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第1篇 安全事故管理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序,確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神,結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理,項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全控制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂,事故隱患嚴(yán)重,違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外,還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定,負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào),對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督,主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理,參與其他各類安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中因下列原因造成自身或他人傷亡的,均屬責(zé)任事故:
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全,管理松散,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;
6、 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動(dòng)組織不合理;
8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);
11、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故:指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因,造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故:指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故:指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞,并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故:指車輛在行駛過(guò)程中,由于違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類
按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故,指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人),死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。
——重大事故,指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人),死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。
——一般事故,指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
(3)環(huán)境污染事故
——一般事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元(不含2 萬(wàn)元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀,不會(huì)導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。
——重大事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元以至10 萬(wàn)元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會(huì)安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。
——特大事故:是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。
(4)交通事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人),無(wú)人員重傷或死亡,經(jīng)濟(jì)損失不足1 萬(wàn)元。
——大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元至30 萬(wàn)元(含30 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成重傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時(shí)重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上。
第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過(guò)”原則,分析原因、明確責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第十條 事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門,火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
2、事故發(fā)生后,事故單位的負(fù)責(zé)人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時(shí)內(nèi)用電話等方式報(bào)上級(jí)主管部門,并在12 小時(shí)內(nèi)以書面材料上報(bào)上級(jí)主管部門,上級(jí)主管部門應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施及控制情況等。
4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救受傷人員,防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮處理,防止事故蔓延擴(kuò)大。
第十一條 事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小,組織成立調(diào)查小組。由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理、專職安全員任副組長(zhǎng),其他各相關(guān)職能部門及其負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)行事故調(diào)查、取證。
2、事故調(diào)查小組組長(zhǎng)還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人參與事故調(diào)查。
3、事故調(diào)查小組職責(zé)
(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定事故的責(zé)任者;
(3)提出事故處理情況、防范措施和建議;
4、本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的各類事故都必須進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。
第十二條 事故處理
事故發(fā)生后,要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負(fù)責(zé)任大小,按照“四不放過(guò)”的原則,分析原因,明確責(zé)任,根據(jù)處罰條例,對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十三條 事故匯報(bào)、結(jié)案、材料歸檔
1、發(fā)生一般事故,由事故單位負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報(bào);發(fā)生重、特大事故,事故單位負(fù)責(zé)人必須向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并報(bào)公司安全監(jiān)察部。
2、各類事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求,及時(shí)把材料整理好,交安全協(xié)調(diào)部備案。
(1)事故單位報(bào)告;
(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;
(3)當(dāng)事人的自述或詢問(wèn)筆錄;
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖或照片;
(5)診斷證明書;
(6)調(diào)查組對(duì)事故的處理決定;
(7)直接或間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算材料;
(8)事故責(zé)任者的檢查等。
3、事故的統(tǒng)計(jì)
為加強(qiáng)安全事故的控制力度,對(duì)于安全事故的高發(fā)點(diǎn)有一個(gè)明晰的了解,安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進(jìn)行檔案管理,并于每年的年中和年終將半年和全年事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)高發(fā)的事故、危險(xiǎn)源制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,以降低安全事故的發(fā)生率。
第十四條 事故的結(jié)果處置
由事故調(diào)查組會(huì)同公司相關(guān)部門討論提出處理意見,經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),需要罰款的由項(xiàng)目部綜合辦公室出示罰款通知,財(cái)務(wù)科執(zhí)行,罰款金額列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第十五條 對(duì)本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核。
第十六條 本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎(jiǎng)的基本條件:全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
第十七條 獲年度安全獎(jiǎng)的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。
第十八條 凡達(dá)到安全獲獎(jiǎng)條件的部室、工區(qū),必須在考核期滿五日內(nèi)將總結(jié)報(bào)項(xiàng)目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊(cè)人數(shù)),凡逾期不報(bào)者視為棄權(quán)。
第十九條 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)評(píng)審后,符合條件的單位,由項(xiàng)目部通報(bào)表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)。
(一) 獲年度獎(jiǎng)的單位按在冊(cè)人數(shù)人均獎(jiǎng)勵(lì)500 元,獲獎(jiǎng)單位所得安全獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的個(gè)人,不得平均分配,必須按照責(zé)任大小,拉開檔次進(jìn)行分配。
(二) 對(duì)獲獎(jiǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì):安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000 元;小組成員按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),安檢人員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(1)、全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;
(2)、全年員工重傷率低于0.5‰,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;
(3)、全年無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;
(4)、全年無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;
(5)、全年無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
對(duì)本項(xiàng)目全年安全管理工作全部達(dá)到以上條件,則給予全額獎(jiǎng)勵(lì),即對(duì)組長(zhǎng)給予4000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)副組長(zhǎng)按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上四條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上三條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上兩條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);;達(dá)到以上一條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的班組或個(gè)人,由單位推薦并寫出單項(xiàng)資料報(bào)公司,經(jīng)公司審核后,授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”的個(gè)人給予1000 元的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)錦旗或證書。
第四章 處 罰
第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、視其是否竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故,損失金額由責(zé)任人全額賠償。從事本職工作造成事故,負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(3)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
2、罰款
(1)、發(fā)生事故造成輕傷1~2 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款500 元和行政警告處分;次要責(zé)任者罰款300 元;一定責(zé)任者罰款200 元。
(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷3~6 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款1000 元和行政記過(guò)處分;次要責(zé)任者罰款800 元和行政警告處分;一定責(zé)任者罰款500 元和通報(bào)批評(píng)。
(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人),給予直接責(zé)任者開除;主要責(zé)任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責(zé)任者記大過(guò)或記過(guò)處分并罰款2000 元;一定責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)或警告處分,嚴(yán)重的給予撤職處分。
(4)、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬(wàn)元以下(含1 萬(wàn)元),直接責(zé)任者、主要責(zé)任者罰款300 元,并給予行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款200 無(wú),并給予通報(bào)批評(píng)。
(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元),負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任者罰款1000元,并給予行政記大過(guò)處分或行政記過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任罰款800 元,并給予行政記過(guò)或行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款500 元,并給予行政警告處分。
(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上,負(fù)直接責(zé)任者給予開除或留用察看處分;負(fù)主要責(zé)任者罰款2000 元,并給予行政記大過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款800 元,并給予地政記過(guò)或行政警告處分。
第二十三條 凡發(fā)生交通事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、對(duì)酒后駕駛車輛、無(wú)證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事造成交通事故責(zé)任者,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,所發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者全部自負(fù)。觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(3)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(4)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(5)、對(duì)事故損失有保險(xiǎn)公司參與賠償?shù)?按保險(xiǎn)公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險(xiǎn)公司未賠償部分做為損失金額,套以上(1)~(4)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
2、 罰款
(1)、發(fā)生一般交通事故,給予同等以上(含同等)責(zé)任者罰款500 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款300 元。
(2)、發(fā)生大交通事故,給予負(fù)同等以上(含同等)責(zé)任者罰款1000 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款500 元。
(3)、發(fā)生重大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款2000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元。
(4)、發(fā)生特大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款5000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款2000 元。
(5)、對(duì)酒后駕駛車輛、無(wú)證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事等未造成事故者,一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實(shí),對(duì)責(zé)任人處以500 元的罰款;對(duì)造成事故者,在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上,按以上(1)~(4)項(xiàng)對(duì)照處罰。
第二十四條 本項(xiàng)目所轄單位發(fā)生責(zé)任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟(jì)損失事故,按下列規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及行政處分。
1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位,每負(fù)傷1 人處罰10000 元。
2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責(zé)任單位,每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責(zé)任單位,每死亡1 人處罰50000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰當(dāng)月崗位工資70%和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資50%和計(jì)件工資。
3、凡發(fā)生一次員工死亡3 人(含3 人)重大傷亡事故的責(zé)任單位,每死亡1 人罰款70000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰三個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰兩個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰一個(gè)半月崗位工資和計(jì)件工資。
4、凡發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任死亡事故,一次死亡1 至2 人的,每死亡1 人處罰30000 元;一次死亡3 人以上(含3 人)的,每死亡1 人處罰50000 元,對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者參照上述2、3 款辦理。
5、對(duì)機(jī)動(dòng)車輛損壞公路設(shè)施、撞壞輸電、通訊線路和施工挖電纜、光纜,履帶拖拉機(jī)壓壞公路以及造成其它嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15%扣罰。
第二十五條 發(fā)生多人負(fù)傷或死亡事故,必須按規(guī)定在事故發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi),逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目部,并按事故調(diào)查處理權(quán)限按期結(jié)案。無(wú)故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)和結(jié)案的,每件事故另加罰10000 元。
第二十六條 對(duì)竄崗、違章操作、違章指揮等違反安全生產(chǎn)管理辦法的,一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)檢舉核實(shí),每發(fā)生一次對(duì)責(zé)任單位處罰500 至5000 元。對(duì)責(zé)任人處罰50 元至500 元。
第二十七條 對(duì)隱患的整改未按整改要求進(jìn)行整改或整改不力的,按隱患危及的輕重程度,對(duì)照整改條款對(duì)責(zé)任單位每一項(xiàng)處以500~10000 元的罰款。
第二十八條 對(duì)漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故不報(bào),而被上級(jí)主管部門查出的或經(jīng)舉辦查證屬實(shí)的。除追回單位和個(gè)人事故期間所得安全獎(jiǎng)外,并再以獎(jiǎng)勵(lì)等額處罰;同時(shí),在按第二十二、二十三、二十四條的賠償和處罰規(guī)定追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,每件事故另加罰10000 元,通報(bào)公司。
第五章 附則
第二十九條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歸入項(xiàng)目部當(dāng)年支出,由項(xiàng)目部根據(jù)考評(píng)結(jié)果直接獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 項(xiàng)目部的安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由財(cái)務(wù)部管理,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排使用。安全方面經(jīng)濟(jì)處罰繳項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部,按財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 對(duì)責(zé)任員工的賠償和罰款由財(cái)務(wù)部直接收取或從其工資和獎(jiǎng)金里扣除,具體處理按財(cái)務(wù)部規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 預(yù)防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),切實(shí)預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展,結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位、袁大灘礦業(yè)公司。
第二章 強(qiáng)化預(yù)防重大事故的基礎(chǔ)管理
第三章 建立預(yù)防重大事故責(zé)任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位安全負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)安全管理責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé),安全監(jiān)督管理部門對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),定期召開安辦會(huì),研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
第四條 完善預(yù)防重大事故技術(shù)管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,定期召開技術(shù)例會(huì),研究解決重大安全技術(shù)問(wèn)題。
第五條 合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開拓、采區(qū)準(zhǔn)備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開拓系統(tǒng)形成后,方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工;準(zhǔn)備采區(qū)必須按采區(qū)設(shè)計(jì)要求形成通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)及其它災(zāi)害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風(fēng)、防滅火、供電運(yùn)輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災(zāi)害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時(shí)間滿足災(zāi)害治理的時(shí)間要求。
第六條 嚴(yán)格礦井設(shè)計(jì)管理。袁大灘礦要制定設(shè)計(jì)管理辦法,明確規(guī)定設(shè)計(jì)編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設(shè)計(jì)時(shí),礦總工程師必須組織有關(guān)部門探測(cè)查明設(shè)計(jì)區(qū)域及影響范圍的開采技術(shù)條件,分析預(yù)測(cè)開采過(guò)程中的隱蔽致災(zāi)因素,制定災(zāi)害治理和風(fēng)險(xiǎn)防范專門措施。采區(qū)、采面設(shè)計(jì)必須報(bào)公司總工程師審批。災(zāi)害治理工程與采掘工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進(jìn)行自檢,并經(jīng)公司組織驗(yàn)收和評(píng)估,確保災(zāi)害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。
第七條 強(qiáng)化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準(zhǔn)的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程。回采工作面初采初放、過(guò)斷層、過(guò)破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設(shè)備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術(shù)措施。
第八條 加強(qiáng)重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》,礦長(zhǎng)每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災(zāi)害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險(xiǎn)源管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)。每年針對(duì)性的開展事故應(yīng)急演練,提升礦井應(yīng)急能力。
第三章 預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故
第九條 礦井必須有完整可靠地獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),巷道貫通應(yīng)制定安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工師審批。
第十條 采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。主要進(jìn)、回風(fēng)巷及采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間開掘聯(lián)絡(luò)巷必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之間嚴(yán)禁布置聯(lián)絡(luò)巷。
第十一條 必須建立測(cè)風(fēng)制度,及時(shí)對(duì)風(fēng)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)整,采掘工作面、硐室及其它供風(fēng)地點(diǎn)的配風(fēng)量滿足生產(chǎn)要求,風(fēng)速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進(jìn)回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)的2/3,巷道失修率不超過(guò)規(guī)定,礦井有效風(fēng)量率不低于85%。
第十二條 通風(fēng)系統(tǒng)中嚴(yán)禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風(fēng)。
第十三條 必須建立通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,井下通風(fēng)設(shè)施必須按設(shè)計(jì)施工。所有閉墻、風(fēng)門必須用不然性材料構(gòu)筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時(shí)封閉,風(fēng)門必須安裝連鎖裝置,主要風(fēng)門安裝開關(guān)傳感器。井下嚴(yán)禁使用臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施。
第十四條 井下臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志,長(zhǎng)期停風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。巷道恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。
第十五條 建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點(diǎn)瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實(shí)防范措施。
第十六條 供風(fēng)距離大于500m的掘進(jìn)工作面,必須使用對(duì)旋式雙風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),工作和備用風(fēng)機(jī)的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風(fēng)機(jī)安裝使用符合規(guī)定,嚴(yán)禁出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。
第十七條 嚴(yán)禁使用3臺(tái)及以上局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng),不得使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)專人負(fù)責(zé),實(shí)行掛牌管理。局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)一律按事故追查處理。
第十八條 工作或備用局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn),另一臺(tái)必須在15s內(nèi)自行啟動(dòng)通風(fēng)。因停電同時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后,恢復(fù)電源時(shí),工作和備用風(fēng)機(jī)均不得自行啟動(dòng),恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有當(dāng)瓦斯和二氧化碳濃度不超過(guò)規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時(shí),方可人工啟動(dòng)風(fēng)機(jī)。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)有一臺(tái)發(fā)生故障時(shí),工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達(dá)到一用一備時(shí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十九條 采煤工作面落山角要安裝co傳感器,機(jī)電硐室和采面回風(fēng)巷安設(shè)溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷設(shè)置co傳感器,進(jìn)風(fēng)井口以內(nèi)溫度必須在2℃以上,否則嚴(yán)禁提升運(yùn)輸及行人。
第四章 預(yù)防火災(zāi)事故
第二十條 袁大灘礦井進(jìn)入煤層后,要進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時(shí)必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時(shí)必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時(shí)必須配備一套適用于礦井的應(yīng)急滅火裝備。
第二十一條 開采自燃、易自燃煤層時(shí),集中運(yùn)輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi);布置在煤層內(nèi)時(shí),必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實(shí)。
第二十二條 開采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設(shè)置防火門,超過(guò)1000m的順槽每條巷道應(yīng)安設(shè)兩道防火門,確保其中一道設(shè)置在停采線以外,并能正常使用。
第二十三條 工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性密閉。防火密閉墻同時(shí)構(gòu)筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實(shí),墻體及周圍頂、幫進(jìn)行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡(luò)巷必須構(gòu)筑防火墻封閉。
第二十四條 各單位應(yīng)建立防止外因火災(zāi)的管理制度,明確井下火工品、油脂、機(jī)電設(shè)備、電火焊、消防材料等管理責(zé)任。井下和井口房不得進(jìn)行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)大巷和井口房進(jìn)行電火焊作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門安全措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,采掘面及回風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁電火焊。
第二十五條 井上下必須建立消防材料庫(kù),按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫(kù)、機(jī)電硐室、帶式輸送機(jī)、采掘工作面附近的巷道及其它機(jī)電設(shè)備集中地點(diǎn),必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。
第五章 預(yù)防煤塵事故
第二十六條 礦井要對(duì)所有開采煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設(shè)置容量不小于200 m 的地面消防水池。主要運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸及回風(fēng)大巷、采掘巷道必須安設(shè)供水管路,每隔100m設(shè)置專用支管和閥門。帶式輸送機(jī)巷道應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門,并正常使用。
第二十七條 所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)應(yīng)有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風(fēng)巷及掘進(jìn)工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕,采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須安設(shè)內(nèi)外噴霧裝置,破碎機(jī)必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設(shè)施使用正常。
第二十八條 礦井按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施,制定綜合防塵管理制度,定期測(cè)定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長(zhǎng)5m,厚度超過(guò)2mm的煤塵堆積。
第六章 預(yù)防水災(zāi)事故
第二十九條 礦井按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊(duì)伍和專用探放水設(shè)備。
第三十條 防治水工作必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進(jìn)施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對(duì)性措施進(jìn)行治理。在水害未查明及未治理前,嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動(dòng)。
第三十一條 嚴(yán)格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設(shè)防隔水煤柱,嚴(yán)禁在防隔水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。
第三十二條 井下作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點(diǎn),分析查找原因,采取有效地安全措施進(jìn)行治理。在水害未徹底治理前,嚴(yán)禁進(jìn)入工作場(chǎng)所施工作業(yè)。
第三十三條 井下應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質(zhì)類型,按規(guī)定設(shè)置防水閘門或建立強(qiáng)排系統(tǒng)。建立水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和水害檢查預(yù)警系統(tǒng)。
第七章 預(yù)防頂板事故
第三十四條 根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性,科學(xué)合理地確定采掘工程支護(hù)方案和支護(hù)參數(shù),掘進(jìn)巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗(yàn),煤巷半煤巖巷道必須進(jìn)行頂板離層觀測(cè)。掘進(jìn)工作面控頂距不得超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
第三十五條 采煤工作面支護(hù)的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護(hù)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂進(jìn)行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過(guò)斷層以及處理壓架時(shí)必須制定安全措施。
第八章 預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故
第三十六條 礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設(shè)備的相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級(jí)跳閘裝置。無(wú)人值守的開關(guān)、按鈕、閉鎖等應(yīng)實(shí)行加鎖管理。
第三十七條 架線終端和進(jìn)入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進(jìn)行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進(jìn)入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開。
第三十八條 煤礦使用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必須全部完好,保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護(hù)裝置,嚴(yán)格按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn),取得合格的檢測(cè)報(bào)告或運(yùn)行許可證。
第三十九條 副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運(yùn)輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機(jī)必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),運(yùn)送人員的無(wú)軌膠輪車必須裝置車輛定位系統(tǒng)。
第四十條 煤礦要制定強(qiáng)制檢修、強(qiáng)制報(bào)廢制度,按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備技術(shù)升級(jí)和更新改造,嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超期服役。
第四十一條 防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求,嚴(yán)禁電氣失爆。機(jī)電設(shè)備入井前,應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)設(shè)備的安全性能,檢驗(yàn)合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井,嚴(yán)禁國(guó)家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和非阻燃材料、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開展一次隱患排查治理工作。
第四十三條 凡上級(jí)部門或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報(bào)表進(jìn)行督辦的,按照責(zé)任追究辦法進(jìn)行追究責(zé)任。
第四十四條 袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關(guān)管理制度和預(yù)防重大事故責(zé)任追究辦法。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸陜西中能煤田有限公司
第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法
第一章 總則
第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類
1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:
1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬(wàn)元;
2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬(wàn)元的事故;
3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元以上的事故;
4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。
第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
第七條安全事故報(bào)告規(guī)定
一、輕、重傷事故:
事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。
2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報(bào)。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門。
2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。
第三章事故調(diào)查
第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開展事故調(diào)查,為按照'四不放過(guò)'的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組工作職責(zé):
1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);
2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者;
3、提出防止事故方法;
4、提出事故處理意見;
5、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握'四不放過(guò)'的原則,從事故調(diào)查處理的過(guò)程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對(duì)一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書面的形式報(bào)局有限公司。
對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級(jí)主管部門可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見等,以書面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條政府有關(guān)部門依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項(xiàng)目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。
第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。
第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)'說(shuō)清楚'。
第十九條'說(shuō)清楚'以會(huì)議形式進(jìn)行,會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會(huì)議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見,由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。
第4篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神，結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理，項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全控制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂，事故隱患嚴(yán)重，違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定，負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào)，對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責(zé)任事故：
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;
6、 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動(dòng)組織不合理;
8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);
11、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故：指車輛在行駛過(guò)程中，由于違反交通規(guī)則，或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類
按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。
——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。
——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。
——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。
——一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
第5篇 天然氣場(chǎng)站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序和時(shí)限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達(dá)到國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴(yán)重程度、造成財(cái)產(chǎn)損失的大小、社會(huì)的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯(cuò)誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停工、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失,但無(wú)死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟(jì)損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元或5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元或10萬(wàn)元以上的事故。
第四條:事故的報(bào)告
(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級(jí)向公司經(jīng)理或安全部門報(bào)告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生輕傷事故,在4小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)安全部門。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報(bào)安全部門。
(三)事故報(bào)告的方式:通過(guò)電話、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)告。
第五條:事故應(yīng)急處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實(shí)施應(yīng)急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和對(duì)傷亡人員組織救護(hù)。
(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進(jìn)行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),提出防范措施;寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第六條: 事故責(zé)任者的處置
必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處置
第6篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速推進(jìn)，事故管理必須與之相適應(yīng)，在經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代事故管理理論進(jìn)行事故預(yù)防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實(shí)踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒(méi)有被很好地運(yùn)用，經(jīng)驗(yàn)型管理還占主導(dǎo)地位，運(yùn)用事故預(yù)防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。
在“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結(jié)事故帶給我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽探索研究新理論、新方法，50年來(lái)，積累了大量事故預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當(dāng)前的事故預(yù)防控制工作還存在諸多不足之處。
主要表現(xiàn)在：
1、經(jīng)驗(yàn)方法多，系統(tǒng)理論少
2、就事論事多，追根溯源少
3、經(jīng)驗(yàn)說(shuō)教多，理論推廣少
4、一知半解多，深入理解少
現(xiàn)代事故管理理論通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的機(jī)理進(jìn)行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進(jìn)行事故管理的理論指導(dǎo)。只有以正確的理論做指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的程序化控制。
首先，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，為理論的引進(jìn)提供重要的決策支持和推進(jìn)動(dòng)力；其次是部門領(lǐng)導(dǎo)要采用多種形式進(jìn)行理論的推廣應(yīng)用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學(xué)生，也可以采取廠校結(jié)合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進(jìn)行理論知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，也可以外請(qǐng)專家到企業(yè)舉辦簡(jiǎn)單可行的安全培訓(xùn)班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，高效實(shí)用，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)同時(shí)進(jìn)行的方法是最為有效的。
事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴(yán)重性的一些因素即間接原因，主要包括技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說(shuō)來(lái)，調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個(gè)或某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。但是，技術(shù)、教育、管理這三個(gè)原因是極其重要的事故原因，應(yīng)著重抓住主要原因的事件或因素來(lái)排出隱患。
其次，現(xiàn)代事故管理理論有的很簡(jiǎn)單，有的很復(fù)雜，但是無(wú)論簡(jiǎn)單還是復(fù)雜，都必須對(duì)其有一個(gè)正確的理解和靈活的應(yīng)用，如若不然，就可能對(duì)簡(jiǎn)單的瞧不上，復(fù)雜的又搞不成?，F(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就無(wú)疑于紙上談兵。為達(dá)到無(wú)傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認(rèn)識(shí)到必須對(duì)所有的事故予以收集和研究，并采取相應(yīng)的安全措施，預(yù)防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運(yùn)用，不能發(fā)揮出它對(duì)安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)作用。
