穩(wěn)定安全生產(chǎn)6篇

第1篇 抓住機(jī)遇加強(qiáng)工作實(shí)現(xiàn)小型煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

1? 小型煤礦安全生產(chǎn)工作面臨極好機(jī)遇

1．1? 新時(shí)期黨和國(guó)家確定的一系列重要工作方針，為搞好小型煤礦安全生產(chǎn)提供了新動(dòng)力黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，在四個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)提出要求。一是對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施許可制度；二是把健全安全生產(chǎn)機(jī)制納入深化行政管理體制改革的內(nèi)容；三是建立國(guó)家應(yīng)急機(jī)制，包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；四是提出要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；五是要求在鞏田和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。國(guó)家這些大政方針必將指引和推進(jìn)全社會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為小型小煤礦搞好安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了動(dòng)力。

1．2? 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作采取了一系列重大舉措，為小型煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向

一是國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，黃菊副總理代表國(guó)務(wù)院從全局的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部屬。二是下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確規(guī)定了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作要求。三是國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)煤礦等高危險(xiǎn)性的行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，從法律的高度建立了煤礦安全生產(chǎn)條件的準(zhǔn)入門檻。四是建立了全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對(duì)各地區(qū)和單位提出控制事故的量化指標(biāo)和保證措施，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)地方政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。五是建立和落實(shí)重特大事故行政責(zé)任追究制度，對(duì)重特大事故的主要責(zé)任者引入了引咎辭職的機(jī)制。黨中央、國(guó)務(wù)院的這些重大舉措不僅對(duì)安全工作具有宏觀上的約束力和推動(dòng)力，也具體規(guī)定了安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，必將使小型煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

1．3? 煤礦安全監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)，為加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作提供了有力的支持

針對(duì)煤礦這一特殊行業(yè)的實(shí)際，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行了國(guó)家監(jiān)察體制，幾年來(lái)的實(shí)踐證明推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的作用，隨著時(shí)間的延續(xù)，它的作用會(huì)越來(lái)越明顯。煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)體制、法制、隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新和安全科技創(chuàng)新，推進(jìn)法律法規(guī)、技術(shù)保障、安全信息、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育、應(yīng)急救援六個(gè)支撐體系的建設(shè)，煤礦安全監(jiān)察工作從法制、體制、機(jī)制上日趨完善。2003年各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察小型煤礦礦井22120處，整改隱患301908條。今年上半年各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察小型煤礦礦井18912處，整改隱患176124條。這無(wú)疑是對(duì)煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的巨大支持和推動(dòng)。隨著煤礦安全監(jiān)察體制、機(jī)制的不斷完善，煤礦安全監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)，為小型煤礦加快改善安全生產(chǎn)工作提供了良好的約束和推動(dòng)機(jī)制。

1．4? 小型煤礦企業(yè)經(jīng)過(guò)安全整治，為進(jìn)一步搞好小型煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)條件

一是基礎(chǔ)條件有改善。經(jīng)過(guò)幾年的整治，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦5萬(wàn)余處，亂采、濫挖、非法開采行為基本上得到遏制，小煤礦數(shù)量由最多8萬(wàn)余處，減少到目前的2．4萬(wàn)多處，小煤礦普遍完善了通風(fēng)等生產(chǎn)系統(tǒng)，改善了裝備。二是安全監(jiān)管有加強(qiáng)。各級(jí)地方政府對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管工作進(jìn)一步重視，圍繞加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造性的建立了獨(dú)具特色、科學(xué)有效的小型煤礦安全管理的有效機(jī)制。如河南省平頂山市構(gòu)建小煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，政府向煤礦派出安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)和特派安全監(jiān)察專員，黑龍江省在產(chǎn)煤市、縣配備專管煤礦安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，重慶委派安全特派員制度以及建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心等。三是安全狀況有好轉(zhuǎn)。2003年全國(guó)小型煤礦安全生產(chǎn)狀況好于上年度，事故總起同比減少173起、少死亡407人，分別下降了5．4％和8．0％。重大事故減少了37起、少死亡167人，分別下降了14．3％和14．7％；特大事故同比減少6起、少死亡79人，分別下降17．1％和14．7％；特別重大事故同比減少2起、少死亡48人，分別下降40．0％和25．4％。百萬(wàn)噸死亡率同比降低4．15、下降37．2％。進(jìn)入2004年以來(lái)全國(guó)小煤礦安全狀況繼續(xù)向好的方向發(fā)展。截止到7月底，全國(guó)小型煤礦共發(fā)生死亡事故1544起，死亡2 352人，同比減少85起、少死亡312人，分別下降5．2％和11．7％；一次死亡10—29人特大事故14起，死亡216人，同比減少3起、減少43人，分別下降17．6％和16．6％。一次死亡30人以上的特別重大事故2起，死亡70人，同比減少71人，分別下降33．3％和50．4％。百萬(wàn)噸死亡率6．65，同比下降33．5％?；A(chǔ)工作的加強(qiáng)和事故的下降，為小型煤礦安全生產(chǎn)不斷發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件，增添了信心。

1．5國(guó)家確定了支持以煤炭為基礎(chǔ)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，為進(jìn)一步搞好小型煤礦安全生產(chǎn)拓展了新途徑

一是國(guó)家確定了支持以煤炭為基礎(chǔ)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施大型煤炭基地建設(shè)，推進(jìn)小型煤礦聯(lián)合、兼并和改造，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化生產(chǎn)的路子，為小型煤礦提供了根本解決生產(chǎn)力水平低，抵御礦井災(zāi)害能力低，事故多發(fā)問(wèn)題，走上健康發(fā)展道路的歷史機(jī)遇。

二是由于煤礦效益的好轉(zhuǎn)，小型煤礦企業(yè)維護(hù)自身較長(zhǎng)時(shí)間良性發(fā)展的意識(shí)有所增強(qiáng)，提高了進(jìn)行聯(lián)合、兼并和改造，提高辦礦水平，搞好安全生產(chǎn)的意識(shí)。

三是由于煤炭市場(chǎng)需求增加，價(jià)格上升，全國(guó)小型煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益普遍較高，特別是國(guó)家建立在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力加大了安全投入。

2? 小型煤礦安全生產(chǎn)工作亟待解決的矛盾和問(wèn)題

2．1? 生產(chǎn)力水平低

盡管全國(guó)關(guān)閉了數(shù)萬(wàn)個(gè)非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井，小型煤礦安全生產(chǎn)條件就自身和以前比較改善，但生產(chǎn)系統(tǒng)不完善，采掘方法非正規(guī)、技術(shù)力量缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題仍未根本改變，安全程度低下。2003年，全國(guó)24 632處小煤礦，符合安全程度評(píng)估條件并進(jìn)行評(píng)估的生產(chǎn)礦井21 759處，其中安全程度為a、b類的僅占47．5％，不足一半，而c、d類礦井為52．5％；其中d類礦井全國(guó)有3 921處，占18％。一半以上的礦井仍采用巷道冒落式等原始落后的采煤方法。作為高危險(xiǎn)的行業(yè)小型煤礦的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件還不能有力的抵御礦井災(zāi)害。以致事故多發(fā)。2003年小型煤礦原煤產(chǎn)量占原煤總產(chǎn)量的35％，死亡人數(shù)的比例占煤礦的72．4％。上半年，小型煤礦產(chǎn)量占煤炭總產(chǎn)量的三分之一，但事故死亡人數(shù)占70％，重大事故起數(shù)占77％，特大事故起數(shù)占68％。

2．2? 災(zāi)害防治措施不落實(shí)

小型煤礦絕大多數(shù)建設(shè)起點(diǎn)低，且隨著礦井延深，災(zāi)害程度加劇，但安全投入嚴(yán)重不足，災(zāi)害防治措施不落實(shí)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)小型煤礦平均每年延深10m，一些小型煤礦進(jìn)入殘采、復(fù)采狀況，地質(zhì)條件相當(dāng)復(fù)雜，水、火瓦斯、頂板等災(zāi)害日益加劇，但相應(yīng)的安全技術(shù)措施跟不上，目前全國(guó)高瓦斯和煤與瓦斯突出等級(jí)的小型煤礦仍有46％沒(méi)有裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，多數(shù)礦井防滅火、防排水系統(tǒng)不健全，由于安全設(shè)施不健全引發(fā)事故和致使事故擴(kuò)大的問(wèn)題仍突出。

2．3? 超礦井能力生產(chǎn)

近兩年來(lái)煤炭市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，煤價(jià)上揚(yáng)，為追求利益，小型煤礦超能力征稅問(wèn)題突出。2003年全國(guó)煤礦共生產(chǎn)原煤173 644萬(wàn)t，同比增加34 309萬(wàn)t；增長(zhǎng)24．6％。其中，小型煤礦產(chǎn)煤61 258萬(wàn)t，同比增力口19430萬(wàn)t、增力口46．5％。今年1-8月份全國(guó)煤礦共生產(chǎn)原煤123035萬(wàn)t，同比增加19339萬(wàn)t、增長(zhǎng)18．7％。其中，小型煤礦產(chǎn)煤43 099萬(wàn)t，同比增加11 675萬(wàn)t、增長(zhǎng)37．2％。在煤炭市場(chǎng)需求的情況下，小型煤礦重生產(chǎn)，輕安全的傾向越加嚴(yán)重，盲目突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)而引發(fā)事故。

2．4? 專項(xiàng)整治不到位

一些地區(qū)對(duì)小型煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作有厭戰(zhàn)的傾向，工作不深人，致使一些礦井隱患重重，冒險(xiǎn)生產(chǎn)。一些不具備安全生產(chǎn)條件的礦井停產(chǎn)整治工作不落實(shí)，甚至明停暗開，違法生產(chǎn)。受利益驅(qū)動(dòng)，一些已關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象在部分地區(qū)有所反彈。一些地方個(gè)別工作人員違法亂紀(jì)，參與辦礦，形成保護(hù)傘，使整治工作流于形勢(shì)。今年以來(lái)僅非法礦井就造成重特大事故19起，死亡90人。

3? 進(jìn)一步加強(qiáng)工作，推進(jìn)小型煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

3．1? 切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)

搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要切實(shí)站在實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的的高度和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)要求的高度，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。

強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，努力推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想。

3．2? 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度

國(guó)家對(duì)高危險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，目的是有效落實(shí)”安全第一，預(yù)防為主”的方針，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)條件的準(zhǔn)人關(guān)口，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，以防止和減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。小型煤礦企業(yè)事故多發(fā)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重中之重。原因是多方面的，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件是根本性的原因。因此，小型煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，必須樹立嚴(yán)肅認(rèn)真，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)人條件。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。生產(chǎn)礦井要按期申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證并保持安全生產(chǎn)條件始終符合規(guī)定的條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按《煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和法定程序辦事，符合條件的依法頒發(fā)許可證，準(zhǔn)其生產(chǎn)；不符合條件的堅(jiān)決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證，停止其生產(chǎn)，切實(shí)把住小型煤礦安全生產(chǎn)條件的準(zhǔn)人關(guān)口。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，要堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰達(dá)不到安全條件的小煤礦，提高小型煤礦有安全保障的生產(chǎn)能力和整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上防止和減少小型煤礦的各類事故。

3．3? 全面加強(qiáng)對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。安全生產(chǎn)是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容，所謂為官一任，保一方平安。各級(jí)政府一定要高度重視安全工作，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全工作擺到重要位置，列入重要議程，每季度至少召開一次防范特大安全事故工作會(huì)議，分析、部屬、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作，并確定防范措施，嚴(yán)格實(shí)施。做到對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，防患于未然。要深化安全專項(xiàng)整治，狠抓各項(xiàng)防范和整改措施的落實(shí)，堵塞漏洞，堅(jiān)決消除重大安全隱患，完善安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制，層層落實(shí)安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本地區(qū)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范特大安全事故的發(fā)生、特大安全事故的發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。要經(jīng)常對(duì)各類事故的隱患進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的責(zé)令立即排除。面對(duì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面突出問(wèn)題，各級(jí)政府要高度負(fù)責(zé)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制非法開采和違法違章生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。

3．4? 注重發(fā)揮煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用

面對(duì)小煤礦的現(xiàn)狀，政府加強(qiáng)監(jiān)管非常重要。

但政府加強(qiáng)監(jiān)管不能代替企業(yè)自身管理，而是運(yùn)用政府的權(quán)威依法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)要求，督促企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用。搞好安全生產(chǎn)主要是靠企業(yè)自身加強(qiáng)管理，改善條件，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證礦井具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。主動(dòng)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。小型煤礦的投資者和主要人責(zé)任要到位，以一種高度負(fù)責(zé)的實(shí)際工作親自抓安全生產(chǎn)工作。保證安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)排除隱患。要保證安全生產(chǎn)管理體制、機(jī)制到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)的制度和措施的執(zhí)行和落實(shí)。要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。要落實(shí)災(zāi)害防治措施，搞好瓦斯檢測(cè)監(jiān)控和瓦斯抽放，采用壁式開采，實(shí)現(xiàn)工作面全風(fēng)壓通風(fēng)，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。要落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、工作人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。

3．5? 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的科學(xué)理念

安全文化是規(guī)范人的安全思想和行為的理念的總和。安全文化對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)有著潛移默化的重要的作用。比如陽(yáng)泉礦區(qū)的“寧停三分，不搶一秒”，“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，“瓦斯超限就是事故”，這就是一種安全文化，這對(duì)于一個(gè)瓦斯災(zāi)害十分突出的礦區(qū)搞好安全生產(chǎn)起著重要的作用。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注安全、珍惜生命已經(jīng)成為弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高安全文化素質(zhì)的主流。要廣泛開展安全文化建設(shè)，以培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。大力倡導(dǎo)”以人為本”的安全理念，叫響”關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的口號(hào)，喚起全社會(huì)、全行業(yè)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度關(guān)注，提高全體職工的安全法制意識(shí)和安全，形成重視安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍、礦區(qū)氛圍、礦井氛圍。廣泛開展安全生產(chǎn)的群眾性安全文化活動(dòng)，豐富形式，充實(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大影響，面向基層，增進(jìn)實(shí)效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高煤礦職工的安全文化素質(zhì)。

安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)的水平也標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的社會(huì)發(fā)展水平和管理水平，做好小型煤礦安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，務(wù)必要各個(gè)方面、各個(gè)層面，全部人員都重視。因此必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，抓住有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第2篇 安全生產(chǎn)好與否直接關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定

安全生產(chǎn)的好與否將會(huì)直接關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，它與社會(huì)和諧與穩(wěn)定息息相關(guān)。大家試想，如果今天出事故，明天又聽見因?yàn)槭裁?，什?hellip;…出現(xiàn)因工傷亡了多少人的現(xiàn)象，這樣人心就會(huì)亂和思想就會(huì)不穩(wěn)定，人心亂了和思想不穩(wěn)定了，社會(huì)能和諧與穩(wěn)定嗎？

因此說(shuō)，安全生產(chǎn)的好與否將會(huì)直接關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，它與社會(huì)和諧與穩(wěn)定息息相關(guān)。只有安全了才能促進(jìn)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，安全是生產(chǎn)的前提，安全同樣也是維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的前提。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，各級(jí)管理人員理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，是骨干力量。

首先要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，各級(jí)管理人員就必須要懂得什么是安全生產(chǎn)，因?yàn)楣芾砣藛T是搞好安全生產(chǎn)工作的骨干力量。所謂“安全生產(chǎn)”，它主要是指在社會(huì)生產(chǎn)（工作）實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程之中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)之中，切實(shí)有效地保護(hù)好勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。這也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止出現(xiàn)人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，切實(shí)有效地保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境免受破壞的一切行為，就叫安全生產(chǎn)。

然后各級(jí)管理人員要弄懂弄明白安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，它的宗旨就是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。因?yàn)?，只有搞好安全生產(chǎn)工作，改善勞動(dòng)條件，才能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；降低職工的傷亡率，才能減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，才能穩(wěn)定提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定與發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。假設(shè)：如果真的沒(méi)有了生產(chǎn)，這很顯然就會(huì)產(chǎn)生一系列的因果效應(yīng)——企業(yè)就減少或沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)減少或沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)效益，職工的工資收入肯定就會(huì)因此而減少，事態(tài)嚴(yán)重的還會(huì)直接造成大量職工失業(yè)或下崗，由此就會(huì)給職工的家庭生活帶來(lái)許多困難，而出現(xiàn)不和諧不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

其次是各級(jí)管理人員要懂得實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大職工的生命安全與健康，實(shí)際上就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)“以人為本”或“以人為核心”理念的具體體現(xiàn)。因此搞好安全生產(chǎn)工作，不僅具有重大的政治意義和重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且也關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。其理由有三：

（一）搞好安全生產(chǎn)工作就是講政治。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是社會(huì)主義企業(yè)管理的基本原則；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是企業(yè)應(yīng)該履行的首要職責(zé)。如果不搞好安全生產(chǎn)工作，不改變傷亡事故和職業(yè)危害的局面，就會(huì)損害我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家在國(guó)際上的形象和地位。因此說(shuō)，搞好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而認(rèn)真的政治任務(wù)。

（二）搞好安全生產(chǎn)工作就是保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提。特別在當(dāng)前，我們正處在進(jìn)行小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，重視強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，最大限度地降低事故率，為廣大職工創(chuàng)造安全、文明、舒適的勞動(dòng)條件，這樣才能激發(fā)廣大職工的生產(chǎn)積極性，以促進(jìn)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展或社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

（三）搞好安全生產(chǎn)工作就是促發(fā)展。搞好安全生產(chǎn)工作，保障廣大職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)中的生命安全與健康，實(shí)際上就是保護(hù)和不斷發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上新水平。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，安全問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注。因此，搞好安全生產(chǎn)工作，不斷提高科學(xué)管理水平，是對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展或社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷提高的人民生活質(zhì)量，乃至社會(huì)安定團(tuán)結(jié)都有著舉足輕重的作用。這也是以人為本、科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)和根本要求。

第3篇 班組穩(wěn)定是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，也是鐵路保證安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。班組由人組成，每個(gè)人都有自己的喜怒哀樂(lè)。這些喜怒哀樂(lè)，一旦成為大多數(shù)班組成員的情緒特點(diǎn)，就形成了班組情緒。

班組情緒不是憑空產(chǎn)生的，班組管理者要善于觀察、揣摩班組成員情緒產(chǎn)生的緣由，并根據(jù)緣由分析職工的情緒特點(diǎn)，然后結(jié)合每個(gè)職工的情況進(jìn)行有針對(duì)性地疏導(dǎo)，力求通過(guò)重點(diǎn)疏導(dǎo)、整體引導(dǎo)的方式使班組的消極情緒轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極情緒，使之有利于班組安全生產(chǎn)。

轉(zhuǎn)變班組情緒的主要方法就是選擇好角度，讓班組成員改變看問(wèn)題的方法。事情往往就是這樣，同一個(gè)問(wèn)題換個(gè)角度來(lái)審視，就有可能產(chǎn)生不同的想法。班組管理者應(yīng)通過(guò)“角度轉(zhuǎn)換”的思想工作方法，引導(dǎo)班組將消極情緒轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極情緒，進(jìn)而提升整個(gè)班組的凝聚力。

管理班組情緒，首先要求班組管理者要用平等的方式與班組成員溝通，積極了解班組情緒的形成緣由和發(fā)展勢(shì)頭，并通過(guò)利害分析，啟發(fā)班組成員用理智控制不良情緒。其次，班組管理者要注意建立溝通平臺(tái)，讓班組情緒有發(fā)泄的地方，從而使班組情緒易于發(fā)現(xiàn)并能夠得到及時(shí)引導(dǎo)。此外，班組管理者還應(yīng)學(xué)會(huì)“以人為本”的管理方法，對(duì)班組做到人性化管理，使班組成員在日常生產(chǎn)中獲得物質(zhì)與精神層面的雙重滿足。

第4篇 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

(蕉嶺供電局，廣東 焦嶺 514100)

蕉嶺供電局地處梅州山區(qū)蕉嶺縣，是安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)之一。近年來(lái)，該局始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全工作“六不變”原則，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全局無(wú)人身傷亡、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)重大電網(wǎng)及交通安全事故的目標(biāo)，安全運(yùn)行天數(shù)創(chuàng)下了歷史最好水平，走在全省山區(qū)縣供電企業(yè)的前列。

1 實(shí)行安全目標(biāo)管理，健全安全監(jiān)督制約機(jī)制

(1) 安全始終放在一切工作的第一位，是保證供電的前提和條件。牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰 山的思想，正確處理深化改革和安全生產(chǎn)的關(guān)系，積極實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按照“班組控制異常和未遂，工區(qū)(站、所)控制障礙和輕傷，局級(jí)控制事故和重傷”的“三級(jí)”控制目標(biāo)，由局長(zhǎng)與各基層單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各單位與班組，班組與職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和個(gè)人保班組、班組保單位、單位保全局的“三保”原則，將安全責(zé)任層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)到位。

(2) 建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)全局的安全生產(chǎn)管理工作。各股室、基層單位、站所、班組建立了相應(yīng)的組織，明確了職責(zé)，設(shè)立了專兼職安全員，在全局上下完善了局、站所、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。

2 嚴(yán)格安全考核獎(jiǎng)懲制度，注重職工思想的穩(wěn)定

(1) 建立重獎(jiǎng)重罰為核心的安全考核制度，制訂出臺(tái)了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰規(guī)定》及《 安全記錄考核辦法》等制度， 加大了經(jīng)濟(jì)處罰力度，使干部職工在安全工作中有一個(gè)準(zhǔn)繩，促進(jìn)了干部職工嚴(yán)抓安全，增強(qiáng)了安全工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

(2) 對(duì)安全工作影響最大的就是人員思想的波動(dòng)，因此穩(wěn)定職工的思想工作一刻也不能放松。在日常生產(chǎn)、生活中，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想狀態(tài)，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地開展工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)定了職工的思想，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

3 開展安全周、月活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍

(1) 安全生產(chǎn)周活動(dòng)期間，緊緊圍繞主題，突出重點(diǎn)，組織全局職工開展了“企業(yè)在我心中，安全在我心中，我為安全作奉獻(xiàn)”的簽名儀式活動(dòng)和“打基礎(chǔ)、保安全、促發(fā)展”的電力安全知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造了“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍，達(dá)到了“我懂安全，我要安全，人人盡責(zé)，確保安全”的目的。

(2) 在安全月活動(dòng)期間，突出“安全責(zé)任重于泰山”這個(gè)主題，采取多形式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)和檢查工作。全局各單位懸掛安全生產(chǎn)宣傳口號(hào)、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料。

(3) 抓好班組安全工作，堅(jiān)持安全例會(huì)制度，做到每季一次安全分析會(huì)、每月一次安全生產(chǎn)會(huì)、每周一次安全活動(dòng)，并有記錄、有內(nèi)容、有實(shí)效。

通過(guò)安全周、安全月活動(dòng)的開展，人人都獲得了相應(yīng)的安全知識(shí)，提高了企業(yè)職工的自我防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，使每位職工從內(nèi)心重視安全，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)。

4 加強(qiáng)防范措施，做好預(yù)防工作

“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作的基本方針，要在預(yù)防上下功夫，該局做好了五方面工作。

(1) 在供電管理中，明確供用電雙方的權(quán)利義務(wù)，與各類用戶簽訂了供用電合同。

(2) 不斷加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的管理及防護(hù)，防止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹、建房等威脅人身和電網(wǎng)安全的現(xiàn)象發(fā)生。

(3) 加強(qiáng)電力保護(hù)區(qū)警示牌的安裝及管理，對(duì)電力設(shè)備、線路都安裝了警示牌或書寫警示標(biāo)語(yǔ)，防止人為誤觸電力設(shè)施造成事故。

(4) 加強(qiáng)電力設(shè)施投運(yùn)前的安全驗(yàn)收及消缺工 作。新建、改造和變更用電的電力設(shè)施，在投運(yùn)送電前，都必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，達(dá)到安全要求，防止事故隱患。

(5) 定期培訓(xùn)專業(yè)人員，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，使電力企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

5 增加科技興電含量，提高安全生產(chǎn)水平依靠技術(shù)進(jìn)步，加大電力建設(shè)資金投入，堅(jiān)持設(shè)備整治與更新改造相結(jié)合，大膽采用新技術(shù)、新設(shè)備，用現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備裝備電網(wǎng)。

(1) 保證職工安全培訓(xùn)教育資金的投入。

(2) 加大對(duì)生產(chǎn)、施工安全工器具的投入。

(3) 加大電網(wǎng)建設(shè)的力度。 該局投入資金1億多元，完成了10 kv及以下配電網(wǎng)建設(shè)與35 kv及以上輸變電網(wǎng)的建設(shè)。解決了設(shè)備陳舊、老化，電網(wǎng)布局不合理的問(wèn)題，把電網(wǎng)建設(shè)成為安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的電網(wǎng)。

(4) 在電網(wǎng)建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用和推廣先進(jìn)設(shè)備，如：應(yīng)用sf6開關(guān)、真空開關(guān)、氧化鋅避雷器等，大大提高了線路運(yùn)行的安全性。

6 堅(jiān)持季節(jié)性安全檢查，做好安全性評(píng)價(jià)工作

(1) 堅(jiān)持開展季節(jié)性安全檢查及安全性評(píng)價(jià)工作，以防人身、設(shè)備事故為重點(diǎn)，從生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理3個(gè)方面對(duì)存在的隱患和危險(xiǎn)因素進(jìn)行查評(píng)診斷，及時(shí)整改。

(2) 安全領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)重大節(jié)日、重大政治活動(dòng)和季節(jié)特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全大檢查。采取“檢查與自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合”的方式，通過(guò)“七查”(查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查設(shè)備、查措施、查落實(shí))，找出安全隱患。由安監(jiān)人員制訂整改措施，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人和 整改期限，并督促有關(guān)部門按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)不能及時(shí)解決的，做出整改計(jì)劃，制訂反事故方案，提高應(yīng)變能力，保證安全可靠供電。

7 注重安全教育培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)

(1) 提高人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基本保證。通過(guò)安全教育和學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“安全就是最大效益”的觀念，充分認(rèn)識(shí)保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故的危害性。把保證安全作為自覺(jué)行動(dòng)，工作中時(shí)時(shí)、事事加以注意。

(2) 通過(guò)各種形式的安全技術(shù)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 和廣大職工熟練地掌握各種安全規(guī)程和技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，并結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際情況進(jìn)行事故預(yù)想演習(xí)。做到把安全教育和培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識(shí)和自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來(lái)。每年5月份，組織各生產(chǎn)單位管理人員、工程技術(shù)人員等進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》閉卷考試。平時(shí)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)事故快報(bào)、安全通報(bào)。對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，對(duì)外線人員進(jìn)行《電工基礎(chǔ)》、登桿作業(yè)培訓(xùn)。開展現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、兩票填寫等方面的培訓(xùn)和考核。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)，大大減少了安全工作中存在的作業(yè)性、管理性和指揮性違章。

通過(guò)上述行之有效的措施，該局安全生產(chǎn)管理水平上了一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)責(zé)任化、安全管理網(wǎng)絡(luò)化、安全工作系統(tǒng)化、 安全教育深入化、安全操作規(guī)范化、安全考核嚴(yán)格化的“六化”管理。

(2) 對(duì)工人不發(fā)放勞保用品，過(guò)去常說(shuō)成本超支了，企業(yè)沒(méi)有錢，或者說(shuō)工人是農(nóng)電協(xié)勤工，臨時(shí)工不是全民職工，現(xiàn)在用《安全生產(chǎn)法》的條文看，這些全不是理由。

(3) 職工在工作現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，不穿工作服，不按規(guī)定使用勞保用品，過(guò)去說(shuō)是“習(xí)慣性違章”，現(xiàn)在用《安全生產(chǎn)法》條文看，叫做不服從管理。

(4) 對(duì)安全設(shè)施不投資、不改造，過(guò)去常說(shuō)沒(méi)立項(xiàng)，沒(méi)有錢，現(xiàn)在“安全生產(chǎn)法”明文規(guī)定，應(yīng)“保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入”。

(5) 按《安全生產(chǎn)法》的要求，電力系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，發(fā)包給外單位施工的，不論何種理由，都不允許對(duì)施工單位資質(zhì)條件放松審核，不允許合同條款簽訂不嚴(yán)密，不允許安全協(xié)議不簽訂。過(guò)去叫工作馬虎，原則性不強(qiáng)?，F(xiàn)在用《安全生產(chǎn)法》條文來(lái)看，就是執(zhí)不執(zhí)法的問(wèn)題。

(6) 安全性評(píng)價(jià)工作在電力系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了好幾年，對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)起到了很好的作用。過(guò)去，都是聘請(qǐng)一部分系統(tǒng)內(nèi)的人員，或者是退休的工程技術(shù)人員組成一個(gè)專家組來(lái)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在《安全生產(chǎn)法》第62條規(guī)定進(jìn) 行安全性評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。也就是說(shuō)，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)才有權(quán)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)工作。這項(xiàng)工作也需要重新明確具體操作辦法。否則與《安全生產(chǎn)法》也是不吻合的。

第5篇 市農(nóng)業(yè)局保穩(wěn)定保安全促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

局屬各站所科室、各農(nóng)業(yè)企業(yè):

現(xiàn)將《安寧市農(nóng)業(yè)局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí). 安寧市農(nóng)業(yè)局 2022年7月4日 安寧市農(nóng)業(yè)局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展 安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和我市安全生產(chǎn)工作的精神,根據(jù)安政發(fā)〔2022〕22號(hào)《安寧市人民政府關(guān)于<印發(fā)安寧市保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案>的通知》和安政辦〔2022〕53號(hào)《安寧市人民政府辦公室關(guān)于開展保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,按照全覆蓋、全方位的要求,為全面做好我局保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)工作,特制定以下方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)近期的安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和6月7日全國(guó)、6月14日全省及昆明市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求,把開展安全生產(chǎn)工作大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),確保100%的站所、科室及農(nóng)業(yè)企業(yè)全覆蓋檢查,100%的隱患掛牌整改,100%的建立安全檢查檔案.以全覆蓋自查為基礎(chǔ),輔以農(nóng)業(yè)局檢查和督查,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作,確保深查徹查、不走過(guò)場(chǎng).通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,增強(qiáng)社會(huì)安全意識(shí),有效防范和控制各類安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生.

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)能正常開展,完成目標(biāo)任務(wù),經(jīng)安寧市農(nóng)業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究,決定成立保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組).具體人員名單如下: 組長(zhǎng):顧明東(市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)) 副組長(zhǎng):汪德華(市農(nóng)業(yè)局黨總支書記 ) 魯俊(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) ) 魯鳳發(fā)(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)) 成員:劉萍蓮(市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)) 張新偉(市農(nóng)業(yè)局行政辦公室主任) 張明昆(市農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)科科長(zhǎng)) 周倩(市農(nóng)業(yè)局黨辦主任) 張圓媛(市農(nóng)業(yè)局招商辦主任) 楊蘋(市農(nóng)業(yè)局人事科教科科長(zhǎng)) 趙建云(市農(nóng)機(jī)管理總站站長(zhǎng)) 耿繼昆(市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站副站長(zhǎng)) 金紹富(市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)) 袁學(xué)友(市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)) 晏宏偉(市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)) 李云波(市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所所長(zhǎng)) 陳艷秋(市植保植檢站站長(zhǎng)) 趙鎖(市茶桑果站站長(zhǎng)) 陳麗(市蔬菜花卉管理站站長(zhǎng)) 鐘俊(市畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)) 韓艷萍(市農(nóng)業(yè)局總會(huì)計(jì)) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常工作. 各站所、科室、農(nóng)業(yè)企業(yè),由站所、科室長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓,并組織開展好本站所、科室、本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查.

三、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

保穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查范圍覆蓋全農(nóng)業(yè)局各站所、科室,各站所科室所管轄的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)藥、獸藥、飼料檢疫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)藥、獸藥、飼料檢疫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶.各站所、科室要針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在開展全面檢查的基礎(chǔ)上,突出對(duì)責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位安全保障、應(yīng)急救援、應(yīng)急值班值守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的部署等工作進(jìn)行全面徹底的檢查:

(一)農(nóng)機(jī)安全檢查重點(diǎn):嚴(yán)查農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T存在的黑車非駕、拖拉機(jī)違法載人、微耕機(jī)帶拖斗上道路行駛等違法行為,各農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售點(diǎn)及農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員是否取得銷售證照及維修技術(shù)合格證書,是否存在使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)機(jī)、或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為.深入開展農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T參訓(xùn)、考核、發(fā)證情況檢查.檢查各街道的農(nóng)田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患.

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)安全檢查重點(diǎn):全市所有農(nóng)業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任是否落實(shí)到位;生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否定期養(yǎng)護(hù)和檢測(cè);是否配備安全監(jiān)測(cè)裝備;是否推行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班和看板管理制度;是否定期檢查和處罰三違行為;是否建立安全教育培訓(xùn)制度和開展全員安全教育培訓(xùn);是否定期排查治理隱患;是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固工作;應(yīng)急救援預(yù)案、物資儲(chǔ)備是否到位.

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查重點(diǎn):農(nóng)產(chǎn)品安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行情況,農(nóng)殘檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治情況. (四)各站所、科室安全檢查的重點(diǎn):圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、防火、行車安全等的宣傳,隱患排查治理、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案的完善、上級(jí)安全生產(chǎn)工作落實(shí)等方面的內(nèi)容.

四、檢查時(shí)間、方式和步驟

此次大檢查時(shí)間為6月14日~9月25日,采取農(nóng)業(yè)企業(yè)、站所、科室自查、市農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行.根據(jù)工作實(shí)際,具體細(xì)化為四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)自查(2022年6月14日~7月15日).局屬各站所、科室、農(nóng)業(yè)企業(yè)要依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和我市安全生產(chǎn)工作要求進(jìn)行全面自查,要嚴(yán)格對(duì)照檢查重點(diǎn),逐條逐項(xiàng)檢查,做好數(shù)據(jù)填報(bào)和建檔工作.

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(7月15日~9月25日).各站所、科室要在第一階段工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)檢查重點(diǎn)不同,分成4個(gè)行業(yè)專項(xiàng)檢查組開展聯(lián)合執(zhí)法,具體如下: 檢查第一組:農(nóng)機(jī)安全 重點(diǎn)檢查:1、嚴(yán)查農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T存在的黑車非駕、拖拉機(jī)違法載人、微耕機(jī)帶拖斗上道路行駛等違法行為;2、嚴(yán)格檢查各農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售點(diǎn)及農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員是否取得銷售證照及維修技術(shù)合格證書,是否存在使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)機(jī)、或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為;3、從嚴(yán)整治農(nóng)機(jī)違法載人、脫檢脫保以及制動(dòng)失靈、燈光、警告標(biāo)志牌、反光標(biāo)識(shí)不全等安全隱患;4、 深入開展農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T參訓(xùn)、考核、發(fā)證情況檢查,進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理臺(tái)帳;5、檢查各街道的農(nóng)田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患的要告知農(nóng)機(jī)操作手,并設(shè)立警示標(biāo)志. 責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、市農(nóng)機(jī)管理總站 責(zé)任人:趙建云、耿繼昆 檢查第二組:農(nóng)業(yè)企業(yè) 重點(diǎn)檢查:1、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)狀況;2、企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立及執(zhí)行情況;3、防雷電、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況; 4、加強(qiáng)食品冷凍保鮮、物流配送、單位的安全檢查,摸清底數(shù),建立檔案;5、完善自動(dòng)化控制、報(bào)警連鎖系統(tǒng). 責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)科 市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人:張明昆 金紹富 檢查第三組:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 重點(diǎn)檢查:農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)標(biāo)運(yùn)行情況,農(nóng)殘檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治情況. 責(zé)任單位:市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站 責(zé)任人:袁學(xué)友 檢查第四組:消防安全 重點(diǎn)檢查:1、各站所、各科室的辦公場(chǎng)所及檔案庫(kù)房消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效,電腦、電路、插座是否安全,節(jié)假日值班值守是否到位;2、 消防安全管理制度和措施是否落實(shí);3、 消防安全責(zé)任人、管理人是否明確. 責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局行政辦公室 市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科 責(zé)任人:張新偉 劉萍蓮

(三)市農(nóng)業(yè)局督查(2022年9月1日~9月10日).在此期間,局根據(jù)大檢查要求和工作推進(jìn)情況適時(shí)組織督查組,對(duì)各站所、各科室、各企業(yè)貫徹執(zhí)行大檢查情況進(jìn)行抽查.

五、相關(guān)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí).開展 保穩(wěn)定、保安全、保發(fā)展安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn).各站所、科室和企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性,結(jié)合本站所、本科室、本企業(yè)的實(shí)際,周密安排部署.

(二)深入實(shí)際.各站所、各科室、各企業(yè)要通過(guò)此次安全大檢查,真正摸清本站所、本科室、本企業(yè)的基本情況,建立檢查臺(tái)帳和資料,不允許有失控、漏管的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在.

(三)及時(shí)整改消除隱患.各站所、各科室和企業(yè)要把自查、檢查、督查與企業(yè)隱患治理結(jié)合起來(lái),及時(shí)治理一般隱患,把隱患消除在基層、在一線、在萌芽狀態(tài).對(duì)不能夠及時(shí)治理的重大隱患,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí).重大隱患實(shí)行市農(nóng)業(yè)局掛牌督辦,對(duì)于拒不整改的或者整改不力的企業(yè)和站所、科室,要嚴(yán)肅處理.

(四)督查檢查.各站所、各科室、各企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.在督促認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查的同時(shí),組織專門檢查,主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì),深入生產(chǎn)一線進(jìn)行督促檢查(主要負(fù)責(zé)同志每月不少于1次,其他負(fù)責(zé)同志每月不少于2次).

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究.對(duì)大檢查工作組織不力、重大隱患治理不到位的有關(guān)企業(yè)、各站所、各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng).對(duì)未采取有效措施治理安全隱患,在大檢查期間致使事故發(fā)生的,將實(shí)施責(zé)任倒查機(jī)制,從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任. 抄送:市委辦,市人大辦,市政府辦,市政協(xié)辦,市安委會(huì). 安寧市農(nóng)業(yè)局辦公室 2022年7月4日印發(fā)

第6篇 班組的穩(wěn)定是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，也是鐵路保證安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。班組由人組成，每個(gè)人都有自己的喜怒哀樂(lè)。這些喜怒哀樂(lè)，一旦成為大多數(shù)班組成員的情緒特點(diǎn)，就形成了班組情緒。

班組情緒不是憑空產(chǎn)生的，班組管理者要善于觀察、揣摩班組成員情緒產(chǎn)生的緣由，并根據(jù)緣由分析職工的情緒特點(diǎn)，然后結(jié)合每個(gè)職工的情況進(jìn)行有針對(duì)性地疏導(dǎo)，力求通過(guò)重點(diǎn)疏導(dǎo)、整體引導(dǎo)的方式使班組的消極情緒轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極情緒，使之有利于班組安全生產(chǎn)。

轉(zhuǎn)變班組情緒的主要方法就是選擇好角度，讓班組成員改變看問(wèn)題的方法。事情往往就是這樣，同一個(gè)問(wèn)題換個(gè)角度來(lái)審視，就有可能產(chǎn)生不同的想法。班組管理者應(yīng)通過(guò)“角度轉(zhuǎn)換”的思想工作方法，引導(dǎo)班組將消極情緒轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極情緒，進(jìn)而提升整個(gè)班組的凝聚力。

管理班組情緒，首先要求班組管理者要用平等的方式與班組成員溝通，積極了解班組情緒的形成緣由和發(fā)展勢(shì)頭，并通過(guò)利害分析，啟發(fā)班組成員用理智控制不良情緒。其次，班組管理者要注意建立溝通平臺(tái)，讓班組情緒有發(fā)泄的地方，從而使班組情緒易于發(fā)現(xiàn)并能夠得到及時(shí)引導(dǎo)。此外，班組管理者還應(yīng)學(xué)會(huì)“以人為本”的管理方法，對(duì)班組做到人性化管理，使班組成員在日常生產(chǎn)中獲得物質(zhì)與精神層面的雙重滿足。