- 目錄
-
第1篇 工程項目部安全生產宣傳教育管理措施
1、教育:
(1)從安全生產思想教育上抓起。提高各級管理人員和廣大職工對安全生產重要意義的認識,從思想上、理論上認識搞好安全的重大意義,以增強關心人、保護人的責任感,通過安全生產方針、政策提高各級管理人員和廣大職工的政策方針、全面理解安全生產方針、政策,嚴肅認真地執(zhí)行安全生產制度、政策和法規(guī)。
(2)從勞動紀律教育上做起。使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律,對實現(xiàn)安全生產的重要性,嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,遵守勞動紀律是貫徹安全生產方針,減少傷亡事故,保障安全生產的重要保證。
(3)積極開展安全知識教育。全體職工都必須進行不少于24課時的三級安全教育(即公司級、項目部級、班組級),熟知本工種的安全技術操作規(guī)程,經(jīng)教育考核合格后,才能進入現(xiàn)場上崗作業(yè)。
(4)安全事故教育,在開展安全生產教育中,結合典型實例和事故教訓進行教育,學習先進經(jīng)驗,開展教育?？梢詮氖鹿式逃栔形∮幸娴臇|西,防止今后類似事故的發(fā)生。
(5)項目部定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的法制教育。
(6)認真做好特殊工種人員的培訓、復訓工作。凡從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓,并經(jīng)教育合格取得操作證者,方準獨立上崗作業(yè)。
2、宣傳:
(1)項目部利用黑板報、墻報、宣傳窗等及時宣傳黨的方針政策,表揚好人好事,批評不良現(xiàn)象,并根據(jù)施工階段生產狀況,開展有利于施工人員的安全意識和自我保護能力的宣傳。
(2)在施工現(xiàn)場的醒目區(qū)域懸掛宣傳標志、警告牌坊,告誡職工時時做到警鐘長鳴,安全生產。
(3)項目部根據(jù)自身特長,關心職工,積極開展職工業(yè)余活動,以豐富職工文化生活,組織觀看有益電視節(jié)目,定期邀請住地警署人員大力宣傳綜治教育,以維護項目部的內部穩(wěn)定,確保一方平安。
(4)項目部利用業(yè)余和空閑時間,積極宣傳上級有關的文件精神,并根據(jù)文件精神,積極履行。
第2篇 工程項目副經(jīng)理安全管理職責與權限
根據(jù)項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施,并經(jīng)常注意督促檢查;
(1)協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題,組織召開安全生產工作會議;
(2)定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習;
(3)實施現(xiàn)場管理標準化,,確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全;
(4)組織安全設施驗收,協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促;
(5)負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準;處理一般工傷事故,協(xié)助處理重大工傷、機械事故,處理事故遵循“四不放過”的原則,并采取有效整改措施,防止再發(fā)生;
(6)對各分包單位制定例會制度建立會議紀要并發(fā)給有關人員。并對分包單位施工人員按規(guī)定對有關證件的審查工作,將復印件送交項目資料員。
第3篇 論工程項目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責)，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
2 “工程安全”的含義及導致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規(guī)定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
(1)建設工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故。建設工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農民得不到應有的安全培訓。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施。
1)低價投標。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
2)分包轉包。實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
(4)合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業(yè)對安全生產的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責
根據(jù)我國《合同法》，建設單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設工程合同的標的——工程項目屬于不動產，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標的是服務，即監(jiān)理工程師應根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關主管部門依照國家有關規(guī)定對建設工程進行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務。
4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責任
4.1 fidic合同條件的有關規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產管理的職責均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規(guī)定“承包商應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險障礙物：提供安全設施等(第4.8款)。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應負責保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護”有關條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責與權力”中規(guī)定：“業(yè)主應任命工程師，工程師應履行合同中賦予他的職責”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責任”(第3.1款)。
80年代，我國參照世行貸款項日工程采購招標文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關規(guī)定建立了建設監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權強制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時也不必為承包商在施工中，包括安全生產中的疏忽和過失承擔任何責任。
4.2 aia合同文件的有關規(guī)定
aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責有十分明確的界定?！啊傊?，對于工程的施工手段、方案、技術、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，建筑師既無權控制支配，也不必承擔義務。因為按照第3.3款規(guī)定，上述責任完全是承包商的職責”(第4.2.2款)。“建筑師對承包商、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔責任。”(第4.2.3款)。“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項目的設計者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項目管理負責人，基本相當于我國工程項目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關規(guī)定
(1) ice的有關規(guī)定。ice(英國土木工程師學會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應為現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負完全責任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計劃或對承包商建議的施工方法予以同意，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何義務和責任?！?第14條(9))“工程師有權反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅持對安全或健康有害行為的任何操作人員?！?第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認可并不改變承包商對實施合同工程的責任或對其設計所應承擔的合同責任?！?第14.1款)“承包商的行為應符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關規(guī)定
as(澳大利亞標準)4000—1997是澳大利亞標準化委員會批準頒布的工程項目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應根據(jù)合同要求采取必要的措施保護人員和財產的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權干預承包商的安全措施或有義務承擔安全責任。
4.5 學習研究國際慣例對我們的啟迪
在建設工程合同中，發(fā)包人的主要義務是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項合同中承諾的工作、檢查工程的質量和進度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務是應該在合同規(guī)定的竣工時間內，將一個質量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗收工程質量、督促承包商的施工進度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術、施工措施、臨時工程等，都是承包商為了完成也無權去干預。
美國、英國和澳大利亞都是項目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，都應由承包商全面負責，建筑師／工程師既無權控制支配，也不承擔義務。
fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關問題插手干預，當然也不承擔責任。
5 對《建筑法》、《安全生產法》及《安全條例》有關安全生產管理條款的理解與應用
5.1 承包商是安全生產的第一責任人
(1)《建筑法》的相關規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點指定相應的安全技術措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責”(第44條)，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產責任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產全面負責。
(2)《安全生產法》中的相關規(guī)定?！栋踩a法》中明確規(guī)定：“生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”(第5條)。這里首先要明確的是在建設項目的實施過程中，對于施工現(xiàn)場的安全工作，到底哪一方應該作為《安全生產法》中規(guī)定的生產經(jīng)營單位而全面負責。有人認為，作為項目業(yè)主的房地產開發(fā)商因為銷售建成的房屋而盈利，屬于生產經(jīng)營單位，因此應對施工現(xiàn)場的安全工作負責。也有人認為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務而盈利，屬于生產經(jīng)營單位，因此也應對施工現(xiàn)場的安全工作負責。這些觀點都是錯誤的。
《安全生產法》規(guī)定：“生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。”(第6條)，“建筑施工企業(yè)……應當設置安全生產機構或者配備專職安全生產管理人員”(第19條)，“生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉布關的安全生產：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”(第21條)，“生產經(jīng)背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產的工藝、設備?！?第31條)
在施工項目現(xiàn)場，安全生產指的是承包商在完成工程項目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應由承包商對他們的安全負責?！栋踩a法》的規(guī)定從不同的側面說明了，在建設項目的實施過程中，承包商是工程的生產經(jīng)驗單位，應該全面地對現(xiàn)場安全承擔責任。
(3)《安全條例》的有關規(guī)定。為了進一步明確《建筑法》和《安全生產法》在建設工程領域如何實施，國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責?！┕挝坏捻椚肇撠熑恕瓕ㄔO工程項目的安全施工負責?！?第21條)，“施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產售；理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。”(第38條)。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產的第一責任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負責，施工單位應當派員負責安全生產的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因為只有施工單位才能直接控制現(xiàn)場和施工過程，并具備安全生產特定的經(jīng)驗和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《安全條例》以及國際上權威的合同范本的規(guī)定，承包商應當對安全生產全面負責，是安全事故的第一責任人。
5.2 正確理解《安全條例》關于監(jiān)理安全責任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改：情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！毕鄳?，第57條規(guī)定了當監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責時所承擔的行政責任。同時《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。
《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔施工中的安全管理職責，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場安全生產管理中承擔的責任作出了一些規(guī)定，我們如何正確理解這些規(guī)定并具體應用呢筆者的觀點如下：
(1)“審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。關于《安全條例》14條中的這個規(guī)定，有兩個問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術措施應該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應當承擔責任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強的工作，承包商是安全生產的第一責任人，他具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術措施進行審查，審查的依據(jù)是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標準，監(jiān)理工程師不宜干預過多。如果監(jiān)理工程師認為某些具體方案和措施應該進一步改進，可以向承包商提出建議，但不能強制其接受。承包商有權根據(jù)自己企業(yè)的特點和技術優(yōu)勢，并采用價值工程的理念采取自己認為合理的、適用的、經(jīng)濟的施工方法及安全方案。
其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進行了審查，但該方案在實施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應對此承擔責任。根據(jù)上文中提到的國際慣例的有關內容，工程師的任何批準、校核、證明等，不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進行審查的情況下才應受到行政處罰。
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實施細則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。筆者認為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產法》以及《安全條例》的相關規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴厲的處罰，必然導致監(jiān)理工程師在審核安全方案時，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因為成本的增加只與承包商和業(yè)主有關，與監(jiān)理工程師無關，這樣的規(guī)定不利于整個工程項目的正常順利實施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。筆者認為真正應簽字負責的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應解除合同規(guī)定的承包商的任何責任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應該理解為監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應當采取相應的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動排查安全隱患，因為排查隱患是承包商的工作，應該由承包商的專業(yè)安全人員宋負責。
現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔責任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進行施工階段項目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴大監(jiān)理的安全責任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負責排查安全隱患的對比分析。工程項目的建設過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機電設備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構成了永久工程。即工程項目產品。
以—個發(fā)電站建設為例，土建施工包括電站廠房等，設備采購安裝包括發(fā)電機組、高壓輸變電設備等，對這一類機電設備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設備的質量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項指標是否符合要求。如果供貨商廠內的工人在設備生產過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔責任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機電設備制造質量時，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個質檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質量，而船舶制造過程中的安全生產則全部是由船舶制造廠家負責，“船級社”則完全不管安全生產。
土建工程只是施工承包商負責在施工現(xiàn)場內完成土建產品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗收一部分、業(yè)主相應地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機電設備采購是同一性質。既然檢查設備質量的監(jiān)理單位不負責生產過程中的安全管理，土建工程施工過程也應該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。”
這一條從法律制訂的角度來說是一個兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權，但這條規(guī)定決不能成為擴大監(jiān)理安全責任的借口。承包商是工程項目的實施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場的一方，是對安全生產直接負責的責任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應承擔的社會責任，而非因其工作本身而產生。無論是根據(jù)我國的法律、法規(guī)還是工程項目實施的國際慣例，都不應要求監(jiān)理工程師對安全生產不合理地承擔過多的責任。
監(jiān)理工程師主要應對如下兩種情況導致的安全事故承擔責任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進行認真驗收，從而發(fā)生工程質量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項日參與方串通、勾結，導致工程質量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應要求施工單位整改。但在工程建設過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時監(jiān)理工程師應如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴重時監(jiān)理工程師應要求施工單位暫時停工，并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事，任何安全隱患都可能導致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢如果向業(yè)主報告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個項目處在實施的過程中，如果每個項目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報告，主管部門要有雇用多少職員才能及時處理完這些報告呢此外，是要求主管部門一旦接到報告就要親臨現(xiàn)場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報告的部門以及這些部門在接到報告后處理安全生產管理的權力和權限也有待進一步明確。
6 對建筑工程安全生產管理的幾點建議
6.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經(jīng)驗
各國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門應加強對安全生產的監(jiān)管
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付。這是導致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產條件。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產責任的同時，也應該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個良好的經(jīng)營環(huán)境。
6.4 安全生產管理費?？顚Ｓ?/p>
應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產管理的專款專用。
6.5 “四控制”的提法是錯誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進行施工的進度、投資與質量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產，如何能控制生產過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權干預和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責任保險
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產中所承擔的責任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產中承擔的工作也會進一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應該將監(jiān)理的安全職責也納入監(jiān)理職業(yè)責任保險范圍。
7 結束語
安全生產是體現(xiàn)人本精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視?！栋踩a法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
第4篇 工程項目現(xiàn)場施工機械安全管理
1、作業(yè)場地要有良好的排水條件，機械近旁應有水源，機棚內應有良好的通風、采光及防雨條件，并不得積水。
2、作業(yè)后，應及時將機內、水箱內、管道內的存料、積水放盡，并清潔保養(yǎng)機械、清潔工作場地，切斷電源鎖好電閘箱。
3、固定式攪拌機的操作臺應操作人員看到各部工作情況，儀表、指標信號準確可靠，電動攪拌機的操作臺應執(zhí)上橡膠或干燥木板車。
4、傳動機構、工作裝置、制動器等，均應緊固可靠，保證正常工作。
5、骨料規(guī)格應與攪拌機的性能相符合的轉動方向，各工作裝置的操作、制動、確認正常方可作業(yè)。
6、進料時嚴禁將頭或手伸入料斗與機架之間察看或控制進料情況，運轉中不得用手或工具等物伸入攪拌筒內扒出料。
7、料斗升起時，嚴禁在其下方工作或穿行。料坑底部要設料斗枕墊，清理料坑時必須將料斗用鍵條扣牢。
8、向攪拌筒內功口料應在運轉中進行，添加必須先將攪拌機內原有的栓全部卸出后才能進行。不得中途停機或在滿載荷時啟動攪拌機，返轉出料者除外。
9、作業(yè)中，如發(fā)生故障不能繼續(xù)運轉時，應立即切斷電源，將攪拌筒內的砼清除干凈，然后進行檢修。
10、作業(yè)后，應對攪拌機進行全面清洗，操作人員如需進入筒內清洗時，必須切斷電源，設專人在外監(jiān)護，或卸下熔斷器并鎖好電閘箱，然后方可進入。
11、作業(yè)后應將料斗降落到料斗坑，如須升起則應用插銷扣牢。
砼輸送泵
1、泵機運行時，機手不得離崗，并應經(jīng)常檢查各壓力表、油溫表、真空表等是否正常，電流、電壓表、各機構是否正常。
2、泵機運行時，嚴禁將手及其它異物伸入料斗內，也不得隨意打開篩網(wǎng)。
3、任何維修工作，都必須在關閉主機及電源，并使蓄電器具卸荷后方可進行。
4、距離泵操作者3m以內的輸送管，接頭和彎管應定期更換，該范圍內的管路應用木板或金屬板加以防護，以免傷人。
5、凡發(fā)生意外堵管，拆清管珞時;操作者應戴可視透明防護罩，以免遭管內線殘存壓力傷害。
卷揚機
1、安裝時，其座必須平穩(wěn)牢固，設置可靠的地錨并應搭設工作棚。操作人員的位置應能看清指揮人員的拖動或起吊物件。
2、作業(yè)前檢查卷揚機與地面固定情況、防護設施、電源線路、制動裝置和鋼絲繩等全部合格后方可使用。
3、以動力正反轉的卷揚機，卷筒旋轉方向應與操縱桿關上指標的方向一致。
4、從卷筒中心到第一導向滑輪的距離，帶槽卷筒就大于卷筒寬度的15倍，無槽卷筒應大于20倍。當鋼絲繩在卷筒中間位置時，滑輪的位置應與卷筒中心垂直。
5、卷揚機制動操作縱桿的行程范圍內不能有障礙物。
6、卷筒上的鋼絲繩應排列整齊，如發(fā)現(xiàn)重疊或斜繞時，應停機重新排列。嚴禁在轉動中用手、腳手拉、踩鋼絲繩。
7、作業(yè)中，任何人不得跨越正在作業(yè)的卷揚機鋼絲繩。物件提升后，操作人員不得離開卷揚機。休息時物件或品籠應降至地面。
8、作業(yè)中，如遇停電，應切斷電源，將提升物降至地面。
圓盤鋸
1、鋸片上方必須安裝保險擋板和滴水裝置，在鋸乍后面，防齒0.10至0.15米處，必須安裝弧形棋刀。鋸片的軸主半徑，應與軸徑相同。
2、鋸片必須鋸齒尖銳，不得連續(xù)缺齒兩個，裂紋長度不得超過0.20m，裂縫未端應沖止裂孔。
3、被鋸木料厚度，以鋸片能露出木料0.01～0.02米為限，夾持鋸片的法蘭盤的直徑應為鋸片直徑的1/4n。
4、啟動后，待轉這正常后方可進行鋸料。送料時不得將木料左右晃動或高抬，遇木節(jié)要緩緩送料。鋸料長度應不小于0.5m。接近端送時，應用推棍送料。
5、如鋸線走偏，應逐漸糾正，不得猛扳，以免損壞鋸片。
6、操作人員不得站在鋸片放置離心力面上操作，手不得跨越鋸片。
7、鋸片溫度過高時，應用水冷卻。直徑在0.6m以上的鋸片，在操作中應噴水冷卻。
注:現(xiàn)場的中小型施工機械由工程處質安科組織驗收。
砼振搗器
1、插入式振搗器軟軸的彎曲半徑不得小于50cm，且不得多于2個彎。不得用力硬插、斜推或使用鋼筋夾住棒頭，也不得全部插入砼中。
2、平板振搗器的電源線必須固定在平板上，開關裝在把手上。
3、操作人員必須穿戴絕緣膠靴和絕緣手套。
鋼筋調直切斷機
1、在調立塊未固定、防護罩未蓋好前不得送料，作業(yè)中嚴禁打開各部防護罩及調整間隙。
2、鋼筋送入后，手不得接近曳輪，必須保持一定距離。
3、送料前，應將不直的料頭切去。
鋼筋切斷機
1、接送料臺應和切下部保持水平。
2、機械未達到正常轉速時不得切料。
3、不得剪切直徑和強度超過機械銘牌規(guī)定的鋼筋和燒紅的鋼筋。
4、一次切斷多根鋼筋時，其總截面積應在規(guī)定的范圍之內。
5、剪切低合金鋼筋時，應換用高硬度切刀。
6、切斷短料時，手和切刀之間應保持150mm以上，手所至端頭小于400mm時，應使用套管或夫具。
7、嚴禁用手直接清除刀片附近的斷頭和雜物，非操作人員不得在負筋擺動范圍和切刀附近停留。
8、發(fā)現(xiàn)機械運轉不正常、有異響或切刀歪斜等情況，應立即停機修理。
鋼筋彎曲機
1、工作臺和彎曲機臺面應保持平直。
2、芯軸的直徑應為鋼筋直徑的2.5倍。
3、彎曲鋼筋時，嚴禁超過規(guī)定的鋼筋直徑，根數(shù)和機械轉速，作業(yè)中嚴禁進行更換芯軸、銷子和交換角度、調這等作業(yè)，亦不得加油和清掃。
4、嚴禁在彎曲鋼筋的作業(yè)半徑內和機身不設固定銷的一側站人。
鋼筋冷拉設備
1、根據(jù)冷拉鋼筋直徑，合理選用卷揚機和夾具。
2、卷揚機的設置位置距冷拉中線不小于5m，操作人員
能看到全部冷拉場地。
3、冷拉場地兩端地錨外側設置警戒區(qū)，裝設防護欄桿和警戒標志，嚴禁無關人員在此停留。
4、卷揚機操作人員看到指揮信號并待所有人員離開危險區(qū)后，方可作業(yè)。作業(yè)時，操作人員必須離開鋼筋至少2m以上，冷拉應緩慢均勻地進行。
焊接機械
1、電弧焊
(1)焊接設備應有完整的保護外殼，一、二次接線柱外應有防護罩。
(2)現(xiàn)場使用的電焊機應設有可防雨、防潮、防曬的機棚，并備有消防用品。
(3)焊接銅、鋁、傳、錫、鉛等有色金屬時，焊接人員應戴防毒面具或呼吸濾清器。
(4)接地線的接地電阻應不大于4歐姆，不得接在管道、機訂設備、建筑的金屬構架和軌道上，接地線和把線都不得搭在易燃、易爆和帶有熱源的物品上。
(5)長期停用的電焊機，使用時需檢驗其絕緣電阻(不得低于0.5m)拉線部分不得有腐蝕和受潮現(xiàn)象。
(6)施焊現(xiàn)場的10m范圍內，不得堆放氧氣瓶、乙塊發(fā)生器、木材等易燃物。
(7)作業(yè)后應清理場地、滅絕火種，切斷電源和鎖好閘箱。
2、交流電焊機
(1)不可接錯初、次級線。
(2)嚴禁接觸初級線路的帶電部分。
(3)移動焊機時，應切斷電源。
3、直流電焊機
(1)啟動后應檢查電刷和換向器，如有大量火花時，應停機查明原因并及時排除。
(2)數(shù)臺焊機同時工作時，應逐臺啟動，并使二相載荷平衡。
第5篇 工程項目收尾階段 安全管理措施
各施工總承包單位:
目前工程項目已進入了施工收尾階段;從以往的經(jīng)驗和目前形勢來看,這一階段,管理人員和施工人員的安全思想放松,安全意識下降;作業(yè)人員點多面廣比較分散,交叉作業(yè)多,具有不確定性、偶然性、隱蔽性,非施工性的不可控因素增多等原因,是造成生產安全事故多發(fā)的階段,為加強工程項目收尾階段的安全管理,確保施工收尾階段的安全生產,現(xiàn)制定以下安全管理措施:
1. 梳理剩余工作量,各施工總承包單位要組織各專業(yè)人員對剩余工作進行整理和核實,掌握作業(yè)環(huán)境情況,明確管理人員責任,落實安全技術措施,并對施工人員進行有針對性地安全教育和安全技術交底;
2. 危險源第二次辨識
對于工程收尾這一特殊階段,要求各單位組織專職安全員和各專業(yè)技術人員進行一次安全隱患大排查,根據(jù)工作內容及作業(yè)計劃進行第二次危險源辨識,查找危險因素,及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生工傷事故的苗頭,采取防控措施;
3. 對管理人員進行責任心和安全意識教育
在工程收尾階段,有的管理人員認為工程已基本結束,緊張危險期也已過去了,從而思想放松,紀律松弛,責任心懈怠,安全意識淡化,務必對管理人員加強教育 嚴肅紀律 嚴明獎懲使他們增強安全意識和責任心在思想上高度重視在行為上嚴己律人
6. 對全體施工人員進行安全教育
在工程收尾階段召集全體施工人員進行嚴肅認真的安全教育也是十分必要的 使他們增強安全意識告知安全隱患教他們正確利用“三寶”確保操作質量杜絕違章作業(yè)時時處處確保不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害
7. 編制安全方案、進行安全技術交底
根據(jù)作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、危險源辨識等情況編制安全生產方案指出不安全作業(yè)環(huán)境、危險部位、危險操作行為預測危險程度掌握事故隱患出現(xiàn)的時間、地點、過程和演變規(guī)律制訂控制措施以達到“預”的目的 針對“預”的分析分別研究、制訂科學的防護技術措施和管理手段以達到“防”的目的 認真進行安全技術交底增強操作人員的安全意識了解安全隱患正確操作杜絕違章作業(yè) 不得因是工程收尾階段就不編制安全生產方案就省略安全技術交底
8. 明確管理人員職責分工
工程開工時 管理人員一般按專業(yè)分工 在工程收尾階段根據(jù)需要可按專業(yè)也可按區(qū)域進行分工 每個管理人員都必須十分清楚所負責的工作內容、作業(yè)環(huán)境、每項工作開始及完成時間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護措施等
9. 加強安全巡檢執(zhí)行安全例會制度
在工程收尾階段因為點多面廣人員分散作業(yè)環(huán)境復雜交叉作業(yè)有偶然性所以專職安全員和管理人員必須加強施工過程中安全巡檢工作 查隱患、查違章、查防護、查操作發(fā)現(xiàn)問題立刻整改 每天召開安全例會落實當天完成的工作內容并總結施工過程中出現(xiàn)的安全問題分析原因安排第二天工作提出預防措施要求專職安全員、管理人員高度負責等。
10. 制訂應急預案 學習事故處理基本常識
對危險工種和危險作業(yè)必須制訂應急預案 一旦發(fā)生事故分分秒秒都關系到傷者的生死 如果在醫(yī)護人員到來之前現(xiàn)場施工人員就能夠及時正確地做一些應急處理傷者生存的希望就大一些所以施工人員學習一些事故的正確處理常識和搶救方法是十分必要的至少要做到以下幾點1 平時多學習了解一些事故處理基本知識和方法2 事故發(fā)生后能夠及時準確地通報情況撥打急救電話“120”或“999”3 在醫(yī)救人員到來前采取正確的保護措施
11. 安全資金投入不將就
收尾階段有的設備損壞或不能正常使用有的工作需要購置新的設備和安全防護監(jiān)測設備才能完成 管理人員不得因是收尾階段就認為設備用不了多長時間而湊合使用或索性不購置 必須確保安全在安全資金投入上不眨眼該買的必須買該投入的要足額投入
12. 非施工性不可控因素的預防
技改項目與生產聯(lián)系十分緊密 如供電供水、供氣等系統(tǒng)必須停產一定時間才能完成施工 在合同約定工期內經(jīng)過一定時間的停產有的工程已經(jīng)施工完畢并投入生產有的工程完成了設備安裝而電氣、儀表等其他專業(yè)項目沒有完成有的因不能停產尚未開始施工 在收尾階段施工單位為了整個項目的完成 往往需要完善未完工程建設單位往往因生產需要而送電、送氣、送水等增加了非施工性不可控因素此時容易發(fā)生觸電或煤氣中毒等事故 為避免不可控因素帶來的傷害施工單位必須采取以下預防措施在安排的停產時間內 能一次性完成的工作必須一次全部完成僅能完成部分專業(yè)項目的 務必以文字告知建設、監(jiān)理單位詳細說明各專業(yè)完成情況和下一次施工具體時間收尾階段的施工告知 完善某項內容必須將施工內容、停產時間、施工時間告知建設單位、監(jiān)理單位 以便安排停產、停電、停水、停氣等事宜施工期間建設單位必須安排專人進行安全監(jiān)護 做好各生產系統(tǒng)協(xié)調工作嚴禁在未做安全確認的情況下進行生產操作如送電、送氣等
13. 收尾階段安全管理工作總結
沒有總結就沒有進步無論是成功的經(jīng)驗還是失敗的教訓都是寶貴的財富都應該認真總結和歸納從而指導其他項目的施工安全管理應貫穿施工全過程只有根據(jù)不同施工階段的特點 運用工程技術手段消除“物”的不安全狀態(tài)通過多種形式的安全教育消除“人”的不安全行為才能預防事故的發(fā)生安全管理又是施工管理中的重
要一環(huán)只有始終貫徹團隊思想使全體成員齊心努力、協(xié)調合作才能有所成效
二、切實落實建設工程安全生產主體責任,把握重點,加強管理,堅決杜絕各類事故發(fā)生。建設單位要提供保證工程安全生產的條件,督促施工、監(jiān)理單位強化安全生產保證體系的落實,不得要求施工單位違反規(guī)定搶工期、簡化施工程序。施工企業(yè)要認真履行保證工程安全生產的主體責任。要加強施工現(xiàn)場的管理,保證各種安全防護設施符合標準要求,設置到位。重點把握一是要加強對腳手架拆除、起重設備拆除的管理,施工企業(yè)要指定專人負責,明確責任;拆除人員要持證上崗,企業(yè)和現(xiàn)場管理人員要在職在位,拆除過程中要嚴格按照有關規(guī)定進行,不蠻干亂干,杜絕違章作業(yè);二是加強安全防護,預防高處墜落事故的發(fā)生,樓層臨邊、預留洞口要防護到位,按要求掛設安全平網(wǎng),任何人不得私自拆除,如工作需要,工作完畢后要立即恢復。三是要加強對一線作業(yè)人員的教育和培訓,增強安全意識,確保安全生產。工程監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全監(jiān)理職責,要堅持對工程全程進行安全監(jiān)理,按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)的,要立即制止,并通過下發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令等方式要求施工單位整改,施工單位拒不整改的,要及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
三、加強監(jiān)督檢查,市建委安全站將利用日常檢查之際,對全市建筑工程收尾階段進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題(隱患)要求立即整改,存在重大安全隱患的,要停工整改,并依據(jù)有關規(guī)定給予相關人員經(jīng)濟處罰。
在工程項目收尾階段由于原有參與該項目的管理人員部分已調離 素質較高、較精干的施工隊伍已撤走管理人員勞動紀律開始渙散安全意識開始淡化安全例會、檢查制度落實不認真各工程進展程度參差不齊作業(yè)人員點多面廣比較分散交叉作業(yè)具有不確定性、偶然性、隱蔽性非施工性的不可控因素增多等都是項目收尾階段會遇
到的問題也容易發(fā)生事故。怎樣搞好技改項目收尾階段的安全管理工作提高企業(yè)安全管理水平提高企業(yè)核心競爭力為企業(yè)
贏得最大化的經(jīng)濟效益和社會效益是一個值得我們深入思考和探索的問題。
1. 梳理剩余工作量及預驗收整改工作內容
組織土建電氣、儀表、機械、暖通、液壓等專業(yè)負責人到現(xiàn)場對剩余工作及預驗收提出的整改問題進行整理和核實確定以下事項1制訂作業(yè)計劃2勘察現(xiàn)場掌握作業(yè)環(huán)境情況排查安全隱患
進行第二次危險源辨識3 有針對性地進行安全技術交底
落實安全技術措施 明確管理人員責任
選用合適的施工人員有針對性地進行安全教育。
2. 制訂作業(yè)計劃
梳理工作量后 應該及時制訂作業(yè)計劃使每項工作安全有序地進行。制訂作業(yè)計劃應把握如下原則:避免交叉保障安全集中點面起止鮮明細化責任。制訂計劃前應對作業(yè)環(huán)境認真觀察以保證計劃切實可行。制訂計劃應避免交叉作業(yè)保證人員和設備的安全工作內容點多面廣安排任務時應使人員相對集中以便互相保護務必明確每項工作何時開始何時結束甚至精確到小時這樣有利于監(jiān)督根據(jù)具體情況管理人員再分工可按照作業(yè)區(qū)域專業(yè)劃分職責使每項工作均有具體人員負責。
3. 危險源第二次辨識
工程開工前往往要進行危險源辨識并制訂相應安全施工方案。隨著工程的進展現(xiàn)場環(huán)境的變化一些新的危險因素不斷出現(xiàn)雖然安全管理是動態(tài)管理安全檢查每天也都在進行但是對于工程收尾這一特殊階段必須適時地組織專職安全員和各專業(yè)技術人員進行一次安全隱患大排查根據(jù)工作內容及作業(yè)計劃進行第二次危險源辨
識查找危險因素及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生工傷事故的苗頭采取防控措施有目的地進行安全教育、安全交底。
4. 施工機具、物資回收及臨時設施拆除
為給竣工投產創(chuàng)造良好的條件消除非施工性危險源同時給施工營造整潔的作業(yè)環(huán)境應及時將現(xiàn)場多余施工機具、物資清離例如電焊機、垂直運輸設施、氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等易燃、易爆物品 鋼材下腳料等拆除已經(jīng)不用的臨時電源施工配電箱、用電設備等
5. 對管理人員進行責任心和安全意識教育
在工程收尾階段 有的管理人員認為工程已基本結束緊張危險期也已過去從而思想放松 紀律松弛 責任心懈怠 安全意識淡化 管理不力 自我感覺“天下太平” 。具體表現(xiàn)有 1 上下班時間不嚴格上班遲到 下班借故早走 2 不按管理程序工作 不進行安全技術交底或交底不認真也不認真檢查落實 3 不以身作則反而帶頭違章進入施工現(xiàn)場不戴安全帽造成管理松懈 管理力度不足 4 在施工過程中缺乏對所負責工作的周密考慮 沒有預案 沒有方案 表現(xiàn)為事前不做好預防事中不認真檢查 事后不認真總結 5 缺乏責任心 對重要部位的操作質量不認真檢查只憑經(jīng)驗辦事 管理者的這些思想和行為是造成工傷事故的隱患 因此務必對管理人員加強教育 嚴肅紀律 嚴明獎懲使他們增強安全意識和責任心在思想上高度重視在行為上嚴己律人
6. 對全體施工人員進行安全教育
在工程收尾階段召集全體施工人員進行嚴肅認真的安全教育也是十分必要的 使他們增強安全意識告知安全隱患教他們正確利用“三寶”確保操作質量杜絕違章作業(yè)時時處處確保不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害
7. 編制安全方案、進行安全技術交底
根據(jù)作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、危險源辨識等情況編制安全生產方案指出不安全作業(yè)環(huán)境、危險部位、危險操作行為預測危險程度掌握事故隱患出現(xiàn)的時間、地點、過程和演變規(guī)律制訂控制措施以達到“預”的目的 針對“預”的分析分別研究、制訂科學的防護技術措施和管理手段以達到“防”的目的 認真進行安全技術交底增強操作人員的安全意識了解安全隱患正確操作杜絕違章作業(yè) 不得因是工程收尾階段就不編制安全生產方案就省略安全技術交底
8. 明確管理人員職責分工
工程開工時 管理人員一般按專業(yè)分工 在工程收尾階段根據(jù)需要可按專業(yè)也可按區(qū)域進行分工 每個管理人員都必須十分清楚所負責的工作內容、作業(yè)環(huán)境、每項工作開始及完成時間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護措施等
9. 加強安全巡檢執(zhí)行安全例會制度
在工程收尾階段因為點多面廣人員分散作業(yè)環(huán)境復雜交叉作業(yè)有偶然性所以專職安全員和管理人員必須加強施工過程中安全巡檢工作 查隱患、查違章、查防護、查操作發(fā)現(xiàn)問題立刻整改 每天召開安全例會落實當天完成的工作內容并總結施工過程中出現(xiàn)的安全問題分析原因安排第二天工作提出預防措施要求專職安全員、管理人員高度負責等。
10. 制訂應急預案 學習事故處理基本常識
對危險工種和危險作業(yè)必須制訂應急預案 一旦發(fā)生事故分分秒秒都關系到傷者的生死 如果在醫(yī)護人員到來之前現(xiàn)場施工人員就能夠及時正確地做一些應急處理傷者生存的希望就大一些所以施工人員學習一些事故的正確處理常識和搶救方法是十分必要的至少要做到以下幾點1 平時多學習了解一些事故處理基本知識和方法2 事故發(fā)生后能夠及時準確地通報情況撥打急救電話“120”或“999”3 在醫(yī)救人員到來前采取正確的保護措施
11. 安全資金投入不將就
收尾階段有的設備損壞或不能正常使用有的工作需要購置新的設備和安全防護監(jiān)測設備才能完成 管理人員不得因是收尾階段就認為設備用不了多長時間而湊合使用或索性不購置 必須確保安全在安全資金投入上不眨眼該買的必須買該投入的要足額投入
12. 非施工性不可控因素的預防
技改項目與生產聯(lián)系十分緊密 如供電供水、供氣等系統(tǒng)必須停產一定時間才能完成施工 在合同約定工期內經(jīng)過一定時間的停產有的工程已經(jīng)施工完畢并投入生產有的工程完成了設備安裝而電氣、儀表等其他專業(yè)項目沒有完成有的因不能停產尚未開始施工 在收尾階段施工單位為了整個項目的完成 往往需要完善未完工程建設單位往往因生產需要而送電、送氣、送水等增加了非施工性不可控因素此時容易發(fā)生觸電或煤氣中毒等事故 為避免不可控因素帶來的傷害施工單位必須采取以下預防措施在安排的停產時間內 能一次性完成的工作必須一次全部完成僅能完成部分專業(yè)項目的 務必以文字告知建設、監(jiān)理單位詳細說明各專業(yè)完成情況和下一次施工具體時間收尾階段的施工告知 完善某項內容必須將施工內容、停產時間、施工時間告知建設單位、監(jiān)理單位 以便安排停產、停電、停水、停氣等事宜施工期間建設單位必須安排專人進行安全監(jiān)護 做好各生產系統(tǒng)協(xié)調工作嚴禁在未做安全確認的情況下進行生產操作如送電、送氣等
13. 收尾階段安全管理工作總結
沒有總結就沒有進步無論是成功的經(jīng)驗還是失敗的教訓都是寶貴的財富都應該認真總結和歸納從而指導其他項目的施工安全管理應貫穿施工全過程只有根據(jù)不同施工階段的特點 運用工程技術手段消除“物”的不安全狀態(tài)通過多種形式的安全教育消除“人”的不安全行為才能預防事故的發(fā)生安全管理又是施工管理中的重
要一環(huán)只有始終貫徹團隊思想使全體成員齊心努力、協(xié)調合作才能有所成效
第6篇 工程項目專職安全員安全管理工作職責要求
工程項目專職安全員安全管理工作職責及要求
崗位名稱:項目專職安全員
所屬部門:項目部/安全部
直接上級領導:項目生產副經(jīng)理(或項目總工程師)
工作目的:在項目生產副經(jīng)理領導下,做好項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。
工作要求:工作認真負責,有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗,敢于管理、嚴格執(zhí)法,有一定的組織溝通能力。
工作職責:
1、在項目生產經(jīng)理的直接領導下,對項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進行歸口管理,行使一票否決權。
2、負責項目上日常的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理、監(jiān)察工作。
3、協(xié)助項目經(jīng)理制定項目職業(yè)健康安全和環(huán)境保護計劃并具體組織實施。
4、建立并管理項目上特種作業(yè)人員、分包隊伍的檔案。負責與項目臨時招聘人員和分包隊伍簽定《安全生產責任書》。
5、審核并完善項目“職業(yè)健康安全和環(huán)境管理措施計劃和應急預案”,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、檢查項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理情況,落實各項規(guī)章制度,并認真記好巡檢記錄。
7、負責項目全員(含分包人員)安全教育考試及對新職工進行三級安全教育,對換崗、復崗的職工進行安全教育。
8、在項目經(jīng)理的領導下,組織創(chuàng)建安全、文明工地。
9、負責項目職業(yè)健康安全、環(huán)境、交通事故的調查處理。
10、在項目上組織安全月活動和進行安全生產檢查及安全評比工作。
11、做好對上級和公司頒發(fā)的安全生產文件、通知、通報等的傳達,并組織項目部有關部門貫徹執(zhí)行。
12、督促檢查項目部做好勞逸結合和女職工保護工作。
13、參加工傷事故的調查處理和事故的統(tǒng)計,分析與報告。按月上報安全報表
14、對項目的各項職業(yè)健康安全和環(huán)境管理資料進行整理、歸檔。
15、承辦領導交辦的其它各項工作。
第7篇 建筑工程項目職業(yè)健康安全管理方案
一、主要編制依據(jù)
1、公司《危險源識別和風險評價程序》(qeo-a版第0修改)
2、公司《職業(yè)健康安全程序》、《應急準備和響應控制程序》(qeo-a版第0修改)
3、《建設工程安全生產管理條例》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《建筑施工安全檢查標準》jgj59—99
6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》jgj130—2001
7、《龍門架及井字架物料提升機安全技術規(guī)范》jgj88—92
8、《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》
9、《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》
10、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》jgj80--91
11、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46—2005
12、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》jgj33--2001
13、《塔式起重機安全規(guī)程》gb5144—94
14、《起重機械安全規(guī)程》gb6067—85
15、《施工升降機安全規(guī)則》gb10055—96
16、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》jgj128—2000
17、《安全帽》gb2811—89
18、《安全帶》gb6095—85
19、《安全網(wǎng)》gb5725—97
20、《安全標志》gb2894—96
21、《中華人民共和國勞動法》
22、《勞動防護用品配備標準》(國經(jīng)貿安全[2000]189)
23、適用的法律法規(guī)和其他要求
二、職業(yè)健康安全管理工作程序
各部門及項目部開工前確定、選擇識別范圍,結合自身特點識別危險源,按經(jīng)驗判定風險級別,填寫《危險源調查表》,報安全管理部。安全管理部組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成風險小組,按評價準則進行評價、歸納,整理成《危險源評價表》,最后形成《重大危險源清單》。
《危險源調查表》、《危險源評價表》、《重大危險源清單》,由安全管理部編制,公司重大危險源管理方案,部門審核后送公司主管領導審批;各部門、項目部的危險源管理方案由各部門、項目部的技術負責人審核后由主管領導或項目經(jīng)理審批,并根據(jù)重大環(huán)境因素和重大危險源,編制應急和響應預案。
各部門及項目部要隨時對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查,在安全日記中予以記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。安全管理部每月一次對各部門及項目部職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查。作業(yè)班組在每天上班前對操作工人進行安全交底,組織作業(yè)人員進入作業(yè)點時做好自檢、自查工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級匯報,以便及時采取措施,防止事故的發(fā)生,當發(fā)生事故,應對危險源進行重新識別、評價。
各部門及項目部對在有粉塵、強噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業(yè)的人員,應嚴格按有關規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品,并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查。
三、危險源識別
詳見各部門、項目部危險源調查表。
四、危險源評價
詳見各部門、項目部危險源評價表。
五、重大危險源清單
重大危險源清單見附件。
六、重大危險源的管理方法
(一)、安全管理
1、目標、指標:層層落實安全責任制、制度落實
2、主要措施
1)公司各層次貫徹執(zhí)行《安全生產法》第二章第十七條有關規(guī)定,建立健全安全生產責任制并落實到人。
2)公司各層次制定安全生產管理制度并逐層次嚴格管理。
3)公司各層次制定安全生產考核制度并逐層考核
4)建立安全生產一票否決制度,并認真執(zhí)行。
3、啟動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行部門:公司各部門、項目經(jīng)理部
負責人:公司各層次部門經(jīng)理、項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各項目部的特點分別制定
(二)防止傾覆事故的管理
1、目標、指標:杜絕大型機械拆裝、腳手架搭拆發(fā)生傾覆事故
2、主要措施
1)制定大型機械(塔機、人貨電梯)拆裝專項安全技術方案,并送公司技術負責人審批后執(zhí)行。
2)對機械拆裝的全過程進行安全技術交底。
3)大型機械拆裝應由有拆裝資質的隊伍拆裝,拆裝人員應該經(jīng)培訓,考核合格,持證上崗。
4)拆裝全過程應派專人監(jiān)護。
5)拆裝人員應按操作規(guī)程說明中拆裝工序拆裝,嚴禁違規(guī)操作。
6)大型機械組裝結束后,應先進行自檢查,試運轉后請當?shù)刂鞴懿块T檢測合格后,掛牌運行。
7)根據(jù)工程情況和選用腳手架的類型,編制腳手架專項施工方案,并經(jīng)公司技術負責人批準。
8)各種不同類型的腳手架應按各類腳手架搭設規(guī)范進行搭設和驗收。
9)在腳手架搭設過程中,應注重架體與建筑結構的拉結,桿件間距與剪力撐的設置,腳手架與防護欄桿,懸挑梁及架體穩(wěn)定,腳手架荷載,制作組裝,安全裝置和驗收與交底等幾個重大環(huán)節(jié),保證腳手架安全可靠。
10)各類腳手架搭設完成后,項目部應組織技術、安全部門驗收。
11)暴風雨,防汛期間,應組織對腳手架的專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應及時整改,做好排水工作。
4、起動時間:每次裝拆前及裝拆過程;完成時間:拆除完成
5、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:設備部、項目經(jīng)理部
負責人:設備部經(jīng)理、項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部、設備部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各項目部的特點分別制定
(三)、防止坍塌事故的管理
1、目標、指標:杜絕發(fā)生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1)模板、大模板施工前應首先進行結構設計,保證模板能承受各類荷載。
2)模板、大模板施工前應編制專項施工組織方案,并經(jīng)公司技術負責人批準。
3)施工中,應對各類模板、大模板吊運、安裝、砼振搗過程,模板支撐系統(tǒng),模板存放、模板驗收、作業(yè)環(huán)境等和模板拆除進行安全技術交底。
4)安裝和拆除大模板,吊車司機與安裝人員應經(jīng)常檢查索具,密切配合,做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位,防止大模板大幅度擺動,碰撞其他物體,造成倒塌。
5)施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量,以避免產生過大的集中荷載,造成樓板或屋面斷裂坍塌。
6)各種模板支撐,必須按照模板支撐設計方案要求,立桿、橫桿間距必須滿足要求,不能減少和擴大,特別是采用木支撐施工法,防止模板砼施工時坍塌。
7)在各類模板、大模板拆除時,應按模板拆除安全技術規(guī)程執(zhí)行,不得成片撬落或拉倒。
8)根據(jù)土質和周邊的情況編制深基礎圍護技術措施。
9)根據(jù)區(qū)域基礎施工狀況,制定專項安全技術措施,經(jīng)公司技術負責人批準及專家論證。
10)進行深基礎支圍措施安全技術交底。
11)基坑、井坑的邊坡和支護系統(tǒng)應隨時檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕,疏松等危險征兆,應立即疏散人員采取加固措施,消除隱患。
12)注重坑邊荷載,基坑四周不得堆放積土、積土應及時清運,且周邊不得堆放材料和大型機械。
13)挖掘土方應按方案要求逐層施工,不應一次開挖過深,并做好排水措施。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各項目部的特點分別制定
(四)、防止物體打擊事故的管理
1、目標、指標:杜絕物體打擊事故的發(fā)生
2、主要措施
1)嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術規(guī)程。
2)高處作業(yè)時禁止向下方拋物。
3)室內清理的固體廢物應袋裝吊下,嚴禁拋灑。
4)凡吊裝物體(鋼材、磚、鋼模、鋼管等)應捆綁牢固,并有專人司索、指揮。
5)大型機械拆裝作業(yè)的配件、工具等應裝入工具袋防止落物。
6)凡拆除的腳手架鋼管、井架角鋼等應遞送至地面,腳手架、模板上的工具、機具、材料應放置穩(wěn)妥,防止落下。
7)加強施工過程的檢查,防止落物傷人。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
8、費用:依據(jù)各項目部的特點分別制定
(五)、防止觸電事故的管理
1、目標、指標:杜絕發(fā)生重大觸電傷亡事故
2、主要措施
1)工程項目必須編制施工用電組織設計,實行tn-s系統(tǒng),三相五線制,三級配電,三級保護,一機一閘。使用標準配電箱,動力箱與照明分開設置。
2)線路架空或埋地鋪設,不準把支線架在鋼管腳手架上和其他導電體上,現(xiàn)場照明不準使用護套線。
3)砼振動器的電源線,嚴禁在鋼筋網(wǎng)上拖拉,以免鋼筋絲穿進電源線,造成傳電在鋼筋上,發(fā)生重大觸電事故。
4)未經(jīng)專業(yè)安全技術培訓,不準操作電工作業(yè),電工必須持證上崗。
5)地下室和潮濕的作業(yè)場所的照明,必須使用安全電壓。
6)現(xiàn)場電源接頭用絕緣膠布包扎良好,接頭不能放在潮濕地上和水中,不得使用破皮、老化電纜線。在車輛進出的過道處和易受機械損傷的部位要加套管保護。
7)配電箱內的破損電器要及時更換,接線不能搭設或采用線頭直插,不準把出線直接接在漏電保護器上。
8)做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護,防止發(fā)生漏電。
9)在施工工程外側與邊緣有外高壓電線,安全距離小于最小規(guī)定要求的,要加屏障遮護,用圍欄或防護網(wǎng)進行防護,防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發(fā)生事故。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各項目部的特點分別制定
(六)、防止高處墜落的管理
1、目標、指標:確保不發(fā)生高處作業(yè)墜落事故
2、主要措施
1)按施工現(xiàn)場安全防護規(guī)定對深基礎臨邊、模板支撐、腳手架搭拆、四口五臨邊、卸料平臺,各類大型機械拆裝和運行中的環(huán)節(jié)進行防護,并對防護情況進行檢查和驗收。
2)搭設外腳手架、吊藍架、挑架等前,必須編制專項安全方案,經(jīng)技術負責人批準后,詳細向參加作業(yè)人員進行安全技術交底。架子搭設完成以后必須有公司安全管理部參加驗收或分段驗收合格方準使用。
3)不準任意拆除和改變各類防護網(wǎng),欄桿,安全門和隔板等防護設施。
4)高處作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓,持證上崗,不準攀爬架子上下,不準酒后作業(yè)。5)施工外腳手架作業(yè)層外側必須設雙層防護欄,架子外側用密目安全網(wǎng)全封閉,接口封嚴。腳手板必須按規(guī)定要求鋪設,不得漏鋪,不得有探頭板,架子離墻間距不大于20cm。
6)吊籃作業(yè)人員必須系掛安全帶,上下吊籃不準從窗口攀爬。升降吊籃時,要把安全帶系在保險繩上,其他人員撤離吊籃,升降吊籃必須同步進行。
7)對吊籃的鋼梁和鋼絲繩的受剪部位要有保護,預埋吊環(huán),要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)有裂紋,有及時采取補救措施,吊環(huán)嚴禁使用螺紋鋼。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各部門、項目部的特點分別制定。
(七)、防止火災事故的管理
1、目標、指標:杜絕發(fā)生重大火災事故
2、主要措施
1)實行動火批準制度,經(jīng)批準后動火。
2)指派專人進行監(jiān)護,適時督查。
3)在施焊時,將樓層氣焊點周邊洞口堵塞防止焊渣掉落。
4)作業(yè)結束后,有專人清掃焊渣,消除火災隱患。
5)制定消防責任制、管理制度,劃分消防責任區(qū),落實到人。
6)對食堂、宿舍、辦公場所、電焊氣割作業(yè)、涂漆、噴漆、木工操作間、配電間、瀝青熬煉場所、危險品庫、庫房、使用噴燈衛(wèi)生間防水作業(yè),高層施工區(qū)樓層內以及可能發(fā)生火災的危險場所,按規(guī)定配備滿足防火要求的消防器材并落實到人。
7)高層辦公區(qū)、高層施工區(qū)設置滅火專用的高壓水泵,每個樓層設置滿足防火要求的消火栓和水龍帶。
8)針對季節(jié)性特點,制定季節(jié)性特別是冬季施工的防火措施。
3、施工現(xiàn)場:起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各部門、項目部的特點分別制定。
(八)、防止機械傷害事故的管理
1、目標、指標:杜絕機械傷害事故的發(fā)生
2、主要措施
1)各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套。
2)現(xiàn)場使用的圓鋸應相應固定。有連續(xù)二個斷齒和裂紋長度超過2公分的不能使用,短于50cm的木料要用推棍,鋸片上方要安裝安全擋板。
3)木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于3公分,嚴禁使用平刨。平刨和圓鋸不準使用倒順開關。
4)使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等,嚴禁戴手套。
5)砼攪拌機在運轉中,嚴禁將頭和手伸入料斗察看進料攪拌情況,也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑,要掛好保險繩。
6)機械在運轉中不得進行維修、保養(yǎng)、緊固、調整等到作業(yè)。
7)機械運轉中操作人員不得擅離崗位或把機械交給別人操作,嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作。作業(yè)時思想要集中,嚴禁酒后作業(yè)。
8)打夯機要二人同時作業(yè),一人理線,操作機械要戴絕緣手套,穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。
9)使用砂輪機、切割機,操作人員必須戴防護眼鏡。嚴禁用砂輪切割22#鋼筋扎絲。
10)操作鋼筋切斷機切50cm以下短料時,手要離開切口15cm以上。
11)操作起重機械、物料提升機械、砼攪拌機、砂漿機等必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓,持證上崗。堅持十不吊。
12)加工機械周圍的廢料必須隨時清理,保持腳下清,防止被廢料拌倒,發(fā)生事故。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理n
主管部門:安全管理部n
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各部門、項目部的特點分別制定。
(九)、防止職業(yè)病危害的管理
1、目標、指標:杜絕因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的疾病。
2、主要措施
1)嚴格控制可能產生嚴重職業(yè)危害的工藝、設備及原材料的使用,以從源頭消除、減輕職業(yè)危害因素的產生。
2)按規(guī)定發(fā)放口罩、防護鏡、防護罩等各種職業(yè)健康安全防護用品,并督促作業(yè)人員正確使用。
3)不得招收或安排有職業(yè)禁忌證的人員從事其禁忌的特殊作業(yè)。
4)在可能產生職業(yè)病危害的作業(yè)場所,按規(guī)定設置警示標志。
5)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所要設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救設施。
6)有毒有害作業(yè)崗位的職工上崗前、在崗期間應針對具體危害特點進行職業(yè)衛(wèi)生防護知識培訓。
7)每年對特殊作業(yè)崗位的職工進行一次全面體檢。
3、起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:項目經(jīng)理部
負責人:項目經(jīng)理n
主管部門:安全管理部n
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各部門、項目部的特點分別制定。
(十)、防止食物中毒、傳染疾病的管理
1、目標、指標:杜絕發(fā)生事物中毒、傳染疾病事故
2、主要措施
1)各部門項目部食堂應根據(jù)“食堂衛(wèi)生管理”的規(guī)定不斷完善管理,確保食物衛(wèi)生。
2)食品原料要做到防塵、防蠅、防污染源污染。
3)不得采購制售腐敗變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產經(jīng)營的食品。
4)食品不得接觸有毒物,不潔物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分開存放,采購的各類果蔬要經(jīng)洗凈,各種食品要燒熟煮透,杜絕事物中毒。
5)不準私建土煤爐、土電爐取暖,不準在室內用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤氣做飯,以免發(fā)生火災和中毒。
6)保持辦公、施工、生活場所保持衛(wèi)生、通風,有消毒措施。污染物處置按程序文件中《環(huán)境運行控制程序》執(zhí)行。
7)經(jīng)常開展衛(wèi)生習慣的教育,杜絕隨便吐痰、隨地大小便、隨便扔垃圾的惡習,提倡勤洗手、勤洗澡的良好風氣。
8)公司、項目部公共食堂餐具有高溫消毒措施。
9)職工宿舍、職工浴池、廁所有通風消毒措施。
10)施工現(xiàn)場的飲用水應符合國家衛(wèi)生標準,施工現(xiàn)場茶水供應杜絕公用茶具。
3、施工現(xiàn)場:起動時間:項目開工時間;完成時間:項目竣工時間
辦公區(qū)域:起動時間:2007年月日;完成時間:2007年月日
4、責任單位和責任人:
執(zhí)行單位:綜管部、項目經(jīng)理部n
負責人:綜管部經(jīng)理、項目經(jīng)理
主管部門:安全管理部n
主管領導:公司副總經(jīng)理
5、費用:依據(jù)各部門、項目部的特點分別制定。
新的項目工程施工,必須將職業(yè)危害防護設施與主體工程同時施工,對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病的作業(yè)場所,項目部需配備相應的急救設備、設施、藥品,應制定專項施工措施及應急預案。
七、公司各單位應當加強職業(yè)病防治工作的宣傳教育,普及預防知識,加強個人防護,開展群眾性的防治工作。
八、加強機電設備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏,污染環(huán)境,要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素。
九、對施工現(xiàn)場易產生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯類等有害因素,加強監(jiān)測管理,配備齊全的個人勞動防護用品,需加強對個人防護,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣教育,合理安排員工休息,注意營養(yǎng),增強機體對有害物質的抵抗能力,防止有害物質進人體內。
十、采購設備和材料,優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術和新材料,對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設備和化學材料的,應該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護和使用方法,并應提供相應的防護和應急措施。
十一、在公司的各項生產活動中,從業(yè)人員必須嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和有關的職業(yè)健康安全衛(wèi)生制度,防止發(fā)生意外事故。要將各項控制、消除職業(yè)病危害的措施落實到每一個單位,每一個崗位,每一個人。
第8篇 機房工程項目施工安全管理與成品保護
一、施工安全管理
(一)施工現(xiàn)場的安全管理
機房工程項目施工現(xiàn)場的安全管理是機房工程項目管理的重要組成部分，是保證機房工程項目質量和進度的前提條件。
(二)機房工程項目施工現(xiàn)場的特點
機房工程項目的施工現(xiàn)場是施工因素的集中點，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機、料密集，施工設施臨時多變、人機流動性大和風險系數(shù)高等動態(tài)特點，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。
(三)機房工程項目施工安全管理的方針和目標
在進行機房工程項目的施工安全管理時，必須堅持'安全第一、預防為主'的方針，通過教育、計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控等一系列針對性的活動，對施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機房工程項目管理的目標得以實現(xiàn)。
(四)機房工程項目施工安全管理的組織機構和職責
由企業(yè)法人委托的項目經(jīng)理是機房工程項目施工安全管理的第一責任人;由項目經(jīng)理組建并領導的項目經(jīng)理部是負責工程項目從開工到竣工全過程的施工安全管理的組織機構。承擔組織、領導施工安全的責任。
項目經(jīng)理部應根據(jù)機房工程項目的特點建立施工安全管理體系和施工安全責任制，從項目經(jīng)理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內，全員承擔安全生產責任，對實現(xiàn)施工安全管理的目標負責。
(五)機房工程項目施工安全的管理措施
工程項目經(jīng)理部應根據(jù)工程項目的特點、施工方法、施工程序、結合相關的法規(guī)、標準和政策，編制針對性的施工安全保證計劃。明確施工安全管理的目標，確定施工過程控制的要求，采取合理的安全技術，配置必要的資源，確保工程項目施工安全目標的實現(xiàn)。
施工安全保證計劃應包括施工安全組織設計、采取安全技術措施和配置必要的資源三個方面的內容。對工程施工過程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進行針對性的控制。
施工安全保證計劃的實施應注意以下幾個環(huán)節(jié)。
1.實施目標責任管理制
在“安全生產、人人有責”的原則下，工程項目經(jīng)理部應根據(jù)工程項目管理的總目標制訂出工程項目施工安全管理的具體目標和責任，并將施工安全管理的目標和責任分解到崗，落實到人。工程項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)隊長、班組長、操作工人以及分包人等都應該根據(jù)各自崗位的施工安全目標，簽訂各級施工安全責任書，認真履行施工安全責任。
2.采取可靠的技術措施
工程項目經(jīng)理部應針對工程特點、環(huán)境條件、勞動力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機械和供電設施等制定相應的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應的制度。
3.施工人員的管理要求
參加施工活動的人員部應該具有合法的勞動手續(xù)，簽訂正式的勞動合同，接受入場教育后，才可以進入施工作業(yè)現(xiàn)場從事相關的崗位工作，其中需要重點注意的是以下幾點:
(1)從事施工作業(yè)的人員應該身體健康，沒有不適應所從事工作的身體疾病和生理缺陷。
(2)施工人員應該具備所從事崗位工作的基本文化素質。
(3)對于施工過程中臨時性的施工人員應該重點管理。
(4)確保施工人員'持證上崗'。
4.安全教育與培訓
除在嚴格執(zhí)行三級安全教育制度外，工程項目經(jīng)理部還應經(jīng)常性的對員工進行安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓，并建立安全教育培訓考核制度，考核成績應記人員工的個人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。
針對目前勞動力市場季節(jié)工、農民工局主導地位的情況，教育的重點應以生產組織原則、環(huán)境、紀律和操作標準等為主。
5.持證上崗
施工項目應通過相關部門的安全資格生產審查并得到認可。
根據(jù)工作的內容和性質，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應該在通過企業(yè)、施工項目安全審查并取得安全操作認可證后，持證上崗。
從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓，經(jīng)考核合格并取得相關部門核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關專業(yè)施工。
6.嚴格技術交底
在工程開工前，項目經(jīng)理部的技術負責人必須對承擔施工任務的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員逐級進行全面、詳細、有針對性的安全技術交底。
(1)安全技術交底內容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等。
(2)安全技術交底的重點包括木工程項目的施工作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準(尤其是涉及到新設備、新材料、新技術和新工藝的使用與推廣時)、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。
(3)安全技術交底的基本要求包括項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術交底必須具體、明確，針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在的問題;應優(yōu)先采用新的安全技術措施;定期向兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。
7.安全檢查
以驗證工程項目施工安全保證計劃實施效果為目的的施工安全檢查活動，是及時發(fā)現(xiàn)工程項目施工過程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項目施工安全管理目標得以實現(xiàn)的重要保證措施。
施工安全檢查由工程項目經(jīng)理負責，有計劃、有組織的對施工的全部過程、各個方位、全體人員的全面安全狀況的進行檢查，重點是對違章指揮和違章作業(yè)的檢查。
施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專業(yè)檢查和階段檢查三種類型，在具體執(zhí)行的時候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。
施工安全檢查應該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個方面入手，主要檢查的內容有安全生產責任制、安全施工保證計劃、安全組織機構、安全技術交底、安全教育培訓、持證上崗、安全設施、安全標識、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。
施工安全檢查在執(zhí)行的時候還應該注意以下幾個事項:
(1)堅持'查改'結合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過施工安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，采取必要的整改措施來消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對檢查后的問題，應指定具體整改責任人、制定具體整改措施、限定整改時間，認真進行整改，確實將危險因素予以消除。
(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅持項目部與施工人員相結合的原則，組織好檢查。
(3)建立健全安全檢查制度。
(4)建立安全檢查組織機構，配備必要的設備或器具，選拔具有較高業(yè)務素質與水平的專業(yè)人員參加。
(5)安全檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有記錄、有整改、有總結、有處理、有復驗。工程項目經(jīng)理部應對每次安全檢查的內容進行記錄，編寫安全檢查報告。
(6)施工安全的檢查方法:看、聽、嗅、間、測、驗、析等。
(7)安全檢查結果的落實。對施工安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應指定具體整改責任人、制定具體整改措施、限定整改時間，認真進行整改，確實將危險因素予以消除。
二、成品保護
做好成品保護工作，是機房工程項目質量目標、進度目標和成本目標實現(xiàn)的重要保證措施。
在機房工程施工中，經(jīng)常會遇到如部分分項、分部工程已經(jīng)完成，其他工程還在施工;局部工程已經(jīng)完成，整體工程還在實施;改建、擴建工程的時候，用戶單位的設備往往要求在施工過程中維持正常的運行等情況;這個時候，如果不能采取必要的保護措施對已經(jīng)完成施工的成品或設備進行合理的保護，一旦發(fā)生成品或設備的損傷事故，勢必會造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時候還可能造成用戶在使用過程中不得不進行維修和改造，從而不可避免的帶來了人工、材料的浪費和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機房工程的整體質量。
作好成品保護工作，應該從以下幾個方面來著手進行。
1.進行成品保護教育
對全體施工人員進行成品保護教育，使員工牢固樹立質量觀念、提高成品保護意識，確保員工在工程施工過程中，自覺愛護公共財物，尊重他人和自己的勞動成果。
2.成立成品保護管理機構
施工現(xiàn)場成立成品保護小組，由項目經(jīng)理負責，安排專職人員負責成品保護工作，確保將成品保護的責任落實到人。
3.制訂成品保護制度
制訂切實可行的成品保護制度并嚴格執(zhí)行，如詳細合理的工序交接制度，相應的獎懲制度等。
4.采取成品保護措施
在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現(xiàn)場，制訂科學的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進行成品保護的有效途徑之一。
(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。
(2)把成品保護措施列入本專業(yè)施工組織設計，各專業(yè)的成品保護措施應列入技術交底內容。
(3)制訂詳細合理的工序交接制度，加強工序間的驗收，上道工序相對下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對上一道工序完好有保護責任。
(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。
(5)加工好的半成品進入工地后，應采取必要的保護措施。
(6)采取護、包、蓋、封等措施進行成品保護。
第9篇 工程項目的安全管理措施
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施貢任管理
施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產的責任。
(1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
(2)建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。
1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。
2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的要求負責。
3)全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經(jīng)理到工人的生產系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查，并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。
(4)施工項目負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
(5)一切管理、?操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。
(6)安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環(huán)境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結合生產組織安全技能訓練，千什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
4)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。
6)采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理，增強安全教育效果
1)教育內容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。
2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。
5)獎勵促進，鞏固學習成果。
(5)進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第10篇 對工程項目農民工安全管理措施格式怎樣的
據(jù)有關資料顯示,目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,達到2800萬人。
隨著國家基礎設施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術力量、勞動力嚴重不足,因此,農民工隨機大量加入,參與工程施工,并逐年增加。
同時,由于絕大部分農民工文化知識偏低,安全意識比較淡薄,勞務輸出單位培訓 <>不到位,施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);
從有關統(tǒng)計數(shù)字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農民工自身。
在國家加大對安全生產監(jiān)管力度和對安全生產事故的責任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補償標準的逐年提高。
作為施工企業(yè)安全管理風險越來越大,安全投入成本越來越高。
為杜絕和減少安全生產責任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和管理成本,加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識,就顯得尤為重要,也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”管理的一項重要職責。
對此, 就工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發(fā)生談幾點認識:
一、工程項目安全事故及農民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析
1、企業(yè)管理層的原因認識上有誤區(qū),當施工企業(yè)承包到大量工程任務時,由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項目部編制定員,導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視 “安全是第一生產力”的管理要素,當施工進度、質量、效益與安全發(fā)生沖突時,往往輕安全質量,重進度和效益;
隨著建筑市場競爭加劇,迫使施工單位競相壓價,多數(shù)工程都是低價中標。
企業(yè)要想贏得利潤,只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益,往往在安全經(jīng)費投入上,能省就省,導致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓不到位。
按照有關規(guī)定,職工上崗前都要經(jīng)過勞動技能和安全常識等方面的培訓經(jīng)考核合格后才能上崗。
但由于受工期和管控不嚴等因素,致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗,特別是勞務隊、工班自聘人員;
檢查監(jiān)管不到位,制度落實不嚴。
由于安全管理人員數(shù)量不足,能力權限受制約,致使現(xiàn)場監(jiān)控不力,現(xiàn)場不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,安全隱患整改不及時;
安全預案不健全,應急措施不當,部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里,當遇到突發(fā)事件時,手足無措而錯過最佳救援時間。
2、施工作業(yè)隊的原因現(xiàn)場管控乏力,違章指揮現(xiàn)象突出。
目前大多工程項目的分(單)項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”,這些 “包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業(yè)。
在施工現(xiàn)場,由于工程項目部管理力量的不足,對勞務隊的監(jiān)管上難以到位,而作業(yè)隊現(xiàn)場管理人員對安全技術規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗指揮,導致現(xiàn)場“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
安全責任制落實不到位。
勞務隊為承包到任務,往往只計算工費成本,不計算安全措施的投入。
為追求利潤,不愿在安全生產上投入人力、物力,致使安全生產管理制度和安全生產責任制的落實成了一紙空文,安全防護措施要不沒有,要不就是一個擺設無防護作用,工人安全培訓走形式或根本不培訓,安全檢查走過場或現(xiàn)場根本沒有安全管理人員。
由此,給安全生產帶來極大隱患。
3、農民工自身的原因自身素質的原因。
目前,施工作業(yè)人員大部份來自經(jīng)濟比較落后的農村。
他們普遍文化知識較低,有的甚至是文盲,因此安全意識淡薄,自我保護意識較差。
從農村莊稼地簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序活動,短時間內難以適應作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉變。
加之施工隊或作業(yè)班組對他們上崗前的教育培訓不及時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓,導致他們對施工中的安全常識特別是安全技術操作規(guī)程基本不了解或了解甚少,而只憑體力干活,致使違章操作,冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。
心理準備不足。
施工企業(yè)是一個高危行業(yè),面對施工現(xiàn)場的危險因素,農民工普遍存在思想認識不到位,心理準備不充分,表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意,對現(xiàn)場存在的安全隱患馬虎、僥幸,視而不見,在勞動紀律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。
特別是當遇到突發(fā)事件時手忙腳亂,導致亂中出錯或根本不知所措;
自身身體的原因。
大多數(shù)農民工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞動和作業(yè)環(huán)境認識不清或根本不了解自己身體狀況,而工程項目部和勞務隊往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農民工進行上崗前的健康體檢。
在施工過程中,個別勞務人員(農民工)在明知身體不適的情況下,帶病冒險作業(yè),導致突發(fā)性的非因公傷亡事故時有發(fā)生。
二、加強對農民工安全管理、預防和減少安全事故的措施為切實保護農民工的人身安全、降低工程項目安全管理風險,實現(xiàn)安全生產的管理目標,是每個工程項目部的首要職責。
根據(jù)工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的原因分析,針對農民工特點,加強對農民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時候。
如何加強對工程項目農民工的安全管理,預防和減少農民工傷亡事故的發(fā)生呢,本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。
1、增強對農民工安全管理重要性的認識當前在工程項目施工現(xiàn)場的勞動力基本上都是農民工,管好、用好農民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項目管理的一件頭等大事,是保證進度、質量和效益的前提。
作為施工企業(yè)各級領導人必須充分認識到安全生產的重要性。
必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。
要廣泛進行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預案演練等活動載體,不斷提高全員安全生產意識,實現(xiàn)要我安全到我要安全的轉變。
2、建立安全生產管理體系,抓好安全生產責任制的落實實行扁平化管理。
建立工程項目部、施工隊和作業(yè)工班三級聯(lián)動的安全管理機構。
項目部成立以項目經(jīng)理為第一責任人、安全總監(jiān)分管、安質部門具體負責的安全管理組織機構,根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境,必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的專業(yè)人員主管安全工作,杜絕非施工技術人員在安全管理機構任職;
施工隊配備專職安全員,安全員必須持證上崗,每一個作業(yè)場所應有一名安全員現(xiàn)場值班;
每一個作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。
按照職責權限,各負其責、各把其關,上下聯(lián)動、全體參與,建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產預防管理體系。
完善安全生產管理制度、落實安全生產責任制。
工程項目部必須根據(jù)其現(xiàn)場實際在不違背國家有關法律 法規(guī)、政策的原則下,建立一套操作性強、行之有效,符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產管理制度和各崗位安全生產責任制,逐級簽訂安全目標責任合同,明確各崗位安全生產職責。
構建符合現(xiàn)場安全管理的長效工作機制。
定期進行考核,兌現(xiàn)獎罰。
為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設。
項目部必須加大對責任制落實情況的檢查考核力度,考核每月至少應進行一次,考核內容主要應放在現(xiàn)場安全隱患排查、整改,預防措施的落實,規(guī)章制度的執(zhí)行,現(xiàn)場管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結果必須及時通報,兌現(xiàn)獎懲。
通過這些措施不斷提高各級管理人員的責任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。
3、加強對農民工安全教育培訓安全常識教育。
對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務工后的一項首要任務,培訓的主要內容有:施工現(xiàn)場危險因素的存在,機械設備運行對施工作業(yè)人員安全構成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應注意的安全事項,天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項,如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。
教育培訓內容應結合現(xiàn)場實際進行;
方式方法上應言傳身教,力求多樣性、生動性,避免空頭說教。
可利用職工夜校、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評)、“一法三卡”、警示標語、標識,宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育;
教育培訓要以施工隊、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷,一個不漏,教育培訓活動必須有考核、有記錄,通過培訓,不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。
操作技能培訓。
針對各工種特點進行安全技能培訓,是培養(yǎng)農民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。
安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種,培訓應以機械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會培訓力量培訓,并取得操作許可證后方可上崗,堅決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設備操作、起重運輸設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業(yè)。
安全意識、應急措施培訓。
針對施工現(xiàn)場的危險源和安全隱患,進行安全應急培訓演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護意識,降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。
培訓應以提高作業(yè)人員防患意識、應急響應能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護能力等方面入手。
教育應以應急預案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場隱患后果教育,個人防護用品的正確使用,發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
用現(xiàn)身說法進行啟蒙式教育, 達到提高施工作業(yè)人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強勞務用工合同管理勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環(huán)節(jié),大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣,而農民工進場基本不簽勞動合同,這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項目管理風險,農民工進場施工必須簽訂勞動合同,屬于項目部臨時聘用人員,在公司授權下,可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務的勞動合同。
勞務分包隊伍的農民工必須與勞務派遣公司簽訂勞動合同,項目部要跟蹤檢查,登記造冊、做到一個不漏。
禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進入現(xiàn)場,以降低合同管理和安全管理風險。
建立農民工健康檔案。
為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬(檔案),參與項目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構檢查,證明健康合格方可進場作業(yè),項目部必須建立好臺賬,對勞務分包隊伍要檢查、督促,未經(jīng)體檢合格的人員,要督促體檢,對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場;
對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進行一次體檢,并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時健康檔案中應注明在該工種工作時間、環(huán)境條件等。
5、強化現(xiàn)場規(guī)范化施工管理工程項目必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準編制施工組織設計,在施工中嚴格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場。
技術人員對施工作業(yè)隊進行施工技術交底時同時進行安全技術交底,告知其作業(yè)危險因素和安全注意事項。
施工現(xiàn)場必須設置醒目的警示、指示標志和標識、標牌,必須設置安全有效的安全防護裝置,安全管理人員必須跟班指導,項目部必須加大現(xiàn)場管控力度,及時檢查、考核評比,對現(xiàn)場違章行為加大處罰,對安全隱患及時整改,堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強力推進安全文明工地建設。
保證安全措施費的合理投入。
施工現(xiàn)場有效的防護措施是保證安全生產的必要條件,而安全防護裝置的設置離不開資金的投入。
項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設計編制安全經(jīng)費開支計劃,合理安排,重點要保證現(xiàn)場安全防護措施經(jīng)費的投入和安全防護用品費用的開支,避免擠占、挪用。
強化現(xiàn)場文明施工管理。
進入現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。
施工現(xiàn)場的便道、管溝、電線應布設合理,加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。
施工現(xiàn)場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。
停放在現(xiàn)場的車輛、機械應按指定場地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進行安全掩擋,防止溜滑。
加強對職工生活區(qū)管理。
職工生活區(qū)選址應通過安全評估,避免發(fā)生地質、洪澇、雷電、大風等自然災害。
房屋結構應堅固,布局合理;
生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗合格;
供電線路、配電設施必須滿足負荷要求;
職工生活區(qū)應配備消防器材,應編制防火預案,項目部應成立義務消防隊;
同時,應加強職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購、加工、保管三個環(huán)節(jié),杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項目安全生產一項系統(tǒng)工程,涉及到項目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財產損失以及工程項目管理風險,是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責。
因此,必須建立一套長效的預防和管控機制,全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。
堅持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅持“安全第一,預防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。
第11篇 關于改進小型工程項目安全管理的設想
小型工程是電力建設市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內外的小型工程項目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項目點多面廣，有的工程公司甚至同時承建10余個小項目，安全管理力量不足。管理機制僵化，不能適應市場多變的狀況和小型工程的特點。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時出新。
(2) 施工承包商法人代表與項目施工負責人(項目經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層與項目管理層的職責不夠清楚，責、權、利不夠明確。有少數(shù)項目經(jīng)理雖有責任而權力不明，連勞動力調度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經(jīng)費投入沒有分級核算辦法，使項目管理層產生依賴、觀望的心理，影響安全標準化和勞動防護設施的投入與維護。
(3) 小型工程安全經(jīng)費嚴重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認識不足，不能正確處理安全與效益的關系，多方克扣壓縮安全費用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認、不執(zhí)行關于安全措施補助費用的有關規(guī)定。施工單位經(jīng)費不足，安全物資匱乏，必然導致施工現(xiàn)場安全設施不足，安全隱患迭出。
(4) 項目經(jīng)理對安全重要性的認識因人而異，參差不齊，自身綜合素質有待提高。有些項目經(jīng)理從原來專管一個部門或一個專業(yè)到全面負責工程管理，其組織協(xié)調能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個提高和適應的過程。有些項目經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓與考核取證。這些都直接影響項目安全管理的好壞。
(5) 小型項目技術管理存在漏洞，技術措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關的責任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項目發(fā)承包關系及工作關系復雜，在有些施工項目合同中，對各方的安全責任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運行區(qū)內施工，涉及施工與運行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴密，不能有效地保護企業(yè)自身的合法權益，規(guī)避法律風險。特別是對工作內容和合同標的量不大的項目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進小型工程項目安全管理的設想
2.1 改進小型工程項目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設安全管理規(guī)定》要求，參照建設部系統(tǒng)內關于項目管理的若干規(guī)定，結合長期管理和施工實踐經(jīng)驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強小型工程項目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項目安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規(guī)及國電公司有關基建的安全制度規(guī)程，安全標準化、文明施工的基本要求都應與大工程一樣，不能降低標準，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據(jù)工程實際需要成立項目部(或分公司，下同)，實行項目經(jīng)理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯(lián)系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經(jīng)常深入施工點幫助解決安全等有關問題。
(3) 為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經(jīng)理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現(xiàn)場管理責任與風險。企業(yè)與項目層的關系是服務與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關系。另外還有些很小的單項工程或送變電工程，若不設項目部，則項目部職責應由主承包工程的專業(yè)工程處擔任。
2.2 改進小型工程項目安全管理的具體要求
2.2.1 對項目經(jīng)理的工作要求
(1) 項目經(jīng)理必須經(jīng)過包括安全管理在內的培訓和考核，取得項目經(jīng)理培訓合格證書和資質證書。
(2) 項目經(jīng)理有權對本項目承包范圍內的人力資源、機械設備、施工技術、資金、環(huán)境六大生產要素統(tǒng)一調度管理，在安全管理上應有如下權力：
① 有權決定項目經(jīng)理部包括安全管理在內的管理模式，有權選聘有關管理人員并明確其職責，落實班組建設等基礎工作；
② 有權決定與安全有關的分配、計酬和獎懲辦法；
③ 有權對本項目安全資金投入和安全技措實施作出決策；
④ 有權制止違章，并有安全管理緊急處置權。有權拒絕影響項目安全管理決策和實施“項目管理目標責任書”以外的指令。
(3) 項目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。
(4) 項目經(jīng)理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經(jīng)理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。特別要制定將崗位安全責任與個人經(jīng)濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現(xiàn)。
2.2.2 小型工程項目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運作和具體分工責任方面與集中管理的大工程相比，有其特點。
(1) 工程項目部必須執(zhí)行工程公司關于施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項目所有作業(yè)應編措施分類列表，落實具體安全措施編審的相關責任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項目部負責編制本工程包括安全文明施工措施在內的施工組織設計(項目部未組建前也可由相關專業(yè)工程處負責)，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機械的組裝、拆卸以及負荷試驗等工作的安全措施，必須由機械專業(yè)工程處負責編制，工程公司機關等有關職能部門會審，總工程師批準，項目部無權作鑒定結論。
(3) 項目部負責組織編制和審批重大施工項目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項目領導和技術負責人在重大、危險作業(yè)項目施工時，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項目部專業(yè)技術人員(送變電由施工隊技術員)編制，技術負責人審查批準，并認真交底。
送變電施工重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術負責人或工程公司項目負責人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準后，由編制人進行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設項目管理機構的小型單項工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務的專業(yè)工程處負責。
2.2.3 安全設施的制作、維護與經(jīng)費控制
(1) 安全設施要按國電公司電源建設部統(tǒng)一要求制作。個人防護用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護用品、安全防護檢測工具(如驗電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標準并有生產許可證的可靠產品。由各項目部申報計劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗、調撥、建卡。
施工承包商對調入項目施工點的機械設備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應進行保養(yǎng)維修和檢查試驗，確保其符合安全要求。
(2) 加強安措經(jīng)費管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設項目，應執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關安措費用的規(guī)定。對本項目列出的安措費用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費用專款專用。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標報價時，不得壓縮安措費用，業(yè)主也不得任意壓價。
(3) 施工承包商應有明確的安全技術措施計劃，明確區(qū)分安全設施制作、維護和費用投入的管理權限，凡屬固定資產性質的永久、半永久設施(如電焊機集裝箱等)由工程公司投資制作維護并調度周轉，其余低值易耗性安全設施由項目部制作維護。這樣做，避免了“大鍋飯”和項目部對公司的依賴思想，使得財盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項目部都要加強安全監(jiān)督檢查，但應有分工和側重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項目部的安全檢查，工程項目部至少每月對施工現(xiàn)場進行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項目部負責組織實施，重點是督查違章違紀。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責任，避免檢查內容遺漏和不必要的重復，工程公司與項目部在檢查內容上應有所區(qū)別。
工程公司應檢查工程項目部安全體系運轉和安全責任制到位情況；生產調度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細則的建立和執(zhí)行情況；技術措施貫徹與技術管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊伍的管理控制情況等。
項目部自行安全檢查的主要內容為：個人安全防護及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀情況；施工工序與作業(yè)項目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項目施工在用的起重機械必須按《電力建設起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項目部負責督促操作班組進行；每月安全檢查由項目部組織，工程公司機械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負荷試驗均由工程公司機械管理部門負責組織實施。
(4) 安全檢查應建立隱患登記、整改、檢查、驗證程序，起重機械日常檢查與定期檢查試驗應記錄在運行記錄和單機技術檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣嘘P部門在安全檢查中提出的問題，項目部應認真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項目分散，缺乏對職工集中進行安全教育的便利條件，因此教育的形式應因地制宜，并應與工程公司一級的安全教育側重點有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項目部應抓好本部職工安全教育，其主要內容是：
① 工程開工前的安全教育，并結合工程特點進行《安規(guī)》考試；
② 新工人進廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項目施工范圍內采用新技術、新工藝、新機具、危險性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒?。
(2) 工程公司應統(tǒng)一負責組織實施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項目部應通過安全簡報、旬報、工程簡報、電子郵件等形式，及時向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項目部還應通過安全例會、生產調度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調試等單位的關系，及時研究、協(xié)調安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個體系。項目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項目經(jīng)理和工程公司安監(jiān)部門雙重領導。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權直接向工程公司反映安全情況，有權處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經(jīng)驗并專業(yè)對口。
凡配有大中型機械的項目部，應配備機管人員，并接受工程公司機械管理部門的管理指導。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務分包的情況比較多，使用民工的項目和施工單位很普遍。由于民工進場時間短、素質參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點是：
(1) 項目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴格。項目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴格審查外包單位的資質和安全業(yè)績，并實行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計劃等部門審查把關，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責任。
(3) 項目部負責對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負有監(jiān)督和指導責任。嚴禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項目部因施工需要可招用少量臨時工(農民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進行體檢和有針對性的安全教育。同時，應由正式工帶領工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
總之，小型工程項目安全管理有其自身特點，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
第12篇 淺談建筑工程項目安全管理措施怎么寫
在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。
要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設工程項目相關管理工作,必須要用理念科學扎實地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。
建筑工程;
項目安全;
施工安全;
安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。
具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;
在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;
建設工程項目招標規(guī)范中,承包單位建設全程安全業(yè)績要納入評標標準;
由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。
制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。
建設單位在申請施工許可證之前,應當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;
不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。
生產經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;
產品的有關技術標準、規(guī)范;
產品的有關圖紙及技術資料;
產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。
這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。
要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。
在建設工程項目的現(xiàn)場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。
公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。
審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據(jù)。
施工安全單位,由材料部門根據(jù)項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。
公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。
材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。
項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。
建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。
建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。
項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。
建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構申請安全審核。
建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;
模板工程;
起重吊裝工程;
腳手架工程;
施工臨時用電工程;
垂直運輸機械安裝拆卸工程;
拆除、爆破工程;
其他危險性較大的工程。
同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用。
建設工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。
建設工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。
建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。
所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù),同進也是建筑工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。
在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。
在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。
其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;
確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;
安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
五、總結建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。
要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關的生產經(jīng)營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。
只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
第13篇 工程項目 安全生產管理措施
(一)安全管理方針:
安全管理方針是'安全第一,預防為主'。
(二)安全組織保證體系
以項目經(jīng)理為首,由項目副經(jīng)理、安全負責人、各專業(yè)分公司等各方面的管理人員組成安全保證體系
安全組織保證體系
(三)安全管理制度
1、安全技術交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需親自逐級進行書面交底;
2、班前檢查制:責任工程師必須督促與檢查施工方、專業(yè)分公司對安全防護措施是否進行了檢查;
3、大中型機械設備實行驗收制,凡不經(jīng)驗收的一律不得投入使用;
4、周一安全活動制,經(jīng)理部每周一要組織全體工人進行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進行總結,對本周的安全重點和注意事項作必要的交底,使廣大工人能心中有數(shù),從意識上時刻繃緊安全這根弦。
5、定期檢查與隱患整改制:經(jīng)理部每周要組織一次安全生產檢查,對查出的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并作好安全隱患整改消項記錄;
6、管理人員和特種作業(yè)人員實行年審制,每年由公司統(tǒng)一組織進行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮;
7、實行安全生產獎罰制與事故報告制;
8、危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及職工生命財產安全險情,要立即停工,同時即刻報告公司,及時采取措施排除險情;
9、持證上崗制:特殊工種必需持有上崗操作證,嚴禁無證操作。
(四)安全管理工作
1、項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產工作,嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工;
2、專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作,被交底人要簽字認可;
3、在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用;
4、防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全總監(jiān)理批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完后按原標準恢復,所有書面資料由經(jīng)理部安全總監(jiān)理保管;
5、對安全生產投施進行必要的、合理的投入。重要勞動防護用品必須購買定點廠家的認定產品。
6、分析安全難點,確定安全管理難點
在每個大的施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預控措施。在結構施工階段,安全難點集中在:
(1)高層施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等
(5)現(xiàn)場消防等工作。
(五)制訂施工現(xiàn)場安全防護基本標準。
制訂施工現(xiàn)場安全防護基本標準,如:使用防護標準;施工臨時用電安全防護標準;各類施工機械和設備的安全防護標準;施工現(xiàn)場消防工作管理標準等。
1、加強防火消防管理,切實加強火源管理,易燃、易爆物品指定專人管理。焊工作業(yè)時必須清理周圍的易燃物品。消防工具,器材要齊全并安裝在適當位置,指定專人負責清理定期檢查。
2、全體施工人員進入現(xiàn)場必須戴安全帽。
3、水平安全網(wǎng)設置
從二層樓面起,在整體提升腳手架設一道隨施工高度提升的安全網(wǎng)。要求網(wǎng)繩不破損生根要牢固,繃緊。網(wǎng)桿支桿采用腳手鋼管,網(wǎng)寬不小于3m。
4、轉料臺設置
在結構施工過程中和結構完成后有些大規(guī)格材料(長鋼管、模板等)無法從附墻吊運往室內或轉入上層,應而設置轉料臺。轉料臺采用鋼管斜撐式搭設,兩側設安全護攔,高900-1000mm。
5、洞口井安全防護
所有洞口井口必須設安全標志,夜間設警示燈,洞口處設900~1200高護欄。
6、安全通道
在施工現(xiàn)場內人員經(jīng)過較多的道路搭設安全通道。
第14篇 工程項目安全管理措施怎么寫
安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產開展的管理活動。
施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標。
以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。
是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。
根據(jù)施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施貢任管理 施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。
因此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產的責任。
(1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。
承擔組織、領導安全生產的責任。
(2)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。
抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報償。
1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。
2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務范圍內,對實現(xiàn)安全生產的要求負責。
3. )全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經(jīng)理到工人的生產系統(tǒng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。
各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查,并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核;
取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。
施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任。
(4)施工項目負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。
接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證。
(6)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
二、安全教育與訓練 進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。
安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。
因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。
組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
1)具有合法的勞動手續(xù)。
臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3. )沒有感官缺陷,感性良好。
有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。
經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練的目的與方式。
安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。
進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。
安全知識教育。
使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。
使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
安全意識教育。
在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應完成三級安全教育。
對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環(huán)境,生產紀律等。
強調操作的非獨立性。
對季節(jié)工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。
二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。
2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。
一般每10天組織一次較合適。
3. )結合生產組織安全技能訓練,千什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。
以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。
4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。
可結合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。
5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。
6)采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關鍵反復教育。
2)反復實踐。
養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
3. )使每個受教育的人,了解自己的學習成果。
第15篇 某某工程項目安全管理保證體系
某工程項目安全管理保證體系
我局在本標段加強勞動保護工作,搞好安全生產,貫徹'安全第一、預防為主'的方針,具體組織實施如下:
1、安全責任制
(1)設安全領導小組,由主要領導擔任組長,設專職安全員一人,班組設兼職安全員。
(2)進一步貫徹安全工作,由項目經(jīng)理、各施工隊第一責任人負責的各級安全責任制,在施工生產的全過程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預防為主'的方針,確保安全工作的嚴肅性和權威性,保障安全管理人員的一票否決權。
(3)進一步建立健全安全生產規(guī)章制度,每施工隊都要結合本隊各工序的安全生產特點制定切實可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅決實施,加強機械設備保養(yǎng),嚴禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。
(4)加強對外包工、合同工及清工的三級安全教育和安全管理,未經(jīng)三級教育不準上崗。
(5)抓好車輛交通安全,加強對司機地教育,嚴禁酒后開車,違章開車,對肇事者的責任者,要加重處罰。
(6)加強安全教育、安全與獎勵,安全與工資掛鉤,先進的重獎,事故責任者重罰。
(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。
(8)加強用電安全,防火安全管理及油料、危險物品管理。
(9)定期進行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。
(10)勞動人事、政工部門負責做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加事故的調查和處理,提出防范措施。
(11)醫(yī)務部門負責職工定期健康檢查和防治工作,提出預防疾病的措施。
2、安全保證體系(見后附框圖)
安全保證體系框圖
