- 目錄
第1篇 關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入 免征增值稅政策通知
關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入
免征 增值稅 政策的通知
財稅〔2018〕91號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為進一步加大對小微企業(yè)的支持力度，現(xiàn)將金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策通知如下：
一、自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機構(gòu)可以選擇以下兩種方法之一適用免稅：
（一）對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放的，利率水平不高于人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；高于人民銀行同期貸款基準利率150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
（二）對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準利率150%（含本數(shù)）計算的利息收入部分，免征增值稅；超過部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
金融機構(gòu)可按會計年度在以上兩種方法之間選定其一作為該年的免稅適用方法，一經(jīng)選定,該會計年度內(nèi)不得變更。
二、本通知所稱金融機構(gòu)，是指經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會批準成立的已通過監(jiān)管部門上一年度“兩增兩控”考核的機構(gòu)（2018年通過考核的機構(gòu)名單以2018年上半年實現(xiàn)“兩增兩控”目標為準），以及經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會批準成立的開發(fā)銀行及政策性銀行、外資銀行和非銀行業(yè)金融機構(gòu)。“兩增兩控”是指單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本（包括利率和貸款相關(guān)的銀行服務(wù)收費）水平。金融機構(gòu)完成“兩增兩控”情況，以銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)考核結(jié)果為準。
三、本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標均以貸款發(fā)放時的實際狀態(tài)確定；營業(yè)收入指標以貸款發(fā)放前12個自然月的累計數(shù)確定，不滿12個自然月的，按照以下公式計算：
營業(yè)收入（年）=企業(yè)實際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實際存續(xù)月數(shù)×12
四、本通知所稱小額貸款，是指單戶授信小于1000萬元（含本數(shù)）的小型企業(yè)、微型企業(yè)或個體工商戶貸款；沒有授信額度的，是指單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬元（含本數(shù)）以下的貸款。
五、金融機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳椋瑔为毢怂惴厦舛悧l件的小額貸款利息收入，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機構(gòu)辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免征增值稅。
金融機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)享受增值稅優(yōu)惠政策，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在虛報或造假騙取本項 稅收優(yōu)惠 情形的，停止享受本通知有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。
金融機構(gòu)應(yīng)持續(xù)跟蹤貸款投向，確保貸款資金真正流向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶，貸款的實際使用主體與申請主體一致。
六、銀保監(jiān)會按年組織開展免稅政策執(zhí)行情況督察，并將督察結(jié)果及時通報財稅主管部門。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)信用貸款，減少 抵押擔保 的中間環(huán)節(jié)，切實有效降低小微企業(yè)綜合融資成本。
各地稅務(wù)部門要加強免稅政策執(zhí)行情況后續(xù)管理，對金融機構(gòu)開展小微金融免稅政策專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)進行處理，并將有關(guān)情況逐級上報國家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。
財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦要組織開展免稅政策執(zhí)行情況專項檢查。
七、金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放單戶授信小于100萬元（含本數(shù)），或者沒有授信額度，單戶貸款合同金額且貸款余額在100萬元（含本數(shù)）以下的貸款取得的利息收入，可繼續(xù)按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》。
第2篇 金融機構(gòu)繳納委托貸款業(yè)務(wù)合同
2023金融機構(gòu)繳納委托貸款業(yè)務(wù)一、國家法律法規(guī)對于委托貸款業(yè)務(wù)合同相關(guān)規(guī)定
(一)借款合同都應(yīng)繳納印花稅
《中華人民共和國印花稅暫行條例》(1988年8月6日中華人民共和國國務(wù)院令第11號發(fā)布，根據(jù)20年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第2條第1款規(guī)定：購銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)保險、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證應(yīng)繳納印花稅。從上述規(guī)定來看，借款合同都應(yīng)繳納印花稅。
(二)代理類合同不用繳納印花稅
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[1991]155號)第14條規(guī)定：代理單位與委托單位之間簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項、權(quán)限和責任的，不屬于應(yīng)稅憑證，不貼印花。
(三)委托金融單位貸款的，金融單位和借款單位都需要繳納印花稅
國稅發(fā)[1991]155號第6條規(guī)定：財政等部門的撥款改貸款簽訂的借款合同，凡直接與使用單位簽訂的，暫不貼花;凡委托金融單位貸款，金融單位與使用單位簽訂的借款合同應(yīng)按規(guī)定貼花。但此款專門針對財政等部門的委托貸款，不具有可擴展性。
二、地方法規(guī)對委托貸款業(yè)務(wù)征收印花稅的相關(guān)規(guī)定
目前，僅部分地方對金融機構(gòu)委托貸款是否繳納印花稅進行了明文規(guī)定。如《關(guān)于本市金融系統(tǒng)辦理的委托貸款合同征收印花稅問題的通知》(滬稅地[1991]121號)中明確：經(jīng)請示國家稅務(wù)局地方稅管理司同意，現(xiàn)對本市金融系統(tǒng)辦理的委托貸款合同征收印花稅問題，作如下規(guī)定：
一是行使用的委托貸款合同(協(xié)議)，均屬金融機構(gòu)與借款單位簽訂的借款憑證。根據(jù)國家稅務(wù)局國稅發(fā)[1991]155號文件第6條的規(guī)定，應(yīng)當由銀行和借款單位就各自所持的一份憑證貼花，其他簽約人不貼花。
二是銀行與委托單位簽訂的委托貸款協(xié)議書，則應(yīng)作為僅明確委托、代理關(guān)系的憑證，按照國家稅務(wù)局國稅發(fā)[1991]155號文第14條的規(guī)定，不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。
三是本通知第1條、第2條從1991年10月1日起執(zhí)行，原市稅務(wù)局滬稅地[1989]66號文第4條規(guī)定停止執(zhí)行。
原市稅務(wù)局滬稅地[1989]66號文《上海市稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干問題的補充規(guī)定》第4條規(guī)定：主管部門委托銀行辦理的借款業(yè)務(wù)，銀行只收取手續(xù)費，并不承擔借貸責任的委托貸款，可暫不貼花。
從上述規(guī)定可以看出，上海市地稅對委托貸款合同由不征收印花稅改為征收，而且明確規(guī)定金融機構(gòu)與借款人需要繳納，委托人不需要繳納。但是此類文件只適用于當?shù)?，可以作為參考，并不能進行全國推廣。
三、委托貸款業(yè)務(wù)繳納印花稅現(xiàn)狀
(一)委托貸款合同簽訂形式
因為中國人民銀行規(guī)定，委托貸款業(yè)務(wù)必須有委托人、受托人和借款人三方，并有三方協(xié)議。簽訂委托貸款合同(協(xié)議)主要有三種形式：
委托人與受托人《簽訂委托貸款協(xié)議書》，然后受托人、借款人再根據(jù)協(xié)議書內(nèi)容簽訂兩方《委托貸款合同》。
委托人與受托人《簽訂委托貸款協(xié)議書》，然后委托人、受托人、借款人再根據(jù)協(xié)議書內(nèi)容簽訂三方《委托貸款合同》。
委托人、受托人、借款人三方直接簽訂《委托貸款合同》。
對于第一種情況，委托人與受托人簽訂的協(xié)議書屬于委托代理合同，不用繳納印花稅，受托人與借款人簽訂兩方《委托貸款合同》，符合國稅發(fā)[1991]155號第6條規(guī)定，應(yīng)繳納印花稅。
對于第二種情況，同上所述，委托人與受托人之間簽訂代理協(xié)議不用繳納印花稅，下面重點對三方簽訂的《委托貸款合同》進行分析。
(二)三方《委托貸款合同》是否繳納印花稅分析
委托人、銀行與借款人三方簽訂協(xié)議，由于該協(xié)議規(guī)定了委托的內(nèi)容同時又規(guī)定了借款的內(nèi)容，那么合同既明確了委托、代理關(guān)系，又約定了借款金額、利率、期限等貸款信息。根據(jù)合同實質(zhì)所載事項，明確委托、代理關(guān)系合同雙方不用繳納印花稅，約定貸款金額、利率等信息的合同雙方應(yīng)繳納印花稅。但委托貸款實質(zhì)是民間借貸，銀行只是作為受托人，收取業(yè)務(wù)手續(xù)費，不承擔任何形式的貸款風險。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定，借款合同的范圍為：銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同需要繳納印花稅，非金融性質(zhì)的企業(yè)或個人之間簽訂的借款合同不需要繳納印花稅。所以委托貸款三方合同中，銀行作為受托人，在協(xié)議簽訂形式上滿足印花稅繳納范圍，而實質(zhì)上銀行不在印花稅繳納范圍，只是起代理作用。但是從滬稅地[1991]121號文規(guī)定上看，稅務(wù)部門在征收印花稅過程中，更注重委托貸款合同簽訂形式繳納范圍。按照此文規(guī)定，三方委托貸款合同中，銀行和借款人均應(yīng)按照貸款金額全額繳納印花稅，委托方不用貼花。
(三)現(xiàn)狀分析
目前，各家金融機構(gòu)對三方簽訂的《委托貸款合同》大部分未繳納印花稅。比較特殊的是，對于個人公積金委托貸款，有些金融機構(gòu)的做法是由擔保方繳納印花稅，然而根據(jù)《印花稅暫行條例》第8條規(guī)定，同一憑證，由兩方或者兩方以上當事人簽訂并各執(zhí)一份的，應(yīng)當由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。根據(jù)《印花稅暫行條例實施細則》第十五條規(guī)定，所說的當事人，是指對憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個人，不包括保人、證人、鑒定人。由此可見，參與簽訂合同的擔保人、鑒定人、見證人不是印花稅納稅義務(wù)人，無需就所參與簽訂的合同貼花。此種做法顯然是不合適的。
存在上述現(xiàn)象的原因在于，當?shù)囟悇?wù)部門未進行明文規(guī)定，國家稅務(wù)總局也未明確，存在盲點。
四、風險分析及建議
從上述來看，三方委托貸款合同是否需要繳納印花稅，法律法規(guī)未明文規(guī)定需要繳納印花稅，而個別地方稅務(wù)部門對此規(guī)定也不明晰，如果不繳納，不能確定是否會形成納稅風險。因此，建議金融機構(gòu)攜帶三方委托貸款合同到主管稅務(wù)機關(guān)咨詢，取得明確的答復(fù)，辦理委托貸款業(yè)務(wù)時依法納稅。
第3篇 銀行及其金融機構(gòu)申請貸款委托合同書
委托方：(簡稱甲方)
受托方：(簡稱乙方)
甲、乙雙方基于自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達成本協(xié)議，雙方共同遵守執(zhí)行。
第一條：甲方全權(quán)委托乙方代其向銀行及其金融機構(gòu)申請貸款(授信)事宜，貸款(授信)方式不限。
第二條：甲方應(yīng)及時向乙方提供辦理貸款(授信)所需要的所有證件和相關(guān)資料并保證所提供的資料及信息真實性、合法性和完整;如因甲方提供虛假資料或隱瞞相關(guān)事實所造成的后果全部由甲方承擔。
第三條：貸款(授信)金額
1、甲方計劃此次貸款(授信)金額為 元;
2、最終貸款(授信)金額以銀行批準貸款(授信)金額為準。
第四條：貸款(授信)成功后甲方向乙方支付授信金額 %為辦理貸款所產(chǎn)生的勞務(wù)費;甲方應(yīng)在獲得銀行貸款(授信)當日一次性將勞務(wù)費付清給乙方。
第五條：本勞務(wù)協(xié)議一式兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，具有法律效力。
未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議具有同等法律效力。
受委托方： 委托方：
年 月 日
第4篇 金融機構(gòu)貸款合同
2023金融機構(gòu)的貸款甲方：________________
乙方：________________
甲方向乙方申請借款，乙方經(jīng)審查并根據(jù)__________同意發(fā)放貸款。為明確各自的權(quán)利、義務(wù)，甲乙雙方遵照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，以便共同遵守執(zhí)行。
第一條借款金額
甲方向乙方貸款人民幣(大寫)___________________
第二條借款用途
甲方借款將用于___________________
第三條借款期限
甲方借款期限自_______年______月______日至_______年______月______日。
第四條貸款利率和利息
貸款利率按________息________計算，按________結(jié)息。
貸款利息自貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定的賬戶之日起計算。在合同有效期內(nèi)，如遇利率調(diào)整，按人民銀行規(guī)定調(diào)整。
第五條用款計劃
甲方的分次用款計劃為：
________年_______月_______日_______元________年_______月_______日_______元
________年_______月_______日_______元________年_______月_______日_______元
第六條提款方式
甲方借款采取___________(直接提款/專項提款)方式，按照本合同約定的用款計劃轉(zhuǎn)入_____________單位在乙方開立的存款賬戶內(nèi)。
第七條還款方式
本合同項下的貸款本息采用_________(月均還款法/累進還款法)歸還。
累進還款法_____________(逐年/每隔_____年)按_____________%遞增還款額。
第八條還款計劃
甲方從支用信用款的次月開始，按月償還貸款本息。還本付息日期定為每月_______日至________日。
采用月均還款法，每月歸還貸款本息__________元
采用累進還款法，甲方分次歸還貸款本息為：
第_______年每月________元第_______年每月________元
第_______年每月________元第_______年每月________元
第_______年每月________元第_______年每月________元
第九條貸款的償還
甲方保證按本合同第八條確定的還款計劃歸還借款本息，并于每月還本付息日前將應(yīng)還款額存入在乙方開立的存款賬戶內(nèi)，委托乙方代扣。
甲方如提前一次歸還全部貸款本息，應(yīng)在還款日前___________個營業(yè)日內(nèi)通知乙方，并征得乙方同意。乙方已計收的貸款利息不再調(diào)整。甲方最后一次歸還的貸款本金部分，乙方按其實際使用期限相應(yīng)的借款利率計收利息。
第十條合同的變更和解除
本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更和解除本合同。當事人的任何一方要求變更合同內(nèi)容或解除合同需以書面形式提前一個月通知合同的其他有關(guān)當事人。未達成協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。
第十一條借款擔保
對于本合同項下的借款全部債務(wù)以______________作為抵押物或(和)以______________作為質(zhì)物提供擔?；?并)由________________作為甲方保證人承擔全額連帶責任保證，并另行簽訂《抵押合同》、《質(zhì)押合同》或(和)《保證合同》作為全合同的從合同。
第十二條甲乙雙方的主要權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)要求乙方按合同約定發(fā)放貸款;
2.甲方應(yīng)按合同約定的還款計劃和還款期限歸還貸款本息;
3.甲方必須按約定用途使用貸款，不得將貸款挪作他用;
4.甲方應(yīng)按乙方要求定期提供其有關(guān)經(jīng)濟收入的證明;
5.乙方有權(quán)檢查貸款的使用情況;
6.乙方應(yīng)按合同規(guī)定期限及時發(fā)放貸款。
第十三條違約責任
1.甲方未按本合同約定用途使用借款，乙方有權(quán)對違約使用部分在違約使用期間按__________計收利息;
2.甲方未按合同規(guī)定歸還全部貸款本息或連續(xù)二期以上未按合同約定的分次還款計劃償清的貸款為逾期貸款，乙方有權(quán)對逾期貸款在逾期期間按__________計收利息;
3.在合同有效期內(nèi)，甲方發(fā)生下列情況之一的，乙方有權(quán)停止發(fā)放尚未劃付的貸款，提前收回已發(fā)放的貸款本息或處置抵押物(質(zhì)物)：
3.1甲方未按合同規(guī)定用途使用貸款;
3.2甲方拒絕或阻撓乙方對貸款使用情況進行監(jiān)督檢查;
3.3甲方向乙方提供虛假的證明材料;
3.4甲方與其他法人或經(jīng)濟組織簽訂有損乙方權(quán)益的合同和協(xié)議;
3.5設(shè)有第三方保證或(和)抵押(質(zhì)押)的借款合同，保證人違反保證合同或喪失承擔連帶責任能力，或(和)抵押人(出質(zhì)人)違反抵押合同(質(zhì)押合同)，或抵押物(質(zhì)物)因意外毀損不足以清償本合同項下的本息時，甲方無法落實符合乙方要求的新保證或(和)新抵押(質(zhì)押);
3.6甲方發(fā)生其他足以影響其償債能力或缺乏償債誠意的行為。
4.乙方未按合同規(guī)定及時發(fā)放貸款，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按影響天數(shù)和數(shù)額，每天付給甲方萬分之_____________的違約金。
第十四條本合同爭議解決方式
甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決，也可以直接向乙方所在地的人民法院起訴。在協(xié)商和訴訟期間，本合同不涉及爭議部分的條款，雙方仍須履行。
第十五條甲、乙雙方同意約定的其他事項。
第十六條本合同未盡事宜，甲、乙雙方按國家有關(guān)法律、法規(guī)和金融規(guī)章執(zhí)行。
第十七條本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效，至合同項下貸款本息全部清償完畢后終止。
第十八條本合同正本一式__________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，有保證人或(和)抵押人(出質(zhì)人)的，提供保證人或(和)抵押人(質(zhì)押人)一份;副本__________份。
甲方：________________(簽字、蓋章)乙方：________________(公章)
法定代表人：________________(簽字)
________年________月________日________年________月________日
