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第1篇 外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故,保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所指外協(xié)工,是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同,建立合法的勞動(dòng)關(guān)系,通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工,是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項(xiàng)目承包方式的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包的工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目承包合同的約定,接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,具備獨(dú)立法人資格,具有政府主管部門(mén)頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位,或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)】縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核,對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求,并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理,履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員;
(二)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可派遣;
(三)向外協(xié)工如實(shí)告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況;
(四)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù);
(五)協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理,督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度,接受用工單位的安全生產(chǎn)管理;
(六)督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件,履行對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé);
(七)依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用,辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇;
(八)為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,并履行下列職責(zé):
(一)將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利;
(二)為外協(xié)工提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品;
(三)告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等;
(四)按有關(guān)規(guī)定對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè);
(五)履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng);
(六)向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用,并在協(xié)議中予以明確,督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用;
(七)對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位:
(一)應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力;
(二)嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度;
(三)違反安全操作規(guī)程,造成重大安全責(zé)任事故;
(四)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項(xiàng)目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核,對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的,不得與之簽訂工程項(xiàng)目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項(xiàng)目,不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在工程項(xiàng)目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督,不得以包代管、以罰代管,并履行下列職責(zé):
(一)為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件;
(二)監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工(作業(yè))方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程(作業(yè))督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
(三)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé);
(四)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);
(五)監(jiān)督承包單位對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn),檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況;
(六)工程項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額及使用范圍,及時(shí)、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實(shí)到位;對(duì)未預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用,雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決,保障安全生產(chǎn)的需要;
(七)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,與承包單位明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)行安全技術(shù)交底;
(八)告知承包工程項(xiàng)目場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施,有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),以及事故應(yīng)急處置措施;
(九)監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況,防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為;
(十)對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程(作業(yè)),應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
(十一)有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;
(十二)定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(二)配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員;
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力,從事高危險(xiǎn)行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗;
(四)對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考試合格方可上崗;
(五)與外協(xié)工簽訂合法的勞動(dòng)合同,依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用;
(六)編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施,并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開(kāi)工作業(yè);
(七)保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等,不得挪作他用;
(八)建立勞動(dòng)用工檔案,并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊(duì)伍和外協(xié)工發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告;
(九)按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行防治,保障其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(十)告知外協(xié)工承包工程項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施,有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容;
(十一)為外協(xié)工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品;
(十二)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,建立職業(yè)健康檔案;
(十三)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理,定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),建立特種設(shè)備檔案,并報(bào)發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)安全管理】承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理,正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品;
(二)對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可,并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位,協(xié)商解決;
(四)所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效,并加強(qiáng)維護(hù)檢修,保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)的,應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn);
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的,承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè),待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)舉報(bào),發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對(duì)發(fā)包單位提出的安全隱患,應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不履行安全管理職責(zé),安全管理混亂的,重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的,發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第二十七條【績(jī)效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄,定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行審核,對(duì)審核不能滿足要求的,取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報(bào)告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén),同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援】工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援,并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén),同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理,勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理,發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé),根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定,各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜,用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計(jì)主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)用工的監(jiān)督管理,督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定,按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和統(tǒng)計(jì),并通報(bào)勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊(cè)地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù),未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要依法進(jìn)行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對(duì)勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;因此造成生產(chǎn)安全事故的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
(二)提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件,弄虛作假的。
第四十一條【對(duì)用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的,承擔(dān)事故賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的;
(二)與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的,或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的;
(三)未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對(duì)發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令承包工程項(xiàng)目停產(chǎn)整頓;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的;
(二)對(duì)承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;
(三)未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議(承包合同)中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)因壓縮合同約定工期造成事故隱患的;
(五)未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
法律法規(guī)有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對(duì)承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任:
(一)將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的;
(二)超越資質(zhì)范圍,假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的;
(三)未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的;
(四)未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報(bào)告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報(bào)事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條【未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下,未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中,存在玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照?qǐng)?zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本企業(yè)外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣,是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求,向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議,勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(即本規(guī)定所指外協(xié)工)派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位,是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定資質(zhì),向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)(外協(xié)工)輸出,從事勞動(dòng)服務(wù)的公司,也稱勞動(dòng)服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位,是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目承包,是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目,對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位,由其組織員工(即本規(guī)定所指外協(xié)工)完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實(shí)施。
第2篇 己二酸車(chē)間公用工程崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),學(xué)習(xí)安全技術(shù),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,確保記錄清晰、真實(shí)、整潔。
4、嚴(yán)格遵守崗位紀(jì)律,做到不串崗、不睡崗、不閑談、不做與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事。
5、會(huì)正確使用,并妥善保管各種勞保用品用具以及消防和防護(hù)器材。
6、不得違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮,并及時(shí)向上級(jí)反映。
7、嚴(yán)格控制好各罐的液位、壓力,確保安全生產(chǎn),嚴(yán)防燙傷事故發(fā)生。
8、積極參加事故應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
第3篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：公用工程維修崗位
公用工程維修崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,真正做到“管好”、“用好”設(shè)備,確保設(shè)備的安全防護(hù)裝置和性能完好率達(dá)到100%。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及公司制定的規(guī)章制度,特殊工種人員必須持證上崗,嚴(yán)禁違反操作規(guī)程和維修程序,杜絕人身、設(shè)備事故。
3、非電器維修人員不準(zhǔn)修理電器設(shè)備,電器設(shè)備維修人員應(yīng)嚴(yán)格遵守電器技術(shù)規(guī)范規(guī)定,同時(shí)確保所工作部位已斷電。如果在帶電情況下工作,必須有第二人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),如出現(xiàn)緊急情況應(yīng)立即切斷主電源。
4、嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)行時(shí)維修運(yùn)動(dòng)中部件,停機(jī)修理需切斷電源并懸掛警示牌。
5、維修過(guò)程中嚴(yán)禁使用不適宜的維修工具,以防造成不必要的人員和設(shè)備損傷。電器維修人員帶電維修時(shí)應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品,同時(shí)應(yīng)保證好設(shè)備的安全,并做好監(jiān)護(hù)工作。切斷電源維修時(shí)應(yīng)在相應(yīng)的開(kāi)關(guān)處懸掛警示牌。
6、需要?jiǎng)佑秒姎夂笗r(shí)必須事先到安全檢查小組(或公司辦公室)辦理動(dòng)火證(或備案);嚴(yán)禁在油罐、油槽附近進(jìn)行焊接或做任何加熱工作。
7、設(shè)備維修完畢試運(yùn)行時(shí),應(yīng)有人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)或采取相應(yīng)措施。
8、壓力容器及管道閥門(mén)、蒸汽閥門(mén)應(yīng)有明顯標(biāo)志牌,專業(yè)防護(hù)服要定期檢查。
9、壓力管路管道和其它壓力設(shè)施的檢修工作應(yīng)在無(wú)壓狀態(tài)下進(jìn)行,應(yīng)首先關(guān)閉兩端的截止閥排放管內(nèi)壓力,排放時(shí)應(yīng)遵守先慢后快的原則。
10、在處理油、潤(rùn)滑脂及化學(xué)藥品時(shí),必須嚴(yán)格按相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行,并應(yīng)注意意外起火。
11、特殊工種應(yīng)按要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品,持證上崗,確保安全文明工作條件。
12、維修間必須保持室內(nèi)衛(wèi)生,不得有落地?zé)燁^;禁止在非吸煙區(qū)內(nèi)吸煙,確保安全文明清潔的環(huán)境。
13、及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全例檢,查出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)落實(shí)并做檢查記錄,對(duì)解決不了的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
14、一旦出現(xiàn)安全事故,必須及時(shí)上報(bào),隱瞞不報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)造成的一切后果及損失,由本人負(fù)責(zé)。
15、節(jié)假日,最后一班下班時(shí)要檢查所負(fù)責(zé)轄區(qū)的電源是否切斷,門(mén)窗是否關(guān)好,搞好安全保衛(wèi)工作
16、工傷事故指標(biāo):全年重傷為零,輕傷為2‰以下。
17、火災(zāi)事故指標(biāo):全年火災(zāi)事故為零。
18、事故隱患整改率:安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的事故隱患整改單,要求整改率要達(dá)到100%。
第4篇 外用工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
一、 本項(xiàng)目經(jīng)理部外用工，包括農(nóng)建隊(duì)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市勞動(dòng)安全法規(guī)及所在企業(yè)中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所轄的分部分項(xiàng)工程安全人員，安全措施，安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，承擔(dān)分包合同規(guī)定的安全責(zé)任制。
二、 所管理的務(wù)工人員必須“三證”齊全，（即：務(wù)工證、身份證、暫住證。）并造具花名冊(cè)交所在項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員，安排入場(chǎng)三級(jí)安全教育。
三、 在項(xiàng)目所管人員中50人以上必須設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，在甲方安全部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部外用工安全管理工作。
四、 參加所在項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查，作好安全檢查記錄，開(kāi)展安全活動(dòng)，建立活動(dòng)記錄，每月配合所在項(xiàng)目部編制安全作業(yè)計(jì)劃。
五、 發(fā)生傷亡事故時(shí)，親臨現(xiàn)場(chǎng)組織救護(hù)傷員，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào)，不得隱瞞，不得故意拖延報(bào)告或謊報(bào)，并按“三不放過(guò)”的原則開(kāi)事故分析會(huì)，使事故者和群眾受到教育，制定防范措施，配合有關(guān)部門(mén)搞好事故調(diào)查工作。
六、 應(yīng)經(jīng)常配合所在項(xiàng)目開(kāi)展安全教育，不準(zhǔn)違章指揮，教育工人不違章作業(yè)，愛(ài)護(hù)安全防護(hù)設(shè)施，不得擅自動(dòng)用安全設(shè)施，正確使用個(gè)人勞保用品。
七、 堅(jiān)持對(duì)務(wù)工人員的勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放，不準(zhǔn)扣減或降發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
簽署勞動(dòng)合同時(shí)必須具有法人代表資格。
第5篇 落實(shí)安全教育是保證外用工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
中石油新疆烏魯木齊石化公司化肥廠機(jī)運(yùn)車(chē)間組建于1997年，現(xiàn)有員工65名，其中正式職工28人，占全車(chē)間總?cè)藬?shù)的43％，各種外用工37人，占全車(chē)間總?cè)藬?shù)的57％。所承擔(dān)的工作主要是化肥碼垛和裝車(chē)、上煤和平煤以及各種物料的搬運(yùn)工作，現(xiàn)有各種大小型特種車(chē)輛58臺(tái)、叉車(chē)51臺(tái)。機(jī)運(yùn)車(chē)間在這種人員結(jié)構(gòu)狀況下，所從事的又是安全意識(shí)要絕對(duì)高的特種車(chē)輛駕駛工作。那么如何保障人員、車(chē)輛在工作中的安全？又如何保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和按時(shí)完成？關(guān)鍵是抓好安全教育的落實(shí)，尤其是抓好外用工安全教育的落實(shí)。
一、 建立健全車(chē)間安全管理制度
由于外用工的文化素質(zhì)普遍偏低，而且個(gè)人的自律性也較差，當(dāng)進(jìn)入企業(yè)工作后，那種自由隨意的習(xí)慣時(shí)時(shí)表現(xiàn)于工作中。為了使每一名外用工都能在有序、安全的氛圍中進(jìn)行工作。機(jī)運(yùn)車(chē)間首先在安全管理制度的建立上狠下功夫，一方面通過(guò)廣泛與兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短；另一方面充分考慮本車(chē)間外用工的特點(diǎn)和工作性質(zhì)，建立了一整套安全管理制度和量化考核細(xì)則。這套安全管理制度和量化考核細(xì)則，在內(nèi)容上是非常全面，大到操作規(guī)程的正確執(zhí)行，小到上班前8小時(shí)的個(gè)人休息保障要求，都有很詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，共有54個(gè)制度，使外用工在有效的約束下，很清楚自己該干什么，不該干什么，如何在實(shí)際工作中做到“我要安全”。
二、 上崗前全面教育和嚴(yán)格考核
對(duì)每一名分配到機(jī)運(yùn)車(chē)間的外用工都和正式職工要求一樣，在上崗之前必需經(jīng)過(guò)1個(gè)月的理論學(xué)習(xí)和3個(gè)月的實(shí)際操作學(xué)習(xí)。
理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：道路交通法、特種車(chē)輛操作規(guī)程、各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、車(chē)間應(yīng)急預(yù)案、工作區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和相應(yīng)防范措施、量化考核細(xì)則等等。
實(shí)際操作學(xué)習(xí)就是在師傅的帶領(lǐng)和安全管理人員的監(jiān)督下，熟練掌握特種車(chē)輛的基本操作要領(lǐng)和日常維護(hù)、保養(yǎng)知識(shí)、符合工作需求的各種狀況下的正確操作。當(dāng)學(xué)習(xí)期滿后，由廠安環(huán)科、人事科、機(jī)動(dòng)科和車(chē)間管理人員組成的考核小組對(duì)其進(jìn)行全面的驗(yàn)收，在驗(yàn)收中本著合格一個(gè)，上崗一個(gè)，絕不因崗位缺員或當(dāng)時(shí)工作任務(wù)量急需人手，而降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。因?yàn)槲覀兩钪@樣取得上崗資格的人員，可能會(huì)解決車(chē)間或班組一時(shí)的困難，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和安全角度來(lái)看，就會(huì)在實(shí)際工作中埋下不安全的隱患。
三、 建立健全外用工安全管理檔案
機(jī)運(yùn)車(chē)間嚴(yán)格按照qhse體系管理要求對(duì)每一名員工都建立了安全管理檔案，從進(jìn)入車(chē)間那一天起，無(wú)論是哪一級(jí)組織的安全學(xué)習(xí)或安全考試都會(huì)記錄入檔，即使是由于個(gè)人或客觀原因沒(méi)能按時(shí)參加某次的安全教育或安全考試，本人上班后，車(chē)間對(duì)其進(jìn)行的第一件事就是補(bǔ)學(xué)或補(bǔ)考。車(chē)間通過(guò)建立個(gè)人安全檔案最終實(shí)現(xiàn)了安全教育和管理無(wú)漏點(diǎn)、無(wú)缺項(xiàng)、無(wú)盲區(qū)的狀況。同時(shí)對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，也體現(xiàn)了互相監(jiān)督、互相制約的效果，徹底消除了某些人在事故面前鉆空子或無(wú)理取鬧的現(xiàn)象。
四、 加強(qiáng)班組安全活動(dòng)的實(shí)效性
車(chē)間的管理人員都有自己的安全責(zé)任區(qū)，按時(shí)參加所負(fù)責(zé)班組的安全活動(dòng)，使班組的安全活動(dòng)不走形式，不搞班長(zhǎng)一言堂，充分發(fā)揚(yáng)民主，使班組每一個(gè)成員都有發(fā)言的權(quán)利，尤其是保證外用工在班組安全活動(dòng)中得到應(yīng)有的尊重和權(quán)利，使班組安全活動(dòng)起到真實(shí)、有效的作用。
同時(shí)，班組安全活動(dòng)在車(chē)間管理人員的介入下，一方面可以起到互相監(jiān)督的作用，另一方面可以起到上下及時(shí)溝通、及時(shí)解決問(wèn)題的作用。
對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論員工提出何種建議，屬于車(chē)間以上管理的，該區(qū)負(fù)責(zé)人將積極有效地去落實(shí)和解決。而屬于班組管理的，該區(qū)負(fù)責(zé)人將積極督促班組盡快整改和實(shí)施。從而使班組的安全活動(dòng)，不但處在有效的管理之中，而且對(duì)于所有員工的安全行為具有持續(xù)改進(jìn)的效果。
五、 日巡檢、周檢查，抓落實(shí)、消隱患
車(chē)間通過(guò)每日2次班前會(huì)的巡檢和每周工作區(qū)域的安全聯(lián)檢，來(lái)加強(qiáng)實(shí)際工作中各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)消除事故苗頭。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不論是正式工還是外用工，都以一樣的管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，都以一樣的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)一名外用工的某項(xiàng)工作中做得正確，符合安全工作要求，車(chē)間同樣給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使外用工與正式員工一樣平等。
六、 充分利用副班，抓好安全教育
車(chē)間要求每個(gè)班每個(gè)月必須進(jìn)行2次副班學(xué)習(xí)。每次副班學(xué)習(xí)的時(shí)間規(guī)定為90min，副班學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是：法律法規(guī)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和最新安全文件精神與要求、事故通報(bào)與反思、業(yè)務(wù)技術(shù)提高、治安與形勢(shì)教育。
為了使每次的副班學(xué)習(xí)真正體現(xiàn)“來(lái)有所學(xué)、學(xué)有所獲、獲有所用”的效果，車(chē)間首先對(duì)副班的組織者制定明確的工作職責(zé)，要求每一位副班組織者每月要有詳細(xì)的工作計(jì)劃和充實(shí)的教育內(nèi)容，在每次上課前都必需認(rèn)真的備課，力求保質(zhì)保量地完成每一次的副班學(xué)習(xí)。使外用工的思想上懂得法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中會(huì)應(yīng)用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在事故面前能夠達(dá)到舉一反三的效果，做好“三個(gè)對(duì)待”：既外單位的事故當(dāng)自己的事故看待、小事故當(dāng)大事故看待、未遂事故當(dāng)已發(fā)事故看待，確保外用工在思想上重視安全，在行動(dòng)中落實(shí)安全。
七、 開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提高外用工的凝聚力
對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)車(chē)間、一個(gè)員工而言，如果只是一味地去強(qiáng)調(diào)安全，去布置各種各樣的工作，那么這個(gè)集體就如死水一潭沒(méi)有活力，同樣也不能夠長(zhǎng)久地保持安全處在最佳控制狀態(tài)。因此，車(chē)間利用工余時(shí)間，積極開(kāi)展豐富多彩的文體和技術(shù)比武活動(dòng)。目的就是要讓外用工們的嚴(yán)肅管理之下不失活潑，做到勞逸結(jié)合。通過(guò)大家的共同參與，一方面可以調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家的工作熱情，另一方面也可以有效提高班組團(tuán)結(jié)拼搏的凝聚力。同時(shí)，車(chē)間積極鼓勵(lì)外用工參加廠級(jí)和公司級(jí)的各類活動(dòng)，對(duì)于獲獎(jiǎng)人員車(chē)間還給予重獎(jiǎng)。由此，使車(chē)間的外用工充分感到尊嚴(yán)所在，感到了“家”的溫暖，感到了集體的火熱。
八、 抗好勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)罰公正分明
機(jī)運(yùn)車(chē)間每年都開(kāi)展以個(gè)人為單位的優(yōu)秀紅旗手評(píng)比活動(dòng)和以班組為單位的安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽。車(chē)間通過(guò)日巡檢和周聯(lián)檢形式，檢查每個(gè)人、每個(gè)班的安全工作是否到位，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否正常，工作質(zhì)量、崗位練兵、工作和勞動(dòng)紀(jì)律是否符合規(guī)定要求。每月班組的綜合評(píng)分都會(huì)在車(chē)間的看板管理上公開(kāi)展示，目前在班組與班組之間，個(gè)人與個(gè)人之間已經(jīng)比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。每個(gè)人都很看重本班組的得分情況，都能夠有效地去約束自己的行為，絕不愿意因個(gè)人的工作不到位影響了班組的集體成績(jī)。這是因?yàn)榈搅四甑?，?chē)間對(duì)優(yōu)勝班組的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)額度，相當(dāng)于一個(gè)外用工月工資的50％。從而推動(dòng)了車(chē)間整體安全工作的順利開(kāi)展和不斷完善、提高。
通過(guò)一系列的工作，使外用工的精神面貌發(fā)生了極大的變化。在人格方面他們得到了應(yīng)有的尊重，在工作中充分做到了共同工作，不分主次，不分正式與非正式工。在學(xué)習(xí)方面他們得到了應(yīng)有的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高的權(quán)利。在獎(jiǎng)勵(lì)與處罰方面，也充分體現(xiàn)了平等、公正，絕不因身份不同而獎(jiǎng)罰尺度不同。在機(jī)運(yùn)車(chē)間工作，使他們感到放心、安全、充滿人情味，能夠發(fā)自內(nèi)心地去做到安全生產(chǎn)，使機(jī)運(yùn)車(chē)間形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、安全、具有朝氣、與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)體。截止到2005年3月5日，機(jī)運(yùn)車(chē)間實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全運(yùn)行2000天的好成績(jī)。
第6篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項(xiàng)目承包方式的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包的工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格，具有政府主管部門(mén)頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)】縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；
（二）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；
（三）向外協(xié)工如實(shí)告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；
（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；
（五）協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；
（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇；
（八）為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并履行下列職責(zé)：
（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利；
（二）為外協(xié)工提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品；
（三）告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；
（四）按有關(guān)規(guī)定對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；
（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；
（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（七）對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：
（一）應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；
（二）嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；
（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責(zé)任事故；
（四）《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項(xiàng)目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項(xiàng)目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項(xiàng)目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項(xiàng)目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責(zé)：
（一）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；
（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
（五）監(jiān)督承包單位對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；
（六）工程項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額及使用范圍，及時(shí)、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實(shí)到位；對(duì)未預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；
（七）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（八）告知承包工程項(xiàng)目場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施；
（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；
（十）對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；
（十一）有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（二）配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險(xiǎn)行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；
（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動(dòng)合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（六）編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開(kāi)工作業(yè)；
（七）保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場(chǎng)安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立勞動(dòng)用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊(duì)伍和外協(xié)工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告；
（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保障其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（十）告知外協(xié)工承包工程項(xiàng)目作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；
（十一）為外協(xié)工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品；
（十二）按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；
（十三）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備檔案，并報(bào)發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場(chǎng)安全管理】承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理，正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品；
（二）對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施；
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決；
（四）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)的，應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對(duì)發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第二十七條【績(jī)效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行審核，對(duì)審核不能滿足要求的，取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報(bào)告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援】工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜，用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計(jì)主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定，按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和統(tǒng)計(jì)，并通報(bào)勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊(cè)地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要依法進(jìn)行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對(duì)勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。
第四十一條【對(duì)用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；
（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對(duì)發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令承包工程項(xiàng)目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將工程項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的；
（二）對(duì)承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；
（五）未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對(duì)承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的；
（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的；
（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報(bào)告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條【未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照?qǐng)?zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本企業(yè)外來(lái)人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語(yǔ)】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動(dòng)服務(wù)的公司，也稱勞動(dòng)服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目，對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實(shí)施。
第7篇 外用工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)范本
一、 本項(xiàng)目經(jīng)理部外用工,包括農(nóng)建隊(duì)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市勞動(dòng)安全法規(guī)及所在企業(yè)中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)所轄的分部分項(xiàng)工程安全人員,安全措施,安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí),承擔(dān)分包合同規(guī)定的安全責(zé)任制。
二、 所管理的務(wù)工人員必須“三證”齊全,(即:務(wù)工證、身份證、暫住證。)并造具花名冊(cè)交所在項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員,安排入場(chǎng)三級(jí)安全教育。
三、 在項(xiàng)目所管人員中50人以上必須設(shè)專職安全員,班組設(shè)兼職安全員,在甲方安全部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部外用工安全管理工作。
四、 參加所在項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查,作好安全檢查記錄,開(kāi)展安全活動(dòng),建立活動(dòng)記錄,每月配合所在項(xiàng)目部編制安全作業(yè)計(jì)劃。
五、 發(fā)生傷亡事故時(shí),親臨現(xiàn)場(chǎng)組織救護(hù)傷員,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào),不得隱瞞,不得故意拖延報(bào)告或謊報(bào),并按“三不放過(guò)”的原則開(kāi)事故分析會(huì),使事故者和群眾受到教育,制定防范措施,配合有關(guān)部門(mén)搞好事故調(diào)查工作。
六、 應(yīng)經(jīng)常配合所在項(xiàng)目開(kāi)展安全教育,不準(zhǔn)違章指揮,教育工人不違章作業(yè),愛(ài)護(hù)安全防護(hù)設(shè)施,不得擅自動(dòng)用安全設(shè)施,正確使用個(gè)人勞保用品。
七、 堅(jiān)持對(duì)務(wù)工人員的勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放,不準(zhǔn)扣減或降發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
簽署勞動(dòng)合同時(shí)必須具有法人代表資格。
