農(nóng)民安全生產(chǎn)5篇

第1篇 農(nóng)民建房安全生產(chǎn)亟待加強

今年以來，我市已發(fā)生多起農(nóng)民建房安全生產(chǎn)事故，造成4人死亡，多人受傷，不但人民生命財產(chǎn)遭受了損失，也給政府部門的管理提出了新的課題。農(nóng)民建房成為我市房屋建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，是各級政府和有關(guān)部門面臨的緊迫而重要的任務(wù)，必須切實采取有效措施加以解決。

一、和諧社會呼喚農(nóng)民建房安全

沒有家庭的和諧，就沒有社會的和諧。農(nóng)民建房是當(dāng)前農(nóng)村家庭經(jīng)濟生活中的頭等大事，是構(gòu)建和諧社會的基石。一個農(nóng)民辛苦勞作一輩子，最大的愿望是在有生之年能建一幢象樣的房子，以期前人栽樹，后人乘涼，既給后人留下一點家業(yè)，也讓自己的一生不留遺憾。為了實現(xiàn)一生中最重大的愿望，每一個農(nóng)民都將其艱苦奮斗、省吃儉用的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揮到極致?？梢院敛豢鋸埖卣f，房屋所需的每一塊磚、每一片瓦都浸透了農(nóng)民的血汗，每一幢民房中都埋藏著一個奮斗的故事。黨的十六大將“三農(nóng)”問題列為我國社會政治經(jīng)濟的重大問題，建房是農(nóng)民的大事，因而各級政府和相關(guān)部門應(yīng)該站在構(gòu)建和諧鄂州的高度，盡職盡責(zé)幫助農(nóng)民把這件大事辦好，加強農(nóng)民建房的安全質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)是服務(wù)農(nóng)民的重要工作內(nèi)容。

二、農(nóng)民建房安全隱患不容忽視

農(nóng)民建房之所以事故頻發(fā)，究其原因，主要是在其設(shè)計、施工和管理中存在一些較為嚴(yán)重的安全隱患沒有采取措施加以解決。主要表現(xiàn)在以下方面：

無圖施工，隨心所欲。目前我市農(nóng)房建設(shè)，普遍沒有專業(yè)建筑設(shè)計人員設(shè)計的施工圖紙，無圖施工，閉門造車，僅憑建房者和農(nóng)村泥瓦匠的經(jīng)驗辦事，往往給房屋結(jié)構(gòu)安全埋下隱患。

管理缺失，設(shè)備落后。絕大多數(shù)工程建設(shè)施工，沒有采取有效的安全防護(hù)措施，不搭設(shè)腳手架，沒有安全防護(hù)網(wǎng)，建筑工匠沒有配備安全防護(hù)設(shè)施，安全生產(chǎn)設(shè)備欠缺。

忽視培訓(xùn)，無證上崗。建筑工匠普遍沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未取得建筑工匠資格證書，無證上崗，安全知識欠缺，自我保護(hù)能力差。

手續(xù)欠缺，監(jiān)督乏力。目前農(nóng)村建房基本沒有履行報建手續(xù)，當(dāng)?shù)卣墙ú块T疏于監(jiān)督，形成農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)督管理的空白地帶。

三、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)凸現(xiàn)政府管理職能缺失

長期以來，我市村鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作并沒有引起地方政府有關(guān)部門的重視，認(rèn)為農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作是市級安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé)，其實這是認(rèn)識上的一個誤區(qū)。國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。”《湖北省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》進(jìn)一步對建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府的職責(zé)作出了規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé)是：“負(fù)責(zé)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計、施工活動的單位的資質(zhì)管理工作”、“指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。該《辦法》第七條規(guī)定，鄉(xiāng)級人民政府的主要職責(zé)是：“負(fù)責(zé)管理村莊、集鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)”、“辦理農(nóng)民建房及村鎮(zhèn)各類建設(shè)項目的申請、審批和上報工作”、“做好對農(nóng)民建筑隊伍、個體工匠的資質(zhì)管理和施工質(zhì)量管理工作”、“負(fù)責(zé)村莊、集鎮(zhèn)的房屋等建筑設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌的管理工作”。按照上述法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，鄉(xiāng)級人民政府是農(nóng)民建房的監(jiān)督管理主體，建設(shè)行政主管部門負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)。地方政府城建管理部門由于對法規(guī)條文認(rèn)識不足，導(dǎo)致農(nóng)民建房管理職能的缺失。

四、農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理必須多管齊下

安全工作無小事。農(nóng)民建房安全生產(chǎn)管理工作涉及到千家萬戶農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全，作為政府部門，應(yīng)責(zé)無旁貸地抓緊抓好。鑒于我市農(nóng)房建筑安全生產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，我認(rèn)為必須多管齊下，突出做好“四抓”：

抓宣傳教育，增強農(nóng)民安全意識。要在農(nóng)村、農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中廣泛宣傳房屋建筑安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和基本知識，樹立質(zhì)量安全意識以及“百年大計，質(zhì)量第一”和“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，從思想上筑牢安全生產(chǎn)的防線。

抓報建審批，規(guī)范建筑管理市場。在農(nóng)村建房的單位和個人在建房前都應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)報建備案，項目開工前提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給開工審批證書，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員定位、劃線后，方可開工。在施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員要經(jīng)常對質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，消除質(zhì)量安全隱患，遏制事故苗頭，確保施工安全。上級建設(shè)行政主管部門也要經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)履行管理職責(zé)。要確保農(nóng)民建房始終置于政府部門的監(jiān)管之中。

抓圖紙設(shè)計，堅決制止無圖施工行為。在農(nóng)村興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程，以及二層以上的住宅（含二層），應(yīng)由有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，或者選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)在對項目開工申請進(jìn)行審查時，對未提供施工圖紙的不予批準(zhǔn)，堅決杜絕無圖施工行為。

抓工匠培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)要加強對農(nóng)民建筑隊伍和個體工匠的資質(zhì)管理，在對項目開工申請進(jìn)行審查時，要求建設(shè)單位和建房者提供工匠名冊，對工匠的執(zhí)業(yè)資格證書進(jìn)行認(rèn)真審查，無執(zhí)業(yè)資格證書的不準(zhǔn)上崗作業(yè)。并在上級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，為農(nóng)村建筑市場培訓(xùn)合格的建筑工匠，把好從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，從人員素質(zhì)上確保農(nóng)民建房的安全生產(chǎn)。

第2篇 地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問題的探討

“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.

其實,在其他方面也是如此,因為一次生產(chǎn)實踐活動,不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識,無數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.

為了加強地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓(xùn)、勞動技能、勞動強度、勞動保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個問題,與單位背線、鋪線簡單勞務(wù)分包者小藥進(jìn)行了深入交流.

小藥,單位九十年代中期的一個臨時工,也就是現(xiàn)在所說的農(nóng)民工,司機,曾從事過單位施工現(xiàn)場交通運輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運輸、包藥、放炮等多項工作.對地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學(xué),多年跟隨單位干活,目前他已具備一個班組長的管理能力.

九十年代末期,三維地震勘探的引進(jìn),開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀(jì)元,使地震勘探單位生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個地震物理點的年度任務(wù),發(fā)展為每年要完成30000-40000個地震物理點,并且排列的加長,八線六炮制的勘探方法,使一個地震勘探項目需要約200多人的簡單勞動體力工.勞動力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.

在農(nóng)民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長期跟隨單位干活的臨時工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個時期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰招工,誰負(fù)責(zé),自治式的管理.

從1997年-到現(xiàn)在,我們在農(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細(xì)說,就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當(dāng)長的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的…….

農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識、勞動紀(jì)律差,但是,農(nóng)民工是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說明了這個問題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重?fù)?dān),仍是我國當(dāng)前農(nóng)民工精神形象.

下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個問題.

一、開工前的安全培訓(xùn)你們自己主動進(jìn)行過嗎？

在談?wù)撨@個話題前,單位前一段時間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導(dǎo)書下發(fā)到每個民工手上,并且讓他們簽了字的.當(dāng)時在發(fā)放會上明確表示,崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書是每個項目開工前安全培訓(xùn)的主要教材.

小藥:這個,還真沒有單獨舉行過培訓(xùn),期間,我們參加過你們單位三次安全會議,都要求每個人認(rèn)真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓(xùn),但是,我每天出工前都要強調(diào)當(dāng)天的安全注意事項.回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴(yán)禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進(jìn)行了落實.尤其是工區(qū)外圍火災(zāi)發(fā)生時,我就給大家交代過,如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會發(fā)慌.

談到上山嚴(yán)禁帶煙時,我插了一句話,就是對每位職工是否進(jìn)行檢身,小藥說,我們沒有這個權(quán)利吧.我說,其實大家有這個權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯個人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.

我的感想:當(dāng)前在沒有對小藥進(jìn)行安全管理資格培訓(xùn)之前,他能做到這一步確實不容易.他有想法,但沒有培訓(xùn)的具體辦法,他已經(jīng)潛意識地把安全培訓(xùn)納入到實際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時,安全警示就是一個很好的安全培訓(xùn).至于培訓(xùn)沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.

農(nóng)民工的安全培訓(xùn)應(yīng)主要有發(fā)包方安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長和安全管理人員進(jìn)行.至于安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長的安全文化素質(zhì).

所以,加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長的安全培訓(xùn)仍是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問題,急需進(jìn)一步加強.

二、農(nóng)民工的身體健康問題,也就是職業(yè)健康問題.

我說,小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時,你注意過他們的身體健康問題嗎？地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.

小藥,這個還真沒有注意過,我只是注意農(nóng)民工的年齡問題,對于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場子,看院子.

關(guān)于農(nóng)民工身體健康問題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個機會要求他們每年進(jìn)行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染?。ǚ谓Y(jié)核、肝炎）、職業(yè)病（塵肺?。d癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.

小藥,這個問題,我下一次一定履行這個手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個關(guān).

我的感想:職業(yè)健康問題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問題,這中間還有個農(nóng)民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動超負(fù)荷問題.

這個健康飲食、起居和勞動超負(fù)荷問題,我單獨做了分類,在下面具體詳述.

三、健康飲食、起居問題.

古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會,大家每天早上六點起床,七點吃飯,七點半左右準(zhǔn)時出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.

我的疑問是,一個人每天要肩負(fù)50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會不會感到饑餓,會不會因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.

小藥,早上吃干面,大家不習(xí)慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞?、饅頭、咸菜、雞蛋和熱水.

我說,有肉嗎？必須保證每個人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.

小藥說,這個差不多,具體也沒有稱量過.

關(guān)于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點必須休息,保證每天有6到7個小時睡眠時間.

我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應(yīng)把飲食和起居這兩項工作做好.

四、勞動組織、勞動強度、勞動安全保障問題.

我說,小藥在你們鋪線過程中,你們設(shè)立班組長了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個人是否負(fù)責(zé)一條大線.這些問題是勞動組織管理問題.如果勞動分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法保障.如一個人能干了的事,結(jié)果讓兩個人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個人干的事,結(jié)果你讓一個人干,存在疲勞作業(yè),超負(fù)荷勞動,容易發(fā)生事故.這一點很重要.

小藥,八條線設(shè)立了八個班組長,每條線都有一個查線工.查線工負(fù)責(zé)插接線路,比較辛苦.班組長負(fù)責(zé)照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負(fù)重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗,一條線帶檢波器,不會讓工人超負(fù)荷勞動,也不會產(chǎn)生疲勞作業(yè).

我說,一個人背負(fù)50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負(fù)荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個背負(fù)大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個時候,你們是怎么處理這個問題的.

小藥說,我們定的規(guī)矩是,當(dāng)一個人做不了時,要求他們暫時停止作業(yè),用電話向班組長反映問題,當(dāng)協(xié)作人員到位后,再進(jìn)行作業(yè).

我說,這是一個辦法,但是他沒有時效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險,如人員下滑,摔倒,你們怎么能在第一時間處理危險情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個人或三個人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個背線,一個人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.

我的感想:勞動任務(wù)的分配,人員的合理組織,危險作業(yè)的相互監(jiān)護(hù)或者叫相互協(xié)作,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個人單獨冒險作業(yè).

五、交通運輸安全管理.

我說,你們有幾輛車？運輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運輸.

小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運輸問題.

我說,山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪ＷC交通運輸安全.

小藥,謹(jǐn)慎駕駛,車速不能太快.

我的感想:山區(qū)交通安全運輸屬于地震勘探安全管理的重點工作,山區(qū)機動車輛行駛速度不宜超過40公里/小時,遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應(yīng)用鋼筋扎進(jìn),預(yù)防運輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運輸應(yīng)采取的措施.另外車輛要按照崗位指導(dǎo)書車輛保養(yǎng)表所列項目進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.

六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.

我問:職工住宿是大同鋪嗎？是簡單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？

小藥說,當(dāng)?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅固,為了預(yù)防地面返潮,我們在地面上先鋪一層厚塑料布,再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.

我說,冬天怎么取暖？

小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預(yù)防電褥子夜間漏電,我們在鋪設(shè)線路時采用兩套線路,實行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點,電氣設(shè)備都是質(zhì)量過關(guān)的品牌產(chǎn)品.

我說,用煤取暖的宿舍怎么辦？

小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.

我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應(yīng)采取專線管制,線路鋪設(shè)要合乎室內(nèi)用電標(biāo)準(zhǔn),沿墻鋪設(shè)線路,不準(zhǔn)亂拉電線.用煤取暖一定要預(yù)防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風(fēng)天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無煤氣.

七、職工駐地、設(shè)備場地和職工工余安全管理.

駐地安全、野外設(shè)備場地安全主要涉及到當(dāng)?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.

小藥,駐地、設(shè)備場地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進(jìn)院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個人自愿,不勸酒,嚴(yán)禁酗酒.

通過深入交流,我感到,安全管理是一個無窮盡的管理,只有深入細(xì)節(jié)進(jìn)行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績。

農(nóng)民工的安全管理急需細(xì)化和提升,強化過程細(xì)節(jié)管理,是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險也無濟于事！

2015-12-02

第3篇 提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育效果的有效方法

對于建筑施工企業(yè)來說，安全工作的重要性毋庸置疑，可以說安全是建筑施工企業(yè)的生命，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰，而安全工作的好壞又與企業(yè)員工特別是工作在施工現(xiàn)場第一線農(nóng)民工的素質(zhì)息息相關(guān)。根據(jù)我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實狀況，絕大多數(shù)企業(yè)雇傭的農(nóng)民工基本上處于剛放下鋤頭即拿泥刀，剛洗掉泥腳即戴安全帽的粗放勞動型狀態(tài)，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，并且不熟悉施工作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識，安全意識、自我保護(hù)能力差，不能辨別危害和危險。在當(dāng)前形勢下，廣泛開展各類安全培訓(xùn)教育是提高建筑企業(yè)農(nóng)民工安全素質(zhì)比較有效的方法之一。但在目前的市場經(jīng)濟情況下，建筑企業(yè)農(nóng)民工流動性大，召之即來，揮之即去，給安全培訓(xùn)教育工作帶來很大的困難，存在著走過場和流于形式等現(xiàn)象，培訓(xùn)效果難于適應(yīng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)需要。

下面，本人根據(jù)多年的工作實踐，談一談幾種提高安全培訓(xùn)教育的有效方法。

1、加大事故追查力度，實施事故責(zé)任教育

在現(xiàn)實工作中，由于受利益驅(qū)動，仍有少數(shù)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不足，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要思想根源。因此，只要出了事故，不管是經(jīng)營者和管理者，還是普通農(nóng)民工，都要按照“四不放過”原則，認(rèn)真追查，無論查到誰的責(zé)任，都必須按規(guī)定嚴(yán)肅公開地處理。

思想是行動的指南，堅持不懈地對農(nóng)民工進(jìn)行思想教育，灌輸“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，在“婆婆嘴”的“嘮叨”下，克服農(nóng)民工自身的惰性，繃緊安全生產(chǎn)這根弦。根據(jù)不同的季節(jié)和不同的崗位，用違章事例、“三違”人員亮相和“三違”處罰等對農(nóng)民工進(jìn)行有針對性和指向性的安全責(zé)任教育，給廣大農(nóng)民工打好思想上的“預(yù)防針”，讓農(nóng)民工在強大輿論和制度的雙重約束下，安全意識始終跟上時代節(jié)拍，在生產(chǎn)過程中自覺履行崗位職責(zé)。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施電化有形教育

建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80％以上，而他們中絕大多數(shù)文化程度低，安全意識、自我保護(hù)意識淡薄，流動性大。因此，培訓(xùn)教育難度大等問題越來越突出，傳統(tǒng)課堂式的安全培訓(xùn)教育方式難于適應(yīng)新時期的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的客觀要求。應(yīng)該從傳統(tǒng)課堂式培訓(xùn)逐步向電化與課堂相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，從感觀上直接刺激，使安全教育培訓(xùn)更加形象、直觀。因此，積極推行工地建立民工學(xué)校，安排民工在空余時間來學(xué)校學(xué)習(xí)，并多放映電視教育片，來提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣，讓民工學(xué)校發(fā)揮出“政治上引導(dǎo)，生活上關(guān)心，技術(shù)上幫助，文化上提高”的積極作用。

組織工程技術(shù)人員按工地實際情況編寫各工種培訓(xùn)材料，并把它們制作成安全教育卡。每張卡片涵蓋了本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全警句、事故案例等內(nèi)容約100題，便于攜帶，方便民工學(xué)習(xí)，有利于民工的自學(xué)與互教，使民工能夠在較短的時間內(nèi)掌握本崗位的操作要領(lǐng)和安全注意事項，為更好地解決了工學(xué)矛盾提供一種有效的培訓(xùn)手段。

針對民工普遍存在著安全意識淡薄的問題，施工企業(yè)和項目部可以投入部分資金搞好安全教育長廊建設(shè)，形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，有效地提高職工安全意識。首先，制作大幅安全宣傳標(biāo)語，懸掛在民工上下班路過的地方，做到每月更換一次；其次，制作安全警句燈箱設(shè)置在宿舍區(qū)和民工上下班路過的地方；制作安全警句標(biāo)語標(biāo)牌，懸掛在主要通道和各作業(yè)點，做到隨時提醒作業(yè)人員注意安全，切莫違章作業(yè)。并定期舉辦安全知識競賽，對獲勝者給予一定的獎勵，從而提高民工的積極性，加深安全教育培訓(xùn)效果?？傊?，安全教育切忌枯燥乏味和流于形式。

3、完善培訓(xùn)教育規(guī)章制度，實施強制教育

由于民工流動性大，部分管理人員思想認(rèn)識不統(tǒng)一，因此在安全培訓(xùn)教育上長期存在著應(yīng)付多、走過場多、被動型教育多、針對性不強等問題，從而導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果差。為此，應(yīng)從完善安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度入手，重新規(guī)范教育培訓(xùn)工作，把教育培訓(xùn)效果作為考核這項工作的主要指標(biāo)，建立黨政工團(tuán)齊抓共管的安全教育培訓(xùn)機制。重點抓好新工人安全教育培訓(xùn)、班組長寫安全電教片的觀后感、任課教師負(fù)責(zé)制、職工隨身帶教育卡、重新交費學(xué)習(xí)、現(xiàn)場抽考等幾個方面的安全培訓(xùn)管理制度。為了保證管理制度的落實，采取月抽查考核辦法，每月評比安全教育培訓(xùn)先進(jìn)工作者一次。從而形成了一套較為完善的安全教育培訓(xùn)管理制度，有效地保證安全教育培訓(xùn)效果。

4、發(fā)動全體職工，實施監(jiān)督教育

在不同的時期和不同的地點，不一定人人都會自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，所以還必須在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上輔之以各種安全監(jiān)督措施，使其在偏離安全生產(chǎn)規(guī)范時加以提醒和制止。強有力的安全監(jiān)督就是要教育職工只能這樣做而不能那樣做，使其自覺遵守安全規(guī)程。監(jiān)督可分為專職監(jiān)督、兼職監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、親屬監(jiān)督和群眾相互監(jiān)督等。一般做法，要求監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)違章行為時，不能簡單地說教，要有耐心地將為什么違章的道理講給違章人員聽，讓違章者從心理中信服，徹底根除違章根源。通過全員全方位的監(jiān)督教育，來規(guī)范每—個民工的安全行為，確保事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早解除。

5．突出重點，實施專業(yè)培訓(xùn)

安全技術(shù)培訓(xùn)的目的，在于提高民工操作技能和自我防范能力，以及提高管理者的綜合素質(zhì)。因此，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)工種的特點，進(jìn)行有的放矢的規(guī)范化操作培訓(xùn)。

(1)抓好工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

這類人員的培訓(xùn)內(nèi)容，主要以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理為主，適當(dāng)增加一些現(xiàn)場管理經(jīng)驗。授課老師由現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的老施工員、老技術(shù)員及項目經(jīng)理擔(dān)任。

(2)抓好“兵頭將尾”的安全技術(shù)培訓(xùn)，全面提高他們安全管理水平

班組長是安全生產(chǎn)直接指揮者，班組長的素質(zhì)如何對安全生產(chǎn)有直接影響。這類人員培訓(xùn)，主要以施工現(xiàn)場為主，采取半脫產(chǎn)培訓(xùn)形式，強化對班組長的安全培訓(xùn)。

(3)抓好特種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)

建筑行業(yè)特種作業(yè)人員主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等作業(yè)人員，特種作業(yè)人員是從業(yè)人員的一部分，但它又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的工作，一般危險性較大，其工作的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。因此，對特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的、針對性較強的安全作業(yè)培訓(xùn)，以保證特種作業(yè)人員達(dá)到規(guī)定的要求，即掌握本崗位的安全操作技能，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

(4)分包單位安全培訓(xùn)工作

隨著專業(yè)分工的逐步細(xì)致化，分包工程在施工建設(shè)中所占的比重越來越大，分包單位的安全管理，分包單位安全教育培訓(xùn)問題越來越突出。具體措施：一是將分包單位培訓(xùn)工作按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。每周安排一次安全學(xué)習(xí)日，每個分包單位必須一個固定活動場所，每次活動都必須派人參加，確保做到人員落實、時間落實、內(nèi)容落實和效果落實。二是規(guī)范分包單位招工，減少分包單位招工的隨意性，把分包單位招工處在有效監(jiān)控之中，杜絕了未經(jīng)培訓(xùn)就進(jìn)場施工的現(xiàn)象。

安全教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，是建筑安全生產(chǎn)不可缺少而且必須搞好的重要一環(huán)。注重效果，以人為本，強化管理，不斷摸索，加強和改進(jìn)市場經(jīng)濟下安全教育培訓(xùn)的方法和途徑。使之更能發(fā)揮出良好的效果，從而杜絕安全事故的發(fā)生，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第4篇 如何抓好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理

湖南懷化化肥廠有農(nóng)民工170人,占職工總數(shù)的38%。他們主要從事原煤加工、產(chǎn)品包裝和基建施工等工作。

以前進(jìn)廠的農(nóng)工,大多憑私人關(guān)系,來去不定,流動性大。年紀(jì)小的才14歲,年老的60多歲,有中小文化程度的,也有一字不識；有耳聾眼花的,也有精神有毛病的；有縣里的干部家屬,也有本廠職工子弟。一段時間內(nèi),廠里認(rèn)為這些人不好管,也管不了,就干脆聽之任之。

放不放棄管理由人來決定,但是造成的后果卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移。不過一年多的時間,全廠發(fā)生的43起事故中,竟有29起是農(nóng)民工,其中還有1起是重傷。仔細(xì)一查,這個數(shù)字還是摻了水的,因為農(nóng)民工怕罰款,不少輕傷事故就互相隱瞞了。

這個教訓(xùn)糾正了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。為了解決農(nóng)民工事故多的問題,在全廠開展了安全生產(chǎn)大討論。在職工積極建議的基礎(chǔ)上,從幾方面抓了農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理。

第一,從農(nóng)民工進(jìn)廠抓起

廠里制定了招收農(nóng)民工的條件是: (1)初中文化程度以上；(2)年齡18~45歲；(3)身體符合招工標(biāo)準(zhǔn)；(4)繳納60元押金工作不滿1年和私自離開者,不發(fā)當(dāng)月工資,不退押金；(5)進(jìn)廠農(nóng)民工先通過三級安全教育和技術(shù)培訓(xùn),凡考試不及格者,一律辭退。原來的農(nóng)民工重新登記,不合條件者勸退。新進(jìn)廠的農(nóng)民工由廠勞動、安全部門組織,集中進(jìn)行廠規(guī)廠紀(jì)教育,特地安排他們觀看本廠歷年來的事故照片和實物。有的農(nóng)村小伙子聽了本廠三位老工人手指被切掉幾節(jié)的事故經(jīng)過,感嘆地說：“到化肥廠亂來不得。”具體、生動、形象的事故案例教育,給他們留下了很深的印象。

第二,固定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理

農(nóng)民工上班,給他固定工種和崗位,指定老工人傳幫帶。廠里還選派技術(shù)素質(zhì)好的老工人當(dāng)燃料加工、基建隊的班長兼安全員。廠里明確規(guī)定,誰安排農(nóng)民工的工作,誰就對他們的生產(chǎn)、安全、工作質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；農(nóng)民工班組同樣實行班前布置、班后總結(jié)安全生產(chǎn)的制度；重新設(shè)置了安全標(biāo)志,營造安全生產(chǎn)的良好氣氛。

第三,加強現(xiàn)場安全檢查,消滅事故苗頭

以前,農(nóng)民工只要求完成生產(chǎn)任務(wù),至于他們上班穿什么,怎么干,一概不過問?，F(xiàn)在,在執(zhí)行企業(yè)安全制度上,對農(nóng)民工、正式工一樣嚴(yán)要求,一樣實行獎罰。車間每班負(fù)責(zé)安全自檢,安全員巡查,廠領(lǐng)導(dǎo)重點抽查。去年春節(jié),一個農(nóng)民工剛喝了酒又要上班,被安全員發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令回家休息。今年夏天,有5個農(nóng)民工赤膊赤腳上崗,每人被罰款3元,當(dāng)天停工,由車間進(jìn)行安全教育補課。有個農(nóng)民工拿了一支煙,站在合成車間門口想吸,立即被制止,并罰了款。由于全廠上下認(rèn)真安全檢查,把不少事故消滅在萌芽之中,在2002、2003兩年中,農(nóng)民工總共發(fā)生4起工傷事故,事故起數(shù)下降86 . 2%。

第四,生活上關(guān)心農(nóng)民工,發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)中的作用

以前,有的農(nóng)民工發(fā)牢騷：“農(nóng)民工,不是人,吃不好,住不好,臟活累活都是我們搞。”要使他們安全生產(chǎn),必須創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境。對此該廠進(jìn)行了四個方面的努力：

(1) 盛夏嚴(yán)寒串崗。以前,每逢盛夏嚴(yán)寒,為了乘涼或取暖,農(nóng)民工中有許多人串崗,形成隱患。從1986年以來,廠里盡了很大的努力,改善農(nóng)民工的工作、生活條件,安排了農(nóng)民工體息室。在他們集中工作的地方,夏天裝電風(fēng)扇,冬天裝暖氣管。高溫季節(jié),車間有涼開水,每人每月發(fā)90支牛奶冰棒。

(2) 待遇平等防思遷。堅持農(nóng)民工和正式工在福利、醫(yī)藥、營養(yǎng)費、加班費等待遇上一律平等。工廠按規(guī)定給他們發(fā)防護(hù)用品；遇有天災(zāi)人禍,工廠照樣給予補助救濟。

(3) 新春佳節(jié)防渙散。逢年過節(jié),工廠抓好節(jié)日物資采購,分到大家手中,每個上班工人都有一份,使上班工人集中精力上班。節(jié)日之后,按時定點派車接送農(nóng)民工上班。

(4) 農(nóng)忙季節(jié)防疲勞。 農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制,農(nóng)村農(nóng)民工家中都有責(zé)任田。過去一到“雙搶” 、“早插”,農(nóng)民工“回家拼命干,到廠當(dāng)神仙。”農(nóng)活的過度勞累,上班不但出不了力,還容易出事。對此采取協(xié)商換工,互相幫助的方法解決；同時加強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全值班。

通過一系列的工作,農(nóng)民工的精神面貌發(fā)生了極大的變化。2003年年終,有13位農(nóng)民工評上廠安全生產(chǎn)先進(jìn)個人；還有3人通過職代會批準(zhǔn),上浮一級工資；有的還走上了重要技術(shù)崗位,成為出色的生產(chǎn)能手。

農(nóng)民工不“臨時”了。他們開始把化肥廠說成“我們的廠”,把安全生產(chǎn)當(dāng)成份內(nèi)的事,使該廠的安全生產(chǎn)面貌煥燃一新。

第5篇 淺談施工企業(yè)如何保障農(nóng)民工的安全生產(chǎn)

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國建筑行業(yè)人員中農(nóng)民工占80%，他們由于受到文化素質(zhì)的影響，對建筑安全施工知識了解甚少，安全觀念淡??；同時有些經(jīng)營者對農(nóng)民工“重使用，輕培訓(xùn)”，安全教育流于形式，弄虛作假，對學(xué)習(xí)者沒有落實到位。因此，如何加強農(nóng)民工的薄弱安全意識，如何使安全教育制度落到實處，使農(nóng)民工的職業(yè)安全能得到更有力的保障，這是我們從事建筑行業(yè)管理的人員不可推卸的責(zé)任。

一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀

就目前建筑市場來說，大多數(shù)農(nóng)民工都是由勞務(wù)分包單位提供，他們大多來自較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因受條件限制，文化素質(zhì)低，專業(yè)知識少，對建筑行業(yè)中的一些相關(guān)知識更是少之又少。提供勞務(wù)分包的單位，大多數(shù)屬小型建筑企業(yè)或者個人承包者，出于經(jīng)濟效益考慮，其安全意識淡薄、法制觀念差，加之缺少對分包隊伍的有效監(jiān)督機制，他們用人方面是“重使用，輕培訓(xùn)”，加之農(nóng)民工不穩(wěn)定，流動性較大，安全教育很難落實，給安全生產(chǎn)帶來很多不利的因素。

從調(diào)查資料來看，每年建筑行業(yè)傷亡事故情況表明，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85％以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。這是由于農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認(rèn)識得不夠，短期培訓(xùn)、無證上崗、違章操作，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

二、如何加強農(nóng)民工安全教育

1.加強班組安全管理組織工作。

農(nóng)民工是班組組成的重要成員，而班組又是企業(yè)的重要組成部分，所以把對班組的安全管理工作作為長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)來抓，那么我們就可以使農(nóng)民工的傷亡事故得到大幅度的降低。

目前施工班組安全管理存在著管理松散，安全意識淡薄，班組對農(nóng)民工的安全教育流于形式，班組長沒有負(fù)起安全責(zé)任人的職責(zé)．對班組安全活動及班組安全教育記錄弄虛作假等現(xiàn)象。加強班組長的安全管理是班組的安全管理核心，班組長是班組安全工作的第一責(zé)任人。每個班組必須設(shè)置1名兼職安全員，在班組長不在時兼職安全員作為安全代管人員；而在班組分散工作時，每個部位都必須要有明確的安全負(fù)責(zé)人。實行崗前活動制度，上工前由班組長和班組安全員對安全設(shè)施和防護(hù)用品進(jìn)行檢查，保障安全防護(hù)設(shè)施的正確使用，預(yù)防事故的發(fā)生。對班組長和班組安全員進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)。實行安全輪流值日制度，做到層層落實。建立班組獎罰制度，推行班組安全月評比活動。對安全工作做得不到位的，則實行通報制度，并責(zé)令按期整改。對整改不到位的則實行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟獎罰措施，做到獎罰兌現(xiàn)，獎懲分明。

2.必須做好班組班前安全會議工作。

開班組班前安全會議是保證班組安全生產(chǎn)的重要手段。班前安全活動主要是對存在危險的預(yù)測，培養(yǎng)對危險的敏感意識及增強自我防護(hù)能力。要結(jié)合當(dāng)日具體施工任務(wù)及工作環(huán)境，詳細(xì)布置安全工作，明確當(dāng)日安全值日人，并制定出班組成員必須遵守的“規(guī)章制度”以及“安全操作規(guī)程”，以制約班組成員在施工過程中的自由行為。做到“安全操作規(guī)程”人手一冊，人人熟知，嚴(yán)格執(zhí)行。

3安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全教育方針。

上崗前要按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品，對施工機電設(shè)備、工具安全防護(hù)裝置必須設(shè)施齊全、可靠并符合有關(guān)規(guī)定，杜絕設(shè)備帶病作業(yè)，杜絕班組成員違規(guī)操作，對特種人員必須堅持持證上崗。班組要嚴(yán)格執(zhí)行“安全交底”以及“交接班”制度，同時班組長還要組織班中檢查，重點對設(shè)備運行狀態(tài)及設(shè)備安全設(shè)施是否完好進(jìn)行檢查，督促本班人員戴好安全防護(hù)用品，對各崗位檢查出來的安全隱患要及時提出整改意見，對整改落實不到位的要及時上報。

把安全與生產(chǎn)、檢查、總結(jié)評比同步推行。出了事故要堅持“四不放過”原則，對事故的責(zé)任人要落實到位，對事故的處理要做到“三個認(rèn)真對待”：未遂事故當(dāng)已遂事故認(rèn)真對待；把別人的事故當(dāng)自己的事故認(rèn)真對待；對待事故的處理要認(rèn)真遵照國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，同時還要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟獎罰措施，做到獎罰兌現(xiàn)．獎罰分明。