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第1篇 提高安全生產(chǎn)例會質(zhì)量的幾點思考
安全生產(chǎn)例會是企業(yè)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的重要內(nèi)容,對于貫徹安全生產(chǎn)的方針政策、研究制定安全防范措施、總結(jié)安全管理經(jīng)驗教訓(xùn)、提高全員安全技能、保障職工的安全與健康等有著重要作用。然而,目前有些基層單位在召開安全生產(chǎn)例會時,卻存在著不知道怎么開、開什么等質(zhì)量不高的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在“六不”上:
一是認識不清。有的人認為安全生產(chǎn)主要事項、關(guān)鍵問題都由黨委會、廠長(經(jīng)理)辦公會等“首腦會議”研究決定,例會討論的只是日常工作中的“雞毛蒜皮”,只是例行公事。于是,想開便開,不想開拉倒,有時即使開了也是浮皮潦草“走過場”。
二是主題不明。會前沒有確立好主題,會上想說什么說什么,想起什么說什么,遇到什么說什么,沒有中心,缺乏主旨;有時雖然確立了主題,但會前醞釀不夠,思想不統(tǒng)一,會一開起來就“跑題”,與會者一頭霧水,不知所措。
三是貫徹不實。有的基層單位以會議落實會議,上級開一個會,基層就開一個同樣的會,上級發(fā)什么文件,就傳達什么文件,照本宣科,文件讀完,就算上級要求貫徹到位。
四是內(nèi)容不全。把主要精力用在講評工作、布置任務(wù)上,忽視分析安全形勢、了解掌握職工思想動態(tài)和研究制定安全生產(chǎn)對策這一重要環(huán)節(jié),導(dǎo)致一些同志工作匯報簡單化、分析形勢淺表化,談不出建設(shè)性的思想,拿不出實質(zhì)性的建議。
五是形式不多。例會模式化、固定化,會址局限于室內(nèi),內(nèi)容局限于傳達文件,主講局限于領(lǐng)導(dǎo),程序局限于“職工發(fā)言,領(lǐng)導(dǎo)講評”,形式單一,氣氛憋悶。
六是時間不活。有的基層單位開安全例會習(xí)慣于定期,不管遇到多急的問題,都要等到規(guī)定的時間,結(jié)果往往錯過了統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、合理安排工作、及時解決問題的最佳時機。
分析以上問題產(chǎn)生的原因,主要有三:一是有的同志對安全生產(chǎn)例會的目的、意義、地位、作用定位不準,輕視、忽視的問題比較突出。二是有的同志對設(shè)計、籌劃例會的程序、內(nèi)容、方法知道的不多,不懂不會的問題比較突出。三是因為個別單位領(lǐng)導(dǎo)者之間思想不統(tǒng)一,會下有分歧、會上鬧矛盾、會后對著干,“共同意識”不夠的問題比較突出,從而影響安全例會的質(zhì)量和效果。
解決例會存在的問題,提高例會質(zhì)量,筆者認為應(yīng)在以下四個方面下功夫:
一、充分醞釀,開有準備會。首先,要統(tǒng)一思想。領(lǐng)導(dǎo)者會前要相互交流思想、搞好溝通、形成共識,防止因事先通氣不夠而導(dǎo)致在會上產(chǎn)生矛盾、形成隔閡,甚至使會議開不下去。其次,要確定會議主題。會前,領(lǐng)導(dǎo)者要吃透“上情”、摸清“下情”,找準結(jié)合點,商定好會議主題。再次,要預(yù)先通知,讓與會者有所準備,在會上能有的放矢,避免倉促上陣,不著邊際。
二、廣開言路,開“諸葛亮?xí)?rdquo;。開會時,領(lǐng)導(dǎo)者要放下架子,積極引導(dǎo)與會人員開動腦筋、獻計獻策,將安全例會開成懇談會、交流會,防止“一言堂”;與會者要把自己擺進去,積極發(fā)表意見。同時,領(lǐng)導(dǎo)者還要善于采納意見,歸納建議,形成決策。
三、把住關(guān)鍵,開“彈鋼琴會”。要緊緊牽住“牛鼻子”,在分析問題上下功夫,做到透過現(xiàn)象看本質(zhì),橫向到邊,縱向到底,把問題分析深,研究透。在形成對策上下功夫,做到“標本兼治、藥力適中”,瞄準存在問題的根源對癥下藥。在跟蹤問效上下功夫,把安全生產(chǎn)與日常教育管理結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正偏差。
四、不拘一格,開靈活性會。要緊密結(jié)合實際、突出重點、大膽創(chuàng)新??刹扇」ぷ骺偨Y(jié)式,強調(diào)回顧性,重在對前一階段工作的總結(jié)反思;采取部署工作式,強調(diào)前瞻性,重在對即將開展的重要工作進行部署;采取現(xiàn)場辦公式,讓與會者到現(xiàn)場、到機房,增強會議的現(xiàn)場感;采取互評式,講評工作時,讓與會者相互講評,增強講評的客觀性,讓予會者在靈活多樣的形式中汲取營養(yǎng),提升安全技能。
第2篇 怎樣搞好煤礦機電事故防治提高安全生產(chǎn)方案
煤礦機電事故是煤礦生產(chǎn)、發(fā)展的一個重要制約因素,它不僅造成人員及設(shè)備的傷害,還可能成為煤礦煤塵、瓦斯爆炸的一個誘因,使采區(qū)乃至整個礦井受到嚴重破壞,如何預(yù)防煤礦機電設(shè)備事故的發(fā)生,是一個煤礦可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
1、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生機電事故的原因
(1)設(shè)備陳舊老化
在煤礦建設(shè)時,煤礦設(shè)備的投入必須成套,而且相互之間必須配套,所以一次性投入的資金數(shù)目相當大,無論是國企還是私企,都難以承受。由于投入不足,致使煤礦機電設(shè)備更新速度較慢,設(shè)備相對老化。另外,我國煤炭行業(yè)的設(shè)備制造業(yè),由于科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計、原材料、加工制造及檢測手段等綜合配套能力較低,加之涉及的材料、電子、液壓及機械零配件等行業(yè)的能力不相匹配,導(dǎo)致煤炭行業(yè)整體裝備相對落后,設(shè)備維護工作量大。
(2)設(shè)備檢修不到位
如今正規(guī)煤礦大多采用了運輸機、支架等一系列的先進采掘設(shè)備,逐步由機械化向自動化邁進,但長時間運行和運行當中操作的失誤都會引起設(shè)備的損壞,這就要求對設(shè)備檢修必須做到認真、細致、全面?,F(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)不高,再加上設(shè)備陳舊,本身維護工作量大,所以對設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪,年檢月檢工作很難進行下去。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)生的機電設(shè)備事故約有75%~80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的。
隨著煤礦機械化程度的提高,井下軌道運輸系統(tǒng)也逐步實現(xiàn)了電氣化,可緊接而來的是機電設(shè)備故障引起的軌道運輸事故也不斷增多。如:絞車失控而跑車的事故,人車落閘保護系統(tǒng)失效而導(dǎo)致的人員傷亡等等。這樣的事故很多,但歸根結(jié)底是由于對系統(tǒng)的定期檢查不夠、維護不到位而造成的。生產(chǎn)設(shè)備的電氣化給我們帶來了豐厚的利潤,但我們要會用、會保養(yǎng)、會維修,只有徹底弄懂它,才能實現(xiàn)真正意義上的自動化。有了故障能隨時處理,正常情況下搞好定期檢查、維護,也就不存在機電故障。該淘汰的設(shè)備一定要淘汰,到了報廢期而仍堅持使用的設(shè)備能不出安全問題嗎?另外,要不斷引進新技術(shù),新設(shè)備,利用新設(shè)備加強設(shè)備的維護和使用。只有這樣,才能保證設(shè)備的正常運行,減少和避免事故的發(fā)生。
(3)配件規(guī)格和質(zhì)量不過關(guān)
隨著煤礦機械化程度的提高,對各種設(shè)備配件也提出了更高的要求,但目前我國生產(chǎn)煤礦設(shè)備配件的企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散,對于配件的尺寸、規(guī)格、材料、性能沒有統(tǒng)一標準,只要不是一個廠家的配件,90%以上不相匹配。各個廠家所生產(chǎn)的配件在細節(jié)上存在差異,更有一些小廠家為了自身利益,偷工減料、降低成本,這也給機電設(shè)備的正常運行、檢修帶來了一定影響。
2、減少煤礦機電事故的對策
(1)加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機運工種的技術(shù)性較強,其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn),要由思想端正、技術(shù)全面工人來擔(dān)任。同時加強臨時用工的安全管理,盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調(diào)換,要嚴格考核發(fā)證,持證上崗。
(2)加強思想教育工作。通過各種途徑加強引導(dǎo)教育職工,明確事故的危害性,消除安全僥幸心理,增強安全意識。運用典型的事故案例對職工進行思想教育。
一是建立典型事故案例教育展室,定期對職工進行開放,用生動的案例形象教育職工。
二是用典型說教的方式,教育職工認清“三違”的危害,強化職工安全防范意識。
三是定期請典型事故的家屬做報告,以引起職工思想上的共鳴。另外,特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態(tài),因地制宜,因人而異加以監(jiān)護,防止因不安全心理因素造成的突然事故發(fā)生。
加強職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng),需根據(jù)新的形式采取新的對策:
一是建立競爭機制,如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗,對所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級,引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識;
二是每隔一定時期組織職工進行技術(shù)比武,對優(yōu)勝者給予重獎,以調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們在崗位上按標準及規(guī)程進行作業(yè);
三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,以業(yè)余培訓(xùn)為主,全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合,以重點培訓(xùn)為主,內(nèi)培與外培相結(jié)合,以內(nèi)培為主;對新工人、新崗位、新技術(shù)要進行強化培訓(xùn),以全面提高職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎(chǔ)。
(4)認真落實煤礦機電運輸安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸管理工作,設(shè)立專門機構(gòu),明確分管負責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機電運輸裝備管理臺帳和技術(shù)資料檔案,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強設(shè)備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項制度落到實處。
(5)努力加強礦井質(zhì)量標準化管理。礦井質(zhì)量標準化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實踐證明,礦井質(zhì)量標準化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進了安全生產(chǎn)。要把這項工作當作一項經(jīng)?;墓ぷ鱽碜?,要由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變,由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達標。
(6)加強安全工作力度,向管理要安全。實踐證明,要抓好安全工作,離不開有效的監(jiān)督,失去了監(jiān)督作用,必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式,是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此,必須強化監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用;同時,必須堅持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制,明確每個人的安全職責(zé)。另外,采取安全資金激勵機制,通過經(jīng)濟杠桿,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,從而促進各項安全管理制度的落實。
(7)加強煤礦職工安全教育和培訓(xùn)
煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、機車司機等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識,提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平,規(guī)范操作水平。要教育職工,嚴禁超載提升運輸,嚴禁超員乘坐人車,嚴禁刮板運輸乘運人員,嚴禁扒車、跳車和坐礦車等。
第3篇 強化檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理提高安全生產(chǎn)水平
煉化裝置具有高溫、 高壓、 易燃、 易爆、 有毒有害等安全特點, 而其日常檢維修作業(yè)通常是處于 “邊生產(chǎn)、 邊檢修” 的狀態(tài), 期間稍有不慎即可能引發(fā)重大事故, 給企業(yè)帶來巨大損失。為進一步強化檢維修作業(yè)的安全, 克拉瑪依石化公司結(jié)合自身工作實際, 在認真分析查找的基礎(chǔ)上, 針對公司在檢維修施工作業(yè)安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié), 通過一系列整改、 提高, 重點狠抓了如何確保現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)管理的時效性、 規(guī)范性及可操作性方面的工作, 經(jīng)過一年的實踐運行, 新的安全管理機制已逐漸形成, 其優(yōu)勢逐步呈現(xiàn), 截至目前已取得明顯成效?,F(xiàn)就現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)管理方面采取的安全措施做以下論述。
1 明確施工中安全管理責(zé)任
公司現(xiàn)場檢維修安全管理方面存在的主要問題是安全管理責(zé)任不明確。為切實落實安全責(zé)任, 充分體現(xiàn) “管生產(chǎn)必須管安全” 、 “誰主管誰負責(zé)” 的原則, 確?,F(xiàn)場檢維修管理的時效性、 規(guī)范性及可操作性, 公司按照中油集團公司 《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 及股份公司的相關(guān)制度要求, 重新修訂完善了 《克石化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》 、 《克石化公司進入有限空間安全管理規(guī)定》 、 《克石化公司工業(yè)用火安全管理規(guī)定》 和 《克石化公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規(guī)定》 。
上述四項制度和以往做法最大的不同就是, 著重突出了 “誰主管誰負責(zé)” 的原則。在修訂后的進入有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、 工業(yè)用火安全管理規(guī)定和檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規(guī)定中, 改變了以往作業(yè)票由基層單位安全人員一手操辦、 作業(yè)票上僅有安全人員簽字審核的模式, 轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝愖鳂I(yè)票由基層單位項目負責(zé)人申請辦理, 同時, 按作業(yè)等級增加了主管生產(chǎn)、 設(shè)備、 技術(shù)部門人員審核簽字的程序。由此, 將原來的現(xiàn)場檢維修作業(yè)的安全管理工作單純依靠各級安全管理人員來負責(zé), 改變?yōu)檎l負責(zé)項目誰來負責(zé)安全, 只要現(xiàn)場檢維修作業(yè)中涉及到的工藝流程、 生產(chǎn)運行、 施工方案等, 必須由主管專業(yè)部門對其安全負責(zé)把關(guān), 通過增加專業(yè)審核, 加強了監(jiān)督管理, 降低了現(xiàn)場施工作業(yè)的風(fēng)險。四項新制度的執(zhí)行, 為克石化分公司現(xiàn)場檢維修作業(yè)安全打下了良好的基礎(chǔ)。
2 積極探索切實有效的施工作業(yè)監(jiān)督運行模式
一直以來公司現(xiàn)場檢維修作業(yè)票的部門審核確認主要由質(zhì)量安全環(huán)保處安全現(xiàn)場科負責(zé), 并且直接負責(zé)工業(yè)用火作業(yè)、 進入有限空間作業(yè)的可燃氣體、 有毒有害氣體檢測工作。安全現(xiàn)場科定員只有3-4人, 每天忙于現(xiàn)場氣體檢測、 開票, 沒有更多精力用于作業(yè)及生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督工作。2005年4月, 公司為進一步加強現(xiàn)場檢維修安全監(jiān)督, 切實落實施工管理責(zé)任, 防止事故發(fā)生, 對安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行了加強, 將安全現(xiàn)場科更名為安全監(jiān)督中心,直屬公司質(zhì)量安全環(huán)保處, 定員增為9人, 并重新修訂了安全監(jiān)督中心的工作職責(zé), 目的是讓安全監(jiān)督人員從瑣碎的事務(wù)中逐漸解脫出來轉(zhuǎn)型為咨詢和監(jiān)督人員, 這也是公司積極探索切實有效的施工作業(yè)監(jiān)督運行模式的再次深化。
同時, 安全監(jiān)督中心的成立, 意味著公司的安全管理理念正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。以往各級安全管理人員在具體工作中, 既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者, 既是運動員又是裁判員。而通過建立安全監(jiān)督機構(gòu), 使安全監(jiān)督人員真正成為裁判員, 大家有精力和時間對各生產(chǎn)裝置的工藝流程、 安全技術(shù)知識等進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉, 提高監(jiān)督管理的水平, 加強對各類檢維修施工作業(yè)工作的各項技術(shù)統(tǒng)計分析能力, 保證現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)監(jiān)督工作的組織落實, 使各負其責(zé)、各司其職, 合分有度、 互相約束的管理監(jiān)督運行模式基本形成。
3 啟動檢維修施工作業(yè)監(jiān)督運行模式
隨著安全監(jiān)督中心的成立, 新的檢維修施工作業(yè)監(jiān)督運行模式已正式啟動。首先, 增強了日常臨時檢維修作業(yè)的計劃性, 改變了以往施工作業(yè)的隨意性, 針對日常檢維修施工作業(yè)建立了周計劃制度,要求各基層單位在每周五前填寫下周的 《日常檢維修施工作業(yè)計劃申請票》 , 并要求基層單位按照公布的計劃表時間進行施工, 這樣不僅減少了基層單位進行各類作業(yè)的隨意性, 還增加了基層單位分析風(fēng)險、 降低風(fēng)險的主動性。
第二, 安全監(jiān)督中心對每周的用火作業(yè)等各類作業(yè)票進行統(tǒng)計和技術(shù)分析, 并在公司內(nèi)部網(wǎng)上進行公布, 使公司各級領(lǐng)導(dǎo)和員工對公司整體狀況以及本車間安全狀況有動態(tài)和量化的認識, 并對進一步采取有效防范措施提供了可靠依據(jù)。
第三, 工業(yè)用火作業(yè)、 進入有限空間作業(yè)的有毒有害氣體檢測工作將逐漸移交到化驗室, 增加了安全監(jiān)督人員對有毒有害氣體檢測的驗證程序, 規(guī)范了氣體檢測的管理辦法, 使氣體檢測具有了代表性、全面性和有效性。
第四, 加強了現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)文檔的集中規(guī)范管理。公司為基層單位配備統(tǒng)一的文件夾, 要求檢維修施工作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)火人或監(jiān)護人持有, 文件夾中必須放置檢維修施工作業(yè)票證、 風(fēng)險識別控制措施以及施工人員的安全教育問卷等文檔。這樣使現(xiàn)場監(jiān)護人的工作職責(zé)更加清晰明確, 同時又為現(xiàn)場監(jiān)督人員提供了統(tǒng)一的檢查標準和有效的檢查途徑。
第五, 加強了對施工作業(yè)的過程監(jiān)督, 加大了對檢維修施工作業(yè)中的違章處罰力度。安全部門定期在各類生產(chǎn)會議和公司內(nèi)部網(wǎng)上對檢維修施工作業(yè)中的 “三違” 行為公布曝光和進行處罰, 不僅使當事人受到教育, 還對其他人員起到警示 作用。
4 強化對日常檢維修相關(guān)人員的安全教育
為強化煉化檢維修作業(yè)過程的安全管理, 進一步提高各級人員的安全素質(zhì), 公司組織所有基層單位檢維修項目負責(zé)人以及監(jiān)護人安全學(xué)習(xí)和上崗考試。另外, 對相關(guān)方日常相對固定的檢維修施工作業(yè)人員進行強化學(xué)習(xí)和考試, 所有人員考試合格后實行持證上崗, 未通過考試的不允許參與檢維修作業(yè)活動。通過強化教育和培訓(xùn), 進一步提高參檢人員的安全意識和技術(shù)素質(zhì), 為安全檢修奠定基礎(chǔ)。
另外, 安全監(jiān)督中心運行半年以來, 著重加強了對現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的風(fēng)險管理。通過強化事前控制、 過程監(jiān)督和應(yīng)急控制, 使施工現(xiàn)場安全狀況得到切實改善??耸止驹诳偨Y(jié)多年實踐基礎(chǔ)上對檢維修作業(yè)項目風(fēng)險管理進行了融合和創(chuàng)新, 使之更具有規(guī)范性和可操作性, 更符合基層生產(chǎn)的特點。公司將煉化過程中檢維修作業(yè)類別歸并為五類, 并對每一類檢維修作業(yè)細化了風(fēng)險管理程序, 明確了生產(chǎn)單位、 施工單位、 監(jiān)理單位、 各專業(yè)處室和公司領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容和安全責(zé)任。在風(fēng)險識別過程中, 將以往主要由安全人員負責(zé), 變?yōu)橛苫鶎禹椖控撠?zé)人主管、 各技術(shù)人員、 安全人員、 施工方共同參與的方式, 增加了風(fēng)險識別的準確性和全面性。為切實吸取事故教訓(xùn),防止在搶修中發(fā)生事故, 特別是在第五類 “突發(fā)異常情況時需要搶修施工作業(yè)項目” 風(fēng)險管理程序中, 明確要求搶修作業(yè)前, 由車間領(lǐng)導(dǎo) (節(jié)假日、 雙休日、 夜間由車間值班干部) 組織填寫 《搶修項目 (過程)作業(yè)計劃書》 , 并經(jīng)四個生產(chǎn)處室領(lǐng)導(dǎo)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審批后, 再辦理相關(guān)作業(yè)票證, 方可組織搶修施工作業(yè)。突出了越是緊急任務(wù)越是要按程序執(zhí)行的原則, 從而確?,F(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的本質(zhì)安全。
5 結(jié) 語
完善的安全制度、 明確的監(jiān)督機制, 無疑將會對公司今后的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。但是,也應(yīng)該清醒地認識到再好的制度和機制, 也要靠具體的人員來落實。因此, 不斷提高各級人員的安全意識、 安全素質(zhì)以及安全責(zé)任心, 就能更加發(fā)揮制度和機制的作用, 這也是公司需要長期開展的一項重要安全工作。公司已經(jīng)建立了有效的加強現(xiàn)場檢維修施工作業(yè)的安全管理模式, 我們相信, 通過安全管理模式的有效運行, 一定會確保企業(yè)實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。
第4篇 強化安全性評價工作提高安全生產(chǎn)管理水平
一、平安縣供電公司基本概況
平安縣供電公司地處平安縣平安鎮(zhèn),隸屬海東供電公司,是海東行政公暑所在地,擔(dān)負著平安縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng),互助縣1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供電任務(wù),供電面積1090平方公里??h供電公司機關(guān)下設(shè)“三部兩班兩組”即綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、配網(wǎng)運檢班、汽車班、配網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度組、客戶服務(wù)組。下轄平安鎮(zhèn)、三合、高寨、沙溝、小峽5個供電營業(yè)所,楊柳、上店、三合、巴藏溝、西村5個35kv變電所。公司現(xiàn)有員工 159人,其中全民職工47人,集體職工7人,農(nóng)電職工86人。臨時職工19人。
縣供電公司管轄35kv變電所5 座、主變7臺、變電容量43150kva;35kv線路3條25.33公里;10kv線路25條466.532公里;10kv線路開關(guān)64臺;配電變壓器763臺,容量85091kva(其中公用變352 臺、容量26275 kva;專用變411臺,容量58816kva);低壓線路1028.83公里。管理電力客戶總數(shù)為40009戶,其中高壓用戶為661戶、低壓用戶為39348戶。
二、安全性評價工作開展情況
為了不斷提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平,準確找出和診斷出生產(chǎn)過程中的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,著力整改,不斷夯實安全工作基礎(chǔ),促進和提高我公司的安全管理工作水平,根據(jù)《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價實施辦法(試行)》(省電農(nóng)[2005]723號)文件精神,《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價標準(試行)》(青電農(nóng)[2005]723號)文件精神,并結(jié)合省電力公司安監(jiān)字[2007]70號文《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》的要求和部署,將我公司納入此次縣級供電企業(yè)安全性評價工作范圍之內(nèi)。
1、精心組織、健全機構(gòu)
2007年10月底接到省電力公司《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報告的緊急通知》后,公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作,立即組織相關(guān)人員召開了安全性評價工作的專項會議,對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署,使本項工作目標明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司第一責(zé)任人任組長,主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長,各部室主任、安全員為成員,并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個評價小組,負責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全性評價工作,并制定了安全性評價的實施辦法、具體要求和時間安排,為安全性評價工作的順利開展和有效實施提供了組織保障,各供電所也成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)安全性評價具體的落實、宣傳、檢查、整改工作。
2、全面開展安全性評價工作
為使安全性評價工作有序、有效開展,公司召開了全公司安全性評價動員大會,把安全性評價工作分了三個階段。
第一階段:11月1日—11月15日為宣傳、動員、學(xué)習(xí)階段,各部門做好安全性評價工作的宣傳、動員、學(xué)習(xí)工作,通過培訓(xùn)、安全活動、板報、標語、口號等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,明確開展安全性評價工作的目的和意義,提高認識,調(diào)動公司干部、職工的積極性和主動性,做到人人皆知,全員參與,從而促使員工真正支持、關(guān)心、參與安全性評價工作,解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒,以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素,為正確地評價創(chuàng)造有利條件。
第二階段:11月16日—2008年10月20日為檢查、整改、評價階段,從11月16日開始,安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門實際,有計劃地組織各部門、班組進行了“自查”,從生產(chǎn)設(shè)備、勞動和作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面入手,進行檢查、整改、評價工作,在評價中人員按照各自的任務(wù)和責(zé)任,依據(jù)標準,結(jié)合實際,運用核對現(xiàn)場、查閱和分析資料、實物檢查,并根據(jù)現(xiàn)場規(guī)程、制度對勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分進行逐項核對、檢查,針對從這三方面發(fā)現(xiàn)的問題制定出相應(yīng)的整改措施、整改時限、責(zé)任人,并對各所的安全性評價打出分數(shù),指出扣分原因,科學(xué)的對相關(guān)項目進行評價,并認真完成評價結(jié)果記錄,評價得分和扣分符合實際,真實可靠。
第三階段:10月21日—11月20日為總結(jié)、提高階段,各部門根據(jù)公司安全性評價檢查情況,結(jié)合自身實際,總結(jié)前階段開展的評價工作,寫出書面評價報告,并報到公司生產(chǎn)技術(shù)部。同時進一步使公司摸清了各營業(yè)所的安全基礎(chǔ)情況,掌握了存在的危險因素及嚴重程度,明確了反事故工作的重點和需要采取的反事故措施,為農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的安全運行提供了可靠的保障。
三、安全性評價評分結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題
1、評分結(jié)果
為扎扎實實地開展安全性評價工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對安評工作進行了“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則,把評價項目分解到相關(guān)專業(yè)評價小組和自評價部門,在安全性評價工作中,堅持全過程、全方位的檢查,各評價小組于10月20日完成了對各部門的評價評分工作,評價得分如下:
項目分數(shù) | 標準分 | 實得分 | 得分率 |
一、生產(chǎn)設(shè)備部分 | 4040 | 2549 | 63.09% |
二、勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分 | 1000 | 770 | 77.00% |
三、安全管理部分 | 1200 | 1005 | 83.72% |
總計 | 6240 | 4324 | 69.29% |
2、發(fā)現(xiàn)的問題
此次安全性評價依據(jù) “貴在真實、重在整改”的原則,共查出各類問題2274條(見附錄四)。其中,生產(chǎn)設(shè)備部分的問題共1870條,自行能整改的問題有1332條,需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有538條,勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分的問題共185條,自行能整改的問題有104條,需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有81條。安全管理部分的問題共219條,自行能整改的問題有135? 條,需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有84條。
第5篇 用足用活安全檢查手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量
安全檢查是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最簡接、最常用、最有效,的手段和方法,也是預(yù)防事故、發(fā)現(xiàn)隱患、指導(dǎo)整改的必要工作。在工作落實上存在檢查目的不明確、檢查內(nèi)容不全面、檢查方法不科學(xué)、檢查結(jié)果不真實、檢查整改不到位等諸多問題,用足用活安全檢查手段,提高各級安全監(jiān)督管理質(zhì)量和效益,是貫徹落實“隱患治理年”目標要求,在更高層次上推動生產(chǎn)安全工作健康有序發(fā)展的重中之重。
一、明確安全檢查目標任務(wù)。“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕,消滅一個隱患,就是避免一次事故,放過一個隱患,就是縱容一次事故發(fā)生。隱患哪里來,不可能由生產(chǎn)經(jīng)營單位送上來,也不可能坐在辦公室編出來,只有通過各級認真細致、反反復(fù)復(fù)的檢查得來,只有通過廣大從業(yè)人員的自查得來。檢查的態(tài)度決定檢查的質(zhì)量,檢查的方法得當,將起到事倍功半的效果,反之檢查只會成為無用之功,無為之勞。要深入做好隱患排查治理工作,各級必須樹立安全檢查無小事的觀念,特別重視安全檢查、堅持經(jīng)常檢查、深入具體檢查,以求檢查一次解決諸多問題。檢查前要有明確的計劃,搞清檢查干什么,怎么干,干到什么程度;分清檢查的責(zé)任;做好檢查的準備,提前學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,熟悉相關(guān)內(nèi)容,掌握基本方法,做到有備而去,防止盲目蠻干、隨意任性、勞民傷財、興師動眾和無功而返。
二、把握安全檢查重點內(nèi)容。安全檢查各有不同,內(nèi)容千差萬別,卻有規(guī)律可循,就安全生產(chǎn)來講有共性可言。一看證照。查這個企業(yè)有沒有取得各有關(guān)單位頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;業(yè)主有沒有資格證;特殊工種操作證辦了沒有,過期了沒有。二看制度落。查安全生產(chǎn)相關(guān)制度有沒有,內(nèi)容全不全,符不符合實際,各種記錄記載規(guī)不規(guī)范,依據(jù)制度規(guī)定一項一項核實、一條一條嚴格檢查。三看責(zé)任。查生產(chǎn)經(jīng)營單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,特別是主要崗位、關(guān)鍵部位人員的責(zé)任清楚不清楚,工作程序、方法要領(lǐng)掌握不掌握;對發(fā)生的事故是否按“四不放過”的原則進行了查處,效果如何;四看標識。查有沒有設(shè)置安全警示語牌、警示標志,從業(yè)人員知道不知道相關(guān)要求,熟悉不熟悉生命通道等自我保護知識;五看培訓(xùn)。查三級教育是否落實,有沒有教育資料,內(nèi)容合不合理,記錄真不真實、效果是否突出。六看現(xiàn)場。查生產(chǎn)場所秩序,工作環(huán)境符不符合勞動安全衛(wèi)生環(huán)境標準;操作人員是否穿戴勞動保護用品,勞動用品是否符合國家標準,是否正確佩帶、正確使用;有沒有不安全行為,有無違反操作規(guī)程、操作方法、操作紀律的人和事;生產(chǎn)崗位上有無遲到早退、脫崗、串崗、打盹睡覺現(xiàn)象;有無在工作時間干私活,做與生產(chǎn)、工作無關(guān)的事;七看設(shè)施設(shè)備。相生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常,儀器儀表是否顯示正常值;安全設(shè)施設(shè)備是否配備、能不能用,人員會不會操作。
三、轉(zhuǎn)變安全檢查方式方法。檢查方式分為日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和突擊性檢查,那種方式管用就用那種方式,不為形式所拘。安全檢查的方法有自查、互查、抽查,調(diào)查。具體實施來講聽匯報,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本狀況。聽生產(chǎn)經(jīng)營單位說些啥,看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、安全工作思路對不對,執(zhí)行政策規(guī)定嚴不嚴,所做的工作實不實。先聽后聽還是邊看邊聽由組織檢查人員自行決定。查資料,核實安全生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)記錄。看是否建立安全檔案、基本數(shù)據(jù)是否準確;生產(chǎn)記錄是否經(jīng)常、規(guī)范、清楚;安全事故隱患是否建立臺帳,有沒有制定相應(yīng)的防范措施??船F(xiàn)場,看安全生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)秩序;應(yīng)到的地方必去看,能去的地方多去看,多到那些容易忽視的角落、平時到不了的地方和人家不情愿讓你去的地點,多走一些人家沒安排的路線,防止牽著你鼻子走,看查到的是不是與他講的內(nèi)容相一致。提問題,帶著問題下去,在生產(chǎn)經(jīng)營單位找答案,該問的必須問清楚;邊查邊問,只要有疑問,該弄明白的一定要弄明白;如果條件允許,可以組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、安全管理人員和從業(yè)人員,區(qū)分層次、內(nèi)容對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本要求、掌握程度進行一次業(yè)務(wù)考核。
四、做好安全檢查后續(xù)工作。對于檢查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位進行認真的分析,幫助制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的,要立即督促整改;對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并制定預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對于逾期不整改或整改不合格的,要采取果斷措施,該罰就罰、該停就停,絕不心慈手軟。同時,檢查也不可能一勞永逸,而是周而復(fù)始,只有起點沒有終點的工作,要堅持進行回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),鞏固整治效果,防止舊的隱患整改還沒治理完畢,又產(chǎn)生新的安全隱患。通過強有力的安全檢查把每個人、每件事、每個環(huán)節(jié)、每個過程的安全隱患真正查清,督促企業(yè)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者責(zé)任,以安為要,督促整改,還清舊賬,不欠新賬,以安全檢查的高質(zhì)量確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的質(zhì)量和效益。
第6篇 提高安全意識推進電力安全生產(chǎn)
“十一五”是我國改革發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期,也是安全穩(wěn)定矛盾的凸顯期,電力企業(yè)作為提供普遍服務(wù)的國有企業(yè)承擔(dān)著重大社會責(zé)任。隨著電網(wǎng)規(guī)??焖侔l(fā)展,對員工的文化程度、專業(yè)知識和操作技能提出了更高要求。但由于種種原因,在供電量突飛猛進、效益不斷增長的同時,我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,作業(yè)現(xiàn)場違章行為仍有發(fā)生,職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位,設(shè)備裝備水平低等因素制約了安全生產(chǎn)水平進一步的提高。
2005年福建電網(wǎng)由于系統(tǒng)人員直接責(zé)任造成的故障就有15起,究其原因主要是員工安全意識和規(guī)范操作意識淡薄,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴格,現(xiàn)場安全防護措施不完善,設(shè)備維護不到位,施工質(zhì)量把關(guān)不嚴,從而留下隱患。安全事故的發(fā)生原因則是多方面的,既有物(投入不足)的原因,也有人的因素(安全意識、安全管理等)。在事故系統(tǒng)(人、設(shè)備、環(huán)境、管理)和安全系統(tǒng)(人、設(shè)備安全性、能量的有效控制、管理效能的發(fā)揮)中,忽視哪個環(huán)節(jié)都有可能釀成事故。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),就要樹立“以人為本”的安全理念,加強安全文化建設(shè),依靠科技進步提升安全生產(chǎn)水平。
一、加強宣傳教育,提高安全意識
當前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認識不足,由于思想不到位,從而影響了組織、責(zé)任和措施的到位。因此,提高職工的安全意識和對工作的責(zé)任心,顯得尤為重要。
加強思想教育工作。讓員工樹立敬業(yè)意識和從嚴意識,忠誠企業(yè),養(yǎng)成精心操作、遵章守紀的習(xí)慣,堅持嚴肅認真的工作作風(fēng),盡心盡責(zé)的工作態(tài)度。增強員工的主體意識、大局意識、責(zé)任意識,克服僥幸心理,在職工中牢固樹立“心存僥幸,萬禍之源”的思想。開展規(guī)章制度的教育培訓(xùn)考試。以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣貫為重點,通過開展安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳,營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍。通過學(xué)習(xí)讓員工切實掌握安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀律,明確安全職責(zé),從思想上、行動上認識和掌握工作崗位應(yīng)熟悉的規(guī)章制度。進行警示教育和典型教育工作。開展事故追憶討論,由事故責(zé)任者現(xiàn)身說法,結(jié)合自身談?wù)J識、談經(jīng)驗、談教訓(xùn),提高員工對事故危害性的認識,讓每位職工吸取用生命為代價換來的血的教訓(xùn),切實增強員工的自我保護意識。通過先進典型的示范、帶動作用,強化員工安全意識,從而促進安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、以活動為載體,夯實安全基礎(chǔ)
我們不能讓“安全責(zé)任重于泰山”、“安全第一,預(yù)防為主”的理念流于形式,或僅停留在口號上,而應(yīng)將安全理念融化在思想中,落實在行動上。通過開展切合實際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近員工生活,具有較強的針對性、知識性的活動,提高職工的安全知識技能,規(guī)范安全行為,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
此外深入開展勞動競賽,廣泛動員和組織員工開展崗位練兵、技能比賽,通過競賽活動,找出差距,有針對性加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技術(shù)、操作技能水平。針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織員工開展“查違章、除隱患”自查自糾活動,以“零違章零違紀”確保零事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”。實施平安工程。嚴格落實職工安全生產(chǎn)、勞動保護的各項措施,把維護職工的生命安全、身體健康貫穿于安全管理工作的全過程。把“高尚、真誠、奉獻”的“愛心”理念和“安全、穩(wěn)定、和諧”的“平安”理念融入每位職工的思想和行動,積極營造互獻愛心、共保平安、共謀發(fā)展、和諧互動的良好氛圍。深化“安全文化”建設(shè)。把安全文化建設(shè)滲透到每一個員工,創(chuàng)造“千斤重擔(dān)人人挑,人人身上有指標”良好工作機制,讓職工感到既有壓力又有動力,與企業(yè)形成一種同呼吸、共命運的命運共同體,充分挖掘他們潛在的聰明才智和工作積極性。
第7篇 開拓創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理水平
當前,電力工業(yè)體制正處在改革的時刻,電力生產(chǎn)安全工作尤為重要,它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。
一、進一步落實“安全責(zé)任重于泰山”精神
在安全管理上,貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)精神,關(guān)鍵是站在“____”的高度領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,與時俱進、勇于創(chuàng)新;必須始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,夯實安全管理基礎(chǔ),把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)放在首位,抓緊抓好;必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇、新對策,不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式,實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平;必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性,把安全當作一門管理科學(xué),不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵;必須始終堅持以人為本的科學(xué)論斷,牢記歷史的教訓(xùn),在隊伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責(zé)任追究制度,才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
二、深刻認識安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,特別是思想穩(wěn)定,要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定,才能保證隊伍思想的穩(wěn)定,才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定,才能保證各項工作的有序進行。第二,穩(wěn)定是基礎(chǔ),改革是動力,發(fā)展是目的。第三,從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟、人民生活中所占的重要地位,電力事故不僅涉及面廣,影響范圍大,而且蔓延速度快,后果嚴重,甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟損失和危及人民生命財產(chǎn)。對政治、經(jīng)濟和社會的損害是無法估計的,切不可等閑視之。第四,從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢看電力安全的嚴峻性、艱巨復(fù)雜性。2003年l~6月,雖然總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期,但障礙、異常還時有發(fā)生,人身安全仍是安全工作的重點。雖然2003年同期安全形勢良好,但一些問題也不容忽視。如電力體制改革,發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)分離,這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,必然帶來經(jīng)濟利益的調(diào)整,必定造成職工思想的波動。
三、深刻認識規(guī)章制度、安全管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系
堅持制度、機制、管理、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時俱進、開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)盡適時析影響安全生產(chǎn)的諸多因素,調(diào)查研究新形勢下原有安全生產(chǎn)管理制度和機制存在的問題,實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,防止出現(xiàn)真空。
第一,傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對立的統(tǒng)一體。沒有規(guī)矩,不成方圓,這是法度,是管理學(xué)上的需要。不墨守成規(guī),也成方圓,這是創(chuàng)造,是改革發(fā)展的需要?;A(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視,《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來的,一定要認真遵循,予以繼承和發(fā)揚。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細抓實。安全崗位技能培訓(xùn)是隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑,是提高安全管理水平的重要措施,必須以人為本,與時俱進?,F(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報匯編,是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須舉一反三,杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
隨著電網(wǎng)的發(fā)展,技術(shù)的不斷創(chuàng)新,大電網(wǎng)、高參數(shù)、新技術(shù)的不斷應(yīng)用,人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發(fā)展,人們對電力生產(chǎn)的要求越來越高。同時,安全工作的主體和從事安全活動的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實際,不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實踐的一個關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新,加強學(xué)習(xí),與時俱進。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是社會前進的不竭動力,創(chuàng)新是智慧之源,力量之本。
第二,要堅持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅持機制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的職工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn),不斷提高職工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅持科技創(chuàng)新,進一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。
處理好傳統(tǒng)上繼承和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考;孜孜不倦地學(xué),如饑似渴地學(xué);要結(jié)合工作實際勤于思考,善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平,如何運用本單位的優(yōu)勢,發(fā)揮潛能,實現(xiàn)本單位的安全目標。
四、繼續(xù)抓好以下五個方面的工作
l、繼續(xù)抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學(xué)的安全評價與管理體系,并使這個體系正常運轉(zhuǎn),收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩(wěn)定水平,因而千萬不能搞形式,為評價而評價。自2002年安全性評價工作以來,組織了許多專家,動用了從基層班站到各級安全監(jiān)督部門、技術(shù)部門,通過評價,查出了影響電廠安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計劃和措施,有效地實現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制,同時對來不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案,做到萬無一失。
2、充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢,做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發(fā)布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網(wǎng)絡(luò),通報事故分析報告,對歷史上發(fā)生的各類事故進行分類分析,并按工作對象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問題等進行分類,實現(xiàn)使廣大職工吸取事故教訓(xùn)、加強崗位技能培訓(xùn)的實用化目標。
3、引進市場競爭機制,促進安全管理的機制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革,“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)"的實施,提高人員崗位技能素質(zhì)。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動性,真正實現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實,提高安全管理的整體水平。
4、積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產(chǎn)月活動”、“班組安全生產(chǎn)勞動競賽”、“運行安全生產(chǎn)小指標考核”等活動,為營造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。要充分認識企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用,根據(jù)企業(yè)的特點,黨政工團各級領(lǐng)導(dǎo)集思廣益,齊抓共管,積極營造人人關(guān)心安全,為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定局面。
5、下大力氣,培育一支過硬的安監(jiān)管理隊伍。安全管理是門科學(xué),既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索,又有實踐經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的積累,光有理論不行,僅有實踐經(jīng)驗也片面。要培養(yǎng)一批既有理論又有豐富實踐經(jīng)驗、既愛好本職工作又敢于嚴格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網(wǎng)安全運行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)人員,愛護安監(jiān)人員,全力支持他們的工作。一是要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁建立等項目投資;二是要全力支持他們的工作,做他們的后盾;三是要為安監(jiān)隊伍的成長創(chuàng)造必要的條件,如培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等;四是堅持獎優(yōu)罰劣,把安全衛(wèi)士評選活動組織好,造就一個熱愛安監(jiān)、獻身安監(jiān)的氛圍。
第8篇 加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督全面提高安全生產(chǎn)水平
建筑業(yè)是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。全國建筑業(yè)2007年生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為2722人,比2006年上升了6.9%,2008年建筑安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。黨的十七大提出“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。這就要求我們以對人民高度負責(zé)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,從源頭抓起,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強各類事故隱患排查治理工作,健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度,全面提高安全生產(chǎn)水平。為此,應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
一、加強對責(zé)任主體的監(jiān)督
建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。必須下大力氣監(jiān)督各方責(zé)任主體安全責(zé)任落實情況,督促和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。要求建設(shè)、監(jiān)理、施工各方切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到施工現(xiàn)場,把施工現(xiàn)場檢查作為檢查中的重點,一查施工現(xiàn)場安全管理人員是否到位;二查安全生產(chǎn)保障措施是否到位;三查隱患排查治理是否及時徹底。從檢查中存在的問題入手,追查建設(shè)、監(jiān)理、施工各方主體的責(zé)任,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制。對那些管理薄弱,安全責(zé)任不落實,整改不力,事故頻發(fā)的企業(yè)則要從嚴懲罰,對那些存在重大安全隱患的給予不良行為記錄并扣分。切實改進現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,有效地遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度,嚴密監(jiān)控重大危險源
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。”說明了消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全隱患是能夠或可能引發(fā)安全事故的現(xiàn)存問題,當物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷存在時,就構(gòu)成了安全隱患。必須及時發(fā)現(xiàn)并消除在施工的各個階段、各個部位、各個環(huán)節(jié)上存在的安全隱患,才能避免事故發(fā)生,特別是對重大危險源的監(jiān)控。為此,把重大危險源的監(jiān)督和隱患排查治理工作作為監(jiān)督工作專項工作去抓。
一是建立重大危險源管理制度。河北省建設(shè)廳2006年下發(fā)了建設(shè)工程重大危險源安全監(jiān)控的通知,各地市結(jié)合本身實際制定重大危險源管理制度,對重大危險源的監(jiān)督管理建立了長效機制。要求施工單位根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié),從人、機、物、料、法、環(huán)境等因素綜合分析,對可能出現(xiàn)的危險因素(危險源)進行識別,列出重大危險源。對危險源進行登記,建立臺帳,制定保證措施,編制專項防護方案,并提供專家論證意見,按規(guī)定到安全監(jiān)督站備案,在施工中按進度將重大危險源進行公示。施工單位把重大危險源的監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案進行交底,從企業(yè)到項目、班組、員工各個層面,層層落實,把隱患治理工作貫徹到底。做到事前預(yù)防、事中跟蹤監(jiān)控、最終達到消除隱患的目的。形成隱患排查、登記、消除的責(zé)任化,制度化,建立長效機制。監(jiān)理單位審核專項施工方案,督促施工單位按方案施工,并定期向安全監(jiān)督管理部門報告監(jiān)控情況。特別是危險性較大的工程安全專項施工方案的編制及專家論證制度,對重大危險源要求24小時動態(tài)監(jiān)控,切實把工作做深做細。
二是突出治理重點。把防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用作為重點,列入日常動態(tài)監(jiān)管的工作內(nèi)容。重點檢查內(nèi)容為:腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
三是強化監(jiān)督,消除隱患。首先,按照《河北省建筑施工安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案》(冀建質(zhì)[2008]172號)開展隱患治理工作,對責(zé)任不到位,工作不到位,逾期不整改的果斷采取處罰措施。加強對重點地區(qū)(開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。同時,建立隱患舉報制度,強化群眾監(jiān)督。堅持回頭看,反復(fù)抓,抓反復(fù),使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;?其次,改進監(jiān)管模式。從注重工程實體安全防護的檢查,向加強對企業(yè)安全保證體系的建立和運轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化,促進企業(yè)不斷查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,形成“執(zhí)行一檢查一改進一提高”的封閉循環(huán),使制度不斷完善,工作不斷細化,程序不斷優(yōu)化,從而實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標準化。
三、依法對起重機械設(shè)備實施監(jiān)督
建筑起重機械在安拆、使用和頂升過程中易發(fā)生意外事故。根據(jù)2008年初建設(shè)部發(fā)布的《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,從建筑起重機械的備案、安拆和使用管理人手,一是重點對起重機械加強監(jiān)督管理;二是加強對外埠安裝、租賃企業(yè)的管理,對沒有辦理進冀(進廊)備案的安裝、租賃企業(yè)一律不得進入。三是加強對起重機械的動態(tài)監(jiān)督跟蹤管理,對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號管理,定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。
四、深入開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作
標準化管理就是按標準和制度進行現(xiàn)場管理,使管理程序標準化,管理方法標準化,管理效果標準化,場容場貌標準化,施工現(xiàn)場防護標準化,考核方法標準化,促使企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。2004年1月國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出開展安全質(zhì)量標準化活動,要求全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見,2006年河北省建設(shè)廳出臺了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化手冊》,在全省范圍內(nèi)全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,提高全省建筑安全生產(chǎn)水平。
一是按照我市《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化監(jiān)督方案》,依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場檢查標準》(jgj59-99),從2008年開始對施工現(xiàn)場進行量化打分,對施工現(xiàn)場推行標準化管理,用標準管理來減少人為因素,防止人的不良行為和物的不安全狀態(tài)造成事故。杜絕使用不合格的防護用品和操作工具:創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,最大限度地減少和避免施工過程的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是積極鼓勵文明工地創(chuàng)建工作,為提高我市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氣氛。鼓勵企業(yè)申報文明工地,通過創(chuàng)建文明工地激勵企業(yè)提高文明施工水平。標準化工作,首先以文明工地為切入點,文明工地率先實現(xiàn)標準化管理,進而以點帶面,全面提高我市建筑施工總體文明施工水平。
五、積極推動企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是以安全第一,生命至上為核心的價值觀,體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一員工共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。安全文化是安全工作的基礎(chǔ),是安全管理發(fā)展的最高階段,建設(shè)企業(yè)安全文化,營造企業(yè)“關(guān)注生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍,對推動企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極推動企業(yè)安全文化建設(shè)。
一是加強企業(yè)安全教育管理。在2008年《廊坊市建設(shè)系統(tǒng)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年實施方案》(廊建質(zhì)安[2008]7號)中把安全生產(chǎn)教育作為一項重要內(nèi)容來實施。首先,堅持三級教育常抓不懈。三級教育是建筑施工企業(yè)對企業(yè)人員必須進行的企業(yè)安全教育形式,是對新進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進行的企業(yè)級、工程項目部經(jīng)理級、施工班組三個層次的安全教育;其次。特殊工種教育,由主管部門進行專門培訓(xùn),考核合格發(fā)給上崗證后,方可上崗;再次,全員安全教育。全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育,許多工傷事故表明,農(nóng)民工的安全教育在隔一段較長時間后會對安全生產(chǎn)逐漸淡薄,必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識,只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預(yù)防事故的知識和技能,才能更好地防止事故的發(fā)生,從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財產(chǎn)安全。
二是積極拓展多種教育形式。首先,要求企業(yè)在工地建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,把安全教育作為業(yè)余學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容;其次,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、講座、知識競賽等手段普及安全知識,開展“安全生產(chǎn)月”活動,目的就是普及安全生產(chǎn)知識。各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況,采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育,如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術(shù)專題講座、圖片展覽等多種多樣的方式方法,力求生動活潑、通俗易懂。
三是加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理,提高標準化水平,以外顯文化,帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度,增加巡查頻率,檢查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實情況,工程實體防護情況,有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,責(zé)令整改,促進企業(yè)安全管理水平。
綜上所述,通過綜合治理,按照“認真排查、堅決整頓、鞏固成果、消除隱患”的總體要求,加強監(jiān)管制度改革探索,推進機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,不斷完善市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制、差別化監(jiān)管機制,有效遏制安全事故發(fā)生,推動建筑施工安全生產(chǎn)管理水平,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。