第1篇 為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理
為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標準化管理制度；
(六)安全教育與培訓制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術(shù)審批制度；
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災(zāi)害預防管理制度；
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；
(二)內(nèi)容具體，責任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責任人主持。會議應(yīng)當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達的安全指標，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。
(五)安全質(zhì)量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓計劃，確定任務(wù)，落實費用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進行通報及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達到本規(guī)定要求的，應(yīng)責令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第2篇 為了充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用
為了充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用，加強我礦現(xiàn)場安全管理，提高班組安全管理水平，促進我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局、臨汾市總工會要求，全面落實《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)推廣“楊曉敏班組六化安全工作法”的決定》(臨工發(fā)［2011］13號)及《加強煤礦班組建設(shè)工作實施方案》（臨煤工會［2011］189號）文件精神，結(jié)合我礦實際，特制定紅發(fā)煤礦關(guān)于加強班組建設(shè)工作的實施方案。
一、進一步提高對加強班組建設(shè)重要意義的認識
（一）加強班組建設(shè)是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要。班組是煤礦管理體系的最小單元，是安全生產(chǎn)的最基層組織，各項規(guī)章制度的貫徹落實，各項安全技術(shù)的推廣應(yīng)用最終都要落實到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。關(guān)口前移，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設(shè)，是夯實煤礦安全基礎(chǔ)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦、實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
（二）加強班組建設(shè)是提高基層戰(zhàn)斗力的需要。班組是煤礦企業(yè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的落腳點。加強班組建設(shè)，增強基層干部的工作能力，提高廣大職工的綜合素質(zhì)，不斷提升基層組織和干部職工的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對于充分發(fā)揮基層組織的基礎(chǔ)保障作用、實現(xiàn)煤礦企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
（三）加強班組建設(shè)是提升我礦管理水平的需要。班組是煤礦的細胞。我礦的執(zhí)行力要在班組中體現(xiàn)，我礦的效益要通過班組實現(xiàn)，我礦的安全要由班組來保證，我礦的文化要靠班組來建設(shè)。加強班組建設(shè)，提高班組工作水平，是整體提升我礦管理水平的重要組成部分，是我礦面向未來、著眼長遠的戰(zhàn)略舉措。
二、進一步開拓班組建設(shè)的新局面
（一）明確定位，切實落實班組建設(shè)的工作目標。我礦班組建設(shè)的工作目標，就是通過持續(xù)、有效地加強班組建設(shè)，提高防范事故、保證安全的五種能力：抓好班組長選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺抵制“三違”行為的能力；強化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。在宏源公司建成一批高質(zhì)量的“五好班組”（團隊建設(shè)好，責任落實好，學習技術(shù)好，安全質(zhì)量好，任務(wù)完成好），把班組建設(shè)成為安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能的生產(chǎn)單元。
為實現(xiàn)上述工作目標，重點要落實班組建設(shè)“四個一工程”：
1.在思想認識上作為“一線工程”。重心下移、強基固本，把班組建設(shè)提高到工作第一線的重要位置來抓。
2.在組織領(lǐng)導上作為“一把手工程”。 煤礦企業(yè)要健全完善班組建設(shè)領(lǐng)導體系，成立以礦長為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導小組，實行“一把手”親自抓，并設(shè)立班組建設(shè)辦公室，負責班組建設(shè)日常管理。
3.在建設(shè)體系上作為“一條龍工程”。班組建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，既包括安全、生產(chǎn)、效益等硬性任務(wù)，也包括思想、作風、紀律等柔性要素。各部門各單位要全方位、系統(tǒng)化地加強班組建設(shè)，提高班組建設(shè)的整體水平。
4.在工作落實上作為“一貫制工程”。要把班組建設(shè)納入企業(yè)管理和安全質(zhì)量標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，定期組織開展評比表彰活動，推動班組建設(shè)常抓不懈。
（二）夯實基礎(chǔ)，切實完善班組建設(shè)的規(guī)章制度?？茖W嚴謹?shù)闹贫仁歉愫冒嘟M建設(shè)的重要保證。煤礦企業(yè)要切實健全完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使班組建設(shè)有章可依、有規(guī)可循。要通過加強各項規(guī)章制度，真正做到班組建設(shè)的內(nèi)容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化。
班組建設(shè)的規(guī)章制度主要包括：
1.班前會制度；
2.班組長隨班工作制度；
3.安全質(zhì)量標準化管理制度；
4.隱患排查治理制度；
5.班組和各崗位安全評估制度；
6.事故報告和處理程序；
7.事故分析處理制度；
8.安全檢查與獎懲制度；
9.班組學習培訓制度；
10.崗位練兵、技能競賽制度；
11.交接班制度；
12.現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度；
13.安全舉報制度；
14.員工安全權(quán)益維護制度；
15.安全績效考核制度；
16.企業(yè)認為需要制定的其它相關(guān)制度。
（三）把握關(guān)鍵，切實抓好班組長素質(zhì)提升工作。班組長是煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一線直接指揮者和組織者，是生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的直接管理者，也是把責任落實到崗位的關(guān)鍵。提高班組長的素質(zhì)，要根據(jù)企業(yè)實際制定班組長任職標準，班組長除了具備應(yīng)有的職業(yè)道德、職業(yè)技能外，還要有較強的思想文化素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)水平、基本管理技能及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。
要將班組長崗位工作經(jīng)歷納入煤礦區(qū)隊管理人員選拔的基本前提。要注重培養(yǎng)班組長后備人才，鼓勵大中專畢業(yè)生競聘班組長，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀員工尤其是優(yōu)秀青年員工成為班組長；加強對班組長基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合能力的考核，采取脫產(chǎn)學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業(yè)基層的業(yè)務(wù)指導、組織協(xié)調(diào)、控制溝通和開拓創(chuàng)新能力。
（四）明確權(quán)責，切實規(guī)范班組長行為。按照權(quán)責對等原則，明確規(guī)定班組長的職責，并賦予其開展工作必需的權(quán)力。
1.班組長的職責
（1）安全管理職責。班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任人，對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全面負責。堅持隊長抓安全、副隊長長抓生產(chǎn)制度，健全落實各項安全責任制，嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，抓好全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理，嚴把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
（2）生產(chǎn)管理職責。班組長要引導本班組牢固樹立精細高效、文明潔凈的生產(chǎn)理念，分解落實生產(chǎn)任務(wù)，嚴格按“三大規(guī)程”組織生產(chǎn)，科學安排勞動組織，合理配置生產(chǎn)要素，以崗位為核心搞好現(xiàn)場精細化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)效率。
第3篇 安全生產(chǎn)為了誰
在當前電力企業(yè)改革的特殊時期，作為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)尤為重中之重。無論是設(shè)備事故，還是人身傷亡事故都會給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)蒙上重重陰影。那么，電力企業(yè)反復強調(diào)的安全生產(chǎn)到底是為了誰呢？
這不禁讓我想起某報刊載的一個事例：某領(lǐng)導到西方某國家考察，在等公共汽車時，人很多，但每人之間都間隔三五步自覺地排成縱隊，依次上車。這和我們國內(nèi)為爭公共汽車一席之地蜂擁而上的情景簡直是天壤之別，他不禁問道：“你們怎么不往前擠呢？”“擠？擠壞了怎么辦？多危險?！崩贤鈸u頭聳肩，滿面狐疑?？梢?，自身的人身安全在他的心目中占據(jù)多重要的位置。所以，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底是為了員工自己本人，是為了使自己的家庭幸福美滿，是為了使妻子有一個好丈夫，孩子有一個好爸爸。
縱觀電業(yè)史上的安全生產(chǎn)事故，造成經(jīng)濟損失多達百萬、千萬元。某公司發(fā)生的一起安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟損失達400多萬元，使多少人多少年辛辛苦苦創(chuàng)造、積累的巨額財富化為烏有，而且更現(xiàn)實的是年邁的父母失去了兒子，還未成年的孩子失去了父親，沒有工作的妻子失去了丈夫，使一個完整、美滿的家庭遭到了損害，這種損失是金錢無法挽回的。由此進一步證明了安全生產(chǎn)實實在在就是為了員工自己。只有員工自己本人保證了安全，才能保證家庭幸福，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，才能保證國家經(jīng)濟不受損失。
我們常說這樣一句話：“高高興興上班來，安安全全回家去。”就將員工與企業(yè)的安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系到一起，這是領(lǐng)導的囑托，這是妻兒老小的期盼。如果我們每一位員工遇到安全生產(chǎn)的問題都能認真查擺，對本身負責，對我們的領(lǐng)導負責，對我們的企業(yè)負責，一絲不茍，堅定不移地執(zhí)行各項規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)死看死守，嚴格控制不安全現(xiàn)象，深查其現(xiàn)象根源，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)中，保證安全生產(chǎn)的順利進行，就保證了員工的切身利益，就保證了員工的家庭幸福美滿和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
當前面對城農(nóng)網(wǎng)改造，設(shè)備檢修，春檢工作量大，分布的作業(yè)面廣，作業(yè)戰(zhàn)線長，員工必須在安全技術(shù)措施上和防范危險控制點上下功夫，那么，怎樣把好員工自身這道安全關(guān)？讓員工時時刻刻想安全，主動、自覺地抓安全，在思想深處牢固繃緊安全這根弦。蛟河供電分公司在這方面推出了值得借鑒的經(jīng)驗，即：軟（親情）、硬（法律法規(guī)）兼施保安全，不僅要把安全工作做到每一個單位、每一個班組、每一名員工，而且要做到每一個家庭。
軟件即在安全生產(chǎn)中融入親情的力量，來保證員工心情愉快地投入到工作中去。在安全生產(chǎn)事故中，由于心情不好出現(xiàn)人身死、傷亡的事故是很多的。某公司的一起事故就是死者頭天晚上與愛人吵架，第二天上班工作思想不集中，從桿上掉了下來，造成死亡。其他的一些人身死亡事故，100％是由于精力不集中造成的，60％以上是由于夫妻吵架或家中有事，工作中思想不集中溜號造成的。為此，蛟河供電分公司嚴格控制情緒異常的班組工作人員——“危險人物”參加作業(yè)，避免因情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故。每逢春秋檢前夕都組織召開員工家屬座談會，公司經(jīng)理與員工和家屬簽訂安全生產(chǎn)雙項承諾書，請她們參觀自己丈夫工作的地方，進行現(xiàn)場教育，交流心得，增強員工家屬對搞好安全生產(chǎn)的理解和支持。有一名員工和家屬鬧矛盾已經(jīng)一個月不說話了，通過座談會也和好如初了。這位家屬當時表態(tài)說，以后我們可不能總吵架了，得讓他上班有個好心情，還是安全第一。會后公司又將習慣性違章現(xiàn)象制成提示牌，掛在班組的醒目位置，員工每天上班都看一遍。
硬件即用法律法規(guī)保安全。蛟河供電分公司依據(jù)國家頒布的《安全生產(chǎn)法》，在安全生產(chǎn)中增強法律意識。樹立“違規(guī)違章就是違法”的自覺意識，以“零違章保證零事故”，認真查找實際工作中習慣性違章的問題和苗頭，堅決克服一切“自我感覺良好”的情緒和“馬虎、湊和、不在乎”的思想，強化安全管理的各個環(huán)節(jié)，依法建立各項規(guī)章制度，定期召開安全生產(chǎn)例會，各部門、各級人員認真依法履行自己的安全職責，看好自己的承包設(shè)備，落實好安全的組織措施和技術(shù)措施。依法抓生產(chǎn)，依法抓管理，依法抓獎罰。獎就獎個心動，罰就罰個心痛。
“生命誠可貴，安全價更高”，說到底，安全生產(chǎn)還是為了我們自己。我們要認真貫徹落實好中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》及國家電網(wǎng)公司和省公司關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，真正形成在單位領(lǐng)導講安全、在班組提示牌警安全、在現(xiàn)場員工遵規(guī)守紀保安全、在家里妻子監(jiān)督提示促安全的上下結(jié)合、縱橫交錯的安全立體防護網(wǎng)絡(luò)體系。各盡其職，各負其責，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)的每一項工作！
