi)用類別)。

2、費(fèi)用歸口管理部門:人力資源部、行政部、財(cái)務(wù)部。

3、費(fèi)用歸口管理部門的責(zé)任:費(fèi)用歸口管理部門負(fù)責(zé)編制匯總歸口費(fèi)用預(yù)算,綜合平衡后向財(cái)務(wù)部提出。在預(yù)算執(zhí)行中控制歸口費(fèi)用的支出情況。具體負(fù)責(zé)情況如下:a、人力資源部負(fù)責(zé)人力歸口費(fèi)用的管理,對公司工資、福利費(fèi)提出科學(xué)的預(yù)算,在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格費(fèi)用支出的同時保持工資、福利費(fèi)的激勵機(jī)制;b、行政部負(fù)責(zé)行政歸口費(fèi)用的管理,行政歸口費(fèi)用多為維護(hù)公司正常辦公條件的支出項(xiàng)目,行政部須在保證公司正常辦公條件的同時以高效節(jié)約為原則提出費(fèi)用預(yù)算,費(fèi)用支出須盡量做到能夠定點(diǎn)的一定要定點(diǎn),能夠合同管控的一定要合同管控,能夠集中支付的一定要集中支付;c、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)歸口費(fèi)用的管理,財(cái)務(wù)部必須從公司的角度出發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃提出費(fèi)用預(yù)算,在嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的同時保證費(fèi)用支出具有長期效益。

4、各費(fèi)用歸口部門須在預(yù)算執(zhí)行后定期對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析,就預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,提出改進(jìn)意見。

五、費(fèi)用的審核及報(bào)銷

1、費(fèi)用報(bào)銷分類:費(fèi)用報(bào)銷主要分為預(yù)算內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷和預(yù)算外費(fèi)用報(bào)銷兩類。

2、報(bào)銷程序:a、報(bào)銷人員先將原始發(fā)票按類別分別用a4紙粘貼整齊,并在電腦上填制相關(guān)的付款申請單,打印簽字審批后,方可將完成審批手續(xù)的原始單據(jù)和填寫完整的付款申請單據(jù)整理好一并送交財(cái)務(wù)部;b、費(fèi)用發(fā)生部門須指定專人負(fù)責(zé)將報(bào)銷原始單據(jù)送交財(cái)務(wù)部,每天單據(jù)報(bào)銷起止時點(diǎn)為上午10:00--下午4:00;超過下午4:00后送交的單據(jù)自動順延至第二天;c、財(cái)務(wù)部出納對收到簽批后的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行合法性審核后,將以電話的方式通知報(bào)銷人員領(lǐng)取報(bào)銷款及借款,(如報(bào)銷人員在公司有未歸還的借款,則支付時出納會以扣除借款后的余額支付)。

六、借款審批程序

1、借款人員應(yīng)在電腦上填制借款申請單,應(yīng)注明借款用途、借款金額,借款方式(現(xiàn)金借款或支票借款)、預(yù)計(jì)還款時間,經(jīng)授權(quán)人員審批后方可至財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款。

2、如需要大額現(xiàn)金借款(10000元以上含10000元),需提前一天告知財(cái)務(wù)主管,以防止庫存現(xiàn)金不足支付借款。

第8篇汽車站“三不進(jìn)站，五不出站”管理辦法細(xì)則

根據(jù)貫徹交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的通知精神，進(jìn)一步做好道路安全源頭管理，規(guī)范汽車站安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛安全監(jiān)管力度，現(xiàn)就具體細(xì)則安排如下：

三不進(jìn)站”指：

(1)危險的不進(jìn)站。

(2)無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))。

(3)無關(guān)車輛不進(jìn)站。

汽車站制定如下細(xì)則：

(1)設(shè)立了安全檢查儀對進(jìn)站的旅客行包進(jìn)行逐一安檢，確保候車室、發(fā)車區(qū)等重要地區(qū)的旅客和營運(yùn)車輛的安全營運(yùn)。除安檢儀外，還對有疑問的行包進(jìn)行復(fù)檢，保證旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

(2)除旅客正常的出行外，拒絕無關(guān)人員和車輛進(jìn)入發(fā)車區(qū)逗留，以便車輛發(fā)車區(qū)能使?fàn)I運(yùn)車輛安全出站運(yùn)行，汽車站在發(fā)車區(qū)實(shí)行封閉式管理，是確保方便安全出行和營運(yùn)車輛安全檢查后出站的重要保障手段。

“五不出站”指：

(1)超載客車不出站；

(2)安全例檢不合格客車不出站：

(3)駕駛員資格不符合要求不出站：

(4)客車證件不齊全不出站；

(5)“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。汽車站根據(jù)以上規(guī)定，制定了如下工作規(guī)范制度。

第9篇管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

管理辦法實(shí)施細(xì)則格式是怎么樣的呢大家可以參考這份非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則,學(xué)習(xí)管理辦法的書寫標(biāo)準(zhǔn)!

中國人民銀行公告〔2010〕第17號

為配合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布)實(shí)施工作,中國人民銀行制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予公布實(shí)施。

中國人民銀行

二

第10篇人力顧問公司借款管理辦法實(shí)施細(xì)則

人力資源顧問公司借款管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、目的

為加強(qiáng)公司資金管理,加快公司資金周轉(zhuǎn)速度,規(guī)范公司借款審批手續(xù),督促借款及時歸還,特制訂本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于公司各部門及各分公司。。

三、借款原則

1、500元以下的小額款項(xiàng)原則上不辦理借款事宜,采用直接報(bào)銷形式。

2、凡有借款未結(jié)清的,不得再行借款。

3、普通員工當(dāng)日單筆現(xiàn)金借款原則上不得超過2千元,2千元以上的需由本部門負(fù)責(zé)人辦理借款。

4、嚴(yán)禁多頭借支、多頭報(bào)銷。

5、同一事項(xiàng)借款不得拆分借款。

四、借款方式

1、借款按支付方式可分為現(xiàn)金借款與支票借款。

2、現(xiàn)金借款的支出范圍限差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。大額現(xiàn)金借款(1萬元以上,含1萬元),均需提前1天與財(cái)務(wù)部聯(lián)系,以便財(cái)務(wù)人員事先從銀行提取所需款項(xiàng)。

3、支票借款主要用于購置固定資產(chǎn)、支付印刷費(fèi)、物流費(fèi)、房租、物業(yè)、水電費(fèi)等商務(wù)性借支行為。

4、為加強(qiáng)現(xiàn)金管理、控制現(xiàn)金支出,除了必須使用現(xiàn)金的事項(xiàng)外,原則上其他事項(xiàng)均需采取支票轉(zhuǎn)帳方式支付。

五、還款規(guī)定

1、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)之外的借款。借款人須在自借款之日起7個工作日內(nèi)還清。

2、差旅費(fèi)借款按以下規(guī)定辦理

a、借款人當(dāng)月返回公司的,必須在返回公司后當(dāng)月內(nèi)銷帳。

b、當(dāng)月不能返回公司的,借款人須書面或郵件形式通知財(cái)務(wù)部說明理由,并于返回公司后及時銷帳。

c、公司派出的長期出差人員借支差旅費(fèi)的,每月將報(bào)銷單據(jù)寄回公司,委托部門相關(guān)人員辦理手續(xù)。

3、如借款確需延長還款周期,應(yīng)提出說明并由主管副總裁批準(zhǔn)并送交財(cái)務(wù)部方可。

六、還款方式

1、直接報(bào)銷沖帳。借款人用報(bào)銷款直接沖抵欠款。

2、現(xiàn)金還款。借款人報(bào)銷沖帳后仍未還清欠款的,以現(xiàn)金將余額部分還清,并由財(cái)務(wù)人員開具收據(jù)結(jié)清借款人的欠款。

七、未及時還款處理方式

財(cái)務(wù)部門每月出具欠款統(tǒng)計(jì)表,對欠款長達(dá)1個月以上的(含1個月),發(fā)送欠款催繳通知書,催促欠款人在規(guī)定時間內(nèi)(7日之內(nèi))還清欠款;限期內(nèi)未歸還者,由財(cái)務(wù)部通知人力資源部執(zhí)行扣款對定,將于當(dāng)月在本人工資中扣除,直至欠款還清為止。

八、審批人責(zé)任

借款審批人對每一筆借款的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé),并配合財(cái)務(wù)部對未按時歸還的借款進(jìn)行追繳。

九、本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自自公布之日起開始執(zhí)行,原公司有關(guān)借款的管理規(guī)定廢止.

第11篇《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作流程和評估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》,制定本細(xì)則。

第二條集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。

第三條堅(jiān)持三年一個周期的安全風(fēng)險控制評估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。

第四條未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。

第五條安全風(fēng)險控制評估結(jié)果應(yīng)反映每個要素及對應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。

第六條企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃,確保費(fèi)用落實(shí)。

第七條安全風(fēng)險控制評估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核,對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。

第八條本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。

第二章管控效果評估

第九條存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點(diǎn)問題。

第十條體系運(yùn)行效果評估

(一)要素運(yùn)行效果評估

每個要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評,各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。

2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。

3.無問題的要素為受控狀態(tài)。

(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評估

1.同時滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。

(1)存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評項(xiàng)目的6%。

(2)失控要素?cái)?shù)超過查評要素?cái)?shù)的12%。

(3)風(fēng)險度是否大于15%。

2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運(yùn)行異常。

第三章內(nèi)審組織與管理

第十一條內(nèi)審工作的組織

(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長,分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。

(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。

(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。

(四)每個評審要素(節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng))應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。

(五)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。

第十二條內(nèi)審培訓(xùn)

(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。

(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險要素管控重點(diǎn)要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》以及本細(xì)則對于評估工作的要求。

(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。

(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。

第十三條內(nèi)審流程

(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃,確定評估項(xiàng)目,評估內(nèi)審時間至少一個月,但不超過三個月。

(二)召開啟動會,會議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。

(三)內(nèi)審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類,填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評估明細(xì)表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,并提出整改建議。

(四)內(nèi)審員將“單元及要素評估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。

(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點(diǎn)問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報(bào)告,按時向工作組組長提交。

(六)工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

(七)召開總結(jié)會,分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加,其他要求同啟動會。

(八)總結(jié)會結(jié)束后20個工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計(jì)劃,以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。

第十四條內(nèi)審管理要求

(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng),不得列為不參評項(xiàng)。

(二)內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評估;扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,不得人為提升或壓低分值。

(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會,安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。

(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四章外審組織與管理

第十五條外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織

(一)按照分、子公司年度外審計(jì)劃,每年一季度,進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:

1.外審的范圍和企業(yè)類型。

2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。

3.外審時間和日程安排。

(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。

2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。

3.風(fēng)電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動化1名)。

(三)外審專家組組成

1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。

2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評審。

3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。

第十六條外審準(zhǔn)備工作

(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。

(二)外審專家組長外審前,應(yīng)對外審方案進(jìn)行策劃,方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項(xiàng))、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。

(三)外審組長召開專家內(nèi)部會議,明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。

(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。

(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。

第十七條外審流程

(一)外審啟動會,由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。

(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。

(三)單元組長對本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn),對要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,列出重點(diǎn)問題和對策措施建議,按時向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。

(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議,綜合分析評審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。

(五)專家組長編制總報(bào)告,對企業(yè)安全風(fēng)險控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,評判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng),提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。

(六)召開總結(jié)會,外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況,其他要求同啟動會。

(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險控制評估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

(八)外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級公司直至分、子公司。

(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評價,作為今后選擇專家的依據(jù)。

第十八條外審管理要求

(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。

(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報(bào)請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。

(三)外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作;專家組長對外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé),單元組長對本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告,專家(單元)組長有權(quán)責(zé)令重新評審。

(四)任何人不得人為劃定得分率。

(五)對于內(nèi)、外審風(fēng)險度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。

第十九條對外審專家的要求

(一)工作要求

1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);

2.現(xiàn)場外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。

3.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。

(二)紀(jì)律要求

1.嚴(yán)格遵守外審時間安排,按時完成外審任務(wù)。

2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。

3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。

4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。

(三)安全要求

1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。

2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。

3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護(hù)用品,自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。

第五章評審報(bào)告及問題管理

第二十條企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個凡事”要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項(xiàng)目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。

第二十一條外審報(bào)告,按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告(即1+4)進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。

第二十二條內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報(bào)分、子公司;外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十三條基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃,分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。

第二十四條內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年(整改年)要力爭達(dá)到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請,上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。

第六章《指導(dǎo)手冊》修訂

第二十五條內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對《指導(dǎo)手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十六條外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見,隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條集團(tuán)公司定期匯總修改意見,組織對《指導(dǎo)手冊》修編,及時下發(fā)執(zhí)行。

第七章附則

第二十八條水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險控制評估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

第二十九條滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評:

(一)50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。

(二)總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。

(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險控制評估工作,待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。

第三十條本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1:安全風(fēng)險控制評估外審簡報(bào)(模板)

附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估內(nèi)審報(bào)告(模板)

附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估外審總報(bào)告(模板)

附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估單元外審報(bào)告(模板)

第12篇資金管理辦法細(xì)則模板

資金管理辦法細(xì)則【1】

第一章總則

第一條為了適應(yīng)現(xiàn)代化、集團(tuán)化發(fā)展的需要,建立健全以現(xiàn)金流量控制為重點(diǎn)的集團(tuán)內(nèi)資金統(tǒng)一調(diào)控管理體系,提高資金利用效率,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金管理的高度統(tǒng)一,制訂本細(xì)則。

第二條本辦法適用于××水泥股份有限公司(以下簡稱“公司”)及下屬各分公司、子公司(以下簡稱“各公司”)。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職能

第三條決策機(jī)構(gòu)及職能

1、公司資金管理的決策機(jī)構(gòu)為公司資金管理委員會。

主任委員:公司總裁

副主任委員:公司財(cái)務(wù)副總裁

委員:公司營銷副總裁、生產(chǎn)副總裁、投資發(fā)展副總裁

成員:公司財(cái)務(wù)中心資金部負(fù)責(zé)人、銷售分公司負(fù)責(zé)人、物資分公司負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理

2、公司資金管理委員會的主要職能為審定公司資金管理辦法;審定年度資金預(yù)算、月度資金計(jì)劃;審定籌融資方案;統(tǒng)一調(diào)度資金;檢查、考核資金預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果;動態(tài)監(jiān)控公司現(xiàn)金流量,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險。

3、公司資金管理委員會的工作方式為月度例會。

第四條執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職能

1、財(cái)務(wù)中心資金部:

履行資金管理委員會辦公室的職能。

主要負(fù)責(zé)執(zhí)行資金管理委員會的各項(xiàng)決定;擬訂資金管理辦法草案;統(tǒng)籌規(guī)劃公司年度資金預(yù)算及月度資金計(jì)劃;組織資金管理委員會月度會議;向各公司下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算及月度資金計(jì)劃;審批各公司資金周報(bào)表,負(fù)責(zé)各公司資金調(diào)撥;具體指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各公司資金管理工作;向資金管理委員會提交公司月度、季度、年度資金執(zhí)行情況表及資金管理工作報(bào)告;對各公司資金管理效果提出考核意見與建議。

2、財(cái)務(wù)經(jīng)理:

具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域各公司的資金管理工作,組織編制并初審上報(bào)各公司年度資金預(yù)算、季度資金預(yù)測、月度資金計(jì)劃、資金周報(bào)表、資金日報(bào)表等相關(guān)資料;參與資金管理委員會月度會議;組織實(shí)施各公司經(jīng)批準(zhǔn)的籌資方案;督促落實(shí)各公司收入計(jì)劃;具體落實(shí)財(cái)務(wù)中心資金部資金調(diào)度方案;根據(jù)本辦法的權(quán)限設(shè)定審簽各公司支付業(yè)務(wù);提交所轄區(qū)域月度、季度、年度資金運(yùn)行報(bào)告。

第三章資金預(yù)算

第五條公司通過實(shí)施資金預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)對各公司的資金集中統(tǒng)一調(diào)控。

各公司的資金收支,必須按規(guī)定編制資金預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理初審,報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部復(fù)審并匯總呈報(bào)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后,嚴(yán)格執(zhí)行。

資金預(yù)算審批程序如下圖:

1、年度資金預(yù)算

各公司應(yīng)依據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制資金預(yù)算,在每年1月15日前向財(cái)務(wù)中心資金部提交年度資金預(yù)算草案,待公司資金管理委員會批準(zhǔn)后提交正式年度資金預(yù)算。

2、季度資金預(yù)測

各公司應(yīng)依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算,在每季度首月8日前向財(cái)務(wù)中心資金部提交季度資金預(yù)測。

3、月度資金計(jì)劃

各公司應(yīng)依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算,結(jié)合季度資金預(yù)測,編制月度資金計(jì)劃,于每月3日前報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。

對于單筆支付金額在100萬元以上(含100萬元)的計(jì)劃,須列明詳細(xì)支付單位名稱和金額。

應(yīng)付材料款、代墊運(yùn)雜費(fèi)、工程尾款支付計(jì)劃明細(xì)表隨同月度資金計(jì)劃一同報(bào)資金部。

銷售公司應(yīng)于每月最后一天向財(cái)務(wù)中心資金部及各直管公司提報(bào)下月貨款回籠計(jì)劃。

工程部應(yīng)于每月最后一天向財(cái)務(wù)中心資金部以及相關(guān)的各分子公司提報(bào)下月工程款支付計(jì)劃。

4、資金周報(bào)表

各公司應(yīng)根據(jù)月度資金計(jì)劃,編制資金周報(bào)表,于每周六上午報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。

5、資金日報(bào)表

各公司應(yīng)按時編制資金日報(bào)表,于每日上午9點(diǎn)前報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。

第六條各公司應(yīng)按月編制月度資金執(zhí)行情況表,于次月3號前隨同次月月度資金計(jì)劃一并報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。

第四章籌資管理

第七條各公司需新增借款,必須向財(cái)務(wù)中心資金部提出借款申請,經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一對外籌資。

各公司無權(quán)自行向外借款。

第八條固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款

1、各公司經(jīng)批準(zhǔn)的新建項(xiàng)目,須新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款時,應(yīng)納入年度資金預(yù)算,并專項(xiàng)申請報(bào)批。

2、財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一對外籌資,負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款合同的洽談。

所轄公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理亦參與合同洽談。

3、申請貸款的各公司應(yīng)配合財(cái)務(wù)中心資金部的籌資工作,按規(guī)定提供貸款所需相關(guān)資料。

4、當(dāng)子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權(quán)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴(yán)格履行合同。

第九條流動資金借款

1、流動資金借款計(jì)劃納入年度資金預(yù)算。

2、各公司流動資金不足時,只能向財(cái)務(wù)中心資金部申請借款。

3、財(cái)務(wù)中心資金部收到申請后,將優(yōu)先考慮在公司內(nèi)進(jìn)行資金調(diào)劑。

經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一向申請借款的公司調(diào)撥資金。

嚴(yán)禁各公司自行拆借資金。

4、公司內(nèi)資金不足時,經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn),財(cái)務(wù)中心資金部將組織向金融機(jī)構(gòu)借款。

5、當(dāng)子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權(quán)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴(yán)格履行合同。

第十條擔(dān)保與抵押

擔(dān)保與抵押必須經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)。

1、一般情況下,原則上以資產(chǎn)抵押方式為主。

2、各公司經(jīng)批準(zhǔn)的銀行借款資產(chǎn)抵押方案,必須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理初審,并報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部審定后方可實(shí)施。

3、各公司不得自行實(shí)施資產(chǎn)抵押;不得自行向第三方提供擔(dān)保,各關(guān)聯(lián)公司間也不得自行相互提供擔(dān)保。

第五章營運(yùn)資金管理

第十一條收入管理

1、各公司資金收入均應(yīng)納入資金預(yù)算。

2、各公司應(yīng)在公司指定的銀行開設(shè)結(jié)算賬戶,未經(jīng)公司批準(zhǔn),不得自行開立賬戶。

新開賬戶的公司需向財(cái)務(wù)中心資金部提出申請,待財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后方可辦理。

3、銷售公司必須及時足額將貨款收入存入公司指定賬戶,銷售公司及所屬各市場部不得開設(shè)賬戶留存貨款。

4、經(jīng)批準(zhǔn)的各公司月度資金計(jì)劃,涉及各公司間調(diào)撥資金的,由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一簽發(fā)“資金調(diào)撥單”,經(jīng)財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后實(shí)施,各公司必須確保資金2日內(nèi)到賬。

5、各公司必須及時足額將貨款收入入賬。

收款單錄入時間與賬務(wù)處理時間不得超過1個工作日。

第十二條支出管理

公司及各公司所發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格按合同辦理結(jié)算,并及時掛賬。

無論是公司總部還是各分子公司的款項(xiàng)支付,必須堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,必須堅(jiān)持信守合同的原則,必須堅(jiān)持按均衡支付率辦理的原則,確保公司資金支付不存在法律糾紛。

1、總部應(yīng)付材料款及代墊運(yùn)雜費(fèi)支付管理:由財(cái)務(wù)中心資金部提出支付建議計(jì)劃,交業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn),經(jīng)公司主管副總裁審核后,報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部,按資金預(yù)算管理規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。

2、各公司應(yīng)付材料款及代墊運(yùn)雜費(fèi)支付管理:由各公司計(jì)財(cái)部提出支付建議計(jì)劃,交各公司業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn),經(jīng)各公司執(zhí)行經(jīng)理審核后, 報(bào)各公司計(jì)財(cái)部,按資金預(yù)算管理規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。

3、支付建議計(jì)劃必須包括“年初余額、本年應(yīng)付、本年已付、期末余額、支付率、財(cái)務(wù)支付建議計(jì)劃、主管部門調(diào)整計(jì)劃、調(diào)整原因說明”項(xiàng)目。

4、對于批準(zhǔn)計(jì)劃未執(zhí)行的,需在月度資金運(yùn)行報(bào)告中加以說明,并在次月計(jì)劃中滾動安排。

5、各項(xiàng)稅款、利息費(fèi)用等支付必須按規(guī)定填制付款憑單,由財(cái)務(wù)經(jīng)理簽批后方可支付。

稅款繳納原則上不得超出應(yīng)交稅金期末余額,確需預(yù)交稅款或支付稅款滯納金、罰款等營業(yè)外支出,需向財(cái)務(wù)中心資金部提出申請,待財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后方可支付。

6、其他未盡的支付事項(xiàng),參照以上規(guī)定辦理。

7、各公司日常資金支付,應(yīng)依據(jù)明細(xì)資金計(jì)劃辦理。

審批權(quán)限設(shè)定如下:

水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額超過10萬元(含10萬元),粉磨站及其他公司單筆支付金額超過5萬元(含5萬元)的業(yè)務(wù),必須報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字后方可安排支付。

財(cái)務(wù)經(jīng)理不在現(xiàn)場時,可序時電傳審簽支付,然后補(bǔ)簽原件。

水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額在10萬元以內(nèi),粉磨站及其他公司單筆支付金額在5萬元以內(nèi)的業(yè)務(wù),經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理授權(quán)后,可按規(guī)定程序支付。

8、原則上不得計(jì)劃外付款。

但因各公司生產(chǎn)經(jīng)營臨時需要等特殊情況需計(jì)劃外支付時,按以下審批程序辦理:

①單筆金額不超過20萬元的,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。

全月不超過3筆。

②單筆金額超過20萬元但不超過50萬元的,必須報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部審批后,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。

全月不超過2筆。

③單筆金額超過50萬元的,必須經(jīng)財(cái)務(wù)中心資金部呈報(bào)財(cái)務(wù)中心主任審批后,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。

拓展閱讀:

國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法解讀【2】

為加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部、國家文物局頒布了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

為便于更好地了解《辦法》制定的背景,國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的定義、范圍,記者走訪了有關(guān)專家。

一、《辦法》制定的背景

經(jīng)過第三次不可移動文物普查,以及正在有序開展的第一次可移動文物普查,我國文化遺產(chǎn)資源處于逐年上升的趨勢。

目前,我國已擁有聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)45處,其中世界文化遺產(chǎn)31處、世界文化與自然混合遺產(chǎn)4處;國務(wù)院已批復(fù)公布七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,共計(jì)4295處。

此外,我國還有博物館3020座,國有博物館收藏文物2864萬多件。

同時,國家對文物保護(hù)工作的投入也在相應(yīng)增加,僅就中央對地方文物保護(hù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金而言,2009年11億元、2010年12億元、2022年40億元、2022年65億元、2022年預(yù)算安排70億元。

為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,更好地滿足文物保護(hù)工作的需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資金管理辦法,規(guī)范專項(xiàng)資金分配和使用,提高財(cái)政資金使用效益。

自2022年起,財(cái)政部教科文司會同國家文物局辦公室經(jīng)過充分調(diào)研和多次征求意見,對原有的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(財(cái)教[2001]351號)和《大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2005]135號)進(jìn)行了合并和修改,起草并頒布了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。

二、什么是國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金

國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”)是中央財(cái)政為支持全國重點(diǎn)文物保護(hù)工作、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金。

專項(xiàng)補(bǔ)助資金的年度預(yù)算,根據(jù)國家重點(diǎn)文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及中央財(cái)政財(cái)力情況確定。

專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保障重點(diǎn)、中央補(bǔ)助、分級負(fù)責(zé)”的原則。

專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助地方的,適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。

財(cái)政部和國家文物局共同建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。

專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門的監(jiān)督和檢查。

三、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍

專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍主要包括:全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)、大遺址保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古調(diào)查、可移動文物保護(hù)等,并詳細(xì)規(guī)定了支出內(nèi)容。

對非國有的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,可在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過評估驗(yàn)收后,申請專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《辦法》特別強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用范圍不包括:征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點(diǎn)博物館的各項(xiàng)支出。

《辦法》規(guī)定,專項(xiàng)補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種工資福利性支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

四、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)程序

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求填報(bào)《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請書》和文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)(概)算文本,根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級申報(bào)。

其中:

(一)項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于中央部門的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至中央主管部門審核同意后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。

(二)項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于地方的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至省級財(cái)政部門和省級文物行政部門共同進(jìn)行審核匯總后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。

項(xiàng)目實(shí)施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門和文物部門,由財(cái)政部門和文物部門逐級上報(bào)。

(三)項(xiàng)目實(shí)施單位為非國有的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至所在地方省級財(cái)政部門和省級文物行政部門,由省級財(cái)政部門聯(lián)合省級文物行政部門對文物保護(hù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評估驗(yàn)收后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。

五、《辦法》確立專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理模式有哪些制度優(yōu)勢

(一)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理實(shí)施項(xiàng)目管理制

與一般的維修項(xiàng)目不同,文物保護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和特殊性。

首先,文物本體體量不一,以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位為例,大到長城、故宮,小到大金得勝陀頌碑(石碑全高328厘米,碑身高177厘米,寬85厘米,厚31厘米),都在補(bǔ)助范圍之內(nèi);其次是文物修復(fù)要秉承“原材料、原工藝、原體量、最小干預(yù)”的原則,在不同時代、不同材質(zhì)文物保護(hù)維修的時候,所選取的材料和工藝也不一樣,這就形成了文物保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)、保護(hù)方案編制和審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中要特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)性特點(diǎn)。

因此,《辦法》明確了專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目管理制度,體現(xiàn)了文物保護(hù)工作的特點(diǎn),做出更加符合實(shí)際工作的需求。

(二)打破了文化文物行業(yè)和其他行業(yè)的界限和國有、非國有的所有制界限

《辦法》將資金補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到所有經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(包括中央部門歸口管理的,如教育部所屬大學(xué)校舍;也包括地方宗教部門、企業(yè)和個人管理的)和所有國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物保護(hù),基本涵蓋了我國文物保護(hù)工作的重點(diǎn)。

非國有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(以鄉(xiāng)土建筑為主,多為鄉(xiāng)村和城市傳統(tǒng)街區(qū)的民宅)往往還在發(fā)揮使用功能,在使用過程中因要以文物保護(hù)的要求管理,會對使用造成一些限制,對它們的專項(xiàng)資金補(bǔ)助可以看做是國家對限制私權(quán)的補(bǔ)償,彰顯了文物保護(hù)政策的人性化。

(三)合理劃分文物保護(hù)各方參與者的責(zé)任

文物是中華民族的共同財(cái)富,加強(qiáng)文物保護(hù)工作涉及國家和民族全局性利益。

根據(jù)《文物保護(hù)法》,地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,但由于文物保護(hù)工作具有很強(qiáng)的跨區(qū)域性質(zhì)、效益外溢特征十分明顯,中央政府必須切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任,對地方文物保護(hù)工作予以規(guī)范、指導(dǎo)和支持。

同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入文物保護(hù)領(lǐng)域,形成全社會參與文物保護(hù)的多元化投入機(jī)制。

《辦法》重新確定了中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審核、下達(dá)、監(jiān)督和績效評價等職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。

除財(cái)政部和國家文物局外,文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理還涉及中央有關(guān)部門、地方各級財(cái)政部門、文物部門和文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位等各個方面。

此次修訂辦法,對原有的相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,進(jìn)一步明確了各自的管理責(zé)任。

(四)強(qiáng)化了資金管理和監(jiān)督評價

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理要求,對專項(xiàng)資金撥付、預(yù)算調(diào)整、開支標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理進(jìn)行了規(guī)定。

明確專項(xiàng)資金管理實(shí)行年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度、結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收報(bào)告制度,未能通過結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部和國家文物局按照規(guī)定進(jìn)行處理。

同時,強(qiáng)調(diào)建立健全專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評價制度。

財(cái)政部會同國家文物局采取委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或中介機(jī)構(gòu)等方式對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

檢查或評價結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

專項(xiàng)資金績效評價辦法將另行制定。

六、需要說明的幾個問題

(一)如何理解國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理上的特點(diǎn)

國家財(cái)政、文物部門和各級地方政府經(jīng)過實(shí)踐探索、形成的中央文物保護(hù)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理機(jī)制,探索資金管理使用方向明確、實(shí)施便捷、效率值高等突出特點(diǎn)和優(yōu)勢,既可針對文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)際需求妥善解決文物保護(hù)輕重緩急的排序問題,又可及時有效地開展重點(diǎn)文物保護(hù)搶救工程,使一大批珍貴文物得以安全保護(hù)和永續(xù)傳承。

而將現(xiàn)有專項(xiàng)資金統(tǒng)一合并為“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金”是財(cái)政部、國家文物局貫徹《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》“完善財(cái)政支付制度,大幅度減少、合并中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目”的重要舉措。

(二)如何理解《辦法》相對于以前政策的創(chuàng)新性

隨著文物保護(hù)工作的不斷深入,我國文物保護(hù)管理的理念也在不斷創(chuàng)新和完善。

一方面,文物保護(hù)的廣度和深度不斷擴(kuò)大,包括工業(yè)遺產(chǎn)、水下遺產(chǎn)、線型遺產(chǎn)、文化景觀等都成為文物保護(hù)重要內(nèi)容,文物科技保護(hù)水平逐步提高,中外交流日益緊密,文物保護(hù)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用明顯增強(qiáng);另一方面,文物行政管理部門也在轉(zhuǎn)變管理職能,不僅注重于管理本系統(tǒng)所屬的文物保護(hù)單位、博物館等,而是面向全社會履行行政管理職能,通過制定和完善相關(guān)政策、法規(guī),加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管等,推動形成全社會共同保護(hù)文化遺產(chǎn)的強(qiáng)大合力和長效機(jī)制。

文物保護(hù)管理理念的創(chuàng)新對加強(qiáng)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理提出了新的要求,需要修訂和完善原有的管理辦法,打破行政隸屬關(guān)系和文物形態(tài)的界限,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支持范圍,使其更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

第13篇水廠安全監(jiān)理管理辦法及實(shí)施細(xì)則

總則

第一條為加強(qiáng)生產(chǎn)管理,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針,規(guī)范生產(chǎn)行為,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,預(yù)防事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條公司各部門及駐地監(jiān)理辦必須堅(jiān)持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,實(shí)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的安全管理機(jī)制。

第五條職工發(fā)生傷亡事故,按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的程序按時上報(bào),并堅(jiān)持'四不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

第一章組織機(jī)構(gòu)

第二章保證體系

第七條各級機(jī)構(gòu)組織建立健全安全管理體系,落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全

安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)。

第八條通過安全生產(chǎn)教育強(qiáng)化安全意識,監(jiān)理工程師論壇通過安全控制提高預(yù)測預(yù)防能力,通過安全檢查消除安全隱患。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

第十三條加強(qiáng)事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種(機(jī)、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評估。堅(jiān)持日常安全巡查,至少每月對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),每季度進(jìn)行一次有效地安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收,及時查處'三違'現(xiàn)象等違章行為。加強(qiáng)道路標(biāo)志管理,及時清除路障,確保道路暢通。

第十四條積極開展安全宣傳活動,在項(xiàng)目施工中做好'三工教育'(工前教育。工中指導(dǎo)、工后講評)。對職(民)工應(yīng)采取多種形式進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識,提高職(民)工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì),安全宣傳教育覆蓋率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

第十七條嚴(yán)格各類傷亡事故報(bào)告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內(nèi)報(bào)指揮部,嚴(yán)格按國家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定,按時上報(bào)月(年)報(bào)表,按照'事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過;整改措施未落實(shí)不放過;有關(guān)人員未受教育部放過'的原則,做好事故原因分析和處理工作。

第五章工程安全監(jiān)理工作職責(zé)

第十九條安全監(jiān)理文件的編制

對于高危作業(yè),以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、安全施工風(fēng)險大的工程,應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二十條施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

1、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。

2、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

4、督促施工單位監(jiān)理、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。

5、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險預(yù)案。

6、督促施工單位做好逐級安全交底工作。

第二十一條施工過程中安全監(jiān)理的主要工作

1、監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工行為。

2、對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查,每天不少于一次。

3、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作;參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

4、復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

5、監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。

第二十二條安全監(jiān)督的資料管理

1、參照工程監(jiān)理資料用表(分包單位資質(zhì)審查表、監(jiān)理通知單和反饋單、現(xiàn)場旁站記錄、監(jiān)理日志)。

2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。

4、提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并載入監(jiān)理月報(bào)。

第六章安全監(jiān)理工作檢查考評辦法

工程安全監(jiān)理工作考核細(xì)則

序號考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分考評方法扣分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分

10 監(jiān)理辦日常安全管理工作 10 查電器設(shè)備(禁用電爐等);電線是否私拉亂接發(fā)現(xiàn)1次扣2-4分

查是否做到'人離燈滅' 發(fā)現(xiàn)1次扣5分

查設(shè)備管理是否落實(shí)到人,嚴(yán)防盜竊和遺失事故發(fā)現(xiàn)1次扣5分

查監(jiān)理辦車輛、船舶使用情況出現(xiàn)事故苗頭的1次扣5分

第七章考核及獎懲

第二十五條獎勵

對安全監(jiān)理工作作出突出成績的集體和個人,本著精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則給與獎勵。

第二十六條違約處理

第二篇安全管理實(shí)施細(xì)則

第一節(jié) 施工安全管理

一、一般安全規(guī)定

3、施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)該制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

4、施工、監(jiān)理人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴并正確使用防護(hù)用品,不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主題工程'三同時'的原則,即同時設(shè)計(jì)、審批,同時施工,同時使用。

7、施工現(xiàn)場要設(shè)置必須的消防設(shè)備,施工人員熟知其性能和使用方法。

二、施工準(zhǔn)備階段安全規(guī)定

1、施工現(xiàn)場選擇上要有利于生產(chǎn)、生活,符合防洪、防火、防爆、防災(zāi)的要求,具備文明生產(chǎn)、文明施工條件。

3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志牌,并不得擅自拆除。

6、在林區(qū)進(jìn)行施工測量時,要遵守護(hù)林防火規(guī)定,嚴(yán)禁煙火。

7、在高壓線附近工作時,必須保持足夠的安全距離。

8、在陡坡及危險地段測量時應(yīng)系好安全帶,穿軟底輕便鞋;在2m以上墩臺上測量作業(yè),應(yīng)按高處作業(yè)要求,采取防范措施,防止人員墜落。

三、土石方開挖安全規(guī)定

2、操作人員應(yīng)保持足夠的安全距離,人工與機(jī)械不準(zhǔn)同時上下作業(yè),人機(jī)配合施工應(yīng)交錯進(jìn)行。

3、邊坡施工應(yīng)自上而下進(jìn)行,并按設(shè)計(jì)邊坡一次做到位。

4、高陡邊坡地段施工,施工人員要戴好安全帽,使用安全繩,嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)。

5、坡面上操作人員要及時清除松動的土石,坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的道路應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志,作業(yè)時禁止通行。

6、施工中土體發(fā)現(xiàn)滑動、崩坍跡象危及安全時,應(yīng)暫停施工,撤出人員機(jī)具。

7、機(jī)械在危險地段作業(yè)時,必須設(shè)警告標(biāo)志,設(shè)專人站在操作人員能看清的位置指揮。

8、機(jī)械在邊坡邊溝作業(yè)時,應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離,使車輪壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。

四、挖掘機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、發(fā)動機(jī)起動后,鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機(jī)棚上嚴(yán)禁站人。

4、對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)、檢修拆換時,應(yīng)將鏟斗和吊桿放落地面,再進(jìn)行維修。

五、推土機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、推土機(jī)下坡時,坡度不得大于30°;在橫坡上作業(yè),坡不得大于10°,下坡宜采用后退下行,嚴(yán)禁空擋滑行,必要時可放下刀片作輔助制動。

2、在陡坡高坎上作業(yè)必須派專人指揮,嚴(yán)禁鏟刀超出邊坡邊緣。送圖終了應(yīng)換成倒車檔后在提鏟倒車。

4、推土機(jī)摘卸刀片時,必須考慮掛裝方便,摘刀片時,輔助人員應(yīng)同司機(jī)密切配合,抽穿鋼繩時應(yīng)戴帆布手套,禁止用眼挨近繩孔窺視。

六、裝載機(jī)作業(yè)安全規(guī)定

1、起走前應(yīng)將鏟斗提升到地面0.5m左右作業(yè)時應(yīng)使用低速檔;用高速行駛時,不得進(jìn)行升降或翻鏟斗;嚴(yán)禁用鏟斗載人。

2、行駛道路應(yīng)平坦,不得在傾斜超過規(guī)定的場地上作業(yè),運(yùn)距不宜過大。鏟斗滿載運(yùn)送時,鏟斗應(yīng)保持低位。

4、向運(yùn)輸車卸土應(yīng)緩慢,鏟斗高度適中,前翻和回位不得碰撞車廂。

第三節(jié) 施工現(xiàn)場用電安全規(guī)定

四、施工現(xiàn)場用電,各種電器設(shè)備須配專用開關(guān),室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外加防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。

六、各種電器設(shè)備的檢查維修,一般應(yīng)停電作業(yè);如必須帶電工作時應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。

七、工地安裝現(xiàn)場變壓器必須符合電業(yè)部門的要求,并有專人管理,施工用電盡量保持三相平衡。非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。

八、施工現(xiàn)場變配電設(shè)備處,必配有滅火器材和高壓安全用具,非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。

九、使用高溫?zé)艟咭乐故Щ?其與易燃物的距離不得小于1m,一般電燈泡距易燃物不得少于50cm。

十二、混凝土澆筑安全規(guī)定

1、人工推車上料時,手推車不得撤把,運(yùn)輸斜道上應(yīng)設(shè)有防滑設(shè)備。

2、機(jī)械上料時,在鏟斗移動范圍內(nèi)不得站人,鏟斗下方嚴(yán)禁人員停留或通過。

3、作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將料斗放下,落入斗坑或平臺上。

4、澆筑預(yù)制混凝土?xí)r,應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺和斜道,不得站在模板上作業(yè)。

6、運(yùn)輸混凝土的四輪翻斗車宜緩慢行駛,防止發(fā)生傾覆事故。

7、懸空索道,輸送混凝土應(yīng)按起重運(yùn)輸安全操作進(jìn)行。

十三、泵送混凝土安全規(guī)定

1、混凝土應(yīng)設(shè)置在作業(yè)棚內(nèi),安裝平衡牢固,泵車安設(shè)未穩(wěn)之前,不得移動布料桿。作業(yè)前檢查輸送泵電氣設(shè)備是否正常、靈敏、可靠。

2、泵送前應(yīng)先檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度,不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴(yán)的管件。

3、管路布設(shè)要平順,高處、轉(zhuǎn)角處應(yīng)架設(shè)牢固,防止串動、移位。

4、泵送中要設(shè)專人經(jīng)常檢查管路,遇有變形、破裂時,應(yīng)及時更換,防止崩裂。

5、混凝土泵在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)立即停機(jī)檢查,不得帶病作業(yè)。

6、操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。

7、拆卸管路接頭前,應(yīng)把管內(nèi)剩余壓力排凈,防止管內(nèi)存有壓力而引起事故。

8、作業(yè)結(jié)束,采用空氣清洗管道時,操作人員不得靠近管道端部。

十四、模板安裝及拆除安全規(guī)定

1、在基坑或圍堰內(nèi)支模板時,應(yīng)先檢查基坑有無坍方跡象,圍堰是否堅(jiān)固,確認(rèn)無誤方可操作。

4、用機(jī)械吊運(yùn)模板時,吊點(diǎn)下方不得站人或通行。模板下放距地面1m時,作業(yè)人員方可靠近操作。

6、高處作業(yè)時應(yīng)將工具放在工具袋內(nèi),傳遞工具不得拋擲,不得將工具放在平臺和木料上,更不得插在腰帶上。

7、使用斧錘須顧及四周上下安全,防止傷及他人。斧頭刃口處應(yīng)配刃口皮套。

8、拆除模板時應(yīng)制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴(yán)禁硬砸或用機(jī)械大面積拉倒。

9、拆除模板禁止雙層作業(yè)。3m以上模板在拆除時,應(yīng)用繩索拉住或用起吊設(shè)備緩慢送下。

十五、預(yù)應(yīng)力張拉規(guī)定

1、預(yù)應(yīng)力鋼絲束張拉施工前,檢查張拉設(shè)備、工具是否符合施工及安全要求。壓力表應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行檢定。

2、錨環(huán)及錨塞使用前經(jīng)檢驗(yàn),合格方可使用。

3、高壓油泵與千斤頂之間的連接點(diǎn),各接口必須完好無損。油泵操作人員應(yīng)戴護(hù)目鏡。

4、油泵開動時,進(jìn)、回油速度與壓力表指針升降,應(yīng)平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要保持靈敏可靠。

5、張拉前操作人員確定聯(lián)絡(luò)信號,張拉兩端相距較遠(yuǎn)時,宜使用對講機(jī)。

6、無關(guān)人員不得進(jìn)入張拉作業(yè)區(qū)。

7、在已拼接或現(xiàn)澆的箱梁上進(jìn)行張拉作業(yè),其張拉作業(yè)平臺,拉伸機(jī)支架要搭設(shè)牢固,平臺四周加設(shè)護(hù)欄。

8、張拉千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂兩側(cè)。

9、張拉操作中若出現(xiàn)油表震動劇烈,漏油、電機(jī)聲異常,斷絲、滑絲異?，F(xiàn)象,應(yīng)立即停機(jī)檢查。

10、張拉鋼絲束完畢退鞘時應(yīng)采取安全防護(hù)措施,人工拆卸銷子時,不得強(qiáng)擊。

11、張拉完畢后,對張拉施錨兩端應(yīng)妥善保護(hù),不得壓重物,管道灌漿前,梁端應(yīng)設(shè)圍護(hù)和擋板,嚴(yán)禁撞擊錨具、鋼絲束及鋼筋。

十六、腳手架安全規(guī)定

1、鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件,接頭應(yīng)錯開,螺栓要堅(jiān)固。立桿底必須使用立桿底座。不得使用鉛絲和麻繩連接鋼腳手架。

2、門式簡易腳手架應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)計(jì)拼裝連接牢靠,并使用鋼管加強(qiáng)橫向聯(lián)系和剪力支撐。

3、腳手板要鋪滿、、綁牢、無探頭板,并牢固地固定在腳手架支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相連。

4、腳手架要設(shè)置欄桿,敷設(shè)安全設(shè)施并應(yīng)經(jīng)常檢查,確保操作人員和小型機(jī)械安全通過。

5、腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊,有坡度的腳手板,要加設(shè)防滑條。

6、懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固、牢靠、防止擺動搖晃。

8、腳手架高度在10-15m時應(yīng)設(shè)置一組纜風(fēng)繩與地面夾角為45°--60°,纜風(fēng)繩的地錨應(yīng)注意保護(hù)。

十七、支架施工安全規(guī)定

1、支架所用的樁木、萬能桿件等應(yīng)詳細(xì)檢查,不得使用腐朽、劈裂、大節(jié)疤的圓木及銹蝕、扭曲嚴(yán)重的桿件和鋼管等。

2、地基承載能力必須符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則應(yīng)采取加固措施,使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求。土質(zhì)地基雨季須有防水措施。

3、支立排架要按設(shè)計(jì)要求施工,應(yīng)有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。并要與墊木聯(lián)結(jié)牢固,防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。

4、支立排架時應(yīng)設(shè)專人指揮,支立排架以豎立為宜,排架豎立后用臨時支撐撐牢,在豎立第二排。兩排架間的水平和剪刀撐用螺栓擰緊,形成整體。

5、用吊機(jī)豎立排架時,應(yīng)用溜繩控制排架起吊時的擺動。

6、支立排架時,不得與便橋或腳手架相聯(lián),防止支架失穩(wěn)。

7、立柱排架大面積拆卸式應(yīng)邊拆邊撐木,保持平衡穩(wěn)定。嚴(yán)禁將全部水平和斜撐拆除,再放立柱。

十八、木工機(jī)械安全規(guī)定

1、木工機(jī)械開機(jī)前應(yīng)添加潤滑油脂,先試機(jī),待機(jī)件各部運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方可工作。

2、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中,如有不正常的聲音或發(fā)生故障時,應(yīng)先切斷電源,再進(jìn)行維修。

3、操作人員工作時,要扣緊衣扣和袖口,嚴(yán)禁戴手套作業(yè);留長發(fā)者須戴好工作帽,長發(fā)不得外露。

4、木工機(jī)械的轉(zhuǎn)動部分,要安裝防護(hù)罩或防護(hù)板。工作中更換鋸片、刨片、刃具、鉆頭時必須切斷電源,停止轉(zhuǎn)動后方可拆裝。

5、元盤踞操作人員應(yīng)戴防護(hù)眼鏡,站在鋸片一側(cè)操作,禁止站在鋸片同一直線位置,鋸片上方安裝擋板和滴水裝置。

6、接料者要待料出鋸片15cm,不得用手硬拉,木料鋸到接近端頭時,應(yīng)由下手拉,上手不得繼續(xù)推進(jìn)。

7、送料用力要均勻,遇木節(jié)應(yīng)減速。長度不足50cm的短料不得上鋸。

8、平刨機(jī)刨料前應(yīng)清除材料上的釘子灰垢,根據(jù)木料材質(zhì)調(diào)整刨料速度,手指嚴(yán)禁放在木節(jié)上。

10、活動式的臺面,調(diào)整切削量時,須切斷電源,停止運(yùn)轉(zhuǎn)方能進(jìn)行,防止臺面和刨面接觸造成事故。

11、平面刨作業(yè)時,操作人員不得將手伸進(jìn)安全擋板里側(cè)移動擋板,不得拆除安全擋板進(jìn)行刨削。

12、壓刨機(jī)必須使用單向開關(guān),不得使用倒順開關(guān);送料須平直,發(fā)現(xiàn)材料走橫禍卡位,應(yīng)停機(jī)撥正;操作必須待料送出臺面。

13、人員站在機(jī)床一側(cè)操作,每次削量不得超過3mm,所刨材料不得短于前后壓滾距離,厚度不足1 cm時須墊襯托板。

十九、鋼筋制作安全規(guī)定

1、鋼筋施工場地應(yīng)滿足作業(yè)需要,機(jī)械設(shè)備的安裝要牢固、穩(wěn)定,作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查。

2、鋼筋調(diào)直及冷拉場地應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板,作業(yè)時非作業(yè)人不得進(jìn)入現(xiàn)場。

4、綁扎鋼筋高過1.5m,應(yīng)有固定臨時支架進(jìn)行穩(wěn)定,并設(shè)綁腳手架,不得登攀和站在鋼筋骨架上。

5、場地綁扎t梁鋼筋,應(yīng)先設(shè)置穩(wěn)妥分層支架,兩面同時進(jìn)行綁扎,防止受力不均勻造成事故。

二十、焊接作業(yè)安全規(guī)定

1、電焊

(1) 電焊機(jī)應(yīng)安放在干燥、通風(fēng)良好的地點(diǎn),周圍嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。

(2) 電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開關(guān)箱,作業(yè)時應(yīng)穿戴防護(hù)用品,施焊完畢,拉閘上鎖。遇雷雨天氣,應(yīng)停止露天作業(yè)。

(3) 在潮濕地點(diǎn)工作,電焊機(jī)應(yīng)放在木板上,操作人員應(yīng)站在絕緣膠板或木板上操作。

(4) 嚴(yán)禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶點(diǎn)設(shè)備時,必須先切斷電源。

(5) 貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,焊接前必須清洗干凈,打開所有孔口,保持空氣流通。

(7) 接線、地線不得與鋼絲繩,各種金屬管道、金屬構(gòu)件等接觸,不得用這些物品代替地線。

(8) 更換場地移動電焊機(jī)時,必須切斷電源,檢查現(xiàn)場,清除焊渣。

(9) 在高空焊接時,必須系好安全帶,焊接周圍應(yīng)備消防設(shè)備。

(10) 焊接模板中的鋼筋、鋼板時,施焊部位下面應(yīng)墊石棉板或鐵板。

2、氣焊

(1) 乙炔發(fā)生器應(yīng)采用定型產(chǎn)品,必須配有另面可靠的防回火按群裝置。

(3) 氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得高于35℃,防止火花和鋒利物件接觸膠管,氣焊槍點(diǎn)火時應(yīng)按'先開乙炔、先關(guān)乙炔'的順序作業(yè),點(diǎn)火的焊槍不得對人,正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。

(4) 氧氣瓶、氧氣表及焊割工具表面,嚴(yán)禁沾污油脂。氧氣瓶應(yīng)設(shè)有防震交圈,并旋緊安全帽,避免碰撞、劇烈震動和烈日曝曬。

(5) 乙炔發(fā)生器應(yīng)每天換水。嚴(yán)禁在浮筒上放置物件,不得在浮筒上加壓和搖動,添加電石時,嚴(yán)禁明火照明。

(6) 乙炔發(fā)生器不得放在電線下方,焊接場地距離明火不得少于10m。

(7) 乙炔氣管用后須清除管內(nèi)積水,交管回火裝置結(jié)凍時,應(yīng)用熱水溶化,不得用明火烘烤。

(8) 電石應(yīng)在干燥的地方,移動或搬支應(yīng)找開桶蓋,輕移、輕放。開桶時頭部要避開,不得用金屬工具敲擊桶蓋。

第14篇高新管理辦法細(xì)則范文格式

高新管理辦法細(xì)則【1】

第一章總則

第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本細(xì)則。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第二章組織與實(shí)施

第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為:

(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;

(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作;

(四)對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū),提出整改意見。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為:

(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查;

(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理;

(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”;

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”),根據(jù)本辦法開展下列工作:

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作;

(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審;

(三)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào);

(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第三章條件與程序

第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件:

(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨(dú)占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);

(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;

(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動,且近三個會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;

3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算;

(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;

(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下:

(一)企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第十條規(guī)定條件,進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

(二)提交下列申請材料

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書;

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);

3. 知識產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料;

4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;

5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料;

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。

(三)合規(guī)性審查

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)?依據(jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見。

(四)認(rèn)定、公示與備案

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日,沒有異議的,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請,不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報(bào)告。

復(fù)審時應(yīng)重點(diǎn)審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格;需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其資格:

(一)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的;

(二)有偷、騙稅等行為的;

(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;

(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù),并對申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號),自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

高新管理辦法細(xì)則解讀【2】

國家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局在2022年1月29日聯(lián)合下發(fā)修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2022]32號,以下簡稱“新辦法”),修訂了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),簡化了認(rèn)定程序,調(diào)整了國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的范圍。本文梳理了新辦法與原辦法的8項(xiàng)不同點(diǎn),供企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和維護(hù)中參考。

一、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不同:更加嚴(yán)格

新辦法強(qiáng)調(diào)對知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),即:“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。不再認(rèn)可原辦法5年以上獨(dú)占許可的方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)。

二、高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不同:更加精準(zhǔn)

新辦法和原辦法都要求產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍,新辦法規(guī)定更加精準(zhǔn),即“對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”。

三、科技人員標(biāo)準(zhǔn)不同:學(xué)歷放寬

新辦法要求“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。而原辦法在要求前述標(biāo)準(zhǔn)之外,還要求“大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”。

四、研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同:適當(dāng)放寬

新辦法與原辦法一樣,也是按照銷售收入分成3個檔次,規(guī)定不同的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例,但是第一檔的比例,由以前的6%,降低到5%,其他規(guī)定沒有變化。

新辦法規(guī)定,企業(yè)近3個會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿3年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

五、產(chǎn)品收入標(biāo)準(zhǔn)不同:稍微降低

新辦法規(guī)定,“近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%”,而原辦法是60%以上。原辦法是不含60%的,而新辦法含60%。

六、安全、質(zhì)量和環(huán)保合法性標(biāo)準(zhǔn)不同:不得違法

新辦法新增一條標(biāo)準(zhǔn),即“企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”。原辦法無此項(xiàng)規(guī)定。

七、高新技術(shù)領(lǐng)域不同:有所調(diào)整

新辦法規(guī)定的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域是8大領(lǐng)域:電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化。新辦法與原辦法相比,變化最大的是第8項(xiàng),原辦法的第8項(xiàng)是:高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況和新辦法對有關(guān)領(lǐng)域的具體規(guī)定,嚴(yán)格對照,審視自己的產(chǎn)品(服務(wù))是否在規(guī)定的領(lǐng)域之內(nèi)。

八、綜合指標(biāo)不同:有待確定

新辦法要求“企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求”,具體要求應(yīng)該按照另行下發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》,目前尚不得而知。

以上是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新辦法與原辦法的8點(diǎn)不同,企業(yè)應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和維護(hù)中,重視、遵循和利用新辦法、新規(guī)定,獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)和優(yōu)惠政策。

第15篇人力資源公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

人力資源顧問公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、目的

為規(guī)范公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理程序,有效控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的開支,特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本制度所稱業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指由公司公關(guān)人員或業(yè)務(wù)人員陪同客戶就餐、娛樂或購買禮品轉(zhuǎn)交給客戶的行為中發(fā)生的費(fèi)用支出,其他替客戶承擔(dān)的費(fèi)用支出為勞務(wù)費(fèi)支出,按勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行管理。

應(yīng)酬費(fèi):是指招待公司客戶所發(fā)生的費(fèi)用或公司駐外分公司來公司辦事人員;

禮品費(fèi):是指公司在公關(guān)過程中為客戶購買禮品所發(fā)生的費(fèi)用;

三、管理原則

1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)一律納入部門費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行預(yù)算管理,各部門在批復(fù)的預(yù)算總額內(nèi)要嚴(yán)格控制招待費(fèi)的支出。

2、支出標(biāo)準(zhǔn):

a、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用一次超過500元以上必須預(yù)先通知主管vp批準(zhǔn),每月超過1000元須由主管vp批準(zhǔn);

b、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用一次在200元以上必須預(yù)先通知部門總監(jiān)批準(zhǔn),每月超過500元須由主管vp批準(zhǔn);

c、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用每月在500元以下的由部門主管審批;

d、用餐標(biāo)準(zhǔn)50元/人次;

e、陪同就餐人員原則上不應(yīng)超過被招待人員人數(shù)。

四、報(bào)銷要求

1、招待費(fèi)支出提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)。部門總監(jiān)要嚴(yán)格控制招待費(fèi)的使用,確保在限額內(nèi)使用,方向明確,管理到位。要求費(fèi)用使用者嚴(yán)格按照費(fèi)用管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)有效使用每一筆費(fèi)用,做到有的放矢。支出要事前有計(jì)劃有申請,事后有說明,一律杜絕先斬后奏的現(xiàn)象。

2、報(bào)銷發(fā)票須內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目完整、數(shù)字清晰準(zhǔn)確;發(fā)票日期未注明、與業(yè)務(wù)招待費(fèi)申請表不符的或文字有涂改的發(fā)票均不得作為報(bào)銷憑據(jù)。

3、買禮品發(fā)票要注明品名、數(shù)量、單價、金額,禮品金額超過300元(含300元)需附小票,不符合要求的發(fā)票財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。

五、本辦法由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自公布之日起開始執(zhí)行,公司原有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)規(guī)定同時廢止。

管理辦法管理細(xì)則15篇

公司職能部門費(fèi)用管理辦法實(shí)施細(xì)則一、目的為了保證公司正常運(yùn)營，提高工作效率，特制定本辦法。二、適用范圍適用于公司職能部門。職能部門是指設(shè)立于公司總部內(nèi)為保證公司正常運(yùn)營而服務(wù)于整個公司的常設(shè)部門(包括正常職能部門和費(fèi)用歸口管理部門)。三、預(yù)算執(zhí)行和管理1、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算部分:每季度最后一個月15日之前，各職能部門…

推薦度：