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第1篇 建立安全生產思想政治工作保障體系
安全是電力生產的命脈，是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。將無形的思想政治工作溶入到有形的生產之中，對保障企業(yè)生產安全有著十分重要的作用。寶雞第二發(fā)電公司狠抓安全生產中的思想政治工作，公司上下齊心協力，黨政工團齊抓共管，取得了顯著成績。
1? 建立安全生產思想政治工作組織保障體系
建立安全生產思想政治工作組織保障體系，按照“大政工”的原則，通過建立相關的制度，明確規(guī)定各級黨團組織和政工部門在安全生產中所擔負的職責和任務，理順工作關系，抓好任務落實，為安全生產提供強有力的組織保障。
1.1? 黨支部的組織保障
(1) 將安全生產思想政治工作納入支部的議事日程，并實施考核；
(2) 抓基層支部班子在安全生產中的政治思想理論、作風建設，保證安全生產中的領頭羊方向正確、目標明確。
(3) 組建支部安全生產思想政治工作網絡，形成支部黨員、班組長、管理干部廣泛參與的網絡體系。
(4) 總結安全生產思想政治工作的成功經驗和有效方法，對職工中存在的習慣性違章、行為、心理等問題進行專題研究，以強有力的思想政治工作保障安全生產。
1.2? 政工系統(tǒng)的組織保障
(1) 組建以政工干部和支部書記、黨小組長、黨員為主體的安全網絡，并通過安全網絡的有效運作，發(fā)揮組織保障作用。
(2) 行政干部要切實抓好職工的安全生產思想政治工作，職工在安全生產中出現的思想問題，做到小問題不過班，大問題不過天，及時解決，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(3) 充分發(fā)揮宣傳導向作用，將安全生產的輿論轉化為員工的安全意識和安全行為。
1.3? 工會系統(tǒng)的組織保障
(1) 組建分工會及各工會小組廣泛參與的安全生產思想政治工作保障網絡。
(2) 開展各種行之有效的安全生產勞動競賽、安全培訓及安全工作企務公開等活動。
1.4? 共青團的組織保障
(1) 成立安全生產青年突擊隊，發(fā)揮青年團員的生力軍作用。
(2) 組建以團支部、團小組為主體的青工思想政治工作網絡。
(3) 開展“查安全思想隱患和設備危險點活動”，“青年安全生產示范崗活動”，在青工中樹立安全生產重于泰山的思想，促進青年安全生產工作水平的提高。
1.5? 紀監(jiān)系統(tǒng)的組織保障
(1) 通過實施效能監(jiān)察，督促檢查各級人員履行安全生產職責的情況。對失職、以權謀私等行為造成的不安全事件，提出處理意見。
(2) 組成由各支部紀檢委員廣泛參與的安全生產思想政治工作網絡。
第2篇 關于建立安全生產管理長效機制的思考
摘要 電力企業(yè)要實現安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制，也就是必須有系統(tǒng)地抓好9個方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業(yè)長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞 安全文化 危險點預控 反習慣性違章 標準化作業(yè)
電力企業(yè)安全生產的經驗教訓告訴我們，預防事故，實現安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。筆者認為，建立安全生產管理長效機制，應從以下幾方面抓出實效。
1加強安全文化建設，提高職工安全素質
1.1強化安全培訓工作，提高職工安全素質
實踐證明：提高職工安全素質是預防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對企業(yè)安全第一責任者、主管生產副職、二級單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓，以幫助各級領導掌握安全生產工作的主動權。企業(yè)亦應對中層干部、工程技術人員、班組長尤其是工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人進行系統(tǒng)的安全培訓，以提高職工尤其是作業(yè)人員的操作技能和增強防范事故的能力，減少不安全行為的發(fā)生。培訓后要進行嚴格的閉卷考試，生產人員安全考試不合格者一律不準上崗，如因培訓不良導致事故，應嚴肅追究領導責任。企業(yè)應建立規(guī)范化、標準化、模擬化和經?；呐嘤柺侄危瑢χ饕獚徫欢紤ㄟ^培訓考核，競爭上崗。
1.2以安全生產月為契機，開展各種安全教育活動
安全生產月活動的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產月活動時間，企業(yè)應采用走上街頭和舉行安全知識競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產月活動的主題和重要意義，達到以周促月，以月促年的目的。
1.3設立安全教育室
根據國網公司《安全生產工作規(guī)定》的要求，企業(yè)應設立安全教育室，經常對職工進行生動形象的安全教育。安全教育應做到：常教常新、曉知以理、動之以情、持之以恒、導之以行。
1.4營造安全生產氛圍
生產作業(yè)現場應設置醒目的安全標識和警語，在一次變電站和基建施工現場設立醒目的安全警語和安全傳畫，增強現場安全氛圍。
2樹立風險意識，開展安全性評價，實行閉環(huán)管理，持結改進
安全性評價，作為新的現代管理方法，對企業(yè)提高設備健康水平和管理水平作用極大。
安全性評價是風險管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制”。風險辨識就是找出人、設備和管理方面存在的問題即風險；風險分析就是分析風險產生的原因；風險評估就是評估和分析風險手危害及危急程度，提出應對措施和策略；風險控制就是采用適用性措施去控制和管理風險。企業(yè)要積極開展安全性評價工作，通過安全性評價的動態(tài)管理，不斷夯實安全基礎，以便實現安全生產的長治久安。
安全性評價工作貴在真實，重在整改。它有利于企業(yè)摸清安全底數，提高設備健康水平，打牢安全基礎。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險點分析預控工作結合起來，效果會更好。
3切實搞好危險點分析預控，防患于未然
一般來說，作業(yè)中存在的危險點可以分為兩大類：一類是顯現的危險點，通過現場考察或認真預想就可以發(fā)現。比如：正因為人們知曉電氣作業(yè)會有觸電的危險，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會預感到存在墜落的危險，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險點，人們僅憑經驗或想象難以作出準確的判斷，這就需要進行科學的分析預控。潛在的危險點也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認識它和控制它。
預控作業(yè)中存在的危險點，是有目的地運用相關科學技術知識，根據豰和現在已知的情況，對作業(yè)中存在的危險點進行分析、判斷和推測。分析預測得出的結論正確，符合實際情況，采取的控制危險點的措施才越有針對性和實效性。所以，在進行危險點時必須注意以下幾點：
以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預控作業(yè)中存在危險點的行動指南。
收集的資料必須實。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據時，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時間、地點、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質等）越類似，相比照而推斷出的危險點就越準確。因此，選擇過去進行的作業(yè)一定要有類比之處。
對時間較長，過程較復雜的作業(yè)，除了對其可能存在的危險點作出概略的預測外，應把整個作業(yè)過程分為若干小階段，預測出每個小階段有可能存在的危險點。作業(yè)階段越短，預測出的危險點越可靠。
圍繞確定的危險點，制訂切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進行交底，同時加大管理力度，使危險點得到有效控制。
實踐是檢驗預測正確與否的標準。在作業(yè)前預測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業(yè)情況相符，還必須接受實踐的驗證。同是與實際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預測是準確無誤的；反之，與實際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預測有誤，應該及時總結并依照實際情況重新作出預測和采取相應的防范措施。
危險點分析預控要和安全性評價工作結合起來，安全性評價側重于設備和管理的評價，而危險點分析預控側重于人身事故的預防。
危險點分析預控要與開展標準化作業(yè)工作結合起來，以不斷增強職工的風險意主只和遵章守規(guī)觀念。
危險點分析預控要注重實效性，實行動態(tài)分析預控，結合作業(yè)現場實，補充預控措施，以防意外。
危險點分析預控作為企業(yè)建立安全生產長效機制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應結合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險點分析預控工作，求真務實，抓出成效。
4加強班組安全建設，夯實安全基礎
班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強班組安全建設，十分重要和緊迫。一是要選拔一個好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會和安全日活動，注重安全活動的針對性和實效性；三是要實行“安全目標管理、事故分級控制”，班組重點防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險點分析預控和標準化作業(yè)工作，超前預防各類事故。
5反違章，除隱患，預防事故從源頭抓起
習慣性違章是安全生產的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預防它，必須加大力度，實行綜合治理。
5.1反習慣性違章的重點是基層班組
根據電力系統(tǒng)統(tǒng)計，企業(yè)存在的習慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習慣性違章，實現了安全生產，才能為整個企業(yè)的安全生產打下堅實的基礎。
5.2反習慣性違章的關鍵是企業(yè)各級領導
反習慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領導的決心、態(tài)度是否堅決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領導帶頭遵章守紀，杜絕習慣性違章指揮，職工就能跟著學，照著做，就能帶出遵章守紀的職工隊伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習慣性違章指揮不根除，習慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級領導這個關鍵。
5.3反習慣性違章的基點在預防
“安全第一，預防為主”揭示了安全生產的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產工作必須堅持的準則，反習慣性違章也不例外。如果發(fā)生習慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習慣性違章的基點放在預防上。
5.4對習慣性違章要嚴厲處罰
一些企業(yè)存在的習慣性聲音現象所以屢禁不絕，一個重要的教訓就是處罰不嚴失之于寬。事實證明，只有從嚴懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習慣性違章。
5.5依靠科技手段，完善安全防護設施
要預防因習慣性違章而誘發(fā)的事故，既應解決好習慣性違章者暈個主導因素，又應注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調人這個主導因素、而忽視客觀條件，這不符合預防事故的客觀規(guī)律。因為人在實際操作中，由于受到自身的技術、經驗、能力、體力以及情緒、情感、氣質性格等方面的制約和影響，難免出現差錯。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習慣方式，雖然身臨險境而不知避險，再加上有的企業(yè)設備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強安全管理的技術含量，不斷完善安全記設施，依靠高、新科技手段，防范習慣性違章及可能此發(fā)的事故。
6樹立科學的大安全觀
以人為本，珍惜生命，已成為21世紀的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產為主的生產領域的安全，不斷擴展到生活安全、生存安全領域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實現安全生產，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動者，是社會生產力的決定因素，保護人就是保護社會生產力，正是從這個意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。要做好安全工作，必須堅持以人為本，即把保護職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點和落腳點。為此，必須擴對安全認識的視野，樹立科學的大安全觀，學習國內外安全管理的先進經驗，如南非nosa安全管理系統(tǒng)；“三標一體化”管理；同業(yè)經等，以此推動大安全行動的進程。
7深入開展標準化作業(yè)工作
標準化作業(yè)就是嚴格按照安全生產法律、法規(guī)，按事先設定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術、組織措施，實現作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標準化。
要大力推進安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進的管理方法和手段，規(guī)范生產、施工現場的一切作業(yè)活動，實現安全生產的有序進行和有效控制。企業(yè)應編制安全作業(yè)指導書，統(tǒng)一并規(guī)范現場作業(yè)行為。每個企業(yè)都要選定各專業(yè)標準化作業(yè)示范項目，通過試點，取得經驗，全面推廣。從現實情況看，變電檢修作業(yè)現場必須以遮欄實行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應設臨時警示標志呀專人監(jiān)護；送電檢修作業(yè)要逐步完善標準化的安全設施；配電系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實現配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應繼續(xù)推進并完善施工現場安全設施標準化工作；修造企業(yè)要加大標準化作業(yè)的力度，實現安全文明生產。各級安全生產管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標準化作業(yè)工作。
8實現多支點管理
各級領導應樹立多支點、多層次的管理意識，安全生產管理必須立足于多支點、多層次，實行技術、經濟、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產規(guī)范化管理和標準化作業(yè)的技術含量，每一項作業(yè)都要有保障安全的技術措施，現場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護、警示手段外，還要主尖用科技設施保障，做到萬無一失。
8.1抓好“春秋檢”兩個重要環(huán)節(jié)
借鑒歷年“春秋檢”事故教訓，以防止誤操作和人身感電為重點，企業(yè)應揣摩計劃和措施并認真組織落實。各級調度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌
安排，嚴格組織好倒閘操作。各級生技、安監(jiān)部門認真組織好運行人員、檢修人員嚴格按章辦事，嚴把“兩票”關，做秷措施到項、責任到人、監(jiān)督到位、周密組織、精心安排，確保萬無一失。
8.2抓好“兩措”落實
全面落實國家電網公司頒發(fā)的25項反事故措施，切實落實防止繼電保護的“三誤”措施，發(fā)電企業(yè)要重點防范燃運傷害事故、電纜火災事故；供電企業(yè)要重點防范網改和配電作業(yè)事故、杜絕小動物短路和誤操作事故；施工企業(yè)要重點防范高處墜落、機械傷害和起重傷害事故。要有效地增加安全生產資金的投入，用好“安措”經費，通過技術改造，消除設備隱患，改善勞動條件。要認真研究制訂“兩措”項目，找出帶有共性和困擾安全生產的突出問題，著務從安全監(jiān)督的角度狠抓落實，實實在在地解決幾個重點問題。
8.3完善安全監(jiān)督體系
企業(yè)必須建立自我約束、自我監(jiān)督、自我激勵的安全生產機制，從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，自覺而主動地了安全生產工作。在改革與發(fā)中，安全監(jiān)督工作只能加強，不以削弱。電力企業(yè)必須設立專門的安全監(jiān)督機構，充實安監(jiān)人員，要自上而下地完善安全監(jiān)督網。各級領導應支持安監(jiān)工作，使安監(jiān)人員真正有職有權。各級安監(jiān)人員要本著威嚴于外，慈愛于心的精神，敢抓善管，真抓實管，為領導當好安全參謀和助手。
9安全生產管理必須求真務實
安全生產實現事故零目標，必腨以求真的精神，務實的作用，嚴、細、實的工作，才能開創(chuàng)安全生產工作的新局面。
嚴，就是嚴字當頭，做到嚴格、嚴肅、嚴厲、嚴密。嚴格就是嚴格管理，嚴要求。實踐表明，安全管理，一嚴百實，一松百空。嚴肅就是要嚴肅追究事故責任，維護安全生產法律法規(guī)的尊嚴。嚴厲就是狠狠打擊違章違法行為，不講情面，嫉惡如仇。嚴密就是精心組織，嚴密安排，如“春、秋檢”工作，務必做到有效控制，萬無一失。
細，就是細心，細致。見微知著，防微杜漸。安全生產工作提倡小處著手，小題大做，從預防異常和未遂抓起，從夯實班組安全基礎抓起，常抓不懈，抓出實效。事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律往往是由量變而引起質變的。成功者不積跬步何以致千里，千里之堤潰于蟻穴。聯系到安全生產工作，一個員工淡薄的安全意識，極易導致違章行為，違章行為有可能造成事故，事故可能導致員工的家破人亡，甚至導致社會的不穩(wěn)定。所以，我們必須做好每一件小事，注重每一個細節(jié)。
實，就是扎實，落實。各級領導不干不凈以求真的精神，務實的作風，扎實的工作，把安全生產法律法規(guī)和上級安全生產要求一絲不茍地落到實處。
求真務實具有非常豐富的內涵，安全生產工作求真務實就是安全生產管理者此導職工，求班組安全建設之真，務打牢安全基礎之實；求預防事故規(guī)律之真，務建立安全生產長效機制之實；求現代安全管理之真，務提高安全生產客理水平實。
求真務實，各級領導是關鍵。各級安全第一責任者應拿出主要精力抓好安全生產工作，重心下沉，狠抓落實。依據“木桶理論”，推進安全生產工作。一個班組，乃至一個公司，即使絕大多數職工都很重視安全，也不能說安全生產就有了把握，因為還有極個別職工忽視安全，而一些事故恰恰發(fā)生在這些極個別職工的違章行為中，而影響全局的安全生產。因此，搞好安全生產工作，必須解決“短木板”的問題，由短變長。我們也可以把容易發(fā)生的事故的薄弱環(huán)節(jié)，當作“短木板”，常握其現狀和防范事故的第一手資料，通過對癥下藥，達一病除根，確保安全生產的目的。
各級領導應增強安全責任感和使命感，實行一級抓一級，一級對一級負責，一級保玣一級。要使每個領導，每個相關的職能部門，每個專業(yè)崗位都有明確的安全職責，各負其責，屬盡職守，通過層層落實安全責任制，把安全生產，預防事故變成全員參與，全面管理，全過程預防的共同工作和自覺行動。
第3篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應急管理努力做好電力安全生產工作
1? 大屯電網簡介
大屯電網始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成?，F有9臺發(fā)電機組，即#1#2(2×60mw)機、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機，總裝機容量499mw。目前機組性質#3機組為上網機組，其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內部的煤炭、鋁業(yè)等生產和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產業(yè)結構的調整，企業(yè)內部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網從建網至今已經運行三十多年了，經過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經形成具有特色的大屯電網供電網絡，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網聯絡，以35kv、110kv電網為主干網架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標本兼治
大屯公司電網的安全運行產事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產，影響著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領導高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產工作的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和應急措施，提出明確要求。特別是電力生產管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產工作的關口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本，在遏制大屯電網重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。
3?狠抓應急管理? 確保發(fā)供電設備的安全、可靠運行
大屯公司充分認識電網應急管理工作的重要性，全面推進電網應急管理工作，應急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧大屯的高度，充分認識做好大屯是電力應急管理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感，大力加強電力應急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應。
一是建立了應急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網大面積停電事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮、協調大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應急管理的組織體系，保證了應急管理工作的組織和開展。電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心，完善了各項應急制度，在電網事故應急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應急預案體系。各單位都結合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應急預案。大屯公司發(fā)電廠制定了應對電網重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案，和相關部門分別制定了總體應急預案，并針對人身傷亡、自然災害、電網大面積停電等情況，制定了相應的專項預案。
三是加強和改進對應急管理工作的領導抓好電力應急管理工作，領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領導干部處理突發(fā)事件、應對復雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應急管理的各項政策措施落到實處，實現電力應急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓和演練到位，監(jiān)測和預報到位。在電力應急管理投入上，做到了有長遠眼光，學會算大賬，根據應急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第4篇 工程項目建立安全生產責任制
a)建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段。根據有關法規(guī)和本企業(yè)情況及需要建立健全各項基本的安全管理制度，保障安全生產方針的貫徹落實，使企業(yè)安全管理活動井然有序，有條有理地進行安全生產。
b)工程項目經理為項目安全生產第一責任人，全面負責施工現場的安全生產工作，文明施工措施等，確保施工現場的生產安全。
c)建立健全各類人員的安全生產責任制、安全技術交底、安全宣傳教育，安全檢查，安全設施驗收和事故報告等管理制度。
d)項目副經理對所管工程的安全生產負直接責任。組織實施安全技術措施，進行安全技術交底，對施工現場搭設的架子和安裝電氣、機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認真消除事故隱患；發(fā)生工傷事故立即上報。
e)安全主任要模范遵守安全生產規(guī)章制度，帶領本班組安全作業(yè)；認真執(zhí)行安全交底，有權拒絕違章指揮；班前要對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查；組織班組安全活動日，開好班前安全生產會；發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。
f)安全機構和專職安全員應做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作。其主要職責是：
i.貫徹執(zhí)行安全法規(guī)，條例、標準、規(guī)定；
ii.做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗；
iii.經常深入基層，指導下級安全技術人員工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施；
iv.組織安全活動和定期安全檢查；
v.參加審查施工組織設計(施工方案)和編制安全技術措施計劃情況進行督促檢查；
vi.與有關部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作；
vii.進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理；
viii.制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理；
i_.對違反安全規(guī)定和有關安全技術勞動保護法規(guī)的行為，經說服教育無效時，有權越級上報。
g)建立由工地領導參加的包括施工員，安全員在內的輪流值班制度，檢查監(jiān)督施工現場及班組安全制度貫徹執(zhí)行，并做好安全值日記錄。
h)工程或多單位聯合施工的工程，總包單位應統(tǒng)一領導和管理安全工作，并成立以總包單位為主，單位(或參加施工單位)參加的聯合安全生產領導小組，統(tǒng)籌、協調、管理施工現場的安全生產工作。
i)各單位(或參加施工單位)根據管生產必須管安全的原則，都應成立工程安全管理組織和確定安全負責人，負責工程安全管理，并服從公司的安全監(jiān)督檢查。
第5篇 如何建立安全生產責任制
2002年“全國安全生產月”的主題是:安全責任重于泰山。是推動和促進各級生產工作責任的落實,保證企業(yè)安全管理體系有效運行消除企業(yè)危險因素,降低事故發(fā)生頻率的關鍵。落實各級安全生產責任制,首先要有依據企業(yè)組織結構和相關職能而制定的科學完整的安全生產責任制,并由企業(yè)最高管理者負責授權簽發(fā)的正式文本。
我國機械行業(yè)十多年來通過貫徹實施《機械工廠安全性評價標準》,絕大多數企業(yè)已制訂了完善的安全生產責任制度。但是,由于改革開放的不斷深化,企業(yè)為了適應市場經濟的需要,大多數企業(yè)組織形式產業(yè)結構和產品結構等已發(fā)生了根本性變化。有的由過去廠長負責制的工廠變成了股份公司、集團、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯合體等,原有安全生產責任制已自動失效而需要重新制訂或修改。
制訂責任制的方法一般可分為兩種
一、 以各層次各部門相應職能制定的安全生產責任制
用這種方法制訂的安全生產責任制,與企業(yè)的現行組織結構能一一對應,各層次、各
部門的安全生產責任明確、全面,且條理化,能夠體現“分級管理,分線負責”的原則?？梢员苊膺z漏重疊,也便于集中考核,但在實踐中,遇到具體活動或問題時,由于對活動中的各方職責界定得不具體,時有發(fā)生相互推諉或誰都不管(遺漏)的現象。
二.以體系要素或活動,界定涉及相關部門或層次的安全生產的職責
在ohsms標準中,只要求明確各層次各部門相關人員的ohs職責,但用什么形式界
定,并沒有規(guī)定,其行為準則是依據企業(yè)的客觀情況和需要來自行規(guī)定的。因而各層次各部門相關人員的ohs職責可能寫在管理方案中(活動涉及的相關方)也可能寫在程序文件中(要素程序涉及的相關方)或者是寫在作業(yè)指導書中(活動涉及的相關方)。在具體的ohs事務中,各層次各部門,應該做什么,怎樣做,做到什么程度,什么時間做,誰做,規(guī)定得十分清楚,杜絕了相互推諉或遺漏,也便于內部審核,但各層次各部門的ohs職責系統(tǒng)性完整性較差,特別是在計劃期內要素或活動未涉及的部門,在ohs事務中的職責可能有遺漏現象。為了彌補上述不足,有的企業(yè)制訂了《企業(yè)員工責任制管理程序》其內容包括:員工責任制制定的依據;員工責任制制定的范圍《各級管理層和各操作崗位》;責任制的內容;責任制編制;運行程序;領導及其責任制的變更;員工責任制的監(jiān)督、檢查和考核等。實際上是在第一種方法的基礎上的改進,使責任制的運行在監(jiān)督監(jiān)控下更加有效,更加規(guī)范,更加符合ohsms標準的要求。
以要素或活動界定相關部門及人員的ohs責任實例:
一、 在危害辨識與危險評價程序中規(guī)定
1、 管理者代表負責危害辨識、危險評價的組織領導工作。
2、 安全處具體負責危害辨識及危險評價工作。
3、 各部門、各單位負責參與本公司危害辨識及危險評價工作。
二、 在信息交流管理程序中規(guī)定
1、 安技部門是職業(yè)安全健康信息的綜合管理部門、負責與上級安全主管部門和行業(yè)主
管部門的職業(yè)安全健康信息的接收、傳遞和處理。
2、 各生產部、科、職能管理部門負責相應的業(yè)務范圍內的內部信息交流。
3、 工會負責與上級主管部門的信息交流及內部員工反映問題的反饋工作。
三、 ohsms運行控制程序中規(guī)定
1、 設計處在設計階段應考慮如何減少生產過程中的職業(yè)安全健康危險,并納入設計評
審。
2、 設備處負責生產設備及安全監(jiān)測監(jiān)控設備的維護保養(yǎng)。
3、 生產處、倉庫等部門負責化學物品的管理。
4、 行政處負責廢棄物分類處理。
5、 安技處負責設置職業(yè)安全健康控制點,制定公司安全管理制度和安全技術操作規(guī)
程,檢查各部門職業(yè)安全健康管理的執(zhí)行情況。
四、 對相關方的管理程序中規(guī)定
1、 設備處、供應處、基建處負責對與有業(yè)務關系的ohs管理工作。
2、 人事處負責臨時工、民工等外協人員的ohs管理工作。
3、 各相關單位負責對進入本單位工作現場外來人員的ohs管理工作。
4、 安技處負責檢查各相關單位對相關方的管理工作。
五、 ohs管理評審程序中規(guī)定
1、 最高管理者負責管理評審活動。
2、 管理者代表負責組織內部評審活動,向最高管理者報告體系的運行情況。
3、 安技處長負責組織準備管理評審所需資料、負責整改措施跟蹤檢查的組織和報告工
作。
4、 各單位負責人組織準備并提供與本部門有關的評審所需資料,并負責落實評審提出
的整改措施。
……
《摘自某公司相關程序文件》
由于ohsms是文件化的管理體系,開展任何ohs活動(包括員工正常的作業(yè)活動)都應有文件和記錄。所以在開展各種ohs活動的文件中,也對所涉及的部門人員的責任、權利、義務都做了明確的規(guī)定。
以各層次各部門的相關職能制定人員的責任制實例:
一、 董事長的安全生產責任
1、 董事長是公司法人代表,對公司安全生產總負責,是安全生產第一責任人。
2、 組建公司安全生產管理體系,審批公司安全生產各項規(guī)章制度,并領導貫徹執(zhí)行。
3、 在組織召開董事會時,有針對性地研究安全生產重大問題,制定決策性意見或方案。
4、 定期聽取員工代表(股東)對安全生產的建議,按時向員工代表報告安全生產情況。
……
二、 總經理安全生產責任
1、 總經理是公司董事會和董事長聘任主持公司生產經營工作的總負責人,對公司安全
生產工作全面負責。
2、 貫徹執(zhí)行公司董事會確定的安全生產工作目標、任務及各項決議、決定,積極采取
各種技術和組織措施,確保公司安全生產。
3、主持召開經理(行政)工作會議時,要把安全工作做為重要內容進行研究、布置和落實,重大問題報請董事會批準。
……
三、 員工管理(勞動、人事、教育、保衛(wèi))副總經理安全生產責任
1、 員工管理副總經理是公司防火安全委員會主要負責人,除對本系統(tǒng)及所分管部安
全工作全面負責外,對公司防火安全工作全面負責。
2、 代行總經理時,行使總經理對安全生產工作的有關責任。
……
四、 科技副總經理(總工程師)安全生產責任
1、 對本系統(tǒng)及所分管部門的安全生產工作全面負責。
2、 領導和組織專業(yè)技術部門的人員學習,貫徹執(zhí)行有關安全規(guī)程和技術設計規(guī)范,指
導和教育執(zhí)行標準。
3、對設計、試制、開發(fā)行業(yè)新產品和“四新”項目及工藝流程、工藝布局、工具工裝設計編制等技術文件,嚴格按國家及公司勞動安全衛(wèi)生規(guī)定要求把關審批,并研究落實和指導全程安全教育工作。
……
五、 計劃副總經理(總會計師)安全生產責任
1、 對本系統(tǒng)及所分管部門安全生產工作全面負責。
2、 審定編制年(季、月)度財務計劃時,應將安全衛(wèi)生各項費用列入計劃,并優(yōu)先給
予保證。
……
六、 經營副總經理(總經濟師)安全生產責任
經營副總經理是公司交通安全委員會負責人,對本系統(tǒng)及所管部門安全工作全面負責。
……
七、 生產副總經理安全生產責任
1、 生產副總經理是公司安全生產委員會主要負責人,對公司安全生產日常具體工作全
面負責。
2、及時向總經理或董事長報告安全生產工作情況;重大事宜提交經理(行政)工作會議或董事會討論研究,并執(zhí)行會議決議和決定。
……
八、 動力裝備副總經理安全生產責任
1、 對本系統(tǒng)及所管理部門的安全工作全面負責。
2、 定期組織專業(yè)管理部門和人員對動力、設備、廠房建筑進行安全檢查,確保公司本
質安全。
3、督促檢查有關部門對特種設備(如起重、鍋爐、壓力容器、壓力管道)進行技術鑒定、安全技術檢測、檢驗防止事故發(fā)生。
……
(摘自哈爾濱鍋爐廠有限責任公司安全生產環(huán)保領導制度討論)
企業(yè)規(guī)模、結構各不相同、其所設置的機構及相應人員的職務也不盡相同,但其使企業(yè)正常運轉所必需的職能(或功能)是大致相同的。如有的企業(yè)管生產、動力、技術的副總可能是一個人,所負責的系統(tǒng)中生產、技術、設備、動力、計量、工藝等處室合并為一個生產制造部中,其相關職能的合并,ohs責任也應相應的合并。有的企業(yè)沒有運輸、鐵路也不需這方面ohs職責。因此上述實例僅供參考。
第6篇 成立安全監(jiān)察班促進安全生產
(昆明供電局，云南 昆明 650011)
昆明供電局所轄的超高壓大電網，每天都有許多停復電操作和檢修工作，職工在工作中能否認真執(zhí)行《安規(guī)》是保證電網安全穩(wěn)定運行的關鍵。
昆明供電局總結了多年安全工作經驗，抽掉各專業(yè)人員成立安全監(jiān)察班，明確由局安監(jiān)部直接領導。安全監(jiān)察班的主要任務是監(jiān)督施工作業(yè)現場規(guī)章制度的落實；監(jiān)督生產現場的違規(guī)違紀行為；及時發(fā)現不安全現象和隱患并加以制止，對于嚴重的、有代表性的違規(guī)違紀行為發(fā)整改通知書；及時向局領導和有關部門匯報安全方面的隱患和存在的問題。通過安全監(jiān)察班的工作，使事故處理由事后分析變?yōu)槭虑邦A防，使事故大為減少，安全工作由被動變?yōu)橹鲃?。如何發(fā)揮好流動安全監(jiān)察機構的威懾力和作用，他們的經驗是：
(1) 局領導重視和關心。安監(jiān)班受權于局領導，隨時隨地出現在各個工地和現場，迫使各工地和現場領導和工作人員在執(zhí)行《安規(guī)》上不得不嚴格要求，習慣性違章就有所收斂。如果基層和單位被點名、曝光，該單位的領導就臉面無光，所以他們在安全管理上就不敢流于形式，因而現場發(fā)生的事故就相應減少。
昆明供電局局領導經常了解安監(jiān)班的工作情況，反復強調電力生產安全直接影響電網的安全，強調設立安全監(jiān)察班的目的是使日常安全工作處于受控狀態(tài)，確保電網安全穩(wěn)定運行，使供電企業(yè)能更好地履行供用電協議，用優(yōu)質的電能和服務在競爭中贏得市場，在用戶中樹立良好形象，進一步提高企業(yè)的社會效益和經濟效益。領導的關心是一種無形的鞭策和激勵，局長的要求使監(jiān)察人員明確了自身肩負的重擔和責任。
(2) 選拔好流動監(jiān)察員。流動監(jiān)察人員應具備的條件是，綜合素質高、業(yè)務能力強、工作經驗豐富，有極強的學習意識，做工作能出于公心、認真負責，工作中敢管敢說不怕得罪人。
流動監(jiān)察人員應善于正確分析和解決現場安全工作中出現的問題，對基層運行、檢修人員在執(zhí)行各項規(guī)章制度中吃不準的疑難問題和矛盾能以《安規(guī)》和有關規(guī)定為準則，統(tǒng)一認識，促使運行、檢修工作安全進行。
(3) 監(jiān)察人員根據停電計劃和網上停電信息，
到現場對大型停電和重要操作進行監(jiān)督，根據工作內容、停電范圍和運行方式認真檢查'兩票三制'的執(zhí)行情況。重點檢查安全措施，對不合要求的，及時提出建議并監(jiān)督其完善，認真查找工作中可能發(fā)生觸電和不安全的危險點，并加強監(jiān)護，堅決制止冒險工作，杜絕事故的發(fā)生。
監(jiān)察人員重點監(jiān)督大現場，經常突擊抽查小現場和多經工作，及時制止外單位施工中危及供電設施安全的行為，并通知所管基層前往處理。
(4) 充分利用監(jiān)察員自身安全知識較強的特點，積極參與局里的各項安全活動，協助局領導和安監(jiān)部完成春季、秋季和保供電安全大檢查。積極參加局和基層組織的事故分析會，發(fā)表對事故產生的看法，提出防范措施。
在局召開的安全生產分析會上，安監(jiān)班就當月現場執(zhí)行《安規(guī)》和有關安全制度的情況做專題發(fā)言。對現場的習慣性違章和不安全行為進行公開曝光，并發(fā)整改通知書，限期整改，監(jiān)督落實。
(5) 認真處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，協助基層班組搞好安全管理。近幾年，因減人增效和提高供電可靠率而壓縮檢修時間，給安全工作帶來許多困難。在基層和班組遇到困難和問題時，不管是份內還是份外的事，安監(jiān)員都要盡心盡力幫助解決，主動做好協調工作。
(6) 在做好現場監(jiān)察工作的同時，做好安全宣傳教育工作，安監(jiān)員經常下班組參加安全活動，檢查班組的學習記錄和現場工作中的《三措計劃》。分析現場工作中影響安全的因素、存在的問題，提出改進辦法。經常和基層領導、管理人員交換看法，統(tǒng)一認識，形成相互理解、相互支持的局面，促使安全工作由被動變主動。
(7) 大張旗鼓地表揚和提拔任用敢于堅持原則、敢管敢說、秉公辦事、有突出成績的安監(jiān)員。領導要為安監(jiān)員的工作撐腰打氣，并給予合理的待遇和津貼。同時對安監(jiān)員嚴格要求和管理。
(8) 由于《安規(guī)》、法規(guī)、制度按專業(yè)分類，種類繁多，安監(jiān)員要把學習作為自己工作的終身需要，在工作中以《安規(guī)》為準則，掌握好監(jiān)督尺度。定期對監(jiān)察工作進行小結， 收集職工對監(jiān)察工作的意見，對照檢查工作中的失誤和不足，不斷提高監(jiān)察工作的水平。
昆明供電局自成立流動安監(jiān)班以來，提高了基層、班組和職工的安全管理和執(zhí)行規(guī)程制度的重視程度，使長期存在的安全隱患和死角得到了徹底整治，習慣性違章現象也得到了扼制，事故大為減少。
第7篇 建立安全生產長效機制的途徑
煤炭生產企業(yè)因其與自然作斗爭的特殊屬性，安全工作就顯得尤為重要，作為煤炭企業(yè)的經營者常將其貫以“天字號工程”常抓不懈。因此，建立煤炭企業(yè)的安全生產長效機制，實現長治久安，對煤炭企業(yè)具有十分重要的意義。
一、煤炭企業(yè)安全生產“癥結”剖析
1．安全生產意識不強
部分煤炭企業(yè)將安全生產工作的位置擺得不夠正確(以盈利為主要目的，三無小井居多)，口頭喊著安全第一，心里裝的卻是經濟效益，片面地追求利潤，一味地蠻干抓產量，造成安全隱患層出不窮。只有上級安全監(jiān)察部門檢查的時候，做做表面文章，能遮的遮、能掩的掩，應付了事。由于管理層的安全意識淡薄，造成職工在實際操作中忽視安全，從而事故頻發(fā)。
2.安全生產“人治”現象嚴重
有些煤炭企業(yè)的管理人員在抓安全生產的過程中，慣用行政手段，忽視法律方法，對《安全生產法》的有關內容視而不見，常常以個人的經驗和習慣做法去安排安全工作，違章指揮現象屢見不鮮。
3．安全生產信息不暢
當今世界已步人了信息時代，信息的重要性是不言而喻的，安全生產工作同樣需要建立快捷的信息網絡，便于準確地掌握安全生產情況。安全生產信息暢通可以有效地將各種隱患消滅在萌芽之中，否則隱患轉化為事故的概率會大大增加。
4．安全生產責任制落實不到位??? 在部分煤炭企業(yè)中，安全工作誰抓、誰管、誰負責不夠明確，安全責任區(qū)劃分不夠清晰，責任不明。各級管理層抓安全的積極性便無從談起，待出了問題，又相互推脫責任。
5．安全規(guī)章制度執(zhí)法不嚴
有些煤炭企業(yè)制定各種規(guī)章制度的目的，是為了迎合上級部門的要求，應付各種檢查，或是將各種制度裝潢上墻裝點門面、美化環(huán)境，在實際工作中卻是另外一套、不按規(guī)章的“獨創(chuàng)”做法。
6．安全生產裝備落后
目前大部分煤炭企業(yè)的經濟效益還沒有根本好轉，相對安全生產裝備的投人較少，大多為數量有限的落后裝備，難以適應安全生產的需要。
以上各種“癥結”從不同角度、不同程度地制約著安全生產長效機制的建立。
二、安全生產長效機制的途徑
建立安全生產長效機制，立足實際查找不足是前提，推陳出新、引入新機制是關鍵。實現安全生產工作的創(chuàng)新應從以下幾個方面著手：
1 創(chuàng)新安全管理理念，完善安全管理機制
安全是最大的效益，礦井安全工作人員既是操作者又是受益者，所以抓安全首先要從抓人的觀念轉變人手，徹底摒棄“煤礦事故不可避免”論和“按規(guī)程作業(yè)就無法生產”論，通過輿論宣傳和各種有效途徑，反復告誡干部和職工，抓不好安全工作就沒有于部的政治生命，抓不好安全工作就沒有職工的家庭幸福，抓不好安全工作就沒有企業(yè)的經濟效益，抓不好安全工作就沒有礦井的持續(xù)發(fā)展，逐步把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉變，從而形成全體員工對安全生產的思維定勢。
第8篇 施工現場怎樣建立安全生產責任制？
安全生產責任制是落實安全生產規(guī)章制度的關鍵。每個施工現場都是一個工程項目的作業(yè)場所，項目負責人（或稱項目經理）就是這個現場的安全生產第一責任者，他對這個項目的安全生產負全面責任。此外，還必須建立以項目經理為首的分級負責的安全生產責任制。明確施工員（工長）。技術員、質量員、安全員、材料員、書記、工會主席及班組長的安全生產的職責。每個管理人員都必須在各自的工作范圍內，不折不扣地貫徹執(zhí)行有關安全生產的規(guī)章制度，并對安全生產工作負責任。每個施工現場都必須設立專（兼）職安全員，負責監(jiān)督檢查安全生產規(guī)章制度的貫徹落實，糾正違章指揮和違章作業(yè)。
第9篇 建立安全生產的保障機制
目前，電力體制改革進入了一個新階段，緊緊把握創(chuàng)建國內一流水力發(fā)電企業(yè)不放松，鞏固和發(fā)展國內一流水力發(fā)電企業(yè)成果不放松，與時俱進、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建一流企業(yè)，無疑是增強企業(yè)素質，主動參與電力體制改革，積極應對電力市場變化，提高電力企業(yè)的市場競爭能力的重要途徑。
一、意識創(chuàng)新，積極參與電力改革
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。一個民族、一個國家是這樣，一個企業(yè)也是如此，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能生存，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能發(fā)展?！皠?chuàng)新”是創(chuàng)建一流水力發(fā)電企業(yè)的核心，在科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的過程中，重要的還是要實踐“意識的創(chuàng)新”，要把意識創(chuàng)新的理念貫穿于企業(yè)創(chuàng)一流工作的全過程。意識創(chuàng)新包含有領導意識創(chuàng)新，干部、工程技術人員的意識創(chuàng)新和職工的意識創(chuàng)新。
領導意識創(chuàng)新是關鍵。在創(chuàng)建一流企業(yè)的工作中，企業(yè)的領導是本企業(yè)創(chuàng)一流工作的總指揮，站在行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展的高度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，構繪企業(yè)創(chuàng)一流的藍圖。統(tǒng)攬全局，步調一致地帶領全體員工同心同德，團結奮進，為實現國內一流企業(yè)而努力奮斗。一是要找準企業(yè)的定位。以《國家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標準》為準則，從資格審查、必備條件和五項考核內容中，正視本企業(yè)存在的差距，實事求是，找準本企業(yè)的定位。二是制定實現一流目標的“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”和“發(fā)展綱要”及年度實施計劃。三是采用目標管理、網絡技術實施宏觀控制，把握影響全局的重點、難點、關鍵點。四是發(fā)揚民主決策、分工合作、協調一致、共同奮進的作風，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的方向。五是加強精神文明建設，弘揚企業(yè)精神，實現“____”，促進物質文明和精神文明的協調發(fā)展，努力開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。
干部意識創(chuàng)新是決定的因素。創(chuàng)建一流的工作是推進企業(yè)改革和發(fā)展的重要途徑，創(chuàng)建一流的目標一經確定，干部就是決定的因素。一是干部的概念，這里所指地“干部”，應包含有“兵頭將尾”之稱的班長，這是企業(yè)創(chuàng)一流工作的中堅力量，對創(chuàng)建一流工作起著決定性的作用，必須加強意識教育，提高創(chuàng)一流的管理水平。二是加強管理知識培訓，增強企業(yè)管理的功底。創(chuàng)建一流企業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量具備一定管理知識的人才，夯實企業(yè)管理的基礎，積極推進創(chuàng)一流工作。培訓內容除進行意識教育、作風教育外，還應加強企業(yè)管理方法和文字功底及檔案管理的教育，在實踐中不斷增強企業(yè)管理的基礎素質。三是以創(chuàng)一流為載體，促進全廠生產、工作的全面協調發(fā)展。在創(chuàng)一流進程中，特別是在考核年度，生產任務重，創(chuàng)一流工作要求高、時間緊兩者之間會產生碰撞的時候，也是對干部企業(yè)管理水平的檢驗。干部要有超前意識，全局觀念，積極主動地完成好生產任務和創(chuàng)一流工作，在工作中增強組織能力和協調能力。四是以創(chuàng)一流為契機，搭建班組建設新平臺。新的“班組建設考評實施細則”，要按照《國家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標準》的指標和管理要求，根據班組職能分工的實際落實到班組，實現由班組創(chuàng)一流促進企業(yè)創(chuàng)一流。
員工意識創(chuàng)新是創(chuàng)建一流企業(yè)的根本保證。員工中蘊藏著巨大的熱情、聰明和才智，要相信和依靠職工，全心全意為職工服務，努力開發(fā)企業(yè)改革和發(fā)展的巨大財富。一是啟迪職工創(chuàng)新意識。把企業(yè)創(chuàng)一流工作同電力體制改革的關系，創(chuàng)一流工作同企業(yè)發(fā)展的關系，創(chuàng)一流工作同市場經濟的關系，創(chuàng)一流同提高企業(yè)整體素質和員工自身素質的關系，創(chuàng)一流工作同提高職工物質文化生活水平的關系等講深講透，激發(fā)職工積極性。二是要為職工搭建展現自我的平臺。營造良好的治安環(huán)境、生產工作環(huán)境和生活環(huán)境，為提高職工文化素質和業(yè)務技術素質創(chuàng)造條件。為高素質的培育人才、輸送人才輔設一條成才之路。三是要關心職工生活。在提高企業(yè)經濟效益的同時，注重為職工辦實事，改善職工的生活條件，提高職工的物質文化生活水平，增強企業(yè)的凝聚力、感召力和吸引力。
二、構筑保障體系，提高創(chuàng)一流工作的管理水平
創(chuàng)一流工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，要動員企業(yè)的全體職工積極參與到“創(chuàng)一流”工作中去，調動職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)一流的業(yè)績，作一流的貢獻。要積極、穩(wěn)妥、有序地推進創(chuàng)一流的工作，保證創(chuàng)一流工作的健康發(fā)展，必須要建立一個堅強有力的保障機制。沒有堅強有力的保障機制，要在既定的時間內，達到既定的目標是艱難的，即便是勉強達到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。同樣地，保障機制要正常運轉，沒有正常運作或運作不正常，沒有充分發(fā)揮保障機制應有的作用，達到預期的目標也是很艱難的，即便是勉強達到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。因此，在創(chuàng)一流工作中，要健全保障機制的正常運作，規(guī)范管理機制，讓創(chuàng)一流這個載體在企業(yè)改革和發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
其保障機制由組織保障，制度保障、流程保障、跟蹤保障等組成。
組織保障。組織保障是創(chuàng)一流工作取得成效的關鍵。組織保障由縱向的三級網絡和橫向的業(yè)務保障組成縱橫交錯、相互支撐、相互協調的工作高效率的、講求實效的運作機制。一是建立以廠長為首的廠級創(chuàng)一流工作領導小組，由創(chuàng)一流辦公室負責日常工作；明確規(guī)定，各部門特別是生產車間的主任(經理)和班組的班長是本部門(公司)、班組創(chuàng)一流工作的第一責任人。二是按其考核標準組建和“考核內容”相對應的六個專門小組負責安全管理、設備管理、技術進步與現代化管理、文明生產和精神文明建設等專項管理工作。各專業(yè)組由企業(yè)領導兼任組長，由副組長負責日常工作，保障了機制的正常運作。三是運作機制要講求實效。正確處理好創(chuàng)一流工作與生產工作的協調關系，把由上而下的縱向管理與橫向專業(yè)管理有機結合起來。建立一個講求實效的運作機制，保障創(chuàng)一流的各項指標和管理工作正常開展。
制度保障。創(chuàng)一流工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須用制度進行規(guī)范，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就形成不了合力，制度是創(chuàng)一流工作取得成效的保證。一是明確創(chuàng)一流“三級網絡”中各個層次，各個專門小組各自的職責。如創(chuàng)一流領導小組，創(chuàng)一流辦公室，各職能部門(公司)、班組及各專門工作小組等都有自己創(chuàng)一流工作的職責。做到各就其位、各司其職、各負其責，避免了職責不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明確的月度、季度(半年度及年度)創(chuàng)一流工作“例會制度”。創(chuàng)一流工作例會成為企業(yè)的重要會議之一，是企業(yè)把創(chuàng)一流工作納入議事日程的重要標志。參加會議人員包括廠級領導、各部門中層干部及創(chuàng)一流工作骨干，可以說是企業(yè)管理層的擴大會議，每月聚會一次，共同研討企業(yè)創(chuàng)一流的大事。三是要注重提高會議質量，才能起到保障創(chuàng)一流工作有條不紊開展的作用。堅持做到會議沒有準備好不盲目召開，會議中心主題和解決問題方向不明不召開，一開就得觸動核心問題，解決重大問題，達到協調一致，加快進程的目的。
工作流程保障。創(chuàng)一流工作既然是一個系統(tǒng)工程，從決策——指揮——協調——運作——調整——決策，形成閉環(huán)系統(tǒng)，必須保障流程暢通。一是要有強有力的協調中心。創(chuàng)一流領導小組的決策通過創(chuàng)一流辦公室去發(fā)布，通過創(chuàng)一流辦公室去協調，保證各部門步調一致地去實現各項工作的既定目標。二是通過月度、季度例會，分析研究創(chuàng)一流工作的進展情況，協調部門間的創(chuàng)一流工作。對需廠級決策的重大問題，則在會上研究解決或召開專題會議進行研究解決，保證創(chuàng)一流工作正常運轉。三是根據創(chuàng)一流工作特點、重點和難點，開展“專項攻堅戰(zhàn)”，集中精力打殲滅戰(zhàn)，保證一個個攻堅戰(zhàn)取得突破性成果，實現用單項達標和實用化驗收來促進企業(yè)創(chuàng)一流。為奪取企業(yè)創(chuàng)一流工作的全面勝利奠定基礎。
跟蹤保障。創(chuàng)一流工作對企業(yè)的改革和發(fā)展起著重要作用，則對創(chuàng)一流工作的每一項決策，就不能只停留在發(fā)號司令上，不認真地去追蹤號令的執(zhí)行過程，其結果就會偏離《標準》要求，達不到預期的目標。一是跟蹤就是檢查政令是否暢通的重要手段。創(chuàng)一流工作計劃、指標通過網上發(fā)布，就要檢查各部門二次分解后落實的情況，檢查是否認真實施。二是實行月度指標跟蹤考核。隨時掌握創(chuàng)一流指標完成情況，變年終結算為月月清，以利于分析影響指標的因素，有利于及時采取有效措施，對保證數據、資料、憑證的正確性、真實性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是創(chuàng)一流辦公室在廠創(chuàng)一流工作領導小組的領導下開展跟蹤檢查，納入全廠月度經濟責任制考核。對重點、難點進行調研、共同研討問題的解決方法，取得共識，把問題解決在初始階段，也有利于發(fā)揮群體的積極性。四是提倡嚴格考核，保證創(chuàng)一流工作沿著正常的軌道運作。在創(chuàng)一流工作中要支持和保護敢于執(zhí)法、公正考核；要追究疏于執(zhí)法、實際上損害企業(yè)利益的責任，這是創(chuàng)一流工作取得成效的重要保證。實踐證明“水份多少”對考核力度是最公正的評價。
三、與時俱進、開創(chuàng)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面
在社會主義市場經濟的條件下，電力作為商品被推向了市場，電力體制的改革已經進入了一個新階段，電力企業(yè)既是改革的主體、又是改革的對象。在創(chuàng)建一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題，企業(yè)要抓住西部大開發(fā)，西電東送的史無前例的大好機遇。堅持以“三講”、“____”為指導，以改革促發(fā)展，在發(fā)展中調整結構，在調整結構中實現發(fā)展。電力體制的重大改革也是對企業(yè)整體素質、管理功底和經營水平的檢驗。創(chuàng)一流工作實質上是為企業(yè)夯實管理功底，增強企業(yè)綜合素質，提高經營管理水平，實現兩個根本轉變，積極主動適應電力體制改革發(fā)揮著重要作用。
在創(chuàng)一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題。企業(yè)要抓住創(chuàng)建一流企業(yè)的大好良機、眼睛向內、鞏固和發(fā)展達標創(chuàng)一流成果。堅持實事求是、認真對待企業(yè)目前的差距，采取有效措施、縮短差距。堅持強化管理、內強素質、外塑形象、提高企業(yè)應對市場經濟的能力。要堅持向前看，瞄準國際一流水力發(fā)電廠的目標，積極推進國際一流水力發(fā)電廠建設。要認真研究“廠網分開、競價上網”的運行模式、營運規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則、技術支持，價格機制及輔助服務等相關問題，提高企業(yè)應對市場改革發(fā)展的能力。要站在講政治的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，協調推進，確保在改革進程中職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、生產穩(wěn)定。
第10篇 加強煤礦企業(yè)安全文化建立安全生產長效機制
煤礦企業(yè)安全文化是在煤礦企業(yè)生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運用先進的理念和科學的方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質，保證實現安全生產。煤礦事故統(tǒng)計資料顯示95%以上事故是人的不良習慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開展和加強煤礦安全文化建設，把握安全生產規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，對落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，實現安全生產的持續(xù)穩(wěn)定好轉具有重要的現實意義。
一、以人為本，構建安全文化主體
安全文化體現了以人為本的科學發(fā)展觀，反映了先進文化發(fā)展方向，是構建社會主義和諧文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)應按照“樹立一種正確的安全理念、建立一套科學的管理體系、培育一支精良的職工隊伍、建設一個穩(wěn)定的安全生產基礎”的安全文化建設目標，把“安全第一、生命至上”當作首要的價值取向，制定詳細的計劃，提出明確的實施方案，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并作為確定安全文化建設目標的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項活動，構建以人為本的安全文化主體。煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等直接影響企業(yè)的安全效果，以人為本，構建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質，在此基礎上，還要建立激勵機制，嚴格考核，把安全管理方面的一些好做法和經驗上升到文化理論高度來認識；以人為核心，突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀，增加職工全員培訓、質量標準化、安全生產等活動經費，做到全員激勵與重點激勵相結合；并大力宣傳“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”、“一切事故都可防可控”、“安全責任為天，生命至高無上”等先進安全理論，使礦區(qū)唱響“關愛生命，關注安全”的主旋律。
二、采用人性化安全管理方法? 構建煤礦企業(yè)特色安全文化
“人性”也稱人的本性或本質，人性是人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一體。安全生產本身就是“人性”的基本要求，人性化安全管理是綜合考慮人的各方面需求、技能、承受力、心理、環(huán)境等因素，進而制訂一系列有效、合理的安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，實現安全生產目標。
（一）實現安全生產，是人性化最大的體現。
沒有安全的生產，先進的文化建設也只能是空中樓閣，抓住安全生產，既代表了廣大職工的最根本利益，又充分體現我們社會制度的人性化。而只有充分發(fā)揮人性化管理，也才能使安全管理工作事半功倍，這就要求我們的領導干部和安全生產管理部門充分認識安全生產的目的是保障員工的生產生命安全，“感人于心，莫先乎情”，在安全生產管理中要充分關愛職工，從制度建設、安全培訓、安全投入、勞動保護和職工生活等方面完善，立足于努力提高職工隊伍素質，加大安全投入，提高裝備水平，優(yōu)化生產布局，降低工人勞動強度，為煤礦職工提供一個舒適的工作生活環(huán)境，讓管理充滿人情味，激發(fā)員工熱愛煤礦和本職崗位。
（二）執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，體現管理的人性化。
強調安全生產過程中的人性化管理，決不是說安全生產過程中必須建立健全的各種規(guī)章制度可有可無、無足輕重，更不是說各種制度在建立健全和貫徹執(zhí)行中可以形同虛設、敷衍了事，否則就會陷入認識上的誤區(qū)。煤礦企業(yè)如何將嚴格地執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和執(zhí)行過程中體現“以人為本”的人性化管理有機地結合起來，既不片面強調“三鐵”在安全生產管理過程中生硬刻板、傷害職工的感情和工作積極性，更不片面理解“人性化”而放棄管理，弱化安全生產制度的落實，是各級安全管理者需要認真思考的問題。安全生產過程中的遵章守紀和人性化管理完全是一致的，兩者之間絲毫不存在實質上的沖突，過去有一句話叫做“嚴是愛，松是害”，一旦因個別員工的不負責任而造成傷亡事故，將給社會、企業(yè)和家庭帶來不可估量的損失，特別是給家庭幾代人帶來了切膚之痛。我們采取的加強管理措施，嚴肅查處“三違”人員和事故責任者，看似無情，實有情，目的是杜絕安全生產事故的發(fā)生，最大限度是保障職工的生命安全。只有通過完善的安全管理機制去約束人的行為，并通過人的主觀能動性，采取行之有效的防范措施，才能鋪就安全生產的坦途。我們常常這樣要求職工：把“要我安全變成我要安全”。這里的“要我安全”是強制的，而“我要安全”則是自覺的，強制手段在管理中盡管是必要的，但并非是不近人情的，制度是約束那些不自覺的人的，自覺執(zhí)行了它，它對你就不起任何作用了。如果一項制度誰都無法執(zhí)行，那就說明它不具備可操作性，就形同虛設，就是一紙空文，甚至還會引發(fā)“上有政策，下有對策”的抵觸情緒，其表現是聯合作假，應付檢查。
（三）采用人性化管理方法，構建煤礦企業(yè)特色安全文化。
“____”的重要思想的核心是堅持全心全意為人民服務的宗旨。而實現安全生產所保護的正是廣大勞動者最根本的利益。煤礦企業(yè)領導干部應采用“訪、談、辦”的管理方法，使企業(yè)的安全理念深入人心?！霸L”就是深入基層、深入一線、深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關懷送到職工的心坎上，使“生命至高無上，安全責任為天”、“生命與安全一線牽，安全與幸福兩相連”、“一人安全，全家幸?！钡瘸蔀槊總€職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉化工作，使“三違”人員認識到“安全法規(guī)血淚寫成，違規(guī)違章害己害人”、“無情于違章懲處，有情于家庭幸?！?，對違章現象的懲處是企業(yè)關愛職工生命安全的一種強有力措施；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，改善職工生產、生活和學習環(huán)境、充分調動職工管安全、查隱患的積極性，使之在企業(yè)安全生產中發(fā)揮更大的作用。
第11篇 電力企業(yè)建立安全生產保證體系的目的和意義
電力安全生產工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及電力企業(yè)的方方面面，必須動員和組織企業(yè)的人力、物力、財力和一切資源，全方位、全過程去做好工作。為了實現這個目的，電力企業(yè)應建立一種有效的運轉機制來滿足這一系統(tǒng)工程的需要。由于電力生產過程的特殊性，這一運轉機制就要保證電能由產品向商品轉化過程安全進行。利用系統(tǒng)工程的理論，把從事企業(yè)安全生產的有關人員、設備進行有機的組合，并使這種組合在企業(yè)生產的全過程中合理的運作，形成合力，在保證安全的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大的作用，從而在保證電網安全運行的同時，完成電力產品價值的轉化，這種組合就是安全生產保證體系，其建立的目的是保證電力商品交換過程的安全進行。電力系統(tǒng)多年來的實踐證明，建立并不斷完善安全生產保證體系，并在安全生產管理過程中充分發(fā)揮其作用，是保證電網的安全穩(wěn)定運行的重要基礎，也是電力企業(yè)效益最大化的基礎。
安全生產保證體系包含三個主要因素，即人、設備、管理方法。要想在企業(yè)中建立一個有效可靠的安全生產保證體系，首先要抓住人這個主體因素。因為，企業(yè)的所有活動基本都是通過人的行為去完成。人在企業(yè)的經營活動中占有十分重要的地位，安全生產對于電力企業(yè)來說又是企業(yè)的核心業(yè)務。所以，抓安全生產的管理工作之一就是抓好人的管理，人在安全生產活動的諸多矛盾中，是一個主要矛盾，這個矛盾解決了，其他的矛盾就比較容易解決。其次，設備健康水平的高低是直接影響電網安全、設備安全和人身安全的物質基礎，僅僅依靠對人的行為的規(guī)范和管理在一定意義上存在一個管理極限，如果沒有相應的物質基礎做支持電力安全生產工作的水平會出現波動；第三，要規(guī)范人在生產活動中的行為，保證人與設備之間正常運作的必要手段是規(guī)程制度和管理方法，管理手段和方法是把人和設備有機串聯在一起，并使之合力最大化的魔術師。另外，黨群系統(tǒng)思想政治工作保證體系在安全生產保證體系中發(fā)揮著重要的作用。
一、安全生產保證體系的建立是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求，是企業(yè)的自覺行為
企業(yè)經營的目的是追求最小的投入、利益的最大化，但由于電力生產過程的特殊性，安全是發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)中非常重要的因素，安全形勢的好與壞，不僅僅體現在生產過程中，它更直接地影響了企業(yè)的經濟效益和社會效益。安全生產活動的正常與否，保證體系起著決定性的作用。所以，電力企業(yè)建立安全生產保證體系是企業(yè)為了追求經濟效益的必然要求，是企業(yè)為了樹立品牌和良好社會形象的要求，從經濟學意義上的企業(yè)屬性來說，它為了完成產品到商品的轉化，而獲得轉化的利潤，就必須保證轉化過程的安全。所以，建立安全生產保證體系是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是企業(yè)的自覺行為。
二、安全生產保證體系的建立是提高企業(yè)安全生產管理水平的需要
安全生產保證體系的建立，理順了生產過程中的管理關系，使管理工作更加規(guī)范化，更為嚴密，更趨科學性。傳統(tǒng)的管理突出了經驗的重要性，缺乏必要的理論指導。如習慣性違章行為的長期頑固存在，就是粗放管理所至，實行標準化作業(yè)，以科學的程序作業(yè)，采用先進技術裝備完善設備，就可能在很大程度上避免各種違章行為的發(fā)生。同時，由于保證體系的建立明確了各個分體系與總體系的界面和接口關系，從管理責任的角度出發(fā)有利于管理操作。所以保證體系的建立能有效地克服職責不清的弊端，增強了整體工作效能，因而使整體管理工作水平得到提高。
第12篇 施工企業(yè)建立安全生產長效機制
施工企業(yè)擔負著國家房屋、道路、基礎設施建設任務，對我國國民經濟的快速發(fā)展起著非常重的推動作用。隨著我國城市化建設步伐的加快，建筑業(yè)已經成為國民重要的支柱產業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。這種狀況如果不能得到根本的轉變，特別是廣大建筑施工企業(yè)如果不能處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系，傷亡事故頻頻發(fā)生，勢必要為建筑業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。要想從根本上轉變這種狀況，建筑施工企業(yè)必須從“事故教訓”向“事前預防轉變”，“以人為本”地建立安全生產長效管理機制。
一、建立長效安全管理機制的必要性
建筑施工企業(yè)的安全管理現狀，迫切需要建立長效機制。建筑施工的特點是點多、面廣、分散、且高處作業(yè)多、危險性高、流動性大、基本上是“打一槍，換個地方”。臨時觀念、僥幸心理普遍存在于施工人員，施工管理者頭腦之中，其具體表現就是：一些企業(yè)管理者以效益為中心，安全意識淡薄，只要能把錢掙到手，其他一切都可不計。于是所謂的管理就是應付上級有關部門的檢查，很多企業(yè)在改革過程中撤并了安全管理機構，削減了安全管理人員；有的施工現場不按規(guī)定配備專職安全員，往往由一名未經過任何安全培訓，不懂安全技術和安全管理知識，且身兼數職的項目部人員兼職安全員，根本無法落實崗位職責；一些企業(yè)和施工現場片面追求經濟效益，壓縮必要的安全防護投入，或將安全措施費用移作他用，將施工人員置身于無任何防護的危險作業(yè)環(huán)境之中；一些企業(yè)不按規(guī)定對施工人員進行安全培訓，施工現場作業(yè)人員自我保護意識不強，違章指揮，冒險蠻干的行為時有發(fā)生。這些現象的存在，使“企業(yè)負責”的規(guī)定得不到落實。即便是一些機構，制度比較健全的規(guī)模企業(yè)，在安全生產管理上也存在著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、憑借“突擊式”、“運動式”的檢查來控制局面，時時處于緊張和處處被動的局面。
因此，要想轉變建筑安全的被動局面，建筑施工企業(yè)必須找到一種科學的、長期管用的辦法，才能真正掌握安全生產工作的主動權。所以建筑施工企業(yè)必須接受現代管理理念、運用科學的方法，建立起制度完備、職責清晰、能夠實現安全生產目標的長效安全管理機制。
二、建立長效安全生產機制的幾點設想
（一）企業(yè)必須保證必要的安全生產條件
建筑施工企業(yè)建立長效安全生產機制的措施之一是保證必要的安全生產條件。保證必要的安全生產條件是施工生產單位的責任，也是《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》中所規(guī)定的主要內容。建設部《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》（128號令）對建筑施工企業(yè)所應具備的安全生產條件做出明確規(guī)定，即；建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產條件所需資金的投入； 設置安全生產管理機制，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員；主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格； 特種作業(yè)人員經有關主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；施工現場的辦公、生產區(qū)及場所和安全防護用具、機械設備、主配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程要求 有職業(yè)危害防護措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護服裝；有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防措施和應急預案；有生產安全事故應急求援預案，應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑施工企業(yè)只有具備上述安全生產條件，才能從事施工生產。
第13篇 建立安全生產長效機制確保企業(yè)安全管理
供電企業(yè)是一個特殊的行業(yè)，技術含量高、危險系數高。作為生產一線的職工，安全工作尤其重要，必須建立“安全第一、預防為主、安全生產、常抓不懈”的長效機制，將責任、目標、制度落實到班組，在班組把責任落實到每個人，層層抓安全，人人保安全，開好班前、班后會，搞好現場勘察，嚴格執(zhí)行工作票、操作票、安全措施票及作業(yè)指導書。嚴格“三制”（即交接班制、巡回檢查制，設備定期試驗輪換制），嚴格設備缺陷管理制度，施工作業(yè)現場必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度，規(guī)范工作現場管理，讓每一位現場職工明白現場的危險點，停電路別、環(huán)境、停、帶電區(qū)域，明確自己的工作范圍及不安全因素，堅決杜絕違章現象的發(fā)生。
進一步樹立管理出安全的思想。從講政治的高度狠抓安全生產工作，以人為本，提高素質，認真開展“愛心活動”，實施“平安工程”，將管理的重點放在各項規(guī)章制度的嚴格認真執(zhí)行上，將管理的重心放在基層班組，放在生產一線，認真落實反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃，將安全生產責任制層層落實，加強安全監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作文件、指導的貫徹執(zhí)行。
以保電網、人身和設備安全作為工作重心。樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、設備“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。積極開展安全操作對抗賽，崗位安全操作技術大練兵，突發(fā)事故處置演練和反事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動，切實提高員工的安全操作技能和自我保護能力。
完善農電安全突發(fā)事件應急管理體系，建立上下聯動應急工作機制，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，進一步加強對生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境等方面的狀態(tài)分析，促進安全水平不斷提高。
加強電網安全管理，堅決把防止電網大面積停電事故放在各項工作的首位，不斷研究電網運行規(guī)律和事故發(fā)生機理，構筑堅強的“三道防線”，健全電網事故應急機制，完善事故預案，提高事故的應急處理能力。
加強人身安全管理，認真落實國網公司反事故斗爭“二十五條”重點措施，嚴格執(zhí)行《電力生產現場安全作業(yè)手冊》，規(guī)范現場作業(yè)行為。
推行標準化作業(yè)，積極創(chuàng)建無違章班組、無違章個人。認真履行《安全生產職責規(guī)范》，強化施工一線現場安全管理，加強外協人員，臨時用工人員的安全管理，嚴禁盲目搶工期，趕進度。在生產一線，嚴格推行規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。落實“三防十要”反事故措施，嚴格按照“三個百分之百”要求，落實安全生產責任制，嚴格實施精準考核，加強消防工作和交通安全管理，搞好職工安全學習和教育培訓。加強設備管理，繼續(xù)深化標準化線路建設，建立健全輸變電設備風險評估及評價體系，加強設備缺陷閉環(huán)管理，深入開展安全性評價和技術監(jiān)督，開展設備健康狀況評價，完善群防群治護線機制。
堅持不斷地加強安全生產培訓和宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和法律、法規(guī)，宣傳安全生產的先進典型和先進經驗，宣傳和樹立“安全發(fā)展”的理念，把安全教育讓人入腦、入心、樂于接受，不斷探索安全教育的新方法，廣開思路、創(chuàng)新形式。
采用多種方式，用宣傳漫畫以及短信、彩鈴、電視、網絡等媒體不斷宣傳，擴大宣傳覆蓋面，圖文并茂，寓意深刻，發(fā)送安全短信，如“以三鐵反三違”、“要我安全”為“我要安全”、“找不出隱患就是最大的隱患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，這樣的短信受到了大家的歡迎，大家紛紛表示這樣的方式不占用時間，隨時隨地可以學習，而且保存在手機中時常翻翻看看，效果不錯，從而促使人們安全和電力設施保護意識不斷加強。
“一切事故都可以預防”的安全理念深入人心，成為電力局安全文化的特色，深入堅定的開展與“違章”、“麻痹”、“不負責任”三大安全敵人做斗爭活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。大力開展安全親情教育，召開職工家屬座談會、聯誼會，和家屬交流談心，讓職工家屬密切關心企業(yè)的安全生產，給家屬送溫暖獻愛心，積極動員員工家屬向其吹“枕邊風”，使員工主動樹立起我要安全的思想理念，讓“一人安全，幸福全家”的理念時時激勵員工安全生產搞好工作。
建立安全生產的獎勵機制，激勵機制，不斷完善“上崗靠競爭，報酬靠技能”的激勵機制，堅持培訓、育人、用人和待遇相結合，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。設立風險金制度，體現風險與責任共擔，利益與風險并存，對安全管理重獎、重罰，組織安全工作表現突出者外出參觀學習，設立安全長效獎勵制度，對工作10年以上沒出安全事故的員工及一線安全班長給予一定的獎勵，從而培養(yǎng)激發(fā)員工確保自身無事故的積極性、自覺性。
進一步提高員工素質修養(yǎng)，重視職工合理化建議，安全管理取得良好成效。邢臺縣電力局對安全工作從嚴管理、從長計議、從細節(jié)、從小事抓起。人人講安全、保安全、立章建制、注重實效，安全管理取得了良好的成效。重視職工的合理化建議，在全體職工中開展我為安全生產“獻一計”活動，通過匯總、分類、評比，選出最佳建議，采納表彰，大力營造拓寬“學”、“擺”、“查”、“評”的濃厚氛圍，促進了安全生產工作再上新臺階。工作中不斷提高員工的素質修養(yǎng)水平，鼓勵多讀書多學習，舉行安全主題演講比賽和安全征文，培養(yǎng)良好的工作情緒和工作面貌，以良好的狀態(tài)投入工作，因為事故的成因與人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)有關，保持樂觀向上開心的情緒，會使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，實現安全生產5072天，安全生產未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生有人員責任的重大設備、火災事故，未發(fā)生負同等及以上責任的交通事故。綜合電壓合格率達到98.3%，農村居民客戶端電壓合格率達到96.3%，供電可靠率達到99.65%，為工農業(yè)生產和人民生活提供了安全可靠的電力保障，促進了邢臺縣經濟的快速發(fā)展。繼續(xù)保持了省級文明單位稱號，被認定為國家二級檔案管理先進企業(yè)，被河北省電力公司評為先進集體，文明單位。
安全生產是供電企業(yè)的生命線，是供電企業(yè)各項工作的重中之重，安全生產是企業(yè)永恒的主題，安全管理要與思想政治工作有機結合，大力推行電力安全生產的人性化管理，養(yǎng)成良好的安全工作習慣，筑牢安全生產防線，進一步加大農電安全投入，多措并舉，建長效機制，落實責任保安全，預防發(fā)生電網大面積停電事故和電網穩(wěn)定破壞事故，確保電網安全穩(wěn)定可靠運行。
