包括哪些
施工安全風(fēng)險管理制度是一項旨在預(yù)防和控制施工現(xiàn)場潛在危險，確保工程順利進行的重要制度。它涵蓋了以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：
1. 風(fēng)險識別：通過對施工現(xiàn)場的全面評估，識別出可能存在的安全風(fēng)險，如高空作業(yè)、電氣安全、機械操作、火災(zāi)爆炸等。
2. 風(fēng)險評估：對識別的風(fēng)險進行量化分析，確定其可能性和影響程度，為制定防范措施提供依據(jù)。
3. 風(fēng)險控制：制定并實施相應(yīng)的風(fēng)險控制策略，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等。
4. 監(jiān)督與檢查：定期進行安全檢查，確保風(fēng)險控制措施的執(zhí)行，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
5. 事故報告與處理：建立事故報告機制，對安全事故進行調(diào)查分析，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。
安全
施工安全是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障員工生命安全和財產(chǎn)不受損失的首要任務(wù)。因此，施工安全風(fēng)險管理制度的核心是強化安全意識，提高安全管理水平，確保每個環(huán)節(jié)的安全無虞。具體措施包括：
1. 建立安全責(zé)任制：明確各級管理人員的安全職責(zé)，從項目經(jīng)理到現(xiàn)場操作人員，每個人都應(yīng)承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。
2. 安全培訓(xùn)：定期對員工進行安全知識和技能培訓(xùn)，提高他們的安全防范能力。
3. 安全規(guī)程：制定詳細的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，使員工在日常工作中有章可循，遇到緊急情況能迅速應(yīng)對。
4. 安全文化：營造積極的安全文化氛圍，鼓勵員工參與安全管理，提升全員的安全素養(yǎng)。
清單
以下是施工安全風(fēng)險管理制度的基本清單：
1. 風(fēng)險識別報告：列出施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險及其來源。
2. 風(fēng)險評估表：記錄每項風(fēng)險的可能性和影響程度，以及評估方法。
3. 風(fēng)險控制計劃：詳細說明針對每項風(fēng)險的控制措施和責(zé)任人。
4. 安全檢查表：定期檢查的安全項目和標準，以及檢查結(jié)果記錄。
5. 事故報告及處理記錄：記錄事故發(fā)生的詳細情況，分析原因，提出改進措施。
6. 安全培訓(xùn)記錄：記載員工的培訓(xùn)內(nèi)容、時間和考核結(jié)果。
7. 應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)、機械故障、人員傷亡等多種緊急情況的應(yīng)對方案。
通過以上清單的實施，施工企業(yè)可以系統(tǒng)地管理安全風(fēng)險，減少事故的發(fā)生，確保項目的順利進行。在實際操作中，需靈活調(diào)整和完善制度，以適應(yīng)不斷變化的施工環(huán)境和條件。
施工安全風(fēng)險管理制度范文
第1篇 消防施工安全風(fēng)險識別評估預(yù)控措施管理辦法
消防工程
9.1
現(xiàn)場作業(yè)準備及布置
現(xiàn)場作業(yè)前準備及資源配置
觸電機械傷害
物體打擊
18
1
(1)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。對作業(yè)人員進行安全交底,并簽字。
(2)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)配備齊全安全防護用品。
(3)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)將施工工器具準備齊全,并確保其狀態(tài)良好。
(4)現(xiàn)場作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進行隔離,并設(shè)置明顯標志,嚴禁非作業(yè)人員及車輛進入現(xiàn)場。
9.2
消防管道管網(wǎng)施工
9.2.1管道的土方開挖
坍塌觸電
54
2
(1)人工挖土方應(yīng)根據(jù)消防管道設(shè)計深度和土質(zhì)情況采取放坡。
(2)深度超過2m的消防溝道,應(yīng)視情況采取防護措施。
(3)土質(zhì)松動的位置和靠近建筑物附近挖溝時,要設(shè)置擋土板,并設(shè)專人監(jiān)護,防止土方倒塌。
(4)支撐的木方材料應(yīng)具有滿足支撐力的截面積。
(5)對進入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動的地方,應(yīng)立即采取措施,嚴禁施工人員進人。
(6)施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。
(7)不得使用沖擊振動較大的工具施工。
(8)圍欄距溝道不得少于0.8m,夜間設(shè)紅色警示燈,夜間施工應(yīng)保證足夠的照明,并設(shè)專人監(jiān)護。
(9)溝道中出現(xiàn)地下水時,要進行排水作業(yè),排水可采用潛水泵抽水。
(10)抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好,應(yīng)測試電氣絕緣,引出排水管應(yīng)遠離溝道,潛水泵電源應(yīng)獨立控制并裝設(shè)漏電保護器,檢查無誤后方可排水。
(11)電工應(yīng)跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴禁在坑內(nèi)作業(yè),排水人員應(yīng)穿絕緣靴。
(12)挖管道土方時,殘土應(yīng)堆放距坑邊1m以上,高度不超過1.5m,且為管道敷設(shè)留出一定的作業(yè)距離。
(13)挖土方時兩人間距以不碰撞為準,施工人員的施工作業(yè)工具應(yīng)完整牢固,防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。
9.2.2管道的下料、敷設(shè)與焊接
機械傷害
觸電
27
2
(1)管材到貨后堆放合理,有防止?jié)L動措施。
(2)使用切割機械應(yīng)檢查設(shè)備可靠性,應(yīng)設(shè)獨立電源箱和漏電保護器,設(shè)備電源線應(yīng)無破損。
(3)打磨坡口時使用的砂輪機應(yīng)絕緣良好,施工人員應(yīng)戴防護鏡,穿絕緣鞋,開關(guān)應(yīng)設(shè)在附近。
(4)人工調(diào)整管道時應(yīng)在管道下方塞填木方,防止管材滾動傷人。
(5)在潮濕場地焊接時,作業(yè)人員應(yīng)做好絕緣措施。
(6)用刨錘去焊渣時,施工人員應(yīng)佩戴防護鏡,防止焊渣崩眼。
9.2.3管道連接和支架安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
(1)地面以上管道宜采用法蘭連接,連接時作業(yè)人員動作要協(xié)調(diào),手不得放在法蘭接合處。
(2)托架支架作業(yè)時應(yīng)搭設(shè)安全可靠的腳手架。
(3)在高處安裝噴頭和管道時要系好安全帶,下面設(shè)專人監(jiān)護。
(4)上下遞送材料時應(yīng)采用手(傳遞)繩,嚴禁上下拋物遞送材料。
(5)管道應(yīng)按設(shè)計做好地網(wǎng)連接。
9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗
物體打擊
9
1
(1)水壓試驗的管道應(yīng)做好接地。
(2)試壓過程中應(yīng)有專人監(jiān)護,不得帶壓修理,施工人員不得面對出水口,無關(guān)人員不得進入試驗區(qū)域。
9.3
消防設(shè)備和控制設(shè)備安裝
9.3.1消防設(shè)備安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)整潔無雜物、道路平坦。
(2)安裝施工應(yīng)由專人指揮,搬運和移動設(shè)備之前,應(yīng)對搬運用的鋼絲繩進行選擇和檢查。
(3)消防設(shè)備在人力搬運過程中,注意抬扛的承重范圍,不可超限使用抬扛和繩索,搬運中無關(guān)人員不得停留和通過。
(4)設(shè)備就位時作業(yè)人員應(yīng)防止擠手和砸腳。
(5)在室內(nèi)頂棚安裝火災(zāi)報警器探頭時,宜使用人字梯。
(6)安裝探頭和接線中應(yīng)使用工具袋,嚴禁上下拋物。
9.3.2消防控制設(shè)備的安裝
其他傷害
27
2
(1)施工時應(yīng)按設(shè)計位置安裝固定牢固。
(2)施工中要保證設(shè)備完好,輕抬輕放。
9.3.3熱敏電纜敷設(shè)
高處墜落
其他傷害
27
2
(1)變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設(shè)時,作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,并設(shè)專人監(jiān)護。
(2)施工后應(yīng)清點工器具,防止工具及材料遺落在變壓器上,做到場清、料盡。
9.4
報警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試
9.4.1火災(zāi)報警系統(tǒng)單體調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
(1)擴建變電站設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)填寫安全作業(yè)票,并有專人監(jiān)護。
(2)調(diào)試人員在調(diào)試中對變電站運行設(shè)備應(yīng)明晰,施工人員不得觸碰運行設(shè)備。
9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
(1)通電之前應(yīng)檢查下列工作:
①通道出口暢通,照明、通信條件完善。
②各種設(shè)備標識清楚,設(shè)備功能標識應(yīng)醒目。帶電的控制設(shè)備應(yīng)掛警示標牌
③操作程序符合設(shè)計要求。
④電源可靠,有保護措施和備用電源。電氣設(shè)備絕緣和接地良好、電氣開關(guān)均處于斷開位置,并有明顯的電源指示,電機正反轉(zhuǎn)標識明晰,相序正確。
⑤水源已達到設(shè)計標準,管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應(yīng)安排專人值守。
⑥電源處有專人值守,并應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工具,明確就地緊急操作措施。
(2)參加調(diào)試人員應(yīng)明確帶電設(shè)備狀況,與帶電設(shè)備保持一定的安全距離。
(3)操作控制設(shè)備的調(diào)試人員應(yīng)著工作裝和絕緣鞋。
第2篇 施工安全風(fēng)險控制計劃管理辦法
1.目的
針對施工過程中的安全風(fēng)險,制定控制計劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時機及責(zé)任人等要求,實施全過程安全控制。
2.適用范圍
適用于公司所屬各施工項目安全風(fēng)險控制計劃的制定、實施及日常管理。
3.職責(zé)
3.1工程技術(shù)人員負責(zé)在編制施工技術(shù)手冊時,對施工項目進行安全風(fēng)險分析預(yù)測,根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果制定施工安全風(fēng)險控制計劃。
3.2項目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項目的施工安全風(fēng)險控制計劃,并負責(zé)具體實施。
3.3專職安全員負責(zé)本部門施工安全風(fēng)險控制計劃實施情況的日常監(jiān)督。
3.4工程管理部負責(zé)施工安全風(fēng)險控制計劃的審核、監(jiān)督及日常管理。
3.5總工室負責(zé)施工安全風(fēng)險控制計劃的批準與考核。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1施工安全風(fēng)險控制計劃的編制:
4.1.1 對施工項目進行危險源辨識、評價描述,評價方法見:《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》。
4.1.2對危險源進行危險分級,分為極度危險(j)、高度危險(g)、顯著危險(_)、一般危險(y)、稍有危險(s)、微小危險(w)六級。
4.1.3危險等級在“稍有危險”即“s”級以上的危險源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險控制計劃進行控制。安全技術(shù)措施要全面細致,針對性、操作性強。
4.1.4施工安全風(fēng)險控制方法的選擇
4.1.4.1施工安全風(fēng)險控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個安全管理控制點:書面見證點、見證點、停工待檢點、連續(xù)監(jiān)護點、提醒點。
4.1.4.2安全管理控制點的適用范圍見下表:
控制點
類別
控制點
代碼
控制點適用范圍
書面見證點
r
各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等
見證點
w
施工過程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實情況等
停工待檢點
h
重大施工項目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等
連續(xù)監(jiān)護點
s
特別危險項目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等
提醒點
a
施工人員安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項等
4.1.4.3 控制計劃中的每一項安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點,每個控制點必須有專人負責(zé)。
4.1.5 施工安全風(fēng)險控制時機或頻次的選擇
4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時或按時對安全管理控制點實施控制?？刂茣r機或頻次一般分為四類:p — 項目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。
4.1.5.2p是指項目開工前必須對書面見證點r進行確認,對見證點w、停工待檢點h進行見證和驗證;d是指每日至少進行一次見證點w、停工待檢點h的見證與驗證;w是指每周至少進行一次見證點w、停工待檢點h的見證與驗證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進行見證點w、停工待檢點h的見證與驗證。
4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險控制計劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個必要部分。
4.2 施工安全風(fēng)險控制計劃的編號
施工安全風(fēng)險控制計劃由編寫者進行編號。
4.2.1有工程編號的施工項目風(fēng)險控制計劃編號示例:
sd-該施工項目工程編號。
說明:
sd——項目部名稱(上海大學(xué)項目部)。
4.2.3各部門縮寫代碼表:
部門
代碼
部門
代碼
機械施工處
j_
焊接施工處
hj
建筑施工處
jz
電氣施工處
dq
混凝土公司
hn
其他
qt
4.3施工安全風(fēng)險控制計劃的實施
4.3.1施工安全風(fēng)險控制計劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項目總工批準后方可實施。
4.3.2應(yīng)保證施工項目技術(shù)負責(zé)人、班組長或施工負責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險控制計劃一份。由項目部安監(jiān)部門負責(zé)統(tǒng)一歸檔。
4.3.3項目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負責(zé)人必須對參加施工人員進行施工安全風(fēng)險控制計劃交底,確保所有施工人員對其充分熟悉。
4.3.4 施工安全風(fēng)險控制計劃中的各級責(zé)任人,必須嚴格按照控制計劃中的控制方法及控制時機要求,適時或及時對相應(yīng)安全技術(shù)措施進行確認、見證和驗證,并對安全技術(shù)措施的實施與否負全責(zé)。安全技術(shù)措施實施后,由責(zé)任人簽字確認。
4.4 施工安全風(fēng)險控制計劃的變更
因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時,原編制者或各級責(zé)任人應(yīng)及時提出變更請求,經(jīng)審核、批準后實施變更,確?？刂朴媱澋倪m宜與可靠。
4.5 所有施工項目未制定施工安全風(fēng)險控制計劃不準開工。
4.6檢查與考核
4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進行檢查。
4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》、《反違章實施細則》進行考核。
5.相關(guān)文件
5.1《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》
5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》
5.3《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》
5.4《反違章實施細則》
6記錄:《施工安全風(fēng)險控制計劃表》
附件:施工安全風(fēng)險控制計劃表
第3篇 建筑施工安全風(fēng)險管理要求
項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要,并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項
摘要:項目的風(fēng)險性使得項目管理與日常運營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險管理在項目管理中變得十分重要,并且成為項目和項目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項目施工實施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標,以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力,建筑施工企業(yè)有必要建立項目風(fēng)險管理體系。
關(guān)鍵詞:施工項目風(fēng)險管理
1、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念
1.1風(fēng)險的概念
現(xiàn)代漢語詞典把風(fēng)險定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系發(fā)生的危險”,在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險,蒙受損失或傷害的可能或機會”,一般風(fēng)險管理的理論認為“風(fēng)險是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見或控制某事物的一些影響因素,使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離,從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機遇的可能性”,風(fēng)險包含以下三個方面的含義:(1)風(fēng)險是不確定性;(2)風(fēng)險必然導(dǎo)致不良后果;(3)風(fēng)險是可以度量的。
風(fēng)險管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國,主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力,是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國是最先開始進行風(fēng)險管理理論與實踐研究的國家,1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理,對風(fēng)險管理進行交流和技術(shù)研究。現(xiàn)代風(fēng)險管理是從購買保險的實踐中逐漸發(fā)展起來的,二戰(zhàn)后,隨著保險范圍和內(nèi)容的逐漸擴大,購買保險的問題日益復(fù)雜起來,風(fēng)險管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴展,學(xué)者們開始關(guān)注這種擴展并進行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代,風(fēng)險管理作為一門新的管理科學(xué),首先在美國正式形成,70年代以后風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會上,通過了“危險性風(fēng)險管理101準則”作為各國風(fēng)險管理的一般準則。1986年在新加坡召開的風(fēng)險管理國際學(xué)術(shù)討論會表明:風(fēng)險管理已經(jīng)走向全球,成為全球范圍的國際性運動。1987年,為推動風(fēng)險管理在發(fā)展中國家的推廣和普及,聯(lián)合國出版了關(guān)于風(fēng)險管理的研究報告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。
1.2建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概念
工程項目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測基礎(chǔ)之上的,而在實施以及運行過程中,這些因素都有可能會發(fā)生變化,這些變化會使計劃、方案受到干擾而使既定目標不能實現(xiàn),這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項目風(fēng)險。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理,是指建設(shè)工程項目的相關(guān)主體,對可能遇到的風(fēng)險進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對,以求減少風(fēng)險的負面影響,以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動過程。
2、建筑施工企業(yè)項目風(fēng)險管理的必要性
2.1我國項目風(fēng)險管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定
同發(fā)達國家和地區(qū)相比,中國的工程項目風(fēng)險管理還處于起步階段。20世紀80年代后期風(fēng)險管理的知識才進入中國,90年代初外商率先在工程項目中使用風(fēng)險管理,其后,不少外國風(fēng)險管理顧問公司進入中國。
目前,國內(nèi)有不少大型項目進行了風(fēng)險管理的實踐,并取得了一定的研究成果,但風(fēng)險管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個薄弱環(huán)節(jié),空白點多且管理水平較低,有關(guān)政策措施的制定也相對滯后,普遍而言還是部門或個人針對自己工作中的風(fēng)險獨立地采取對策,缺乏系統(tǒng)性、全局性,更有什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系一些企業(yè)對風(fēng)險管理認識模糊,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理理論方法指導(dǎo),企業(yè)中的風(fēng)險管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟和法律手段合理分析風(fēng)險和有效調(diào)控風(fēng)險,逐步建立符合中國特色的工程項目風(fēng)險管理制度體系,已成為事關(guān)建筑市場運行機制改革成效的重要環(huán)節(jié)。
目前我國正處于基本建設(shè)高峰期,不僅建設(shè)規(guī)模大,工程的復(fù)雜程度也遠遠超過以往,但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因,使得工程項目風(fēng)險因素大為增加,在許多項目中,由風(fēng)險造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言,一方面工程項目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜,項目實施過程危機四伏,另一方面,隨著建筑市場的日漸開放,競爭形勢異常嚴酷,而建設(shè)方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻,施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境,而被迫接受或多或少的不公正條件,最為普遍的是低標中標、高額保證金、墊資,如果還像以前一樣對項目風(fēng)險不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話,企業(yè)就會遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此,需要在項目決策時、實施過程中,以全面的、發(fā)展的眼光思考問題,預(yù)見可能發(fā)生的各種不利因素,做到未雨綢繆。
2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點決定
投資是企業(yè)的重要財務(wù)活動之一,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心,它是以犧牲當(dāng)前的價值以獲取未來不確定收益而購買某種資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體,投資有它的特殊性,其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟形勢等等因素左右,風(fēng)險承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè),在“做大做強”的內(nèi)外壓力下作多元化投資,如果不重視風(fēng)險管理,充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特色、管理特點,揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,對各類投資項目作周密、系統(tǒng)的測評,則有“做死”的危險。
2.3施工企業(yè)的發(fā)展方向決定
建筑業(yè)需求旺盛與否根本上取決于投資規(guī)模的增減。中國加入wto后,正逐步形成整體范圍內(nèi)的開放格局,不僅沿海、沿江和沿邊地區(qū)擴大對外開放,中西部地區(qū)也將加快開放的進程。外商投資的法制和政策環(huán)境將大為改善,絕大多數(shù)投資領(lǐng)域?qū)⑷∠蚍艑捦馍掏顿Y股份比例的限制,外商投資將進入一個新的快速增長時期;同時,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大批農(nóng)村剩余勞動力將轉(zhuǎn)向城市,加快了城市化的進程,城市化的快速發(fā)展必然刺激城市住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展,必將帶動建設(shè)投資的進一步增長。入世以后,受各方面因素的影響,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,建筑業(yè)無疑是受益的行業(yè),同時也為進一步開拓國際工程承包市場提供了機遇,但同時國內(nèi)建筑施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也是嚴峻的。
從目前已經(jīng)在中國市場上承包工程的外國企業(yè)以及外商投資企業(yè)來看,國外建筑施工企業(yè)在以下幾個主要方面具有競爭優(yōu)勢:一是技術(shù)力量,二是管理水平,三是融資能力。憑借這些優(yōu)勢,外商投資企業(yè)承包工程的范圍主要在工程規(guī)模大、技術(shù)水平高的大型水利、電站、廠房、設(shè)備安裝等項目上,承包工程方式也將以利潤水平較高的項目管理、工程總承包為什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系主。
建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號)中明確提出要培育和扶持發(fā)展一批具有國際競爭實力的工程總承包企業(yè)或項目管理公司,鼓勵其按照國際承包方式開展工程總承包或項目管理。施工企業(yè)只有盡快完成由勞動密集型向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)要求,而具有較高的風(fēng)險駕御能力的企業(yè)才稱得上管理型企業(yè),才能在市場競爭中贏得一席之地。
2006年6月6日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(國資發(fā)改革[2006]108號)文件,對中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理解決方案、監(jiān)督與改進、風(fēng)險管理文化、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等方面進行了詳細闡述,對《指引》的貫徹落實也提出了明確要求。
2.4風(fēng)險管理是項目管理的重要組成部分
2.4.1從項目的范圍管理來看,項目范圍管理主要內(nèi)容之一是確定項目的可行性和必要性。一個項目能夠被批準并付諸實踐是項目能夠滿足市場的需要,風(fēng)險管理通過風(fēng)險分析確定需求的可能變動范圍,并計算出變動時項目的盈虧大小,為項目進行技術(shù)、經(jīng)濟等的可行性研究提供依據(jù)。并且風(fēng)險管理通過風(fēng)險分析、識別、評價項目實施過程中的不確定性,向項目范圍管理提出任務(wù)。
2.4.2從項目的工期、質(zhì)量、成本目標來看,風(fēng)險成本是項目總成本的組成部分,通過風(fēng)險管理可以降低風(fēng)險的成本,則項目的總成本隨之降低,具體表現(xiàn)就是進度、質(zhì)量、安全等成本方面的降低。項目風(fēng)險管理把風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度,符合項目的各項目標控制要求。
2.4.3從項目目標規(guī)劃和計劃職能來看,風(fēng)險管理為項目目標的規(guī)劃和計劃制定提供了依據(jù)。項目計劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險管理的職能之一正是減少項目整個過程中的不確定性,這顯然有利于提高項目目標規(guī)劃和計劃的準確性和可行性。
2.4.4從項目溝通控制的職能來看,項目溝通控制主要是對溝通體系進行監(jiān)控,尤其是注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間的接口,這些可為風(fēng)險管理提供信息,反之,風(fēng)險管理中的信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。
2.4.5從項目實施過程來看,不少風(fēng)險都是在項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實,這些風(fēng)險既可能是威脅也可能是機會。風(fēng)險管理就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,擬定具體應(yīng)對措施,以備風(fēng)險事件發(fā)生時迅速反應(yīng)。
2.4.6從項目成本控制的角度看,風(fēng)險管理通過對工程項目的風(fēng)險分析,確定可能出現(xiàn)的意外費用并估計出意外費用的多少,對于不可避免而又能接受的損失也計算出數(shù)額,列為成本。這樣可為工程預(yù)算及經(jīng)費計劃中,列必要的應(yīng)急費用項提供依據(jù),從而提高項目成本預(yù)測的準確度和現(xiàn)實性,能夠避免因項目超支而造成項目各方面的不安?？梢?風(fēng)險成本是項目成本的重要組成部分,沒有風(fēng)險管理的成本控制是不完整的。
2.4.7從人力資源管理角度看,項目管理和什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系風(fēng)險管理都有很多可支配的資源,其中人力資源是重要的戰(zhàn)略性資源。
人力資源管理是對項目組織儲備的人力資源利用科學(xué)的管理方法,使項目組織各方面人員做到人盡其才、事得其人、人事相宜,同時保持并促進項目組織的團結(jié)性和戰(zhàn)斗力,從而實現(xiàn)項目目標。項目經(jīng)理的任命、管理人員的甄選、項目團隊的建設(shè)是人力資源管理的主要內(nèi)容,而人員的工作能力、溝通能力及待遇、福利問題恰恰又是風(fēng)險管理的問題。風(fēng)險管理通過項目風(fēng)險分析指出哪些風(fēng)險與人的因素有關(guān),項目團隊的身心狀態(tài)的變化會對項目的實施產(chǎn)生哪些影響及影響程度。由上述可見,風(fēng)險管理是整個項目管理的有機組成部分,其目的是保證項目總目標的實現(xiàn)?？茖W(xué)、合理的管理體系不僅是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進行的保證,也是企業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標能否實現(xiàn)的基礎(chǔ),而風(fēng)險管理使項目管理體系更加完善并有效運行。
3、結(jié)束語
項目最重要的一個特性就是它的風(fēng)險性,從諸多施工項目成敗得失的經(jīng)驗教訓(xùn)中,也能深刻感受到風(fēng)險管理的重要性,但諸多施工項目“報喜不報憂”甚至“掩耳盜鈴”式的隱瞞,使得施工項目對風(fēng)險的管理缺乏案例積累,造成“悲劇”的重復(fù)發(fā)生,這種現(xiàn)實也要求施工企業(yè)盡快建立風(fēng)險管理體系,汲取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗,不斷提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。
2002年5月實施的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(gb/t50326—2001),雖然在項目管理規(guī)劃中要求將項目風(fēng)險管理作為項目管理規(guī)劃的內(nèi)容,但未單列章節(jié),并且語焉不詳,這與美國項目管理協(xié)會在其《項目管理知識體系》(pmbok)以及中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理研究會設(shè)計的《中國項目知識管理體系》(c—pmbok)中將風(fēng)險管理作為項目什么是建筑施工企業(yè)建立項目風(fēng)險管理體系管理九個知識領(lǐng)域之一的劃分來比,顯然還未將風(fēng)險管理列為與進度、質(zhì)量、安全、成本控制同等重要的位置,而在經(jīng)修訂的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(gb/t50326—2006)中已將風(fēng)險管理單獨列章,并述及建立風(fēng)險管理體系的基本思路,這使得項目在實施過程中對風(fēng)險管理有了一定的可操作性。
第4篇 公路隧道施工安全風(fēng)險管理
1 隧道施工風(fēng)險管理
1)風(fēng)險識別。
風(fēng)險識別就是明確目標,找出哪些因素可能會對項目產(chǎn)生損失”這是風(fēng)險管理的基礎(chǔ),是風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對的前提。整個識別過程包括確定目標、明確最重要參與者、收集
資料、風(fēng)險形勢估計、識別出潛在風(fēng)險因素、編制風(fēng)險識別報告。通過風(fēng)險源識別,得出各種因素組成的集合,還可根據(jù)事件之間的支配關(guān)系,利用層次分析法劃分所有因素的層次,形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。
2)風(fēng)險評估。
隧道施工風(fēng)險評估由隧道施工風(fēng)險估計和隧道施工風(fēng)險評價兩部分內(nèi)容組成。隧道施工風(fēng)險估計是對隧道施工各個階段的風(fēng)險事件發(fā)生的可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進行估計,為分析整個工程項目風(fēng)險或某一類風(fēng)險提供基礎(chǔ),并進一步為制定風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險評價!確定風(fēng)險應(yīng)對措施和實施風(fēng)險監(jiān)控提供依據(jù);隧道施工風(fēng)險評價是對隧道施工風(fēng)險因素影響進行綜合分析,并估算出各風(fēng)險發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小,從而找到該項目的關(guān)鍵風(fēng)險,確定項目的整體風(fēng)險水平,為如何處置這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù),以保障項目的順利進行。
3)風(fēng)險應(yīng)對。
它是在隧道施工風(fēng)險發(fā)生時實施風(fēng)險管理計劃中預(yù)定的措施”風(fēng)險應(yīng)對措施一般包括兩類:一類是在風(fēng)險發(fā)生前,針對風(fēng)險因素采取控制措施,以消除或減輕風(fēng)險,具體措施包括風(fēng)險規(guī)避、緩解、分散等。另一類是在風(fēng)險發(fā)生前,通過財務(wù)安排來減輕風(fēng)險對項目目標實現(xiàn)程度的影響。具體措施包括風(fēng)險自留、轉(zhuǎn)移和保險等。
