危險(xiǎn)施工管理制度7篇

包括哪些

危險(xiǎn)施工管理制度旨在確保所有涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中，能夠遵循安全規(guī)范，預(yù)防事故的發(fā)生，保障人員的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。它涵蓋了以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 工程前期評估：對施工環(huán)境、設(shè)備和工藝進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在危險(xiǎn)源。

2. 安全培訓(xùn)：為所有參與施工的員工提供必要的安全培訓(xùn)，確保他們了解并能遵守安全規(guī)程。

3. 施工許可：設(shè)立嚴(yán)格的施工許可制度，只有在安全措施到位后才允許開始工作。

4. 現(xiàn)場監(jiān)督：設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工過程，及時(shí)糾正不安全行為。

5. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況。

6. 安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，確保安全設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

7. 事故報(bào)告與處理：建立事故報(bào)告機(jī)制，對發(fā)生的事故進(jìn)行及時(shí)、公正的調(diào)查和處理。

安全

安全是危險(xiǎn)施工管理制度的核心。以下幾點(diǎn)是確保安全的關(guān)鍵要素：

1. 個(gè)人防護(hù)裝備：所有工作人員必須穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如頭盔、安全帶、防護(hù)眼鏡等。

2. 設(shè)備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)施工設(shè)備，確保其性能良好，無故障運(yùn)行。

3. 現(xiàn)場標(biāo)識：設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全標(biāo)語，提醒工人注意潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4. 危險(xiǎn)區(qū)域管理：對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格訪問控制，限制非專業(yè)人員進(jìn)入。

5. 作業(yè)規(guī)程：制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確每個(gè)步驟的安全要求和注意事項(xiàng)。

6. 風(fēng)險(xiǎn)溝通：鼓勵(lì)員工之間的信息交流，及時(shí)分享可能存在的安全問題和解決方案。

7. 緊急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工在真實(shí)情況下的應(yīng)對能力。

清單

以下是危險(xiǎn)施工管理制度執(zhí)行過程中需要參考的清單：

1. 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告：記錄和分析工程的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

2. 培訓(xùn)記錄：跟蹤員工的安全培訓(xùn)情況，確保所有人員都已完成培訓(xùn)。

3. 施工許可證：簽發(fā)的施工許可證應(yīng)注明安全措施和負(fù)責(zé)人。

4. 現(xiàn)場監(jiān)督日志：記錄每天的現(xiàn)場安全狀況和發(fā)現(xiàn)的問題。

5. 應(yīng)急預(yù)案文件：包含各種可能的緊急情況及其應(yīng)對策略。

6. 安全檢查表：列出需檢查的項(xiàng)目，確保全面覆蓋所有安全要點(diǎn)。

7. 事故報(bào)告及處理記錄：詳細(xì)記錄事故經(jīng)過、原因分析和處理結(jié)果。

危險(xiǎn)施工管理制度是一個(gè)系統(tǒng)性的安全管理框架，通過全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗筒僮?，將安全意識融入到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，從而降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升工程的整體安全性。每個(gè)員工都應(yīng)理解并積極參與，共同構(gòu)建一個(gè)安全的工作環(huán)境。

危險(xiǎn)施工管理制度范文

第1篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價(jià)工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時(shí),評價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時(shí),調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證?？顚Ｓ?

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。

(八)社會保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動(dòng);

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 危險(xiǎn)源的辨識、登記、評估和備案

第十條 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

第十二條 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。

(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識:

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲存場所來劃分識別評價(jià)單元,使識別評價(jià)單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 分級監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級:

(一)一級重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);

(四)四級重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級進(jìn)行評定:

(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理

(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對三級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。

危險(xiǎn)源分級實(shí)際上是對危險(xiǎn)源的評價(jià),具體評價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患;

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新;

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺帳;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報(bào)送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章 處 罰

第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實(shí)行一票否決。

(一)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價(jià)的;

(三)未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對重大危險(xiǎn)源辨識不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;

(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 模板支架施工重大危險(xiǎn)源識別及安全管理措施

(一)重大危險(xiǎn)源辨識

本模板工程涵蓋了鋼筋、混凝土、模板等工程,施工過程中存在的主要危險(xiǎn)源有以下幾點(diǎn):

1、機(jī)械傷害

形成原因:木工棚、機(jī)械缺陷誤操作,防護(hù)不到位

應(yīng)采取的控制措施:

(1)設(shè)專人負(fù)責(zé),按規(guī)范操作經(jīng)常檢查電鋸、電刨等的防護(hù)罩,分料器、推料器等設(shè)施,確保安全有效。

(2)停機(jī)時(shí)要拉閘、斷電、上鎖。

2、觸電

形成原因:漏電開關(guān)失效,違規(guī)接送電源。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)機(jī)械設(shè)備必須做到一機(jī)一閘一漏電。

(2)按、拆電源應(yīng)由專業(yè)電工操作。

(3)漏電開關(guān)等必須靈敏有效。

(4)現(xiàn)場電纜布設(shè)規(guī)范。

(5)設(shè)備必須使用按扭開關(guān)嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。

3、火災(zāi)

形成原因:明火。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)嚴(yán)禁煙火;

(2)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品;

(3)操作間必須配齊消防器材。

4、物體打擊

形成原因:模板搬運(yùn)違章作業(yè)、支模設(shè)施設(shè)備缺陷。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)輕拿慢放,規(guī)范作業(yè),注意安全。

(2)應(yīng)經(jīng)常檢查所用工具,確保安全有效。

5、高處墜落

形成原因:高處支模防護(hù)不到位。

應(yīng)采取的控制措施:腳手架作業(yè)面應(yīng)采取鋪板或平掛安全網(wǎng)等防護(hù)措施,且工人應(yīng)規(guī)范操作,勿猛拉猛撬。

6、坍塌

形成原因:木料等堆放不規(guī)范,支撐體系基礎(chǔ)不滿足受力要求。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)應(yīng)分散放料,并嚴(yán)格控制堆放高度,嚴(yán)禁超過規(guī)定載荷。

(2)基礎(chǔ)符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到設(shè)計(jì)的承載力,檢測條件缺乏的情況下,可做堆載實(shí)驗(yàn)。

7、起重傷害

形成原因:模板等吊運(yùn)不規(guī)范。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)吊裝時(shí)應(yīng)把吊物綁牢固。

(2)信號工及吊裝司機(jī)必須持證上崗,密切配合,嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定。

(3)被吊物嚴(yán)禁從人上方通過,人員嚴(yán)禁在被吊物下方停留。

(4)經(jīng)常檢查吊索具,并且保持安全有效。

(5)遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等天氣嚴(yán)禁吊物。

(6)整個(gè)預(yù)防措施過程都比必須安排有專門人員進(jìn)行監(jiān)控。

8、其他傷害:

形成原因:支拆模環(huán)境不良

應(yīng)采取的控制措施:應(yīng)把所有拆下木料上的釘子去除或砸平。

(二)安全管理措施

1、應(yīng)遵守高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

2、模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中必須設(shè)置防傾覆的可靠臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)工作梯,工作人員不得爬模上下。

3、登高作業(yè)時(shí),各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中嚴(yán)禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得吊落。

4、裝拆模板時(shí),上下要有人接應(yīng),隨拆隨運(yùn),并應(yīng)把活動(dòng)的部件固定牢靠,嚴(yán)禁堆放在腳手板上和拋擲。

5、裝拆模板時(shí),必須搭設(shè)腳手架。裝拆施工時(shí),除操作人員外,下面不得站人。高處作業(yè)時(shí),操作人員要扣上安全帶。

6、安裝墻、柱模板時(shí),要隨時(shí)支設(shè)固定,防止傾覆。

7、對于預(yù)拼模板,當(dāng)垂直吊運(yùn)時(shí),應(yīng)采取兩個(gè)以上的吊點(diǎn),水平吊運(yùn)應(yīng)采取四個(gè)吊點(diǎn)。吊點(diǎn)要合理布置。

8、對于預(yù)拼模板應(yīng)整體拆除。拆除時(shí),先掛好吊索,然后拆除支撐及拼裝兩片模板的配件,待模板離開結(jié)構(gòu)表面再起吊。起吊時(shí),下面不準(zhǔn)站人。

9、在支撐搭設(shè)、拆除和澆筑混凝土?xí)r,無關(guān)人員不得進(jìn)入支模底下,應(yīng)在適當(dāng)位置掛設(shè)警示標(biāo)志,并指定專人監(jiān)護(hù)。

10、在架空輸電線路下安裝板時(shí),應(yīng)停電作業(yè)。當(dāng)不能停電時(shí),應(yīng)有隔離防護(hù)措施。

11、搭設(shè)應(yīng)由專業(yè)持證人員安裝;安全責(zé)任人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好記錄及簽證。

12、模板拆除時(shí),混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)定的要求,嚴(yán)禁混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的規(guī)定要求時(shí)拆除模板。

第3篇 施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源管理方法

一、 施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識

編制依據(jù):施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)進(jìn)行施工現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源辨識小組,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理有關(guān)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備等職能人員作為辨識小組主要成員,明確各自責(zé)任,

施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識應(yīng)對施工現(xiàn)場的所有施工、作業(yè)(工作)及設(shè)備(設(shè)施)等因素進(jìn)行充分考慮,以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)為基礎(chǔ),充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。在工程開工前對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識。危險(xiǎn)源辨識可分為施工場所危險(xiǎn)源和施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源。

施工場所危險(xiǎn)源主要存在于分部分項(xiàng)工程施工、施工裝置運(yùn)行過程和物質(zhì)的危險(xiǎn)源:腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行、基坑施工等失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;高度大于2米的作業(yè)面因防護(hù)設(shè)施不符合要求等原因造成人員踏空、失穩(wěn)等意外;焊接、金屬切割施工及各種用電設(shè)備的安全防護(hù)不到位造成人員觸電、火災(zāi)等意外;施工現(xiàn)場易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等存放或使用不符合要求,防護(hù)不到位造成火災(zāi)、中毒等意外;工人飲食不衛(wèi)生造成集體中毒和疾病。

施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng),主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān):臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、大型管溝的施工,因?yàn)橹蔚认到y(tǒng)失穩(wěn),坍塌,往往還引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、塌陷等意外;基坑開挖等地下降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂倒塌等意外;臨街施工高層建筑或高度大于2米的臨空作業(yè)面,因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合要求,造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體打擊人員等意外;工程拆除等爆破因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不到位等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑物及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外;在高壓線下方、溝邊、高墻下等地段設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)等臨建房屋,因高壓放電、滑坡、傾倒、泥石流等導(dǎo)致房屋倒塌,造成人員傷亡等意外。

二、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源評價(jià)

施工現(xiàn)場辨識出的危險(xiǎn)源分別根據(jù)危險(xiǎn)源的根源和狀態(tài)、危險(xiǎn)源存在的部位及可能造成的事故類別三種情況,分別進(jìn)行歸類,以便于危險(xiǎn)源的評價(jià)和控制。按照危險(xiǎn)源的根源和狀態(tài)分類,可分為伍的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、和管理缺陷,共三類;按照危險(xiǎn)源存在的部位分類,可根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》分為10類按事故類別分類,分為物體打擊、車輛傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮等16類。

危險(xiǎn)源評價(jià)就是確定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性:依據(jù)k.j.姆和g.f.金尼的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,影響危險(xiǎn)性的主要因素由三個(gè):即發(fā)生事故的可能性、暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況、事故一旦發(fā)生可能造成的后果。

三、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源控制

通過危險(xiǎn)性評價(jià)確定危險(xiǎn)程度后,應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。

危險(xiǎn)性分值在20-70時(shí) 則需要加以注意;

危險(xiǎn)性分值在70-160時(shí) 則有明顯的危險(xiǎn),需要采取措施加以整改;

危險(xiǎn)性分值在160-320時(shí),作業(yè)條件屬高度危險(xiǎn)的作業(yè)條件,必須立即采取措施進(jìn)行整改;危險(xiǎn)性分值在320分以上時(shí),表明改作業(yè)條件極其危險(xiǎn),應(yīng)立即停止作業(yè)直到作業(yè)條件得到改善為止。

四、重大危險(xiǎn)源辨識

4.1施工現(xiàn)場基坑開挖深度超過5米或地下室三層以上、或開挖深度不超過5米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑工程;

4.2地下暗挖工程;

4.3水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米,或跨度超過18米,施工總荷載大于10千牛每平米,或集中線荷載大于15千牛每米的高大模板工程以及工具式模板工程,包括滑模、爬大模板等;

4.4高度30米及以上高空作業(yè);

4.5城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破;

4.6大型起重吊裝工程

4.7整體提升腳手架

4.8其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng),以及其他潛在的有可能引起群死群傷重大事故發(fā)生的不安全因素;

4.9其他規(guī)定的重大危險(xiǎn)源

五、施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理要求

項(xiàng)目部建立重大危險(xiǎn)源管理制度,建立安全保證體系,明確具體責(zé)任。做好安全技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格監(jiān)控。對重大危險(xiǎn)源必須編制專項(xiàng)方案,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。并按有關(guān)規(guī)定組織專家論證審查。對重大危險(xiǎn)源工程必須做好安全技術(shù)交底,涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目,相關(guān)人員必須參加驗(yàn)收。對重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。

六、項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源管理方案

對于識別出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,應(yīng)該建立策劃程序,確保危險(xiǎn)源辨識的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的客觀性、風(fēng)險(xiǎn)控制的合理性。策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施和包括目標(biāo)管理、管理方案進(jìn)行控制、運(yùn)行過程控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制等方法。下面結(jié)合工程實(shí)際談?wù)勀繕?biāo)、管理方案的控制方法及原則。

1、落實(shí)《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》。認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,根據(jù)“各級一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,逐級落實(shí),做到橫向到邊,縱向到底,使安全管理工作專管成線,群管成網(wǎng),將安全責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部全體人員,使安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程。

2、抓好安全技術(shù)措施的編制和落實(shí)。抓好專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制與落實(shí),編寫的安全技術(shù)措施要保證其針對性、及時(shí)性和可操作性,力求全面完善,并嚴(yán)格審批制度。項(xiàng)目部管理人員要參與安全技術(shù)措施的編制、審核,并加強(qiáng)落實(shí)施工過程中的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格技術(shù)交底在先,操作在后制度,交底內(nèi)容與經(jīng)審批的技術(shù)措及方案施嚴(yán)格一致,確保安全技術(shù)措施落實(shí)到位,做好勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的提取使用,確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。落實(shí)時(shí)間為整個(gè)施工過程。落實(shí)部門主要為技術(shù)部。

3、加強(qiáng)施工人員的安全教育、培訓(xùn)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理人員和項(xiàng)目部全體管理人員的培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定,通過教育培訓(xùn),增加項(xiàng)目全體管理人員安全意識,人人能自覺得執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高安全管理水平,做好新職工入場三級安全教育,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,持證上崗。項(xiàng)目部要重點(diǎn)做好班前安全活動(dòng)等安全教育工作,提高廣大職工的操作水平和遵章守紀(jì)的自覺性,掌握安全生產(chǎn)技能。落實(shí)部門主要為技術(shù)部。

6.3.4搞好監(jiān)督檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,開展定期檢查,具體執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)文明施工檢查制度》,發(fā)現(xiàn)隱患和不符合項(xiàng),根據(jù)立項(xiàng)、整改、復(fù)查、消項(xiàng)的原則進(jìn)行處理和處置后驗(yàn)證,做到不合格的設(shè)施不使用,不合格的過程不通過,不安全的行為不放過。對重復(fù)或重大的事故隱患和不合格,調(diào)查不合格的原因,制定不合格的糾正措施,確保糾正措施的執(zhí)行。落實(shí)時(shí)間為整個(gè)施工過程,落實(shí)部門主要為安全部、技術(shù)部、器材部。

第4篇 施工危險(xiǎn)源辨識評價(jià)管理程序

施工危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與管理程序

危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區(qū)域,其形成原因來源于施工前期的勘察設(shè)計(jì)及施工過程的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險(xiǎn)源辨識就是要采用科學(xué)規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進(jìn)行識別,采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec定性評價(jià)方法)對識別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。只有充分辨識危險(xiǎn)源的存在,確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”――違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),是構(gòu)成工程施工的主要危險(xiǎn)源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

危險(xiǎn)源辨識,應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現(xiàn)場)以及生活區(qū)域進(jìn)行辨識。

危險(xiǎn)源辨識程序,首先應(yīng)建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請安全評估專家組成危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個(gè)步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及整個(gè)作業(yè)活動(dòng)辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。其次是對辨識的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),將危險(xiǎn)源劃分等級。風(fēng)險(xiǎn)等級為5級,表示極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險(xiǎn)等級為4級,表示高度危險(xiǎn),要立即整改;風(fēng)險(xiǎn)等級為3級,表示顯著危險(xiǎn),需要整改;風(fēng)險(xiǎn)等級為2級,表示一般危險(xiǎn),需要注意;風(fēng)險(xiǎn)等級為1級,表示稍有危險(xiǎn)可以接受。

施工過程危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)與重點(diǎn)

工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性造成建設(shè)施工中危險(xiǎn)源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(如供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ?、交通?的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)以及《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險(xiǎn)源的辨識,是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。

1.危險(xiǎn)源的分類

工程施工建設(shè)施工危險(xiǎn)源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理以及各項(xiàng)施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)安全教育培訓(xùn)不足;特種作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

(2)未制定詳盡、操作性強(qiáng)的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責(zé)任制度。

(3)安全檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的問題沒有及時(shí)跟蹤復(fù)檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險(xiǎn)源。

(5)安全投入不足,保障安全生產(chǎn)的資金不到位。

(6)未制定并實(shí)施勞防用品的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、檢查制度,各項(xiàng)管理未形成閉環(huán)。

3.公路工程施工分部、分項(xiàng)工程危險(xiǎn)源類別

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動(dòng),與施工分部、分項(xiàng)(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)等有關(guān),主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專項(xiàng)管理制度;消防設(shè)施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災(zāi);加油作業(yè)時(shí)吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當(dāng)引起泄漏發(fā)生火災(zāi);打手機(jī)引起火災(zāi)爆炸事故。

(2)炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn);距人員居住區(qū)安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施,通風(fēng)不良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標(biāo)或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時(shí)存放,未及時(shí)退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗,失效火工材料未按規(guī)定銷毀,未設(shè)警衛(wèi)人員24小時(shí)值班;未實(shí)行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時(shí)拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項(xiàng)工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作業(yè)面(包括高處、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未佩戴防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)(如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合安全標(biāo)準(zhǔn),造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

(6)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)時(shí)發(fā)生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞。

(8)人工挖孔樁(井)(如現(xiàn)在水利電力施工常見的調(diào)壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進(jìn)等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

(9)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)不到位,造成火災(zāi)爆炸或人員中毒意外。

4.施工場所及涉及周圍地段危險(xiǎn)源

(1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業(yè)施工許可證;施工組織設(shè)計(jì)方案沒有制定完善的安全技術(shù)措施;未按批準(zhǔn)的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設(shè)警示牌和監(jiān)護(hù)人員;車輛裝料過滿,運(yùn)輸車速過快;圍堰回填區(qū)未設(shè)倒車指揮員;作業(yè)面未設(shè)警示標(biāo)識牌和監(jiān)護(hù)人員;作業(yè)面沒有統(tǒng)一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運(yùn)部門溝通限航、禁航事項(xiàng);未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣?、相鄰單位建立?yīng)急救援聯(lián)防機(jī)制等。

(2)施工區(qū)域公用道路未設(shè)立公告牌、警示牌;路面維護(hù)不及時(shí),維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構(gòu)成威脅時(shí),未設(shè)監(jiān)護(hù)人員或設(shè)崗斷路;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)亟煌ā⒙氛块T溝通協(xié)調(diào)通路安全事項(xiàng);未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)方建立公共安全聯(lián)防及應(yīng)急救援機(jī)制。

(3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設(shè)計(jì)不合理;裝藥量大,封堵不嚴(yán);警戒人員不到位;相關(guān)方影響區(qū)域、周圍路口未設(shè)警示牌告知;山體松動(dòng)危石未及時(shí)清理;公路面掉石未及

時(shí)清理;高處作業(yè)面推碴作業(yè)下部的公路、水路未設(shè)警示牌、警戒人員。

(4)混合作業(yè)區(qū)域各單位職責(zé)不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協(xié)議。

(5)危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機(jī)運(yùn)送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運(yùn)輸車況不良,車速過快,未按規(guī)定路線運(yùn)輸,未設(shè)押運(yùn)員等。

(6)施工臨時(shí)用電,安裝完畢未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格。

公路工程工程施工重大危險(xiǎn)源的分布

對公路工程施工中進(jìn)行固有危險(xiǎn)分析,施工風(fēng)險(xiǎn)源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等6方面。工程工程施工的較高危險(xiǎn)源有以下4個(gè)方面。

1.儲存、生產(chǎn)和供給量的設(shè)施、設(shè)備及易燃易爆、危險(xiǎn)品的儲運(yùn),主要分布于工程項(xiàng)目的施工場所,包括:油庫(儲量:汽油10t;柴油20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥1.0t和作業(yè)人員10人以上);壓力容器(pma_≥0.1mp和v≥100m3);鍋爐(額定蒸發(fā)量1.0t/小時(shí));易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸;特種設(shè)備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備和場所,分布于工程項(xiàng)目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業(yè)人員10人以上;大型起重設(shè)備運(yùn)行,吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產(chǎn)生巨大能量和重大危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場所,分布于工程項(xiàng)目,包括:高邊坡穩(wěn)定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業(yè)人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業(yè)人員10人以上;滑坡體區(qū)域,作業(yè)人員10人以上;泥石流區(qū)域,雨季工期≥1個(gè)月,作業(yè)人員10人以上;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區(qū)或重要建筑物旁;大型起重設(shè)備纜機(jī)、門機(jī)、塔機(jī)、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和v≥100m3;高位料倉,h≥5m;高壓電器、線路安裝、維護(hù)、運(yùn)行6kv以上;防洪度汛圍堰及臨時(shí)擋水設(shè)施h≥10m;較高地勢的臨時(shí)碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險(xiǎn)場所、重要設(shè)備及突發(fā)事件,分布于居住區(qū)及臨時(shí)生活營地,包括:重大聚會、人員集中區(qū)域、(場所、設(shè)施)的活動(dòng);居民居住區(qū)、辦公區(qū)、娛樂場所、重要設(shè)施、重要場所的消防安全;地質(zhì)性放射物質(zhì)群體性危害;突發(fā)的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發(fā)的自然災(zāi)害;纜機(jī)、門機(jī)、塔機(jī)、塔吊的安裝和拆除;大型發(fā)電機(jī)組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設(shè)備、設(shè)施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設(shè)施破壞及其影響;其他相關(guān)重要設(shè)備、設(shè)施;

第5篇 模板支架施工重大危險(xiǎn)源識別安全管理措施

模板支架施工重大危險(xiǎn)源識別及安全管理措施

(一)重大危險(xiǎn)源辨識

本模板工程涵蓋了鋼筋、混凝土、模板等工程,施工過程中存在的主要危險(xiǎn)源有以下幾點(diǎn):

1、機(jī)械傷害

形成原因:木工棚、機(jī)械缺陷誤操作,防護(hù)不到位

應(yīng)采取的控制措施:

(1)設(shè)專人負(fù)責(zé),按規(guī)范操作經(jīng)常檢查電鋸、電刨等的防護(hù)罩,分料器、推料器等設(shè)施,確保安全有效。

(2)停機(jī)時(shí)要拉閘、斷電、上鎖。

2、觸電

形成原因:漏電開關(guān)失效,違規(guī)接送電源。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)機(jī)械設(shè)備必須做到一機(jī)一閘一漏電。

(2)按、拆電源應(yīng)由專業(yè)電工操作。

(3)漏電開關(guān)等必須靈敏有效。

(4)現(xiàn)場電纜布設(shè)規(guī)范。

(5)設(shè)備必須使用按扭開關(guān)嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。

3、火災(zāi)

形成原因:明火。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)嚴(yán)禁煙火;

(2)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品;

(3)操作間必須配齊消防器材。

4、物體打擊

形成原因:模板搬運(yùn)違章作業(yè)、支模設(shè)施設(shè)備缺陷。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)輕拿慢放,規(guī)范作業(yè),注意安全。

(2)應(yīng)經(jīng)常檢查所用工具,確保安全有效。

5、高處墜落

形成原因:高處支模防護(hù)不到位。

應(yīng)采取的控制措施:腳手架作業(yè)面應(yīng)采取鋪板或平掛安全網(wǎng)等防護(hù)措施,且工人應(yīng)規(guī)范操作,勿猛拉猛撬。

6、坍塌

形成原因:木料等堆放不規(guī)范,支撐體系基礎(chǔ)不滿足受力要求。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)應(yīng)分散放料,并嚴(yán)格控制堆放高度,嚴(yán)禁超過規(guī)定載荷。

(2)基礎(chǔ)符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到設(shè)計(jì)的承載力,檢測條件缺乏的情況下,可做堆載實(shí)驗(yàn)。

7、起重傷害

形成原因:模板等吊運(yùn)不規(guī)范。

應(yīng)采取的控制措施:

(1)吊裝時(shí)應(yīng)把吊物綁牢固。

(2)信號工及吊裝司機(jī)必須持證上崗,密切配合,嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定。

(3)被吊物嚴(yán)禁從人上方通過,人員嚴(yán)禁在被吊物下方停留。

(4)經(jīng)常檢查吊索具,并且保持安全有效。

(5)遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等天氣嚴(yán)禁吊物。

(6)整個(gè)預(yù)防措施過程都比必須安排有專門人員進(jìn)行監(jiān)控。

8、其他傷害:

形成原因:支拆模環(huán)境不良

應(yīng)采取的控制措施:應(yīng)把所有拆下木料上的釘子去除或砸平。

(二)安全管理措施

1、應(yīng)遵守高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

2、模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中必須設(shè)置防傾覆的可靠臨時(shí)設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)工作梯,工作人員不得爬模上下。

3、登高作業(yè)時(shí),各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中嚴(yán)禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得吊落。

4、裝拆模板時(shí),上下要有人接應(yīng),隨拆隨運(yùn),并應(yīng)把活動(dòng)的部件固定牢靠,嚴(yán)禁堆放在腳手板上和拋擲。

5、裝拆模板時(shí),必須搭設(shè)腳手架。裝拆施工時(shí),除操作人員外,下面不得站人。高處作業(yè)時(shí),操作人員要扣上安全帶。

6、安裝墻、柱模板時(shí),要隨時(shí)支設(shè)固定,防止傾覆。

7、對于預(yù)拼模板,當(dāng)垂直吊運(yùn)時(shí),應(yīng)采取兩個(gè)以上的吊點(diǎn),水平吊運(yùn)應(yīng)采取四個(gè)吊點(diǎn)。吊點(diǎn)要合理布置。

8、對于預(yù)拼模板應(yīng)整體拆除。拆除時(shí),先掛好吊索,然后拆除支撐及拼裝兩片模板的配件,待模板離開結(jié)構(gòu)表面再起吊。起吊時(shí),下面不準(zhǔn)站人。

9、在支撐搭設(shè)、拆除和澆筑混凝土?xí)r,無關(guān)人員不得進(jìn)入支模底下,應(yīng)在適當(dāng)位置掛設(shè)警示標(biāo)志,并指定專人監(jiān)護(hù)。

10、在架空輸電線路下安裝板時(shí),應(yīng)停電作業(yè)。當(dāng)不能停電時(shí),應(yīng)有隔離防護(hù)措施。

11、搭設(shè)應(yīng)由專業(yè)持證人員安裝;安全責(zé)任人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好記錄及簽證。

12、模板拆除時(shí),混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)定的要求,嚴(yán)禁混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的規(guī)定要求時(shí)拆除模板。

第6篇 施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理

“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”工作是把“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的企業(yè)生產(chǎn)觀念落到實(shí)處,是使安全工作從事后分析向事前預(yù)測、過程控制的一項(xiàng)制度保障。它的根本出發(fā)點(diǎn)是基于保護(hù)我們每一位作業(yè)人員的生命和利益,更是保護(hù)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、派工人的權(quán)益措施,應(yīng)大力推行和不斷完善。

所有勞動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn),存在潛在事故基因。所有事故必然將造成傷害,傷害國家利益、企業(yè)利益、職工的利益。保護(hù)國家、企業(yè)、職工的利益是我們所有安全工作者的責(zé)任和義務(wù)。為確保我們的工作過程安全,預(yù)防事故的發(fā)生,開展“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”,將事前預(yù)測、過程控制從組織措施、技術(shù)措施給予落實(shí),保障國家、企業(yè)、職工的利益。隨著法制的不斷完善,生產(chǎn)事故已經(jīng)上升到法律層次,重大安全責(zé)任事故可以定罪,可以處以3—7年徒刑,不得不引起我們的高度重視。通過“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”工作的落實(shí),將對安全生產(chǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,必將在控制人員不安全行為、控制環(huán)境中的不安全因數(shù)中起到積極的作用。

一、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第一條 公司的工作職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)辦法;制定公司自身的有關(guān)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案的規(guī)章制度;

(二)監(jiān)督指導(dǎo)各部門、作業(yè)組施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作的開展,規(guī)范管理;

(三)對相關(guān)部門施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作考核。

第二條 安全監(jiān)察科的工作職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,組織開展本公司的施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作;

(二)落實(shí)本公司開展施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作責(zé)任制,把工作分解落實(shí)到現(xiàn)場和工作班成員;

(三)規(guī)范管理本公司施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作,抓好過程控制,將施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè);

(四)組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員,編制本公司《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊》,組織培訓(xùn)工作,并根據(jù)對工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不斷補(bǔ)充和完善。

第三條 有關(guān)人員的職責(zé)

(一)工作票簽發(fā)人的職責(zé)

1.審查工作票時(shí),必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票》;

2.多班組配合工作時(shí),負(fù)責(zé)組織各班組按照《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊》,結(jié)合具體工作的特點(diǎn),補(bǔ)充和完善施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施。

3.多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施,以防止出現(xiàn)漏洞。

(二)工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)

1.工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織工作班人員進(jìn)行作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析;

2.按照《作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票》制定安全組織措施;

3.開工前,認(rèn)真檢查核實(shí)相關(guān)安全措施;

4.工作中,監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施;

5.收工后,對本班組的作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施進(jìn)行總結(jié)。

(三)工作許可人的職責(zé)

對沒有作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施的工作票不得許可開工。

(四)工作班成員的職責(zé)

1.工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修安裝工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求;

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊》,積極參加本班組作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出安全措施,在工作中認(rèn)真落實(shí);

3.執(zhí)行工作時(shí)必須認(rèn)真核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài),檢查工作使用的安全工器具是否合格,個(gè)人防護(hù)用品是否符合安全要求。

4.嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,落實(shí)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的安全措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設(shè)備安全。

(五)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

1.監(jiān)護(hù)人也是現(xiàn)場安全員;

2.認(rèn)真組織開展作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作;

3.在操作過程中監(jiān)督落實(shí)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票,對執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。

二、 開展施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作的程序

第一條 各部門要成立以負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署本部門的施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作。對每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào),以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),對各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià),制定相應(yīng)的安全措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫。同時(shí),以班組或?qū)I(yè)為單元編制本單位的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施方案手冊》。

第二條 各部門要不斷總結(jié)班組在使用過程中補(bǔ)充和完善的安全措施內(nèi)容,及時(shí)修訂完善《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全管理措施方案手冊》,并及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫中的施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施。

第三條 《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊》、安全生產(chǎn)應(yīng)急事故處理預(yù)案等作為公司向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。

第四條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票》時(shí),必須結(jié)合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。

第五條 《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。

工作開始前,必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施。工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析安全措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性,提出改進(jìn)措施,為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。

施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票隨工作票、操作票一并保存。

第六條 施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

由于更改等原因,設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生變化后,要及時(shí)修正施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全措施;時(shí)間跨度較長的檢修工作,要分階段針對作業(yè)方式的變化,組織學(xué)習(xí)和落實(shí)安全措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)安全措施。

三、施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作的重點(diǎn)

第一條 施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施管理方案的重點(diǎn)是:預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故。

應(yīng)重點(diǎn)防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。

第二條 施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施管理方案要重點(diǎn)考慮以下因素:

(一)工作場地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、鄰近帶電設(shè)備、環(huán)境條件等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;

(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;

(三)工具、設(shè)備:如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;

(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;

(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等。

工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要的危險(xiǎn)因素加以控制。

第五章 附 則

第一條 各部門應(yīng)根據(jù)本條例,制定實(shí)施細(xì)則。

第二條 本條例由公司安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。

第三條 本條例自公司批準(zhǔn)通過發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 施工危險(xiǎn)源辨識評價(jià)與管理程序

危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所,也存在于可能影響到施工場所的周圍區(qū)域,其形成原因來源于施工前期的勘察設(shè)計(jì)及施工過程的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險(xiǎn)源辨識就是要采用科學(xué)規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進(jìn)行識別,采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec定性評價(jià)方法)對識別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。只有充分辨識危險(xiǎn)源的存在,確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。

建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),是構(gòu)成工程施工的主要危險(xiǎn)源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。

辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

危險(xiǎn)源辨識,應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程的施工現(xiàn)場)以及生活區(qū)域進(jìn)行辨識。

危險(xiǎn)源辨識程序,首先應(yīng)建立一個(gè)由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請安全評估專家組成危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個(gè)步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),以及整個(gè)作業(yè)活動(dòng)辨識環(huán)境和管理兩方面的缺陷進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。其次是對辨識的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),將危險(xiǎn)源劃分等級。風(fēng)險(xiǎn)等級為5級,表示極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險(xiǎn)等級為4級,表示高度危險(xiǎn),要立即整改;風(fēng)險(xiǎn)等級為3級,表示顯著危險(xiǎn),需要整改;風(fēng)險(xiǎn)等級為2級,表示一般危險(xiǎn),需要注意;風(fēng)險(xiǎn)等級為1級,表示稍有危險(xiǎn)可以接受。

施工過程危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)與重點(diǎn)

工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性造成建設(shè)施工中危險(xiǎn)源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(如供水、電力、燃?xì)?、通訊、交通?的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)以及《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險(xiǎn)源的辨識,是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。

1.危險(xiǎn)源的分類

工程施工建設(shè)施工危險(xiǎn)源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)、材料保管區(qū)和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的辨識

主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)、特殊工種和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理以及各項(xiàng)施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)安全教育培訓(xùn)不足;特種作業(yè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

(2)未制定詳盡、操作性強(qiáng)的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責(zé)任制度。

(3)安全檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的問題沒有及時(shí)跟蹤復(fù)檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險(xiǎn)源。

(5)安全投入不足,保障安全生產(chǎn)的資金不到位。

(6)未制定并實(shí)施勞防用品的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、檢查制度,各項(xiàng)管理未形成閉環(huán)。

3.公路工程施工分部、分項(xiàng)工程危險(xiǎn)源類別

局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動(dòng),與施工分部、分項(xiàng)(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)等有關(guān),主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專項(xiàng)管理制度;消防設(shè)施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發(fā)生火災(zāi);加油作業(yè)時(shí)吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當(dāng)引起泄漏發(fā)生火災(zāi);打手機(jī)引起火災(zāi)爆炸事故。

(2)炸藥庫建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn);距人員居住區(qū)安全距離不夠,以及雷管庫、炸藥庫間安全距離不夠;庫房內(nèi)未設(shè)防潮措施,通風(fēng)不良;庫房內(nèi)使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標(biāo)或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現(xiàn)場臨時(shí)存放,未及時(shí)退庫;保管員未培訓(xùn)持證上崗,失效火工材料未按規(guī)定銷毀,未設(shè)警衛(wèi)人員24小時(shí)值班;未實(shí)行雙人收發(fā);裝卸作業(yè)時(shí)拋甩擠壓、碰撞。

(3)分項(xiàng)工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作業(yè)面(包括高處、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未佩戴防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。

(5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)(如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合安全標(biāo)準(zhǔn),造成人員觸電、局部火災(zāi)等。

(6)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)時(shí)發(fā)生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞。

(8)人工挖孔樁(井)(如現(xiàn)在水利電力施工常見的調(diào)壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進(jìn)等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

(9)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)不到位,造成火災(zāi)爆炸或人員中毒意外。

4.施工場所及涉及周圍地段危險(xiǎn)源

(1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業(yè)施工許可證;施工組織設(shè)計(jì)方案沒有制定完善的安全技術(shù)措施;未按批準(zhǔn)的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設(shè)警示牌和監(jiān)護(hù)人員;車輛裝料過滿,運(yùn)輸車速過快;圍堰回填區(qū)未設(shè)倒車指揮員;作業(yè)面未設(shè)警示標(biāo)識牌和監(jiān)護(hù)人員;作業(yè)面沒有統(tǒng)一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運(yùn)部門溝通限航、禁航事項(xiàng);未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣⑾噜弳挝唤?yīng)急救援聯(lián)防機(jī)制等。

(2)施工區(qū)域公用道路未設(shè)立公告牌、警示牌;路面維護(hù)不及時(shí),維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構(gòu)成威脅時(shí),未設(shè)監(jiān)護(hù)人員或設(shè)崗斷路;未與業(yè)主、當(dāng)?shù)亟煌ā⒙氛块T溝通協(xié)調(diào)通路安全事項(xiàng);未與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)方建立公共安全聯(lián)防及應(yīng)急救援機(jī)制。

(3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設(shè)計(jì)不合理;裝藥量大,封堵不嚴(yán);警戒人員不到位;相關(guān)方影響區(qū)域、周圍路口未設(shè)警示牌告知;山體松動(dòng)危石未及時(shí)清理;公路面掉石未及時(shí)清理;高處作業(yè)面推碴作業(yè)下部的公路、水路未設(shè)警示牌、警戒人員。

(4)混合作業(yè)區(qū)域各單位職責(zé)不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協(xié)議。

(5)危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)不同材料混裝(如雷管和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機(jī)運(yùn)送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運(yùn)輸車況不良,車速過快,未按規(guī)定路線運(yùn)輸,未設(shè)押運(yùn)員等。

(6)施工臨時(shí)用電,安裝完畢未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格。

公路工程工程施工重大危險(xiǎn)源的分布

對公路工程施工中進(jìn)行固有危險(xiǎn)分析,施工風(fēng)險(xiǎn)源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等6方面。工程工程施工的較高危險(xiǎn)源有以下4個(gè)方面。

1.儲存、生產(chǎn)和供給量的設(shè)施、設(shè)備及易燃易爆、危險(xiǎn)品的儲運(yùn),主要分布于工程項(xiàng)目的施工場所,包括:油庫(儲量:汽油10t;柴油20t);炸藥庫(儲量:炸藥10t);硐室爆破(一次裝藥≥1.0t和作業(yè)人員10人以上);壓力容器(pma_≥0.1mp和v≥100m3);鍋爐(額定蒸發(fā)量1.0t/小時(shí));易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸;特種設(shè)備的使用。

2.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備和場所,分布于工程項(xiàng)目,包括:非定型載人超吊裝置(載人吊籠)h≥10m,載人3人以上;承重排架、承重平臺h≥10m、面積≥20m2;棧橋(承載20t);高處臨空、高處臨邊h≥10m、作業(yè)人員10人以上;大型起重設(shè)備運(yùn)行,吊鉤、吊罐、吊物。

3.一旦失控、失事可能產(chǎn)生巨大能量和重大危險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場所,分布于工程項(xiàng)目,包括:高邊坡穩(wěn)定(塌方、掉石)h≥20m,坡度≥60°,作業(yè)人員10人以上;深、窄基坑開挖,深度:寬度≥1m、作業(yè)人員10人以上;滑坡體區(qū)域,作業(yè)人員10人以上;泥石流區(qū)域,雨季工期≥1個(gè)月,作業(yè)人員10人以上;地質(zhì)復(fù)雜、地下水豐富、易坍塌的豎井、斜井、隧洞等地下工程;拆除控制爆破工程在居住密集區(qū)或重要建筑物旁;大型起重設(shè)備纜機(jī)、門機(jī)、塔機(jī)、塔吊的傾翻;高位水池h≥10m和v≥100m3;高位料倉,h≥5m;高壓電器、線路安裝、維護(hù)、運(yùn)行6kv以上;防洪度汛圍堰及臨時(shí)擋水設(shè)施h≥10m;較高地勢的臨時(shí)碴場h≥10m。

4.群眾性重大聚會、危險(xiǎn)場所、重要設(shè)備及突發(fā)事件,分布于居住區(qū)及臨時(shí)生活營地,包括:重大聚會、人員集中區(qū)域、(場所、設(shè)施)的活動(dòng);居民居住區(qū)、辦公區(qū)、娛樂場所、重要設(shè)施、重要場所的消防安全;地質(zhì)性放射物質(zhì)群體性危害;突發(fā)的集體性中毒事件、流行性傳染疾病事件;突發(fā)的自然災(zāi)害;纜機(jī)、門機(jī)、塔機(jī)、塔吊的安裝和拆除;大型發(fā)電機(jī)組安裝;大型管道、閘門安裝;其他重要設(shè)備、設(shè)施;施工中重要的輸氣輸電、輸水及通訊線路和設(shè)施破壞及其影響;其他相關(guān)重要設(shè)備、設(shè)施;

5.自然災(zāi)害及危害,包括:高原地區(qū)的高山反應(yīng)、自然保護(hù)區(qū)的火災(zāi)、雷區(qū)的雷電傷害、地震多發(fā)區(qū)的地震,沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害等。