招標文件工程合同（16份范本）

第1篇 招標合同:電力工程設備招標程序及招標文件第i部分

1．0．1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1．0．2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）

1．電力工程設備招標程序主要流程

1．1 電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1．2 電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2．招標前準備階段

2．1 招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

（1）國家已批準項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產規(guī)劃；

（4）主要技術條件已經可研／初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

（5）主機設備招標前，項目法人與所在地?。W電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2．2 招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3．招標實施階段

3．1 招標組織機構

（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）。

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數）；主機設備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數）；招標代理機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3．2 招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3．3 首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3．4 發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內容：招標人和招標代理機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要發(fā)布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發(fā)投標邀請書。

3．5 資格預審

（1）由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

（2）對投標人資質的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具有完善的質量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產協調司）頒發(fā)入網許司證的廠商。

（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；近三年經濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6 發(fā)售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3．7 招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后_________天之內提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字／簽章和日期。

3．8 截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人／招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。

3．9 標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

3．10 開標

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術評標，商務評標

（5）綜合排序：根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。

3．12 最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3．13 定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3．14 簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構向中標人發(fā)出?！额A標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

3．15 合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4．招標工作管理和監(jiān)督

4．1 電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。

4．2 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

1．0．2 評標應按照招標文件規(guī)定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內容和辦法。

1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構與職責

2．0．1 由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2．0．2 項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責評標的組織工作。

2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長1一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2．0．4 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。技術專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2．0．5 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2．0．6 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的投標范圍等內容。

3．評標程序

3．1 評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3．1．1 閱讀標書，整理資料

3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3．1．2 澄清

3．1．2．1 根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2 澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質性修改。

3．1．3 初步評價

3．1．3．1 如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3．1．5 綜合評標（見6款）

3．1．6 編寫評標報告（見7款）

3．1．7 定標（見8款）

3．2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4．技術評標

4．1 評標因素：評標內容應根據設備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業(yè)績多。

4．2 技術評分

4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4．2．2 根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

4．2．4 具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根據工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4．2．5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3 經濟計算

4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4．3．3 經濟性能

4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4．3．3．2 根據電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。

4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4．3．5 當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5．商務評標

5．0．1 投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

5．0．3 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4 調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

5．0．5 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5．0．6 根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。

5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5．0．8 以報價為基礎，計算出商務評價。

6．綜合評標

6．1 綜合排序

6．1．1 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6．1．2 進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。

6．1．3 綜合排序原則

6．1．3．1 評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先；價格相近和分數相近尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。

6．1．3．3 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4 當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6．1．3．5 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。

7．編寫評標報告

7．0．1 評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標

8．0．1 項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9．保密原則

9．0．1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

9．0．4 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數交還。

9．0．6 如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1 本規(guī)范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文件范本》執(zhí)行。

1．0．2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

1．0．3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1．0．4 本規(guī)范解釋權歸電力部／國家電力公司電力工程設備用標審查領導小組辦公室。

第2篇 電力工程設備招標程序及招標文件范本（總則）

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第3篇 港口工程施工招標文件范本(試行)

目錄

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

第一卷

第一章投標邀請書

(投標人全稱)：

1.為興建(項目名稱)工程，(業(yè)主名稱)決定(或委托我單位)對(合同工程名稱)工程施工進行招標。經資格預審合格，現邀請貴單位參加投標。

2.工程概況及招標范圍

(1)工程概況：

(2)招標范圍(或分標情況)：

(3)主要工程量：

(4)工期要求：

3.貴單位可憑本邀請書自年月日至年月日(法定節(jié)假日除外)到招標單位購買招標文件或查閱有關資料。招標文件每套收取工本費人民幣元，不予退還。

4.貴單位在遞交投標文件時，應同時出具一筆金額為人民幣10萬元的投標保證。

5.現場考察定于年月日時進行，屆時請自行到(詳細地址)集中。

6.標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。

7.送交投標文件截止期為年月日時，請將投標文件送達(詳細地址)。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。

8.我單位將于年月日時在(詳細地址)公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。

招標單位：(名稱、蓋章)

地址：

聯 系 人：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年月日

第二章投 標 須 知

一、總則

1.工程概況

(1)工程概述：(工程名稱、地點、規(guī)模和招標范圍及現場條件等。)

(2)主要工程數量：

(3)工期和質量要求：

2.建設依據和資金來源

(1)建設依據：

(2)資金來源：

3.投標人資格要求

(1)投標邀請書只發(fā)給資格預審合格的投標人(當采取邀請招標或議標方式而未進行資格預審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料)。

(2)資格預審合格的投標人，在送交投標文件時應按新情況補充其在申請資格預審時所提供的資料，特別是提供將承擔本工程的具體施工部門的資料。

(3)由兩個或兩個以上的投標人聯合投標時，其條件應符合以下要求：

①聯營人應簽訂聯營協議書，并應共同委托一個牽頭人為聯營體代表，代表聯營體在投標、簽約和履行合同中承擔義務和法律責任。聯營協議書的內容應包括聯營體的組織機構及各方的義務和責任，聯營協議書副本應隨投標文件一起提交；

②為了明確聯營體代表的法律地位，聯營體各成員應出具授權書，授權書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。

(4)一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上(包括聯營體)對本工程的投標。如果出現此類情況，與此有關的投標將被拒絕。

(5)投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。

(6)若投標人擬對部分工程進行分包，應在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。

4.投標費用

投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔(如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應具體說明)。

5.現場考察

(1)招標單位將于年月日時統(tǒng)一組織投標人對現場及其周圍環(huán)境進行考察，以便使投標人獲得有關編制投標文件和簽訂合同所必需的有關資料。

(2)現場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現場情況。但投標人應經過現場考察，對上述資料的理解負責。

(3)如果投標人認為需要再次進入現場考察，應事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。

(4)在現場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責。

(5)現場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。

6.標前會議

(1)標前會議將于年月日時在(詳細地址)舉行。投標人應派代表出席。

(2)標前會將澄清并解答投標人在現場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應自行負責。

(3)投標人應在標前會議召開之前，將要求答復的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式(含補充通知書)答復所有已購買招標文件的投標人。

二、招標文件

1.招標文件的組成

除本款下述各卷冊的內容外，招標單位在招標期間發(fā)出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內容如下：

第一卷

第一章投標邀請書

第二章投標須知

第三章合同協議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

第二卷

第六章技術規(guī)格書

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

第八章工程數量報價表

第四卷

第九章自然條件與勘測資料

第十章施工圖紙

2.招標文件的澄清

投標人對招標文件的疑問應通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應在3天內將書面答復送達所有投標人。

3.招標文件的修改

(1)在投標截止期14天前，招標單位可以發(fā)出補充通知對招標文件進行修改。

(2)補充通知將以書面形式(包括傳真、電報和電傳)發(fā)送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經收到。

(3)為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發(fā)送所有已購買招標文件的投標人。

三、投標文件的編制

1.投標語言

投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應有漢語對照，其解釋以中文文本為準。

2.投標文件的組成

(1)投標函；

(2)授權書；

(3)投標保證；

(4)工程數量報價表；

(5)施工組織方案；

(6)附表；

(7)資格預審補充資料(如果有，或資格后審資料)；

(8)其他。

3.投標文件的編制

投標人應詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。

4.投標報價

(1)投標人應對整個招標范圍進行投標報價。

(2)投標人應認真按工程數量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數量報價表中是否列明數量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業(yè)主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數量報價表其他細目的單價或合價中。

(3)投標報價中應包括有關稅費、保險費、臨時工程費和工程維護費等一切費用。

(4)投標人填報的單價和總價，在合同履行期間，只能按合同有關條款約定的方式進行調整。

(5)除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設備均由中標人自行采購、運輸和保管。

5.投標有效期

(1)投標文件在開標之日后40天內有效。

(2)在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內可以根據需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應立即對此作出答復。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應相應延長投標保證的有效期。在延長期內，投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。

6.投標保證

(1)投標人在遞交投標文件時，應同時提交人民幣10萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券抵押或國內現行的其他保證形式。銀行保函的格式應符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應事先征得招標單位的同意。

(2)投標保證的有效期應較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經投標人同意也相應延長。

(3)投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：

①在投標有效期內撤回投標文件；

②中標人收到中標通知書后28天內由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協議書，或未能提交履約擔保。

(4)未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。

(5)投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔保并簽訂了合同協議書后退還。

7.替代標(如果有)

(1)為使投標人能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，達到優(yōu)化設計、便利施工、提高工程質量和降低造價的目的，投標人在提交原設計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。

(2)替代標的設計方案應符合本招標文件技術規(guī)格書中的要求。

8.投標文件的簽署

(1)投標人應提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當副本與正本不一致時，以正本為準。

(2)投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署(授權書附在其內)并加蓋公章。

(3)投標文件不應涂改、行間插頁或刪除，如果出現上述情況，均應由投標文件簽字人在改動處簽字。

四、投標文件的送交

1.投標文件的密封和標記

(1)投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內并標明'正本'、'副本'字樣。

(2)有替代標時，投標人應在提交的每一份標書上標明'基本標'或'替代標'，以資區(qū)別。

(3)在投標文件外層封套上應寫明：

①收件人(招標單位)的名稱和詳細地址；

②項目投標文件；

③在開標前不得開封。

(4)內層封套上應寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。

(5)如果投標文件未按上述規(guī)定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責。

2.送交投標文件的截止時間

(1)投標人必須在招標文件規(guī)定的截止期前將投標文件送(寄)達招標單位。

(2)招標單位根據本'須知'有關規(guī)定發(fā)出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權利、義務不因推遲送交投標文件截止時間而改變。

(3)招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。

3.投標文件的更改與撤回

(1)在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經投標文件簽字人簽署。

(2)更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編寫、密封、標記和送達。

(3)投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應按投標文件澄清條款的規(guī)定辦理。

五、開 標

1.招標單位將按招標文件中規(guī)定的時間和地點，進行公開開標。投標人應委派代表按時出席。

2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關單位及公證機關派員參加。

3.開標時，招標單位將當場檢查各投標文件的完整性，當眾宣讀投標函并公布投標價。

4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：

(1)投標函未加蓋公章、未經法定代表人或其授權代理人簽字；

(2)投標文件未按招標文件的內容和格式填寫；

(3)投標人未按要求提交投標保證。

六、評 標

1.符合性審查

招標單位在進行投標文件評審前，應對各投標文件的符合性進行審查，如發(fā)現投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質量或工期要求等方面有重大改變，而且，調整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產生不公正影響時，此投標文件將不予評審。

2.評審

(1)招標單位將按照國家和交通部的有關規(guī)定，組成由有關部門參加的評標機構進行評標。

(2)具體評標辦法：

(3)招標單位將依據報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術可靠、確保工程質量的原則，全面比較后選取綜合條件最優(yōu)的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。

3.投標文件的澄清與差錯的修正

(1)在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內容提出修改。

(2)對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術上的差錯，將按以下原則修正：

①當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。

②當單價與數量相乘不等于合價時，總價合同應以標出的合價為準，同時對單價進行修正。(如果是單價合同，應以單價為準，同時對合價進行修正。)

③當各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應以總價為準修正各細目合價，并核準單價。(如果是單價合同，應以分項合價累計數為準，修正總價。)

(3)按以上原則對差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。

七、授標與簽訂合同

1.授標條件

本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優(yōu)，具備有效地履行本合同的能力、經驗、信譽的投標人。

2.中標通知書

評標結果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。

3.履約擔保

(1)中標人在收到中標通知后14天內、合同協議書簽署前，應按招標文件的規(guī)定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔保。履約擔保金額為合同總價的(1%～3%)。履約擔保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。

(2)若中標人未能按本款上述規(guī)定向招標單位提交履約擔保，招標單位則有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權將本合同授予其他投標人或重新招標。

4.合同協議書的簽署

(1)中標人在收到中標通知后21天內，必須與業(yè)主簽訂合同協議書。

(2)合同協議書經雙方法定代表人或其授權代理人簽署并加蓋公章后生效。合同協議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。

(3)若簽署合同協議書的雙方或一方為法定代表人的授權代理人時，應出具法定代表人的授權書。

第三章合同協議書

第四章合同通用條款

第五章合同專用條款

(以上三章見'港口工程施工合同范本')

第二卷

第六章技術規(guī)格書

一、總 則

本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術規(guī)格書有無明確規(guī)定，承包人都有責任使工程質量滿足現行技術標準，負責提供施工所必須的技術、勞務、材料、設備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛(wèi)、環(huán)境保護等全權負責。

1.工程范圍和施工條件

(1)工程范圍：(工程概況，本合同范圍等)

(2)施工條件：(交通條件，水電供應，建筑材料供應情況等)

2.工程質量要求

本合同工程的施工質量，按交通部頒布的質量檢驗評定標準評定，應達到(優(yōu)良或合格)等級。

3.技術標準

(1)工程施工中的所有材料、設備和施工質量均應符合下列技術規(guī)范的要求：

①交通部《港口工程技術規(guī)范(1987)》；

②交通部《港口工程質量檢驗評定標準jtj242-89》；

③交通部《疏浚工程施工技術規(guī)范jtj284-89》和《疏浚工程質量檢驗評定標準jtj243-88》；

④國家和地方政府頒布的有關技術法規(guī)和規(guī)范。

(2)在合同履行期間，若上述標準或規(guī)范有修改或重新頒布，承包人應遵照執(zhí)行。

(3)必要時，技術標準的替代可按合同通用條款約定的方法辦理。

4.工程計量

(1)本合同應計量的所有工程分項，均以我國法定計量單位計量。

(2)核定按合同提供的材料數量和完成的工程數量所采用的測量與計算方法，應符合技術標準。

(3)承包人應提供符合精度要求的計量設備和條件。一切工程的計量，經承包人計算后，報監(jiān)理工程師審核確認。

(4)經監(jiān)理工程師簽認的工程計量結果是工程款支付額的計算依據。凡因承包商原因超過了圖紙所示或未經監(jiān)理工程師同意的任何長度、面積或體積的計量部分，均不予支付。

二、工程技術特殊要求

(根據工程的具體情況和特點，提出對本合同工程施工的具體技術要求。)

三、工程管理

1.工程報告

(1)承包人應向監(jiān)理工程師提交開工報告、測量報告、試驗報告、材料檢驗報告、各類工程(分項及隱蔽工程)自檢報告、工程進度報告、竣工報告、工程事故報告以及監(jiān)理工程師指定的其它報告等。

(2)承包人在分部(分項)工程開工前，向監(jiān)理工程師提交的開工報告應包括：工程名稱、工程部位、現場負責人名單、施工組織與勞力安排、材料供應、機械、設備到場情況、材料試驗與質量檢查手段、水電供應、臨時工程修建、施工進度計劃以及其他需要說明的事項等，經監(jiān)理工程師同意后，才能開工。

2.施工測量

(1)工程開工前，承包人應根據圖紙和監(jiān)理工程師提供的書面測量資料和測量標志進行基點和基線的布設。承包人若對測量資料有懷疑，應在監(jiān)理工程師現場交接后7天內向其提出，監(jiān)理工程師應立即提出處理意見。承包人應將測量方法和測量結果提交監(jiān)理工程師確認。

(2)承包人必須使用合格的測量儀器和設備。測量人員資質應取得監(jiān)理工程師的認可。

(3)承包人在征得監(jiān)理工程師同意后，可在開工前對必要地段進行水深測量，測量工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，測量圖在監(jiān)理工程師簽字確認后方可用于工程施工。

3.試驗

(1)工程開工前，承包人應建立滿足現場施工質量控制和試驗所必需的工地試驗室(或委托經監(jiān)理工程師認可的質檢試驗室)。試驗室的工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

(2)在取樣與試驗作業(yè)中，承包人應為監(jiān)理工程師免費提供所需的一切協助。

4.施工船機

所有用于本工程的施工船機的類型和數量，必須滿足本合同工程的要求，并保證狀態(tài)良好。

5.材料

(1)凡用于永久性工程的一切材料，均必須符合有關技術標準的規(guī)定。

(2)材料的搬運、儲存均應保證其質量不受損害。

(3)材料運抵現場時，均應附有廠商的材質檢驗合格證書或經監(jiān)理工程師認可的試驗室的試驗報告。

6.工程記錄

承包人應保存有關工程進度、質量檢驗、隱蔽工程、試驗報告、障礙物拆除以及所有影響工程進度、質量的原始記錄、照片和錄相，以及材料、設備的來源資料。

7.工程檢驗

承包人應有各級專職或兼職的質量檢驗人員，對施工中每道工序按技術標準的要求進行自檢。自檢合格后，填寫工程檢驗報告單，向監(jiān)理工程師申請檢驗，經監(jiān)理工程師簽認合格后，才能進行下道工序的作業(yè)。

8.竣工資料

承包人應按照交通部的有關規(guī)定及合同要求編制竣工資料。各分部(項)工程的竣工圖應在有關工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查。整個工程竣工資料經監(jiān)理工程師審核同意并按合同要求復制約定份數后，方能進行竣工驗收。

四、臨時工程

1.臨時工程的范圍

臨時工程包括為完成本合同工程承包人所需要的所有臨時設施和工程，如辦公室、宿舍、倉庫、道路、供水、供電、通信、預制場地和堆存場地(水域)、實驗室、圍墻、出運和?？看a頭、錨系設施、測量平臺以及工程施工所必需的其它臨時性設施。

2.業(yè)主提供的臨時工程施工條件和設施

業(yè)主將提供以下條件和設施，供承包人建設臨時工程和施工期間使用：(業(yè)主應提供的臨水、臨電、通訊的接口位置和可提供的用量，臨時道路，可用以建設臨時設施的陸域條件、水域條件和自然岸線等。如果業(yè)主可以提供某些臨時設施，如施工用碼頭和岸線、小型構件預制暢倉庫等，也應予以說明)

3.承包人需要建設的臨時設施

除業(yè)主提供的上述設施外，承包人應根據工程施工需要，在業(yè)主提供的公用設施條件和臨時工程施工條件下自行建造、管理和維修工程所需要的其他全部辦公、生活、生產、試驗用臨時建筑和設施。臨時工程開工前，承包人應將上述建筑物和設施的設計圖紙、說明及使用期限等資料報業(yè)主核備。

4.水上設施和警戒、危險信號

承包人應對其所有的水上設施的臨時錨泊作出安排和配備相應的設施，并應安裝和維護一切必須的警戒信號和危險信號。這些錨泊設施的位置、錨泊方式、信號的功能、位置和數量應符合海上安全監(jiān)督、港務等政府有關部門的要求，并報監(jiān)理工程師核備。

5.為監(jiān)理工程師提供的條件

(1)辦公與生活用房及設施

承包人應按合同約定的內容、標準和數量向監(jiān)理工程師提供辦公及生活用房、辦公與生活所需的一切設施，并負責這類設施的維護。

(2)通訊與交通設施

承包人應按合同約定向監(jiān)理工程師提供通訊設施及交通工具。

6.臨時工程的維護、保養(yǎng)和拆除

無論是業(yè)主直接提供的還是由承包人承建的臨時工程，均為業(yè)主的財產，承包人應承擔維護和保養(yǎng)責任。對業(yè)主提供的臨時設施，工程竣工后，承包人應整修交還給業(yè)主。對由承包人承建的臨時設施，承包人應根據業(yè)主的要求，將這些設施移交給業(yè)主，或在限定的期限內搬遷或拆除，并清除多余建筑材料和垃圾等。

7.臨時工程的報價

承包人的臨時工程報價應包括所有由承包人承建的臨時設施的費用及其維護、拆除費用，以及業(yè)主提供給承包人使用的臨時設施的整修、完善、改、擴建及維護費用。

五、本工程的替代方案(如果有)

1.替代方案的原則

(1)承包人在投標文件中可就本工程進行代案設計和投標。一個承包人只可以提交一個替代方案。

(2)替代方案應考慮由于結構的變化而引起的附屬設施的變化，但不得對原設計的平面布置、范圍、建筑標準和規(guī)模指標等做實質性的改變。

(3)完成替代方案設計的設計單位必須具備與該項目相適應的設計資質和能力。投標人在提交替代方案時，還應提交設計單位的有效資質證明。

(4)替代方案的設計必須達到交通部規(guī)定的初步設計的深度。替代方案的設計標準和工程質量標準應不低于本技術規(guī)格書的規(guī)定。替代方案的投標報價應包括替代方案的勘察設計的費用。

(5)替代標必須實行總價合同。

2.替代方案設計的文件

為便于業(yè)主對承包人提供的代案進行審查，代案設計的下述資料應附在承包人的投標

文件中：

(1)設計說明書；

(2)設計圖紙；

(3)技術要求(與原設計技術規(guī)格書不同的內容)；

(4)施工工藝及施工方法。

第三卷

第七章投標文件與保證書格式

一、投標文件格式

1.投標函

至：(招標單位名稱)

1.在研究了(工程名稱)工程施工的全部招標文件并考察了工程現場后，我們愿意按人民幣(大寫)萬元的投標總價，承擔招標文件中規(guī)定的承包人的全部義務。

2.如果你們接納我們的投標，我們保證按照招標文件的要求進行施工準備，在接到開工通知后，按時開工，并在個月(或日歷天)內完成本合同范圍內的全部工程施工。

3.如果你們接納我們的投標，我們將保證按照招標文件的要求提交履約擔保。

4.我們同意在招標文件規(guī)定的投標有效期內遵守本投標文件的各項承諾，在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力。

5.在合同協議書正式簽署之前，本投標文件連同中標通知書將構成我們雙方有約束力的合同文件。

6.我們理解，你們不保證最低標價或最短工期的投標人中標的聲明。

7.隨同本投標文件，我們出具人民幣10萬元的投標保證。我們如有下列行為之一時，

你們有權沒收投標保證金，并可取消我們的中標資格：

(1)在投標有效期內撤回投標文件；

(2)未能或拒絕按招標文件的要求提交履約擔保；

(3)在接到中標通知后21天內由于我方的原因未能或拒絕簽訂合同協議書。

投標人：(單位全稱并加蓋公章)

法定代表人

或其授權的代理人：(簽字)

注冊地址：

電話：

傳真：

郵編：

日期：

投標函附錄

2.附表

表1擬為本合同工程設立的組織機構圖

表2擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表

表3擬投入本合同工程的主要施工船機設備表

表4為本合同工程配備的主要材料試驗、測量、質檢儀器設備表

表5合同用款估算表

表6臨時用地計劃表

表7水電使用計劃表

表8主要材料用量表

表9分包情況表(如果有)

二、保證書格式

1.授權書格式

致：(招標單位名稱)

和(業(yè)主名稱)

我作為(投標人名稱)的法定代表人，授權(姓名)為我的合法代理人，代表我單位在(工程項目名稱)工程的投標活動中，以我的名義簽署投標文件、進行合同談判、簽訂合同協議書和執(zhí)行一切與此有關的決定。

投標人：(蓋章)

授權人：(法定代表人簽字)

被授權的代理人：(簽字)

日期：

2.投標保證書格式

致：(招標單位名稱)

鑒于(投標人名稱)(下稱'投標人')向貴單位送交了關于(工程項目名稱)的投標文件。我行同意為投標人出具人民幣壹拾萬元的保函，作為投標人履行招標文件中規(guī)定義務的擔保。

我行將履行擔保義務，如果投標人：

(1)在投標文件有效期內撤回投標文件；

(2)在接到中標通知書后，由于投標人的原因未能按招標文件的規(guī)定或拒絕簽署合同協議書或未能按照招標文件規(guī)定提供履約擔保。

則我行保證在收到貴單位的書面要求并說明索款是由于出現了上述任何一種原因的具體情況后，憑貴單位出具的索款憑證，向貴單位支付上述款額。

本保函在下述有效期內有效。任何索款要求應在下述有效期限內交到我行。任何延長投標有效期的決定，應通知我行。

本保函有效期為：

擔保銀行：(全稱)(蓋章)

法定代表人

其授權的代理人：(簽字)

地址：

郵編：

電話：

傳真：

日期：

第4篇 電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

第ⅴ部分 附則

1.0.1 本規(guī)范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文件范本》執(zhí)行。

1.0.2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現在暫時按2％試行，zop年及以后按10％執(zhí)行。

1.0.3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1.0.4 本規(guī)范解釋權歸電力部／國家電力公司電力工程設備用標審查領導小組辦公室。

第5篇 港口工程施工招標文件范本

編號：____________

港口工程施工 招標 文件工程名稱：____________

招標單位：____________

________年____月____日

目錄

第一卷

第一章 投標 邀請書

第二章 投標須知

第三章 合同協議書

第四章 合同通用條款

第五章 合同專用條款

第二卷

第六章 技術規(guī)格書

第三卷

第七章 投標文件與 保證書 格式

第八章 工程數量報價表

第四卷

第九章 自然條件與勘測資料

第十章 施工圖紙

第一卷

第一章 投標邀請書(投標人全稱)：

1.為興建____________(項目名稱)工程，____________(業(yè)主名稱)決定(或委托我單位)對____________(合同工程名稱)工程施工進行招標。經資格預審合格，現邀請貴單位參加投標。

2.工程概況及招標范圍

(1)工程概況：

(2)招標范圍(或分標情況)：

(3)主要工程量：

(4)工期要求：

3.貴單位可憑本邀請書自________年____月____日至________年____月____日( 法定節(jié)假日 除外)到招標單位購買招標文件或查閱有關資料。招標文件每套收取工本費人民幣____________元，不予退還。

4.貴單位在遞交投標文件時，應同時出具一筆金額為人民幣________萬元的投標保證。

5.現場考察定于________年____月____日時進行，屆時請自行到(詳細地址)集中。

6.標前會議將于________年____月____日時在(詳細地址)舉行。

7.送交投標文件截止期為________年____月____日時，請將投標文件送達(詳細地址)。對遲到的投標文件，招標單位將不予接受。

8.我單位將于年月日時在(詳細地址)公開開標。屆時，投標人須選派代表參加。

招標單位：(名稱、蓋章)____________

地址：____________

聯系人：____________

電話：____________

傳真：____________

郵政編碼：____________

________年____月____日

第二章 投標須知

一、總則

1.工程概況

(1)工程概述：(工程名稱、地點、規(guī)模和招標范圍及現場條件等。)

(2)主要工程數量：

(3)工期和質量要求：

2.建設依據和資金來源

(1)建設依據：

(2)資金來源：

3.投標人資格要求

(1)投標邀請書只發(fā)給資格預審合格的投標人(當采取邀請招標或議標方式而未進行資格預審時，可進行資格后審，各投標人必須按要求報送資格后審資料)。

(2)資格預審合格的投標人，在送交投標文件時應按新情況補充其在申請資格預審時所提供的資料，特別是提供將承擔本工程的具體施工部門的資料。

(3)由兩個或兩個以上的投標人聯合投標時，其條件應符合以下要求：

①聯營人應簽訂聯營協議書，并應共同委托一個牽頭人為聯營體代表，代表聯營體在投標、簽約和履行合同中承擔義務和法律責任。聯營協議書的內容應包括聯營體的組織機構及各方的義務和責任，聯營協議書副本應隨投標文件一起提交

②為了明確聯營體代表的法律地位，聯營體各成員應出具授權書，授權書由各法定代表人簽署并加蓋公章，提交招標單位。

(4)一個投標人不能同時參加兩個或兩個以上(包括聯營體)對本工程的投標。如果出現此類情況，與此有關的投標將被拒絕。

(5)投標人必須對整個招標范圍進行投標，只對其中的部分工程投標者，將不予評審。

(6)若投標人擬對部分工程進行分包，應在投標文件中予以說明。凡將主體工程進行分包的投標將不予評審。

4.投標費用投標人在投標過程中發(fā)生的一切費用，不論中標與否，均由投標人自行承擔(如果招標單位擬對未中標人給予一定的補償，應具體說明)。

5.現場考察

(1)招標單位將于年月日時統(tǒng)一組織投標人對現場及其周圍環(huán)境進行考察，以便使投標人獲得有關編制投標文件和簽訂合同所必需的有關資料。

(2)現場考察時，招標單位將介紹工程的地形、地貌、水文、地質、氣象、料暢水源、電源、通信、交通條件等，并提供必要的參考資料，以幫助投標人了解現場情況。但投標人應經過現場考察，對上述資料的理解負責。

(3)如果投標人認為需要再次進入現場考察，應事先征得招標單位的許可，招標單位將予以支持。

(4)在現場考察過程中，非招標單位的原因所造成的投標人的人身傷亡、財物或其他損失，招標單位均不負責。

(5)現場考察期間的食宿、交通由招標單位安排，費用由投標人自理。

6.標前會議

(1)標前會議將于________年____月____日時在(詳細地址)舉行。投標人應派代表出席。

(2)標前會將澄清并解答投標人在現場考察及閱讀招標文件后可能提出的有關問題。投標人對任何問題的疏漏或判斷失誤，應自行負責。

(3)投標人應在標前會議召開之前，將要求答復的問題書面提交招標單位，招標單位予以澄清和解答。招標單位將以書面形式(含補充通知書)答復所有已購買招標文件的投標人。

二、招標文件

1.招標文件的組成除本款下述各卷冊的內容外，招標單位在招標期間發(fā)出的其他正式文件和函件，均是招標文件的組成部分。各卷內容如下：

第一卷：第一章投標邀請書、第二章投標須知、第三章合同協議書、第四章合同通用條款、第五章合同專用條款

第二卷：第六章技術規(guī)格書

第三卷：第七章投標文件與保證書格式、第八章工程數量報價表

第四卷：第九章自然條件與勘測資料、第十章施工圖紙

2.招標文件的澄清投標人對招標文件的疑問應通過標前會議得到澄清和解答。在標前會議以后，若投標人仍有問題并要求對招標文件進行澄清和解答，應在送交投標文件截止10天以前，將要求澄清、解答的問題以書面形式送達招標單位。招標單位應在3天內將書面答復送達所有投標人。

3.招標文件的修改

(1)在投標截止期14天前，招標單位可以發(fā)出補充通知對招標文件進行修改。

(2)補充通知將以書面形式(包括傳真、電報和電傳)發(fā)送給所有已購買招標文件的投標人。投標人收到補充通知后，應以電報、電傳或傳真方式告知招標單位，說明補充通知已經收到。

(3)為了使投標人能得到合理的時間將補充通知的內容在編制投標文件時予以考慮，招標單位可以酌情延長投標文件截止期，并以書面形式發(fā)送所有已購買招標文件的投標人。

三、投標文件的編制

1.投標語言投標文件以及投標人和招標單位之間的來往文件、均用中文書寫，若需使用其它文字時，也應有漢語對照，其解釋以中文文本為準。

2.投標文件的組成

(1)投標函

(2)授權書

(3)投標保證

(4)工程數量報價表

(5)施工組織方案

(6)附表

(7)資格預審補充資料(如果有，或資格后審資料)

(8)其他。

3.投標文件的編制投標人應詳細閱讀招標文件，按招標文件的要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的要求，該投標文件將不予評審。

4.投標報價

(1)投標人應對整個招標范圍進行投標報價。

(2)投標人應認真按工程數量報價表中所列的工程量和工程細目填寫單價和合價。無論工程數量報價表中是否列明數量，投標人沒有填入單價或合價的工程細目，施工之后，業(yè)主將不單獨支付，并認為該細目的價款已包括在工程數量報價表其他細目的單價或合價中。

(3)投標報價中應包括有關稅費、保險費、 臨時工 程費和工程維護費等一切費用。

(4)投標人填報的單價和總價，在 合同履行 期間，只能按合同有關條款約定的方式進行調整。

(5)除合同專用條款另有約定外，本工程所需的一切材料、設備均由中標人自行采購、運輸和保管。

5.投標有效期

(1)投標文件在開標之日后40天內有效。

(2)在特殊情況下，招標單位在原定投標有效期內可以根據需要向投標人提出延長有效期的要求，投標人應立即對此作出答復。若同意延期，投標人不得修改投標文件，但應相應延長投標保證的有效期。在延長期內， 投標保證金 的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。投標人可以拒絕招標單位的延期要求，而不會因此失去投標保證金。

6.投標保證

(1)投標人在遞交投標文件時，應同時提交人民幣________萬元的投標保證。其形式可以選擇銀行保函、有價證券 抵押 或國內現行的其他保證形式。銀行保函的格式應符合招標文件中列舉的格式，采用其他格式應事先征得招標單位的同意。

(2)投標保證的有效期應較投標有效期延長28天。招標單位如果延長了投標有效期，則投標保證的有效期經投標人同意也相應延長。

(3)投標人如有下列行為時，招標單位將沒收其投標保證金：

①在投標有效期內撤回投標文件

②中標人收到中標通知書后28天內由于中標人的原因，未能或拒絕簽訂合同協議書，或未能提交履約擔保。

(4)未提交投標保證的投標文件，招標單位將不予評審。

(5)投標人的投標保證金，在中標人提交了履約擔保并簽訂了合同協議書后退還。

7.替代標(如果有)

(1)為使投標人能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，達到優(yōu)化設計、便利施工、提高工程質量和降低造價的目的，投標人在提交原設計方案的基本標的同時，只可提交一份替代標，并單獨裝訂成冊。

(2)替代標的設計方案應符合本招標文件技術規(guī)格書中的要求。

8.投標文件的簽署

(1)投標人應提交三份投標文件，其中一份正本，兩份副本。當副本與正本不一致時，以正本為準。

(2)投標文件須用不褪色墨水打印或書寫后，由投標人的法定代表人或其授權 代理 人簽署(授權書附在其內)并加蓋公章。

(3)投標文件不應涂改、行間插頁或刪除，如果出現上述情況，均應由投標文件簽字人在改動處簽字。

四、投標文件的送交

1.投標文件的密封和標記

(1)投標人須將投標文件正本與副本密封包裝在雙層封套內并標明“正本”、“副本”字樣。

(2)有替代標時，投標人應在提交的每一份標書上標明“基本標”或“替代標”，以資區(qū)別。

(3)在投標文件外層封套上應寫明：

①收件人(招標單位)的名稱和詳細地址

②項目投標文件

③在開標前不得開封。

(4)內層封套上應寫明投標人的名稱與詳細地址，以便遲到的投標文件得以原封退回。

(5)如果投標文件未按上述規(guī)定密封和標記，而使投標文件遲到、遺失或失密，招標單位概不負責。

2.送交投標文件的截止時間

(1)投標人必須在招標文件規(guī)定的截止期前將投標文件送(寄)達招標單位。

(2)招標單位根據本“須知”有關規(guī)定發(fā)出補充通知后，如果決定推遲送交投標文件截止時間，至少應在原定截止期14天前將此決定書面通知所有投標人。在此情況下，招標單位和投標人的權利、義務不因推遲送交投標文件截止時間而改變。

(3)招標單位對截止時間以后收到的投標文件，將原封退回投標人。

3.投標文件的更改與撤回

(1)在投標文件截止時間以前，允許投標人更改或撤回投標文件。這種要求必須書面提出，并經投標文件簽字人簽署。

(2)更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編寫、密封、標記和送達。

(3)投標文件截止期以后，投標文件不得更改，需作澄清時，應按投標文件澄清條款的規(guī)定辦理。

五、開標

1.招標單位將按招標文件中規(guī)定的時間和地點，進行公開開標。投標人應委派代表按時出席。

2.開標由招標單位主持，可邀請上級主管部門或有關單位及公證機關派員參加。

3.開標時，招標單位將當場檢查各投標文件的完整性，當眾宣讀投標函并公布投標價。

4.有下列情況之一者，將作為廢標處理：

(1)投標函未加蓋公章、未經法定代表人或其授權代理人簽字

(2)投標文件未按招標文件的內容和格式填寫

(3)投標人未按要求提交投標保證。

六、評標

1.符合性審查招標單位在進行投標文件評審前，應對各投標文件的符合性進行審查，如發(fā)現投標文件與招標文件的要求有重大偏離或保留，特別是對工程范圍、工程質量或工期要求等方面有重大改變，而且，調整這種偏離或保留將會對其他符合招標原則的投標人的競爭地位產生不公正影響時，此投標文件將不予評審。

2.評審

(1)招標單位將按照國家和交通部的有關規(guī)定，組成由有關部門參加的評標機構進行評標。

(2)具體評標辦法：

(3)招標單位將依據報價可信、工期合理、施工方案可行、施工技術可靠、確保工程質量的原則，全面比較后選取綜合條件最優(yōu)的最低評估標的投標人中標，不保證報價最低或工期最短的投標人中標。

3.投標文件的澄清與差錯的修正

(1)在評標期間，招標單位認為需要時，可書面通知投標人對其投標文件進行澄清，或者要求補充某些資料，投標人不得拒絕，也不得借澄清問題的機會，對投標文件的標價和內容提出修改。

(2)對于符合招標要求的投標文件，若其報價有算術上的差錯，將按以下原則修正：

①當以數字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。

②當單價與數量相乘不等于合價時，總價合同應以標出的合價為準，同時對單價進行修正。(如果是單價合同，應以單價為準，同時對合價進行修正。)

③當各細目的合價累計不等于總價時，總價合同應以總價為準修正各細目合價，并核準單價。(如果是單價合同，應以分項合價累計數為準，修正總價。)

(3)按以上原則對差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的投標價。如果投標人拒絕確認，則其投標文件不予評審。

七、授標與簽訂合同

1.授標條件本合同將授予其投標文件符合招標文件要求，綜合條件最優(yōu)，具備有效地履行本合同的能力、經驗、信譽的投標人。

2.中標通知書評標結果報請上級主管部門批準后，招標單位在投標有效期截止前向中標的投標人發(fā)出中標通知書，確認其投標已被接受。中標人收到中標通知書后，應按通知書中指定的時間與地點參加合同談判并簽署合同。

3.履約擔保

(1)中標人在收到中標通知后14天內、合同協議書簽署前，應按招標文件的規(guī)定向招標單位提交一份由銀行出具的履約擔保。履約擔保金額為合同總價的(1%～3%)。履約擔保的有效期至工程竣工驗收合格后15天。

(2)若中標人未能按本款上述規(guī)定向招標單位提交履約擔保，招標單位則有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。招標單位有權將本合同授予其他投標人或重新招標。

4.合同協議書的簽署

(1)中標人在收到中標通知后21天內，必須與業(yè)主簽訂合同協議書。

(2)合同協議書經雙方法定代表人或其授權代理人簽署并加蓋公章后生效。合同協議書簽署后，招標單位將通知其他未中標的投標人，并按期退還投標保證金。

(3)若簽署合同協議書的雙方或一方為法定代表人的授權代理人時，應出具法定代表人的授權書。

第三章 合同協議書

第四章 合同通用條款

第五章 合同專用條款(以上三章見“港口 工程施工合同 范本”)

第二卷

第六章 技術規(guī)格書

一、總則

本合同工程包括永久工程、臨時工程及保修期內對工程缺陷實施處理的維護工程。無論本技術規(guī)格書有無明確規(guī)定，承包人都有責任使工程質量滿足現行技術標準，負責提供施工所必須的技術、勞務、材料、設備、施工裝備和其它物品，對施工過程中涉及的安全、保衛(wèi)、環(huán)境保護等全權負責。

1.工程范圍和施工條件

(1)工程范圍：(工程概況，本合同范圍等)

(2)施工條件：(交通條件，水電供應，建筑材料供應情況等)

2.工程質量要求本合同工程的施工質量，按交通部頒布的質量檢驗評定標準評定，應達到(優(yōu)良或合格)等級。

3.技術標準

(1)工程施工中的所有材料、設備和施工質量均應符合下列技術規(guī)范的要求：

①交通部《港口工程技術規(guī)范(1987)》

②交通部《港口工程質量檢驗評定標準jtj242-89》

③交通部《疏浚工程施工技術規(guī)范jtj284-89》和《疏浚工程質量檢驗評定標準jtj243-88》

④國家和地方政府頒布的有關技術法規(guī)和規(guī)范。

(2)在合同履行期間，若上述標準或規(guī)范有修改或重新頒布，承包人應遵照執(zhí)行。

(3)必要時，技術標準的替代可按合同通用條款約定的方法辦理。

4.工程計量

(1)本合同應計量的所有工程分項，均以我國法定計量單位計量。

(2)核定按合同提供的材料數量和完成的工程數量所采用的測量與計算方法，應符合技術標準。

(3)承包人應提供符合精度要求的計量設備和條件。一切工程的計量，經承包人計算后，報監(jiān)理工程師審核確認。

(4)經監(jiān)理工程師簽認的工程計量結果是工程款支付額的計算依據。凡因承包商原因超過了圖紙所示或未經監(jiān)理工程師同意的任何長度、面積或體積的計量部分，均不予支付。

二、工程技術特殊要求(根據工程的具體情況和特點，提出對本合同工程施工的具體技術要求。)

三、工程管理

1.工程報告

(1)承包人應向監(jiān)理工程師提交開工報告、測量報告、試驗報告、材料檢驗報告、各類工程(分項及隱蔽工程)自檢報告、工程進度報告、竣工報告、工程事故報告以及監(jiān)理工程師指定的其它報告等。

(2)承包人在分部(分項)工程開工前，向監(jiān)理工程師提交的開工報告應包括：工程名稱、工程部位、現場負責人名單、施工組織與勞力安排、材料供應、機械、設備到場情況、材料試驗與質量檢查手段、水電供應、臨時工程修建、施工進度計劃以及其他需要說明的事項等，經監(jiān)理工程師同意后，才能開工。

2.施工測量

(1)工程開工前，承包人應根據圖紙和監(jiān)理工程師提供的書面測量資料和測量標志進行基點和基線的布設。承包人若對測量資料有懷疑，應在監(jiān)理工程師現場交接后7天內向其提出，監(jiān)理工程師應立即提出處理意見。承包人應將測量方法和測量結果提交監(jiān)理工程師確認。

(2)承包人必須使用合格的測量儀器和設備。測量人員資質應取得監(jiān)理工程師的認可。

(3)承包人在征得監(jiān)理工程師同意后，可在開工前對必要地段進行水深測量，測量工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督，測量圖在監(jiān)理工程師簽字確認后方可用于工程施工。

3.試驗

(1)工程開工前，承包人應建立滿足現場施工質量控制和試驗所必需的工地試驗室(或委托經監(jiān)理工程師認可的質檢試驗室)。試驗室的工作應接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

(2)在取樣與試驗作業(yè)中，承包人應為監(jiān)理工程師免費提供所需的一切協助。

4.施工船機所有用于本工程的施工船機的類型和數量，必須滿足本合同工程的要求，并保證狀態(tài)良好。

5.材料

(1)凡用于永久性工程的一切材料，均必須符合有關技術標準的規(guī)定。

(2)材料的搬運、儲存均應保證其質量不受損害。

(3)材料運抵現場時，均應附有廠商的材質檢驗合格證書或經監(jiān)理工程師認可的試驗室的試驗報告。

6.工程記錄承包人應保存有關工程進度、質量檢驗、隱蔽工程、試驗報告、障礙物拆除以及所有影響工程進度、質量的原始記錄、照片和錄相，以及材料、設備的來源資料。

7.工程檢驗承包人應有各級專職或兼職的質量檢驗人員，對施工中每道工序按技術標準的要求進行自檢。自檢合格后，填寫工程檢驗報告單，向監(jiān)理工程師申請檢驗，經監(jiān)理工程師簽認合格后，才能進行下道工序的作業(yè)。

8.竣工資料承包人應按照交通部的有關規(guī)定及合同要求編制竣工資料。各分部(項)工程的竣工圖應在有關工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查。整個工程竣工資料經監(jiān)理工程師審核同意并按合同要求復制約定份數后，方能進行竣工驗收。

四、臨時工程

1.臨時工程的范圍臨時工程包括為完成本合同工程承包人所需要的所有臨時設施和工程，如辦公室、宿舍、倉庫、道路、供水、供電、通信、預制場地和堆存場地(水域)、實驗室、圍墻、出運和?？看a頭、錨系設施、測量平臺以及工程施工所必需的其它臨時性設施。

2.業(yè)主提供的臨時工程施工條件和設施業(yè)主將提供以下條件和設施，供承包人建設臨時工程和施工期間使用：(業(yè)主應提供的臨水、臨電、通訊的接口位置和可提供的用量，臨時道路，可用以建設臨時設施的陸域條件、水域條件和自然岸線等。如果業(yè)主可以提供某些臨時設施，如施工用碼頭和岸線、小型構件預制暢倉庫等，也應予以說明)

3.承包人需要建設的臨時設施除業(yè)主提供的上述設施外，承包人應根據工程施工需要，在業(yè)主提供的公用設施條件和臨時工程施工條件下自行建造、管理和維修工程所需要的其他全部辦公、生活、生產、試驗用臨時建筑和設施。臨時工程開工前，承包人應將上述建筑物和設施的設計圖紙、說明及使用期限等資料報業(yè)主核備。

4.水上設施和警戒、危險信號承包人應對其所有的水上設施的臨時錨泊作出安排和配備相應的設施，并應安裝和維護一切必須的警戒信號和危險信號。這些錨泊設施的位置、錨泊方式、信號的功能、位置和數量應符合海上安全監(jiān)督、港務等政府有關部門的要求，并報監(jiān)理工程師核備。

5.為監(jiān)理工程師提供的條件

(1)辦公與生活用房及設施承包人應按合同約定的內容、標準和數量向監(jiān)理工程師提供辦公及生活用房、辦公與生活所需的一切設施，并負責這類設施的維護。

(2)通訊與交通設施承包人應按合同約定向監(jiān)理工程師提供通訊設施及交通工具。

6.臨時工程的維護、保養(yǎng)和拆除無論是業(yè)主直接提供的還是由承包人承建的臨時工程，均為業(yè)主的財產，承包人應承擔維護和保養(yǎng)責任。對業(yè)主提供的臨時設施，工程竣工后，承包人應整修交還給業(yè)主。對由承包人承建的臨時設施，承包人應根據業(yè)主的要求，將這些設施移交給業(yè)主，或在限定的期限內搬遷或拆除，并清除多余建筑材料和垃圾等。

7.臨時工程的報價承包人的臨時工程報價應包括所有由承包人承建的臨時設施的費用及其維護、拆除費用，以及業(yè)主提供給承包人使用的臨時設施的整修、完善、改、擴建及維護費用。

五、本工程的替代方案(如果有)

1.替代方案的原則

(1)承包人在投標文件中可就本工程進行代案設計和投標。一個承包人只可以提交一個替代方案。

(2)替代方案應考慮由于結構的變化而引起的附屬設施的變化，但不得對原設計的平面布置、范圍、建筑標準和規(guī)模指標等做實質性的改變。

(3)完成替代方案設計的設計單位必須具備與該項目相適應的設計資質和能力。投標人在提交替代方案時，還應提交設計單位的有效資質證明。

(4)替代方案的設計必須達到交通部規(guī)定的初步設計的深度。替代方案的設計標準和工程質量標準應不低于本技術規(guī)格書的規(guī)定。替代方案的投標報價應包括替代方案的勘察設計的費用。

(5)替代標必須實行總價合同。

2.替代方案設計的文件為便于業(yè)主對承包人提供的代案進行審查，代案設計的下述資料應附在承包人的投標文件中：

(1)設計說明書

(2)設計圖紙

(3)技術要求(與原設計技術規(guī)格書不同的內容)

(4)施工工藝及施工方法。

第三卷

第七章 投標文件與保證書格式

一、投標文件格式

1.投標函至：(招標單位名稱)

1.在研究了(工程名稱)工程施工的全部招標文件并考察了工程現場后，我們愿意按人民幣________________________(大寫)萬元的投標總價，承擔招標文件中規(guī)定的承包人的全部義務。

2.如果你們接納我們的投標，我們保證按照招標文件的要求進行施工準備，在接到開工通知后，按時開工，并在________個月(或日歷________天)內完成本合同范圍內的全部工程施工。

3.如果你們接納我們的投標，我們將保證按照招標文件的要求提交履約擔保。

4.我們同意在招標文件規(guī)定的投標有效期內遵守本投標文件的各項承諾，在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力。

5.在合同協議書正式簽署之前，本投標文件連同中標通知書將構成我們雙方有約束力的合同文件。

6.我們理解，你們不保證最低標價或最短工期的投標人中標的聲明。

7.隨同本投標文件，我們出具人民幣________萬元的投標保證。我們如有下列行為之一時，你們有權沒收投標保證金，并可取消我們的中標資格：

(1)在投標有效期內撤回投標文件

(2)未能或拒絕按招標文件的要求提交履約擔保

(3)在接到中標通知后21天內由于我方的原因未能或拒絕簽訂合同協議書。

投標人：(單位全稱并加蓋公章)____________

法定代表人或其授權的代理人：(簽字)____________

注冊地址：____________

電話：____________

傳真：____________

郵編：____________

日期：____________

投標函附錄

2.附表表

1擬為本合同工程設立的組織機構圖表

2擬在本合同工程任職的主要人員簡歷表表

3擬投入本合同工程的主要施工船機設備表表

4為本合同工程配備的主要材料試驗、測量、質檢儀器設備表表

5合同用款估算表表

6 臨時用地 計劃表表

7水電使用計劃表表

8主要材料用量表表

9分包情況表(如果有)

二、保證書格式

1.授權書格式致：(招標單位名稱)和(業(yè)主名稱)

我作為(投標人名稱)的法定代表人，授權(姓名)為我的合法代理人，代表我單位在(工程項目名稱)工程的投標活動中，以我的名義簽署投標文件、進行合同談判、簽訂合同協議書和執(zhí)行一切與此有關的決定。

投標人：(蓋章)____________

授權人：(法定代表人簽字)____________

被授權的代理人：(簽字)____________

日期：____________

2.投標保證書格式致：(招標單位名稱)

鑒于(投標人名稱)(下稱“投標人”)向貴單位送交了關于(工程項目名稱)的投標文件。我行同意為投標人出具人民幣壹拾萬元的保函，作為投標人履行招標文件中規(guī)定義務的擔保。

我行將履行擔保義務，如果投標人：

(1)在投標文件有效期內撤回投標文件

(2)在接到中標通知書后，由于投標人的原因未能按招標文件的規(guī)定或拒絕簽署合同協議書或未能按照招標文件規(guī)定提供履約擔保。

則我行保證在收到貴單位的書面要求并說明索款是由于出現了上述任何一種原因的具體情況后，憑貴單位出具的索款憑證，向貴單位支付上述款額。

本保函在下述有效期內有效。任何索款要求應在下述有效期限內交到我行。任何延長投標有效期的決定，應通知我行。

本保函有效期為：____________

擔保銀行：(全稱)(蓋章)________________

法定代表人其授權的代理人：(簽字)____________

地址：____________

郵編：____________

電話：____________

傳真：____________

日期：____________

第6篇 電力工程設備招標程序及招標文件

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招 投標 工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據國家有關法律、 法規(guī) 和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其 子公司 投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性 招標 和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第7篇 建設工程招標文件

招標人：_________________

發(fā)標日期：_________________

目錄

第一章投標須知

附件1：_________________招標答疑文件表格

附件2：_________________報價確認函

附件3：_________________法人授權委托書

附件4：_________________報價書

附件5：_________________報價匯總表

附件6：_________________報價明細表

第二章分包合同

第三章招標圖紙及現場平面布置圖

第一章招標須知

第一條投標隊伍需按照招標文件要求編制投標文件，務必注意招標文件標紅內容

第二條工程概況

1.工程名稱：_________________

2.工程地點：_________________

3.總包單位：_________________

4.本工程規(guī)劃總建筑面積_________;其中住宅樓18棟，總建筑面積__________;配套公建總建筑面積________;地下車庫總建筑面積_______。

5.本工程分為3個標段：_________________

6.i標段：_________________

7.ii標段：_________________

8.iii標段：_________________

第二條

1.本工程采用邀請招標,預計總共選擇_____個中標單位。準備階段約______人，高峰期約_____人，收尾階段______人。

2.招標范圍：_________________

經業(yè)主、設計院、監(jiān)理、發(fā)包方認可的結構施工圖、建筑施工圖及工程施工規(guī)范、施工方案及定額中已考慮的二次結構及粗裝修施工所有施工工序、施工內容及按甲方要求的其他勞務工程。包括：_________________砌筑工程、樓地面工程、墻面工程、天棚工程、屋面工程及其他零星工程等。

3.承包方式：_________________包勞務、包部分材料、包中小型機械、包質量、包工期、包安全文明施工。

3.發(fā)包方提供的材料：_________________商品混凝土(地面、屋面使用)、地磚、面磚、石材、涂料、擠塑聚苯本、素土、種植土等。具體詳見附后清單。

4.發(fā)包方提供的機械：_________________施工電梯。

4.承包方提供的材料：_________________除發(fā)包方提供材料以外的所有材料,包括但不限于地面及墻面貼磚用的_____砂漿及____砂漿、聚丙烯酸酯乳液水泥砂漿、粉刷石膏、素水泥漿、?；⒅楸厣皾{、硬泡聚氨酯條、聚氯乙烯塑料薄膜、鋼絲網以及所需的冬雨季施工材料等。分包方提供的材料的檢驗試驗費用均由分包方承擔。

5.承包方提供：_________________除發(fā)包方提供的機械設備以外所有為完成本工程施工所需的機械及手持工具，乙方提供的機械及手持工具包括但不限于：_________________如物料提升機、鋼筋加工機械、木工加工機械、空壓機、手電鋸、電鉆、電錘、切割機、電氣焊機具及氧氣乙炔、角磨機、打夯機、震動器、震動棒、鐵鍬、掃把、墨斗、靠尺、灰刀、灰板、灰桶、水桶、移動水管、鎬、篩網、手推車、扳手、鉗子、各類錘子、鋼鉆、對講機、滾筒、大繩、手電筒、電池、哨子、水平儀、風鎬、角磨機、電燈泡、電線、開關閘箱、二級以下配電箱及電纜等，如果是利用現場廢料制成，用完后不得帶出施工現場。包括這些設備的耗材，自己負責安裝使用保養(yǎng)維修。若分包方不能及時提供職責范圍內的材料設備導致影響工期，將由甲方代為采購，并按采購價進行調撥轉賬。

6.工期要求：_________________計劃進場時間________年____月____日，高峰時間________年____月____日。

7.質量要求：_________________確保本工程達到中華人民共和國《建筑工程施工質量統(tǒng)一驗收標準》的合格標準，確?？⒐べ|量達到__________市《住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定》的標準并一次性通過甲方及監(jiān)理的驗收。

8.安全文明工地要求：_________________嚴格執(zhí)行住房與城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全檢查標準》、__________市《建設工程施工現場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標準》和《__________市建筑工程施工現場生活區(qū)設置和管理標準》及建設單位管理規(guī)定。

9.其它條件：_________________

11.1各投標單位必須到工地考察施工現場場地條件，因場地條件施工工藝難度導致的費用增加不得調整。

11.2發(fā)包方為承包方在場內提供工人宿舍、食堂、辦公用房、內部設施承包方自理。施工及生活區(qū)用水電全部由發(fā)包方承擔、但承包方必須節(jié)約用電，發(fā)包方根據乙方施工范圍及建筑面積對承包方并進行限額使用，如發(fā)現浪費行為，超出部分用水電按實際費用在每月工程進度款中扣除，并處以元/次的額外罰款進行相應處罰。

11.3投標方須認真詳盡閱讀和理解本招標文件及合同文件，熟悉圖紙，如有疑問按招標文件要求時間和格式提交答疑(見附件1《答疑文件表格》)，并在報價及合同簽訂時簽訂確認函(見附件2)。

第三條投標報價說明

1.工程量和建筑面積的計算執(zhí)行_____________《__________市建設工程計價依據—預算定額》的相關規(guī)則。建筑面積均按照建筑物結構外墻外邊線間的外圍水平面積計算，結構外墻外圍水平面積以外的其他構件施工所需費用包含在合同綜合單價中。凸出墻面的墻垛不計算建筑面積，玻璃幕墻與結構外墻外邊線之間部分不計算建筑面積，鏤空區(qū)域不計算建筑面積;室外樓梯、地下車道入口結構無頂蓋開口部分均不再計算建筑面積，所有價格包含在固定綜合單價中。層高2.2m以內的設備層、陽臺建筑面積計算按照_____________《__________市建設工程計價依據—預算定額》中計算規(guī)則執(zhí)行。除上述規(guī)定外不執(zhí)行任何其他計算規(guī)則或補充文件規(guī)定。

2.投標單位根據企業(yè)實力結合市場價進行報價。

第四條投標報價要求

1.本報價采用模式，投標方根據招標方提供的圖紙和清單進行報價。

2.報價表中所填入的綜合單價和合價均含人工費、承包方提供的材料費、機械費、措施費、管理費、保險、利潤、稅金(3.48%)、風險等和政策性文件規(guī)定的所有費用;

3.投標單位報價時應考慮讓利率、包干費、措施費及報價時的疏漏風險。除非發(fā)生合同中約定的調價情況，不能做任何調整：_________________不因工資、物價、費率或匯率的變動或任何調價文件而有所調整;亦不因任何合同總價的計算錯誤，不論是算術上的錯誤還是其他錯誤，而有所調整。

第五條經濟標書內容

1.勞務投標書、授權委托書、報價書、報價確認函(需按照招標文件提供格式填寫)

2.報價附總表及報價明細(清單不得修改)

第六條技術標書編制要求及內容

1.目標承諾：_________________

(1)質量目標承諾

(2)工期目標承諾

(3)安全文明施工目標承諾

(4)環(huán)境保護目標承諾

(5)農民工實名制管理承諾

2.施工組織設計：_________________

1)高峰期工人住宿用房、食堂、辦公室用房需要計劃

2)擬派本工程的作業(yè)隊伍的項目經理、技術負責人、主要管理人員簡歷

3)經過本年度年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證書、企業(yè)進京檔案管理手冊。

第七條投標文件的份數、簽署和打?。篲________________

1.份數正本一份，副本二份。

2.簽署要求技術標和經濟標分開裝訂，封面上應標注“正本”和“副本”字樣，并加蓋單位公章，由法定代表人或合法委托代理人簽字。

3.所有資料用a4紙裝訂成冊。

第八條時間安排

1.發(fā)標時間：_________________

2.發(fā)標地點：_________________

3.現場踏勘時間：_________________

4.送標時間：_________________

5.送標地點：_________________

6.通訊地址：_________________郵編：_________________

7.開標及中標通知時間：_________________

8.招標聯系人：_________________

發(fā)包方公司聯系人：_________________

發(fā)包方項目聯系人：_________________

第九條投標保證金和圖紙抵押金

1.投標保證金人民幣：_________________元。

2.投標人的投標保證金和圖紙抵押金應以轉賬支票或現金的形式遞交。

3.投標人應在保證招標圖紙完整的前提下退還給招標人，招標人將全部退還圖紙抵押金，否則招標人不退還圖紙抵押金。

4.如果投標人中標，則招標人將在投標人提供有效的工程履約保函或履約保證金后將投標保證金退回，圖紙抵押金不予退還;

5.如果投標人在投標過程中違反招標文件的要求，包括不按照招標文件提供的格式填寫、未能完全提供招標文件中要求的資料、投標過程中采用不正當手段被招標人覺察的、遞交標書后中途撤標、在招標人價格談判中不能按照招標人要求提供補充資料的、或在招標確認投標人中標后，投標人不能根據中標通知書規(guī)定的權利和義務及時有效地組織施工等情況，都將被視為無效投標或違約，由于投標人的違約，招標人有權沒收投標人遞交的圖紙押金。

第十條評標辦法

1.本次評標按綜合考評的方法選擇中標單位，不以最低價為中標唯一依據，招標人也沒有義務對未中標單位進行解釋。

2.評標工作遵循公正、公平、科學擇優(yōu)的原則。

3.評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行，通過對投標人的投標報價、工期、質量、施工組織設計、社會信譽、業(yè)績、投標文件的編制質量等綜合進行評價。安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足有關安全生產規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去作為中標候選人的資格。與安全措施有關的費用不得低于國家標準，評標時將對其報價與措施結合的針對性、完整性、合理性進行評判。

4.在投標文件有效期內，招標人將通知中標人其投標文件被接受。合同協議書(按分包合同(樣本)條款)的簽署在中標的投標人被通知中標后七天內簽署。否則招標人有權將發(fā)出的中標通知書作廢，并另行選擇中標單位。

5.在下列情況下，投標文件將被視為廢標：_________________

(1)投標文件未按招標文件要求密封;

(2)承諾函內容被修改或未按招標文件要求加蓋企業(yè)公章及法人章;

(3)投標內容、資料不全;

(4)不響應招標文件的內容和招標文件后的合同。

(5)投標文件逾期送達。

第十一條合同文本形式

第8篇 電力工程設備招標程序及招標文件范本

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第9篇 招投標合同:電力工程設備招標程序及招標文件

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第10篇 電力工程設備招標程序及招標文件范本第i部分（總則）

1．0．1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1．0．2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1．0．3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1．0．4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1．0．5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

附件

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅱ部分（招標程序）

1．電力工程設備招標程序主要流程

1．1 電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1．2 電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設備和合同估價1o00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)

（1）、

（3）、

（4）、

（5）審批，環(huán)節(jié)

（2）核備；對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)

（1）、

（2）

（3）、

（4）、

（5）均核備。

2．招標前準備階段

2．1 招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

（1）國家已批準項目建議書；

（2）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

（3）已列入國家五年滾動投產規(guī)劃；

（4）主要技術條件已經可研／初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

（5）主機設備招標前，項目法人與所在地省／網電力公司等協商一致的上網電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2．2 招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）。

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3．招標實施階段

3．1 招標組織機構

（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3－5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）。

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數）；主機設備：7人／％專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人／專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數）；招標代理機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3．2 招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周；審查確認－1周。經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內批復。

（b）對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查－2周審查確認－1周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3．3 首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3．4 發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內容：招標人和招標代理機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要發(fā)布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發(fā)投標邀請書。

3．5 資格預審

（1）由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

（2）對投標人資質的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具有完善的質量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產協調司）頒發(fā)入網許司證的廠商。

（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；近三年經濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

3．6 發(fā)售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3．7 招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后_________天之內提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字／簽章和日期。

3．8 截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人／招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人／招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。

3．9 標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

3．10 開標

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術評標，商務評標

（5）綜合排序：根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。

3．12 最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3．13 定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3．14 簽訂（草簽）合同

定標后招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件

1、

2、

3、

5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構向中標人發(fā)出?！额A標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

3．15 合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

4．招標工作管理和監(jiān)督

4．1 電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。

4．2 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅲ部分（評標辦法）

1．一般規(guī)定

1．0．1 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

1．0．2 評標應按照招標文件規(guī)定的內容進行。本辦法第

4、

5、

6、

7、

8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內容和辦法。

1．0．3 本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2．組織機構與職責

2．0．1 由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2．0．2 項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責評標的組織工作。

2．0．3 評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2／3。評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長1一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2．0．4 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。技術專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2．0．5 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2．0．6 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的投標范圍等內容。

3．評標程序

3．1 評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3．1．1 閱讀標書，整理資料

3．1．1．1 評標小組各分組分別閱讀招書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3．1．1．2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3．1．2 澄清

3．1．2．1 根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3．1．2．2 澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3．1．2．3 澄清不得對原投標文件做實質性修改。

3．1．3 初步評價

3．1．3．1 如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3．1．3．2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和／或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為＋5％或－5％，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3．1．4 詳細評價：對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3．1．5 綜合評標（見6款）

3．1．6 編寫評標報告（見7款）

3．1．7 定標（見8款）

3．2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4．技術評標

4．1 評標因素：評標內容應根據設備特點確定。一般為容量／能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構／配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業(yè)績多。

4．2 技術評分

4．2．1 評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4．2．2 根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4．2．3 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

4．2．4 具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根據工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4．2．5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專項獨立打分的平均值。

4．3 經濟計算

4．3．1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4．3．2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4．3．3 經濟性能

4．3．3．1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4．3．3．2 根據電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補償裝機折算投標價增加或減少的份額。

4．3．4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4．3．5 當采用6．1．3．2和6．1．3．3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5．商務評標

5．0．1 投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5．0．2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

5．0．3 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5．0．4 調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

5．0．5 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5．0．6 根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。

5．0．7 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5．0．8 以報價為基礎，計算出商務評價。

6．綜合評標

6．1 綜合排序

6．1．1 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6．1．2 進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。

6．1．3 綜合排序原則

6．1．3．1 評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6．1．3．2 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先；價格相近和分數相近尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。

6．1．3．3 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6．1．3．4 當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6．1．3．5 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。

7．編寫評標報告

7．0．1 評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意見及資料審查情況等。

8．定標

8．0．1 項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9．保密原則

9．0．1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9．0．2 在規(guī)定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

9．0．3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

9．0．4 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

9．0．5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數交還。

9．0．6 如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分（附則）

1．0．1 本規(guī)范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況，項目法人也可采用始發(fā)站／碼頭的車上／船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關條款應作相應調整，此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文件范本》執(zhí)行。

1．0．2 考慮目前實際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現在暫時按2％試行，_________年及以后按10％執(zhí)行。

1．0．3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

1．0．4 本規(guī)范解釋權歸電力部／國家電力公司電力工程設備用標審查領導小組辦公室。

第11篇 電力工程設備招標程序及招標文件新

第i部分總則

1.0.1為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

1.0.4本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第12篇 電力工程設備招標程序及招標文件第ⅲ部分(評標辦法)

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

1.0.2評標應按照 招標 文件規(guī)定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指 投標 人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標 代理 機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構與職責2.0.1由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。技術專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家應熟知有關法律、 法規(guī) ，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2.0.6技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的技標范圍等內容。

3評標程序

3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術評標

4.1評標因素

評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業(yè)績多。

4.2技術評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4.2.5技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務評標

5.0.1投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

5.0.3以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

5.0.5對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5.0.6根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6.1.2進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。

6.1.3.3對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

9.0.4在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。

第13篇 電力工程設備招標程序及招標文件第ⅲ部分

第ⅲ部分評標辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。

1.0.2評標應按照招標文件規(guī)定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標一般應考慮的內容和辦法。

1.0.3本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。

2組織機構與職責2.0.1由招標代理機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。

2.0.2項目招標領導小組指定招標人和招標代理機構負責秤標的組織工作。

2.0.3評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3.評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意見的歸納整理工作。

2.0.4受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。技術專家應熟知本專業(yè)有關設備的國內外技術水平及發(fā)展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規(guī)，有實際商務工作經驗。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚?。與投標人有利害關系的人員不得進入評標小組。

2.0.5招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，開評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。

2.0.6技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的技標范圍等內容。

3評標程序

3.1評標工作應在評標后進行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標書，整理資料

3.1.l.l評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。

3.1.1.2對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。

3.1.2.2澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標文件的有效補充材料。

3.1.2.3澄清不得對原投標文件做實質性修改。

3.1.3初步評價3.1.3.1如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據設備品種的情況而定）的投標人應予以排除。但進入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標處理并重新招標。

3.1.4詳細評價

對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。

3.1.5綜合評標

（見6款）

3.1.6編寫評標報告

（見7款）

3.1.7定標

（見8款）

3.2對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程序進行評標。

4技術評標

4.1評標因素

評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經濟性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業(yè)績多。

4.2技術評分

4.2.1評標因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關數據制造質量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公司有關部門發(fā)布的資料。

4.2.2根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的選取應從實際效果出發(fā)，但不宜過多。

4.2.3根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。

4.2.4具體評標因素由招標代理機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行適當調整，并須經招標人確認，此工作一般應在開標前完成。

4.2.5技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。

4.3經濟計算

4.3.1凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金額。

4.3.3經濟性能

4.3.3.1按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。

4.3.3.2根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補償裝機“折算投標價增加或減少的份額。

4.3.4對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。

4.3.5當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按52款的方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。

5商務評標

5.0.1投標人應校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。

5.0.2對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。

5.0.3以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。

5.0.4調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價折算，調整投標價格。

5.0.5對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。

5.0.6根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。

5.0.7按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。

5.0.8以報價為基礎，計算出商務評價。

6綜合評標

6.1綜合排序

6.1.1根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。

6.1.2進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式：

當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；

當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先；

價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。

6.1.3.3對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。

6.1.3.4當技術評分相近，價格也相近時，評標小組提出評標意見，報項目招標領導小組決定。

6.1.3.5對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。

7編寫評標報告

7.0.1評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標

8.0.1項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計[1997]23號文的規(guī)定定標或報批。

9.保密原則

9.0.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的審計和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。

9.0.4在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。

9.0.5在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者評標完成后如數交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。

第14篇 電力工程設備招標程序及招標文件通用版

為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。本規(guī)范適用于xx公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。xx工程和非xx公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。電力工程設備招標程序及招標文件范本

一、電力工程設備招標程序主要流程

1、電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

2、電力工程設備招標程序主要流程圖。流程圖說明：對于主機設備和合同估價________萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc），環(huán)節(jié)______________審批，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價________萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備。

二、招標前準備階段

（一）招標申請電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向xx公司計劃司計劃部提出招標申請。具體招標時間由xx公司計劃司計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

1、國家已批準項目建議書；

2、項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

3、已列入國家________年滾動投產規(guī)劃；

4、主要技術條件已經可研初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

5、主機設備招標前，項目法人與所在地省網電力公司等協商一致的上網電價意見。

（二）招標工作必須在得到批準后方可進行。

1、輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2、招標委托招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

（三）招標實施階段

1、招標組織機構

（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發(fā)標以前成立。）（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括xx公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標代理機構副組長：xx公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數）；主機設備：7人%專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數）；招標代理機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。招標人應將項目招標組織機構報xxx電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。風險提示：工程招標

建設工程涉及的法律眾多，影響的范圍和力度大，因此，必須特別注意建設工程招標中的一些事項，才能保護招標人、投標人的合法權益，保證項目質量，避免一些導致后續(xù)風險甚至違法情形的發(fā)生。因此，凡是涉及建設工程的招標問題，最好應在專業(yè)律師的全程參與、指導下開展。

2、招標文件

（1）招標文件的編制招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。對于主機設備和______萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批（a）對于主機設備和______萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周；審查確認____周。經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報xx公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在____周內批復。（b）對于________萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周審查確認____周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3、首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

4、發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發(fā)布招標通告。招標通告一般包括下列內容：招標人和招標代理機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要發(fā)布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發(fā)投標邀請書。風險提示：投標人資質

根據招標文件要求進行準備，一般需要準備：企業(yè)營業(yè) 執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、法定代表人證明書、電匯憑證原件、項目經理的資格證及安全生產考核合格證等，具體要求要參照當前工程的招標書。

招投標對文件審核要求比較高，其中需要注意的事項也相對專業(yè)，建議可以交由專業(yè)的律師處理，避免重要信息遺漏造成不必要損失。

5、資格預審

（1）由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

（2）對投標人資質的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具有完善的質量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由xx公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安xx）頒發(fā)入網許司證的廠商。

（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近________年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；近________年經濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

6、發(fā)售標書招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

7、招標文件的澄清招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后_________天之內提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字簽章和日期。

8、截標截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。

9、標底對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

10、開標開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：

第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；

第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術評標，商務評標

（5）綜合排序：根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。1

1、最后一次項目招標領導小組會議主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。1

2、定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向xx公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報xxx電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。1

3、簽訂（草簽）合同、定標后招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件_______________等工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構向中標人發(fā)出。《預標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函1

4、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dc）合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由xx公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交xx公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（四）招標工作管理和監(jiān)督

1、xx公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。

2、項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。

第15篇 電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅳ部分（招標文件第３卷：附件）

（ 招標 文件封面格式）

招標編號：（招標 代理 機構編）

（工程項目名稱）

（招標設備名稱）招標文件

第三卷附件

（招標代理機構名稱）

（招標人名稱）

（招標文件出版日期）

附件1 技術規(guī)范

1 總則

1.1 本規(guī)范書運用于____＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和

試驗等方面的技術要求。

1.2 需方在本規(guī)范書中提出了最低限度的技術要求，并未規(guī)定所有的技術要求和適

用的標準，供方應提供一套滿足本規(guī)范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對

國家有關安全、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。

1.3 如未對本規(guī)范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規(guī)范書和標準的要求。

偏差（無論多少）都必須清楚地表示在 投標 文件中的附件13“差異表”中。

1.4 供方須執(zhí)行本規(guī)范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執(zhí)行。

1.5 合同簽訂后3個月，一規(guī)范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／

試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確

認。

2 工程概況

2.1 總的情況

（本節(jié)說明地理位置、工程規(guī)模、分期清見工程現狀等）

2.2 本期工程簡介

（視設備情況時下列內容進行取舍）

2.2.1 燃料供應及其運輸

2.2.2 水源

2.2.3儲灰場

2.2.4 廠／場區(qū)總布置及交通運輸

3 設計和運行條件

3.1 系統(tǒng)概況和相關設備

（填寫本設備所在的系統(tǒng)以及與之相應系統(tǒng)的簡況，和相關設備的情況）

3.2 工程主要原始資料

3.2.1 氣象特征與環(huán)境條件

3.2.2 廠／場區(qū)地質

3.2.3 廠/場區(qū)地震

3.2.4 燃煤

3.2.5 灰渣特性

3.1.6 燃油

3.1.7 水質

3.3 安裝運行條件

4 技術條件

（根據具體設備的填寫）

4.1 參數、容量/能力

4.2 性能要求

啟停、運行、壽命、變負荷等內容

4.3 結構要求／系統(tǒng)配置要求

4.4 配供的輔助設備要求

4.5 儀表和控制要求（l＆c）

4.6 標準

4.7 性能保證值

4.8 安裝調試要求

5 監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

見附件5：監(jiān)造（檢驗）和性能驗收試驗

6 設計與供貨界限及接口規(guī)則

7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存

附件2供貨范圍

1 一般要求

1.1 本附件規(guī)定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。

1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內

容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，

供方仍須在執(zhí)行合同時補足。

1.3 除有特別注明外，所列數量均為一臺________所需。

1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。

1.5 提供隨機備品備件和__年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。

1.6 提供所供設備中的進口件清單。

1.7 供方提供的技術資料清單見附件3

2 供貨范圍

3 其它

附件3 技術資料和交付進度

1 一般要求

1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。

1.2 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，

滿足工程要求。

1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后____＿個月

內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。

1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監(jiān)造/檢

驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具

體要求。

1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發(fā)

現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續(xù)機組（設備）有

改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。

1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。

1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。

2 資料提交的基本要求

2.1 在投標階段提供的資料

（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）

2.2 配合工程設計的資料與圖紙

供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需

方確認）

2.3 設備監(jiān)造檢驗所需要的技術資料

供方應提供滿足合同設備監(jiān)造檢驗見證所需的全部技術資料。

2.4 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清

單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此

2.4.1 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。

2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、

總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。

2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝

要求、起動調試要領。運行操作規(guī)定和控制數據、定期校驗和維護說明等。

2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。

2.5

供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但

不限于。

2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。

2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規(guī)范、標準和規(guī)定清單。

2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單），

設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。

2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺

寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。

附件4 交貨進度

1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求

2 交貨進度表如下（略）

附件5 監(jiān)造、檢驗和性能驗收試驗

1 概述

1.1 本附件用于合同執(zhí)行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢

驗、監(jiān)造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規(guī)定的要求。

1.2 供方應在本 合同生效 后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監(jiān)造、檢驗、

性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規(guī)定。

2 工廠檢驗

2.1 工廠檢驗是質量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內各生產環(huán)書的

檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發(fā)質量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨

質量證明文件的組成部分。

2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。

2.3 供方檢驗的結果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要

采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發(fā)生重大質量問題時應

將情況及時通知需方。

2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。

3 設備監(jiān)造

3.1 監(jiān)造依據

根據本合同和電力工業(yè)部、機械工業(yè)部文件電力（1995）37號《大型電力設備質量監(jiān)

造暫行規(guī)定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規(guī)定，以及國家有關規(guī)定。

3.2 監(jiān)造方式

文件見證、現場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監(jiān)造內容完成后，供方和

監(jiān)造代表須在見證表上履行簽字手續(xù)。供方復印3份，交監(jiān)造代表1份。

3.3 監(jiān)造內容

4 性能驗收試驗

4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現場。

4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內進行，具體試驗時

間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協商確定。

4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確

定。如試驗在現場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5 性能驗收試驗的內容

（視具體設備而定）。

4.6 性能驗收試驗的標準和方法

（按具體設備要求填寫）

4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方

配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。

4.8 性能驗收試驗的費用

本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內。其它費用，如試驗在現場進行，

由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。

4.9 性能驗收試驗結果的確認

性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結論。如雙方對試驗的

結果有不一致意見，雙方協商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協調。

進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收

試驗結果的同意，并進行確認簽蓋章。

附件6 價格表

1 一般要求

1.1 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內容的序號一致。

1.2 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件要在分

項價中體現。

1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。

1.4 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。

1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。

1.6 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。

附件7 技術服務與設計聯絡

1 供方現場技術服務

1.1 供方現場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現場

服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數的現場服務計劃表（格式）。如果此人目數

不能滿足工程需要，供方要追加人月數，且不發(fā)生費用。

1.2 供方現場服務人員應具有下列資質：

1.2.1 遵守法紀，鎮(zhèn)守現場的各項規(guī)章和制度；

1.2.2 有較強的責任感和事業(yè)心，按時到位；

1.2.3 了解合同設備的設計，熟悉其結構，有相同或相近機組的現場工作經驗，能

夠正確地進行現場指導；

1.2.4 身體健康，適應現場工作的條件。

供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現場服務人員。 1.3 供方現場服務人員的職責

1.3.1 供方現場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質量問

題的處理、指導安裝和調試、參加試運和性能驗收試驗。

1.3.2 在安裝和調試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進

行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，

否則需方不能進行下一道工序。經供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤

而發(fā)生問題，供方負全部責任。

1.3.3 供方現場服務人員應有權處理出現的一切技術和商務問題。如現場發(fā)生質量

問題，供方現場人員在需方規(guī)定的時間內處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現場

服務人員要出委托書并承擔相應的經濟責任。

1.3.4 供方對其現場服務人員的一切行為負全部責任。

1.3.5 供方現場服務人員的正常來去和更換事先與需方協商。

1.4 需方要配合供主現場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。

2 培訓

2.1 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內容

應與工程進度一致。

2.2 培訓計劃和內容由供方在投標文件中列出（格式略）。

2.3 培訓的時間、人數、地點等具體內容由供需雙方商定。

2.4 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。

3 設計聯絡

有關設計聯絡的計劃、肘間、地點和內容要求由供需雙方商定。

附件8 分包與外購

附件9 大（部）件情況

附件10 履約保函（格式）

致： （需方名稱）

本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供

（設備名稱）提供履約擔保。

（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的 繼承人 ，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并

放棄追索權，根據并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的______％（百分之

——），即__萬元人民幣。

（a）當供方未能忠實地履行合同文件規(guī)定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和

變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需

方所要求的上述金額和方式付給需方。

（b）接上述承付的金額將是凈數，不得扣除現在的或將來應付的任何稅捐、關稅、費用、

手續(xù)費或任何性質的由任何人加予的保留款。

（c）本保函的規(guī)定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方

所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規(guī)定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在

這方面的義務。

（d）本供函自開立之日起生效。 履約保證金 在合同條款規(guī)定的質量保證期滿后不遲于30

天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭

端最終解決且理賠完畢后。

（供方銀行的名稱 公章）

（簽發(fā)人名和簽字） —

年 月 日

附件11 投標保函（格式）

致：（招標代理機構）

本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投

標文件保證。

我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通

知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商代理機構）金額為______＿萬元人

民幣保證金：

a）投標人在投標截止日期后投標有效內撤回其投標。

b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。

c）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態(tài)簽訂合同（即不按預中標時規(guī)定的技

術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）

d）投標人違反投標文件有關 投標保證金 的其它規(guī)定。

本保證金函從發(fā)給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同

意的延長期內有效，除非經你們同意提前截止。

如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續(xù)有效，直至投標人與你們鑒定了合同

為止。

（供方銀行的名稱 公章）

（簽發(fā)人名和簽字）

年 月 日

附件12 投標人資格審查文件

投標人要提交下列文件：

l）關于資格的聲明函；

2）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 ；

3）生產許可證、有關鑒定材料；

4）工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；

5）質量保證體系及其質量認證證明；

6）近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；

7）銀行資信證明；

8）業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；

9）近三年經濟行為受到起訴情況；

10）其它文件和資料。

附件13 差異表

投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表

表。

附件14 投標人需要說明的其他問題

附件15 招標文件附圖

（根據具體設備的需要提供）

（總）平面布置圖

（主）廠房布置圖（簡圖）

系統(tǒng)工藝圖

相關設備布置和連接示意圖

附件16 投標人承諾函（格式）

投標人承諾函

項目名稱：____

日期：______

致：（招標代理機構名稱）

（需方名稱）

— —

很榮幸能參與上述項目的投標。

我代表s（投標人名稱），在此作如下承諾：

l 完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。

2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。

3 若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經濟合同，并且嚴格履

行合同義務，按時交貨，為工程提供優(yōu)質的設備和服務。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現合

同設備質量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經濟責任。

4 在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我

方完全接受。

5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。

投標人代表簽字；__

投標人公章：__

附件17 投標人法定代表人授權書（格式）

投標入法定代表人授權書

項目名稱：______

日期：______＿

致：（招標代理機構名稱）

（投標人名稱），中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址__________＿。

（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投

標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協議及合同。

我公司對被授權人的簽名負全部責任。

在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權

書有效期內簽署的）不因授權的撤消而失效。

被授權人簽名：______ 授權人簽名：________＿

職務：__________ 職務：____________

投標人公章：________＿

附件18 投標人關于資格的聲明函（格式）

投標人關于資格的聲明函

項目名稱：____＿

日期：______＿

致：（招標代理機構名稱）

我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、

陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產生的一切后果。

特此聲明！

投標人代表簽字：____

投標人公章______＿

第16篇 最新電力工程設備招標程序及招標文件

為了進一步規(guī)范電力工程設備招投標工作，貫徹項目法人責任制，維護電力工程設備市場秩序，保護供需雙方的合法權益，保證電力工程設備招投標順利有序地進行，保證電力工程設備質量和投資效益，合理有效控制工程造價，將制定本規(guī)范。

本規(guī)范根據國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹的原則并考慮可操作性。

本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）_________元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。凡在國內采購設備，包括經批準利用外資和外匯采購國內設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

電力工程設備招標程序及招標文件范本

一、電力工程設備招標程序主要流程

1、電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

2、電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明：對于主機設備和合同估價________萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)______________審批，環(huán)節(jié)____核備；對于合同估價________萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)______________均核備。

二、招標前準備階段

（一）招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部/國家電力公司計劃司/計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部/國家電力公司計劃司/計劃部根據國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經貿委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。申請報告內容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

1、國家已批準項目建議書；

2、項目法人確定，有限責任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；

3、已列入國家五年滾動投產規(guī)劃；

4、主要技術條件已經可研/初設審查部門認可項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

5、主機設備招標前，項目法人與所在地省/網電力公司等協商一致的上網電價意見。

（二）招標工作必須在得到批準后方可進行。

1、輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2、招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質和成套資質的招標代理機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質也可自行組織招標）

招標人與招標代理機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

（三）招標實施階段

1、招標組織機構

（1）項目招標領導小組；項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。項目招標領導小組的組成：（項目招標領導小組在招標人委托招標代理機構以后發(fā)標以前成立。）

（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）3-5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構：3人工程設計單位：1人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）；副組長：招標代理機構副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

（2）評標小組；評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標代理機構商招標人組建評標小組，經項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構人員屬聘請專家。技術組5～7人（單數）；主機設備：7人/%專業(yè)；聘請專家4人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；輔機設備：5人/專業(yè)；聘請專家2人；招標代理機構1人；招標人1人；工程設計單位1人；組長由聘請的專家和招標人擔任。商務組3-5人（單數）；招標代理機構、聘請專家2-3人；招標人2-3人；組長、副組長由招標人和招標代理機構擔任。紀檢監(jiān)察和法律咨詢由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。秘書組由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。會務組由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才拧Ｕ袠巳藨獙㈨椖空袠私M織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

2、招標文件

（1）招標文件的編制

招標文件由招標代理機構編制，編制依據為招標人提供的資料。對于主機設備和______萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。招標人應于委托招標合同簽訂后1周內，向招標代理機構提供下列資料：項目建議書及其批準文件；項目可行性研究報告（報批稿）對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

（2）招標文件的審批

（a）對于主機設備和______萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周；審查確認____周。經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在____周內批復。

（b）對于________萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標代理機構編制的招標文件；招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：初步審查____周審查確認____周經招標人審查確認的招標文件由招標代理機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（3）招標文件的出版：經國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構正式出版。

3、首次項目招標領導小組會議：首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內容為：聽取招標人和招標代理機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

4、發(fā)布招標通告：采用公開招標時，由招標代理機構會同招標人發(fā)布招標通告。招標通告一般包括下列內容：招標人和招標代理機構名稱和地址；資金來源；工程項目名稱和地址；招標設備的名稱、數量及范圍的簡要描述；投標日期、時間和地點；每套招標文件的收費金額。若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要發(fā)布資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。采用邀請招標時，由招標代理機構會同指標人發(fā)投標邀請書。

5、資格預審

（1）由招標代理機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

（2）對投標人資質的要求：合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利。在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具有完善的質量保證體系。具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產協調司）頒發(fā)入網許司證的廠商。

（3）潛在投標人應提供下列文件和資料：關于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生產許可證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；近三年經濟行為受到起訴情況；其它文件和資料。

6、發(fā)售標書

招標代理機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

7、招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期_________天前完成。如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期_________天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后_________天之內提出。解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/簽章和日期。

8、截標

截標按招標日程安排進行。截標時要檢查投標文件的包數，密封狀況。招標人/招標代理機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標代理機構或其委托人有權拒絕接收。投標文件應妥善保管，直至開標。

9、標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標代理機構編制或由招標代理機構提出，招標人確認。

10、開標

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標代理機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容。開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。也可進行分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在現定的時間內報價；第二步：開價格標。投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標代理機構各l～2人，具體負責組織協調評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

（1）閱讀標書，整理資料

（2）投標文件的澄清

（3）初評

（4）祥評：技術評標，商務評標

（5）綜合排序：根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

（6）編寫評標報告：評標小組負責編寫評標報告。內容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標人預審、復審報告。

11、最后一次項目招標領導小組會議

主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

12、定標

（1）對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

（2）對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人（項目法人）同意后，定標。由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

13、簽訂（草簽）合同

、定標后招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件_______________等工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構向中標人發(fā)出。《預標通知書》向落標人發(fā)出《落標通知書人退還所有投標人投標保函

14、合同生效

（1）對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報，待項目可研報告經國家有關部門批復后，由電力部/國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

（2）對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：項目法人與中標人簽訂后，由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

（四）招標工作管理和監(jiān)督

1、電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協調和監(jiān)督工作。下設辦公室負責日常工作。

2、項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。