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第1篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則怎么寫(xiě)
大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__ __ 大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其 、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。
第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式
第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。
第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。
第六條 集中采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。
第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。
第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一) 兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的;
(二) 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三) 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四) 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
(一) 只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;
(二) 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;
(三) 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。
第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。
第十二條 需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):
(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;
(二) 組織專家論證,提出論證意見(jiàn);
(三) 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。
第十四條 經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研
第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:
(一) 從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽(tīng)取配置建議;
(二) 從互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;
(三) 綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。
第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。第四章 采購(gòu)程序
第十七條 以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽(tīng)取相關(guān)專家的意見(jiàn)及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;
(三) 根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開(kāi)展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;
(四) 確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(五) 開(kāi)標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);
(六) 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;
(七) 發(fā)布中標(biāo)公示;
(八) 簽訂合同;
(九) 履行合同。
第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;
(二) 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三) 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;
(四) 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五) 確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書(shū)面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見(jiàn),推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;
(六) 發(fā)布中標(biāo)公示;
(七) 簽訂合同;
(八) 履行合同。
第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;
(二) 發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);
(三) 成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;
(四) 確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;
(五) 簽訂合同;
(六) 履行合同。
第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。第五章 外貿(mào)代理
第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。第六章 附則
第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。
第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。
第二十五條 本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 醫(yī)院儀器設(shè)備檔案管理細(xì)則范例
醫(yī)院儀器設(shè)備檔案管理細(xì)則
1、目的
為加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備檔案的管理,妥善收集與管理大型、貴重、精密儀器、設(shè)備的相關(guān)資料,制定本細(xì)則。
2、適用范圍
2.1本細(xì)則適用于醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)儀器設(shè)備資料的管理,包括設(shè)備說(shuō)明書(shū)、合格證、維修證、圖紙等全部隨機(jī)資料及后續(xù)服務(wù)資料。
2.2本細(xì)則僅針對(duì)儀器設(shè)備檔案的管理,從屬于醫(yī)院《檔案管理制度》。
3、管理范圍
3.1凡價(jià)值在1萬(wàn)元以上的進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備,必須建立檔案。
3.2凡屬歸檔范圍內(nèi)的儀器設(shè)備的購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)文件,應(yīng)存入該儀器設(shè)備檔案內(nèi)。
3.3凡屬歸檔范圍內(nèi)的儀器設(shè)備,到貨后應(yīng)由藥械部的兼職檔案人員參加開(kāi)箱驗(yàn)收,詳細(xì)填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(一式兩份)并存檔備案。
3.4凡屬歸檔范圍內(nèi)的儀器設(shè)備的全套隨機(jī)技術(shù)文件、儀器設(shè)備說(shuō)明書(shū)、樣本、圖紙、技術(shù)操作規(guī)程、合格證及安裝調(diào)試等材料,均為存檔范圍。
3.5已建檔的儀器設(shè)備在管理、使用、維修和改進(jìn)工作中形成的文件材料應(yīng)歸檔,不得隨意亂放,以免丟失。
4、工作要求
4.1藥械部的兼職檔案員負(fù)責(zé)儀器設(shè)備檔案的收集、整理、保管、維修和使用統(tǒng)計(jì)工作。
4.2儀器設(shè)備檔案內(nèi)的文件材料,要按時(shí)間順序排列,用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào),凡有文字的頁(yè)面,都要編號(hào),正面標(biāo)在右上角,背面標(biāo)在左上角,并完整填寫(xiě)卷內(nèi)目錄。
4.3儀器設(shè)備檔案應(yīng)一式三份,原件交院辦(人事行政部)檔案室,一份復(fù)印件留在設(shè)備使用部門(mén)備用,一份復(fù)印件在藥械部存檔。院辦(人事行政部)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查檔案管理情況和設(shè)備使用情況。
4.4儀器設(shè)備檔案應(yīng)放置在專用的檔案柜中,做到完整安全,存放有序,查找方便,不得隨意堆放,嚴(yán)防毀壞和散失。
4.5儀器設(shè)備檔案的原件一般不外借,如因特殊需要必須借用時(shí),應(yīng)經(jīng)院辦(人事行政部)負(fù)責(zé)人同意。
4.6辦理借閱手續(xù)后借出的檔案材料,借用人要妥善保管,不得毀壞和遺失,并應(yīng)按期歸還,如有損壞或遺失,由借用人負(fù)責(zé)賠償。
第3篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則格式怎樣的
大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__ __ 大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其 、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。
第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式
第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。
第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。
第六條 集中采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。
第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。
第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一) 兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的;
(二) 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三) 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四) 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
(一) 只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;
(二) 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;
(三) 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。
第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。
第十二條 需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):
(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;
(二) 組織專家論證,提出論證意見(jiàn);
(三) 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。
第十四條 經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研
第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:
(一) 從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽(tīng)取配置建議;
(二) 從互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;
(三) 綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。
第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。第四章 采購(gòu)程序
第十七條 以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽(tīng)取相關(guān)專家的意見(jiàn)及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;
(三) 根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開(kāi)展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;
(四) 確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(五) 開(kāi)標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);
(六) 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;
(七) 發(fā)布中標(biāo)公示;
(八) 簽訂合同;
(九) 履行合同。
第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;
(二) 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三) 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;
(四) 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五) 確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書(shū)面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見(jiàn),推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;
(六) 發(fā)布中標(biāo)公示;
(七) 簽訂合同;
(八) 履行合同。
第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一) 制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;
(二) 發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);
(三) 成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;
(四) 確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;
(五) 簽訂合同;
(六) 履行合同。
第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。第五章 外貿(mào)代理
第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。第六章 附則
第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。
第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。
第二十五條 本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則
大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)采購(gòu)與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《__大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其附件、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。
第三條 設(shè)備采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)具體組織與實(shí)施。
第二章 采購(gòu)范圍及采購(gòu)方式
第四條 學(xué)校設(shè)備采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種方式。集中采購(gòu)由國(guó)資處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,分散采購(gòu)由各單位組織實(shí)施。
第五條 單臺(tái)(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上的,納入集中采購(gòu)范圍,其余納入分散采購(gòu)范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國(guó)資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)。
第六條 集中采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、網(wǎng)上詢價(jià)、續(xù)簽合同等方式。其中公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)屬于招標(biāo)采購(gòu)方式。
第七條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。
第八條 符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(一)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第九條 符合下列條件之一的,可采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
(一)只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;
(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
第十條 單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額低于10萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額低于20萬(wàn)元的,可通過(guò)校園網(wǎng)等發(fā)布詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)。
第十一條 半年內(nèi)再次采購(gòu)相同設(shè)備(同型號(hào)、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)。
第十二條 需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu))采購(gòu)的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購(gòu)方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)人填寫(xiě)變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表;
(二)組織專家論證,提出論證意見(jiàn);
(三)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項(xiàng)目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十三條 擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、單一采購(gòu)理由以及單一來(lái)源供應(yīng)商等。
第十四條 經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。
第三章 采購(gòu)前期市場(chǎng)調(diào)研
第十五條 申請(qǐng)人或所在單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國(guó)內(nèi)外同類設(shè)備開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:
(一)從國(guó)內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實(shí)際使用成效、售后服務(wù)以及購(gòu)置價(jià)格等信息,并聽(tīng)取配置建議;
(二)從互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;
(三)綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實(shí)際需要,確定擬購(gòu)設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。
第十六條 完成市場(chǎng)調(diào)研后,申請(qǐng)人通過(guò)設(shè)備采購(gòu)系統(tǒng)提出采購(gòu)申請(qǐng)。單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額10萬(wàn)元以上,或批量預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的,需組織專家論證,提交論證報(bào)告;重大項(xiàng)目需另行提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
第四章 采購(gòu)程序
第十七條 以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)獲批后,國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽(tīng)取相關(guān)專家的意見(jiàn)及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng),接受投標(biāo)人報(bào)名;
(三)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)具體要求,組織開(kāi)展資格預(yù)審、確定邀請(qǐng)投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;
(四)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(五)開(kāi)標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由國(guó)資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評(píng)標(biāo)委員會(huì);
(六)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;
(七)發(fā)布中標(biāo)公示;
(八)簽訂合同;
(九)履行合同。
第十八條 以競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組由申請(qǐng)人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請(qǐng)招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商;直接邀請(qǐng)指定供應(yīng)商作為單一來(lái)源采購(gòu)的談判對(duì)象;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報(bào)價(jià),提出書(shū)面談判結(jié)果報(bào)告,闡明對(duì)供應(yīng)商的比較意見(jiàn),推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;
(六)發(fā)布中標(biāo)公示;
(七)簽訂合同;
(八)履行合同。
第十九條 采用網(wǎng)上詢價(jià)方式采購(gòu)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)制定詢價(jià)文件。國(guó)資處會(huì)同申請(qǐng)人編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額不超過(guò)5萬(wàn)元,或批量預(yù)算金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,可明確品牌、廠家、型號(hào)、規(guī)格等;
(二)發(fā)布網(wǎng)上詢價(jià)公告,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià);
(三)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由申請(qǐng)人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處和國(guó)資處工作人員等組成;
(四)確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的未成交供應(yīng)商;
(五)簽訂合同;
(六)履行合同。
第二十條 以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購(gòu)的,一般由申請(qǐng)人提出續(xù)簽合同申請(qǐng),經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購(gòu)合同。
第五章 外貿(mào)代理
第二十一條 進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十二條 學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費(fèi)。以免稅方式采購(gòu)的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。
第六章 附則
第二十三條 重大項(xiàng)目是指單臺(tái)設(shè)備預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目。
第二十四條 其他貨物類的采購(gòu)管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。
