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第1篇 綜合部行政管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、是本崗位第一安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守《安全法》、《礦山安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及國家、企業(yè)的安全規(guī)章制度,貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針。
三、建立健全本崗位安全職責(zé),并遵照實施。
四、深入現(xiàn)場,了解基層安全狀況,并向有關(guān)部門匯報。
五、認(rèn)真參與安全知識培訓(xùn),不斷提高自身安全素質(zhì)。
六、完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全工作。
第2篇 行政副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。
2認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對所分管部門的安全生產(chǎn)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,配備一定數(shù)量的有技術(shù)和實踐經(jīng)驗的安全管理人員,負(fù)責(zé)審查安全管理人員的資格,適時補(bǔ)充和調(diào)整安全管理人員。
4嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時安排特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
5認(rèn)真落實國家和地方政府有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇,并監(jiān)督實施情況。
6督促檢查機(jī)關(guān)后勤安全管理工作,確保職工的工作和生活無安全事故的發(fā)生。
第3篇 行政副廠長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1. 在廠長的領(lǐng)導(dǎo)下,對自己所分管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全工作負(fù)主要責(zé)任。
2、 認(rèn)真執(zhí)行黨和國家以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、指令、指示、條例、決議和規(guī)定。
3、 抓好廠房、辦公室、庫房、居民區(qū)的防火和煤氣的安全管理工作,以避免事故的發(fā)生。
4、 抓好房屋的修繕和危房的改造,確保雨季防洪的安全。
5、 抓好生產(chǎn)和生活供水、供電、供氣、員工醫(yī)療保健、防盜、防毒、防暑降溫、防治職業(yè)病等安全管理工作。
6、 定期領(lǐng)導(dǎo)組織職業(yè)病體檢,并采取相應(yīng)的醫(yī)療保健措施。
7、 參加審查新建、大修生產(chǎn)和生活福利設(shè)施的設(shè)計和安全措施,參加工程竣工驗收。
8、 對發(fā)生的人身事故要積極組織有關(guān)部門進(jìn)行搶救,定期組織對工傷進(jìn)行醫(yī)務(wù)鑒定。
9、 定期主持召開修建專業(yè)會議,及時研究解決施工中存在的安全隱患和存在的問題,保證施工安全順利進(jìn)行。
10、組織對分管單位安全事故的搶救、追查和處理工作。
第4篇 分管行政后勤工作的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
在監(jiān)獄長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是分管行政后勤系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,主要安全職責(zé)是:
(一)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,在行政后勤保障方面對監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);
(二)加強(qiáng)行政后勤部門安全生產(chǎn)管理,建立健全后勤部門的安全生產(chǎn)職責(zé)、規(guī)章制度及各種后勤設(shè)施的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程;
(三)負(fù)責(zé)貫徹工程項目設(shè)計、施工、改造、驗收中“三同時”規(guī)定,落實相關(guān)的安全措施,組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時”審查,并落實整改措施;因設(shè)計、施工質(zhì)量問題造成事故時,負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(四)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項目承包單位、施工單位的資質(zhì);簽訂施工承包合同,必須包括安全生產(chǎn)條款;負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的安全教育工作;
(五)負(fù)責(zé)組織行政后勤部門的安全檢查、安全教育,并落實安全隱患的整改;
(六)在召開所管轄部門的工作會議時,應(yīng)同時分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)存在的問題;
(七)負(fù)責(zé)行政后勤部門所屬的鍋爐、泵站、電氣設(shè)施、生活用氣、供水設(shè)施等其他設(shè)施的安全管理;
(八)組織后勤部門參加安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,獎勵先進(jìn)單位和個人;
(九)按照上述安全職責(zé),每年制定年度安全工作計劃,逐條落實在具體工作中。
第5篇 行政衛(wèi)生部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.配合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2.監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3.正確使用防暑降溫費用,保證清涼飲料的供應(yīng)及衛(wèi)生;
4.負(fù)責(zé)本企業(yè)食堂(含現(xiàn)場臨時食堂)的管理工作,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防疾病和食物中毒的發(fā)生。對冬季取暖火爐的安裝、使用負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,防止煤氣中毒;
5.經(jīng)常對本部門人員開展安全教育,對機(jī)電設(shè)備和機(jī)具要指定專人負(fù)責(zé)并定期檢查維修;
6.對施工現(xiàn)場大型生活設(shè)施的建、拆,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定,不違章指揮、違章作業(yè);
7.發(fā)生工傷事故要及時上報并積極組織搶救、治療,并向事故調(diào)查組提供傷勢情況,負(fù)責(zé)食物中毒事故的調(diào)查與處理,提出防范措施。
第6篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制總則
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須以_理論和“____”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民。推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)以“確定執(zhí)法主體資格、落實執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范和考核執(zhí)法行為、追究違法責(zé)任”為內(nèi)容,以“程序制約權(quán)力、責(zé)任監(jiān)督權(quán)力”為方式,把法律監(jiān)督制度和工作管理制度有機(jī)地結(jié)合起來,建立一個權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制,保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行,推進(jìn)依法行政,最終實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本原則(一)合法執(zhí)法原則
合法執(zhí)法原則是行政執(zhí)法責(zé)任制的首要的基本原則,是指行政主體的一切執(zhí)法活動都必須有法律的依據(jù),符合法律的規(guī)定,不得與法律相抵觸。合法執(zhí)法原則包括主體要合法、權(quán)限要合法、內(nèi)容要合法、程序要合法等內(nèi)容。
(二)合理執(zhí)法原則
合理執(zhí)法原則,是指行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中行使自由裁量權(quán)要客觀、適度,符合常理和客觀事實。在行使自由裁量權(quán)時不應(yīng)當(dāng)追求法律要求以外的的其他目的,做到既要符合國家利益和社會公共利益,又要與具體執(zhí)法依據(jù)的特定的立法目的相一致。
(三)公正為本兼顧效率原則
公正為本兼顧效率原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中,平等對待權(quán)利享有人,排除可能造成不平等或偏見的因素,遵循法律的規(guī)定,在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益前提下,適當(dāng)提高效率,增加行政執(zhí)法的社會效果或社會效益。當(dāng)公正和效率發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)首先考慮公正,以公正為本,兼顧效率。
(四)公開原則
公開原則是指行政執(zhí)法主體在實施行政行為時,除涉及到國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私外,應(yīng)當(dāng)一律向行政權(quán)利享有人和社會公開。主要包括執(zhí)法依據(jù)要公開、執(zhí)法信息要公開、執(zhí)法過程要公開、執(zhí)法決定要公開等內(nèi)容。
(五)職權(quán)與職責(zé)相一致原則。
職權(quán)與職責(zé)相一致原則的法律基礎(chǔ)是權(quán)利和義務(wù)的對等性和一致性,主要體現(xiàn)為:職權(quán)的行使與責(zé)任的承擔(dān)一體化,權(quán)力就是一種責(zé)任;職權(quán)與職責(zé)的成比例性,職權(quán)越大,職責(zé)越多,責(zé)任越大,反之亦然。
三、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須構(gòu)建“分解崗位職責(zé)—規(guī)范行為和程序—明確崗位責(zé)任—考核評價—責(zé)任追究”的監(jiān)督和管理機(jī)制。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織實施行政執(zhí)法責(zé)任的落實和考核評議工作。
2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。正確把握社會、市場和政府三者關(guān)系,強(qiáng)化公務(wù)員法治意識和責(zé)任意識,自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
3、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與建立服務(wù)型政府相結(jié)合。把尊重和保障人民群眾的權(quán)利作為行政執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點。熱情為行政相對人服務(wù),為行政相對人排憂解難。
四、法定執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位分類(一)法定執(zhí)法主體
榮成市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是法定的執(zhí)法主體。
(二)執(zhí)法崗位
按行政執(zhí)法職權(quán)類別,設(shè)置相應(yīng)的行政許可崗位、行政檢查崗位、行政處罰崗位。
五、行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體行政執(zhí)法崗位的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人是行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體,根據(jù)情節(jié)輕重追究過錯人員的責(zé)任。
第7篇 行政管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
1 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司的安全方針及相關(guān)規(guī)章制度。
2 負(fù)責(zé)建立、健全本公司干部值班制度,并組織實施和檢查。
3 負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級和有關(guān)部門的安全文件、資料,及時印發(fā)和傳遞本公司安全管理文件和信息。
4做好安全管理評審活動的組織準(zhǔn)備及評審記錄,提出評審報告。
5 負(fù)責(zé)落實安全技術(shù)及管理人員的資源配置。
6 負(fù)責(zé)組織本公司職工、外來人員的安全教育培訓(xùn)和考核以及特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。
7 負(fù)責(zé)組織新入廠員工的健康體檢,做好人員適崗分配工作,安排職業(yè)病危害作業(yè)崗位新上崗和離崗員工的職業(yè)性健康檢查,向職工明確告知崗位職業(yè)危害。
8 參加重大事故調(diào)查,辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù),參與工傷認(rèn)定工作。
9 保證本公司事故隱患治理費用、安全活動費用等項費用的資金到位,并監(jiān)督資金??顚S?;
10 根據(jù)安全工作的需要,制定和完善與本部門相關(guān)的安全第三層次文件。
11 負(fù)責(zé)接受和處理本公司外部安全信息,對本部門工作的相關(guān)方提出安全要求并施加安全影響。
第8篇 經(jīng)理辦公室行政秘書員安全生產(chǎn)職責(zé)
27.1按照領(lǐng)導(dǎo)意圖和要求,起草、撰擬公司、辦公室安全生產(chǎn)方面的公文;
27.2做好公司、辦公室有關(guān)安全生產(chǎn)方面的會議準(zhǔn)備和組織工作;
27.3嚴(yán)守安全生產(chǎn)方面保密制度,不得泄露會議內(nèi)容和記錄;
27.4負(fù)責(zé)公司epr系統(tǒng)平臺有關(guān)安全生產(chǎn)方面搭建和日常工作;
27.5負(fù)責(zé)公司辦公樓、中控室等辦公區(qū)安全、消防設(shè)施檢查和維護(hù)工作;
27.6參加本部門安全教育學(xué)習(xí);
第9篇 安全生產(chǎn)法違法行為行政處罰辦法
第一章 總 則
第一條 為了制裁安全生產(chǎn)違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作,依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為)實施行政處罰,適用本辦法。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法,對煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)及其行政執(zhí)法人員實施行政處罰,必須以事實為依據(jù)。行政處罰應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法申請國家賠償。
第二章 行政處罰的種類、管轄
第五條 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;
(四)沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備;
(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;
(六)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;
(七)關(guān)閉;
(八)拘留;
(九)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場處理措施的除外。
第六條 縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。
安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中,暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
給予拘留的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
第七條 兩個以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。
第八條 對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門。
受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。
第九條 安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
第十條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。
第十一條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。
第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰。
委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰,并對其實施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須出示省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察,必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。
第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施:
(一)能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;
(二)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用,限期排除隱患。
隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
本條第一款第(二)項規(guī)定的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十五條 對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者扣押,并在15日內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:
(一)能夠修理、更換的,責(zé)令予以修理、更換;不能修理、更換的,不準(zhǔn)使用;
(二)依法采取其他行政強(qiáng)制措施或者現(xiàn)場處理措施;
(三)依法給予行政處罰;
(四)經(jīng)核查予以查封或者扣押的設(shè)備、設(shè)施、器材符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,解除查封或者扣押。
實施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時查封、扣押可能影響案件查處,或者存在事故隱患可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,可以先行實施查封、扣押,并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時,于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。
生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。
第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)采納。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法定程序,制作行政執(zhí)法文書。
第一節(jié) 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第二十一條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時報告,并在5日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第二節(jié) 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外,安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第二十三條 對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。
有下列情形之一的,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避,由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避,由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定?;乇軟Q定作出之前,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。
第二十四條 進(jìn)行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時間、地點、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;被詢問人、被檢查單位要求補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。
第二十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所,并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定:
(一)違法事實成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的,予以扣留或者封存;
(二)違法事實不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。
第二十七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品、場所進(jìn)行勘驗檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作勘驗筆錄,并由當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的,可以邀請在場的其他人員作證,并在勘驗筆錄中注明;也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后,再進(jìn)行勘驗檢查。
第二十八條 案件調(diào)查終結(jié)后,負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負(fù)責(zé)人審批。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立,不得給予行政處罰;
(四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值3萬元以上的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;
(二)違法事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。
第三十條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人:
(一)送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期,簽名或者蓋章;
(二)送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個人的,本人不在交他的同住成年家屬簽收,并在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系;
(三)受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;
(四)受送達(dá)人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;
(五)直接送達(dá)確有困難的,可以掛號郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達(dá),代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收;
(六)當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場,注明情況,在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所,即視為送達(dá);
(七)受送達(dá)人下落不明,或者用以上方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá),自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書,按照前款規(guī)定辦理。
第三十一條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn),可延長至180日。
第三節(jié) 聽證程序
第三十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費用。
前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為1萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。
第三十四條 當(dāng)事人提出聽證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第三十七條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);
(三)如實回答主持人的提問;
(四)遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第三十八條 聽證按照下列程序進(jìn)行:
(一)書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);
(三)當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;
(四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;
(五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論;
(六)當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述;
(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。
第三十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:
(一)需要重新調(diào)查取證的;
(二)需要通知新證人到場作證的;
(三)因不可抗力無法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。
第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:
(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;
(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時參加聽證的;
(三)擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更,不適用聽證程序的。
第四十一條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,填寫聽證會報告書,提出處理意見并附聽證筆錄報安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。
第四章 行政處罰的適用
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的;
(二)未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(三)國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
(二)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;
(四)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的;
(五)對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;
(六)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;
(七)對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(八)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;
(九)拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;
(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第四十五條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;
(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(二)在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉;人民政府決定關(guān)閉的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)許可證。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,吊銷安全生產(chǎn)許可證,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有造成人員死亡的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
(三)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的,責(zé)令立即停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假,騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的,撤銷許可及批準(zhǔn)文件,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款;
(二)對有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。
有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)的,責(zé)令限期改正,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對有關(guān)人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第五十一條 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作,責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款;
(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。
第五十三條 對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正的;
(二)一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;
(三)拒不整改或者整改不力,其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;
(四)拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的;
(三)配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。
安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第五章 行政處罰的執(zhí)行和備案
第五十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為。
第五十七條 本辦法所稱的違法所得,按照下列規(guī)定計算:
(一)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的,以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得;
(二)銷售商品的,以銷售收入作為違法所得;
(三)提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的,以服務(wù)收入或者報酬作為違法所得;
(四)銷售收入無法計算的,按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均銷售收入計算;
(五)服務(wù)收入、報酬無法計算的,按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的平均收入或者報酬計算。
第五十八條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;當(dāng)事人逾期不履的,作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;
(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第五十九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi),交至所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門;安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第六十條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,需要將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的,依照法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品,依照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。處理物品,應(yīng)當(dāng)制作清單。
第六十一條 罰款、沒收違法所得的款項和沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備,必須按照有關(guān)規(guī)定上繳,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六十二條 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值2萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第六十三條 設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值5萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第六十四條 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值10萬元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
對上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門交辦案件給予行政處罰的,由決定行政處罰的安全監(jiān)管監(jiān)察部門自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第六十五條 行政處罰執(zhí)行完畢后,案件材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
案卷立案歸檔后,任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個人不得借閱案卷。
第六章 附 則
第六十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門所用的行政處罰文書式樣,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所用的行政處罰文書式樣,由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制定。
第六十七條 本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第六十八條 本辦法自2008年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2003年5月19日公布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、2001年4月27日公布的《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。
第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制:項目行政后勤部門
1、依照法律法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)人員的健康檢查,配合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體檢普查。
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理,做好職業(yè)病預(yù)防工作,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作。
3、負(fù)責(zé)食堂的管理工作,對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理,預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。
4、根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況,組建現(xiàn)場救護(hù)隊,管理現(xiàn)場急救器械,并組織救護(hù)隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
5、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,及時組織搶救、治療,并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。
第11篇 建筑公司財務(wù)行政部門:安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑公司財務(wù)行政部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、根據(jù)指揮部的實際情況及項目部安全技術(shù)措施經(jīng)費的需要,優(yōu)先按計劃及時安排安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞保防護(hù)用品經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費,保證??顚S?。
2、按照國家及省、市對勞動保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,負(fù)責(zé)審查購置勞動保護(hù)用品的合法性,保證其符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款的手續(xù)。
4、參加因工傷事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
5、發(fā)生食物中毒事故要及時上報并積極組織搶救、治療,并向事故調(diào)查組提供傷勢情況,負(fù)責(zé)食物中毒事故的調(diào)查與處理,提出防范措施。
6、配合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格檢查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見。
7、督促各項目相關(guān)人員監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作。
8、正確使用防暑降溫費用,保證清涼飲料的供應(yīng)及衛(wèi)生。
9、負(fù)責(zé)督促項目部食堂(含現(xiàn)場臨時食堂)的管理工作,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防疾病和食物中毒的發(fā)生。對冬季取暖火爐的安裝、使用負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,防止煤氣中毒。
第12篇 行政部主任副主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1.行政部主任是本部門的安全第一責(zé)任者,對本部門的安全工作和本規(guī)定的執(zhí)行情況,負(fù)全 面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政部副主任對本部門分管范圍內(nèi)的消防保衛(wèi)、計算機(jī)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全管理 工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法令、法規(guī)、條例、規(guī)章制度及上 級有關(guān)規(guī)定。并以此為依據(jù),制訂深化改革,以提高企業(yè)管理素質(zhì)、創(chuàng)安全生產(chǎn)一流水平為目標(biāo) 的并切合本廠實際的有關(guān)管理制度、規(guī)定和實施細(xì)則;
3.以安全生產(chǎn)為中心,開展企業(yè)管理活動;
4.將上級下達(dá)的各類安全生產(chǎn)文件,及時交領(lǐng)導(dǎo)批閱,并按批示意見迅速送交有關(guān)部門貫徹 執(zhí)行;
5.參加廠長召開的生產(chǎn)會議并及時協(xié)助處理會議中有關(guān)安全生產(chǎn)問題;
6.參加廠安委會月度安全生產(chǎn)分析會議,并將安委會研究討論的意見和決定及時整理印發(fā)各 部門貫徹執(zhí)行;
7.將群眾來信、來訪的安全生產(chǎn)工作的要求、意見、建議,如實迅速報告主管領(lǐng)導(dǎo),及時研 究解決;
8.加強(qiáng)車隊的機(jī)動車輛管理、安全管理和駕駛員的安全思想教育及遵章守紀(jì)教育,嚴(yán)格執(zhí)行 道路交通規(guī)則及安全作業(yè)規(guī)程,保證交通運輸安全;
9.經(jīng)常反饋安全管理信息。提供廠領(lǐng)導(dǎo)決策與有關(guān)部門實施,提高安全管理水平;
10.負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理,檢查、督促、考核各部門安全生產(chǎn)工作紀(jì)律、生產(chǎn)工作質(zhì)量并提出 指導(dǎo)性意見;
11.會同有關(guān)部門開展“安全生產(chǎn)月”活動,并參予檢查、評比、考核;
12.負(fù)責(zé)本單位的安全保衛(wèi)、機(jī)組檢修工作中重要設(shè)備的現(xiàn)場保衛(wèi)。督促本單位涉及消防保 衛(wèi)方面的法律、法規(guī)、防火責(zé)任制、消防規(guī)程的貫徹執(zhí)行;
13.負(fù)責(zé)外來人員的審查及發(fā)放臨時性證件工作;
14.負(fù)責(zé)消防人員和義務(wù)消防隊的組織領(lǐng)導(dǎo)和防火業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及本廠職工防火教育,負(fù)責(zé)本 單位消防設(shè)施的配備、保養(yǎng)、管理和使用,定期進(jìn)行消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,并 督促有關(guān)部門實施。凡發(fā)生火災(zāi)事故中,因消防設(shè)施或器材不合理、使用中故障,延誤滅火,則 視情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
15.負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)后現(xiàn)場撲救、警戒、報警, 向上級報告情況以及事后組織調(diào)查分析,提出 處理意見;
16.參加重大設(shè)備事故和人身傷亡事故調(diào)查分析。 對有破壞嫌疑的事故和生產(chǎn)設(shè)施失竊負(fù)責(zé) 調(diào)查處理;
17.負(fù)責(zé)基建、改造、擴(kuò)建工程中防火設(shè)計的審查、 驗收及動火工作票的審批、現(xiàn)場監(jiān)督及 消防措施實施。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門妥善保管和正確使用易燃、易爆、有毒危險物品。由于安全 因素考慮不周、未及時提出或采取有效措施,引起火災(zāi)、爆炸及中毒事故,應(yīng)負(fù)工作失職責(zé)任;
18.負(fù)責(zé)本單位安全大檢查中的防火檢查及整改工作,每季度進(jìn)行一次防火設(shè)施檢查。節(jié)前 進(jìn)行本單位防火、防盜安全檢查。對違反上級消防條例、規(guī)定,以及管理不善,防火措施不嚴(yán)、 發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)負(fù)監(jiān)督不力的責(zé)任;
19.負(fù)責(zé)本單位計算機(jī)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全的管理,檢查、督促有關(guān)人員做好軟、硬件的日 常維護(hù)、檢修、技術(shù)改造等工作,確保計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全運行;
20.負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)及時提供完整、準(zhǔn)確的技術(shù)檔案。并指導(dǎo)部門各專業(yè)管理好各種技術(shù)檔 案資料,確保其正確性、及時性;
21.保證技術(shù)檔案、資料庫房的設(shè)施完善、可靠,嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫房防火規(guī)定、對整個庫房 的防火、防盜、保密工作負(fù)責(zé)。
第13篇 行政保衛(wèi)科安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)管理條例,制定具體的實施辦法,并檢查、指導(dǎo)基層工作。
2、負(fù)責(zé)編制門衛(wèi)的崗位責(zé)任制度,監(jiān)督公司及施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
3、負(fù)責(zé)布置消防工作,并督促檢查,消除火險隱患。
4、負(fù)責(zé)對新進(jìn)工人進(jìn)行法制教育。
5、督促有關(guān)部門做好綜合治理工作。做好應(yīng)急救援工作。
6、配合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見。
7、正確使用防暑降溫費用,保證防暑用品的供應(yīng)。
8、發(fā)生工傷事故要及時上報并積極組織搶救、治療,并向事故調(diào)查組提供傷勢情況,負(fù)責(zé)食物中毒事故的調(diào)查與處理,并提出防范措施。
第14篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制:行政保衛(wèi)科
1、貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)管理條例,制定具體的實施辦法,并檢查、指導(dǎo)基層工作。
2、負(fù)責(zé)編制門衛(wèi)的崗位責(zé)任制度,監(jiān)督公司及施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
3、負(fù)責(zé)布置消防工作,并督促檢查,消除火險隱患。
4、負(fù)責(zé)對新進(jìn)工人進(jìn)行法制教育。
5、督促有關(guān)部門做好綜合治理工作。做好應(yīng)急救援工作。
6、配合有關(guān)部門,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見。
7、正確使用防暑降溫費用,保證防暑用品的供應(yīng)。
8、發(fā)生工傷事故要及時上報并積極組織搶救、治療,并向事故調(diào)查組提供傷勢情況,負(fù)責(zé)食物中毒事故的調(diào)查與處理,并提出防范措施。
第15篇 人事行政部安全生產(chǎn)職責(zé)
1、對新入廠人員(包括實習(xí)、代培、臨時工)及時組織安全教育,經(jīng)考核后方可分配到車間。
2、會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
3、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。
4、負(fù)責(zé)做好機(jī)動車輛的年審、安全教育和考核工作。
5、負(fù)責(zé)安全事故預(yù)防及事故搶救的后勤工作,安排急用車輛及調(diào)配協(xié)助人員。