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第1篇 一通三防技術管理與安全生產(chǎn)
1 概述
眾所周知，加強技術創(chuàng)新，加快技術進步，是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤炭生產(chǎn)企業(yè) “安全第一，預防為主，綜合治理”，加強技術管理則又是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當一部分是由于技術管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。因為技術管理具有超前性，規(guī)劃性和指導性的特點，因此，加強技術管理，提高技術管理水平是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
礦井開拓，開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設備造型以及安全技術措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質(zhì)勘探，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證，技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術管理是在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
煤礦井下生產(chǎn)過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然 災害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。如果在開采過程中，對出現(xiàn)的局部瓦斯超限，開掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除。所以說，煤礦短期性隱患又是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2 一通三防技術管理
近年來，煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓說明：“一通三防”技術管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動權，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，狠抓“一通一防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術管理工作就應做好以下幾點：
（1）、建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理工作的責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。堅持“先抽后掘、監(jiān)測監(jiān)控、以風定掘”的瓦斯治理十二字方針，構建“通風可靠、抽掘達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系。從設計、培訓、裝備、管理入手，齊抓共管，綜合治理。做到人員到位、裝備到位、材料到位、職責到位、工作到位、落實到位。人人必須樹立“瓦斯超限就是事故，電氣設備失爆就是事故”的理念，全面提升煤礦瓦斯煤塵的抗災能力，杜絕瓦斯煤塵事故，保證施工安全，牢固構筑高標準的“一通三防”管理體系。
（2）、高度重視礦井通風技術管理工作提高礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作，在具體工作中，要加強通風系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng)優(yōu)化通風系統(tǒng)，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵防滅火設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
（3）、加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風防塵防滅火設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決一分不少，以確保通風、防塵防滅火設施安全可靠，做到萬無一失。
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視。如果重視不夠，新技術和新設備不能減少隱患反而會增加隱患。
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明，加強對生產(chǎn)技術的領導。明確責任分工，建立以總工程師技術負責人為首的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產(chǎn)的需要，各部門一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設中去，發(fā)揮聰明才智。
3 結論
總之，“一通三防”是煤礦安全生產(chǎn)的重要前提。只有把安全放在首位，健全各項規(guī)章制度，合理加大安全投入，重視技術管理，才能從根本上解決煤礦事故的發(fā)生。在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革，要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強安全技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展 。
第2篇 習慣性違章與安全生產(chǎn)
習慣性違章與安全生產(chǎn)是兩個截然不同的概念。班組要安全、高效的完成生產(chǎn)任務，就要與習慣性違章作斗爭；不糾正違章作業(yè)，也就無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
多年來，習慣性違章已成陋習，且在一些班組成員的大腦中根深蒂固。部分安全思想意識淡薄的職工，存在僥幸心理，認為只要對工作有熱情，積極肯干，不管怎樣干，只要能把工作任務不折不扣地完成就行。工作時對保證安全的技術措施怕麻煩，操作程序相應簡化，趕任務、搶時間、逞英雄，有領導在場督查就認真按程序卡進行；領導不在時就把程序卡制度拋擲腦后。加之部分班組成員業(yè)務技能相對滯后，操作程序不熟練、安全思想麻痹、違章作業(yè)就在不知不覺中發(fā)生。日久天長形成了不容易改變的習慣性違章作業(yè)陋習，雖說多少年過去，沒有發(fā)生人身傷亡和設備事故，但給班組的安全生產(chǎn)工作留下了致命的“禍根”。
隨著供電形勢日趨緊張，為了保證對社會承諾的實現(xiàn)，各類檢修任務的工作量相應增加，固守舊有的習慣性違章作業(yè)習慣就成為安全生產(chǎn)的一條“攔路虎”，如不改變這種舊有的習慣性違章陋習，就對安全生產(chǎn)構成了嚴重的威脅。安全生產(chǎn)沒有保障，生產(chǎn)任務也無法進行。
一線班組要安全、高效的完成生產(chǎn)任務，應針對班組具體問題，提前做好危險點預控和反習慣性違章的措施，工作時嚴格按照《安規(guī)》中規(guī)定的現(xiàn)場工作組織措施和技術措施實施。加強班組成員的安全知識教育和業(yè)務技能培訓，端正態(tài)度，提高對安全認識，不存僥幸心理，嚴格按照程序卡制度進行作業(yè)。相關職能部門到位現(xiàn)場督查安全工作時，工作負責人要以身作則，牢記“安全第一”，“預防為主”的方針，認真監(jiān)護班組成員現(xiàn)場工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正或制止，把事故苗頭消滅在萌芽之中。
第3篇 淺談定置管理與安全生產(chǎn)的關系
現(xiàn)代的安全體系，是由科學的安全管理、先進的安全技術、廣泛的安全教育三個方面組成的，其中科學的安全管理包含著兩個方面的內(nèi)容：一是安全技術業(yè)務上的科學管理方法，另一方面就是作業(yè)現(xiàn)場的科學安全管理。說到作業(yè)現(xiàn)場管理則不能不提及定置管理這一重要內(nèi)容。所謂定置管理，其本意是通過對作業(yè)現(xiàn)場的人、地、物三者進行狀態(tài)分析、動作研究，從而進行設計、組織、調(diào)整、控制與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的程序化，標準化和規(guī)范化，達到穩(wěn)定地生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益，使勞動者處于最佳狀態(tài)的一門科學。從定置管理的目的看，它和現(xiàn)場的安全管理是有著共同點的，即都是提高經(jīng)濟效益降低損耗，促進安全、文明生產(chǎn)的共同目的，兩者是相輔相成、關系密切的一種關系，這是因為：
我們知道，事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結果。其中，物的不安全狀態(tài)有著它的固有的規(guī)律性和穩(wěn)定性，而人的不安全行為則是自由意志，受著社會環(huán)境、家庭因素、情緒的變化等多方面的影響，不易控制與掌握，人與物兩者之間是相互依賴、相互影響、相互作用、相互轉化的辨證因素。為防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生各種傷害，就必須從人和物兩方面著手。從物的角度即作業(yè)現(xiàn)場來看，如果推行定置管理，并且成效顯著，就能在提高工作效率的同時，完善生產(chǎn)環(huán)境，消除大量的不安全隱患，做到安全通道暢通，產(chǎn)品、零部件、原材料安全整齊堆放，做到合理地使用工位器具，徹底地整頓電氣線路，易燃易爆物資得到嚴格規(guī)范的管理……，這樣的作業(yè)環(huán)境，顯而易見也是有利于安全的作業(yè)環(huán)境。
如何才能做好定置管理工作進而促進安全工作呢？筆者在長期從事定置管理與安全管理的工作中，有這樣一些體會：
作業(yè)現(xiàn)場是進行生產(chǎn)活動的場所，它是生產(chǎn)設備、材料、生產(chǎn)工具，工作場地、勞動組織、生產(chǎn)輔助設施等在特定時間的有機結合，它既有硬件部分的內(nèi)容，又有管理效果的體現(xiàn)，因此可能存在著多種不規(guī)范化以及不安全因素與職業(yè)危害，不良的作業(yè)環(huán)境還可能引起操作者心情煩躁，妨礙操作，易產(chǎn)生疲勞，產(chǎn)生誤操作等不安全行為，易導致事故的發(fā)生；作業(yè)環(huán)境中除化學因素、物理因素、生物因素外，還包括勞動組織制度不合理、工藝不合理、精神緊張、勞動強度大、生理狀態(tài)不適應，車間設備、設施不合理，作業(yè)場所窄小、安全通道標志不醒目、照明采光不夠等因素，因此，消除與控制作業(yè)環(huán)境中的危害因素，對于保證職工的安全與健康十分重要。
比如說，車間安全道，是保證職工在通道上行走和運送材料，遇緊急情況時保證安全而設置的，如果安全通道被阻塞或占用，機動車輛在車間行駛時人員容易造成躲閃不及而撞傷，容易被散亂放置的物件絆倒和重物砸傷而造成事故，一旦遇到火災等緊急情況，現(xiàn)場人員將無法順利撤離，救援車輛也無法進入有利位置搶險，因此說安全道的定置管理水平對安全生產(chǎn)來說是十分重要的。又如設備、設施的合理布局問題：設備設施合理布局、相互距離、操作空間的大小，各種防護罩、防護網(wǎng)等對人在工作中的安全有著重大關系，如果布局不合理或混亂，操作車間窄小，萬一工件或材料飛出時容易造成傷害，布局不合理還會令人產(chǎn)生環(huán)境的壓抑感，操作不暢，心情不愉快而產(chǎn)生誤操作等不安全動作，造成意外。
工位器具、工件、材料的定置擺設是否符合要求，也對安全生產(chǎn)有著一定的影響，如果擺放不合理，混亂堆放，一是不便于管理，影響作業(yè)效率，二是對安全生產(chǎn)也會構成危協(xié)。
再比如，如果作業(yè)現(xiàn)場采光與照明條件不好，操作人員就不能清晰地看清周圍情況，容易接受錯誤的信息而導致事故。
總的來說，雖然安全生產(chǎn)與定置管理是兩個不同的概念，但是兩者在某些方面有著共同的內(nèi)涵和目的，企業(yè)做好定置管理不但會促進生產(chǎn)效率和文明生產(chǎn)程度的提高，對安全生產(chǎn)也是大有益處的。
第4篇 標點符號與安全生產(chǎn)
標點符號與安全生產(chǎn)之間并沒有什么內(nèi)在聯(lián)系。雖說兩者字數(shù)相同，但概念不同，含義不同。然而，人們常常把標點符號引用到安全生產(chǎn)中，使其恰當、逼真、形象地說明問題，從而達到感染人、教育人、啟迪人、鼓舞人、激勵人、警醒人的目的。
在我們滿懷信心地把建設有中國特色的社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀的偉大征程中，展示在煤炭企業(yè)面前的是一個醒目的冒號，示意國統(tǒng)煤礦肩負著深化改革、走向市場、轉機建制、減人提效、發(fā)展煤炭工業(yè)現(xiàn)代化的艱巨任務。而要完成這些艱巨任務，搞好安全生產(chǎn)是前提，是基礎，是保障。
煤炭行業(yè)不同于其它行業(yè)，它在地層深處作業(yè)常常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，在把安全生產(chǎn)不斷引向新階段中，企業(yè)面臨著許多問號。井下地質(zhì)條件變化了沒有？安技措工程完成了沒有？安全投入到位了沒有？安全責任盡到了沒有？安全保護裝備了沒有？隱患排查了沒有？監(jiān)督檢查開展了沒有？事故責任查清了沒有？獎罰兌現(xiàn)了沒有？教訓吸取了沒有？安全第一落實到生產(chǎn)過程了沒有？
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的頭等大事和房屋主題。在長鳴警鐘實現(xiàn)安全生產(chǎn)中，階段與階段之間需要用頓號來分開，一天24小時之間標志著24個頓號，一月30天之間標志著30個頓號，一年四個季度之間標志著4個頓號。
搞好安全生產(chǎn)的最終目的是消滅工亡事故。當我們在警鐘長鳴中實現(xiàn)安全生產(chǎn)1周年、2周年、3周年、5周年乃至更長時間時，一個個鼓舞人心的感嘆號，屬于我們、屬于礦工，我們?yōu)橹院?、為之驕傲?/p>
安全生產(chǎn)只有始點，沒有終點。擺在我們面前的是更多的省略號，它告訴我們：安全永無止境，警鐘必須長鳴。
在安全生產(chǎn)中，有冒號，有問號，有頓號，有感嘆號，有省略號，而唯獨永遠沒有句號。
安全生產(chǎn)，人命關于；警鐘長鳴，人人有責。為把安全管理不斷引向深層次，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，為了把煤礦這個天字號工程搞好，在冒號面前，我們要適應新形勢，研究新問題，采取新措施，盡最大努力去寫好安全生產(chǎn)這篇大文章。在問號面前，我們不要迷懵，不要猶豫，不要等待，不要灰心，要以認真負責的態(tài)度解決好所有的問題和隱患。在頓號面前，我們要樹立打持久戰(zhàn)的意識，如果把安全生產(chǎn)比作兩萬五千里長征的話，那么我們搞好一天、一月、一年的安全生產(chǎn)僅僅是其中的一步，今后面臨的任務還很艱巨。在感嘆號面前，我們不要沾沾自喜，自我陶醉，必須保持清醒總代表的頭腦，成績只能說明過去，不能代表將來，我們必須從零開始，鞏固成果，進一步把安全生產(chǎn)引向新階段，把安全警鐘鳴的更響、更亮、更長。在省略號面前，我們的氣可鼓而不可匯，不管在安全生產(chǎn)中面臨什么困難、遇到什么難題，我們都將竭盡全力，勇往直前，日復一日，月復一月，年復一年地把安全警鐘鳴下去，去攀登一個又一個安全生產(chǎn)新高峰，創(chuàng)造一個又一個安全生產(chǎn)新紀錄。
第5篇 行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關系研究
煤礦自營鐵路是煤炭工業(yè)的一個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它具有高度集中，各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密和必須協(xié)同動作等特點。為使煤礦自營鐵路各部門和工種能安全、準確、迅速、協(xié)同地進行生產(chǎn)活動，確保煤礦自營鐵路職工人身安全和煤炭工業(yè)生產(chǎn)順利進行，確定了“安全第一、預防為主”的方針。同時，加強法制建設，頒布一系列的安全法規(guī)，整頓和強化了安全管理組織，自上而下形成了一支專業(yè)管理和群眾管理相結的安全監(jiān)察隊伍，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方針，政策和法規(guī)的嚴格實施，制止違章指揮，違章作業(yè)和違犯勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生，促進安全運輸。
煤礦自營鐵路運輸?shù)陌踩恢笔敲禾窟\輸中一個重要的問題。解決運輸安全問題，必須多方面采取措施。自營鐵路實行安全監(jiān)察，就是其中重要措施之一。
一、實行安全監(jiān)察工作是貫徹安全法規(guī)的需要。
實行安全監(jiān)察的目的是為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針以及一系列的安全法規(guī)，堅持管理裝備，培訓并重的原則，徹底改變煤礦自營鐵路形象，保證職工安全和健康，保證國家資源和財產(chǎn)不受損失，保證鐵路運輸安全戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
1、自營鐵路的特殊性，是實行安全監(jiān)察的客觀要求
煤礦自營鐵路由于地形復雜，煤炭運輸過程中不斷出現(xiàn)新的情況。這種特殊的作業(yè)環(huán)境在煤炭運輸過程中不安全因素很多，線長、面廣、點多、坡度大、彎道曲線半徑小等特點，嚴重威脅行車安全，加之管理疏漏，技術措施不當，設備老化等原因都可能誘發(fā)重大行車事故。其次鐵路沿線村莊多，村民鐵路安全意識薄弱，在線路兩側放牧，坐臥鐵軌時有發(fā)生，這也給安全運輸帶來很大困難。
綜上所述，由于煤礦自營鐵路運輸生產(chǎn)條件特殊、自然的、人為的不安全因素多，難以預見和控制的不安全因素多，所以必須采取特殊的安全管理手段，對整個生產(chǎn)活動實行強有力的安全監(jiān)督檢查，使鐵路安全法規(guī)得以認真貫徹落實。因此，對自營鐵路實行安全監(jiān)察正是為了適應這種特殊性客觀上的需要。
2.保證安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，是保證安全生產(chǎn)，保證職工安全健康的需要。
自營鐵路交通事故發(fā)生的一個重要原因，就是職工安全意識淡薄，有相當一部分職工有章循，違章不究。分析事故發(fā)生的直接原因都是違反《技規(guī)》、《操規(guī)》。為此，必須建立專門機構，對職工貫徹《技規(guī)》、《操規(guī)》情況進行經(jīng)常性的有效監(jiān)督檢查，從而制止違章，并追究違章人員的責任，嚴肅處理，預防事故的發(fā)生。沒有強制力，再好的方針政策和規(guī)程也是一紙空文，《技規(guī)》、《操規(guī)》的嚴肅性，權威性也不存在，正如沒有交通警察，再好的交通法規(guī)也無法實施一樣。
二、安全監(jiān)察工作在煤礦自營鐵路中發(fā)揮的作用
安全監(jiān)察工作是企業(yè)行政管理的一部分，其機構屬內(nèi)部職能機構，它執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的自我約束，與所在企業(yè)的興衰有密切的關系。
1、廣泛開展鐵路法律法規(guī)宣傳教育，依法管理鐵路安全是安全監(jiān)察在運輸生產(chǎn)中的作用之一
《鐵路運輸安全保護條例》是規(guī)范鐵路運輸安全管理，全面保護鐵路運輸安全的行政法規(guī)。貫徹好、實施好《條例》，對加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路運輸安全和暢通、保護人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全、促進鐵路運輸業(yè)和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。我們充分利用沿線城鎮(zhèn)集市散發(fā)宣傳資料、標語、講解鐵路安全小常識等形式，大力宣傳《鐵路運輸安全保護條例》，宣傳鐵路安全常識。告訴沿線周圍的村民自覺遵守鐵路運輸安全規(guī)定，不能扒乘列車和擊打列車，更不能在鋼軌上坐臥乘涼，重申拆盜鐵路設施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為，提高沿線人民群眾的法制觀念，增強愛路護路意識。同時，在公司內(nèi)部舉辦的《安全簡報》上，用身邊典型的人與事，教育職工學法、知法、守法，增強職工的愛路護路意識，從而使鐵路交通事故大大降低。
第6篇 定置管理與安全生產(chǎn)的關系
現(xiàn)代的安全體系，是由科學的安全管理、先進的安全技術、廣泛的安全教育三個方面組成的，其中科學的安全管理包含著兩個方面的內(nèi)容：一是安全技術業(yè)務上的科學管理方法，另一方面就是作業(yè)現(xiàn)場的科學安全管理。說到作業(yè)現(xiàn)場管理則不能不提及定置管理這一重要內(nèi)容。所謂定置管理，其本意是通過對作業(yè)現(xiàn)場的人、地、物三者進行狀態(tài)分析、動作研究，從而進行設計、組織、調(diào)整、控制與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的程序化，標準化和規(guī)范化，達到穩(wěn)定地生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益，使勞動者處于最佳狀態(tài)的一門科學。從定置管理的目的看，它和現(xiàn)場的安全管理是有著共同點的，即都是提高經(jīng)濟效益降低損耗，促進安全、文明生產(chǎn)的共同目的，兩者是相輔相成、關系密切的一種關系，這是因為：
我們知道，事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結果。其中，物的不安全狀態(tài)有著它的固有的規(guī)律性和穩(wěn)定性，而人的不安全行為則是自由意志，受著社會環(huán)境、家庭因素、情緒的變化等多方面的影響，不易控制與掌握，人與物兩者之間是相互依賴、相互影響、相互作用、相互轉化的辨證因素。為防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生各種傷害，就必須從人和物兩方面著手。從物的角度即作業(yè)現(xiàn)場來看，如果推行定置管理，并且成效顯著，就能在提高工作效率的同時，完善生產(chǎn)環(huán)境，消除大量的不安全隱患，做到安全通道暢通，產(chǎn)品、零部件、原材料安全整齊堆放，做到合理地使用工位器具，徹底地整頓電氣線路，易燃易爆物資得到嚴格規(guī)范的管理……，這樣的作業(yè)環(huán)境，顯而易見也是有利于安全的作業(yè)環(huán)境。
如何才能做好定置管理工作進而促進安全工作呢？筆者在長期從事定置管理與安全管理的工作中，有這樣一些體會：
作業(yè)現(xiàn)場是進行生產(chǎn)活動的場所，它是生產(chǎn)設備、材料、生產(chǎn)工具，工作場地、勞動組織、生產(chǎn)輔助設施等在特定時間的有機結合，它既有硬件部分的內(nèi)容，又有管理效果的體現(xiàn)，因此可能存在著多種不規(guī)范化以及不安全因素與職業(yè)危害，不良的作業(yè)環(huán)境還可能引起操作者心情煩躁，妨礙操作，易產(chǎn)生疲勞，產(chǎn)生誤操作等不安全行為，易導致事故的發(fā)生；作業(yè)環(huán)境中除化學因素、物理因素、生物因素外，還包括勞動組織制度不合理、工藝不合理、精神緊張、勞動強度大、生理狀態(tài)不適應，車間設備、設施不合理，作業(yè)場所窄小、安全通道標志不醒目、照明采光不夠等因素，因此，消除與控制作業(yè)環(huán)境中的危害因素，對于保證職工的安全與健康十分重要。
比如說，車間安全道，是保證職工在通道上行走和運送材料，遇緊急情況時保證安全而設置的，如果安全通道被阻塞或占用，機動車輛在車間行駛時人員容易造成躲閃不及而撞傷，容易被散亂放置的物件絆倒和重物砸傷而造成事故，一旦遇到火災等緊急情況，現(xiàn)場人員將無法順利撤離，救援車輛也無法進入有利位置搶險，因此說安全道的定置管理水平對安全生產(chǎn)來說是十分重要的。又如設備、設施的合理布局問題：設備設施合理布局、相互距離、操作空間的大小，各種防護罩、防護網(wǎng)等對人在工作中的安全有著重大關系，如果布局不合理或混亂，操作車間窄小，萬一工件或材料飛出時容易造成傷害，布局不合理還會令人產(chǎn)生環(huán)境的壓抑感，操作不暢，心情不愉快而產(chǎn)生誤操作等不安全動作，造成意外。
工位器具、工件、材料的定置擺設是否符合要求，也對安全生產(chǎn)有著一定的影響，如果擺放不合理，混亂堆放，一是不便于管理，影響作業(yè)效率，二是對安全生產(chǎn)也會構成危協(xié)。
再比如，如果作業(yè)現(xiàn)場采光與照明條件不好，操作人員就不能清晰地看清周圍情況，容易接受錯誤的信息而導致事故。
總的來說，雖然安全生產(chǎn)與定置管理是兩個不同的概念，但是兩者在某些方面有著共同的內(nèi)涵和目的，企業(yè)做好定置管理不但會促進生產(chǎn)效率和文明生產(chǎn)程度的提高，對安全生產(chǎn)也是大有益處的。
第7篇 加強技術管理與安全生產(chǎn)的關系
加強技術創(chuàng)新，加快技術進步，是新形勢下實施科技興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全為天，加強技術管理則又是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當一部分是由于技術管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。技術管理具有超前性，規(guī)劃性和指導性的特點，因此，加強技術管理，提高技術管理水平是避免煤礦安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
一、技術管理與安全生產(chǎn)的關系
要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須運用多種先進的生產(chǎn)技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
二、合理的開拓開采方案的設計主要取決于技術管理
礦井開拓，開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設備選型以及安全技術措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質(zhì)勘探，先進技術和裝備的發(fā)展和使用，先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解，設計應貫徹集中化，機械化和技術經(jīng)濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證，技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，直接關系到整個礦井的壽命長短和效益的好壞，所以技術管理在制定礦井開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
三、技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
我國多為井工煤礦，井下生產(chǎn)本身就受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全。任何煤礦都存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是排查并消除隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的整個服務期內(nèi)，因此對這些長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施有效的防治措施，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。在開采過程中經(jīng)常會出現(xiàn)局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患，針對這些短期隱患要明確責任，制定臨時技術安全措施，加強管理，使其盡快消除，因此，煤礦短期性隱患又是技術管理的重點，不僅要有定性分析，還要做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
第8篇 一通三防技術管理與安全生產(chǎn)措施
1概述
眾所周知,加強技術創(chuàng)新,加快技術進步,是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤炭生產(chǎn)企業(yè) “安全第一,預防為主,綜合治理”,加強技術管理則又是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故,特別是重大惡性事故的發(fā)生,有相當一部分是由于技術管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。因為技術管理具有超前性,規(guī)劃性和指導性的特點,因此,加強技術管理,提高技術管理水平是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
要做到煤礦安全生產(chǎn),就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復雜,環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應,避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
礦井開拓,開采設計的合理與否,直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置,采區(qū)的劃分,生產(chǎn)工藝流程,設備造型以及安全技術措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓,開采部署合理化的需要,在設計時就必須對地質(zhì)勘探,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經(jīng)濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,上述都必須要有技術的支持,必須進行充分的技術論證,技術分析和技術方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計,甚至一個采區(qū)的開采設計,關系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術管理是在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
煤礦井下生產(chǎn)過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然 災害的制約,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關的,那么預防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中,水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采,因此對這些長期性隱患要加強基礎工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。如果在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,開掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患,應明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除。所以說,煤礦短期性隱患又是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2一通三防技術管理
近年來,煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,慘痛的教訓說明:“一通三防”技術管理工作決不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松弛就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通一防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術管理工作就應做好以下幾點:
(1)、建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理工作的責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。堅持“先抽后掘、監(jiān)測監(jiān)控、以風定掘”的瓦斯治理十二字方針,構建“通風可靠、抽掘達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系。從設計、培訓、裝備、管理入手,齊抓共管,綜合治理。做到人員到位、裝備到位、材料到位、職責到位、工作到位、落實到位。人人必須樹立“瓦斯超限就是事故,電氣設備失爆就是事故”的理念,全面提升煤礦瓦斯煤塵的抗災能力,杜絕瓦斯煤塵事故,保證施工安全,牢固構筑高標準的“一通三防”管理體系。
(2)、高度重視礦井通風技術管理工作提高礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作,在具體工作中,要加強通風系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng)優(yōu)化通風系統(tǒng),管好用好通風設施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵防滅火設施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
(3)、加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風防塵防滅火設施,也就是說在“一通三防”設施的資金使用上,該花的錢,堅決一分不少,以確保通風、防塵防滅火設施安全可靠,做到萬無一失。
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術,新工藝,新設備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視。如果重視不夠,新技術和新設備不能減少隱患反而會增加隱患。
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明,加強對生產(chǎn)技術的領導。明確責任分工,建立以總工程師技術負責人為首的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制,沒有一個完善的技術管理機構,技術管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本,為了適應安全生產(chǎn)的需要,各部門一定要從生活上關心工程技術人員,工作上幫助支持工程技術人員,工資、待遇上傾斜工程技術人員,充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設中去,發(fā)揮聰明才智。
3結論
總之,“一通三防”是煤礦安全生產(chǎn)的重要前提。只有把安全放在首位,健全各項規(guī)章制度,合理加大安全投入,重視技術管理,才能從根本上解決煤礦事故的發(fā)生。在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉,穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強安全技術管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展 。
第9篇 關于加強勞動紀律與安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定
1. 目的：為有效的保證生產(chǎn)秩序及推動公司安全管理，對相關責任崗位、安全環(huán)境、員工勞動紀律等進行巡視檢查，特制定本規(guī)定。
2 巡視范圍：公司各崗位在崗情況；公司各區(qū)域（生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域、廠區(qū)外圍）；公司各區(qū)域動態(tài)安全環(huán)境（區(qū)域內(nèi)動火安全監(jiān)察、電氣線路整改、職員標準作業(yè)情況等）；職員勞動紀律等。
3 組織單位
3.1 各單位負責人（自下至上）不定期自查自糾；特別是車間調(diào)度、車間組長。
3.2 人力資源部對全公司各崗位、各區(qū)域全天候不定期進行檢查。
3.3 公司領導不定期對全公司各崗位、各區(qū)域進行巡視。
4 檢查內(nèi)容
4.1 對崗位的檢查。
4.1.1 在崗出勤情況（缺勤、離崗、遲到、早退等）。
4.1.2 崗位工作現(xiàn)狀（無事可干、閑聊、干與工作無關事情等）。
4.1.3 工作崗位職責（職責到位情況、工作范圍內(nèi)的隱患問題、不合格項等）。
4.1.4 崗位形象（站、座、行、文明用語、禮儀接待等）。
4.2 對各區(qū)域安全環(huán)境的檢查。
4.2.1 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀（隱患、不合格項等）。
4.2.2生活后勤區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀（隱患、不合格項等）。
4.2.3廠區(qū)外圍相連區(qū)域現(xiàn)狀（隱患、注意事項、涉外事務等）。
4.3 對各區(qū)域動態(tài)安全環(huán)境的檢查。
4.3.1區(qū)域內(nèi)動火安全監(jiān)察情況（動火單簽批、動火作業(yè)標準、項目負責人到位在崗情況、觀火人到崗在位情況、安全監(jiān)察到位在崗情況、隱患清除及整改情況等）。
4.3.2高空作業(yè)情況（2m上空作業(yè)安全帶系戴情況、作業(yè)標準、項目負責人在崗到位情況、安全監(jiān)察在崗到位情況等）。
4.3.3電氣線路情況（電氣及線路安全現(xiàn)狀、電氣及線路整改情況、電工持證情況、標準化作業(yè)規(guī)程等）。
4.3.4對職員標準作業(yè)情況（操作規(guī)程的有無、執(zhí)行操作規(guī)程的意見、違規(guī)操作情況、違章指揮操作情況等）。
4.3.5對員工勞動紀律情況（廠牌、廠服穿戴情況、缺勤、離崗、早退、閑聊、干私活等情況，糾紛、安全事項、精神面貌等）。
5 檢查方式
5.1 采取“看--現(xiàn)狀，聽--匯報，查--資料，訪--職員，拍--隱患”等形式。
6 檢查問題處理
6.1 一般性問題即查即改。
６.2 安全監(jiān)察員對全公司勞動紀律與安全生產(chǎn)工作進行日常巡視檢查，對異常問題有權立即采取措施予以糾正并向人力資源部匯報情況。
６.3 保安隊長對門禁管理加強稽查，對異常問題有權立即采取措施予以糾正并向人力資源部匯報情況．
6.4 對違反打卡考勤制度的嚴格按照考勤制度處理．
6.5 對違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度進行處理．
6.６ 對違反勞動紀律的處理：
6.６.1 對班中吃早餐、零食、怠工、玩手機、玩游戲、脫崗閑談等不投入工作的行為，初次給予書面警告，重犯處以１０-５０元經(jīng)濟罰款并向所在單位第一責任人通報；對犯同一錯誤達３次的通知所在單位第一負責人予以勸退處理；
6.６.2 對擅自離崗外出的處理：
6.６.2.1 工作時間內(nèi)，事先未得到單位第一負責人書面許可離開工廠大門外出的行為視為擅自離崗外出行為．
6.６.2.2 對擅自離崗外出者處當日考勤為曠工１天并經(jīng)濟罰款貳佰元處理；對重犯予以行政開除處理．
6.７ 所有處理公開公告。對涉及嚴重違反勞動紀律的處理同時追加所在單位第一負責人領導責任．
7 本規(guī)定由人力資源部負責解釋。
8 本規(guī)定自簽字之日起生效。
9 附表：《各車間作息時間表》
第10篇 現(xiàn)場防暑降溫與安全生產(chǎn)措施
作業(yè)環(huán)境是指人們進行生產(chǎn)活動時的人工環(huán)境。在這種環(huán)境中,來自機械、管道、設備、產(chǎn)品、人體以及陽光等的熱量,按照各自的運動形式,通過熱傳導、對流、輻射、汗液蒸發(fā)等途徑,進行著熱量交換,影響著作業(yè)環(huán)境的溫、濕度。在不良的作業(yè)環(huán)境中,設備的可靠性和職工的身心健康等都會受到不良的影響,特別是在暑期那種高溫、高濕的作業(yè)環(huán)境中,是極其容易發(fā)生事故的。因此,在暑期加強現(xiàn)場的防暑降溫工作,創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境,對于減少或杜絕事故的發(fā)生,保證安全生產(chǎn),是極為重要的。下面從幾個方面對此加以說明:
1.高溫、高濕環(huán)境對人體生理功能有不同程度的影響。首先,高溫會使人體熱平衡失調(diào)。當對流和輻射散熱的方式受到了限制時,人體不得不靠汗液蒸發(fā)的方式散熱,實際上,在高溫、高濕環(huán)境中,人體排出的汗液往往形成汗滴淌下。當環(huán)境中的相對濕度較大,即空氣中的水蒸氣分壓力較高時,汗液蒸發(fā)速度就會較慢。當空氣的水蒸氣達到飽和時,汗液蒸發(fā)的微觀過程實際上處于動態(tài)平衡之中。此時,宏觀上表現(xiàn)為汗液蒸發(fā)停止,故在高溫、高濕環(huán)境中不能完全起到,甚至停止蒸發(fā)散熱的作用。這樣便可導致體內(nèi)熱蓄積,使體溫調(diào)節(jié)發(fā)生障礙,容易出現(xiàn)疲勞、頭暈目眩、心悸胸悶、惡心反胃等癥候,從而可產(chǎn)生誤動作或分析判斷能力下降,激發(fā)事故的發(fā)生。其次,大量出汗可引起鈉鹽代謝平衡紊亂,造成酸堿平衡和滲透壓失調(diào)。再其次,高溫環(huán)境使人體內(nèi)血液重新分配,使血液多集中于體表,引起消化道貧血,消化酶的活性降低,造成消化功能降低,甚至引起消化道疾患以及中暑事故等。
2.高溫、高濕環(huán)境對生產(chǎn)設備可靠性的影響。絕大部分設備在設計時,都按標準狀況溫、濕度范圍設計的,假如設備經(jīng)常運行在高溫、高濕環(huán)境中,第一,可使設備表面老化,如電氣設備可使其絕緣材料老化,降低其運行性能和絕緣度,即降低設備的可靠性,從而可導致設備事故,甚至進一步的人身傷亡事故,影響安全生產(chǎn)的正常進行。第二,可使設備運行、摩擦等生成的熱量以及產(chǎn)品的余熱得不到正常的散發(fā)而蓄積。在一定的條件和環(huán)境下,會引起火災、爆炸或其他事故的發(fā)生,嚴重威脅安全生產(chǎn)。
綜上所述,為了保證安全生產(chǎn)的正常進行,必須在暑期加強現(xiàn)場防暑降溫工作。一方面,給予職工、設備一個適宜的溫、濕度作業(yè)環(huán)境,使人體的機能和工作能力以及設備的性能得到正常發(fā)揮。這就必須采取適當?shù)拇胧?比如,加強空氣流通、隔絕熱源、利用空調(diào)設備使作業(yè)環(huán)境的溫、濕度達到正常范圍。二方面,為了補償高溫作業(yè)者因大量出汗而損失的水分和鹽分,應供給職工充足的含鹽類清涼飲料和豆類制品。補充豆類制品,可補充人體因高溫而加快分解損耗了的蛋白質(zhì),補充鹽水,不僅能恢復水鹽平衡,還能防止血液濃縮,并改善其他主觀感覺上的不適,促進其身體健康,保持旺盛的工作精力,使生產(chǎn)順利進行。三方面,醫(yī)療部門應對高溫作業(yè)工人進行就業(yè)前及每年人暑前體格檢查,炎熱季節(jié)應加強巡回醫(yī)療,及時發(fā)現(xiàn)和處理中暑患者。同時,各部門應積極宣傳防暑降溫知識,積極采取有效措施,做好暑期的防暑降溫工作,保證安全生產(chǎn)。
摘自:《機電安全》
第11篇 安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)法
一、安全生產(chǎn)概述
（一）安全生產(chǎn)的概念
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設備安全。消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障職工的安全和健康，舒適地工作，稱之為人身安全；消除損壞設備、產(chǎn)品和其他財產(chǎn)的一切危險因素，保證生產(chǎn)正常進行，稱之為設備安全?？傊?，要使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設備事故及各種危險的發(fā)生，從而保障勞動者的安全健康，以促進生產(chǎn)率的提高。
安全生產(chǎn)涉及諸多行業(yè)，范圍很寬，包括工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑、礦山、農(nóng)林、企事業(yè)單位職工的人身安全和設備財產(chǎn)的安全，還包括鐵路、公路運輸及航運、民航安全，水利電力安全、消防、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用電安全，以及工業(yè)、建筑業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
由于我國已經(jīng)有了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全和水上交通安全的法律法規(guī)，而這些行業(yè)已有明顯的特殊性，因此，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的適用范圍確定為在固定場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。
安全生產(chǎn)工作和勞動保護工作是兩個含義不同的概念，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。勞動保護是保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。我國的勞動保護法規(guī)屬于勞動法的系列，是指國家為改善勞動條件、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而制定的規(guī)章制度。它包括安全技術規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程、作息時間、休假制度，以及對女工和未成年工的特殊保護等各種規(guī)章制度。勞動保護工作是企業(yè)安全生產(chǎn)整體管理工作中的一個部分。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，除了保護勞動者的安全與健康外，還包括對設備、財產(chǎn)、環(huán)境的安全性進行管理，包括企業(yè)一旦發(fā)生事故，盡快采取安全措施，并組織搶修，恢復生產(chǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作。安全生產(chǎn)管理，是社會主義企業(yè)管理的一個重要組成部分，是一項政策性強、需要運用多種學科知識進行綜合管理的工作。
實踐證明，事故的發(fā)生是多種因素相互作用的結果，有技術上的原因、設備上的原因以及管理上的原因，又有人的素質(zhì)方面的原因，如精神狀態(tài)、缺乏知識、安全意識觀念不強、麻痹大意、勞動紀律松弛、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴等等。這些都會直接影響到企業(yè)整體的安全性、有可能導致事故發(fā)生，影響企業(yè)的經(jīng)營決策、方針目標及其各項經(jīng)濟技術指標的實現(xiàn)。尤其是當今，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，人民的精神和物質(zhì)生活都有了很大提高，人們的價值觀念、需求關系都發(fā)生了深刻的變化，安全的需要已經(jīng)提高到為職工的生產(chǎn)勞動創(chuàng)造更為幸福、舒適的安全環(huán)境和秩序的一個更高的層次。為此，加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是當前我國一個亟待解決的重大的社會經(jīng)濟問題，是經(jīng)濟工作的一項重要任務。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是我們國家的一項重要政策，也是管理生產(chǎn)企業(yè)的重要原則之一。做好安全生產(chǎn)工作，對于保證勞動者在生產(chǎn)中的安全健康，搞好企業(yè)的經(jīng)營管理，促進杜會主義四個現(xiàn)代化建設，具有非常重要的意義。
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件?！?/p>
我們必須按照憲法的規(guī)定，加強勞動保護，做好安全生產(chǎn)工作。這對每一個企業(yè)負責人都是很重要的。為此，必須充分認識安全生產(chǎn)的重要意義，熟悉安全生產(chǎn)的內(nèi)容，從而做好安全生產(chǎn)工作，為社會主義建設事業(yè)貢獻更大的力量。
（二）加強安全生產(chǎn)的重要性
加強安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件，是企業(yè)管理的一項基本原則，具有重要的意義。
1. 安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的主要內(nèi)容我們的黨代表著工人階級和勞動人民的根本利益，是全心全意為人民服務的。我們的國家是共產(chǎn)黨領導下的社會主義國家。勞動人民是國家主人。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。在社會主義國家里，國家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要了。保護勞動者在生產(chǎn)中的安全、健康，是關系到保護勞動人民切身利益的一個非常重要的方面。因此，當我們談到發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活的時候，決不能忘記改善勞動者的勞動條件。在我國，不顧勞動者的安全、健康，盲目追求產(chǎn)值利潤是決不允許的；為了個人發(fā)財致富去剝削他人，不顧勞動者死活，要受到法律制裁。所以，安全生產(chǎn)，改善勞動條件，加強勞動保護寫進了我國的憲法條文。
安全生產(chǎn)還關系到社會主義安定和國家一系列其他重要政策的實施。安全生產(chǎn)搞不好，傷亡事故和職業(yè)病頻繁發(fā)生，不僅使職工本人受到傷害，而且使其家庭蒙受不幸，給成千上萬的人民群眾造成心理上難以承受的負擔。對這些問題如果處理不當，就會激化社會矛盾，影響社會安定。隨著我國計劃生育政策的深入實施，獨生子女將成為我國今后一個時期的主要勞動力。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，至少要影響三個家庭、六個中老年人的生活，那時人們對傷亡和職業(yè)病的心理承受能力將十分薄弱，即使實行高額賠償撫恤政策，也很難消除人們的悲痛和憤慨。這些問題必然對計劃生育政策產(chǎn)生不良影響。因此說搞好安全生產(chǎn)是社會主義文明建設的重要組成部分。
2. 安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件
發(fā)展社會主義經(jīng)濟，加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，首要條件是發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素兩方面構成的。而在生產(chǎn)力中，人是最活躍的、決定性的因素，生產(chǎn)工具要由人去創(chuàng)造和使用，物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須經(jīng)過人的勞動才能實現(xiàn)。因此，發(fā)揮人的作用，充分調(diào)動勞動者的積極性，對于發(fā)展經(jīng)濟是個十分重要的問題。我們發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的就是保護勞動者，保護他們的安全健康，使之有健康的身體、充沛的精神從事社會主義建設，另一方面體現(xiàn)黨和國家的親切關懷，激發(fā)他們的勞動熱情和生產(chǎn)積極性，從而促進四個現(xiàn)代化建設的發(fā)展。反之，如果安全生產(chǎn)搞得不好，不注意改善勞動條件，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，不僅勞動者的安全健康要遭到危害，生產(chǎn)也會受到巨大損失，更重要的是勞動者的生產(chǎn)積極性受到挫傷。這樣，社會主義經(jīng)濟的發(fā)展就會受到阻礙。由此可見，要發(fā)展社會主義經(jīng)濟，必須做好安全生產(chǎn)工作。
3. 安全生產(chǎn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項基本原則
安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個基本目標只有搞好安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)。
有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，盲目追求一時的產(chǎn)值和利潤；有的企業(yè)將改善勞動條件的錢挪作他用；有的企業(yè)用砍掉勞動保護項目的辦法來擴大生產(chǎn)；有的企業(yè)不是從預防事故入手，要錢無錢，要物無物，出了事故，多少錢物都拿得出來。這樣的企業(yè)和企業(yè)領導者，完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則，是很危險的，終究要吃大虧。
一個企業(yè)要搞好生產(chǎn)，取得好的經(jīng)濟效益，這是沒有疑問的。但是我們不能忘記，我國是社會主義的國家，企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。在生產(chǎn)中不重視安全生產(chǎn)，不注意勞動者的安全健康，發(fā)生事故造成傷亡或職業(yè)病，以犧牲一些人的生命或損害他們的身體健康去換取產(chǎn)品，就失去了搞生產(chǎn)的目的和意義。所以，搞好安全生產(chǎn)與國家利益和人民的利益是一致的。
（三）安全生產(chǎn)工作的方針
《安全生產(chǎn)法》第三條指出，安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
“安全第一”，是指安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。各企業(yè)及主管部門的行政領導同志，以及各級工會，都要十分重視安全生產(chǎn)，采取一切可能的措施保障勞動者的安全，努力防止事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)絕對不應抱有粗心大意、漫不經(jīng)心的態(tài)度。當生產(chǎn)任務與安全發(fā)生矛盾時，應先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的前提下順利進行。
“預防為主”，是指在實現(xiàn)“安全第一”的許許多多的工作中，做好預防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故和職業(yè)危害不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時，“安全第一”也就成了一句空話。
因此，國家各級有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位都要做到有計劃地改善勞動條件，在經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)建設規(guī)劃以及設備更新、技術改造、經(jīng)濟承包等重大經(jīng)濟決策中，應執(zhí)行國家關于勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定。
為了貫徹這一方針，《勞動法》規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準”；“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”；“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查”；“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格”。
安全生產(chǎn)工作是永遠沒有完結的，安全生產(chǎn)的方針、政策必須長期堅持。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
新中國建立以來，我國的安全生產(chǎn)工作受到黨和國家的重視和關懷，各項工作有很大發(fā)展，取得了巨大的成績。正確的方針政策是安全生產(chǎn)順利進行的保證。沒有正確的方針，就沒有正確的行動。
“安全第一，預防為主”就是要求我們企事業(yè)的領導者要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來，抓生產(chǎn)首先要抓安全，尤其是當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。這就是“安全第一”的含義。
“預防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的基礎。就是要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。要求把安全管理，由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預防型，把工作的重點放在預防上。不要等出了事故，產(chǎn)生了職業(yè)病才去被動的處理后事，而要把事故消滅在萌芽狀態(tài)，主動采取措施，防止傷亡和職業(yè)病的發(fā)生。
有的人認為，完成生產(chǎn)任務是企事業(yè)的頭等大事，必須全力以赴，而安全工作無關緊要，可有可無。因此出現(xiàn)“生產(chǎn)要硬指標，安全是軟指標”，“抓生產(chǎn)瞪圓兩只眼，抓安全睜一只眼閉一只眼”，“生產(chǎn)大步跨，出點事故沒有啥”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象與安全生產(chǎn)的方針是完全背道而馳的。要解決這類問題，領導者必須樹立安全第一的思想，必須用辯證統(tǒng)一觀點處理好安全與生產(chǎn)工作的關系。在認識上、在實踐中解決好生產(chǎn)和安全的矛盾。在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾，又是統(tǒng)一的。所謂有矛盾，主要表現(xiàn)在安全工作與生產(chǎn)工作有時會沖突，不安全不衛(wèi)生的因素會影響生產(chǎn)的順利進行。如對生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素采取補救措施，有時暫時影響生產(chǎn)，會增加生產(chǎn)上的開支，與生產(chǎn)進度和節(jié)約資金產(chǎn)生矛盾；安全工作人員與生產(chǎn)管理人員在日常工作中，由于所處的地位不同，在考慮安全和生產(chǎn)時，認識不一致，也會發(fā)生矛盾。解決這些矛盾的根本辦法是企業(yè)的領導者必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，樹立“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想。抓安全工作，表面上看有時會耽誤一些生產(chǎn)工作，或增加一些開支，但從整體來看，勞動條件改善了，勞動生產(chǎn)必然大大提高，生產(chǎn)是加快了，而不是慢了。反之，不抓安全工作，生產(chǎn)就不能順利進行。特別是在有些生產(chǎn)工作中，如果沒有起碼的安全條件，生產(chǎn)就根本無法進行。這是多年來安全生產(chǎn)工作實踐證明了的。社會生產(chǎn)是在不斷向前發(fā)展的，生產(chǎn)過程中舊的不安全不衛(wèi)生因素解決了，隨著新的生產(chǎn)技術的出現(xiàn)，新的不安全不衛(wèi)生因素又將產(chǎn)生出來。安全生產(chǎn)的工作是永遠沒有完結的，安全生產(chǎn)的方針必須長期堅持。
（四）安全生產(chǎn)的任務
加強安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)安全化作業(yè)是企業(yè)管理的一項重要任務。安全管理的任務從廣義上講，一是預測人們在生產(chǎn)勞動的各個領域里存在的危險，進一步采取措施，使人們不致受到職業(yè)傷害和職業(yè)病的危害。二是制定各種規(guī)程、規(guī)定和消除危害因素所采取的各種辦法、措施。三是告訴人們?nèi)フJ識危險和防止災害。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它以安全為目的，其基本任務是：發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益服務。具體地講，有以下幾個方面：
（1）貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)，落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。
（2）制定安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認真貫徹實施。
（3）積極采取各種安全工程技術措施，進行綜合治理，使企業(yè)的生產(chǎn)機械設備和設施達到本質(zhì)化安全的要求，保障職工有一個安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（4）采取各種勞動衛(wèi)生措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境，定期檢測，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康。
（5）對企業(yè)領導、特種作業(yè)人員和所有職工進行安全教育，提高安全素質(zhì)。
（6）對職工傷亡及生產(chǎn)過程中各類事故進行調(diào)整、處理和上報。
（7）推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣和應用現(xiàn)代化安全管理技術與方法，深化企業(yè)安全管理。
安全管理是一門兼有社會科學、自然科學的邊緣科學———安全科學。在理論上與其他各個學科，如系統(tǒng)工程學、人機工效學、管理科學、技術科學、預防醫(yī)學、心理學、化學、法學等都有密切的聯(lián)系，企業(yè)領導必須按照企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項任務和內(nèi)容，精心組織安全生產(chǎn)的各項工作。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全生產(chǎn)管理的任務十分繁重。各個企業(yè)應充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理部門的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用，搞好安全生產(chǎn)。
計劃，就是對每年的安全工作作出規(guī)劃和安排。針對每年的安全教育、檢查、措施、安全評價及整改等安全活動作出部署方案，以確保企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行。
組織，即對照計劃方案，按級落實，以保證安全計劃任務、控制目標的預期完成。
指揮，即在組織落實各項安全活動后，對橫向職能部門及其工段、班組進行指導，幫助出主意想辦法，以求得安全生產(chǎn)計劃的順利完成。
協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)整體安全計劃和目標，替上級當好參謀，對橫向部門加強協(xié)調(diào)，爭取領導對安全工作的支持，同時又要爭取各職能部門的密切合作。
控制，即是以安全計劃、目標為依據(jù)，同時建立各種考核標準，對各部門、班組進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對于出色完成任務的，給予精神和物質(zhì)鼓勵，以有效控制各種事故的發(fā)生。
二、安全法規(guī)及其實施
法，是統(tǒng)治階級整體意志和根本利益的集中表現(xiàn)，是通過一定的國家機關認可、制訂的，具有一定文字形式和以國家強制力保證實施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的總和。它建立在一定的經(jīng)濟基礎之上，為一定的經(jīng)濟基礎服務，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展、維護社會秩序和社會關系的行動準則。安全法規(guī)是保護勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康的有關法令、規(guī)程、條例規(guī)定等法律文件的總稱。
我國是共產(chǎn)黨領導下的社會主義國家，國家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要。所以，保護勞動者在生產(chǎn)中的安全、健康，是關系到保護勞動人民切身利益的一個非常重要的方面。此外，安全生產(chǎn)還關系到社會安定和國家一系列其他重要政策的實施。
發(fā)展社會主義經(jīng)濟，加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，切實實踐“____”首要條件是發(fā)展社會生產(chǎn)力。而發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的就是保護勞動者，保護他們的安全健康，使之有健康的身體，調(diào)動他們的積極性，以充沛的精力從事社會主義建設。反之，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產(chǎn)會遭受巨大損失。因此，要發(fā)展社會主義經(jīng)濟，就必須根據(jù)“____”的要求，真正做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。
安全生產(chǎn)、勞動保護在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個基本目標只有搞好安全生產(chǎn)、勞動保護才能實現(xiàn)。搞好安全生產(chǎn)、勞動保護，就可以調(diào)動廣大勞動者的生產(chǎn)熱情和積極性。勞動條件好，勞動者在生產(chǎn)中感到安全健康有保障，就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，使企業(yè)取得好的效益。
所以，每一個企業(yè)的領導者必須重視安全生產(chǎn)，把保護勞動者的安全與健康，保證生產(chǎn)設備完好，保證生產(chǎn)順利進行，當作自己的神圣職責和應盡義務，切實抓好，決不能掉以輕心。
（一）加強安全生產(chǎn)法制的必要性
1. 只有加強安全生產(chǎn)法治，才能保障市場經(jīng)濟的社會主義特性
我們現(xiàn)在進行的是向社會主義市場經(jīng)濟過渡，我們要實現(xiàn)的目標是具有社會主義特性的市場經(jīng)濟。那么，什么是市場經(jīng)濟的社會主義特性呢？就是在向市場經(jīng)濟過渡中堅持社會主義方向，也就是堅持共產(chǎn)黨的領導，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持馬列主義、毛澤東思想，堅持社會主義制度。向市場經(jīng)濟過渡中四個堅持是靠法治來實現(xiàn)的，通過法治，體現(xiàn)工人階級及其先鋒隊———共產(chǎn)黨的領導；通過法治，維護工人階級的統(tǒng)治地位和廣大勞動者的合法權益；通過法治，體現(xiàn)工人階級先進思想；通過法治，實現(xiàn)社會主義的目標。就拿《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）來說吧，其第一章第一條就明確指出“為了保護勞動者的合法權益，……根據(jù)憲法，制定本法?！本褪钦f，制定《勞動法》的目的是“為了保護勞動者的合法權益”的，而不是為了保護其他任何利益集團的利益。立法宗旨明確體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志，也體現(xiàn)了社會主義的基本特性勞動者是國家的主人。另外，在《勞動法》第三條以及第四、六、七、十、十一、十二章中分別規(guī)定了勞動者享有哪些勞動保護、安全生產(chǎn)方面的權利，以及這些權利受到侵犯應當如何維護，違法者受到何種懲處。這就以法治形式保障了向市場經(jīng)濟過渡的社會主義方向。
2. 只有加強安全生產(chǎn)法治，才能保障市場經(jīng)濟正常運轉眾所周知，沒有安全生產(chǎn)保障，經(jīng)濟就無法正常運轉，這已為千千萬萬慘痛的事故教訓從反方面證明是一條顛撲不破的真
理，現(xiàn)在的問題是如何解決安全生產(chǎn)的問題，以合理的手段嚴格控制安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟工作正常運轉。
有人說，安全生產(chǎn)主要靠管理，企業(yè)的經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)有了正確的認識，能夠擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益的關系，通過有效的管理，可以控制企業(yè)中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，就可以控制企業(yè)的安全狀況，保障安全生產(chǎn)。地方政府的主要領導者在規(guī)劃組織經(jīng)濟工作中能夠正確處理安全生產(chǎn)在經(jīng)濟建設中的位置，這個地方發(fā)生的事故就少，經(jīng)濟就能健康穩(wěn)定地發(fā)展。
有人說，安全生產(chǎn)主要靠教育，通過推動和發(fā)展安全文化事業(yè)，提高全體國民的安全文化素質(zhì)，就能使各級領導有正確的安全意識、安全觀念、安全知識，做出正確的安全決策，廣大職工通過安全文化的培養(yǎng)，提高安全覺悟，掌握安全知識、安全技能，一切行為都符合安全要求，也就沒有了違章和違紀的問題。如果廣大群眾、市民、職工，大、中、小學生都能提高安全文化素質(zhì)，就能改變我國安全生產(chǎn)面貌。
也有人說，安全生產(chǎn)主要靠設備的可靠性，靠科技進步，所有設備設施都能做到本質(zhì)安全，人就是想自殺都不可能，怎么會發(fā)生事故呢？西方工業(yè)國家就主張通過用這種辦法來達到安全生產(chǎn)的目的?！?/p>
客觀地講，所有這些辦法都是正確的，而且都有事例說明其正確性。但是，我們又不能不承認，這些解決問題的辦法都是附帶條件的，都是在假定它們能夠達到理想目的的基礎上，都沒考慮如果達不到理想目的怎么辦。例如，企業(yè)管不好安全生產(chǎn)怎么辦？地方政府為了地方利益不重視安全生產(chǎn)怎么辦？企業(yè)領導和職工不重視安全生產(chǎn)，“三違”現(xiàn)象嚴重怎么辦？設備設施不符合安全要求，企業(yè)“安全欠賬”越欠越多怎么辦？等等。對這些問題，我們不能等，等企業(yè)管好了，等安全覺悟提高了，等設備、設施安全狀況好轉了，等來等去非出大事不可。
要解決現(xiàn)實急迫問題，或者說，要扭轉當前安全生產(chǎn)的被動局面，只能靠法治，在其他方法達不到預期安全生產(chǎn)目標，有可能對勞動者、對經(jīng)濟發(fā)展帶來威脅時，就必須用法治手段來解決。通過法律、法規(guī)來規(guī)范人的安全行為，通過執(zhí)法來糾正那些偏離安全生產(chǎn)的行為，懲戒那些違法亂紀者。只有這樣，才能使所有人的行為都限定在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)，從而保障國民經(jīng)濟沿著安全生產(chǎn)的法制軌道健康穩(wěn)定發(fā)展。
3. 只有加強安全生產(chǎn)法治，才能有效地調(diào)整勞動關系，保持社會穩(wěn)定勞動保護、安全生產(chǎn)是決定企業(yè)勞動關系的一個重要因素、企業(yè)的勞動關系是否穩(wěn)定、融洽，不僅關系到企業(yè)的興衰，也關系到社會是否穩(wěn)定。近幾年，我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重大特大事故逐年增加，事故損失慘重，在國內(nèi)外影響十分惡劣。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，由于勞動保護而引發(fā)的勞動爭議案件，每年都有較大幅度增加，這一方面反映勞動者維護自身權益的法律意識提高了，另一方面卻也反映某些用人單位侵犯勞動者勞動保護權益問題的普遍性和嚴重性。
通過加強安全生產(chǎn)法治，可以做到：
1）以國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；
2）政府行政執(zhí)法部門對企業(yè)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的情況實施監(jiān)察，懲戒那些違法者；
3）工會組織可以對企業(yè)安全生產(chǎn)守法情況實施監(jiān)督，對違法者向行政部門提出建議，向執(zhí)法部門提出控告；
4）在企業(yè)內(nèi)部，通過勞動爭議調(diào)解委員會，依法調(diào)解勞動爭議，使勞動者與用人單位的矛盾在企業(yè)內(nèi)部得到解決；
5）在地方人民政府，通過勞動爭議仲裁機構來解決企業(yè)內(nèi)部不能通過調(diào)解解決的勞動關系問題，防止勞動者與用人單位矛盾激化，發(fā)展為群體性突發(fā)事件；
6）通過法律程序和法律手段調(diào)節(jié)勞動關系。這主要適用于嚴重侵犯勞動者合法權益，造成嚴重后果的案件，通過依法追究責任者的刑事責任，以懲戒罪犯，教育廣大群眾和干部，能平民憤，穩(wěn)定社會?？傊挥屑訌姲踩a(chǎn)的法治，才能從根本上解決安全生產(chǎn)問題，才能從安全生產(chǎn)角度，促進社會的穩(wěn)定。
4. 只有加強安全生產(chǎn)法治，才能適應經(jīng)濟全球化的趨勢經(jīng)濟貿(mào)易全球化趨勢和我國加入世界貿(mào)易組織，要求我們必須加強安全生產(chǎn)法治，改善安全生產(chǎn)狀況。
制定安全法規(guī)的主要依據(jù)是中華人民共和國憲法。憲法是普通法的立法基礎和依據(jù)，也是安全法規(guī)的立法基礎和依據(jù)。憲法第四十二條規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件……”，第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！钡谒氖藯l規(guī)定：“婦女享有同男子平等的權利，國家保護婦女的權利和利益。”此外，《憲法》中關于母親和兒童受國家的保護，公民有受教育的權利，公民必須遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德以及國家逐步改善人民物質(zhì)生活等規(guī)定，都是安全生產(chǎn)法規(guī)中必須遵循的原則。安全法規(guī)就是根據(jù)上述原則制定的預防事故、預防職業(yè)危害、勞逸結合、女工和未成年工保護等方面具體的法規(guī)和制度，以法律形式保障職工的安全健康，促進生產(chǎn)。
安全法規(guī)主要是調(diào)整社會主義生產(chǎn)過程中和商品流通過程中人與人之間、人與自然之間的關系，維護社會主義勞動法律關系中的權利與義務、生產(chǎn)與安全的辯證關系，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。
現(xiàn)代化的大生產(chǎn)條件下，要使成千上萬人按照統(tǒng)一意志共同協(xié)調(diào)工作而又不發(fā)生事故，必須制訂安全法規(guī)限制人們的行為，規(guī)定人們應該做什么、不應該做什么、可以做什么、禁止做什么以及如何做等。安全法規(guī)中還要規(guī)定違反了法規(guī)應該承擔的責任。懲罰條例中規(guī)定對失職人員可進行從行政處分甚至經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任等。
（二）安全生產(chǎn)法制建設
《安全生產(chǎn)法》第十一條明確規(guī)定，各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。
為了保障國民經(jīng)濟的正常運行，為了維護勞動者勞動安全衛(wèi)生合法權益，為了調(diào)整勞動關系，促進社會穩(wěn)定，就必須建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的安全生產(chǎn)法制。沒有規(guī)矩不能成方圓，沒有完善的安全生產(chǎn)法制體系，安全生產(chǎn)同樣不可能實現(xiàn)。那么，社會主義市場經(jīng)濟需要建立什么樣的法制體系呢？
1. 法制體系應以“三方制”為基本原則
“三方制”是指政府、雇員、雇主三方的協(xié)商機制，是用以調(diào)節(jié)雇主、雇員之間勞資關系的手段，是建立以政府為公正的第三方、以國家法律規(guī)范為準則，調(diào)節(jié)勞資雙方各種矛盾的協(xié)調(diào)機制。社會主義市場經(jīng)濟是具有社會主義特點的市場經(jīng)濟。既然是市場經(jīng)濟，就應當遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則，調(diào)節(jié)用人單位和勞動者之間的勞動關系，也應以“三方制”為基本原則。調(diào)節(jié)過程中，必須考慮維護勞動者的合法權益，同時也必須考慮用人單位的合法利益。特別是安全生產(chǎn)的法制體系，其立法、執(zhí)法過程，都必須遵循三方協(xié)調(diào)一致的原則，否則法制則難以正常執(zhí)行。
1）立法必須顧及雙方利益勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準要求不可過高，也不可過低。過高雖然能使勞動者享受更高的勞動安全衛(wèi)生待遇，更少受職業(yè)危害因素的傷害，但過高的勞動安全衛(wèi)生要求，必然要求用人單位更大的經(jīng)濟技術投入，增加產(chǎn)品的成本，減少贏利，從而影響用人單位在市場上的競爭能力和生存能力；要求過低，雖然能提高用人單位的贏利能力，但可能給勞動者帶來更大的職業(yè)風險，造成職業(yè)傷害，是廣大勞動者不能接受的，也是與社會的進步格格不入的。恰當?shù)臉藴蕬斒窃诂F(xiàn)實的社會經(jīng)濟條件下，用人單位經(jīng)過努力可以達到，經(jīng)濟上可以接受的；而勞動者在這種勞動條件下，可能的職業(yè)傷害風險是可以接受的。也就是說，我們的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準不一定非和國際標準統(tǒng)一，而要根據(jù)我國企業(yè)經(jīng)濟實力和技術水平，以及廣大職工生活狀況和安全要求，即現(xiàn)實社會經(jīng)濟條件，制訂出用人單位和廣大勞動者都能接受的標準，使用人單位有錢可賺，使勞動者可以接受事故傷害風險。據(jù)此，我國勞動安全衛(wèi)生立法過程應當充分征求用人單位和廣大勞動者雙方意見。用人單位，具體講就是企業(yè)，要考慮各種類型、各種規(guī)模、各種所有制、各種行業(yè)的具體情況，而勞動者，同樣要考慮上述各類企業(yè)的職工代表，也就是工會的意見。只有雙方都能認可的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準，才能夠得到認真貫徹執(zhí)行，才不會出現(xiàn)“有條件執(zhí)行，沒條件要創(chuàng)造條件逐步執(zhí)行”，視法規(guī)為可執(zhí)行可不執(zhí)行的拖延現(xiàn)象，或者對違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的“安全欠賬”熟視無睹的麻木思想。
2）執(zhí)法過程必須遵從“三方制”原則安全生產(chǎn)執(zhí)法過程的“三方制”原則不僅體現(xiàn)在勞動爭議調(diào)解、仲裁過程，還應當體現(xiàn)在我國的勞動安全衛(wèi)生管理體制上，要使政府、用人單位和勞動者或他們的代表組成的管理體系，在執(zhí)法過程中形成相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制，不能使一方權利至高無尚，另外一方或兩方權利真空的不平衡狀況，這種權利嚴重失衡的情況是滋生腐敗的肥沃土壤。因此，有執(zhí)法監(jiān)察，就應有法律監(jiān)督；有管理，就應有管理監(jiān)督，以監(jiān)督行政執(zhí)法部門是否公正，是否廉潔。
2. 安全生產(chǎn)必須做到有法可依，有法必依
1）有法可依
要使我國安全生產(chǎn)納入法制軌道，就必須有完整的適應社會主義市場經(jīng)濟的法規(guī)體系，使各級領導、政府機構、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大職工都能在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)從事正常的經(jīng)濟管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動，使人人都能做到有法可依。
我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)主要包括：各級人民代表大會通過的有關法律、法規(guī)、條例等，以及國務院及有關政府部門制定的有關規(guī)程、規(guī)定、通知、決策、辦法等和國家標準局頒布的有關技術標準和管理規(guī)程。法規(guī)規(guī)定的范圍包括：在工作時間方面對勞動者的保護；在勞動安全衛(wèi)生方面對勞動者的保護；對女職工和未成年工的特殊保護。
基本內(nèi)容包括：安全技術法規(guī)、勞動衛(wèi)生法規(guī)和安全管理法規(guī)。
總法規(guī)和配套法規(guī)就是根據(jù)《勞動法》《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和我國社會主義市場經(jīng)濟的基本特點，理順我國安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系、管理體系和法制體系，進一步明確所有與安全生產(chǎn)有關人員的權利、義務及相互關系，以及對違反法規(guī)的懲戒辦法等，使我國安全生產(chǎn)工作盡快適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，迅速擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、嚴防死守的被動局面，用法來控制安全生產(chǎn)局面。
2）有法必依
勞動安全衛(wèi)生法規(guī)必須有法律的權威，只要是立法機構頒布執(zhí)行的或《勞動法》《安全生產(chǎn)法》賦予法律效力的，都必須立即嚴格執(zhí)行，任何人不得以任何借口拒不執(zhí)行，或延緩執(zhí)行，任何違法違規(guī)行為都應追究其法律責任，受到法律制裁，任何人都不能例外。
3. 安全生產(chǎn)必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴違法，是指違反勞動安全衛(wèi)生相關法律、規(guī)程和標準，有的違法行為造成了人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則稱為犯罪，要依法追究行為人的刑事責任。而大量的違法行為，尚未造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的后果，則只能算偶然事件，不受刑事責的追究，但應按照國務院、原勞動部、國家安全生產(chǎn)委員會的有關文件的規(guī)定，追究責任者的行政責任和經(jīng)濟責任。對于違法犯罪情況，應當按照法律程序，根據(jù)規(guī)定追究違法者的刑事責任；對于違法沒犯罪的情況，也應嚴肅追究相應責任；如果檢查發(fā)現(xiàn)或者有人向執(zhí)法部門檢舉或控告安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法部門有權要求違法者應訴；如果違法行為成立，必須承諾立即改正，或接受停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處分的懲罰。
（三）違反安全生產(chǎn)法的法律制裁
違反安全生產(chǎn)法就應當受到相應的懲處或制裁，其主要制裁
形式：
1. 責令改正
縣以上各級人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令改正。用人單位制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動保障行政部門給予警告，責令改正。
2. 經(jīng)濟賠償
上述情況對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔經(jīng)濟賠償責任。
3. 罰款
用人單位的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的防護用品和勞動保護設施的，可以處以罰款。
4. 責令停產(chǎn)整頓
上述情況，情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓。
5. 吊銷營業(yè)執(zhí)照
用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門責令改正，處以罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
6. 追究刑事責任
對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，對責任人員比照刑法的規(guī)定追究刑事責任；用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的，由公安機關對責任人員處以拘留、罰款或者警告處分；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任。對于公有制用人單位，上述情況還要依據(jù)黨中央、國務院的有關規(guī)定給有關責任人以黨紀政紀處分，如撤銷黨內(nèi)外一切職務、開除公職、記過、警告等。
第12篇 變電運行維護與安全生產(chǎn)風險管理體系結合起來
1、引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)各項工作的基礎，是電力企業(yè)一個永恒不變的主題。特別是在當前電力形勢十分嚴峻的情況下，安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行顯得尤為重要。而電力系統(tǒng)運行中，變電運行是電網(wǎng)運行管理，倒閘操作和事故處理的執(zhí)行機構。變電運行值班員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行的執(zhí)行者。在電網(wǎng)運行維護中，任何不規(guī)范的行為都有可能影響電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，甚至造成重大事故。
2、安全生產(chǎn)風險管理體系概念
《中國南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風險管理體系》，是南方電網(wǎng)公司通過近五年的研究與實踐，在結合電網(wǎng)企業(yè)特點，總結深圳供電局、遵義供電局等試點企業(yè)安全風險管理體系應用經(jīng)驗的基礎上研究編制的。整個安全風險管理體系包含了安全管理、風險評估與控制、應急與事故控制、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康體系、能力要求與培訓檢查和考核等九個管理單元與51個管理要素、159個管理節(jié)點和480條管理子標準。所提出的管理內(nèi)容和管理要求與方法，為安全生產(chǎn)管理提供了一個管理平臺，其目的是為了解決好安全生產(chǎn)中“管什么、怎么管”的問題。
3、危險點的形成與控制
危險點是指在變電運行維護中有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境，有可能造成危害的設備和人員，違反安全規(guī)程的不規(guī)范操作及習慣違章等。危險點的控制就是對變電運行中每項工作，根據(jù)工作內(nèi)容、工作方法、工作環(huán)境、人員狀況、設備實際等進行分析，查找可能導致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。一般而言，危險點的形成有下列幾種情況：1、伴隨著工作活動而形成;2、伴隨著特殊天氣變化而形成;3、伴隨著設備缺陷而形成;4、設備檢修、維護不到位而形成;5、習慣性違章作業(yè)而形成。
4、變電運行與安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)的聯(lián)系運用
以500kv玉溪變電站為例，針對工作中可能存在的問題，開展了一系列切實有效的工作：
(1)根據(jù)《玉溪供電局安全生產(chǎn)風險管理體系實施方案》，500kv玉溪變電站組織學習掌握安全風險管理體系知識，不僅全員參加安全風險管理體系基礎培訓班的學習，還請專家到現(xiàn)場講課交流，使運行人員更加了解安全生產(chǎn)風險管理體系，積極主動進行體系建設工作的準備，并根據(jù)現(xiàn)場實際，如實填寫完成《風險評估填報表》，其中共包含76條風險。針對“巡檢、操作、事故處理、變電站的監(jiān)管”四大核心關鍵任務，參與編寫了《確保不觸及安全底線的計劃及控制流程》，并形成制度下發(fā)，嚴格執(zhí)行、考核。
(2)在針對變電運行人員流動性大、新員工比例逐步增大且運行經(jīng)驗匱乏的現(xiàn)狀下，率先進行了“變電站技術培訓資料庫”的建立工作，將有關設備的操作、巡檢、注意事項采用圖片、視頻短片的形式建立了資料庫，對技術培訓工作的開展創(chuàng)造了新局面，提高了員工對設備認識，知道怎么做，如何做。
(3)按照安全風險管理體系要求，將班組的日常生產(chǎn)工作按pdca循環(huán)以及5w1h要求執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效的杜絕了設備隱患;開好班前會，對照工作計劃和“三措”交待工作任務、合理分工搭配，指定負責人、監(jiān)護人和操作人，交待工作環(huán)境的情況，交待危險點和操作注意事項，做好危險點分析，并采取控制措施;督促職工正確使用防護用品，對職工提出的疑問要求耐心的解釋，增強大家對工作的預見性，清楚做什么、明白怎么做。操作完畢后開好班后會，小結當天生產(chǎn)任務的完成情況和執(zhí)行安全規(guī)程、“兩票三制” 的情況，肯定好的方面，找出存在的問題，對違章行為和存在問題提出整改意見和防范措施。根據(jù)中國南方電網(wǎng)公司對500kv變電站特別維護的文件要求，站內(nèi)能及時實施，不等不靠，按照“三定原則(定責任人、定整改時間、定落實措施)”開展特維工作。制定并執(zhí)行了《設備日常巡視重點部位檢查表》、《保護裝置檢查表》、《斷路器機構打壓次數(shù)、壓力抄錄表》、《通訊電源巡視檢查表》等輔助工作工具并在日常生產(chǎn)工作中執(zhí)行，將上述各類檢查項目編制進入《500kv玉溪變電站巡視工單》嚴格按要求執(zhí)行。從而確保了“一切事故都可以預防”，。經(jīng)過安全生產(chǎn)風險管理體系建設，運行部門重視體系建設人才的培養(yǎng)，在推進體系建設工作中，不斷總結、改進，以體系建設為契機，實現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化、規(guī)范化、標準化管理。
(4)隨著變電運行班組建設工作的持續(xù)開展，在日常的生產(chǎn)工作中如何在保證安全的前提下，尋找正確的、高效的工作方法是我們面臨的一道課題。因此實際工作中，鼓勵員工開拓工作思維，利用創(chuàng)新思維大膽嘗試各種新方式、方法。實踐證明，正是這些新方法、新思路使員工的積極性、凝聚力得到了顯著的提高，班組安全生產(chǎn)管理水平也相應得到了大幅提升。
5、總結
據(jù)資料統(tǒng)計：82%的事故原因是習慣性違章。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最起作業(yè)的因素，因此，規(guī)范人的行為是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關鍵。通過建立、健全以安全生產(chǎn)為核心、控制危險點的一整套安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)，建立全過程的安全管理機制，可保證安全生產(chǎn)風險管理體系的順利實施。危險點的控制，是一種反向思維，從可能發(fā)生的后果來提醒作業(yè)人員注意危險。講“危險”比講“安全”更直觀具體，更有針對性、實效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我們的安全意識，糾正習慣性違章，增強自我防護能力。更有利于把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而進一步使我們的安全生產(chǎn)工作可控、在控。
第13篇 墨菲定律與安全生產(chǎn)管理
從墨菲定律看安全管理的警示職能
一、正確認識墨菲定律
對待這個定律，安全管理者存在著兩種截然不同的態(tài)度：一種是消極的態(tài)度，認為既然差錯是不可避免的，事故遲早會發(fā)生，那么，管理者就難有作為；另一種是積極的態(tài)度，認為差錯雖不可避免，事故遲早要發(fā)生的，那么安全管理者就不能有絲毫放松的思想，要時刻提高警覺，防止事故發(fā)生，保證安全。正確的思維方式是后者。根據(jù)墨菲定律可得到如下兩點啟示：
認識之一：不能忽視小概率危險事件
由于小概率事件在一次實驗或活動中發(fā)生的可能性很小，因此，就給人們一種錯誤的理解，即在一次活動中不會發(fā)生。與事實相反，正是由于這種錯覺，麻痹了人們的安全意識，加大了事故發(fā)生的可能性，其結果是事故可能頻繁發(fā)生。譬如，中國運載火箭每個零件的可靠度均在0.9999以上，即發(fā)生故障的可能性均在萬分之一以下，可是在1996、1997兩年中卻頻繁地出現(xiàn)發(fā)射失敗，雖然原因是復雜的，但這不能不說明小概率事件也會常發(fā)生的客觀事實?？v觀無數(shù)的大小事故原因，可以得出結論：“認為小概率事件不會發(fā)生”是導致僥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是從強調(diào)小概率事件的重要性的角度明確指出：雖然危險事件發(fā)生的概率很小，但在一次實驗（或活動）中，仍可能發(fā)生，因此，不能忽視，必須引起高度重視。
認識之二：墨菲定律是安全管理過程中的長鳴警鐘
安全管理的目標是杜絕事故的發(fā)生，而事故是一種不經(jīng)常發(fā)生和不希望有的意外事件，這些意外事件發(fā)生的概率一般比較小，就是人們所稱的小概率事件。由于這些小概率事件在大多數(shù)情況下不發(fā)生，所以，往往被人們忽視，產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，這恰恰是事故發(fā)生的主觀原因。墨菲定律告誡人們，安全意識時刻不能放松。要想保證安全，必須從現(xiàn)在做起，從我做起，采取積極的預防方法、手段和措施，消除人們不希望有的和意外的事件。
二、發(fā)揮警示職能，提高安全管理水平
安全管理的警示職能是指在人們從事生產(chǎn)勞動和有關活動之前將危及安全的危險因素和發(fā)生事故的可能性找出來，告誡有關人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動處于安全狀態(tài)的一種管理活動。由墨菲定律揭示的兩點啟示可以看出，它是安全管理的一項重要職能，對于提高安全管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。在安全管理中，警示職能將發(fā)揮如下作用：
1) 警示職能是安全管理中預防控制職能得以發(fā)揮的先決條件
任何管理，都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故發(fā)生。這說明安全管理控制職能的實質(zhì)內(nèi)核是預防，堅持預防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險，那么危險遲早會變成為不安全的現(xiàn)實狀態(tài)。所以，預防和控制的前提是要預知人們活動領域里固有的或潛在的危險，并告誡人們預防什么，并如何去控制。
2) 發(fā)揮警示職能，有利于強化安全意識
安全管理的警示職能具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使有關人員的安全意識時刻不能放松，這正是安全管理的一項重要任務。
3) 發(fā)揮警示職能，變被動管理為主動管理
傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟導致個別人員的價值取向、行為方式不斷變化，新的危險不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難于適應當前情況。為此，要求人們不僅要重視已有的危險，還要主動地去識別新的危險，變事后管理為事前與事后管理相結合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權。
4) 發(fā)揮警示職能，提高全員參加安全管理的自覺性
安全狀態(tài)如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅僅是領導者的事，更與全體人員的參與密切相關。根據(jù)心理學原理，調(diào)動全體人員參加安全管理積極性的途徑通常有兩條：①激勵：即調(diào)動積極性的正誘因，如獎勵、改善工作環(huán)境等正面刺激；②形成壓力：即調(diào)動積極性的負誘因，如懲罰、警告等負面刺激。對于安全問題，負面刺激比正面刺激更重要，這是因為安全是人類生存的基本需要，如果安全，則被認為是正常的；若不安全，一旦發(fā)生事故會更加引起人們的高度重視。因此，不安全比安全更能引起人們的注意。墨菲定律正是從此意義上揭示了在安全問題上要時刻提高警惕，人人都必須關注安全問題的科學道理。這對于提高全員參加安全管理的自覺性，將產(chǎn)生積極的影響。
第14篇 淺論班組長素質(zhì)與安全生產(chǎn)
班組是企業(yè)的細胞，班組長在組織班組生產(chǎn)的全過程中，對于搞好安全生產(chǎn)起到至關重要的作用。班組長素質(zhì)的高低，直接關系到班組安全狀況和企業(yè)安全生產(chǎn)的好壞。灌裝廠設備多，人員技術水平參差不齊，要求班組長必須具備相應的思想、業(yè)務技術和管理素質(zhì)，能對班組成員管理到位。
1 思想素質(zhì)與安全生產(chǎn)
思想素質(zhì)是班組長總體素質(zhì)的基點，具體而言，就是班組長對客觀現(xiàn)實的心理認知和能動反應，表現(xiàn)在安全生產(chǎn)上，要求班組長對安全生產(chǎn)的重要性有足夠的認識，有法律意識和對企業(yè)對職工高度的責任感，有搞好班組安全生產(chǎn)的強烈事業(yè)心。 班組長在實際工作中，應正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關系。堅持原則，以身作則，吃苦在前，享受在后，作風正派，辦事公道，把企業(yè)和職工的利益放在首位。只有這樣，才能樹立威信，贏得職工的尊重和信任，得到職工的支持和配合，各項工作才能順利開展，安全生產(chǎn)才能切實得到保障。
2 業(yè)務技術素質(zhì)與安全生產(chǎn)
技術素質(zhì)是指班組長完成本班組的生產(chǎn)及安全工作任務所應具備的專業(yè)知識和技能。要求班組長應通曉本班組各工種的理論知識，熟練掌握基本操作規(guī)程和技能，懂得本組設備、工具的性能，能獨立操作，排除故障，對生產(chǎn)出現(xiàn)的不安全因素有一定的分析、判斷和預測能力，能及時準確地采取措施消除這些不安全因素。
隨著科學技術的進步，新工藝、新設備、新材料、新技術應用得越來越多，給安全生產(chǎn)帶來了新的問題，這對班組長的技術素質(zhì)也就提出了更高的要求。一個班組長如果不懂生產(chǎn)工藝，對生產(chǎn)過程容易發(fā)生事故的部位及環(huán)節(jié)不能了如指掌，在安排工作時不能做到心中有數(shù)，就難以做到安全生產(chǎn)。班組長技術素質(zhì)不過硬，對易發(fā)生事故的地點、部位和環(huán)節(jié)心中沒數(shù)，制定不出有效的預防應對措施，在平時的安全教育等工作中講不出要害，就難以培養(yǎng)本班組員預防和應急處理能力，沒有技術素質(zhì)這個基礎，要談安全生產(chǎn)，也只能是一句空話。 管理素質(zhì)與安全生產(chǎn)。班組長工作在生產(chǎn)活動的第一線，直接與班員打交道，工作中會遇到各種各樣的問題，其任務就是帶領本組職工完成好上級下達的生產(chǎn)任務。
3 管理素質(zhì)
管理素質(zhì)主要是指班組長應具有管理班組的能力，善于總結工作中的經(jīng)驗教訓，合理安排工作，充分調(diào)動全班組人員的積極性，發(fā)揮大家的智慧和力量。對安全生產(chǎn)、勞動保護工作敢抓敢說，處處以身作則，既不違章指揮，又能制止違章現(xiàn)象。
班組管理是一項綜合性很強的工作，對人的管理是其重要內(nèi)容，班組長要關心愛護職工又要嚴格要求，了解和掌握職工的心態(tài)，及時穩(wěn)定職工的思想情緒，防止思想波動，同時，要注意通過平時耐心細致的工作培養(yǎng)班組凝聚力和向心力，調(diào)動全組人員的積極性，形成良好的班組風氣。 作為班組長，抓好現(xiàn)場安全管理是其主要工作之一。要建立健全班組安全活動記錄、安全檢查和隱患整改臺賬、違章登記等基礎工作，嚴格考核制度，獎罰分明，這些都是搞好安全生產(chǎn)的前提。
第15篇 激勵與安全生產(chǎn)
一、企業(yè)安全管理工作的激勵原則
“物質(zhì)激勵和精神激勵并重”是我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，用以調(diào)動職工在安全生產(chǎn)中的積極性的基本激勵原則。
物質(zhì)激勵主要指滿足職工物質(zhì)利益方面需要所采取的激勵，例如，獎金、獎品、增加工資、提高福利標準等；精神激勵主要指滿足職工的精神需要所采取的激勵，例如，表揚、評先進、委以重任、提升等。這兩種激勵手段，從內(nèi)容和形式上有所區(qū)別，但兩者之間存在一定的聯(lián)系。以安全獎金為例，它屬于物質(zhì)激勵的范疇，職工從金錢、物質(zhì)上獲得利益，具有經(jīng)濟上的刺激作用，這僅為其外顯部分。但是，有限的獎金常常成為人們估價自我價值的存在和工作績效的大小的一種心理上滿足的尺度，人們總是將其在安全生產(chǎn)中的貢獻值與獎金分配的實現(xiàn)值的相對比值與他人比較，因此，在安全獎的分配中，蘊含著較大的精神激勵成分。企業(yè)對職工在安全生產(chǎn)中貢獻的肯定程度，可激發(fā)職工的成就感。以評選安全先進個人(集體)而論，它是一種精神激勵的方式，通過評選活動不僅對職工在安全生產(chǎn)中的績效或貢獻，以社會承認的形式予以肯定，從而滿足了人的尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。作為先進工作者(或集體)，由于獲得先進稱號而產(chǎn)生榮譽感，這種榮譽感會導致積極的心理不平衡，從而形成內(nèi)在“壓力”，激發(fā)人的積極性。雖然，精神激勵的表現(xiàn)形式上可有物質(zhì)利益的內(nèi)容，但并非一定有著必然的聯(lián)系(如能通報表揚并不一定發(fā)獎品)。
從人的需要來講，物質(zhì)需要是基礎，而精神需要屬較高層次的需要，物質(zhì)激勵反映了人對物質(zhì)利益需要的滿足，因此，它是企業(yè)基本的激勵形式；精神激勵反映了人對需要追求的升華，它是不能以物質(zhì)激勵所能代替的，尤其是隨著社會的發(fā)展，物質(zhì)生活條件逐漸豐富，人們對自尊、成就、理想的實現(xiàn)等精神上需要的滿足欲望越來越強烈，對精神激勵的要求必然顯得更加突出；再者，物質(zhì)獎勵的作用遵循“邊際效應”遞減的原則，在短時期作用明顯，但當達到一定程度時，激勵作用就開始消退，其“邊際效應”將趨向為零。而精神激勵的作用一般比較持久，而且對人的激發(fā)更加深刻，但是精神激勵在一定條件下也是有限的。
企業(yè)將物質(zhì)激勵與精神激勵結合起來，適時地應用多種形式的獎勵方法，以豐富激勵的內(nèi)容，滿足員工的合理需要，以使職工處于最佳激勵狀態(tài)，從而達到充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的效果。
二、激勵實施應注意的問題
在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，對職工進行激勵是一種有目的的行為過程，其目的在于激發(fā)職工的安全動機，調(diào)動職工實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。因此，如何最大限度地發(fā)揮激勵行為的有效性，是應該注重的課題，這涉及到如何正確實施激勵的一些基本問題。
1．激勵時間的選擇
指在安全生產(chǎn)過程中選擇最佳激勵時間，以求取得最佳激勵效果，這就是激勵的時效性。一般可將激勵時間劃分為超前激勵(期前激勵)、及時激勵、延時激勵(期末激勵)。
超前激勵是在開展某項工作之前，就明確將完成預定任務與激勵的形式、標準掛鉤，如設置百日無事故活動獎，開展爭創(chuàng)雙文明先進集體(個人)活動等。此種激勵時機的選擇，一般適于內(nèi)容豐富且時間較長的安全生產(chǎn)活動。
及時激勵是在工作周期內(nèi)適時地進行激勵，以求及時地取得“立竿見影”的效果，如企業(yè)生產(chǎn)班組對職工安全行為的口頭表揚、安全月獎的兌現(xiàn)。
延時激勵是指在工作任務完成后，根據(jù)完成任務的情況給予獎勵，僅對今后的工作任務起到一定的激勵作用。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要善于把握激勵時機，并將上述三種激勵有機地結合起來，才會收到事半功倍的效果。
2．激勵程度的確定
指對安全生產(chǎn)活動中取得成效的集體或個人進行獎勵的標準。一般而論，要視職工完成安全生產(chǎn)任務的大小和艱巨程度而定。也就是說，它主要受激勵目標所制約。企業(yè)領導和職能管理部門應善于根據(jù)激勵目標的大小和企業(yè)的具體情況，恰如其分地確定激勵的最佳適度，以求取得預期的激勵效果。
3．激勵方式的更迭
指物質(zhì)激勵和精神激勵的交替應用。由于這兩種激勵方式均具有“疲勞效應”的特點，并易于從激勵因素轉變?yōu)楸＝∫蛩?。因此，可采取兩種辦法來預防這種“疲勞效應”
其一，將此兩種激勵方式巧妙地合起來并進行更迭，在某一時期可以某種激勵方式為主，并輔以另一種形式，也可根據(jù)激勵目標的不同進行激勵方式的更迭。
其二，采取符合職工心理要求的多樣化的方式，在激勵的內(nèi)容和形式這兩個維度上豐富激勵的內(nèi)容。不要千篇一律地按常規(guī)方式進行，有時可能在激勵效果上更具有積極的意義。
三、群體、非正式群體與安全生產(chǎn)
1．群體的凝聚力與安全生產(chǎn)
由兩人以上組成并以一定方式的共同活動為基礎結合起來的集合體，稱為群體。亦即具有共同目標，心理上互相依附，行為上交互作用、互相影響，情感上具有集體意識和歸屬感的一群人。如家庭、學校、企業(yè)、單位等。這里指的是生產(chǎn)群體，如班組、工段、車間、廠礦等。群體的凝聚力是指群體對其成員的吸引力和群體成員之間的相互吸引力。凝聚力大的群體，成員的向心力也大，有較強的歸屬感，集體意識強，能密切合作，人際關系協(xié)調(diào)，愿意承擔推動群體工作的責任，維護群體利益和榮譽，能發(fā)揮群體的功能。
影響群體凝聚力的因素很多，主要有五個方面：
（1）成員的共同性，其中最主要的是共同的目標和利益。此外，還有年齡、文化水平、興趣、價值觀等。
（2）群體的領導者與成員的關系，主要指領導者非權力性的影響力。此外，民主式領導可使群體成員之間的關系和諧，從而增強群體的凝聚力。
（3）群體與外部的聯(lián)系，當群體受到外來壓力時，其凝聚力會增強。
（4）成員對群體的依賴性，群體能滿足成員的個人需要時，其凝聚力也會增強。在群體實現(xiàn)其目標時，凝聚力也會增強。
（5）群體規(guī)模大小與凝聚力成反比。群體內(nèi)信息溝通時凝聚力高，反之則較低。
群體的凝聚力與安全生產(chǎn)關系，取決于群體的目標和利益與企業(yè)是否協(xié)調(diào)一致以及群體的規(guī)范水平。一般來說，群體的目標和利益與企業(yè)整體的目標和利益總是相一致的，因此，凝聚力大的群體安全生產(chǎn)的績效也較好，當安全生產(chǎn)績效卓越受到獎勵時，又會進一步提高群體的凝聚力。? 心理學家沙赫特(s．schachter)曾在嚴格的控制條件下，研究了群體凝聚力與生產(chǎn)效率的關系。實驗中的自變量是凝聚力和誘導，因變量是生產(chǎn)效率。四個實驗組分別給予四種不同的條件，即以高、低凝聚力和積極、消極誘導進行四種不同的組合，另設一對照組，觀察對生產(chǎn)效率的影響。結論認為：
①? 無論凝聚力高低，積極誘導都可提高生產(chǎn)效率，尤以高凝聚力的群體為佳。消極誘導則明顯地降低生產(chǎn)效率，而且以高凝聚力的群體降低更為明顯。
②? 群體的規(guī)范水平極其重要。高凝聚力的群體，若其群體規(guī)范的水平很低時，則會降低生產(chǎn)效率。
沙赫特的實驗給出兩點啟示：
①? 如果車間、班組的安全生產(chǎn)目標與企業(yè)的整體目標一致時，其安全生產(chǎn)目標規(guī)范水平較高，當群體凝聚力越高時，安全生產(chǎn)活動的成效就越好，效率也越高。反之，當車間、班組的安全生產(chǎn)目標與企業(yè)整體目標不一致時，其安全生產(chǎn)目標規(guī)范水平偏低，在群體凝聚力越高時，其安全生產(chǎn)活動的效果亦不會良好。
②? 企業(yè)安全生產(chǎn)的領導和管理人員不僅要重視企業(yè)各種群體的凝聚力，而且要重視提高企業(yè)各群體及其成員對安全生產(chǎn)的認識水平，積極誘導他們不斷提高安全生產(chǎn)的規(guī)范水平，克服消極因素，使群體的凝聚力在保證實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標中起到積極的作用。
2．非正式群體與安全生產(chǎn)
非正式群體一般指沒有明文規(guī)定而自然形成的群體。非正式群體是以成員之間的感情和需要作為紐帶自然形成的群體。例如，車間、班組中的同鄉(xiāng)、同學形成的群體；自愿結合的臨時技術革新小組等。企業(yè)中非正式群體的出現(xiàn)和存在，并非偶然，它是由于人們?yōu)榱藵M足正式群體之外的某些心理上的需要而逐漸形成的。例如，社交的需要、愛好興趣的需要、歸屬的需要等。
根據(jù)非正式群體形成的原因，可分為下列幾種類型：
①? 情感型。以深厚的情感為基礎而形成。
②??興趣愛好型。以興趣愛好相同作為基礎。
③? 利益型。以某種共同的利害關系作為基礎。
根據(jù)非正式群體的效應，可概括為三種類型：
①? 積極型。例如，企業(yè)內(nèi)自愿組合的技術攻關小組，企業(yè)的文體團體，這種非正式群體可促進企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，是一種積極的因素。
②? 消極型。例如，某些對企業(yè)安全生產(chǎn)目標或管理方式有抵觸情緒的人自然形成的無形群體，這種非正式群體對于企業(yè)的正常安全生產(chǎn)活動具有一定的阻礙作用。
③? 破壞型。例如，具有反社會傾向的非正式群體，這種非正式群體對企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標具有危害作用。
由于非正式群體是人們?yōu)闈M足某些心理需要而自愿結合而成的，因此各成員的認識類同，情感共鳴，行動協(xié)調(diào)，凝聚力較強。此種群體在一定程度上能滿足成員的心理需要，成員對此群體有歸屬感，群體成員會自然涌現(xiàn)出“頭頭”。群體成員的行為受群體中自然形成的“規(guī)范”調(diào)節(jié)和制約。此種群體內(nèi)的信息構通渠道暢通，傳遞迅速。
非正式群體的作用具有兩重性。對企業(yè)的安全生產(chǎn)活動可表現(xiàn)為正向的(積極的)和負向的(消極的)影響。如果正確引導，非正式群體可彌補正式群體的不足，在實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標中發(fā)揮重要的作用，反之，則會干擾企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
非正式群體的積極作用在于，可使其成員獲得心理需要的滿足，有助于企業(yè)建立安定團結的心理氣氛。能加強企業(yè)群體內(nèi)的意見溝通，在協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，可能起到推進作用。成員之間還可能通過潛移默化的方式，對成員在安全生產(chǎn)活動中的行為發(fā)生積極的影響。
非正式群體的消極作用在于，當成員對企業(yè)出現(xiàn)不滿情緒時，易引起非正式群體的其他成員的同情，出現(xiàn)不正常的心理氣氛，甚至產(chǎn)生對企業(yè)各級領導或管理人員的抵觸情緒，如傳播“小道消息”、不服從生產(chǎn)指揮、消極怠工等，從而導致不利于安全生產(chǎn)的行為。
因此，必須充分重視和探討非正式群體的內(nèi)在規(guī)律，遏制其消極作用，發(fā)揮其積極作用，引導非正式群體為企業(yè)安全生產(chǎn)服務。
（1）應重視非正式群體的價值。管理人員必須認識到，非正式群體是客觀存在的，是不依企業(yè)管理人員的意志為轉移的，對待非正式群體采取否認、放任或壓制，均不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，用承認它，善于協(xié)調(diào)，因勢利導，才能使非正式群體有利于企業(yè)安全產(chǎn)目標的實現(xiàn)。非正式群體雖有其自身的特點，但總是部分地體現(xiàn)正式群體的價值，也就是說，它對企業(yè)、群體會發(fā)揮其一定的效應。例如，“橋梁作用”，非正式群體的特點之一是，信息傳遞迅速，企業(yè)管理人員可通過它掌握職工中存在的思想動態(tài)，以求集思廣益，及時改進安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)還可通過非正式群體成員之間相互關心的特點，開展思想交流工作，以穩(wěn)定情緒、提高士氣。例如，非正式群體成員在生產(chǎn)作業(yè)中的不安全行為，受到批評后，企業(yè)安全管理人員可利用非正式群體成員專做思想工作，可能收效較大。
（2）采取多種形式發(fā)揮非正式群體的正向效應。企業(yè)中可存在各種有形的和無形的非正式群體，應根據(jù)非正式群體的不同性質(zhì)和特點，采取多種形式積極誘導。例如，在開展安全技術革新的活動中，可利用非正式群體鉆研技術的積極性，自愿結合組成技術攻關小組，為實現(xiàn)企業(yè)急待解決的安全生產(chǎn)技術問題而貢獻力量。在組織職工文體活動中，可定期組織愛好體育活動或文藝活動的非正式群體成員和其他職工開展文娛體育活動，以活躍企業(yè)的業(yè)余生活，既可緩解生產(chǎn)任務緊張、單調(diào)所帶來的不利影響，又可和諧企業(yè)的心理氣氛、協(xié)調(diào)人際關系，對安全生產(chǎn)是有益的。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度上，可廣泛征求各種類型的非正式群體的意見，這些非正式群體成員中、可能有不同層次的科技人員、不同技術層次的工人、不同年齡的工人、不同性別的工人等，以利于制度的群眾性、科學性和可行性。日本企業(yè)界非常重視非正式群體的作用，甚至將其作為職工參與企業(yè)管理的有效形式，開展自由結合、自愿參加、自我選定的生產(chǎn)小組，對于非正式群體的正效應行為，普遍予以鼓勵，甚至重獎有成效者。
（3）采取有效措施限制非正式群體的負效應。采取積極疏導，使其改變消極的規(guī)范，進而改變其消極的行為。例如企業(yè)生產(chǎn)中某些作業(yè)需戴安全帽，有的無形群體的工人認為這是“膽小”的行為，這就是一種無形的群體“規(guī)范”，對安全生產(chǎn)可產(chǎn)生不利的影響，安全管理人員應多做這種無形群體中有影響人物的工作，改變這種不安全的規(guī)范，樹立正確的安全態(tài)度，使之與企業(yè)的安全要求一致。有的非正式群體熱衷于業(yè)余“不正當”的活動(例如，賭博之類)，上班時無精打睬，影響安全生產(chǎn)，企業(yè)管理人員應講明危害，積極疏導，并予以禁止。
四、士氣與安全生產(chǎn)
士氣是指企業(yè)職工對企業(yè)的目的感到認同和需要獲得滿足，愿為達到組織的目標而奮斗的精神狀態(tài)，是企業(yè)職工在安全生產(chǎn)活動中所形成的共同態(tài)度和情緒。
一般來說，具有高昂士氣的群體具有高凝聚力、具有處理內(nèi)部沖突和適應外部變化的能力、成員了解和支持群體的奮斗目標、成員之間有強烈的認同感。
企業(yè)職工的士氣，反映了企業(yè)安全生產(chǎn)活動的有機結構的某一個或某些組成部分所發(fā)揮的作用。因此，此種群體行為心理狀態(tài)，對實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標具有較大的影響。對于士氣問題，拿破侖曾指出：“一支軍隊的實力，四分之三是由士氣因素決定的”。因此，企業(yè)內(nèi)士氣的激勵問題，已成為現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個重要問題。如何才能提高企業(yè)內(nèi)群體在安全生產(chǎn)活動中的士氣呢主要有下述幾種途徑：
1．企業(yè)領導者“身先士卒” 。這對鼓舞士氣具有重大的影響，如果領導者能深入生產(chǎn)第一線與職工同甘共苦，傾聽群眾意見，又能秉公辦事，堅持以身作則，認真遵守安全技術規(guī)程，就會增強群體成員對群體的認同感，群體的凝聚力自然更強，從而易于激發(fā)群體成員在安全生產(chǎn)活動中的士氣。
2．為群體創(chuàng)造一個良好的心理環(huán)境。首先應為群體創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境，使職工獲得安全感，以滿足職工的基本的心理需要，這對提高士氣是極為重要的。如果工作條件很差，發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的可能性較大，無疑是難以調(diào)動群體及其成員的積極因素的。在此基礎上，盡力做好群體成員間的心理協(xié)調(diào)，增大心理相容性，必要的信息溝通，有利于互相信賴，增強歸屬感，從而使群體成員在工作中有一個良好的心理氣氛，這對群體的士氣高漲是極其重要的。
3．運用各種激勵方式進行激勵。企業(yè)領導可有組織地開展各種競賽活動，滿足職工的榮譽感。例如，開展安全知識競賽、安全技能示范比賽以及其他有益的文娛、體育比賽活動。這是一種激勵士氣的有效方式。企業(yè)還可通過精神激勵和物質(zhì)激勵相結合的方式，對在安全生產(chǎn)中績效突出的群體進行獎酬，這不僅在一定程度上滿足了群體成員自我實現(xiàn)的需要，增進成員的歸屬感，而且可培育集體主義精神，進一步加強鼓舞士氣的內(nèi)存力量。
此外，由于群體的士氣反映了職工個人需要的滿足，因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中，應切實關心每個職工的疾苦，也有助于提高群體士氣。
五、人際關系與安全生產(chǎn)
1．人際關系的概念
人際關系是指在社會實踐過程中，個體所形成的對其他個體的一種心理傾向及其相應的行為，也就是說，它是人們在相互交往和聯(lián)系中的一種心理關系。個人與個人之間、個人與群體之間、群體與群體之間的聯(lián)系，經(jīng)常受到各自心理特征以及所處的社會文化、社會意識的制約，反映著其心理上的距離，并伴隨著一定的心理體驗和反應。例如，喜歡或厭惡，親近或疏遠、滿意或不滿意等。
人際關系是以人的情感為聯(lián)系紐帶的。人際的親疏關系，可使人們獲得愉快或不愉快的體驗，而人際關系的吸引或排斥，反映著彼此滿足對方需要的程度。如果交往雙方的心理需要都能獲得滿足，就會維持一種協(xié)調(diào)的人際關系。因此，需要的滿足是人際關系的基礎。例如，企業(yè)的工作環(huán)境惡劣，事故隱患多，而企業(yè)領導卻一味追求生產(chǎn)進度，忽視工人對改善勞動條件的基本需要，工人與領導之間便會產(chǎn)生心理上的差距，感情不融洽，行動上不協(xié)調(diào)，工人的安全需要就成為領導與工人間人際關系緊張的根源。
心理學家舒茲(w.c.schutz)認為，每個人都有人際關系的需要，但由于各人有不同的動機、知覺內(nèi)容以及思想、態(tài)度等，人與人交往中，每個人對他人的要求和方式都不盡相同。因此，各人就逐漸形成特有的對人際關系的傾向(也稱人際反應特質(zhì))。人們的人際關系需求雖較復雜，但可根據(jù)容納、控制和情感的需求劃分為三種類型，并可進一步將其各自區(qū)分為主動性和被動性兩個方面，從而形成各種不同的人際關系的基本傾向。任何兩人的交互反應作用若互相適應、兼容，這就會導致人際關系和諧，如不能適應、兼容，則會使交往發(fā)生障礙。
2．人際關系的分類
人際關系可按不同方法進行分類。
1）按人際關系的范圍分類。
①? 兩人之間的關系，如夫妻關系、朋友關系、師生關系等。
②? 個人與團體的關系，如個人與家庭、學生與班集體、工人與班組的關系等。
③? 個人與組織的關系，如個人與學校、個人與企業(yè)、個人與社會的關系等。
2）按人際關系的測度分類
①? 縱向關系，如父子關系、師徒關系、領導與群眾的關系、上下級關系等。
②? 橫向關系，如兄弟關系、姐妹關系、同學關系、同事關系、鄰里關系等。
3）按人際關系的好壞程度分類
①? 良好的人際關系，其特征是友好、和睦、相互理解、體諒、融洽、親密、相互吸引等。
②? 不良的人際關系，其特征是相互敵視、對立、妒嫉、猜疑、攻擊、漠視、冷淡、幸災樂禍、投石下井、嘲弄譏諷、相互排斥等。
4）按人際關系維持的時間長短分類
①? 長期關系，如家庭中的人際關系，正式群體中的人際關系等。
②? 短期關系，如同在一起看電影互不相識的觀眾之間的關系、顧客與賣主之間的關系等。
5）按形成或維系人際關系的主導因素分類
①? 工作型人際關系，即由于從事相同或類似的工作任務而形成的人與人之間的關系。
②? 情感型人際關系，即由于相互之間的情感聯(lián)系而形成的人際關系。
3．人際關系對安全的影響
人際關系對人的行為可起到積極的作用，也會起到消極的作用，它對企業(yè)安全生產(chǎn)活動有以下影響。
1）影響群體的凝聚力。人際關系協(xié)調(diào)能促進企業(yè)群體凝聚力增強，表現(xiàn)為群體成員團結一致。如果人際關系緊張，矛盾重重，勢必影響群體的凝聚力。
2）影響群體的績效。人際關系協(xié)調(diào)有助于群體成員工作積極性的發(fā)揮，從而提高群體及其成員在安全生產(chǎn)中的績效，反之，其效果迥異。
3）影響安全。人際關系與企業(yè)職工在生產(chǎn)活動中的安全行為直接有關。如果群體成員之間人際關系失調(diào)，會使人們產(chǎn)生緊張，注意力分散，易于導致操作失誤，甚至導致事故的發(fā)生。
4）影響企業(yè)職工的心理健康。人際關系嚴重不協(xié)調(diào)時，由于緊張可使人的心理發(fā)生障礙，甚至引起心身疾病。
因此，企業(yè)內(nèi)的人際關系對安全的影響問題，已成為安全心理學的一個重要研究課題。
4．改善人際關系的途徑與方法
既然人際關系的好壞對安全生產(chǎn)有影響，那么怎樣才能搞人際關系呢為此，就要分析、認識影響人際關系密切程度的因素，了解了影響人際關系的主要因素，也就找到了調(diào)整、改善際關系的突破口。
1）影響人際關系密切程度的因素：
（1）距離的遠近。人與人之間空間位置越接近，越容易形成彼此之間的密切關系。例如，在同一車床上操作的工人，在同一控制室工作的人，在同一單元居住的鄰居等，比較容易形成親密的關系。但距離遠近只是影響人際關系的因素之一，甚至不是主要因素。只是其他條件相同的情況下，這一因素才顯示出其作用。并且，在這因素促成的人際關系中，既有可能形成相互吸引的良好人際關系，也有可能形成相互排斥的不良人際關系。在實際生活中可以看到，有時恰恰是在空間位置上相近，反而更易產(chǎn)生直接的矛盾沖突，釀成難以解決的爭端，如鄰里不和、同事間的勾心斗角等。
（2）人際交往的頻率與內(nèi)容。一般來說，人們彼此之間交往的次數(shù)越多，越容易形成較密切的關系。因為交往次數(shù)越多，越容易形成共同的經(jīng)驗、感受，增加共同語言。交往的頻率在形成人際關系的初期具有重要作用。和交往頻率相比，交往的內(nèi)容對于形成密切的人際關系更為重要。彼此遞支煙、請吃吃飯比單純的聊聊天更能密切相互之間? 的關系。而對工作、學習、思想、理想、人生等做幾次推心置腹的深談，會比天天見面僅僅是打打招呼，說些無關緊要的應酬話更能加深相互之間的了解，增進友誼和交情。
（3）態(tài)度的相似與志趣的相投。人與人之間若對某種事物有相同或相似的態(tài)度，有共同的語言，共同的興趣，共同的志向、理想、信念、價值觀念，就容易產(chǎn)生共鳴，彼此之間形成密切的關系。俗話說：物以類聚，人以群分。這里“群分”的原因之一就在于彼此有相同的態(tài)度或共同的志趣。因此，建立良好的溝通，以形成對事物的共同態(tài)度，培養(yǎng)共同的志趣和愛好，是建立和維持良好人際關系的重要條件。
（4）需求的互補性。在物質(zhì)上、精神上、心理上有相互需求，容易形成穩(wěn)定的、密切的人際關系。在現(xiàn)實生活中，不僅在物質(zhì)上、精神上的相互需求可以加強人際關系的密切程度，而且在心理上的互補性需要也能密切相互關系。例如，一個脾氣暴躁的人和脾氣隨和的人會友好相處。獨斷專行的人和優(yōu)柔寡斷的人會成為好朋友?；顫娊≌劦娜撕统聊蜒缘娜藭Y成親密的伙伴。所以這種表面上看似不可能的事，是因為雙方在性格、氣質(zhì)上各有優(yōu)缺點，彼此之間可以取長補短，互相滿足對方的需要。
2）改善不良的人際關系的途徑：
（1）增加交往，溝通情感。通過加強交往，增進相互了解，創(chuàng)造融洽氣氛，體現(xiàn)相互友好，反映相互關心，產(chǎn)生更多的共同語言。
（2）珍視友誼，增強信任。友誼是人類獨有的高級情感，是人際關系的結晶和體現(xiàn)，也是強化良好人際關系的紐帶。對相互之間已經(jīng)形成的友誼，應當共同珍惜、培植，即使有時因某種原因產(chǎn)生誤解，也應當本著與人為善的態(tài)度及時化解。
（3）共同學習，交換意見。人和人之間對某些事物的看法和態(tài)度不可能總是一致的，但通過共同學習，及時交換意見，可以使對方了解自己的看法、態(tài)度以及形成的原因，以便消除隔閡，化解矛盾。
（4）互相關心，互相幫助。在每一個人的工作、生活、學習中，難免會遇到挫折和困難，此時，如果能給以安慰、體貼、關心，幫助他解決困難，更容易使人體會到同志間的溫情，即使是原來人際關系不怎么好，也會得到諒解和改善。這是改善人際關系的好時機。
（5）嚴于律己，寬以待人。維持、發(fā)展良好的人際關系，首先應從自我做起，對自己嚴格要求，以身作則，言行一致，表里如一。要想得到別人的尊重，首先應該學會尊重別人。要想得到別人的關心、幫助，首先應該去關心、幫助別人。千萬不能只要求別人如何如何，總覺得別人對不起自己，“寧讓天下人負我，不讓我負天下人”，不從自己著眼，不愿意克服自己的毛病和缺點，不可能形成良好的人際關系。須知，所謂“人際”關系，是相互的。而不是單方面的。
（6）改變不良行為，陶冶性情。在群體中與人相處，要注意改變自己的不良性格和行為。說話時聲色俱厲，咄咄逼人，態(tài)度傲慢，神氣十足。聽到不同意見時，一蹦三尺，火冒三丈。有利益時，只顧自己，不顧別人。遇到危險時，畏縮不前，逃之天天。工作有成績，歸于自己。工作有差錯，推給別人。浮夸虛張，不干實事。文過飾非，溜須拍馬等，都有損于人際關系。
應該特別強調(diào)的是，人際關系是人與人之間的事，因此，人際關系的改善也必須是雙方(或多方)共同努力、共同維護才能成功。只有這樣，才能真正造成一個有利于安全生產(chǎn)的融洽、和諧的群體氣氛。
