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【市工程管理制度包括哪些】
市工程管理制度是城市管理的重要組成部分，主要包括以下幾個核心領域：
1. 工程項目規(guī)劃與立項：確保所有工程項目符合城市發(fā)展規(guī)劃，進行可行性研究，并通過合法程序獲得批準。
2. 施工管理：涵蓋施工隊伍的選擇、合同簽訂、工程進度監(jiān)控、質量保證以及安全措施的實施。
3. 質量監(jiān)督與驗收：設立專門的質量監(jiān)督機構，對工程的各個階段進行檢查，確保工程符合設計標準和安全規(guī)定，并在完成后進行嚴格驗收。
4. 資金管理：規(guī)范工程資金的使用，確保資金的透明度和高效利用，防止浪費和腐敗。
5. 后期維護與更新：制定長期的維護計劃，確保工程設施的持久運行，必要時進行更新改造。
流程
市工程管理制度的執(zhí)行流程如下：
1. 工程需求識別：根據(jù)城市發(fā)展需要，提出工程項目。
2. 規(guī)劃與設計：由專業(yè)團隊進行工程規(guī)劃與設計，確保與城市規(guī)劃一致。
3. 立項審批：提交項目建議書，經(jīng)過相關部門審核，獲取立項批準。
4. 招投標：公開透明地選擇施工隊伍，簽訂施工合同。
5. 施工階段：嚴格執(zhí)行施工計劃，定期匯報進度，同時進行質量與安全監(jiān)控。
6. 驗收與交付：工程完成后，由第三方機構進行質量驗收，合格后正式交付使用。
7. 后期管理：建立維護機制，定期評估工程狀態(tài)，適時進行維修或升級。
重要性和意義
市工程管理制度對于城市的發(fā)展具有深遠影響：
1. 提升工程質量：嚴格的管理制度能確保工程的質量，減少安全隱患，提高市民的生活品質。
2. 保障公共利益：通過規(guī)范的資金管理和公開透明的招標過程，防止公共資源的濫用，保護公眾利益。
3. 促進城市規(guī)劃實施：制度化的管理使工程項目更好地服務于城市規(guī)劃，推動城市的有序發(fā)展。
4. 增強市民信任：一個健全的工程管理制度能夠增加市民對政府的信任，提升社會和諧穩(wěn)定。
5. 經(jīng)濟效益：有效管理可以減少浪費，提高工程項目的經(jīng)濟效益，為城市節(jié)約資源。
市工程管理制度是城市管理的基石，它的完善和執(zhí)行直接影響到城市的形象、市民的生活以及經(jīng)濟的健康發(fā)展。只有通過持續(xù)改進和完善，才能確保市工程管理制度在實際操作中發(fā)揮出最大的作用。
市工程管理制度范文
第1篇 市檔案館工程項目資料管理制度
市檔案館工程項目資料管理制度
為加強本項目施工技術管理,完善工程質量技術資料的收集、存檔工作,保證工程竣工結算及工程交工驗收的順利進行,根據(jù)《××市建設工程文件材料整理和檔案移交工作辦法》,及公司有關文件資料檔案工作的有關規(guī)定,特制定本辦法。望項目各有關人員密切配合,共同遵照執(zhí)行。
一、工程技術資料填寫的要求
1、相關文件
《建筑工程竣工驗收統(tǒng)一用表填表說明》(××市檔案館)
《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328-2001)
2、資料填寫內容必須真實可靠、數(shù)據(jù)準確、資料的形成與工程形象進度同步。資料所記載的內容必須與實際圖物相符,并按規(guī)定已通過了一定的審批、檢查、驗收程序,負有責任的各方在資料指定位置上簽署意見,簽名或蓋章并注明時間。
3、作為工程檔案,必須用黑色簽字筆或碳素鋼筆及單面黑色復寫紙書寫,要求字體端正、清晰易辨、嚴禁涂改。
二、主要工程技術資料填寫要求及責任人
1、工程基線復核單、單位工程座標定位測量記錄、垂直度觀測記錄、建筑物沉降觀測記錄,由測量人員按單位工程分層數(shù)填寫,交項目總工核定。要求所填數(shù)字準確無誤,所繪簡圖上各測點應編號,表中應有測量者、校核者簽名。由測量員交項目資料員一式四份(含原件二份)。
2、質量、安全整改通知單由質量安全組填寫,令工長限期整改,復檢無誤后,將結果記錄在上。由質量員、安全員交項目資料員一式三份(含原件一份)。
3、隱蔽工程驗收記錄,由負責所辦隱蔽工程內容的工長在下一道工序施工前辦理。隱蔽記錄上應有施工部位及隱蔽項目,重點寫出施工及修改依據(jù)、質量情況,必要時繪出簡圖。并須報質檢員驗收簽字、經(jīng)項目自檢合格后,由各相關工長向監(jiān)理公司工地代表簽字及蓋章認可。資料填報及所有簽字蓋章完畢后交項目資料員一式四份(含原件二份)。
4、檢驗批驗收記錄,由各主管工長負責填寫,要求填寫規(guī)范,簽字蓋章齊全,由各主管工長向監(jiān)理公司工地代表簽字及蓋章認可。資料填報及所有簽字蓋章完畢后交項目資料員一式四份(含原件二份)。
5、各分項工程施工安全質量技術交底卡,由負責施工的工長填寫。主要是對施工工藝、質量標準、技術安全措施、施工規(guī)范要求、對新結構、新規(guī)范、新技術以及圖紙會審提出的有關問題,解決方法等進行詳細且有針對性的技術交底,填寫要具體,交接手續(xù)應及時且要齊全,所有交底必須要有交底人、接受交底人(接受交底人必須是經(jīng)各分包或民建隊書面指定的各班組長)的簽名及交接時間,以明確責任,班組所有人員必須逐一簽字,不得找人代簽。本交底一式四份,交項目資料員二份。
6、工程質量自檢、互檢、交接檢記錄,由工長及班組長負責填寫,并有交接雙方及有關檢查人員簽字,質量檢查評語,并經(jīng)質檢員及工程技術負責人簽字核實,由質檢員交項目資料員一式三份(含原件一份)。
7、材料合格證:主要包括鋼材、水泥、砂石、砌體、外墻磚、樓梯磚、防水材料、半成品(如欄桿)、涂料等材料,由負責提供材料的供應商隨進場材料同時供應,由項目材料員負責收集。一般應提供一式二份原件,若提供復印件或抄件,必須注明原件存放處并加蓋供應商公章,項目材料員必須在材質或檢查報告上加蓋材料方章,注明工程名稱、材料名稱、規(guī)格、進場數(shù)量、使用部位、經(jīng)辦人等內容,資料內容必須齊全。由材料員交項目資料員一式四份(含原件二份)。
8、鋼筋原材、焊接試驗報告,砼、砂漿試塊強度報告(包括同條件養(yǎng)護試塊及拆模強度試塊強度報告),砂漿、砼配合比設計報告,水泥、砂石檢驗報告及其它材料復檢報告均由試驗員提供,各施工工長負責提供使用部位,設計要求,構件名稱等有關數(shù)據(jù),試件組數(shù)應符合施工驗收規(guī)范的有關規(guī)定(注:實行100%有見證送檢,其中另加5%的質監(jiān)站監(jiān)督抽檢)。鋼筋焊接試驗報告還必須加蓋方章(注明焊接人員姓名及操作證號),由試驗員交項目資料員一式四份(含原件二份,如果有)。
9、鋼材力學、工藝性能試驗報告,鋼筋進場應按直徑分批檢驗,檢驗內容包括查對標志.外觀并按現(xiàn)行國家有關標準規(guī)定抽取試件,作力學、工藝性能試驗(必須見證取樣),合格后才可用于工程上。鋼材力學、工藝性能試驗報告,要求使用部位要填寫清楚,按試驗結果判定鋼材等級,如須降級用或改變使用部位應注明.由試驗員交項目資料員一式四份(含原件二份,如果有)。
10、水泥物理性能檢驗報告:水泥性能指標必須符合gb75-92及其它規(guī)范標準.進場的水泥須做到檢驗合格后使用,杜絕使用無試驗和偽劣水泥,防止發(fā)生工程質量事故.水泥物理性能檢驗報告,由試驗員交項目資料員一式四份(含原件二份,如果有)。
11、砼質量攪拌記錄,由試驗員按砼申請報告單向攪拌站索取,由試驗員交項目資料員一式四份(含原件二份)。
12、施工日記:必須以單位工程逐日填寫,并應填寫如下內容:天氣情況,工程進展情況及施工部位,因設計與現(xiàn)場不符,由設計單位或建設單位在現(xiàn)場解決的設計問題和對施工圖修改記錄,勞動力調配.材料設備供應情況,質量安全技術管理情況及各種事故情況及原因分析,處理記錄,停水停電待料等意外情況記錄及所采取的措施,與本工程有關的其他情況。工程完工交項目資料員存檔。項目的施工日志由項目總工填寫。
13、各分項工程、分部工程驗收記錄由項目總工根據(jù)檢驗批如實填寫,向監(jiān)理公司工地代表簽字蓋章齊全后交項目資料員一式四份原件。
14、圖紙、設計變更發(fā)放由項目資料員統(tǒng)一進行發(fā)放,并作好記錄,所有圖紙、設計變更、來函必須發(fā)放項目副經(jīng)理以便指導施工,項目相關管理人員領取圖紙、設計變更后要對圖紙及時進行標注并妥善保管,不得遺失,要確保圖紙、變更的完整性。
15、資料的交接必須辦理好交接簽字手續(xù),以備查驗。
; 三、外部文件的處理
1、原則上,外部文件的收發(fā)工作由項目資料員統(tǒng)一負責。
2、對外來所有文件均需辦理收文卡,并報項目領導審批后進行處理。資料員對外來文件進行處理時,需嚴格保證及時,避免在工程施工中造成不必要的損失。
3、對材料報驗及實驗報告向監(jiān)理公司的報驗工作,由項目實驗員依據(jù)監(jiān)理公司要求進行報驗工作。項目質檢組負責報驗前的檢查工作。若材料的報驗過程中出現(xiàn)問題,需及時上報項目領導進行處理。
4、對于進場設備、機械的報驗,由項目機電工長根據(jù)監(jiān)理公司要求填寫報驗手續(xù)后,交項目資料員統(tǒng)一向監(jiān)理公司進行報送。
5、對分包文件的處理由項目資料員統(tǒng)一負責。
四、分包資料的管理
1、分包資料的管理由項目資料員在分包進場時,對各分包分別進行交底,明確資料填寫要求及資料填寫執(zhí)行標準及統(tǒng)一用語等。
2、項目總包管理人員(暫為項目經(jīng)理及項目副經(jīng)理)應協(xié)助項目資料員進行分包資料的管理,做到及時準確的收集資料。
3、分包資料的收集整理由分包單位負責,完工時交總包單位匯總后上報。
4、分包單位施工過程中的報審資料,由分包單位進行填寫,并加蓋紅章后報總包單位,總包單位負責向監(jiān)理公司上報。
5、分包單位完工時,應保證上交總包單位一式五套完整工程資料原件。其原件的要求同前。
五、工程技術資料填寫統(tǒng)一用語
1、工程名稱:××××××××××
2、設計單位:×××××××建筑設計研究院
3、建設單位:×××××房地產(chǎn)有限公司
4、監(jiān)理單位:×××××建設監(jiān)理有限公司
5、施工單位:×××××建設工程有限責任公司
6、工程隊別(或施工班組) :填寫一線作業(yè)班組.如:___班
7、施工部位:必須填寫棟號、軸線、標高。
8、單位填寫采用國際單位,書寫采用英文縮寫,如: m2,m3,t,kg等。
9、資料原則上均采用手寫,所有簽名必須由本人用黑色簽字筆簽字。
10、施工部位層段位置的填寫與設計圖紙一致,填寫時需按軸線+層數(shù)+標高。結構施工中填寫的層數(shù)是指本自然層底板結構,其余與自然層一致。
11、當同一層結構需分幾個檢驗批驗收時,幾個驗收部位務必閉合。
六、對內資料發(fā)放部門
(一)、項目生產(chǎn)會議紀要:
勞務隊、會議相關分包單位、項目部內部傳閱
(二)、分包協(xié)調會議紀要
勞務隊、會議相關分包單位、項目部內部傳閱
(三)、技術交底會議紀要
勞務隊、會議相關分包單位、項目部內部傳閱
(四)、設計圖紙、變更
勞務隊、鋼筋翻樣、相關工長、預算、測量組、質檢組、內業(yè)組、經(jīng)理室、總工室
(五)、項目管理辦法
勞務隊、相關分包單位、施工組、質檢組、內業(yè)組、各相關部門、經(jīng)理室、總工室
(六)、總階計劃、月計劃、周計劃
勞務隊、相關分包單位、施工組、質檢組、內業(yè)組、各相關部門、經(jīng)理室、總工室
(七)、發(fā)分包商函件
相關分包商、抄送監(jiān)理、業(yè)主、項目留底、施工組、經(jīng)理室、總工室
(八)、發(fā)甲方文件
業(yè)主、華西監(jiān)理、項目留底
七、其它注意事項
1、凡提供資料的部門及責任人,必須按施工工序及時向項目質檢員或資料員提供工程上的一切資料,質檢人員及時按分工檢查資料,收集整理齊全后,移交項目資料員,并向項目總工匯報。
2、凡所提供資料未按要求填寫或手續(xù)不齊、模糊不清、有缺漏項等,資料員有權拒絕接收,并限期整改。
3、對項目發(fā)放的圖紙.設計變更.圖紙會審等有關工程技術資料,以及項目內部形成的會議紀要.生產(chǎn)計劃等資料,各有關人員必須嚴格按照iso9001要求,裝訂成冊,妥善保管,直至工程完工。
4、施工人員因工作調離本項目,須將其簽收的有關工程資料以書面形式移交接收人,并將移交清單交項目資料核實后,方可離場。
5、所有資料的提供者與接收者必須履行交接簽字工作,并將收發(fā)文登記表裝釘成冊妥善保管。若因交接不清發(fā)生資料遺失,由各相關責任人負責補齊資料并追究相關責任。
6、項目總工將定期或不定期對工程資料進行檢查。
第2篇 市政輸水改造工程安全管理制度
1、在施工現(xiàn)場負責各項生產(chǎn)任務的所有管理人員、工人、外用工必須經(jīng)過公司安全管理部門安全培訓安全教育后,審驗合格人員方可持證上崗。嚴格按照自治區(qū)人民政府有關規(guī)定做好勞務安全管理工作,其對外用工的安全管理工作確保工程質量安全和人身安全,杜絕因工作忙而出現(xiàn)事故的發(fā)生。
2、在該工程施工前建立、健全安全生產(chǎn)領導小組和安全保證體系,貫徹落實公司《安全生產(chǎn)管理制度》,以及安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)崗位責任制。為樹企業(yè)形象,保障施工安全,在該工程上應加強安全監(jiān)督、檢查的力度,由公司質安科選派專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場,保證方案 落實和實施。
3、對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的“三違”人員,安檢人員有權責令離崗送交公司進行行為安全教育。
項目經(jīng)理、工地安全員等負責檢查人員應經(jīng)常對操作工人進行安全教育及安全操作基礎知識的講課,使每個操作者能得到安全教育。
第3篇 上海市建筑工程施工許可管理實施標準
第一條 為規(guī)范本市建筑工程施工許可審批和監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,確保工程質量安全,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本實施細則。
第二條 本市行政區(qū)域內工程投資額在100萬元及以上的房屋建筑工程及其附屬設施、市政基礎設施工程、房屋裝修裝飾工程,建設單位在開工前應當依照本實施細則和本市建設工程分級管理原則,向市、區(qū)(縣)建設行政管理部門或實行委托管理的特定區(qū)域管委會(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。
第三條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:
(一)依法應當辦理用地批準手續(xù)的已辦理,并取得用地批準文件。
(二)依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理,并取得建設工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求,建設單位應當提供施工場地已經(jīng)基本具備施工條件的承諾書或者其他證明文件。有保證工程質量和安全的具體措施,施工質量安全措施經(jīng)質量安全監(jiān)督機構現(xiàn)場審核合格。
(四)依法已確定施工企業(yè),按照規(guī)定應當招標的建筑工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應的勘察、設計、施工、監(jiān)理合同應當完成信息報送。
(五)有滿足施工需要的技術資料,依法應當進行施工圖設計文件審查的已按規(guī)定審查合格,并取得經(jīng)備案的《施工圖設計文件審查合格證書》。
(六)建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價的30%,并且建設單位應當支付給施工企業(yè)的不少于建筑工程合同價10%的預付款。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設單位,應當提供銀行付款保函或者其他第三方擔保。政府投資工程按財政部門支付要求落實資金。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當按照下列程序辦理:
(一)網(wǎng)上申請
建設單位使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳”,進入“建筑工程施工許可辦理系統(tǒng)”,按下列程序完成網(wǎng)上申請:
1、填寫申請表。網(wǎng)上填寫《上海市建筑工程施工許可證申請表》(以下簡稱申請表)和《上海市建筑工程質量安全措施現(xiàn)場審核表》(以下簡稱現(xiàn)場審核表),并確認申請表中每項工程明細應當與建設工程規(guī)劃許可證相應的內容一致。
2、申請表和承諾書蓋章。打印申請表、現(xiàn)場審核表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書),按規(guī)定完成參與各方蓋章、簽字。
3、掃描上傳材料。掃描上傳相關證明文件、蓋章簽字后的現(xiàn)場審核申請表和五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書)。
4、提交申請。完成提交申請后,網(wǎng)上獲取窗口申請告知單。
(二)窗口申請
建設單位攜帶持第三條中第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)項規(guī)定的證明材料及申請表,到相應的發(fā)證機關施工許可受理窗口申請施工許可證。材料齊全、證明材料和申請范圍符合要求的,應當接收施工許可申請材料,并出具材料接收憑證和現(xiàn)場審核通知書。已開工建筑工程的后續(xù)專業(yè)工程施工,不再進行現(xiàn)場審核。材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者自接收之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位補正,審批時間按材料補正完成之日起計算。
(三)質量安全措施現(xiàn)場審核
自材料接收之日起三個工作日內,質量安全監(jiān)督機構應當告知建設單位現(xiàn)場審核時間,并自告知之日起七個工作日內完成質量安全措施現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核前,建設、監(jiān)理和施工等單位應
當完成需配置的現(xiàn)場管理技術人員實名制登記。現(xiàn)場審核時,建設單位應當向質量安全監(jiān)督機構提供企業(yè)蓋章的現(xiàn)場審核表、五方責任主體項目負責人終身質量責任承諾書(含法定代表人授權書)和經(jīng)實名制登記的現(xiàn)場管理技術人員表。
通過審核的,質量安全監(jiān)督機構應在現(xiàn)場審核表中簽署審核合格意見,并在信息系統(tǒng)中確認審核完成;審核未通過的,應當向建設單位出具現(xiàn)場審核整改通知書,一次性告知整改要求。建設單位在整改完成后,向原審核的質量安全監(jiān)督機構提出申請,質量安全監(jiān)督機構應當在七個工作日內完成質量安全措施現(xiàn)場審核。
(四)核發(fā)施工許可證。發(fā)證機關應當自現(xiàn)場審核通過之日起十個工作日內,對符合條件的,頒發(fā)施工許可證;不符合條件的,應當在審批時限內,出具不予批準通知書,并說明理由。
第五條 施工總承包范圍外的,建設單位單獨發(fā)包的樁基、幕墻、機電、裝修等專業(yè)工程施工前,應當申領施工許可證。建設單位將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應當事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場管理方式。
第六條 建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前,建設單位應當向相應的質量安全監(jiān)督機構報送開工信息,并接受其監(jiān)督。
第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設單位或施工單位發(fā)生變更的,建設單位應當重新申請領取施工許可證,原施工許可證廢止。參建各方主體項目負責人發(fā)生變更的,按人員變更相關規(guī)定辦理。其他證書內容發(fā)生變更的,建設單位應當在網(wǎng)上
填寫《上海市建筑工程施工許可證變更表》,攜帶相關證明材料,向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
第八條 施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。除保密工程外,建設單位應當在施工現(xiàn)場的顯著位置向社會公示建設工程施工許可證信息。公示信息包括:施工許可證編號、工程名稱、建設地址、建設規(guī)模、參建單位、合同工期、項目負責人、二維驗證碼圖片等。公眾可通過掃描二維驗證碼核驗施工許可信息。
第九條 建設單位應當自施工許可證發(fā)證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的,施工許可證自行廢止。
第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構和發(fā)證機關報告,報告內容包括:中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等,報告應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認蓋章。建設單位應當按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,建設單位應當向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構和發(fā)證機關報告;中止施工超過一年的建筑工程恢復施工前,建設單位應當向受監(jiān)的質量安全監(jiān)督機構申請現(xiàn)場質量安全現(xiàn)場措施審核。審核通過后,攜帶現(xiàn)場審核表向發(fā)證機關申請施工許可證核驗。發(fā)證機關審核建設單位、施工單位和施工范圍等內容是否變更,無變更的,通過核驗;不通過核驗的,施工許可證自行廢止,建設單位應當重新辦理施工許可證。
第十一條 市、區(qū)(縣)建設行政管理部門和實行委托管理的特定區(qū)域管委會應加強建筑施工許可證監(jiān)督管理,對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無施工許可證施工的,應當責令停工,依法對相關企業(yè)和責任人進行處罰,并補辦施工許可證。補發(fā)施工許可證時應當滿足以下條件:
(一)符合施工許可證發(fā)放所規(guī)定的條件;
(二)違法行為相關責任主體已被實施行政處罰;
(三)已施工的工程質量符合要求。
建筑工程已完工的,市、區(qū)(縣)建設行政管理部門或實行委托管理的特定區(qū)域管委會應當出具處理意見,不再補發(fā)施工許可證。
第十二條 施工許可證由正文和附件組成,正文分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設單位在網(wǎng)上自行打印。任何單位和個人可通過施工許可證上的二維碼驗證施工許可證信息。
第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動,不適用本實施細則。
工程投資額30萬元及以上至100萬元以下的工程實行開工備案,具體辦法另行制定。
第十四條 本實施細則由上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會負責解釋。
第十五條 本實施細則自2022年7月1日起施行,有效期五年?！蛾P于明確本市建筑工程施工許可前質量安全措施現(xiàn)場審核辦理程序的通知》(滬建交〔2022〕405號)同時廢止。
第4篇 人民防空工程維護管理制度-貴港市
根據(jù)《中華人民共和國國人民防空法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共各國人民防空法〉辦法》及《人民防空工程維護管理辦法》等相關法律法規(guī)要求,為管好用好人民防空工程,發(fā)揮人防工程戰(zhàn)備、社會和經(jīng)濟效益,結合本單位實際情況規(guī)定如下:
一、定期檢修保養(yǎng)。人防工程主體和防護、通風空調、給排水、供電及照明等人防專用設備設施,要嚴格按照規(guī)程操作。每季保養(yǎng)一次,每年檢修一次,確保性能完好、運轉正常,使之達到《人民防空工程維護管理辦法》規(guī)定的技術規(guī)范要求。
二、做好消防管理。按照消防法律、法規(guī)要求,制定各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,經(jīng)常組織防火檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患,組織消防宣傳教育、培訓,制定火災應急預案并組織演練,落實消防安全責任制。消防系統(tǒng)應進行日常監(jiān)視和維護,消防設備設施定期保養(yǎng)和檢修,防患于未然。
三、加強汛期巡檢。汛期應制訂防汛預案,做好防汛物資準備,落實抽排水設施,并設專人值守,防止雨水倒灌人防工程、地面塌陷等現(xiàn)象。發(fā)生險情應立即組織人員搶修并報告人防主管部門。
四、建立健全檔案。人防設備設施檢修保養(yǎng)時要及時記錄,與人防工程圖紙資料一并歸檔,并接受當?shù)厝朔乐鞴懿块T檢查,年底前將檔案資料報人防主管部門備案,人防工程隸屬關系變動時應及時報人防主管理部門備案。
五、開發(fā)利用工程。按照平戰(zhàn)結合的原則,加大人防工程的開發(fā)利用。使用人防工程,應到人防主管部門及時辦理《人防工程使用許可證》,不得無證使用。
六、做到五個“禁止”
(一)禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣,傾倒廢棄物,堆放雜物,堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑;
(二)禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的通道;
(三)禁止在人民防空工程內生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品;
(四)禁止擅自占用、改造、損壞和拆除人民防空工程及其設施;
(五)禁止在危及人民防空工程安全的范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、鋪設管道和修建地面工程設施。
發(fā)現(xiàn)有以上違法行為,任何組織或者個人都有權制止和向人防主管部門檢舉。
第5篇 市建設工程施工安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強本市建設工程施工安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境質量,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程施工的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。
第三條 市和區(qū)、縣建設行政主管部門在各自職責范圍內,負責建設工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設安全監(jiān)督管理機構具體負責建設工程施工安全的日常管理工作。
第四條 建設工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任制度。
第五條 建設工程施工應當采取先進、科學的安全施工技術,推廣先進的安全防護設施,促進施工安全的規(guī)范化、標準化和科學化管理,提高施工安全水平。
第六條 建設工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活動。
第七條 建設安全監(jiān)督管理機構履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程施工安全的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時,責令改正。
建設安全監(jiān)督管理機構人員進入施工現(xiàn)場檢查時,應當出示行政執(zhí)法證件,有關單位和個人應當予以配合。
第二章 安全責任
第八條 工程建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當依法履行安全生產(chǎn)的責任和義務,確保建設工程施工安全。
第九條 建設工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設單位確定施工單位后,應當向建設安全監(jiān)督管理機構辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設單位應當選擇具備相應資質等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設工程。
第十條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具備相應資質等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的,不得施工。
第十一條 拆除房屋及構筑物,建設單位或者拆遷人應當選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔。
第十二條 建設單位應當在建設工程開工前,對建設施工用地設置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條 建設工程設計應當符合工程建設強制性標準,保證建設工程的安全性能。
第十四條 監(jiān)理單位應當將建設工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質量、工期和投資控制同步組織實施。
第十五條 建設單位應當向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線設施等資料,施工單位應當采取措施加以保護。
施工單位應當對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構筑物及市政、公用、電力、通訊等設施進行安全防護。
第十六條 施工單位必須依法加強對建設工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓制度,實行施工安全崗位責任制。
第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負責。
項目經(jīng)理是本建設工程項目施工安全管理的第一責任人,對本建設工程項目的施工安全全面負責。
第十八條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負責。分包單位應當服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,對分包范圍內的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責。
建設工程未實行施工總承包的,施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負責,由建設單位統(tǒng)一協(xié)調。
第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓,取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應當接受建設行政主管部門組織的施工安全教育培訓。
施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓,未經(jīng)安全教育培訓的人員不得進入施工崗位。
第二十條 施工單位應當建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應當及時整改。
第二十一條 施工單位在建設工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負責支付保險費。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設行政主管部門統(tǒng)一組織實施。
第三章 施工現(xiàn)場管理
第二十二條 施工單位應當在建設工程開工后10日內,報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。
第二十三條 施工單位應當配備與施工規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理機構和安全技術人員。
施工單位應當在施工現(xiàn)場設置專職安全技術人員。專職安全技術人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責。
第二十四條 施工單位應當根據(jù)建設工程特點編制施工組織設計,制定相應的安全技術措施。
對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施:
(一)基礎施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程;
(三)垂直運輸機械設備、腳手架、架設機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構筑物的拆除;
(五)其他危險作業(yè)。
第二十五條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁任意拉線接電。
第二十六條 施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應當采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設計搭設,并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條 施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應當設置圍檔、蓋板和警示標志,夜間應當設置警示燈。
第二十八條 施工現(xiàn)場的入口處應當設置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 施工現(xiàn)場內的地坪應當平整、硬化,道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應當設置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設備。
施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。
施工現(xiàn)場各種設施和材料的存放應當符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條 施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應當設置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條 施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應當由具備拆裝資格的單位承擔。
第三十二條 施工單位應當按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品。
第三十三條 施工單位和施工現(xiàn)場應當采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責任制。
建設安全監(jiān)督管理機構可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備進行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應當責令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。
第三十四條 拆除建筑物或者構筑物應當指定專人指揮,拆除現(xiàn)場的周圍應當設置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應當設專人監(jiān)護。
第三十五條 施工現(xiàn)場應當執(zhí)行國家和本市有關消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設置符合消防要求的設施,嚴格明火作業(yè)管理。
第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守國家和本市有關安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權拒絕并進行檢舉和控告。
第三十七條 施工現(xiàn)場應當采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應當保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設行政主管部門和有關部門報告。
建設工程施工傷亡事故的調查和處理,按照國家和本市有關規(guī)定辦理。
第三十八條 施工單位應當按照市建設行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術資料應當設專人管理,做到及時、完整歸檔。
第三十九條 建設單位應當設立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應當在建設工程施工招標中單列,不得將其作為招標投標競價條件。
第四十條 施工單位應當采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。
第四十一條 施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應當分離。
施工現(xiàn)場應當設置必要的生活設施,并符合國家和本市有關規(guī)定要求。
第四章 法律責任
第四十二條 對違反本規(guī)定的行為,由建設行政主管部門委托建設安全監(jiān)督管理機構實施行政處罰。其中,降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書的機關決定。
依法被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 建設單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;
(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;
(三)在開工前未對建設施工用地設置符合規(guī)定實體圍檔的;
(四)涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,建設單位未委托設計單位提出設計方案擅自施工的;
(五)建設單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。
第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無安全施工資格證書而承攬建設工程施工的;
(二)對建設安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(三)未按期報請建設安全監(jiān)督管理機構對施工現(xiàn)場進行安全檢查的;
(四)違反建設工程施工安全標準的。
第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調查的,責令停工整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質等級。
第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責令停工,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十八條 國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第6篇 城市防洪工程重大危險源管理制度
1? 目的
為全面掌握2017年度城市防洪工程重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防止事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《水利水電工程施工安全管理導則》《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導則》等有關法律法規(guī)和技術標準，制定本制度。
2? 適用范圍
2.1? 適用于本工程重大危險源管理。
3? 基本要求
3.1? 應對重大危險源進行分級管理。
3.2? 應對辨識出的重大危險源進行評價、控制，并制定安全對策措施。
3.3? 應對辨識及評價出的重大危險源進行評審、發(fā)布、備案、監(jiān)控。
3.4? 應定期進行重大危險源辨識及評價，條件發(fā)生較大改變時須重新進行。
4? 職責
4.1? 項目法人在應在開工前組織參建單位對本項目危險設施或場所進行重大危險源辨識，并確定危險等級。
4.2? 項目法人應報請項目主管部門組織專家組或委托具有相應安全評價資質的中介機構，對辨識出的重大危險源進行安全評估，并形成評估報告。
4.3? 項目法人將重大危險源辨識和安全評估的結果印發(fā)給各參建單位，并報項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構及有關部門備案。
4.4? 項目法人、施工單位應針對重大危險源制定防控措施，并應登記建檔。
項目法人或監(jiān)理單位應組織相關參建單位對重大危險源防控措施進行驗收。
4.5? 項目法人、施工單位應組織制定建設項目重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員、必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用。
4.6? 項目法人應將重大危險源，可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，以適當?shù)姆绞礁嬷赡苁苡绊懙膯挝粎^(qū)域及人員。
4.7? 施工單位應根據(jù)重大危險源管理制度制定相應管理辦法，并報監(jiān)理單位項目法人備案。
4.8? 施工單位應在開工前，對施工現(xiàn)場危險設施或場所組織進行重大危險源辨識，并將辨識成果及時報監(jiān)理單位和項目法人。
4.9? 施工單位應按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由有關人員簽字。
4.10? 相關參建單位應明確重大危險源管理的責任部門和責任人，對重大危險源的安全狀況進行定期檢查、評估和監(jiān)控，并做好記錄。
4.11? 項目法人、施工單位應組織對重大危險源的管理人員進行培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應急措施。
4.12? 施工單位應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志和警示牌，警示牌內容應包括危險源名稱、地點、責任人員、可能的事故類型、控制措施等。
4.13? 對可能導致一般或中較大安全事故的險情，項目法人。監(jiān)理。施工等知情單位應當按照項目管理權限立即報告項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構。
4.14? 對可能導致重大安全事故的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應按項目管理權限立即報告項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構和工程所在地的人民政府，必要時可越級上報至水利部工程建設事故應急指揮部辦公室。
對可能造成重大洪水災害的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應當立即報告所在地防汛指揮部，必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
4.15? 各參建單位應根據(jù)施工進展，加強重大危險源的日常監(jiān)督檢查，對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。
5? 危險源辨識
5.1? 一般規(guī)定
5.1.1? 重大危險源辨識對象及范圍
（1）施工作業(yè)活動類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程，金屬結構制作、安裝及機電設備安裝，建筑物拆除等。
（2）大型設備類：通勤車輛，大型施工設備等。
（3）設施、場所類：存棄渣場，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設備倉庫，供水系統(tǒng)，供風系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，金屬結構廠，轉輪廠，修理廠及鋼筋廠等金屬結構制作場所，道路橋梁隧洞等。
（4）危險環(huán)境類：不良地質地段，潛在滑坡區(qū)，超標準洪水、粉塵、有毒有害氣體及有毒化學品泄漏環(huán)境等。
（5）其他。
5.1.2? 重大危險源辨識，按區(qū)域劃分為：生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)，物質倉儲區(qū)，生活、辦公區(qū)。
5.2? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)
5.2.1? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)重大危險源辨識依據(jù)：作業(yè)活動的危險特性、作業(yè)持續(xù)時間及可能發(fā)生事故的后果。
5.2.2? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)的危險作業(yè)條件出現(xiàn)以下情況時，宜列入重大危險源重點評價對象進行辨識。
（1）施工作業(yè)活動類
1）明挖施工：開挖深度大于4m的深基坑，作業(yè)深度雖未超過4m，但地質條件和周圍環(huán)境極其復雜的深基坑作業(yè)；土方邊坡高度大于30m或地質缺陷部位的開挖作業(yè)；石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作；堆渣高度大于十米的挖掘作業(yè)；需在大于10m高排架上進行的支護作業(yè)；存在上下交叉的作業(yè)等。
2）洞挖施工：斷面大于20m2或單洞長度大于50m以及地質缺陷部位開挖；不能及時支護的部位；地應力大于20mpa或大于巖石強度的1/5或埋深大于500米部位的作業(yè)；未進行圍巖穩(wěn)定性監(jiān)測；可能存在有毒、有害氣體而又未進行濃度監(jiān)測；洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當某一工作面爆破作業(yè)時，相鄰洞室施工作業(yè)。
3）石方爆破：一次裝料量大于200kg的露天爆破作業(yè)或50kg的地下開挖爆破作業(yè)；豎井、斜井開挖爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時爆破作業(yè)；臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)；雷雨天氣的露天爆破作業(yè)。
4）填筑工程：截流工程；圍堰汛期運行。
5）灌漿工程：采用gb-18218《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的危險化學品進行化學灌漿，廊道內灌漿。
6）斜井、豎井施工提升系統(tǒng)：有天錨或地錨；載人吊籃；提升系統(tǒng)行程大于20m。
7）砂石料生產(chǎn)：堆場高度大于10m；存在潛在洪水、泥石流等災害；料場下方有村莊；料場處于高寒地區(qū)，經(jīng)常性出現(xiàn)雨、雪、霧，冰凍等惡劣天氣；半成品及成品堆放庫。
8）混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)：利用液氨系統(tǒng)制冷；在2mpa以上的高壓系統(tǒng)。
9）混凝土澆筑系統(tǒng):廠房頂板澆筑;大型模板;利用纜機或門機澆筑;澆筑高度大于10m。
10）腳手架工程：懸挑式腳手架；高度超過24m的落地式鋼管腳手架；高度超過8m的承重式腳手架；附著式升降腳手架；吊籃腳手架。
11）模板工程：模板高度大于5m。
12）金屬結構及機電設備安裝：超長、超高及超寬構件運輸；大型吊裝作業(yè)；施焊現(xiàn)場10m范圍內，堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材等易燃物質；使用易爆、有毒和易腐蝕的化學危險品進行作業(yè)；存在高空作業(yè)、上下交叉作業(yè)等。
13）建筑物拆除工程：圍堰拆除工程；混凝土拌合樓拆除；采用爆破拆除時，d級及以上拆除工程；采用機械拆除，拆除高度大于10m。
（2）大型設備類。
1）通勤車輛：運載30人以上的通勤車輛。
2）大型施工機械：存在大風的區(qū)域作業(yè)；設備運行范圍內存在高壓線；大型施工機械安裝及拆卸。
3）大型起重運輸設備：兩臺及多臺大型起重機械存在立體交叉作業(yè)；存在大風的區(qū)域作業(yè)；設備運行范圍內存在高壓線；一次起吊質量大于100t。
（3）設施、場所類。
1）棄渣場：渣場下方有生活或辦公區(qū)。
2）供水系統(tǒng)：水源地無監(jiān)控；利用液氯進行消毒和鹽酸進行污水處理；壓力大于1.6mpa的壓力管道；高位水池；處于汛期的泵房。
3）供風系統(tǒng)：壓風機、高壓儲氣罐。
4）供電系統(tǒng)：變電站、變壓器以及洞內的高壓電纜。
5）金屬結構加工廠：乙炔臨時超量存儲；氧氣瓶與乙炔瓶未隔離存放等。
6）道路橋梁隧洞：嚴寒及冰雪地區(qū)，存在大坡度、長距離下坡運輸；超長、超高、超寬構件運輸?shù)取?/p>
（4）其他
6? 評價
6.1? 一般規(guī)定
6.1.1? 重大危險源評價，宜選用安全檢查表法、預先危險性分析法、作業(yè)條件危險性評價法（lec）作業(yè)條件-管理銀子危險性評價法（lecm）或層次分析法。
6.1.2? 不同階段、層次應采用相應的評價方法，必要時可采用不同評價方法相互驗證。
6.1.3? 應對辨識及評價出的重大危險源依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財產(chǎn)損失情況進行分級，可按以下標準分為4級：
（1）一級重大危險源：可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的危險源。
（2）二級重大危險源：可能造成10~29人死亡，或者50~99人重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。
（3）三級重大危險源：可能造成3~9人死亡，或者10~49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。
（4）四級重大危險源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。
6.1.4? 危險源辨識及評價完成時均應編寫并提交報告。
6.2? 評價階段和內容
6.2.1? 重大危險源評價，按層次可分為總體評價、分部評價及專項評價。
6.2.2? 重大危險源評價，按階段可劃分為預評價、施工期評價。
6.2.3? 預評價對象有：物質倉儲區(qū)，設施、場所，危險環(huán)境，待開工的施工作業(yè)。
6.2.4? 預評價應對以下內容進行評價：
（1）規(guī)劃的施工道路、辦公及生活場所、施工作業(yè)場所可能遭遇的地震、洪水等自然災害。
（2）可能存在有毒、有害氣體的地下開挖作業(yè)環(huán)境。
（3）規(guī)劃的危險化學品倉庫。
（4）施工地段的不良地質情況。
（5）待開工的單位工程或標段。
6.2.5施工期詢價對象有：生產(chǎn)、施工作業(yè)。
6.2.6施工期評價內容如下：
（1）應按本標準第5.2.2條的規(guī)定分類進行分部評價。
（2）應對大型設備吊裝、爆破作業(yè)、大型模板施工、大型腳手架、深基坑等高風險作業(yè)進行專項評價。
6.3? 評價報告
6.3.1? 評價報告應闡明以下內容：
（1）工程簡介。
（2）評價方法及標準。
（3）辨識及評價。
（4）安全對策與措施。
（5）重大事故應急預案。
6.3.2 安全評價報告的評審按有關法規(guī)規(guī)定進行。
7? 重大危險源的更新
7.1? 公司每年至少應進行一次重大危險源的中心識別和風險評價工作。
7.2? 當發(fā)生下列情況時，要及時進行重大危險源的重新識別與風險評價，以確保相關資料的有效性。
7.2.1? 法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。
7.2.2? 物質發(fā)生變化。
7.2.3? 設備設施工藝發(fā)生變化。
7.2.4? 作業(yè)場所發(fā)生變化。
7.2.5? 作業(yè)方式發(fā)生變化。
7.2.6? 新、改、擴建項目。
7.2.7? 新產(chǎn)品、研制、開發(fā)。
7.2.8? 采用新技術、新設備、新材料。
8? 記錄
保存重大危險源的類型、名稱、數(shù)量、性質、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告、檢查記錄的內容
9? 本制度由安全科負責解釋。
10? 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
11? 參考標準
11.1? 《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導則》（dl/t 5274-2012）
11.2? 《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕-56號）
11.3? 《危險化學品重大危險源辨識》（gb18218-2009）
第7篇 市政工程現(xiàn)場質量與安全管理制度
第一章 總 則
第一條：為了加強施工現(xiàn)場管理，保障施工順利進行，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場，指該工程土建、設備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。
第三條：任何與本工程有關的施工單位和個人，都必須遵守本辦法。
第四條：本管理辦法解釋權歸河南開心一方置地集團有限公司負責。
第二章 一般規(guī)定
第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條：建設單位在現(xiàn)場委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應當固定項目經(jīng)理，施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。
第七條：施工單位項目部經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理，建立現(xiàn)場管理制度，責任制度，并組織實施。
第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設計或施工技術措施；施工組織設計經(jīng)過內部審批后，報項目監(jiān)理部審批認可，再上報建設單位，然后組織施工。
第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質檢員、安全員。
第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設計進行施工，需進行較大修改時，必須經(jīng)建設單位、項目監(jiān)理部同意。
第三章 文明施工管理
第十一條：施工單位應貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
第十二條：施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施，不得危害基坑安全等。
第十三條：施工現(xiàn)場必須設置明顯的施工標牌、施工警示牌，標明工程名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負責人等內容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十四條：施工現(xiàn)場的主要管理人員，在施工現(xiàn)場應當佩戴胸卡，以表明身份。
第十五條：施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-88）的要求，嚴禁任意拉線接電。
第十六條：施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序，經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員上崗操作。
第十七條：施工單位應隨時清理建筑垃圾，保持場容場貌整潔。
第十八條：施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責任制，進行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維修，及時消除隱患，保證其安全有效。
第十九條：施工單位應做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十條：施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設置符合要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章 安全施工管理
第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制，編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十三條：特殊工種要經(jīng)過培訓持證上崗，特殊工種人員資質要向甲方和監(jiān)理報審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權清退出場。
第二十四條：施工現(xiàn)場要設置醒目的安全標志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則（不查清事故原因不放過；不查清事故責任人不放過；不使有關人員受到教育不放過）進行處理，并按照有關規(guī)定上報有關部門。
第二十六條：腳手架搭設必須牢固，安全可靠。
1、立桿地面要夯實，并要底部放置底座或墊木；
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結牢靠，并設防護欄桿和掛安全網(wǎng)；
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；
4、腳手架的搭設和拆除均要有安全措施，并報甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報驗，驗收合格后方準使用。
第二十七條：做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作，現(xiàn)場必須有專職安全員。
第二十八條：施工用電要求：
1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-88）的規(guī)定；
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設，并要求簡捷；
3、必須做到“一機一閘一保護”，并要求刀閘器件完備無缺損；
4、總配電箱位置要適當，分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施，配電箱要有防雨措施，并設箱門，由專人負責；
5、不準亂接亂拉線路，更不準使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條：施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（jgj33-86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動機械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準后執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十一條：質量罰則：由建設單位、監(jiān)理單位組織不定期的質量檢查，對檢查出的質量問題按以下標準進行經(jīng)濟處罰：
1、施工單位資質、施工單位項目組織機構、施工組織設計（或施工方案）、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術資料等未在規(guī)定的時間內上報的，責令補報并經(jīng)濟處罰100～500元。
2、對于已批準的施工組織設計，其編制內容不得隨意更改，如更改需重新上報批準后方準執(zhí)行，否則每更改一項罰500～1000元。
3、對于已批準的施工單位項目部組織機構，其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時間每月25個工作日以上，否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的，責令返工并每次罰款200元。
7、所有進場材料及設備未隨帶質量證明、合格證和檢驗報告或不全、內容不符，未經(jīng)驗收合格，一律不準進場，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。
8、凡以欺瞞手段進入現(xiàn)場的進場材料及設備，一經(jīng)查實將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復試，未經(jīng)報驗即投入使用的，責令改正并每次罰款200～1000元。對于未按設計圖紙和建設方提出的使用要求采購，購進并使用假冒偽劣材料、設備的，應責令馬上拆除并清理出場地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見：材料進場驗收流程）
10、進場的施工機械設備不完好或未報驗的，責令退場或補報，每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時，責令改正每次罰款1000～10000元。
13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴重的通知停工整改罰款1000～2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關規(guī)定及時報驗，未經(jīng)交叉驗收確認就進行下道工序施工的，所進行施工內容不予認可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責，并罰款2000元。（詳見：主要工序、隱蔽驗收流程圖）
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認可，即進行下道工序施工的，責令改正并每次罰款50～200元。（詳見：檢驗批質量驗收流程圖）
16、白天及晚上加班施工時，施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度，在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進行預檢，工程存在明顯不符合設計和規(guī)范要求的情況，應責令施工方重新進行預檢，每次罰款200～1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質量問題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。
19、對于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效保護，對質量造成影響的，應責令進行整改并罰款500～1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設計、設計圖紙、規(guī)范、進度計劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。
第三十二條：進度罰則
1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的，處罰200元。（項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比）
2、施工單位未按計劃完成施工任務，工期明顯滯后的，無有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。
3、工程延誤時，施工單位必須按要求及時修改計劃，總工期拖后時，按施工合同有關條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調好與各種配套施工單位人員的關系，因施工進度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無法施工，除承擔經(jīng)濟賠償外，每延誤一天罰款500元。
6、若月進度趕上當月周計劃延誤造成的罰款歸還，總進度按時完成所有進度罰款歸還，對其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進度的，處以每天1000元處罰。
第三十三條：成本控制
工程量變更簽證
當出現(xiàn)合同約定的工程量變更時，施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部等相關部門辦理相關簽證，否則工程部將不再辦理相關簽證。
資金計劃
各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃，要求計劃準確，未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負，我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制，對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點的由項目部承擔該筆資金利息。
第三十四條：合同管理
1、設計變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設單位同意后，辦理設計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、設計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應工程不予認可，由此產(chǎn)生的返修或返工費用由施工方負責，并處經(jīng)濟罰款2000元。
2、索賠管理
當出現(xiàn)合同約定的索賠事件時，施工方必須在事后48小時內報請監(jiān)理部辦理相關簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關簽證。
3、延期管理
當發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時，施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部、建設單位辦理相關簽證，否則監(jiān)理部、建設單位將不再辦理相關簽證。
第三十五條：安全施工罰則
1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無證上崗操作者，沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。
4、臨時用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當日整改并處以200～1000元罰款。
5、認真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查，對于施工人員習慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行安全文明施工的處罰100～500元。
8、各種機械設備未及時報驗，視情況處罰500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。
第三十六條：制度與其他罰則：
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報復工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機關的申述權。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。
3、檢查整改通知不按時回復者，處罰100元；整改通知中提出的問題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。
4、各項資料須及時上報，逾期不上報者，視情況處罰50～500元。
5、所有管理人員必須24小時開機，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會議和例會，各方應按時派人參加，會議指定參加人員不提前請假，無故不到會，每人次罰款200元；參加會議人員無正當理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者，每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。
8、凡是受到建設行政主管部門安全、質量批評處罰的工程，將承擔由此引發(fā)的一切責任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。
9、對施工單位開出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領罰單。拒領罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉財務部雙倍扣除。
第六章 附則
1、以上條款與建設單位的其他相關規(guī)定相矛盾者，以建設單位的規(guī)定為準。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。
建設單位：
河南開心一方置地集團公司工程部（簽章）
監(jiān)理機構：
開封建威工程建設監(jiān)理有限公司（簽章）
第8篇 市政工程質量安全管理制度
第一章 總 則
第一條:為了加強施工現(xiàn)場管理,保障施工順利進行,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場,指該工程土建、設備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。
第三條:任何與本工程有關的施工單位和個人,都必須遵守本辦法。
第四條:本管理辦法解釋權歸河南開心一方置地集團有限公司負責。
第二章一般規(guī)定
第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條:建設單位在現(xiàn)場委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應當固定項目經(jīng)理,施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。
第七條:施工單位項目部經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理,建立現(xiàn)場管理制度,責任制度,并組織實施。
第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設計或施工技術措施;施工組織設計經(jīng)過內部審批后,報項目監(jiān)理部審批認可,再上報建設單位,然后組織施工。
第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質檢員、安全員。
第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設計進行施工,需進行較大修改時,必須經(jīng)建設單位、項目監(jiān)理部同意。
第三章文明施工管理
第十一條:施工單位應貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
第十二條:施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施,不得危害基坑安全等。
第十三條:施工現(xiàn)場必須設置明顯的施工標牌、施工警示牌,標明工程名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負責人等內容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十四條:施工現(xiàn)場的主要管理人員,在施工現(xiàn)場應當佩戴胸卡,以表明身份。
第十五條:施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴禁任意拉線接電。
第十六條:施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序,經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員上崗操作。
第十七條:施工單位應隨時清理建筑垃圾,保持場容場貌整潔。
第十八條:施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責任制,進行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維修,及時消除隱患,保證其安全有效。
第十九條:施工單位應做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十條:施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章安全施工管理
第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制,編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十三條:特殊工種要經(jīng)過培訓持證上崗,特殊工種人員資質要向甲方和監(jiān)理報審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權清退出場。
第二十四條:施工現(xiàn)場要設置醒目的安全標志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則(不查清事故原因不放過;不查清事故責任人不放過;不使有關人員受到教育不放過)進行處理,并按照有關規(guī)定上報有關部門。
第二十六條:腳手架搭設必須牢固,安全可靠。
1、立桿地面要夯實,并要底部放置底座或墊木;
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結牢靠,并設防護欄桿和掛安全網(wǎng);
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;
4、腳手架的搭設和拆除均要有安全措施,并報甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報驗,驗收合格后方準使用。
第二十七條:做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作,現(xiàn)場必須有專職安全員。
第二十八條:施工用電要求:
1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設,并要求簡捷;
3、必須做到“一機一閘一保護”,并要求刀閘器件完備無缺損;
4、總配電箱位置要適當,分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施,配電箱要有防雨措施,并設箱門,由專人負責;
5、不準亂接亂拉線路,更不準使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條:施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動機械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準后執(zhí)行。
第五章罰則
第三十一條:質量罰則:由建設單位、監(jiān)理單位組織不定期的質量檢查,對檢查出的質量問題按以下標準進行經(jīng)濟處罰:
1、施工單位資質、施工單位項目組織機構、施工組織設計(或施工方案)、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術資料等未在規(guī)定的時間內上報的,責令補報并經(jīng)濟處罰100~500元。
2、對于已批準的施工組織設計,其編制內容不得隨意更改,如更改需重新上報批準后方準執(zhí)行,否則每更改一項罰500~1000元。
3、對于已批準的施工單位項目部組織機構,其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時間每月25個工作日以上,否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的,責令返工并每次罰款200元。
7、所有進場材料及設備未隨帶質量證明、合格證和檢驗報告或不全、內容不符,未經(jīng)驗收合格,一律不準進場,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。
8、凡以欺瞞手段進入現(xiàn)場的進場材料及設備,一經(jīng)查實將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復試,未經(jīng)報驗即投入使用的,責令改正并每次罰款200~1000元。對于未按設計圖紙和建設方提出的使用要求采購,購進并使用假冒偽劣材料、設備的,應責令馬上拆除并清理出場地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見:材料進場驗收流程)
10、進場的施工機械設備不完好或未報驗的,責令退場或補報,每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時,責令改正每次罰款1000~10000元。
13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴重的通知停工整改罰款1000~2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關規(guī)定及時報驗,未經(jīng)交叉驗收確認就進行下道工序施工的,所進行施工內容不予認可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責,并罰款2000元。(詳見:主要工序、隱蔽驗收流程圖)
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認可,即進行下道工序施工的,責令改正并每次罰款50~200元。(詳見:檢驗批質量驗收流程圖)
16、白天及晚上加班施工時,施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度,在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進行預檢,工程存在明顯不符合設計和規(guī)范要求的情況,應責令施工方重新進行預檢,每次罰款200~1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質量問題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。
19、對于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效保護,對質量造成影響的,應責令進行整改并罰款500~1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設計、設計圖紙、規(guī)范、進度計劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。
第三十二條:進度罰則
1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的,處罰200元。(項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比)
2、施工單位未按計劃完成施工任務,工期明顯滯后的,無有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。
3、工程延誤時,施工單位必須按要求及時修改計劃,總工期拖后時,按施工合同有關條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調好與各種配套施工單位人員的關系,因施工進度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無法施工,除承擔經(jīng)濟賠償外,每延誤一天罰款500元。
6、若月進度趕上當月周計劃延誤造成的罰款歸還,總進度按時完成所有進度罰款歸還,對其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進度的,處以每天1000元處罰。
第三十三條:成本控制
工程量變更簽證
當出現(xiàn)合同約定的工程量變更時,施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部等相關部門辦理相關簽證,否則工程部將不再辦理相關簽證。
資金計劃
各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃,要求計劃準確,未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負,我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制,對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點的由項目部承擔該筆資金利息。
第三十四條:合同管理
1、設計變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設單位同意后,辦理設計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、設計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應工程不予認可,由此產(chǎn)生的返修或返工費用由施工方負責,并處經(jīng)濟罰款2000元。
2、索賠管理
當出現(xiàn)合同約定的索賠事件時,施工方必須在事后48小時內報請監(jiān)理部辦理相關簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關簽證。
3、延期管理
當發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時,施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部、建設單位辦理相關簽證,否則監(jiān)理部、建設單位將不再辦理相關簽證。
第三十五條:安全施工罰則
1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無證上崗操作者,沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。
4、臨時用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當日整改并處以200~1000元罰款。
5、認真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查,對于施工人員習慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行安全文明施工的處罰100~500元。
8、各種機械設備未及時報驗,視情況處罰500~2000元。
9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。
第三十六條:制度與其他罰則:
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報復工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機關的申述權。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。
3、檢查整改通知不按時回復者,處罰100元;整改通知中提出的問題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。
4、各項資料須及時上報,逾期不上報者,視情況處罰50~500元。
5、所有管理人員必須24小時開機,保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會議和例會,各方應按時派人參加,會議指定參加人員不提前請假,無故不到會,每人次罰款200元;參加會議人員無正當理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者,每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。
8、凡是受到建設行政主管部門安全、質量批評處罰的工程,將承擔由此引發(fā)的一切責任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。
9、對施工單位開出的處罰(考核)單,施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領罰單。拒領罰單或不交現(xiàn)金者,處罰單將轉財務部雙倍扣除。
第六章附則
1、以上條款與建設單位的其他相關規(guī)定相矛盾者,以建設單位的規(guī)定為準。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。
建設單位:
河南開心一方置地集團公司工程部(簽章)
監(jiān)理機構:
開封建威工程建設監(jiān)理有限公司(簽章)
第9篇 某市供電局輸變電基建工程施工管理規(guī)定
1.總則
為促進佛山電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)等電網(wǎng)工程參建單位的施工管理,保證電網(wǎng)建設工程的安全、質量、工期和造價等工作得到有效控制,進一步推動施工企業(yè)完善制度化、規(guī)范化、合理化建設,提高施工企業(yè)的各項管理水平和生產(chǎn)技能,提高施工企業(yè)的服務意識和競爭意識,根據(jù)有關規(guī)定和條例,制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本辦法適用于參與佛山供電局110kv及以上電壓等級的輸變電工程建設任務的所有施工企業(yè)。
3.相關文件
《中國南方電網(wǎng)有限責任公司工程建設管理辦法》
《變電站安健環(huán)設施標準》
《架空線路及電纜安健環(huán)設施標準》
《廣東電網(wǎng)公司輸變電工程建設管理辦法》
《廣電集團公司電網(wǎng)建設安全獎懲管理辦法》
《佛山供電局110kv及以上輸變電基建工程驗收管理規(guī)定》
《廣東電網(wǎng)公司佛山供電局電網(wǎng)建設施工違章處罰規(guī)定》等
4.定義
4.1 電網(wǎng)建設工程:指110千伏及以上電壓等級新建或擴建輸變電工程。
4.2 建設管理單位:指對工程建設實施直接管理的單位.本規(guī)定中佛山供電局工程部負責110kv及以上變電站工程和220kv及以上輸電線路工程的建設管理,110kv輸電線路工程由工程所在區(qū)供電局負責建設管理。
4.3施工進度比率=施工企業(yè)目前完成的工作量/施工合同要求完成的施工總量×100%。
5.職責
佛山供電局工程部負責佛山電網(wǎng)建設工程的施工管理工作,以及負責對參建施工企業(yè)的施工業(yè)務實施監(jiān)督管理,并按照本辦法組織人員對參建施工企業(yè)的綜合情況進行考評。
6.管理內容與方法
6.1現(xiàn)場文明施工
6.1.1施工單位應嚴格按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)建設工程安全和環(huán)境管理設施規(guī)范手冊》、《廣電集團公司電網(wǎng)建設工程安全設施標準》及有關規(guī)定要求,規(guī)范現(xiàn)場的安全文明施工,確保安全措施費的投入,保證安全措施的有效落實。
6.1.2 具備以下條件的工程項目,施工單位必須在開工前按省公司《電力建設安全文明施工管理規(guī)定》的要求設立工程項目部和材料站,施工場地所有施工材料、物料、用具需按總平面布局堆放整齊,并設置名稱、品種、規(guī)格等標牌,由建設單位組織驗收合格后方可開工:(1)工程發(fā)包價超過人民幣300萬元的線路工程;(2) 新建110千伏及以上電壓等級的變電站土建及電氣安裝工程。
6.1.3 施工單位應保持施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,施工垃圾應及時清理,施工完畢退場后,必須做好現(xiàn)場的清潔工作,做到“工完、料盡、場地清”。
6.1.4 按規(guī)定配備專職安全員且安全員應佩戴袖標、區(qū)別安全帽。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓持證上崗。
6.1.5 進入現(xiàn)場施工人員應按規(guī)定佩戴好安全帽,穿著整齊,佩戴胸卡。嚴禁赤膊、穿拖鞋進入施工現(xiàn)場。
6.1.6施工人員除遵紀守法外,還應遵守工程所在地的地方規(guī)約,不得有打架斗毆、蓄意破壞當?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
6.1.7 臨時施工設施(項目部、宿舍、材料站等)用地以及臨時施工道路由施工單位自行負責落實,必要時建設單位給予協(xié)調解決。施工單位因上述設施發(fā)生的占地及青苗賠償,原則上參照《佛山市電網(wǎng)建設綠色通道實施細則》執(zhí)行。
6.2安全管理
6.2.1施工單位應按照有關規(guī)定要求,建立和完善各項施工安全管理制度, 制訂安全生產(chǎn)責任制,建立安全體系,規(guī)范項目部的安全管理機構,制訂各種安全技術操作規(guī)程和安全技術組織措施。
6.2.2 施工單位在開工前必須與建設單位簽訂《發(fā)、承包工程安全協(xié)議書》,并到安全監(jiān)察部門辦理進網(wǎng)施工許可證。
6.2.3 施工單位在開工前必須提交以下資料給建設單位工程管理部門審核,經(jīng)審核通過后才能進場施工。
(1) 施工單位項目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員(電工、機械操作工、電焊工等)資格證;
(2)工程施工組織設計(方案);
(3)工程開工報告。
6.2.4工程施工組織設計中應附有嚴格的、切實可行的安全措施。在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè),有可能造成高空墜落、火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運事故時,需單獨編制全面的、有針對性的安全技術組織措施。
6.2.5 施工單位對工程的各分部(分項)工程要進行全面、有針對性的專項安全技術交底,交底要有文字記錄,并有交底雙方的簽名。
6.2.6 新進場的工人必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后才可上崗工作。專職安全員要按規(guī)定進行年度培訓考核。
6.2.7 施工班組必須定期開展班組安全活動,并有活動記錄。
6.2.8 在進行變電站增容、擴建、改造工程施工時,特別要嚴格執(zhí)行佛山供電局相關安全規(guī)章制度。進入帶電區(qū)域施工時,應事先辦理工作票,設專人監(jiān)護,并只能在指定區(qū)域進行作業(yè),不準隨意走動或隨處堆放任何物資和停放施工機具。
6.2.9 在重要工序、關鍵點和危險點施工前,施工單位必須編制詳細的施工方案及作業(yè)指導書,經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報送建設單位工程管理部門,由工程管理部門組織生技、安全監(jiān)察等有關部門對施工方案及作業(yè)指導書進行審核。施工單位嚴格按審定的施工方案及作業(yè)指導書進行施工。嚴禁無安全措施、無專職安全員監(jiān)護施工。
6.2.10施工單位應定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查,并實行每日安全巡查制度。積極開展建設單位組織的安全檢查活動,及時上報檢查情況和消除安全隱患。
6.3工程質量管理
6.3.1 工程開工前,施工單位負責填寫建設工程項目質量監(jiān)督申報書,110千伏輸變電工程由建設單位報送佛山電力工程質量監(jiān)督站,220千伏及以上輸變電工程由建設單位報送省電力工程質量監(jiān)督站,辦理質監(jiān)申報手續(xù)。
6.3.2 項目經(jīng)理應主持編制好項目質量計劃,制定質量方針和質量目標,施工過程中嚴格按照質量方針和質量目標進行控制。
6.3.3 施工單位應在施工圖審查會議前組織人員踏勘現(xiàn)場,結合現(xiàn)場情況對施工圖紙進行審核,書面提出審核意見,并在審查會議前提交給建設單位工程管理部門。
6.3.4 施工單位負責對建設單位提供或自購設備和材料的到貨驗收,驗收不合格的設備和材料不得接收,已接收但經(jīng)建設單位或監(jiān)理單位復檢確認不合格的設備和材料要堅決清理出場。
6.3.5施工過程中應按要求進行自檢、互檢和交叉檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗為不合格的,嚴禁轉入下道工序。
6.3.6 對查出的質量缺陷,應及時處理,并采取措施防止類似缺陷再發(fā)生。施工中發(fā)生的質量事故,必須按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定處理,并及時報告監(jiān)理單位和建設單位工程管理部門。
6.4施工進度管理
6.4.1 施工單位在開工前必須編制施工進度計劃并嚴格執(zhí)行,當施工進度滯后于計劃進度時,應及時采取加快進度的措施,滾動修編進度計劃,并經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位審核同意后實施,確保工程按期竣工。
6.4.2 實行工程施工周報制度。工程施工進度周報由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,應包括每周工程進度計劃、累計完成進度、下周計劃進度、未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協(xié)調解決的事項,在每周工程例會前報建設單位。
6.4.3 實行工程施工月報制度。工程施工進度月報由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,應包括每月工程總進度計劃、累計完成進度、本月完成進度、下月計劃進度、本月完成施工金額、下月計劃完成施工金額、設備材料組織計劃及進度,并作出說明。說明未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協(xié)調解決的事項。
6.5工程資料及信息管理
6.5.1 施工單位在施工過程中應保管好以下技術文件和資料:
(1)施工圖紙、地質鉆探資料等建設單位按有關規(guī)定移交技術文件。如有遺失,由施工單位負責補辦;
(2)材料及設備出廠合格證、生產(chǎn)廠家移交的設備技術資料。如有遺失,由施工單位負責聯(lián)系材料或設備生產(chǎn)廠家補齊;
(3)工程建設有關文件資料、施工記錄、隱蔽工程和中間驗收簽證等資料;
(4)需要施工單位提交的其它資料。
6.5.2 施工過程中如遇到現(xiàn)場條件與圖紙不符或預料不到的困難,應使用工程聯(lián)系單報監(jiān)理和設計單位申請設計修改。如設計修改方案需要增加投資,須經(jīng)設計單位進行費用估算,報建設單位批準后才能實施,施工單位不得擅自修改設計方案或不按設計要求進行施工。
6.5.3 施工單位在工程施工前應按省公司要求安裝《oak工程檔案管理單機版》軟件,按相關規(guī)定認真整理工程檔案資料,工程檔案資料的整理應始于工程開工,終于工程竣工,真實記錄施工全過程。
6.5.4 工程施工單位應認真檢查、抽驗、審核和分析施工記錄及其測量數(shù)據(jù),保證施工記錄的真實性和完整性,對發(fā)現(xiàn)的問題時應及時糾正。
6.6工程驗收管理
6.6.1 嚴格執(zhí)行“三級驗收”制度,工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設備缺陷未全部消缺,不得申請分項工程中間驗收或竣工驗收。
6.6.2 工程施工單位確認工程具備竣工驗收各項條件,并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后,向建設單位提交“工程竣工報告”,申請竣工驗收。工程竣工驗收應具備的條件以及驗收后的消缺工作必須滿足佛山供電局《110kv及以上輸變電基建工程驗收規(guī)定》的要求。
6.6.3 在工程驗收后,認真組織制定消缺計劃,及時做好消缺工作,以避免反復進場復驗。在復驗前,應至少提前1天向建設單位提交上次驗收發(fā)現(xiàn)缺陷的處理匯總情況。
7.施工管理失誤處罰
7.1 工程建設管理單位負責對電網(wǎng)建設工程施工單位的施工管理質量進行考核,凡工程取得省級以上優(yōu)良樣板工程稱號,將酌情對施工單位給予獎勵。施工過程中,凡發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤均按本規(guī)定進行處罰。
7.2 發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤時,由建設管理單位確定處理意見,開出“工程施工管理失誤處罰通知書”(詳見附件1)。對于重大管理失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰;對于一般管理失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰,累計處罰款項在工程竣工結算時一并扣除。
7.3 施工工作管理失誤分為重大施工管理失誤和一般施工管理失誤兩類。
7.4 有以下情況之一者屬施工管理重大失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰:
7.4.1 施工單位在中標通知書收到后,超過5個工作日未向建設單位提交電子版施工合同的;
7.4.2 施工單位在收到經(jīng)建設單位審核的施工合同和安全協(xié)議書后,超過5個工作日未按甲方要求日期提交正式蓋章施工合同和安全協(xié)議書的;
7.4.3施工單位在施工合同簽訂后5個工作日內與建設單位(監(jiān)理公司)辦理安全技術交底,超過5個工作日及以上未完成的;
7.4.4施工單位必須按省公司《輸變電工程施工組織設計及施工圖審核管理暫行規(guī)定》要求編寫施工組織設計(方案)及報審表,包括工程總進度計劃、工程款月度計劃和設備材料組織計劃,在開工前7天向監(jiān)理單位和建設單位報審,未按規(guī)定要求和超時間報審的;
7.4.5 施工單位應于開工前7天向監(jiān)理單位報工程項目開工報審表(附件:工程開工申請報告),超過規(guī)定時間報審的;
7.4.6施工單位必須做好開工前安全文明標識及現(xiàn)場規(guī)范化管理,按照省公司《電力建設安全文明施工管理規(guī)定》的必備要求,在開工前2天完成,并向監(jiān)理工程師報驗,未按規(guī)定要求和超時間報驗的,且工程不得開工;
7.4.7 施工單位應在分包單位進場前7天向監(jiān)理單位報送分包單位資格報審表及有關證明文件,監(jiān)理審核合格并經(jīng)業(yè)主批準后方可進場,未按規(guī)定要求和超時間報審的;
7.4.8施工單位進場后10天(以開工報告日期為準計算)內未按要求設立工程項目部和材料站;
7.4.9在重要工序、關鍵點和危險點施工前,施工單位不按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設單位的工程、安監(jiān)等部門報審施工方案及作業(yè)指導書,或不按已審定的施工方案及作業(yè)指導書施工;
7.4.10對施工中出現(xiàn)的質量缺陷,施工單位未按監(jiān)理工程師發(fā)出的《整改通知單》所規(guī)定的期限整改的;
7.4.11施工單位在竣工驗收前5天按要求提交全套竣工資料給運行單位和設計院,超過規(guī)定時間提交的;
7.4.12隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗即轉入下道工序施工,或已經(jīng)檢驗為不合格仍轉入下道工序施工的;
7.4.13施工單位擅自修改設計方案或違反設計要求施工的;
7.4.14施工單位不按規(guī)定配合建設單位做好塔位占地、青苗損失和房屋拆遷補償?shù)恼{查統(tǒng)計以及相關現(xiàn)場工作,提供虛假數(shù)據(jù)或延期3個工作日及以上的。
7.4.15施工單位擅自對外單位或個人作出關于征地、青賠或拆遷方面的承諾或泄露工程項目資料的;
7.4.16工程施工進度款申請表、工程下月停電施工計劃和停電施工方案由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,未按規(guī)定時間報送的;
7.4.17施工單位在施工中出現(xiàn)違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為。
7.4.18施工單位人員發(fā)生與當?shù)鼐用翊蚣芏窔?、蓄意破壞當?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
7.4.19施工單位未經(jīng)許可,擅自擴大施工現(xiàn)場范圍,或污染周圍環(huán)境造成嚴重影響的。
7.4.20施工單位必須保證施工記錄的真實和完整,經(jīng)檢查,施工記錄出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的;
7.4.21工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設備缺陷未全部消缺,直接申請分項工程中間驗收或竣工驗收的;
7.4.22施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設單位組織的質監(jiān)驗收中發(fā)現(xiàn)因施工原因導致的重大質量問題的;
7.4.23對于中間驗收或竣工驗收發(fā)現(xiàn)的質量缺陷以及與圖紙文件或規(guī)程規(guī)范不符之處,施工單位不及時按照驗收小組提出的合理整改意見進行整改,延期3個工作日及以上;
7.4.24 施工單位項目經(jīng)理不經(jīng)建設單位工程管理專責同意,無故不參加建設單位組織的工程會議,如每周工程例會、安全檢查會議等;
7.4.26 未經(jīng)建設單位同意,施工單位擅自更換項目經(jīng)理或項目經(jīng)理與投標時不相符的。
7.5有以下情況之一者屬施工管理一般失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰:
7.5.1 施工單位應于開工前7天向監(jiān)理單位報驗現(xiàn)場專職管理人員和特種作業(yè)人員資質,超過時間報驗的;
7.5.2 施工單位必須在開工前5天安裝完成《輸變電工程項目信息管理系統(tǒng)》和《oak工程檔案管理單機版》軟件,超過規(guī)定時間未安裝完成的;
7.5.3 施工單位在接到工程變更通知單后5天內將工程變更費用報審表報送監(jiān)理工程師,超過10天未報送的;
7.5.4 施工組織設計(方案)經(jīng)審核后需要修改的,施工單位接到書面通知后3日內將修改后的施工組織設計(方案)報監(jiān)理單位,超時間送交的;
7.5.5 施工單位必須在分部(單位)工程自檢合格后2天內將驗收資料及工程質量報驗單報送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間未報送的,且監(jiān)理不予驗收;
7.5.6 對已進場的不合格工程材料、構配件、設備,監(jiān)理工程師書面通知施工單位限期撤出現(xiàn)場,未按期清退出場的;
7.5.7 施工單位應于調試前3天將調試方案報審表報送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間報送的;
7.5.8 規(guī)定送檢的工程材料或構件,必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證取樣送檢,施工單位應于使用前2天將檢(試)驗結果送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間送的;
7.5.9 施工現(xiàn)場安全文明施工,施工單位必須嚴格管理,如違反《電力建設安全文明施工管理規(guī)定》,按監(jiān)理工程師整改指令限期整改,未按規(guī)定時間整改的;
無定期開展班組安全活動或無活動記錄的;進入施工現(xiàn)場人員未按規(guī)定佩戴好安全帽,佩戴胸卡或不按規(guī)定著裝進入施工現(xiàn)場的;
7.5.10 施工單位應于材料進場前3天向監(jiān)理部報送工程材料、構配件、設備報審表,超過時間報審的;
7.5.11 施工單位現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職管理人員、特殊工種人員必須按照已批準的施工組織設計(方案)內的人員名單到位,未按規(guī)定要求到位的;
7.5.12 施工單位接到《監(jiān)理工程師通知單》和需要回復的《監(jiān)理工作聯(lián)系單》后,應按要求的內容和日期回復,未按規(guī)定時間回復的;
7.5.13 施工單位應于發(fā)現(xiàn)設備缺陷2日內將設備缺陷通知單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時間報送的;
7.5.14 施工單位應于設備缺陷處理完畢后2日內將設備缺陷處理報驗單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時間報送的;
7.5.15 施工中,施工單位對已批準的施工組織設計進行調整,補充或變動時,應于實施前5天報監(jiān)理部審核,未按規(guī)定時間報審的;
7.5.16 對于施工測量放線和線路復測、基礎分坑、隱蔽工程、分項工程,施工單位必須在自檢合格后在24小時內書面通知監(jiān)理工程師檢查驗收,并送交驗收記錄及工程質量報驗單,未按規(guī)定報驗的;
7.5.18 未進行日常安全工作交底或無交底記錄的;
7.5.19 未按基建工程協(xié)調會或工程例會紀要要求完成相關任務的,按每延遲3天處罰;
7.5.20 施工單位應保持施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,不按規(guī)定做好清潔的工作的;
7.5.21施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設單位組織的質監(jiān)驗收中發(fā)現(xiàn)因施工原因導致的一般質量問題的。
8.施工管理質量階段考評
8.1 原則及方式
8.1.1階段考評主要對工程動態(tài)投資造價在100萬元以上的單項工程進行考評,每個工程任務在結算后使用附表2進行單項打分,年末將本年度(或階段)完成的工程施工任務單項得分算術平均后作為階段性考核指標。在本次考評階段未能參與佛山電網(wǎng)建設的施工單位其考評成績可沿用上一次考評階段的考評成績。新進施工單位及超過一年未有承攬業(yè)務的施工單位在本階段參評成績一律視為優(yōu)秀等級。
佛山供電局工程管理部門負責組織相關人員進行分析討論和考評,評議結果定期公布并在工程管理部門備案。
8.1.2 對于階段性考評達到優(yōu)秀等級的施工企業(yè),佛山供電局視實際情況可考慮給予一定獎勵,并在參與電網(wǎng)建設招投標中給予不同程度的傾斜。
8.1.3 對于階段性考評不合格的施工企業(yè),佛山供電局將視情況給予停牌至少3個月不許參與佛山供電局電網(wǎng)項目的建設,并視其整改情況給予解除禁令。
8.1.4 各施工企業(yè)考評分數(shù)可作為考評后一年內參與我局內部招投標或市建設交易中心招標過程中技術標評分的參考依據(jù)。
8.1.5 考評內容:企業(yè)綜合情況(10分)、進度控制情況(20分)、質量控制情況(20分)、現(xiàn)場文明施工情況(20分)、安全管理情況(20分)、工程結算情況(10分),括號內為每項測評的滿分,總分為100分。
8.1.6 考評結果:分為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格4個等級,各等級的標準是:
優(yōu)秀:測評項目總積分數(shù)≥90分。
優(yōu)良:90分>測評項目總積分數(shù)為≥75分。
合格:75分>測評項目總積分數(shù)為≥60分。
不合格:測評項目總積分數(shù)為<60分。
8.1.7 計分辦法:采取扣分制對所評項目打分。
8.2 計分細則
8.2.1企業(yè)綜合情況(10分)
近兩年在我局承攬的項目未獲得等同于省公司和佛山市頒發(fā)的工程質量獎項,扣1分。
施工企業(yè)半年內在招投標過程中存在圍標、串標和擾亂市場行為的扣5分,因其他原因受過通報批評和處罰的扣3分。
項目管理機構不健全或名不副實的,扣2分。
項目經(jīng)理工作經(jīng)歷不滿5年的,扣0.5分,不滿3年的扣1分。
項目經(jīng)理職稱未達到中級職稱,扣0.5分;未達到初級職稱,扣1分。
項目經(jīng)理出勤率低于90%,扣2分。
2年內在我局已承建投產(chǎn)的項目存在質量問題和隱患的,扣2分,出現(xiàn)的問題因施工企業(yè)原因沒有在10天內及時處理的扣2分,超出1個月以上未及時處理的扣5分,超出6個月以上未及時處理的扣10分。
8.2.2施工進度情況(20分)
在規(guī)定工期內(包括批準后的施工順延工期) 施工進度比率<50%,扣20分。
在規(guī)定工期內(包括批準后的施工順延工期) 施工進度比率≥50%,按照20分×施工進度比率得分。
在規(guī)定期內不能向工程部上報啟動方案或設備參數(shù)的,每延遲一天扣2分。
未能在收到設計院出版的正式竣工圖后1個月內將全套竣工資料移交給佛山供電局檔案室和運行部門的,每延遲一天扣0.5分,竣工資料發(fā)現(xiàn)資料不全,有漏項的,每項扣0.5分。屬施工單位歸檔整理的工程竣工資料在送檔案室后發(fā)現(xiàn)資料不全者,每漏1項扣0.5分。
8.2.3 施工質量情況(20分)
施工項目在每次隱蔽工程和分部工程等階段驗收和竣工驗收過程中存在質量問題或工藝問題需返工的,每次扣2分,整改后還不能通過的,再扣5分;竣工驗收消缺項目超過10項以上的,扣5分,超過20項以上的,扣10分。
施工單位在完成工程施工后,除按照國家、南方電網(wǎng)等行業(yè)驗收標準和規(guī)范進行自檢外,還應按佛山供電局設備驗收管理部門的驗收規(guī)定進行自檢,合格后出具自檢報告,交監(jiān)理單位驗收,對違反本規(guī)定的施工單位每次扣2分。
施工單位必須嚴肅各項試驗,保證各項試驗的合法性及真實性。如驗收中被設備管理部門發(fā)現(xiàn)試驗報告存在弄虛作假的現(xiàn)象,一經(jīng)證實,予以通報批評,并扣5分。
施工過程中如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照6.6.2條例進行處罰。
8.2.4 現(xiàn)場文明施工情況(10分)
按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)工程建設標識及安全環(huán)境管理設施規(guī)范手冊》、《廣電集團公司電網(wǎng)建設工程安全設施標準》及有關規(guī)定要求,針對施工現(xiàn)場安全文明管理和標識存在不足的工地,特別是在施工過程中未按照以上規(guī)定實施存在安全措施不足的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
施工現(xiàn)場各項施工管理制度、安全管理制度和機構不健全的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
項目部未設置轉人負責青賠工作或已設置但負責人工作不到位,導致青賠工作失誤或引起青賠糾紛,每次扣1分。
施工單位對因施工原因破壞的施工現(xiàn)場周圍環(huán)境不及時恢復,引起青賠或其它糾紛的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
施工人員不遵守工程所在地的地方規(guī)約,有打架斗毆,蓄意破壞當?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
按照《佛山供電局電網(wǎng)建設施工違章處罰規(guī)定》,發(fā)生違章行為一般違章行為扣1分;嚴重違章行為扣3分;惡性違章行為扣10分
8.2.5安全管理情況(20分)
違反《佛山供電局電網(wǎng)建設施工違章處罰規(guī)定》,嚴重惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣3分;惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣2分;一般違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣1分。
施工人員在施工工地違章操作和施工,以及存在安全隱患,監(jiān)理單位每發(fā)出一次(經(jīng)建設單位認可的)整改通知,扣1分,整改不落實的,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。如建設單位下達停工整改令的,扣10分。
施工企業(yè)安全學習記錄、安全交底記錄不齊全的,每發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全工器具管理不善、施工組織措施(作業(yè)書)未具體審批和實施的、特種工無特種工作業(yè)證或作業(yè)證過期的,以及缺乏防護保護措施的,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。
施工企業(yè)發(fā)生人身重傷事故、機械事故、火災,扣20分。如發(fā)生輕傷或威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故,扣10分。
出現(xiàn)人身死亡事直接視為階段性考評不及格,考評分數(shù)直接降為0分。另外還要按照《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關法律法規(guī)和廣東電網(wǎng)公司有關規(guī)定處理。
8.2.6工程結算情況(20分)
分階段工程完成后一周不能提交工程結算書的, 每延遲1天扣0.5分。
施工單位不能在分部工程完成后10天內提交階段工程結算書,影響總體工程結算的,扣2分。
施工單位不能在工程竣工投產(chǎn)后一周內提交工程結算書的,每延遲1天,扣0.5分。
結算書送審價超出審定價,按不同程度扣分:超出10-20%,扣1分;超出20-30%,扣3分;超出30-40%,扣5分;超出40-50%,扣7分;超出50%以上,扣10分。
如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照有關規(guī)定進行處罰。
9.附則
本規(guī)定由佛山公司工程部負責解釋,自印發(fā)之日起正式執(zhí)行。
第10篇 市建設工程環(huán)境管理制度
建設工程環(huán)境管理制度范文
第一條為加強我市建設項目環(huán)境保護管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國國環(huán)境影響評價法》、國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設項目。
第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，依法對所轄地區(qū)建設項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設項目的總體評審、檢查及驗收工作;審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件);負責建設項目環(huán)境保護設施建設的監(jiān)督管理;負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
第五條縣級以上人民政府有關職能部門依據(jù)各自職責，協(xié)同把好建設項目環(huán)保審批關。
第六條建設項目應當符合以下要求：
(一)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
(三)禁止在生活飲用水地表水源保護區(qū)范圍內建設污染水環(huán)境的建設項目，其中生活飲用水地表水源一級保護區(qū)范圍內禁止建設與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(四)禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質公園、森林公園范圍內新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐;
對不符合上述要求的建設項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件，政府有關管理部門不得批準其建設。
第七條建設單位應當根據(jù)國家對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，按照建設項目的性質、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對政府財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：
(一)對總投資5000萬元以上，以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資_萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資_萬元以下(不含_萬元)的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第九條對非政府財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：
(一)對總投資1億元以上(房地產(chǎn)項目2億元以上)，以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資3000萬元以上(房地產(chǎn)項目5000萬元以上)，1億元以下(房地產(chǎn)項目2億元以下)及跨區(qū)、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資3000萬元以下(不含3000萬元)[房地產(chǎn)項目5000萬元以下(不含5000萬元)]的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十條按照國家規(guī)定，下列建設項目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護行政主管部門審批：
(一)凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)的項目;
(二)放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目，電磁輻射建設項目;
(三)新建危險廢物集中處置場(設施)。
第十一條化工、印染、釀造、化學制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(含新城區(qū))的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定的權限審批。
第十三條建設項目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理：
(一)對政府財政性投資建設項目，建設單位應當在可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響評價文件;對鐵路、交通等重大建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響評價文件。
(二)對非政府財政性投資建設項目中屬核準制的項目，其環(huán)境影響評價文件應當在向政府投資主管部門申請核準前，向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批;屬備案制的項目或不需要進行備案的小型建設項目，建設單位應當在項目開工前向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。
第十四條環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內，收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審查或審查后未予批準的，該項目的審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。
第十六條建設單位應當在建設項目的設計、建設過程中，落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施，并保證環(huán)保設施建設的投資。
第十七條建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設單位應向審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報告環(huán)境保護設施的建設情況和試生產(chǎn)時間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行，建設單位應當對環(huán)境保護設施運行或生態(tài)修復情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調查。
建設項目的試生產(chǎn)期限一般為三個月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以適當延長，但最長不得超過一年。
第十八條建設單位應委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質的單位編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調查報告(表)。
第十九條建設單位應當在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調查報告(表)，向審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內完成驗收。對不符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件的，環(huán)境保護驗收不予通過。建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內組織整改，重新申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
建設項目通過環(huán)境保護驗收后，方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國國環(huán)境影響評價法》、國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設單位對行政處罰決定不服，可依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條違反建設項目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效，建設單位應按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù);對違法審批的環(huán)境保護行政主管部門除進行通報批評外，還應追究其主要負責人和直接責任人的責任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應當依法承擔民事賠償責任;導致國家、集體和公民財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門和其它有關行政主管部門的工作人員，在建設項目環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行(原黃政[ ]36號《市建設項目環(huán)境保護管理實施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止)。
第11篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內施工,戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點有所了解,然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護內容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過往車輛及行人,影響面大,給社會帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗,自身安全保護知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制,對工程質量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一,預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識,提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,以增強關心人、保護人的責任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;再次就是結合自身工種特點,加強安全操作規(guī)程,安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2.2技術保證
市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上,針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評價,建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。
在貫徹實施安全技術措施時,要認真進行安全技術措施的交底;安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單,責任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術措施實施情況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程,除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施,詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3組織保證
企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構,機構的設置要體現(xiàn)高效精干,有較強的責任心,有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗,便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達,安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講,安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構,小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目,安全管理機構可只設到隊一級,下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目,則相應組成相當規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機構行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應體現(xiàn)實效性和可操作性,反映企業(yè)性質;應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利;應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
三、結語
總之,在實際工程中,工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠,管理者應不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第12篇 項目創(chuàng)市金龍杯工程質量管理制度
項目創(chuàng)市金龍杯工程質量管理制度
一.質量管理方面:
1. 本工程要求為市金龍杯工程,乙方必須嚴格按照建筑工程驗收規(guī)范及圖紙設計等施工。質量管理要求,并同時執(zhí)行公司質量管理處罰辦法。
2. 乙方現(xiàn)場所有材料以書面形式提前5天注明數(shù)量規(guī)格上報甲方備料。
4、乙方必須自配安全員、質量員每天在工地現(xiàn)場,驗收按照三檢制度申報.
5. 乙方不服從施工管理人員安排施工,甲方有權安排其他班組人員施工。工資單價以150 元/人工計算,其工資在乙方總工資中給予扣。
二、質量標準:
(一)、瓦工質量要求:
1、本工程要求為市優(yōu)質工程,乙方必須嚴格按照驗收規(guī)范及圖紙設計等要求施工。磚砌體要用圓鋼勾縫、拉墻筋末端帶扎絲。砼澆筑震搗密實,無孔洞、蜂窩、麻面。構造柱拆模后及時刷養(yǎng)護液。質量服從公司質量管理要求,并同時執(zhí)行公司質量管理處罰辦法。
2、主體工程第一層檢查實測一次,由監(jiān)理,公司專職質檢員,施工員及現(xiàn)場技術負責人、乙方負責人、施工班組長等對施工驗收規(guī)范要求給予打分。若達不到所定等級要求,則無條件撤場。
3、 內外裝飾按高級抹灰標準要求施工,要保證陰陽角順直,開間方正,房間粉刷要先彈十字線后貼餅勾方刮糙之后再粉刷,不得一次成型。砼磚、加氣塊表面先刷界面劑毛化后粉刷,粉刷色澤一致,無空鼓、裂縫現(xiàn)象,廚衛(wèi)間毛面紋路要一致,均勻.面磚縫一致。
4、本工程為一次完成結平,無砂漿找平層地面;澆筑時每戶水平平整度誤差控制在5~8mm以內,否則以后的加工費用等均由乙方承擔,并罰款2000元/次。
5、砼澆搗留置的施工縫不合理,對結構存在隱患,而且無法加強處理,根據(jù)構件及范圍論處一次罰款500~1000元。
6、砌體內的拉結筋、抗震筋若漏放一根罰款30元.
7、廚衛(wèi)間樓面結構層四周墻處(除門洞處),必須設置向上翻的邊梁,有設計要求的按設計施工,其高度當設計無規(guī)定時不應小于120毫米,寬度不應小于110毫米,施工時必須和樓面結構層同時澆搗,按每戶一套不符合要求罰款200~500元。
8、結構層預制板安裝天棚,天棚粉刷前必須在板縫處加強處理(粘貼尼龍網(wǎng)或鐵絲網(wǎng))。粉刷必須清理底層和面層抹灰,兩次完成。不合規(guī)定每平方米罰款1元。
9、住宅工程結構層層高按設計層高只準正,不準負(+0.5
