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第1篇 努力培育職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)同感
煤礦安全管理工作，應(yīng)該建立在對職工安全思想教育的基礎(chǔ)之上，而對職工的安全思想教育，應(yīng)把重點放在對職工安全認(rèn)同感的培育上，只有讓職工都能形成對安全的認(rèn)同感，才能發(fā)揮每個職工在安全生產(chǎn)中的重要作用，職工們才能自覺地遵守安全法規(guī)，主動接受安全管理，安全工作才能有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能實實在在，才能真正形成安全工作的齊抓共管與群防群治。
一、培育自主保安的認(rèn)同感。從人的生命只有一次的角度教育職工要珍惜自己的生命；從人活著不僅僅是為了自己，人的生命不僅僅屬于自己，生命的一半是為了老人、妻子、兒女以及家庭、社會、國家的角度，幫助大家認(rèn)識到要珍惜自己的生命。樹立牢固的自主保安意識，形成對自己生命、自己的身體健康重要性的認(rèn)同感，處處注意自身安全和維護自己的身體健康。讓每位職工都能形成從安全、身體健康的角度維護自己利益的強烈意識和強烈要求。
二、培育互助保安的認(rèn)同感。安全工作與社會公德一樣，只有“我為人人，人人才能為我”。通過對互助保安的認(rèn)同感的培育，讓大家意識到，我的一舉一動，我的行為，不僅僅要維護自己的身體健康與生命安全，還要考慮是否危及他人的生命安全與身體健康，把維護他人的生命安全與身體健康看作與自己一樣重要，這是從自我約束方面；對他人行為方面，要讓每位職工牢固樹立，你危及我的生命安全與身體健康，我砸你的飯碗這種意識與觀念，對他人的“三違”行為進行制止，匯報反映，讓“三違”人員受到制裁、處罰。形成強大的群防群治體系，讓職工之間相互監(jiān)督，相互制約，形成群管，有效避免安全管理上的漏洞、死角，讓職工管職工，從而消弱了干部管理職工中的對立。
三、培育對安全設(shè)施的認(rèn)同感。各類安全設(shè)施在煤礦安全生產(chǎn)中，都發(fā)揮著十分重要的作用。但是，這種作用是建立在職工對安全設(shè)施認(rèn)同感之上的，如果沒有職工的認(rèn)同感，不僅不能發(fā)揮作用，反而會起到反作用，成為危及安全生產(chǎn)，造成重大隱患的禍端。例如，某礦斜巷運輸中，安裝了繩擋，結(jié)果一名放炮員蹬勾頭，在運行到繩擋處，被繩擋掛住，當(dāng)場擠死，如果沒有繩擋，這位違章的職工也許不會死亡。又例如，在井下采掘工作面安裝了瓦斯超限自動報警斷電裝置，如果斷電開關(guān)被楔死，或都短接上失去斷電功能，這就形成了重大隱患，過去沒有這套系統(tǒng)，現(xiàn)場強化人工監(jiān)測、人工斷電，有了這套系統(tǒng)，人工監(jiān)測、人工斷電的意識淡化，結(jié)果人不去斷，系統(tǒng)又?jǐn)嗖坏簦瑒荼匦纬芍卮箅[患，導(dǎo)致重大事故。
四、培育對安全投入的認(rèn)同感。目前，工人村正在安裝暖氣，大家普遍認(rèn)為這是礦上給職工創(chuàng)造的一輩子的福利，而大巷換重軌、安全監(jiān)測系統(tǒng)投入、10煤防治水、高瓦斯工作面綜合治理的投入等等，很少有人認(rèn)為這是為我們謀福利。要努力通過實踐證明和安全思想教育，讓職工認(rèn)識到安全投入的目的就是提高礦井的抗災(zāi)變能力，是維護職工的生命安全與身體健康，是維護職工切身利益和最根本的利益，安全投入是職工的最大福利。只有形成對安全投入的認(rèn)同感，職工才能自覺使用安全設(shè)施、利用投入的儀器、設(shè)備和安全投入項目工程，如瓦斯抽放、煤層深孔注水等，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、培育對安全管理的認(rèn)同感。一位困難的職工向工會主席申請，主席批給他救濟，這位職工會說主席關(guān)心職工，體貼職工。哪位職工家中有突發(fā)事件，造成極端困難，單位組織捐款，人們會說這是獻愛心的活動，而同樣是這位職工扒電車，被主席抓住送學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，這位職工不會說主席關(guān)心他、體貼他，在安全整治期間，礦組織90多人的安全稽查，對礦井安全、各類隱患進行集中整治，有了解信息的人就會相互轉(zhuǎn)告，“×××進村了，大家要小心點”，職工不會認(rèn)為這是獻愛心的活動，是關(guān)愛他的生命，這就是觀念上的問題。一方面讓職工認(rèn)識到安全管理與生產(chǎn)管理是對立統(tǒng)一的，是辯證的統(tǒng)一，安全管理維護于生產(chǎn)，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境與秩序，生產(chǎn)只有在安全的前提下才能得以開展。一旦發(fā)生事故，生產(chǎn)秩序被打亂，影響生產(chǎn)，阻撓生產(chǎn)。例如，采掘工作面發(fā)生冒頂，生產(chǎn)就難以正常進行，“4.7”蘆嶺礦事故，全礦停產(chǎn)半個月，我礦“11.10”事故全礦停產(chǎn)4天。我礦的水患治理、瓦斯綜合治理，雖然在治理過程中，影響部分采掘生產(chǎn)，但是，過去的透水事故，瓦斯對生產(chǎn)制約等對生產(chǎn)的影響，對安全的威脅，永遠(yuǎn)超過這樣的影響等等，讓職工形成對安全管理與生產(chǎn)發(fā)展統(tǒng)一性的認(rèn)同感。另一方面，安全管理是對職工生命的呵護，是設(shè)在隱患通往事故途中的障礙，是切斷職工由生命邁向死亡的最后一步，是對職工生命的挽救，讓職工形成安全管理是獻愛心的認(rèn)同感，消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理。
隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化，經(jīng)濟全球化日趨明顯，企業(yè)文化建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、誠信經(jīng)營等等，最終目的就是形成對企業(yè)的認(rèn)同感，只有形成了企業(yè)的認(rèn)同感，企業(yè)才能生存，才能發(fā)展。世界、社會、客戶對企業(yè)認(rèn)同感的形成，就能夠接受企業(yè)，接受企業(yè)的產(chǎn)品，這就是人們常說的企業(yè)無形資產(chǎn)的形成；企業(yè)員工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理的認(rèn)同感形成，企業(yè)員工就能夠接納企業(yè)管理者的意圖，主動接受企業(yè)的生產(chǎn)安全經(jīng)營管理，并為其不懈努力，這就是通常所說的企業(yè)凝聚力、向心力的形成。只有認(rèn)同感的形成，企業(yè)才能具有強大的生命力和可持續(xù)發(fā)展的后勁，安全生產(chǎn)也是如此，只有培育職工對安全工作的認(rèn)同感，安全工作才能有保障，安全之樹才能常青。
第2篇 開展決戰(zhàn)四季度努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故
我礦緊緊圍繞集團公司董事長陳亞杰10.31講話精神，積極應(yīng)對當(dāng)前煤炭市場持續(xù)下行帶來的挑戰(zhàn)，開展抓安全、穩(wěn)產(chǎn)量、提效能、節(jié)成本、提煤質(zhì)、抓管控等工作，確保各項工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了綜合效益最大化。在四季度和跨年度工作的各項工作中，以安全生產(chǎn)為核心，突出“安全壓倒一切”的理念，堅定不移實現(xiàn)安全季和跨年度安全生產(chǎn)。
一、活動目標(biāo)
1、杜絕各類重大事故、杜絕輕傷以上事故、杜絕二級以上非傷亡事故，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按照山西省新標(biāo)準(zhǔn)，達到二級以上。切實抓好安全基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2、完善隱患排查治理體系，規(guī)范排查、建檔、治理、評價、銷號程序，消除各類重大安全隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立了決戰(zhàn)第四季度和跨年度安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長、書記
副組長：各副礦級領(lǐng)導(dǎo)
成員：各副總工程師和礦各部門負(fù)責(zé)人
活動辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理科，活動辦公室負(fù)責(zé)第四季度安全活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出本單位活動安排，拿出保障安全生產(chǎn)措施，全力抓好第四季度和跨年度安全生產(chǎn)。
三、特制的如下安全措施。
1、排查重點隱患，保證區(qū)隊安全生產(chǎn)。
全員發(fā)動、強化監(jiān)管、齊抓共管，實行拉網(wǎng)式排查，對查出的問題和各類隱患，舉一反三，全面排查，梳理分類，分級治理，按照“五落實”要求，加大整改治理力度，落實有效的監(jiān)控措施，及時消除隱患。區(qū)隊以現(xiàn)場管理為重點，圍繞現(xiàn)場抓管理，圍繞問題抓整改，管理干部以現(xiàn)場為陣地，重點抓好迎頭頂板、放炮警戒、片幫煤及斜巷小絞車運輸提升等關(guān)鍵工序和重點工作的管理，有效地改善作業(yè)環(huán)境。加大反“三違”力度，對在工作中違章操作的職工，井下現(xiàn)場批評教育，立即改正不良操作，及時清除各種安全隱患，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、加強教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。
強化培訓(xùn)提素質(zhì) 加強教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。各區(qū)隊結(jié)合實際情況，制定教育培訓(xùn)計劃，加強教育培訓(xùn)，堅持以人為本，以現(xiàn)場為陣地，以管理為重點，注意引導(dǎo)職工從思想上，行為上提高控制不安全因素能力，凡是三違人員必須在區(qū)隊加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并制定學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)期滿后區(qū)隊進行組織培訓(xùn)考試，達不到合格的人員將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。對月度考試不合格職工也進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證職工按章操作、正規(guī)操作，使職工隊伍素質(zhì)進一步提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、做好冬季“四防”工作及工作崗位安全管理工作。
重點工程和檢修項目的施工,保質(zhì)保量按期完成,確保冬季“四防”工作落到實處。各單位進一步健全完善各種安全管理制度和各工種操作規(guī)程,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,強化危險源的防范預(yù)控和治理，強化易燃易爆、供電以及壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機械、車輛等特種設(shè)備的安全管理。每周組織一次地面覆蓋式安全檢查,安監(jiān)處每周不定時進行一次工作崗位夜查,防止了各類事故的發(fā)生,確保了不發(fā)生任何安全問題。
4、開展事故案例警示教育活動。
針對職工的違章行為，挑選行為類似典型事故案例進行學(xué)習(xí)，采取事故剖析、“現(xiàn)身說法”的形式，警示職工按章作業(yè)。通過身邊人、身邊事教育活動，進一步強化安全生產(chǎn)，增強職工的安全意識和規(guī)范操作、遵章守紀(jì)的自覺性。
第3篇 鞏固提高重程序求實創(chuàng)新嚴(yán)格管理努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面
辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅！在過去的一年里，我們在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級文件精神，認(rèn)真完成“兩措”計劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開展電力設(shè)施保護宣傳，增強全員消防意識。通過全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標(biāo)和各項安全工作指標(biāo)，在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績，涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進單位和一些扎實肯干的優(yōu)秀安全員。
2004年我局沒有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設(shè)備損壞事故，沒有發(fā)生人員傷亡事故，沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故，沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個100天，實現(xiàn)長周期安全運行381天。全市電力設(shè)施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案（事）件，沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案（事）件。
一、安全保衛(wèi)工作完成情況：
堅持“六個不變”原則，強化安全管理
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過程。在2004年安全生產(chǎn)工作中，我們堅持“六個不變”的原則，以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線，認(rèn)真貫徹落實國電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會議精神，特別是確保黨的“十六大”召開期間安全穩(wěn)定。強化管理，從“兩票、三制”入手，夯實安全基礎(chǔ)，具體抓了如下幾個方面的工作：
1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動。
今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動的一年，年初，在我局召開的安全生產(chǎn)工作會議上，涂局長跟各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責(zé)任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實施細(xì)則，并要求各單位針對自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，按照安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化的要求，切實做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場會，請省公司李煥堂處長到會并作了指示，李處長充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個“結(jié)合”和“一個完善”，各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場會的要求回去及時布置，一場聲勢浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會、共青團也積極配合，深入地宣傳發(fā)動，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊，深入現(xiàn)場，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導(dǎo)遵章的良好氛圍。我們在開展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動中，主要是做到了“四個結(jié)合”，一是結(jié)合安全性評價工作，二是結(jié)合日常安全管理工作，三是結(jié)合春秋兩季安全大檢查，四是結(jié)合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動中，制定了各種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；多經(jīng)局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場簽名活動，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓(xùn)，爭做遵章人。局工會也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動，開展豐富多彩的安全知識競賽。
2.堅持開展春、秋兩季安全大檢查。
安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進安全生產(chǎn)必不可少的工作，也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動、自查、整改、總結(jié)、評比五個階段。我們以文件形式在下達了檢查通知并召開有關(guān)會議組織各單位進行發(fā)動工作之后，各單位對所屬部門進行自查，整改并上報有關(guān)材料。市局檢查組對各單位進行檢查，評比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位，進行表彰和獎勵。在安全大檢查中以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點，結(jié)合創(chuàng)無違章企業(yè)活動，結(jié)合安全性評價工作，對主設(shè)備進行認(rèn)真檢查，對缺陷、隱患及時認(rèn)真地進行整改，線路“三障”限期清理消除，對現(xiàn)場的違章行為也及時進行了處罰，確保全局安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動，我們根據(jù)以前的檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全性評價的內(nèi)容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評分表》，今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組，對全局300多臺車輛進行了檢查，使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進行。通過檢查、整改，我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進一步加強和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產(chǎn)管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進，安全生產(chǎn)工作有了長足進步。
3.認(rèn)真開展各項安全活動。
安全例會是我們的日常安全工作之一，它對于提高全員安全意識、總結(jié)經(jīng)驗、吸取事故教訓(xùn)、防止其他單位的類似事故在本單位重復(fù)發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會針對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭，每月召開安全例會，傳達上級指示精神，學(xué)習(xí)事故通報、簡報，分析本單位的安全形勢，還不定期召開安全緊急會議，點名批評事故苗頭單位，制定防事故措施，及時制止了不安全因素。
4.抓安全培訓(xùn)工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
今年11月1日我國的《安全生產(chǎn)法》正式實施的第三，我局抓住這個契機，在全局開展了聲勢浩大的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。首先組織全局中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，并派人員外出學(xué)習(xí)，回來后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)班，各基層單位也采取走回去、請進來的辦法認(rèn)真地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。
“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票，我局也在職工學(xué)校舉辦了兩期“兩票”學(xué)習(xí)班。在孝昌局對市局《兩票實施細(xì)則》進行了認(rèn)真討論，制定出《兩票實施細(xì)則補充規(guī)定》，經(jīng)過近期實際運用，效果顯著。
今年我局舉辦了多期現(xiàn)場培訓(xùn)班。變電分局開展了別開生面的安全生產(chǎn)運動會，融安全生產(chǎn)與趣味活動為一體；輸電分局開展了崗位培訓(xùn)，舉辦了各種技術(shù)比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場觸電急救培訓(xùn)班，一期消防培訓(xùn)班。孝昌局在“11.9”請消防支隊在陽光大酒店舉辦消防演習(xí)。
（二）層層落實安全責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)意識
層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，將市局的安全目標(biāo)分解到各個基層，市局堅持每年在全電會上簽定安全目標(biāo)責(zé)任狀并兌現(xiàn)上年度的責(zé)任狀內(nèi)容，該獎勵的獎，該懲罰的罰，獎罰分明，加大了安全考核力度，對安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動。我們從思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位“四到位”著手，落實各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到安全是電力企業(yè)的基石，是社會、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎(chǔ)，無論何時，“安全第一”的思想絲毫不能動搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識越來越深刻，認(rèn)識到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實安全責(zé)任制，只有如此，才能將安全生產(chǎn)踏踏實實地落實到實處。在工作中，首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實。重大操作、重大施工、重大險情主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗到位，盡職盡責(zé)。市局與局屬各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書后，各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責(zé)任書，把安全責(zé)任與每個人的切身利益結(jié)合起來，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
（三）積極開展安全性評價工作
安全性評價是在總結(jié)我國安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗上，吸收國外安全評估經(jīng)驗制定的符合我們國情的現(xiàn)代化安全管理方法。開展安全性評價，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把基點放在預(yù)防為主、最具實效的一項安全管理工作。隨著我局安全性評價工作不斷深入開展，及時地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行的不健康因素，為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù)，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。
安全生產(chǎn)工作實行分級管理，分級考核。各單位、各部門明確了安全目標(biāo)，認(rèn)真制訂并落實“三級控制”方案。“三級控制”重點在于班組控制異常和未遂，不發(fā)生障礙和輕傷，各個班組根據(jù)各自的具體情況認(rèn)真查找危險點，控制和消除事故隱患。
我局在去年通過省電力公司安全性評價專家組評價的基礎(chǔ)上，今年又通過了省公司的安全性評價復(fù)查工作，取得了整改率91.6%的好成績。今年四月我局迎接省公司安全性評價專家組的復(fù)評查工作后，我局及時制定了安全性查評整改表，下發(fā)到各基層單位，并要求各單位把別人的問題，當(dāng)成自己的問題舉一反三，認(rèn)真整改。在兩次安全大檢查中，我們檢查發(fā)現(xiàn)許多過去積重難返的問題均一一得到解決，例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關(guān)110kv站，都充分的利用“網(wǎng)改”的機遇，結(jié)合安評工作，使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。
（四）加強設(shè)備管理，及時處缺消缺，提高設(shè)備健康水平
“安全第一”是電力生產(chǎn)的永恒主題，提高設(shè)備的健康水平是保證安全生產(chǎn)的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評價工作的不斷深入，我局的設(shè)備健康水平得到了進一步提高和鞏固，各單位在設(shè)備更新改造、整治設(shè)備缺陷等方面都下了大功夫，花了大力氣，基本上都做到了一般缺陷不過月，重大缺陷不過周，緊急缺陷不過夜。按照應(yīng)修必修，修必修好的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進行設(shè)備整治。
加強線路巡視，加大了清理線路“三障”的力度。對于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進行了特巡，重點抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強對線路污閃、雷害、鳥害事故的控制，制定了具體的控制措施和防范對策。
今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站，以及家馬、玉馬兩條220kv線路，變電分局在人員緊、任務(wù)重的情況下，完成了馬口220kv站的35kv單元改造，輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作，調(diào)通局制定了n-1的預(yù)案，確保在黨的“十六大”召開期間安全供電任務(wù)。
“兩措”計劃是全年安全生產(chǎn)工作的指南，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的順利進行。今年根據(jù)省電力公司要求，結(jié)合我局具體情況，加強了對“安措”的編制和執(zhí)行管理工作，加大了對“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計劃，到目前都已基本完成，為確保今年的安全目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
（五）加強安全監(jiān)察工作，加大反違章力度
為了進一步加強安全監(jiān)察工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進一步健全和完善安全監(jiān)察機構(gòu)，并嚴(yán)格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對局屬單位安監(jiān)機構(gòu)進行資質(zhì)審查，做到機構(gòu)健全。二是重視安全監(jiān)察隊伍建設(shè)。為了提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和理論水平，我們組織了安監(jiān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等安全理論知識。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認(rèn)真做好事故（障礙）的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。對于障礙，我們同樣嚴(yán)格按照“三不放過”的原則進行處理，對責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。五是加強對施工檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)察，狠抓違章違紀(jì)現(xiàn)象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外，我們還對大型施工、檢修現(xiàn)場進行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。針對各種違章，我局及各單位都制訂了獎懲制度，對照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴(yán)格執(zhí)行，加大了反違章力度。我們采取重獎重罰的手段，對違章違紀(jì)者處以罰款，通報批評和下崗的處理，而對于制止違章的人員則給予重獎和通報表揚，這些措施使全體職工的反違章意識大為增強，違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。廣大職工的勞動紀(jì)律、精神面貌煥然一新，安全文明生產(chǎn)水平顯著提高。
（六）開展電力設(shè)施保護宣傳和消防培訓(xùn)，維護電網(wǎng)運行安全
市及各縣（市）區(qū)電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門以《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合“兩網(wǎng)改造”的內(nèi)容，擬定了保護電力設(shè)施“安全標(biāo)志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費用預(yù)算，大張旗鼓地開展宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計：全市共印發(fā)宣傳資料11000余份，圖片展覽9場次，出動宣傳車輛29臺次，在放電影前播放宣傳口號標(biāo)語160余場次，在電視臺播放電視30余場次，懸掛條幅標(biāo)語280余幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報、墻報及宣傳欄1590余處。為了增強系統(tǒng)內(nèi)部防火責(zé)任人、義務(wù)消防隊員的防火安全知識，提高消防技能，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，確保內(nèi)部安全供電，市局組織，市消防隊支持協(xié)助，于五月中旬在市局，對局屬各單位的安?？崎L、防火責(zé)任人、所屬三產(chǎn)業(yè)主管消防工作的負(fù)責(zé)人等60余名，進行了有關(guān)消防法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和防火安全知識培訓(xùn)。全市系統(tǒng)內(nèi)各單位分批分期對義務(wù)消防隊員和新上崗的工人進行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達680余人次。
以上成績的取得，是各級各單位領(lǐng)導(dǎo)支持的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在電力生產(chǎn)各崗位員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表安保部向長期支持、鼓勵安監(jiān)人員工作的領(lǐng)導(dǎo)表示忠心的感謝！向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意！
二、主要存在的問題
回顧一年來的安全生產(chǎn)，雖然我們做了大量工作，取得了一定的成績，但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢不容樂觀，仍存在不少問題：
1.“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針在少數(shù)職工的思想上認(rèn)識存在偏差，極少數(shù)職工的安全意識差，技術(shù)素質(zhì)較低，盲目蠻干。
2.個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，說得多、做得少、務(wù)虛多、務(wù)實少，在落實安措資金等問題上徘徊、觀望。
3.一般電網(wǎng)、設(shè)備事故仍有發(fā)生，今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農(nóng)網(wǎng)35kv站只有一回進線，沒有實現(xiàn)n-1方案。
4.交通事故呈上升趨勢，由于機構(gòu)改革，人員的變動，部分單位放松了對駕駛?cè)藛T的安全管理，使交通安全管理出現(xiàn)真空。擦擦碰碰的事件時有發(fā)生。
5.有部分單位和人員對事故隱瞞不報的情況仍有發(fā)生。
6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動開展的不平衡，部分單位在活動中，虛的成分多、實的成分少。
7.安評整改工作應(yīng)該積極加強，要努力做到資金、人員、時間三落實。
8.隨著電力體制改革的深入進行，農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理工作急待提上議事日程，不能出現(xiàn)安全管理上的真空存在。
三、2005年安全保衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)
一．指導(dǎo)思想：
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果，繼續(xù)抓好安全性評價工作，把安全性評價工作的重點轉(zhuǎn)移到縣級供電企業(yè)，全面落實“兩措”計劃，特別是二十五項反措要求，繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作，全面完成省公司下達的各項安全指標(biāo)，創(chuàng)建無違章企業(yè)先進單位，確保不發(fā)生人身死傷、重大設(shè)備重大電網(wǎng)事故。
二．安全目標(biāo)
1．不發(fā)生人身死亡及重傷事故，不發(fā)生重大電網(wǎng)事故，不發(fā)生重大設(shè)備損壞責(zé)任事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生重大交通事故，確保三個一百天，力爭全年無事故，安全長周期達746天。
2．變電設(shè)備故障率不大于4次/年。
3．輸電線路設(shè)備故障率不大于4次/年。
4．創(chuàng)省局安全生產(chǎn)先進單位。
三．具體作法和措施
2005年，我局的安全保衛(wèi)工作，將圍繞“一個確保”、“三大舉措”、“四個堅持”、“六個加強”來全面開展工作
1．確保2005年安全目標(biāo)的實現(xiàn)
2005年安全目標(biāo)是經(jīng)市局安委會討論通過的，目標(biāo)是切合我局安全工作的實際，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設(shè)備三要素入手，尤其要解決人的問題。各單位要按照三級控制的原則，從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實際的安全目標(biāo)，并號召全員參與，按照既定的目標(biāo)努力工作。
2．落實三大舉措
1）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，是指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年，我局安全生產(chǎn)工作的重點就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)化程序的制訂、審查，各單位要按涉及到的工種、搶修項目、施工項目，從安全的組織措施、技術(shù)措施入手，到每項作業(yè)（操作）的順序、施工工藝中檢查、驗收的全過程等每一項作業(yè)的詳細(xì)、程序化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)程序，市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要相應(yīng)成立機構(gòu)，來加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2）認(rèn)真開展縣級企業(yè)安全性評價工作
安全性評價是《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容之一，是安全生產(chǎn)管理一種科學(xué)、先進的手段。市局已于2004年4月進行了復(fù)查，按全市的統(tǒng)一要求與部署，2005年全局七個縣市（區(qū)）局要把安全性評價工作切實開展起來，要嚴(yán)格按省公司查評手冊，對每個設(shè)備單元逐一查評、摸清家底。按“重在真實、貴在整改”的原則，市局對安評的結(jié)果不參與評比、不考核。
3）實施“數(shù)字孝電”，建立安全管理電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
“數(shù)字孝電”是我局特色之一，建立安全管理電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是安全管理工作與時俱進、發(fā)展的需要，2005年各單位要根據(jù)各自情況，在mis系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，要實現(xiàn)安全管理的“在控、可控”狀態(tài)，市局在四月底完成電教室，已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)的單位，要實現(xiàn)報表郵件傳輸，年底各單位與安保部全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，真正體現(xiàn)“數(shù)字孝電”的特色。
3．做到四個堅持
1）堅持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動
實踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動的開展，有效地控制了各類違章行為，堅實了我局安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動成果的同時，將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作，嚴(yán)格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核的力度，同時，各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動要再一次的進行宣傳和發(fā)動，要與創(chuàng)無違章班組有機的聯(lián)系在一起，營造創(chuàng)建的氛圍，宣傳遵章守紀(jì)的典型，使創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、日?；?、具體化。
2）堅持開展安全教育與培訓(xùn)，提高全員的安全意識
安全教育與培訓(xùn)工作是提高全員安全素質(zhì)的重要手段，2005年，在全局范圍內(nèi)大張旗鼓的開展安全教育和培訓(xùn)工作，預(yù)計舉辦“安全生產(chǎn)法”培訓(xùn)班一期，《安規(guī)》、《兩票三制》培訓(xùn)班兩期，在市局建立網(wǎng)絡(luò)安教室，各單位也要根據(jù)自身的特點，結(jié)合安全活動開展形式多樣的教育活動，要普及緊急救護法，開展各種事故預(yù)想活動。開展消防安全知識、技能培訓(xùn)。
3）堅持開展春秋兩季的安全大檢查活動，定期召開安全例會
以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點的春、秋兩季安全大檢查，是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年，我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查，并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結(jié)合，同安全活動月相結(jié)合，同創(chuàng)無違章企業(yè)評比相結(jié)合。同時，要定期召開月安全例會，分析當(dāng)月的安全情況，部署下月的安全工作要點，要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，把安全例會工作制度化。
4）堅持開展電力設(shè)施保護創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
按照省公司、市局制定標(biāo)準(zhǔn)，實事求是、扎扎實實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場全面鋪開，營造一個“人人都關(guān)心”、“事事上級支持”的電力設(shè)施保護良好環(huán)境氛圍。與當(dāng)?shù)卣?、公安配合，加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的犯罪案件，加大清除“三障”的執(zhí)法力度。
4．按照安全生產(chǎn)“六個不變”的原則，加強如下六方面的工作
一是加強“兩票三制”的落實工作，要嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補充規(guī)定，嚴(yán)肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票，加強調(diào)度紀(jì)律，特別是在實行設(shè)備巡視制度上，要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度，督促巡視人員巡視到位。
二是加強現(xiàn)場監(jiān)察力度，實現(xiàn)凡是工作必須有“三措”，凡是工作必須有人監(jiān)護，監(jiān)護人必須履行職責(zé)。
三是加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體制的建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，在設(shè)計、安裝、施工的同時要考慮設(shè)計、安裝、施工的安全工作。管生產(chǎn)必須管安全，在部署生產(chǎn)工作的同時，必須同時強調(diào)安全工作，要保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的暢通，健全安全監(jiān)察體系網(wǎng)絡(luò)，要把安全監(jiān)督工作重點落實到每一個作業(yè)現(xiàn)場。
四是加強基建、多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作?；?、多經(jīng)企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣，要真正體現(xiàn)出“安全第一，預(yù)防為主”的總方針，要正確處理好安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進度的關(guān)系，要注重安全文明的施工現(xiàn)場，尤其要加強“三工”的管理。
五是加強農(nóng)電安全管理，實現(xiàn)安全管理的兩大延伸。近年來，農(nóng)電安全事故頻發(fā)、官司纏身，影響電力企業(yè)的正常工作，又給企業(yè)本身帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，要把我局的安全管理工作延伸到農(nóng)電工的管理上來，要在嚴(yán)格考核農(nóng)電工的同時，加強對農(nóng)電工隊伍的安全技術(shù)培訓(xùn)，配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時，要把安全考核工作延伸到農(nóng)網(wǎng)的低壓線路臺區(qū)上來，低壓臺區(qū)的總保護、分支保護及家用漏電保護投運率、正確動作率要達100%。
六是要加強安全管理的信息工作和基礎(chǔ)資料臺帳管理工作，嚴(yán)格按照信息通報制度，及時通報各單位的安全情況。
第4篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成?，F(xiàn)有9臺發(fā)電機組，即#1#2(2×60mw)機、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機，總裝機容量499mw。目前機組性質(zhì)#3機組為上網(wǎng)機組，其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標(biāo)本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運行
大屯公司充分認(rèn)識電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感，大力加強電力應(yīng)急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。
一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專項預(yù)案，和相關(guān)部門分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專項預(yù)案。
三是加強和改進對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施，進一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應(yīng)急管理的各項政策措施落到實處，實現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測和預(yù)報到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長遠(yuǎn)眼光，學(xué)會算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第5篇 努力提高施工安全生產(chǎn)管理水平
05年以來，全國各級建設(shè)行政主管部門結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化監(jiān)督管理，狠抓責(zé)任落實，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年上半年，全國建筑業(yè)（包括各專業(yè)建設(shè)工程）共發(fā)生事故869起、死亡960人，與2004年同期相比分別下降30.6%和29.4%.其中，各級建設(shè)行政主管部門直接監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的建筑施工事故416起、死亡497人，與2004年同比分別下降25.58%和25.04%.但是，全國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，我們必須帶著感情、創(chuàng)新制度、提高效率、加強合作，確保完成今年的安全生產(chǎn)指標(biāo)。
加強調(diào)查研究善用數(shù)據(jù)說話
05年以來，我部結(jié)合先進性教育活動中的查找和整改問題，強化了調(diào)查研究工作。截止目前，我們對建筑施工安全生產(chǎn)工作共進行了8項調(diào)研，包括各地各類開發(fā)區(qū)管理現(xiàn)狀、建筑意外傷害保險工作情況、各部門建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍、發(fā)生事故的工程辦理施工許可情況、2004年中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況、2005年各地安全工作計劃和控制指標(biāo)情況、各地安全監(jiān)督機構(gòu)和人員情況等，為搞好下步工作奠定基礎(chǔ)。各地也要對本地區(qū)的有關(guān)情況深入調(diào)研。
理清責(zé)任范圍強化責(zé)任體系
按照我國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系要求，當(dāng)前的核心工作之一就是必須及時理清職責(zé)，清晰界定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的控制監(jiān)管部門，建立明確的監(jiān)管責(zé)任體系。
第一，從政府與企業(yè)的關(guān)系來看，企業(yè)承擔(dān)著安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，是當(dāng)然的控制指標(biāo)落實主體；政府擔(dān)負(fù)著維護公眾安全和利益的重任，應(yīng)當(dāng)建立“責(zé)任政府”的意識，承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
第二，從建設(shè)行政主管部門內(nèi)部的關(guān)系來看，縱向上要明確國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省級建設(shè)行政主管部門和省轄市及以下建設(shè)行政主管部門的工作職責(zé)，三個層級職責(zé)應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重；
第三，從同級建設(shè)行政主管部門各個職能機構(gòu)的關(guān)系來看，橫向上要明確建筑工程安全監(jiān)管職責(zé)。
第四，從建設(shè)行政主管部門與其他部門之間的關(guān)系來看，也要依法分清建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了建設(shè)、鐵道、水利、交通等部門的安全監(jiān)管職責(zé)分工，為此我們依據(jù)國家統(tǒng)計局制定的國民經(jīng)濟行業(yè)分類建筑業(yè)部分，向鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航五個部門進行了溝通聯(lián)系，初步形成了《各部門建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍草案》，但仍存在著一些諸如冶金、化工、電力等專業(yè)工程以及長距離輸油、輸氣管道施工的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不明確。對此，我司已經(jīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局做了溝通并正在向各地調(diào)查了解情況。
