發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)7篇

第1篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)目標保證措施

安全生產(chǎn)目標:

1. 控制異常和未遂:

2. 不發(fā)生障礙和輕傷:

3. 無重大交通事故及違章行車發(fā)生:確保人身。設(shè)備健康安全。

安全保證措施:

一. 安全管理常抓不懈,安全工作警鐘長鳴:

1. 逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實設(shè)備責(zé)任制,健全檢修制度,嚴格執(zhí)行分公司檢修管理辦法,嚴格落實設(shè)備巡查和消缺制度。確保設(shè)備安全健康,尤其是六期設(shè)備的消缺維護。

2. 充分利用班前會和班后會,組織員工學(xué)習(xí)國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》。學(xué)習(xí)三票三制的有關(guān)規(guī)定及《安全通報》。扎扎實實的搞好安全教育工作。做到人人參加,不留死角,及時做好補課記錄。

3. 全員制定“四不傷害”人身安全保證書,每月召開一次安全分析會。

4. 班長每天要做到班前會安排工作時詳細安排工作內(nèi)容。安全措施及交待危險源,并跟蹤檢查安全措施的執(zhí)行情況,班后會要總結(jié)今天的工作情況及安全情況。加強重要作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護,明確作業(yè)監(jiān)護人。做到每一名工作人員對危險源分析都心中有數(shù),安全措施確保執(zhí)行,保證人身安全。

5. 堅持每周一的安全學(xué)習(xí)日活動?；顒觾?nèi)容總結(jié)上周安全情況。分析事故原因及各種不安全因素,制定下周工作計劃。學(xué)習(xí)安全通報。安全簡報及上級文件。針對不安全事件和隱患嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則,認真學(xué)習(xí)工作票,措施票的有關(guān)規(guī)定。從源頭上杜絕無票工作等違章違制行為。

6. 堅持每年《安規(guī)》考試及每次大修前安全教育考試。認真開展好各類安全大檢查活動,對查出的問題及時整改。積極開展春季迎峰度夏。防汛。秋季迎峰防寒和三個長假期間安全保電活動,通過檢查整改達到夯實安全生產(chǎn)目的。

7. 利用安全活動日開展防人身事故的危險點分析。保證自己所管設(shè)備不發(fā)生人為責(zé)任的問題。把安全工作認真落實到每個人。

二. 落實各項規(guī)章制度是保障安全生產(chǎn)的基石:

1. 為了加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作,切實保證在生產(chǎn)作業(yè)中的人身安全和設(shè)備安全。組織職工認真學(xué)習(xí)興泰公司關(guān)于《檢修作業(yè)現(xiàn)場安全規(guī)范化管理制度》。

2. 認真執(zhí)行三票三制,作業(yè)現(xiàn)場必須認真辦理工作票及作業(yè)安全措施票。機房指定區(qū)域動火工作必須辦理動火票。

3. 作業(yè)現(xiàn)場,必須明確指定一人全面負責(zé),指定專職監(jiān)護人,開工前負責(zé)人必須對工作所有人員交代工作內(nèi)容。工作環(huán)境。布置好安全措施及安全注意事項,并且每個工作班成員都要在《作業(yè)安全措施票》上簽字,方可工作。

4. 作業(yè)現(xiàn)場驚醒重要起重工作時(如吊。裝凝泵。循環(huán)泵及其他5噸以上大件設(shè)備起吊),應(yīng)填寫《起重作業(yè)申請單》,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查批準后方可進行。

5. 所有作業(yè)現(xiàn)場(重大作業(yè)現(xiàn)場。一般作業(yè)現(xiàn)場。小型作業(yè)現(xiàn)場)工作負責(zé)人因故要離開時,必須指定一人為臨時工作負責(zé)人,臨時工作負責(zé)人必須弄清楚現(xiàn)場工作內(nèi)容。安全措施及注意事項。

6. 二人工作的小型作業(yè)現(xiàn)場也必須指定一人負責(zé),監(jiān)護,監(jiān)督工作中越位和違章作業(yè)行為。

7. 工作中,正確地使用電動工器具,確保安全目標實現(xiàn):

7.1所有電動工器具必須定期試驗,并有試驗標牌和試驗人姓名或姓名編號,否則不允許使用。

7.2電動工器具必須有專人保管,使用前必須檢查試驗合格標牌,試驗日期,電線是否完好,檢修現(xiàn)場使用防爆插頭:臨時接線需找電氣輸變電二班接線,或具備接線資格人員接線,接線必須二人以上。

7.3在金屬容器內(nèi)工作應(yīng)使用24伏以下的電器工具或使用ii類工具,否則應(yīng)定出特殊的安全措施。

7.4在金屬容器內(nèi)工作使用行燈電壓不許超過12伏。

7.5使用電器工具時,因故離開工作現(xiàn)場必須立即切斷電源。

7.6在高處作業(yè)使用電器工具時,必須作好防止觸電墜落的安全措施。

8.高處作業(yè)保證措施:

8.凡在離地面2米以上的地點進行工作,都應(yīng)視做高處作業(yè),凡能在地面上作好的工作盡量在地面上做,盡量減少高處作業(yè)。

第2篇 發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準

第一條為提高集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，綜合素質(zhì)較高的班組群體，提高班組綜合管理水平和工作效率，重點針對發(fā)電企業(yè)班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、規(guī)范化管理和員工素質(zhì)培養(yǎng)等方面，特制訂本標準。

第二條本標準適用于集團公司發(fā)電企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并從事與發(fā)電有關(guān)的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)班組、生產(chǎn)服務(wù)班組，包括長期外委項目部班組。

第三條達標必備條件：

1.查評期內(nèi)沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故；

2.查評期內(nèi)班組所管轄的設(shè)備沒有發(fā)生人為責(zé)任的二類障礙；

3.查評期內(nèi)沒發(fā)生因違章導(dǎo)致的設(shè)備故障、異常運行等不安全事件；

4.查評期沒有發(fā)生無票作業(yè)、操作事件；

5.實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

第四條具備必備條件，且評價得分率達到85%以上的，為達標班組，具體的評價項目、建設(shè)標準和評估方法見下表：

序號	評價項目	標準分	實得分	建設(shè)標準	評估方法	存在問題
1	班組基礎(chǔ)管理	200
1.1	機構(gòu)與職責(zé) （30分）	30	1.結(jié)合班組實際工作，設(shè)置班長、技術(shù)員、安全員、宣傳員等專兼職崗位，組成班組管理機構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人； 2.建立健全適合本班組崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴格執(zhí)行	1.組織機構(gòu)不健全，本項不得分； 2.分工不明確，職責(zé)未到人，本項不得分； 3.未結(jié)合班組工種和崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，本項不得分；每缺一個崗位扣標準分的20%
1.2	安全日活動 （60分）	10	1.班組每周（輪值）應(yīng)開展一次安全日活動；	1.班組長對安全日活動，不召集、不主持，不得分；
		20	2.認真開展安全日活動，組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的各類安全簡報、通報，舉一反三、吸取教訓(xùn)，并保存齊全；學(xué)習(xí)上級下發(fā)的重要管理文件要留有痕跡；	2.無安全日活動記錄，不得分；記錄不全、內(nèi)容不符、缺席不補的扣標準分的10～20%；上級下發(fā)的安全簡報、通報未組織學(xué)習(xí)不得分，未簽字的扣標準分的10～50%；資料保管不全扣標準分的10～50%；
		15	3.班組安全日活動應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)、班組實際，注重實效，提高活動質(zhì)量；	3.安全活動內(nèi)容空洞或與安全生產(chǎn)關(guān)系不密切、記錄不詳實、存在“一言堂”等，扣標準分的10～50%；
		15	4.班組對上周安全生產(chǎn)情況（如：節(jié)能指標、設(shè)備缺陷、反違章、不安全情況等）認真分析與總結(jié)，做到每周有點評；每月進行一次班組安全情況總結(jié)	4.查閱安全活動記錄，對周安全情況無點評、無分析不得分，無月度安全總結(jié)不得分，點評、分析、總結(jié)缺乏針對性扣標準分的10～30%
1.3	安全檢查 （40分）	10	1.認真組織各項安全檢查（春、秋季）、防火、防汛檢查，以及其他各類安全隱患排查，制定檢查提綱或檢查表，做到責(zé)任分工明確；	1.未開展安全檢查或敷衍了事、流于形式，本項不得分；春、秋季安全檢查沒有制定檢查提綱或檢查表，扣標準分的30～50%，檢查工作沒有責(zé)任到人，分工不明確，扣標準分的30～50%；
		10	2.按上級要求進行季節(jié)性安全大檢查,要涵蓋查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患等內(nèi)容；	2.“五查”不全面或只檢查上報設(shè)備缺陷，扣標準分的30～50%；
		10	3.結(jié)合檢查情況制定切實可行的整改計劃，要明確整改措施、整改完成時間、整改責(zé)任人及驗收人；	3.檢查出的問題不制定整改計劃，不得分；制定的整改計劃不完善，每缺一項扣標準分的20%；不按計劃時間完成整改，每項扣標準分的20% ；
		10	4.整改完成率達到100%，形成閉環(huán)、有總結(jié)；無法按時整改的要制定相應(yīng)的防范措施	4.整改完成率未達到100%（一時無法整改的未制定相應(yīng)的防范措施）不得分
1.4	安全工器具及勞動防護用品管理 （30分）	10	1.班組應(yīng)建立各類安全工器具與勞動防護用品清冊，并分類編號，實物與臺帳編號要一致；各類安全工器具與勞動防護用品應(yīng)按規(guī)定存放，并建立日常保管檢查責(zé)任制，明確專人負責(zé)；	1.無安全工器具與勞動防護用品清冊,不得分；清冊與實物不對應(yīng)，每項扣標準分的20%；員工個人勞動防護用品每發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣標準分的20%；保管存放不符合要求的，本項不得分，未明確專人負責(zé)的不得分；
		10	2.工器具按期測試，做到有記錄可查；	2.工器具未按期測試或無記錄可查,不得分；
		10	3.按要求正確使用各類安全工器具	3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每發(fā)現(xiàn)一次扣標準分的20%
1.5	職業(yè)健康 （20分）	20	1.應(yīng)按照班組的性質(zhì)，配齊職業(yè)勞動防護用品，種類和數(shù)量應(yīng)符合勞動作業(yè)環(huán)境要求； 2.作業(yè)現(xiàn)場員工正確使用勞動防護用品	1.未按要求配發(fā)、使用勞動防護用品（如防燙服、防靜電服、防塵口罩、耳塞等）的，不得分； 2.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一人次未正確使用勞動防護用品，扣標準分的10%
1.6	應(yīng)急管理 （20分）	20	1.班組成員應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案的的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解掌握相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案； 2.按要求參加相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力	1.沒有參加相關(guān)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)的不得分，班組成員對相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案不熟悉不了解的，每發(fā)現(xiàn)一人扣標準分的30%； 2.不按要求參加應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案演練的不得分
2	三講一落實	120
2.1	教育培訓(xùn) （15分）	15	1.班組內(nèi)的制度、規(guī)程、圖紙、資料、危險點分析手冊等應(yīng)配備齊全； 2.現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)了解掌握“三講一落實”活動流程	1.規(guī)定的資料、手冊配備不齊全，扣標準分的10～50%； 2.現(xiàn)場作業(yè)人員不掌握制度和活動流程，扣標準分的10～50%
2.2	計劃制定 （20分）	20	1.班組長在接班前，應(yīng)詳細了解生產(chǎn)任務(wù)，對照作業(yè)環(huán)境、人員狀況，找出危險點并提出安全措施，為班前會做好準備； 2.班組長結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)進行分工，指定每個任務(wù)的“三講”主講人及工作負責(zé)人，并做好記錄； 3.班組應(yīng)對大小修的作業(yè)項目、定期工作項目制定“人人講”計劃，提前分解到班組員工，指定主講人，主講人應(yīng)做好書面準備	1. 班組長或工作負責(zé)人對情況掌握不全面，扣標準分的10～50%； 2.沒有對任務(wù)進行分工，本項不得分；沒有指定任務(wù)主講人及工作負責(zé)人，扣標準分的50%；沒有做好記錄扣標準分的50%； 3. 班組未結(jié)合大小修作業(yè)項目、定期工作項目等提前制定“人人講”計劃，分解到班組指定員工的，扣標準分的50%，員工無書面準備材料的扣標準分的20%
2.3	“三講 ” （30分）	30	1.按班前會的準備，講清任務(wù)，分析風(fēng)險、有針對性的制定防范措施； 2.主講人講畢后，工作組其他人員補充講解； 3.生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實現(xiàn)率達到100%； 4．班組長應(yīng)對員工“三講”內(nèi)容實時或定期開展點評，將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊，使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料之一	1.未做到每天召開班前會，或未認真開展“三講”，本項不得分； 2.“三講”質(zhì)量不高，針對性不強，未結(jié)合工作實際的，扣標準分的10～50%； 3. 生產(chǎn)任務(wù)講解率、“人人講”實現(xiàn)率未達到100%，每降低一個百分點，扣標準分的20%； 4.班組長未對員工“三講”內(nèi)容進行點評的，扣標準分的20%，未將班組“三講”內(nèi)容匯編成冊，使之成為班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本材料的，扣標準分的20%
2.4	過程控制 （30分）	30	1.工作（操作）現(xiàn)場所制定的安全措施應(yīng)全面落實；工作成員熟悉、掌握工作中的危險點及控制措施； 2.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人應(yīng)深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全措施的落實	1.已制定的安全措施在工作現(xiàn)場落實不到位，扣標準分的10～50%； 2.現(xiàn)場詢問工作班成員，每發(fā)生一人對工作中的危險點和控制措施不熟悉、不掌握的，扣標準分的20%； 3.班組長、安全員或工作票簽發(fā)人未深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全措施落實的，扣標準分的20%
2.5	班后會 （10分）	10	工作結(jié)束后，班長要利用班后會，對當班已經(jīng)完成的現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險、控制措施執(zhí)行情況進行分析、總結(jié)和點評，提出改進措施	1.未召開班后會，本項不得分； 2.未對所有工作（操作）進行總結(jié)點評，扣標準分的10～30%； 3.班后會點評缺乏針對性，流于形式扣標準分的10～30%
2.6	持續(xù)改進 （15分）	15	1.通過“講學(xué)評比”等形式，促進“三講一落實”活動的開展； 2.利用安全日活動點評總結(jié)“三講一落實”活動； 3.班組要參與企業(yè)“三講一落實”評比活動，包括開展情況評比，講解材料評比、“三講”內(nèi)容評比等； 4.班組學(xué)習(xí)先進，持續(xù)改進，針對先進班組開展對比分析，制定改進措施，落實責(zé)任，收到改進實效	1.未開展“講學(xué)評比”等活動的，扣標準分的20%； 2.班組未利用安全日活動，對一周現(xiàn)場作業(yè)“三講一落實”活動開展情況進行總結(jié)點評的，扣標準分的20%； 3.班組未參加企業(yè)“三講一落實”評比或班組未開展相關(guān)評比、“三講”內(nèi)容點評的，扣標準分的20%
3	兩票管理	120
3.1	任務(wù)管理 （40分）	40	1.生產(chǎn)任務(wù)必須執(zhí)行任務(wù)單； 2.班組應(yīng)有工作任務(wù)管理臺帳，班組每項工作都應(yīng)有相應(yīng)記錄，包括工作來源、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)負責(zé)人、參加人、任務(wù)完成情況等； 3.班組每月應(yīng)對生產(chǎn)任務(wù)與“兩票”的對應(yīng)情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，找出問題，提出改進措施	1.沒有以任務(wù)單的形式下發(fā)生產(chǎn)任務(wù)，每缺一項扣標準分的20%； 2．班組未建立工作任務(wù)管理臺賬，本項不得分，生產(chǎn)任務(wù)管理臺帳記錄不全或記錄不規(guī)范，扣標準分的20～50%； 3.存在疑似無票和不合格任務(wù)單，每發(fā)生一次扣標準分的10%； 4.沒有對疑似無票作業(yè)情況進行統(tǒng)計、分析和總結(jié)，每缺一次扣標準分的20%
3.2	填寫和執(zhí)行 （65分）	65	1.工作票（操作票）所列安全措施正確、完整； 2.危險點分析要準確、到位，控制措施要有針對性，作業(yè)人員要認真學(xué)習(xí)并簽名； 3.檢修工作嚴格履行工作票的執(zhí)行程序；運行操作要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制和復(fù)誦制，履行操作票的執(zhí)行程序	1.工作票（操作票）中的重要安全措施存在漏項、增項、錯項等錯誤的，不得分； 2．危險點分析不準確不到位，控制措施不全面，作業(yè)人員開工前未認真學(xué)習(xí)并簽名的扣標準分的20%～50%； 3.詢問工作班成員參加的工作，對危險點分析與控制措施，回答不清楚，不到位，扣標準分的20%～30%； 4.檢修工作未嚴格履行工作票執(zhí)行程序（簽發(fā)、許可、監(jiān)護、間斷、延期、試運、終結(jié)）扣標準分的20%～50%； 5.運行操作未嚴格履行操作票的執(zhí)行程序（接受操作預(yù)告、操作票“四審”、發(fā)布和接受操作任務(wù)、電氣模擬操作、實際操作、復(fù)核確認、匯報終結(jié)）扣標準分的20%～50%
3.3	統(tǒng)計分析 （15分）	15	班組每月對“兩票”執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、點評，對存在問題提出整改建議	班組無月度分析此項不得分；月度分析質(zhì)量不高扣標準分的10～30%
4	6s管理	150
4.1	員工行為 （15分）	15	1.員工著裝、精神狀態(tài)符合電力安全生產(chǎn)管理要求； 2.不發(fā)生違反勞動紀律的行為； 3.員工言行文明向上	1.在工作現(xiàn)場，員工未按電力安全生產(chǎn)管理要求進行著裝，每發(fā)現(xiàn)一例，扣標準分的20%；員工精神狀態(tài)不符合電力安全生產(chǎn)管理要求的（如：酗酒、困頓、工作精神不集中等），每發(fā)現(xiàn)一例，扣標準分的20%； 2.在工作現(xiàn)場，員工存在違紀行為（如：流動吸煙、做與工作無關(guān)事情、遲到、早退等），每發(fā)現(xiàn)一例，扣標準分的20%； 3.在工作現(xiàn)場，存在員工言行有失文明的行為（如：使用不禮貌語言、隨地吐痰、亂丟棄廢棄物、在公共區(qū)吵鬧、喧嘩等），每發(fā)現(xiàn)一例，扣標準分的20%
4.2	辦公環(huán)境 （20分）	20	1.辦公環(huán)境干凈、整潔，物品分類擺放、定置化管理； 2.各類辦公用品標識齊全、明確責(zé)任人； 3.文件柜、資料柜、更衣柜等柜內(nèi)物品分類存放，保持整潔、美觀。文件盒擺放整齊，盒內(nèi)有文件目錄，并與目錄對應(yīng)； 4．辦公電腦等各種線纜捆扎牢固，顯示器、打印機等設(shè)備定置管理，辦公設(shè)備、消耗用品定位放置	1.辦公室環(huán)境不整潔，物品擺放不整齊，未按分類、定置管理要求擺放物品，每發(fā)現(xiàn)一項，扣標準分的10%； 2.辦公用品未明確責(zé)任人、無標示或標示不全的，扣標準分的10%； 3.文件柜、資料柜、更衣柜等放置不整齊，未進行標識且不正確，柜內(nèi)物品放置無序的，每發(fā)現(xiàn)一項，扣標準分的10%； 4.文件盒未按要求進行區(qū)分，無目錄的，每發(fā)現(xiàn)一項，扣標準分的10%； 5.未對辦公電腦等各種線纜進行捆扎、顯示器、打印機等設(shè)備未定置管理，每發(fā)現(xiàn)一項，扣標準分的10%
4.3	物品庫房 （25分）	25	1.庫房環(huán)境干凈整潔； 2.物品分類擺放、定置化管理； 3.物品標識清晰、賬物相符； 4.班組備品、備件庫設(shè)專人管理，各種管理制度完善、齊全； 5.工具、物料貨架進行合理的功能分類，工具、物品的型號、規(guī)格、數(shù)量標識清楚，擺放整齊、合理； 6.嚴格執(zhí)行物資進出登記制度、物資入庫驗收領(lǐng)取制度等相關(guān)制度，物品編號與帳卡一一對應(yīng)	1.庫房環(huán)境不整潔，物品擺放不整齊，視情況扣標準分的10～30%； 2.物品未按分類、定置管理要求擺放，視情況扣標準分的10～30%； 3.物品標識不清晰，帳物不相符，視情況扣標準分的10～30%； 4.未設(shè)專人管理、各種管理制度不全，視情況扣標準分的10～30%； 5.工具、物料分類不合理，視情況扣標準分的10～30%； 6.未嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，未按要求進行碼放、編號的，視情況扣標準分的10～50%
4.4	現(xiàn)場環(huán)境 （30分）	30	1.生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任區(qū)域做到“四無”（無垃圾、無雜物、無積水、無油污）； 2.地面、平臺、通道平整、完善、無障礙，照明符合要求； 3.安全防護設(shè)施齊全、無損壞現(xiàn)象； 4.安全警示標識清晰，安全設(shè)施標準化劃線正確、齊全； 5.各種設(shè)施、物品放置地點有定置標識牌，標示牌上注明責(zé)任單位、責(zé)任人、名稱等內(nèi)容； 6.臨時性的物料存放要有規(guī)劃，有標準	1.責(zé)任區(qū)域未做到“四無”的，視情況扣標準分的10～50%； 2.地面、平臺、通道不平整、失修、存在障礙，或照明不符合要求的，視情況扣標準分的10～30%； 3.安全防護設(shè)施不符合要求，存在缺失、損壞現(xiàn)象，視情況扣標準分的10～30%； 4.安全警示標識不清晰、不完善，安全設(shè)施標準化劃線不正確、有破損的，視情況扣標準分的10～30%； 5.物品存放無標準、無要求，過于隨意，不符合定置管理要求，無標識牌的，視情況扣標準分的10～30%； 6.臨時性物料存放無規(guī)劃、無標準，隨意擺放，視情況扣標準分的10～30%
4.5	生產(chǎn)設(shè)備 （30分）	30	1.生產(chǎn)設(shè)備外觀整潔，無積灰、積油、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象； 2.生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）標識清晰，無破損、模糊等現(xiàn)象； 3.設(shè)備著色符合集團公司安全設(shè)施標準化的相關(guān)要求； 4.轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示正確、清晰； 5.安全警示線規(guī)范、齊全、完整，達到可視化管理	1.生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）外觀不整潔，存在積油、積灰、積水及跑冒滴漏現(xiàn)象的，視情況扣標準分的10～30%； 2.生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）標識不清晰，存在破損、模糊等現(xiàn)象，視情況扣標準分的10～20%； 3.設(shè)備著色不符合集團公司安全設(shè)施標準化相關(guān)要求的，視情況扣標準分的10～30%； 4.轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)向指示、設(shè)備管道介質(zhì)導(dǎo)向指示不正確、模糊的，視情況扣標準分的10～30%； 5.安全警示線不全、破損的，視情況扣標準分的10～20%
4.6	檢修作業(yè)現(xiàn)場 （30分）	30	1.檢修區(qū)域按要求實行封閉管理； 2.安全防護設(shè)施完善，標識清晰； 3.作業(yè)環(huán)境整潔、有序； 4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放實行分類、定置管理，擺放整齊； 5.機組大、小修，制定檢修現(xiàn)場物品擺放定置圖，工具箱、柜內(nèi)工器具擺放整齊，標識齊全； 6.檢修現(xiàn)場地面無污染，無雜物，物品不得占用通道，作業(yè)區(qū)域的地面采取必要的防護措施； 7．檢修作業(yè)完畢后，及時清理工作現(xiàn)場，設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等達到6s管理要求	1. 應(yīng)實行封閉管理的檢修區(qū)域未按要求實行封閉管理，視情況扣標準分的10～30%； 2.安全防護設(shè)施不完善，標識不清晰，視情況扣標準分的10～20%； 3.作業(yè)環(huán)境不整潔、無序的，視情況扣標準分的10～20%； 4.檢修工器具、設(shè)備零部件擺放未按要求實行分類、定置管理，未擺放整齊，視情況扣標準分的10～30%； 5. 機組大、小修，檢修現(xiàn)場未制定物品擺放定置圖，現(xiàn)場工具箱、柜內(nèi)工器具擺放不整齊，標識不齊全的，視情況扣標準分的10～30%； 6.檢修現(xiàn)場地面未進行保護，污染地面，占用通道等的，視情況扣標準分的10～30%； 7.檢修作業(yè)完畢后，未進行清理工作，設(shè)備修后著色、環(huán)境衛(wèi)生等未達到6s管理要求的，視情況扣標準分的10～30%
5	教育與培訓(xùn)	110
5.1	教育培訓(xùn)資料 （20分）	20	1.企業(yè)每年公布的有效規(guī)程、制度、標準清單所列內(nèi)容，應(yīng)保管齊全； 2.運行班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如：安規(guī)、系統(tǒng)圖、運行規(guī)程等)； 3.檢修班組應(yīng)至少配置以下紙質(zhì)資料(如：安規(guī)、設(shè)備及檢修臺帳；設(shè)備系統(tǒng)圖；檢修圖紙和資料等)	1.班組無相關(guān)的規(guī)程、制度、標準、資料的不得分； 2.班組應(yīng)配備的紙質(zhì)資料不全的，視情況扣10～50%
5.2	培訓(xùn)計劃的制定與實施 （30分）	30	1.班組應(yīng)制定年度、月度安全教育培訓(xùn)計劃； 2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本班組工作的實際，具有針對性； 3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照培訓(xùn)計劃的要求嚴格實施	1.未制定培訓(xùn)計劃，本項不得分； 2.培訓(xùn)內(nèi)容未結(jié)合本班組的實際，缺乏針對性，扣標準分的30～50%； 3.未按計劃實施的，每缺一項扣標準分的10%
5.3	安全培訓(xùn)與 考試 （40分）	40	1.全員應(yīng)參加安規(guī)知識的培訓(xùn)與考試； 2.按要求參加上級組織的“三種人”、觸電急救、心肺復(fù)蘇、消防等各類安全技能培訓(xùn)和考試； 3.新入廠、轉(zhuǎn)崗、實習(xí)、臨聘、雇用人員等應(yīng)進行班組級安全教育； 4.班組成員應(yīng)正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材的使用方法； 5.加強對外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底； 6.涉及電焊、起重、電工、登高等特種作業(yè)人員要持證上崗； 7.運行值班員、熱控人員、繼電保護人員、化驗人員等應(yīng)取得集團公司持上崗證	1.班組成員未參加安規(guī)知識培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標準分的20%； 2.班組成員未參加相關(guān)知識培訓(xùn)與考試的,不得分,每缺一人次扣標準分的10%； 3.未進行安全教育培訓(xùn)或考試不合格即安排上崗工作者，本項不得分, 加扣標準分的50%；無培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄本項不得分，記錄不全扣標準分的30%； 4.現(xiàn)場詢問，不能正確掌握心肺復(fù)蘇、燙灼傷、創(chuàng)傷等急救方法以及消防器材使用方法的，每一人次扣標準分的10%；3人及以上不掌握的，不得分； 5.對外來務(wù)工人員未進行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底的，本項不得分； 6.特種作業(yè)人員沒有取得特種作業(yè)資格證書或未按期進行年檢的，每人次扣標準分的30%； 7.相關(guān)人員未取得集團公司上崗證，每人次扣標準分的10%
5.4	技能提升 （20分）	10	1.班組積極組織開展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動，并做好活動記錄；	1.未開展崗位練兵、qc小組、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動的扣標準分的30%；開展上述活動的本項得滿分，在上級評比中獲獎的加本項標準分的40～80%；
		10	2.班組積極開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問答等活動；	2.班組未開展專業(yè)分析、崗位分析、異常分析、事故預(yù)想、技術(shù)問答等活動的不得分，活動質(zhì)量不高的，視情況扣標準分的20～50%；
				3.班組創(chuàng)新管理，取得實效，并得到推廣；	3.在集團公司、省級得到推廣，加5.4項標準分的50%；在分公司得到推廣，加5.4項標準分的30%；在全廠得到推廣，加5.4項標準分的20%；
				4.組織班組成員參加國家、集團公司以及上級單位舉辦的各類技術(shù)比武，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平	4.獲得國家級獎勵的，加5.4項標準分的50%；獲得省部級及集團公司級獎勵的，加5.4項標準分的30%；獲得地市級及分子公司獎勵的，加5.4項標準分的20%
6	目標任務(wù)	100
6.1	分解與確認 （40分）	40	1.按照四級控制的原則并結(jié)合本班組實際情況，分解安全生產(chǎn)目標（指標），確保每人有指標； 2.班組分解目標應(yīng)符合上級下達的目標及有關(guān)的要求，并應(yīng)予以量化； 3.班長（單元長、機組長）與班組成員應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書	1.未制定、分解班組安全生產(chǎn)目標，不得分； 2.制定的目標與上級下達的目標不符或低于上級目標，不得分； 3．班長（單元長、機組長）未與班組成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，不得分；每缺簽一人扣標準分的10%
6.2	實施 （40分）	40	1.根據(jù)安全目標責(zé)任書的內(nèi)容，制定切實可行的保證措施； 2.應(yīng)按月對目標（指標）和相應(yīng)工作計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取有效措施	1.沒有制定保證措施的本項不得分；保證措施不具體，缺乏可操作性、針對性，扣標準分的30～50%； 2.沒有按月對目標（指標）進行分析和糾偏，本項不得分
6.3	績效 （20分）	20	完成目標（指標）和相應(yīng)工作計劃內(nèi)容	未完成月度或年度目標（指標）和相應(yīng)工作計劃內(nèi)容的，扣標準分的20～50%；
合計		800

第五條集團公司發(fā)電企業(yè)班組安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理辦法另行制定。

第六條本標準由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》之構(gòu)建

特定作業(yè)條件下簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（簡稱《安全生產(chǎn)法》）的強制性要求。實踐中，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對此沒有充分的認識，在項目發(fā)包過程中不簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》或沿襲舊的《安全協(xié)議》，其不僅直接造成安全生產(chǎn)保障上的疏漏，還使企業(yè)潛在地承擔(dān)著市場主體的安全管理風(fēng)險。本文嘗試對發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的系列內(nèi)容進行探討，以期對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的建立及推行有所幫助。

1法律依據(jù)和定義

《安全生產(chǎn)法》第一次以法律形式規(guī)定了安全生產(chǎn)客理協(xié)議事項，其第40，41條規(guī)定了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂條件和內(nèi)容，第86，87條相應(yīng)規(guī)定了未簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的法律責(zé)任。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是指2個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，或生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位情況下，生產(chǎn)經(jīng)營這間就明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施而伓相協(xié)議。

由此可見，安全管理協(xié)議的適用要件有3項：一是主體要求，2個或2個以上；二是場所要件，在同一區(qū)域或場怕工作；三是安全影響要件，即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在著危及對方或第3方安全的可能。

2條款執(zhí)行中存在的當前發(fā)電企業(yè)對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理存在以下問題：

（1）認識不足

首先在適用條件上，認為《安全生產(chǎn)法》對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的規(guī)定主要針對化工企業(yè)有毒有害氣體排放、然險物品的運輸儲存；礦山企業(yè)作業(yè)面的相互干涉；建筑企業(yè)在同一片區(qū)域進行施工的安全影響。荙不然，以發(fā)電企業(yè)機組計劃檢修外包為例，機組計劃檢修不是發(fā)包給一個承包主體，即便發(fā)包給一個承包主體，但由于電力生產(chǎn)的特殊性（在役機組和停役系統(tǒng)關(guān)聯(lián)笥等），同時存在簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》3個要件，因上經(jīng)，《安全生產(chǎn)管理協(xié)含義》條款同樣適用于發(fā)電企業(yè)；其次，沒有從強行法的規(guī)范層次去認識《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也沒有基于《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去探究改進和加強外包安全管理的可能性。

（2）疏漏之處

主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》僅從安全事故的歸責(zé)上來約定雙方權(quán)利和義務(wù)，不是“管理協(xié)議”，而是“責(zé)任協(xié)義”；不是“預(yù)防協(xié)議”而是“后果協(xié)議”；②沒有依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任要求做出約定，變成“違法”協(xié)議；③文本形式單一，缺少針對性，沒有區(qū)分雙方或3方作業(yè)主體、更沒有考慮不同項目、專業(yè)性質(zhì)安全管理的特殊要求，一概以簡單的甲乙方的形式來簽訂。

3規(guī)范的意義和指導(dǎo)思想

加強《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場經(jīng)濟條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險的必然要求。從一個層面看，《安全生產(chǎn)法》對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂要求是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理行為，其不作為的法律后果是承擔(dān)行政法上的“限期改正”和“停產(chǎn)停業(yè)”責(zé)任；從另一個層面看，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂的規(guī)范性、合法性直接影響到經(jīng)濟活動中安全事故責(zé)任的承擔(dān)。

建立規(guī)范的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本，應(yīng)當考慮：一是合法性，《安全生產(chǎn)法》和相應(yīng)行政法規(guī)已對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定，違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定的協(xié)議為無效協(xié)議；二是市場性，在約宺事項上，安全協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任；三是相對統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任； 三是相對統(tǒng)一性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂原則是統(tǒng)一的。對同一個生產(chǎn)經(jīng)營單位同一類特定作業(yè)來說，建立相對統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是規(guī)范安全管理必然要求；四是專業(yè)性，安全技術(shù)措施制定必須考慮生產(chǎn)經(jīng)營活的特點和項目的專業(yè)要求；五是促進性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》規(guī)范文本的建立過程，同時是企業(yè)對自身安全管理的一個全面審視、提高過程。

4分類和體例

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》從協(xié)議簽訂主體上可分為雙方安全生產(chǎn)管理協(xié)議和多方案全生產(chǎn)管理協(xié)議。從協(xié)議存在形式上，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》又可分為專門安全管理協(xié)議和安全管理條款。當然，對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》還可以按生產(chǎn)、項目特點做出其它分類。科學(xué)合理的分類，有助于加強外包項目的安全管理。應(yīng)當明確，無論《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》選擇哪種形式，法律規(guī)定的發(fā)包方的責(zé)任義務(wù)是不能通過協(xié)議來逃避的，如指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)，在多個承包單位情況下，負有對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理之責(zé)。

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容概括兩大部分，一是安全職責(zé)，一是安全措施。《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》應(yīng)圍繞這兩條主干而展開。在體例上，可以先寫安全管理職責(zé)，后寫安全措施；也可以在逐項列舉安全職責(zé)后，在安全職責(zé)后分別約定雙方（或以上）應(yīng)當采取的安全措施。安全職責(zé)的重點在于誰做和做什么，措施的重點在于什么時間、什么地點、怎樣做。

5主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》第一大項是安全職責(zé)，其至少應(yīng)當包括：安全資質(zhì)審查和備案，安全管理組織設(shè)立、運轉(zhuǎn)和巡查檢查，安全培訓(xùn)和教育，危險品和危險源管理，安全設(shè)備和工器具管理，設(shè)備和場所的標識和警示，危險作業(yè)管理，勞動保護和勞動防護用品管理，項目安全措施的制定、審批和執(zhí)行；工傷、意外傷害保險費的支出和處理十項內(nèi)容。

筆者認為，對發(fā)包單位來說，安全職責(zé)條款的起草和約定特別應(yīng)注意以下幾點：

關(guān)于安全資質(zhì)的審查和備案，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了對承包方案全資質(zhì)的審查是發(fā)包單位的應(yīng)盡職責(zé)，因此在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明列此條款，有助于形成外包安全管理有機統(tǒng)一性；安全資質(zhì)的審查和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂應(yīng)作為選擇承包方的前提條件；資質(zhì)審查和備巡檔單對企業(yè)，還應(yīng)當包括特種作業(yè)人員。

關(guān)于安全組織的設(shè)立、運行和檢查，重點在于2個（或以上）經(jīng)營單位的安全機構(gòu)在特殊作業(yè)條件下的管理接口，以及作業(yè)過程中的檢查處理。

關(guān)于安全培訓(xùn)和教育，承包方應(yīng)當對已方人員的安全知識和安全操作技能負責(zé)。

危險品的管理控制在于過程，危險源的管理在于警示和應(yīng)急預(yù)案的告知義務(wù)。

安全設(shè)備和工器具的管理重點在檢測、檢驗和交付狀態(tài)。

設(shè)備和場所的管理重點在于設(shè)備解體、檢修過程處理，包括材料堆放。

危險作業(yè)的管理重點在于現(xiàn)場安全管理、規(guī)程的遵守和安措的落實，如吊裝作業(yè)過程專門人員的安排。

勞動保護和勞動防護用品的管理事項對單純的勞務(wù)承包項目必不可少。

安措的制定、審批和執(zhí)行是《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的重中之重，其詳細、完善程度直接反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平的高低，也是衡量安全協(xié)議文本質(zhì)量高低的標志。

應(yīng)當強調(diào)，在安全職責(zé)項目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整體的職責(zé)劃分。不同類別、項目性質(zhì)的安全管理協(xié)議應(yīng)針對以上各項內(nèi)容做出適當取舍。

《安全生產(chǎn)客理協(xié)議》的第二大項內(nèi)容是安全措施。對安全管理協(xié)議而言，特別應(yīng)是，安全措施不應(yīng)僅僅理解為是安全技術(shù)或安全施工措施，而是圍繞以上安全職責(zé)所采取的一切措施，尤其是管理措施。

第4篇 發(fā)電企業(yè)員工安全生產(chǎn)九項基本技能

1. 必須掌握個人防護用品使用技能，如安全帽、工作服（防護服）、呼吸器等。

2. 必須掌握安全工器具、電動工器具使用技能，如安全帶、自鎖器、速差自控器及驗電器、磨光機、切割機、砂輪機等現(xiàn)場常用工器具。

3. 必須掌握現(xiàn)場危險有害因素辨識及預(yù)控技能，如受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、危化品、易燃易爆等作業(yè)現(xiàn)場。

4. 必須掌握危險環(huán)境自救互救技能，如潮濕環(huán)境（水中）觸電、坍塌、受限空間等的正確施救。

5. 必須掌握安全用電基本技能，如臨時電源、安全電壓、安全距離、跨步電壓等。

6. 必須掌握現(xiàn)場急救技能，如觸電急救法、窒息急救法、心肺復(fù)蘇法，燒傷、燙傷、外傷、電傷、氣體中毒、溺水等急救。

7. 必須掌握消防器材使用技能，如各類常規(guī)滅火器的選擇使用，電氣、氫、油、液氨等初期火災(zāi)的撲救。

8. 必須掌握自然災(zāi)害（臺風(fēng)、暴雨、山洪等）、地質(zhì)災(zāi)害（地震、泥石流、滑坡等）緊急避險技能。

9. 必須掌握反違章技能,具備“四不傷害”能力。

第5篇 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的新問題和解決措施

2002年底，我國電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團公司，初步實現(xiàn)了網(wǎng)廠分開。在新的電力體制和市場環(huán)境下，如何在實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的同時確保電力安全生產(chǎn)，是各發(fā)電公司面臨的共同問題。

1發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢

電力安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系千家萬戶，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國務(wù)院的高度重視。在美、加等國相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國務(wù)院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認真研究我國電力系統(tǒng)的安全問題，完善應(yīng)急處理機制，確保電力生產(chǎn)和輸配電的安全。

電力體制改革后，電力安全生產(chǎn)管理體系也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國電力安全生產(chǎn)委員會正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)不同是作為一個主體負責(zé)電網(wǎng)的安全，而是作為不同的市場主體，獨自承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)，從此電力安全生產(chǎn)從制度上和組織上進入新的時期。2003-12-05，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會組織制定了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認真領(lǐng)會和落實上述文件，積極開展職業(yè)安全健康管理體系認證，風(fēng)險評估、安全性評價等，積極推進質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標工作，從而更好地落實各項安全防范措施。不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問題

（1）電力需求持續(xù)快速增長，煤炭、石油等原料價格飛漲

隨著國民經(jīng)濟的高速增長，全國供電緊張形勢仍在加劇。2004年迎峰度夏期間，全國有24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電情況。華北、東北、華東、華中、西北、南方六大電網(wǎng)最高用電負荷均比前一年出現(xiàn)大幅增長。

燃料價格的飛漲使電成本大幅上升，甚至造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧本，保證煤炭供應(yīng)已經(jīng)成為電廠保證發(fā)電的頭等大事。同時，煤炭質(zhì)量很不穩(wěn)定，不僅嚴重影響了發(fā)電廠的運行經(jīng)濟性，使鍋爐效率降低，發(fā)電煤耗和廠用電率等指標上升，而且對安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。據(jù)不安全統(tǒng)計，2004年發(fā)電企業(yè)滅火和四管泄漏等鍋爐事故大幅增加，約占全部發(fā)電事故的一半。

（2）電力市場化程度迅速提高，發(fā)電側(cè)市場競爭日益激烈

電力市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產(chǎn)和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產(chǎn)供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將影響到機組經(jīng)濟指示的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。

3搞好發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的措施

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

發(fā)電企業(yè)要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，適應(yīng)電力體制改革和用電需求增長的新形勢；堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念和以人為本的安全理念，全面加強生產(chǎn)、基建和多經(jīng)系統(tǒng)的安全管理；以責(zé)任管理為中心，以建立職業(yè)安全健康管理體系為載體，廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動；建立安全生產(chǎn)長效管理機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效，確保不發(fā)生各種惡性事故。

3.1建設(shè)“以人為本”的安全文化

（1）從企業(yè)的主要負責(zé)人開始，從上到下轉(zhuǎn)變觀念，提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，時刻將安全、效益、信譽和企業(yè)競爭力統(tǒng)一起來，在安全管理上要有統(tǒng)一的“大安全”意識，不論是領(lǐng)導(dǎo)還員工，不論是主業(yè)還是輔業(yè)，不論生產(chǎn)還是經(jīng)營，不論是基建還是技改，在保證安全方面都應(yīng)該具有統(tǒng)一的理念，并進行統(tǒng)籌安排。

當遇到矛盾時應(yīng)把安全放在第一位，在保證安全的前提下增加效益、加快進度。不講安全只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦發(fā)生事故就會加倍地付出代價。

（2）發(fā)電企業(yè)的主要負責(zé)人，是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，不僅要高度重視電力安全生產(chǎn)，建立分工明確、各司其職的有效管理機制，同時要不斷增強法制觀念，依法經(jīng)營，依法管理，依法加強安全生產(chǎn)。

（3）堅持以人為本，樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化價值觀。在安全生產(chǎn)方面，要把保護人的生命安全和健康作為自身工作的出發(fā)點和立足點，關(guān)心和愛護企業(yè)員工，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，在堅持“四不放過”的同時，更多地考慮用科學(xué)技術(shù)手段來減少人為的錯誤，合理減輕員工的壓力，讓廣大員工全身心地投入到發(fā)電企業(yè)事業(yè)中去。

3.2完善安全生產(chǎn)的管理體系

在新的形勢下和特點下，發(fā)電企業(yè)必須在繼承原電力系統(tǒng)幾十年來形成的行之有效的安全保障體系下，進一步加強和創(chuàng)新，采用科學(xué)管理來促進安全生產(chǎn)。

（1）堅持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

（2）促進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向建立安全生產(chǎn)長效機制轉(zhuǎn)變。

（3）明確安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任主體不缺位。要認真落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，建立專門的機構(gòu)，配備必要的人員，把安全生產(chǎn)的各項任務(wù)逐一分解，把各項措施層層落實，并且要嚴明組織紀律，不斷提高運行的可靠性和安全生產(chǎn)的管理水平。

（4）建立事故預(yù)防責(zé)任制度，加大風(fēng)險控制力度。

（5）推進質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標工作，建立新型的安全保障和管理體系。

（6）堅持進行雙達標、創(chuàng)無滲漏工廠、創(chuàng)一流的工作，堅持開展機組競賽等活動，通過與國際先進水平接軌，進一步完善各類考評和競賽辦法，提高競賽指標的科學(xué)性和先進性。

（7）研究建立適合本企業(yè)電力建設(shè)和生產(chǎn)運行的技術(shù)監(jiān)督體系，并制訂出一套規(guī)范的技術(shù)監(jiān)督與管理標準。

（8）加強設(shè)備的全過程管理，研究和落實設(shè)備管理、部件管理的具體措施。

（9）加強運行管理水平，進行電廠運行參數(shù)的優(yōu)化、各項生產(chǎn)技術(shù)流程的管理，實現(xiàn)無異常運行，消除人為誤操作、消除誤動。

（10）做好檢修優(yōu)化工作，開展狀態(tài)檢修，試行點檢制度，確保檢修質(zhì)量和技改工程質(zhì)量。

（11）針對電煤供應(yīng)緊張的情況，要加強燃煤供應(yīng)、接卸和混配煤工作，落實確保燃煤庫存和防止鍋爐滅火事故發(fā)生的具體措施，防止因煤的問題影響機組發(fā)電。

3.3依靠科學(xué)技術(shù)促進安全生產(chǎn)

搞好安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。目前，我國電力業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化的新階段，發(fā)電企業(yè)要針對電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，始終瞄準電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進步，促進安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行。

（1）通過對發(fā)電設(shè)備可靠性管理技術(shù)、設(shè)備診斷與檢修技術(shù)、機組的安全評定與延壽技術(shù)的研究，提高設(shè)備的可靠性和安全性。

（2）用電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)集中仿真機培訓(xùn)。

（3）采用先進的技術(shù)手段，如p3程序、e_p合同管理程序等，提高檢修、技改工程項目的管理水平。

3.4抓好基建工作的各個方面

基建是發(fā)電廠安全生產(chǎn)的主要源頭。設(shè)計、制造、施工、安裝和調(diào)試質(zhì)量的高低決定了生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平的高低。

在基建中要堅持做到以下幾點：

（1）做到高速度、高質(zhì)量、低造價。降低造價要在保證施工質(zhì)量的前提下；

（2）整個基建過程中要對設(shè)計選型、施工質(zhì)量、材料供貨、生產(chǎn)準備、調(diào)試試運等關(guān)鍵節(jié)點全面把關(guān)，不給今后的生產(chǎn)留下隱患；

（3）在投入生產(chǎn)過程中檢驗建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施；

（4）對基建原因造成的重大設(shè)備事故進行責(zé)任追溯，以促進建設(shè)單位、參建單位和工程管理單位落實安全質(zhì)量責(zé)任制；

（5）做好投產(chǎn)前的人員培訓(xùn)工作，確保從基建到生產(chǎn)的平穩(wěn)過渡。

3.5加強人才隊伍的建設(shè)

每一個發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該抓緊培養(yǎng)、吸引和用好人才3個環(huán)節(jié)，加強以高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和高級生產(chǎn)技能人才為主體的“三高”人才隊伍建設(shè)；深化勞動、人事、分配和培訓(xùn)4項制度改革，建立全員崗位責(zé)任、績效考核、薪酬分配和教育培訓(xùn)體系四位一體的現(xiàn)代人力資源管理體系；形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的人力資源管理新機制。在安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)為：

（1）大力開展業(yè)務(wù)知識、安全知識和各種技能的培訓(xùn)，要將專業(yè)培訓(xùn)制度化，不斷提高職工的認識水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)職工的忠誠和積極主動工作的精神，盡快培養(yǎng)一支好的管理、生產(chǎn)人員隊伍；

（2）造就一批檢修、維護的專業(yè)帶頭人，專業(yè)技術(shù)水平較高，且精通設(shè)備系統(tǒng)，在關(guān)鍵時刻能積極發(fā)揮作用；

（3）培養(yǎng)一批高水平的全能值班員，日常能夠保證設(shè)備安全、穩(wěn)定、高效運行，危急時刻能夠保證人員、系統(tǒng)、公司財產(chǎn)減少損失；

（4）合理提高職工待遇，加大對生產(chǎn)骨干的獎勵力度，從制度上保證技術(shù)人才待遇問題，要讓最適合從事安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行的人才踏踏實實地留在最能發(fā)揮其聰明才智的崗位上，為企業(yè)做最大的貢獻。

4結(jié)束語

目前，發(fā)電公司都面臨著更加嚴峻和復(fù)雜的市場環(huán)境，在千方百計提高效益、降低成本的同時，必須有決心、有措施來保證安全生產(chǎn)，使之成為發(fā)電公司在激烈的市場競爭中的堅強后盾。

第6篇 高、嚴、細、實是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的保證

發(fā)電企業(yè)主設(shè)備運行周期較長、技術(shù)含量高、生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密、自動化作業(yè)面廣、危險性較大，因此，安全管理工作只有堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，克服形式主義，堅決做到高、嚴、細、實，才能確保發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)。

1 安全管理工作中的形式主義

目前，在發(fā)電企業(yè)中，不安全因素仍然存在，安全管理工作中的形式主義仍在頻頻作怪，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對安全工作說得多，做得少，布置得多，檢查得少……形成了粗放型管理。表現(xiàn)為：

(1) 口頭上重視，行動上沒有到位；

(2) 抓了培訓(xùn)，但沒有從根本上對癥；

(3) 獎罰不分明，沒有體現(xiàn)重獎重罰。

1.2 在企業(yè)中層管理人員中，對安全工作存在著上邊說一說，下邊就動一動，工作不主動。表現(xiàn)為：

(1) 中層管理者對安全工作我行我素，形成“腸梗阻”；

(2) 上級來檢查時重要，過后不要；

(3) 墻上寫得重要，干起來不要；

(4) 管理不嚴，措施不到位；

(5) 對當班職工精神狀態(tài)以及危險點預(yù)控胸中無數(shù)，事故發(fā)生后感到出乎預(yù)料；

(6) 事故教訓(xùn)和安全簡報，不及時組織學(xué)習(xí)。

1.3 在企業(yè)基層，沒有真正認識到安全生產(chǎn)是自己生命的需要。表現(xiàn)為：

(1) 習(xí)慣性違章仍時常發(fā)生；

(2) 弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生；

(3) 工作中蠻干、憑僥幸撞大運，險象環(huán)生；

(4) 圖省事有章不循，趕進度忽視安全；

(5) 出了事故，不是認真從中吸取教訓(xùn)，防止再次發(fā)生，而是相互推諉、扯皮；

(6) 平時不認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識，培訓(xùn)時又不刻苦；

(7) 視安全為兒戲，同安監(jiān)人員捉迷藏；

(8) 必要的安全防護用品，佩帶時不當回事兒，不能起到應(yīng)有的防護作用。

綜上所述 ，不難看出在企業(yè)3個層面中，都存在著不同程度的形式主義。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，形式主義是安全生產(chǎn)的大敵。因此，要堅決反對形式主義，在安全管理工作中做到高、嚴、細、實。

2 安全管理工作必須做到高、嚴、細、實

2.1 高

安全管理工作必須要有高的標準，高的起點，高的要求。

安全管理老是停留在一個固定的模式和水平上不行，必須以較科學(xué)的規(guī)章制度為本，以高度的責(zé)任感去抓安全，以高水平的人員去進行培訓(xùn)，使職工人人認識到，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有幸福，就沒有未來。真正做到安全在每名職工心中，形成人人想安全，人人保安全的局面。

2.2 嚴

安全管理工作必須嚴格，一抓到底。

安全管理決不能放松 ，要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，堅持依法治企，以德服人。要以抓勞動紀律為龍頭，以貫徹《安規(guī)》為宗旨，以確保安全為目的，嚴抓嚴管，常抓不懈。勞動紀律是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，不管誰，只要觸犯安全生產(chǎn)條例，就按“職工獎懲辦法”加以處罰，達到教育本人教育大家的目的。

2.3 細

安全管理工作要過細。

在發(fā)電企業(yè)里，無論是管理層還是基層班組，在安全管理工作中一定要過細。細能發(fā)現(xiàn)問題，細能查出隱患，細能避免事故發(fā)生。安全工作要從點滴做起，立足細處保安全。

2.4 實

安全管理工作要務(wù)實。

除了有好的措施和規(guī)章制度之外，安全管理的具體工作要務(wù)實，決不能搞花架子，做表面文章。要腳踏實地的去抓安全工作，實實在在的去干好安全工作。實，才能令事故遠離，才能出效益，才能確保安全。

在安全工作中貫徹高、嚴、細、實，就是從“責(zé)任重于泰山”的高度，切實把職工的生命安全當作頭等大事來抓。要做到高、嚴、細、實，就必須做到層層負責(zé)、人人把關(guān)、相互監(jiān)督、相互促進。人人認識到安全管理工作高、嚴、細、實是企業(yè)改革、生產(chǎn)安全的需要，是企業(yè)生存的需要，是職工生命安全的需要，也是安全管理工作同國際接軌的需要。

第7篇 火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理思考

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理從體制上應(yīng)當推行運行管理的“值建制”、設(shè)備管理的“點檢定修制”、維修管理的“項目管理制”和安全監(jiān)察管理的“安全點檢制”，從體系上應(yīng)當實行“4a標準化良好行為企業(yè)認證”基礎(chǔ)上的標準化和以eam、mis、sis等為標志的信息化。這樣縱向是“四制”，橫向是“兩化”，“四制”以“兩化”為基礎(chǔ)，“兩化”以“四制”為載體，通過“四制兩化”保證發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的安全和經(jīng)濟。

一、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”

（一）運行管理值建制

隨著科技進步，發(fā)電設(shè)備的技術(shù)水平和控制水平顯著提高，發(fā)電企業(yè)運行管理也由傳統(tǒng)的分場制過渡到值建制，現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)值建制內(nèi)涵至少應(yīng)當包括：值長負責(zé)制、集控制、全能值班員制、專業(yè)工程師負責(zé)制等。

1.值建制與集控制。值建制是以值為單位，值長為本值安全第一責(zé)任者的運行組織體制，集控制是相對于分專業(yè)控制模式的主機運行控制的技術(shù)措施。值建制包括集控制，集控制是值建制的前提和基礎(chǔ)。

2.值長負責(zé)制?！爸甸L是當班廠長”是對值長負責(zé)制最好的詮釋。值長對當班期間的安全經(jīng)濟運行、維修隔離、運行調(diào)度等負責(zé)，有權(quán)調(diào)度全企業(yè)各種資源為機組運行服務(wù)。當值的運行人員打破行政隸屬界限，組成一個以值為單位的運行團體。當值的運行人員不論是集控人員還是輔控或者外圍系統(tǒng)運行人員，不管其行政隸屬關(guān)系，都必須按照分工對值長負責(zé)，接受值長的指揮、考核和管理。企業(yè)應(yīng)當強化值長負責(zé)制，明確值長的責(zé)、權(quán)、利，真正落實責(zé)任制。值長負責(zé)制需要注意以下三個問題：

⑴值數(shù)和每值的人員配備根據(jù)機組和各廠的具體情況確定，但必須制定當機組大小修、備用、消缺等當值人員不能全面完成隔離、操作時，學(xué)習(xí)人員補入當值的管理規(guī)定，保證在所有條件下隔離和操作人員充分。

⑵值建制是以值為單位的運行組織體制，強調(diào)當值人員按照分工在值長的統(tǒng)一指揮下，完成安全經(jīng)濟運行的任務(wù)。目前新廠新制模式下，幾乎所有的外圍系統(tǒng)的運行工作無一例外地委托項目公司完成，這樣就形成了在值中不同崗位人員的身份不同。所以，值建制必須打破身份界限，項目公司的運行人員在工作中完全隸屬于值長管理，其獎勵考核、請假、調(diào)離和調(diào)入等事項都必須經(jīng)過值長的簽字認可。

⑶對部分輔助設(shè)備運行人員是否適合外委的思考，根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，筆者認為，輔助設(shè)備（包括：化學(xué)制水、循環(huán)水處理、工業(yè)污水處理、輸煤、除灰以及脫硫和脫硝等）系統(tǒng)，特別是作為運行集控制發(fā)展方向的“輔控集中控制”的運行人員，采用外委項目部方式弊多利少。首先，外委項目部運行管理與值建制的精神相左，使值建制很難真正實行。外委項目部制與以前的“主機大運行加外圍小車間制”的運行模式?jīng)]什么兩樣，同樣，外委系統(tǒng)的人員在工作上隸屬值長管理，在行政上隸屬項目部，對這些人員的獎金考核和升遷等基本需求，值長的決定程度有限。其次，隨著“主控加輔控”運行體制甚至打破主輔界限的“全面集控制”的實行，對輔控運行人員的技能提出了更高的要求，同樣必須是掌握多門專業(yè)的全能值班員，項目部的人員已經(jīng)遠遠不能滿足需求。而且，新廠新制模式要求編制越來越少，在這種情況下如何解決輔助系統(tǒng)運行人員的問題，采取與人力資源管理公司合作的模式是一種解決問題的辦法。

3.全能值班員制。所有運行的值班人員打破專業(yè)界限，從生產(chǎn)準備到運行調(diào)試到正式上崗，電廠都應(yīng)按照全能值班員的要求進行崗位培訓(xùn)和認證，存量電廠在向值建制過渡的過程中，首先應(yīng)當進行值班員的全能培訓(xùn)和考試。全能值班員制使運行人員更精簡，運作更高效。全能值班員制包括主控和輔控人員，即主控人員和輔控人員都必須是全能值班員。主控值班員至少掌握汽機、鍋爐、電氣主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的全面操作與控制；輔控人員至少掌握化學(xué)、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)設(shè)備操作與控制。主控和輔控人員要逐步向掌握所有專業(yè)操作技能的真正全能值班員培養(yǎng)和發(fā)展，最終實現(xiàn)徹底的全能值班員制。

4.集控制。主機、主要輔助設(shè)備和外委設(shè)備都應(yīng)當實行集中控制，新建電廠在布置主機集中控制的同時，外圍系統(tǒng)諸如輸煤、化學(xué)、除灰、燃油、脫硫、脫硝、污水處理等所有輔助系統(tǒng)，都應(yīng)當按照集中控制的要求進行輔控網(wǎng)的設(shè)計。輔助設(shè)備在集中控制室同樣可以進行操作和監(jiān)視。存量機組的技術(shù)改造應(yīng)當按照集控制的原則進行，逐步向集控制過渡。集控制使值長負責(zé)制得到更好的落實，值長可以更好地把握全局，指揮更有力，更暢通。隨著控制技術(shù)的不斷發(fā)展和進步以及成本的進一步降低，集控制的發(fā)展方向應(yīng)當打破主控和輔控的限制，實現(xiàn)一體化的集中控制系統(tǒng)，即全面實現(xiàn)集控制。

5.經(jīng)濟運行和績效考核。運行人員的基本職責(zé)是保證機組的正常啟動、運行調(diào)整和停用、事故處理、提出設(shè)備缺陷以及進行相應(yīng)的隔離和操作等。隨著電力市場的不斷完善以及全面建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和社會的總體要求，在保證安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟運行成為運行人員的當然職責(zé)。經(jīng)濟運行的標準是設(shè)備制造廠的允許值和設(shè)計值以及國家標準和同類設(shè)備的最佳值，應(yīng)當建立相應(yīng)的績效考核管理體系來保證經(jīng)濟運行的良好進行?？冃Э己梭w系應(yīng)當對運行人員的所有活動實行量化考核，至少包括：企業(yè)生產(chǎn)所關(guān)注的所有指標、各種工況下的啟停操作、工作票和操作票的執(zhí)行操作、日常點檢、發(fā)電量等，實現(xiàn)以值為單位的經(jīng)濟考核。

6.兩票三制。工作票和操作票制度、日常點檢制、定期切換制和交接班制，即“兩票三制”，是發(fā)電企業(yè)多年來保證生產(chǎn)安全和秩序的最有效的制度之一，必須實現(xiàn)標準化。企業(yè)應(yīng)當編制所有維修行為的標準工作票和所有隔離行為的標準操作票，按照定時間、定操作、定設(shè)備、定標準的要求，制定巡回檢查、定期切換和交接班制的標準。

7.日常點檢。日常點檢作為點檢制最基本的點檢形式之一，同樣必須按照點檢定修“六定”的原則制定技術(shù)和管理標準。

8.值建制的主要技術(shù)標準。所有設(shè)備、系統(tǒng)各種工況的運行規(guī)程；事故預(yù)案；標準操作票；日常點檢、定期切換、交接班技術(shù)標準；系統(tǒng)圖；績效考核的技術(shù)標準等。

9.專業(yè)工程師（高級主管）技術(shù)負責(zé)制。專業(yè)工程師技術(shù)負責(zé)制是值建制不可或缺的組成部分，主要負責(zé)專業(yè)技術(shù)管理工作，負責(zé)運行所有技術(shù)標準的編制、審核和修訂，所有技術(shù)方案的審核，事故預(yù)案的編制和技術(shù)培訓(xùn)工作的組織實施等。

10.事故預(yù)案的演練和技術(shù)培訓(xùn)工作。事故預(yù)案的演練和模擬是運行工作的一項經(jīng)常性定期工作，應(yīng)當包括已經(jīng)編制的成型的預(yù)案演練和其它單位、本企業(yè)其它值的經(jīng)驗反饋中的事故演練。技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)當引入“駕駛證”計分考核辦法，運行人員在持證上崗的基礎(chǔ)上，按照工作實績進行量化考核和再培訓(xùn)，每一次不安全的操作和指標的偏離量化為一定的分值，對月度或年度分值未達到規(guī)定數(shù)值的人員，進行相應(yīng)的再培訓(xùn)取證并處以相應(yīng)的經(jīng)濟和崗位處罰。

（二）設(shè)備管理點檢定修制

設(shè)備的點檢定修制是在按照“八定”標準對設(shè)備進行點檢的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，掌握設(shè)備的劣化規(guī)律，實現(xiàn)優(yōu)化維修的一種設(shè)備管理體制，在各發(fā)電企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并取得了很好的成績。國家發(fā)改委下發(fā)了相應(yīng)的管理導(dǎo)則，認為應(yīng)當在現(xiàn)代電力企業(yè)中全面實施。

1.將傳統(tǒng)的以“修”為主的設(shè)備管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴肮堋睘橹鳌｜c檢員不是傳統(tǒng)的檢修工或生產(chǎn)技術(shù)部專工，他的定位為設(shè)備管理者，承擔(dān)著設(shè)備的終生管理，是設(shè)備管理的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、指揮者，其主要職責(zé)是管理、策劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮。這樣就形成了“管”和“修”的分離，更容易區(qū)分各自的責(zé)任，更容易發(fā)揮各自的積極性和主動性，更容易實現(xiàn)安全質(zhì)量和工期費用的控制，更容易實現(xiàn)標準化作業(yè)，使管的更精，修的更好，在檢修和維修全過程中體現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢。

2.點檢員是設(shè)備主人，自主管理和設(shè)備終身管理的理念貫穿始終。點檢員是設(shè)備的惟一主人，點檢員自主管理和設(shè)備終身管理，設(shè)備與點檢員一一對應(yīng)，真正落實了設(shè)備責(zé)任制。點檢員與運行人員之間的關(guān)系類似于承租人和出租人之間的關(guān)系。點檢員就像對待自己的財產(chǎn)一樣對待自己對應(yīng)的設(shè)備，負責(zé)所分工設(shè)備的管理和檢修組織，負責(zé)編寫檢修作業(yè)指導(dǎo)書，提供給項目公司作為檢修作業(yè)的標準，而且負責(zé)設(shè)備的安全管理和文明生產(chǎn)管理。維修項目公司（或檢修公司）只負責(zé)按照點檢員提供的檢修作業(yè)指導(dǎo)書完成指定的檢修工作，由于作業(yè)指導(dǎo)書不標準引起的檢修質(zhì)量不合格由點檢員負責(zé)，沒有嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書的工序和質(zhì)量標準完成檢修任務(wù)，由檢修項目公司負責(zé)。點檢員在設(shè)備管理中處于核心地位，點檢員、運行人員、項目公司三者之間職責(zé)清晰，分工明確，合作有序，保證了設(shè)備管理工作的順利進行。

3.點檢員的責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一。這應(yīng)當是點檢定修能很好落實的關(guān)鍵，已經(jīng)明確了點檢員是設(shè)備主人的定位，也就明確了點檢員的責(zé)任，但還必須賦予其充分的自主管理的權(quán)利。點檢員負責(zé)設(shè)備的全過程管理，是項目經(jīng)理，就有對設(shè)備管理的所有權(quán)利，包括檢修費用的控制。點檢員的待遇與部門相當。明確了責(zé)任，賦予了權(quán)利，給予了待遇，點檢員就可以心情舒暢地、不遺余力地做好自己的工作，在工作中鍛煉自己、發(fā)展自己。

4.合理進行點檢員設(shè)備分工。根據(jù)企業(yè)特點和點檢人員的技術(shù)和管理水平的高低，按照機組和專業(yè)設(shè)備類別進行點檢員設(shè)備的劃分，實行a/b角制。

5.應(yīng)減少管理層次，使管理扁平化。實行點檢定修制以后，最直接的設(shè)備管理者是點檢員，根據(jù)機組數(shù)量和點檢員的人數(shù)，按照管理學(xué)的要求最大可能減少管理層次，一般應(yīng)為兩層，即部門高級主管負責(zé)專業(yè)層面的精密點檢、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)管理工作，點檢員對部長負責(zé)。管理層次的減少，使信息傳遞的失真度縮小，使設(shè)備管理能夠更加具體，更加細致，決策層領(lǐng)導(dǎo)能工作下沉，使決策更加迅速。由于高層領(lǐng)導(dǎo)的工作下沉，能夠及時組織分析，正確決策，每位點檢員工作的好與差，高層領(lǐng)導(dǎo)都很清楚，有利于調(diào)動人員的積極性和主動性，也有利于及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

6.工序服從原則。主工序的點檢員有權(quán)要求輔助工序的點檢員或其他部門人員協(xié)助完成工作，輔助工序的點檢員和部門必須服從。強調(diào)以工序為中心，任何部門和員工不論職位高低，必須服從和服務(wù)于主工序的點檢員，主工序的點檢員提前半小時通知，輔助工序的點檢人員必須做好準備，以保證指揮系統(tǒng)的暢通，減少決策層的工作量，實現(xiàn)“零”接口。

7.積極有序開展定修工作，實施優(yōu)化檢修策略。a類設(shè)備的大、小修計劃完全按照點檢和狀態(tài)診斷的結(jié)果來制定，機組投產(chǎn)第一年不一定進行傳統(tǒng)計劃檢修的大修，小修周期也應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)確定。b類設(shè)備完全按劣化傾向分析確定檢修，能在機組可用期間進行的檢修不得列入大、小修計劃。真正實現(xiàn)了點檢基礎(chǔ)上的優(yōu)化檢修。

8.對項目公司的管理。項目公司作為企業(yè)點檢定修制的執(zhí)行層，對維修作業(yè)過程的安全、質(zhì)量、工期起著關(guān)鍵的作用。企業(yè)需制定項目公司的考評管理標準，定期或不定期對項目公司的工作情況進行評價。但必須注重過程管理，因為項目公司的更迭必然是一種兩敗俱傷的結(jié)果，帶來工作和經(jīng)濟上的損失，因此我認為在工作上必須明確雙方職責(zé)，嚴肅執(zhí)行合同有關(guān)條款，管理上把項目公司當作公司的執(zhí)行層對待，安全管理、培訓(xùn)教育、后勤保障、思想教育、黨政管理等各方面與企業(yè)的部門一視同仁，執(zhí)行共同的標準，努力實現(xiàn)雙贏。

9.大、小修管理。由于現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)人員精簡，無法全面完成小修項目的管理和監(jiān)督職能，在大、小修中引入監(jiān)理制，監(jiān)理在大、小修全過程代表公司行使安全、質(zhì)量和工期的監(jiān)督和保障權(quán)利，監(jiān)理單位不僅完全按照合同對承包商進行監(jiān)理，而且按照合同對甲方的管理行為同樣進行監(jiān)督。

在大修中需要根據(jù)工作量確定維修項目部的專業(yè)人員轉(zhuǎn)變職能，變乙方為甲方，與企業(yè)點檢員共同完成部分制定的大修管理工作。

10.點檢定修的主要技術(shù)標準。點檢定修的主要技術(shù)標準至少應(yīng)當包括：《設(shè)備abc分類標準》、《設(shè)備點檢標準》、《點檢員設(shè)備責(zé)任制標準》、《設(shè)備技術(shù)標準》、《檢修作業(yè)指導(dǎo)書》。

（三）維修管理項目管理制

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)應(yīng)實行設(shè)備管理與設(shè)備維修的分離，設(shè)備管理在本企業(yè)設(shè)職能部門——設(shè)備部，設(shè)備維修工作以合同關(guān)系外委項目公司完成，均實現(xiàn)項目管理。這種維修管理分工明確，責(zé)任制落實，機構(gòu)人員精簡高效，應(yīng)該可以極大提高維修管理的有效性。

（四）安全監(jiān)察管理安全點檢制

在安全保障體系中引入點檢理念，實行區(qū)域安全督察負責(zé)制。安全監(jiān)察部按照專業(yè)配備高級主管，主要職責(zé)是安全監(jiān)督，在安全生產(chǎn)的四級控制（個人控制差錯、班組控制異常、部門控制障礙、廠部控制事故）中主要起到監(jiān)督和控制人身傷亡和設(shè)備損壞事故的作用。除了每年必須的春檢、秋檢、安全性評價、各種檢查情況落實和安全例會、事故分析之外，日常工作的重心下沉在生產(chǎn)現(xiàn)場，實行區(qū)域督察負責(zé)制。

安全點檢與設(shè)備點檢的不同之處，在于安全點檢的對象是作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境，執(zhí)行的標準是安全工作的相關(guān)法律、法規(guī)和安全工作規(guī)程，安全點檢只對應(yīng)當檢查和合理延續(xù)到應(yīng)當檢查時間區(qū)段的不安全行為和環(huán)境的不安全狀況負監(jiān)督責(zé)任，是一種抽查性質(zhì)的監(jiān)督責(zé)任制；設(shè)備點檢對設(shè)備的終身負責(zé)，點檢員是設(shè)備的終身主人，是一種全方位、全過程、全時間的責(zé)任制。二者都意在落實責(zé)任制，安全點檢是監(jiān)督責(zé)任制，設(shè)備點檢是保證責(zé)任制。

⒈安全監(jiān)察部各高級主管按區(qū)域制定督察路線圖，按照“六定”（定人、定時間、定點、定設(shè)備、定路線、定方法）的原則制定督察標準。主要督察的對象應(yīng)當是人和作業(yè)環(huán)境，即在本區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)環(huán)境。

⒉督察的技術(shù)標準主要是：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電企業(yè)制定的安全工作規(guī)定以及各種安全生產(chǎn)標準和規(guī)章制度。

⒊督察的方法是目視。

⒋督察的內(nèi)容有：

⑴檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否按照規(guī)程和標準進行工作，檢修工作票、運行操作票是否符合工作票安全規(guī)程，安全措施是否齊全、是否得到完全落實，檢修、維修作業(yè)指導(dǎo)書中的危險點分析是否得到全部執(zhí)行，所有工作人員是否明白安全措施和注意事項，現(xiàn)場作業(yè)完成后的安全措施是否全部得到恢復(fù)。這里的安全措施不僅包括運行布置措施，還包括檢修過程中變更了的安全措施，比如打開或移動了的井、坑、孔、洞等等。及時發(fā)現(xiàn)和糾正習(xí)慣性違章并提出考核意見。

⑵檢查本人所負責(zé)區(qū)域現(xiàn)場環(huán)境的安全情況，即裝置性違章情況。每天應(yīng)當檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的變化情況，包括運行中發(fā)生的危及人身安全的區(qū)域安全設(shè)施的變化情況和檢修工作影響的安全環(huán)境的變化情況，及時提出糾正計劃，下達整改通知單并監(jiān)督執(zhí)行。

⒌督察的周期根據(jù)企業(yè)的具體情況而定，記錄督察日志、督察月報，對相應(yīng)的不安全事件按照廠部制定的標準進行考核。

⒍公司層面按照日常工作考核標準對安全監(jiān)察部門的督察情況進行績效考核和評價，對已經(jīng)發(fā)生了不安全事件而區(qū)域安全監(jiān)督負責(zé)人沒有提出考核及整改通知的事件進行考核。

二、發(fā)電企業(yè)管理的“兩化”

（一）標準化

難事始于易，大事始于細。標準化管理是電力企業(yè)過去、現(xiàn)在和將來一直孜孜不倦追求的理想，也從另一個側(cè)面說明我們在標準化管理上存在很大的差距，大家都在引進國外先進的標準化管理模式，卻不知道我國的標準化建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進步。近年來，國家標準化委員會率先在一些行業(yè)試行“4a”標準化良好行為企業(yè)試點確認，已經(jīng)取得成效，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當成為“4a”標準化良好行為企業(yè)。

標準化良好行為企業(yè)的國家標準體系主要有g(shù)b/t15496-2003《企業(yè)標準體系要求》、gb/t15497-2003《企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系》、gb/t15498-2003《企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系》、gb/t19273-2003《企業(yè)標準體系評價與改進》等。企業(yè)標準體系是以實現(xiàn)技術(shù)標準體系為目標，建立管理標準體系，制定人員的工作標準，實施標準化運作的一整套完整標準，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當按照上述標準體系的要求，在生產(chǎn)管理的“四制”中全面落實技術(shù)標準、管理標準和工作標準，并不斷進行評價和改進。

發(fā)電企業(yè)的技術(shù)標準包括相關(guān)的國家標準、電力行業(yè)標準和企業(yè)值建制、點檢定修制、安全點監(jiān)制和項目管理制等的技術(shù)標準，企業(yè)必須全面落實國家、行業(yè)技術(shù)標準，全面徹底完善企業(yè)技術(shù)標準，建立不斷更新的長效管理標準。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在完善技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點制定管理標準，明確所有管理工作的工作流程，解決“5w1h”的問題，制定所有工組人員的工組標準及相應(yīng)的績效考核標準。

發(fā)電企業(yè)應(yīng)當完善和制定企業(yè)標準體系的評價和改進標準，通過不斷的pdca，提高企業(yè)標準化管理水平，提高“四制”的執(zhí)行能力。

（二）信息化

信息技術(shù)為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理提供了很好的信息化管理平臺，為企業(yè)趕超國內(nèi)和國際先進水平創(chuàng)造了捷徑，通過計算機實現(xiàn)的標準化生產(chǎn)管理，“一覽無余，一點到底”，更有效、更便捷，信息量更大、更及時，更便于監(jiān)督檢查和評價考核，使生產(chǎn)管理實現(xiàn)集團化運作成為可能。

現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)至少應(yīng)當建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)、黨群信息系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間有獨立的模塊，也有互相交叉公用的模塊，比如eam、oa、人力資源系統(tǒng)等。各分系統(tǒng)必須實現(xiàn)統(tǒng)一平臺，分系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時必須考慮與上級公司和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)系統(tǒng)管理要求的一致性。這樣把信息化應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)管理的“四制”中，適應(yīng)建立資源節(jié)約型企業(yè)和競價上網(wǎng)的需要。