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第1篇 當(dāng)前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，造成事故增多的主要原因是：
⑴ 有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，一些業(yè)主和施工企業(yè)的安全施工法制意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產(chǎn)；重工程進(jìn)度、輕施工安全現(xiàn)象。一些企業(yè)只給職工下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，不提供安全保障。一些總包單位將安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風(fēng)險(xiǎn)值和人的生命價(jià)值。
⑵ 施工現(xiàn)場管理混亂，一些企業(yè)未按規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、配備專職安全員、安全監(jiān)督檢查制度不健全，監(jiān)管力量薄弱，對施工現(xiàn)場大量的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀
⑶ 施工現(xiàn)場作業(yè)班組有令不行、有禁不止、管理不嚴(yán)、責(zé)任不落實(shí)。施工作業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí)，設(shè)備陳舊、老化帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)法律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重。
⑷ 在經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責(zé)任不明確、安全管理無章可循。
⑸ 企業(yè)單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時(shí)整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術(shù)措施不能完全到位。
⑹ 防治措施：
在市場經(jīng)濟(jì)條件下和企業(yè)改制過程中，必須堅(jiān)持“八個(gè)不能變”:
第一 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的思想不能變；
第二 企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人 的責(zé)任不能變；
第三 行之有效的安全規(guī)章制度不能變；
第四 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度和措施不能變；
第五 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰措施不能變；
第六 安全生產(chǎn)一票否決制不能變；
第七 以人為本，充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理辦法不能變；
第八 對事故責(zé)任要依法嚴(yán)肅查處不能變。
第2篇 對當(dāng)前建筑安全管理狀況及其對策的思考
一、當(dāng)前建筑安全狀況
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑隊(duì)伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加。可以說，當(dāng)前的建筑安全形勢還比較嚴(yán)峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時(shí)常發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在有這樣一種狀況：有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全，監(jiān)理單位也不想管安全，建設(shè)行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動(dòng)的局面，安全形勢當(dāng)然不能樂觀了。
二、建筑安全狀況形成的原因
（一）安全生產(chǎn)管理脫節(jié)，部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán)，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范，造成政令不通，建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)開展困難。
（二）現(xiàn)行管理機(jī)制，無法激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后，特別是激勵(lì)機(jī)制無法激勵(lì)施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，比如：象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等，創(chuàng)與不創(chuàng)沒有多少實(shí)在意義。最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程隨處可見，雖然招投標(biāo)時(shí)，安全文明施工費(fèi)用都按規(guī)定列出，但實(shí)際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。
（三）對建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。
國家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)行政主管部門的文件，不能及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實(shí)不到位，對安全文明施工管理不落實(shí)，只在口頭上講安全，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)檢查，從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級(jí)建造師
（四）工人安全技能、安全意識(shí)差?，F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工，臨時(shí)工。特別是在建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農(nóng)忙季節(jié)，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農(nóng)活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識(shí)、安全意識(shí)較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。
三、對策分析
通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實(shí)實(shí)為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力，積極參與。下面就從四方面提出對策。
（一）現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度。
停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個(gè)月；由市級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個(gè)月；由省級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個(gè)月；隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度，指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書通過網(wǎng)絡(luò)，讓省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門都來監(jiān)督，形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無法監(jiān)管的，通過這種手段，可由上級(jí)主管部門來實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中施工企業(yè)必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）與經(jīng)濟(jì)掛鉤。通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，并把安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為基本費(fèi)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)，鼓勵(lì)其創(chuàng)建文明工地。
單位工程施工安全文明施工評(píng)價(jià)等級(jí)作為建設(shè)單位向施工單位撥付安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。
1、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取基本費(fèi)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)。
計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評(píng)價(jià)得分-80）×3%. 2、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，安全文明施工措施費(fèi)僅按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)。
3、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
4、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。
5、未經(jīng)現(xiàn)場評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。
通過經(jīng)濟(jì)手段，讓項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的責(zé)任。
（三）通過建立安全員“三統(tǒng)一”制度和安全員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮安全員的作用。
安全員“三統(tǒng)一”制度指安全員由施工單位統(tǒng)一派出，工資福利由施工單位統(tǒng)一支付，工作職責(zé)由施工單位統(tǒng)一制定。這是企業(yè)對安全員的支持，這樣一來安全員就不會(huì)受到項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目承包人的控制；安全員聯(lián)絡(luò)制度指在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的組織下，每月召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；這是建設(shè)主管部門對安全員的支持。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的內(nèi)容為：分析本工地建筑施工安全生產(chǎn)情況，總結(jié)前一階段工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的事項(xiàng)。
（四）提高工人安全素質(zhì)，建立“平安卡”制度。
“平安卡” 又可叫“綠卡”，工人通過安全培訓(xùn)考核合格后可獲得此卡。這項(xiàng)制度規(guī)定，進(jìn)入施工現(xiàn)場的新工人必須持有綠卡，否則他將被拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時(shí)還規(guī)定，建筑公司不得接收沒有綠卡的工人，否則公司將會(huì)受到懲處。通過這種方式，有效地保證了工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高了工人安全技能和素質(zhì)。
當(dāng)前建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻，施工安全工作任重而道遠(yuǎn)，它將是應(yīng)一項(xiàng)長期任務(wù)，我們要通過建立健全各項(xiàng)制度，讓施工企業(yè)各級(jí)各部門人員明確自己的職責(zé)，關(guān)注安全、重視安全，實(shí)實(shí)在在做好安全工作。在新時(shí)期，我們應(yīng)居安思危，要有憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記所負(fù)的使命，扎扎實(shí)實(shí)地把建筑施工安全工作做好，扎扎實(shí)實(shí)地解決安全生產(chǎn)工作上存在突出問題。
第3篇 淺談當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理
近些年，隨著國家城市化進(jìn)程的不斷加快，在基建項(xiàng)目的政策導(dǎo)向與投入增加上的不斷擴(kuò)大，無論一級(jí)城市、二級(jí)城市等地方均不同程度出現(xiàn)了相對應(yīng)的建設(shè)高潮。如:房地產(chǎn)業(yè)（我的感受應(yīng)從2005年開始）。目前這一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)已是一個(gè)炙熱的局面，這同時(shí)也拉動(dòng)了我從事的建筑行業(yè)，行業(yè)景象煥然一新，可謂紅紅火火。就拿我所在單位來講：一個(gè)項(xiàng)目建造8萬㎡、10萬㎡、甚至20萬㎡的工程，是存在的、也是很好理解的。然而這之前這種令人振奮的景象卻是可遇不可求，有個(gè)3萬㎡、4萬㎡大家都樂透了。那么我想闡述什么，體會(huì)又是什么呢？我想說的是：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提速，建筑施工任務(wù)忽然驟增，建筑安全管理人員出現(xiàn)緊缺，現(xiàn)有的安全人員如何開展安全工作，且滿足安全管理要求。
在談?wù)撝啊Ｎ沂紫纫獙ⅰ爸啊迸c“近些年”自身對安全管理的一些個(gè)人體會(huì)進(jìn)行說明。“之前”的歲月，施工建造任務(wù)相對較少，而施工企業(yè)較多，也就是“僧多粥少”。如此形成：一個(gè)項(xiàng)目在成本控制上必然考慮和執(zhí)行精簡人員，即專業(yè)精簡，可是在冊職工就業(yè)是件大事關(guān)乎企業(yè)穩(wěn)定，精簡還是有矛盾的，那么勞動(dòng)薪酬調(diào)整或一崗多職矛盾的現(xiàn)象自然出現(xiàn)，比如安全專業(yè)上：原來的質(zhì)量人員和安全人員就是同一個(gè)人從事該二項(xiàng)工作，即；一肩挑嘛；“近些年”呢？在此專業(yè)上或許是由于原來一崗雙職，再則對此專業(yè)的不專注，致使人員流失，無從儲(chǔ)備，“近些年”又出現(xiàn)在建筑工作任務(wù)忽然驟增情況下，找不到更多的可以從事該項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員，即便找到，表現(xiàn)出的也是有理論無實(shí)踐的“尷尬”。
綜述以上存在的問題。當(dāng)前的安全工作應(yīng)該如何做呢？綜述以上存在的問題。當(dāng)前的安全工作應(yīng)該如何做呢？我將站在安全員崗位上，從安全管控最為直接的執(zhí)行者角度去談，我同時(shí)認(rèn)為這樣的“角度”是介于安全管理過程責(zé)任分工高端與低端之間，即：承上啟下。這種“角度”產(chǎn)生的觀點(diǎn)也就是安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（ 一、）安全教育為首、不間斷開展安全教育工作。
多年的管理體會(huì)告訴我農(nóng)民工工友們是服從管理的，是希望安全的，正所謂“天生為人”、“誰不惜命”。為什么遭遇不幸的往往又是他們呢？我認(rèn)為大致有：1、知道生命重要寶貴，卻不知道如何保護(hù)，個(gè)體缺乏專業(yè)的安全技術(shù)支撐；2、人文環(huán)境間接影響，他們從希望的田野中走出，來到充滿希望的城市，田間文化與高樓文化形成沖突，經(jīng)驗(yàn)主義與規(guī)范制度結(jié)合顯得格格不入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間與上崗施工磨合不足。3、多屬自由職業(yè)者，就業(yè)面廣；此地不留人，自有留人處，行業(yè)約束力有限。4、安全設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用具投入不到位；嘴上講安全，行動(dòng)講成本，對安全實(shí)施簡約化、去除化。5、關(guān)注安全管理，卻不懂安全管理；安全管理機(jī)構(gòu)人員組織拼湊，有名無實(shí)。據(jù)以上現(xiàn)象，我認(rèn)為在安全管理中必須要加強(qiáng)人員的安全思想意識(shí)教育。即：決策人員的安全教育與作業(yè)人員的安全教育。對決策人員首先要做到“說大人、必藐之”，進(jìn)而反復(fù)的、認(rèn)真的給決策人員提供參考意見，巧妙實(shí)施教育；若遇到固執(zhí)的決策人應(yīng)勇敢的向上一級(jí)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告，切實(shí)行使安全人員職責(zé)。對操作人員的教育也要根據(jù)不同的人員情況（文化、年齡、工種等背景）耐心、細(xì)致、體貼、愛護(hù)的進(jìn)行教育；教育要不間斷，做到時(shí)時(shí)講，講深入，講到位；內(nèi)容要廣泛，操作規(guī)程、規(guī)章制度、法律法規(guī)、案例分析、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)等等。最終目的是通過教育提高人員安全意識(shí)，讓教育敲響的安全防范的警鐘，達(dá)成杜絕安全事故的發(fā)生目的。
第4篇 對當(dāng)前建筑安全管理狀況及其對策
一、當(dāng)前建筑安全狀況
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑隊(duì)伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加?？梢哉f，當(dāng)前的建筑安全形勢還比較嚴(yán)峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時(shí)常發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在有這樣一種狀況：有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全，監(jiān)理單位也不想管安全，建設(shè)行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動(dòng)的局面，安全形勢當(dāng)然不能樂觀了。
二、建筑安全狀況形成的原因
（一）安全生產(chǎn)管理脫節(jié)，部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán)，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范，造成政令不通，建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)開展困難。
（二）現(xiàn)行管理機(jī)制，無法激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后，特別是激勵(lì)機(jī)制無法激勵(lì)施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，比如：象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等，創(chuàng)與不創(chuàng)沒有多少實(shí)在意義。最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程隨處可見，雖然招投標(biāo)時(shí)，安全文明施工費(fèi)用都按規(guī)定列出，但實(shí)際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。
（三）對建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。
國家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)行政主管部門的文件，不能及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實(shí)不到位，對安全文明施工管理不落實(shí)，只在口頭上講安全，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)檢查，從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級(jí)建造師
（四）工人安全技能、安全意識(shí)差?，F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工，臨時(shí)工。特別是在建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農(nóng)忙季節(jié)，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農(nóng)活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識(shí)、安全意識(shí)較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。
三、對策分析
通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實(shí)實(shí)為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力，積極參與。下面就從四方面提出對策。
（一）現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度。
停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個(gè)月；由市級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個(gè)月；由省級(jí)建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個(gè)月；隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度，指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書通過網(wǎng)絡(luò)，讓省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門都來監(jiān)督，形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無法監(jiān)管的，通過這種手段，可由上級(jí)主管部門來實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中施工企業(yè)必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。
第5篇 對當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理問題的探討
近幾年來, 隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高, 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大, 建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一.隨著市場競爭的日益激烈, 效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo), 因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下, 工程項(xiàng)目的“四大控制”( 進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全) 必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命, 殊不知, 在項(xiàng)目施工的管理過程中, 安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。
據(jù)統(tǒng)計(jì), 每年因施工安全引發(fā)的傷亡事故人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè), 建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。
1. 當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀
（1）企業(yè)法人對安全重視程度不夠
按照《建筑法》第45條:“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責(zé)任人, 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工第一責(zé)任人。隨著市場競爭的日益激烈, 質(zhì)量和成本成為企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第一要素, 也成為衡量一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此, 有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能將安全生產(chǎn)擺在適當(dāng)?shù)奈恢? 對待安全生產(chǎn)得過且過, 依然是“講起來重要, 干起來次要, 忙起來不要。”完全將安全生產(chǎn)形式化, 沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。
（2）建筑市場管理不完善
當(dāng)前, 在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象: 重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程, 從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經(jīng)費(fèi)。因此, 一些公司在中標(biāo)后, 將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍, 甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格, 用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材和工具等, 因此就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的混亂, 增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（3）工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí), 建筑企業(yè)缺乏用于安全教育培訓(xùn)的資金
在建筑企業(yè)的施工中經(jīng)?？梢钥吹浇?jīng)營人員多是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工, 這些人的安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低, 安全意識(shí)也普遍比較缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓(xùn)的資金, 甚至有的企業(yè)連最基本的“三級(jí)安全教育”都沒有進(jìn)行。而在進(jìn)行施工的人員中這些缺乏安全意識(shí)的工人占多數(shù), 從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。
（4）安全監(jiān)督的力度不夠
在目前的安全監(jiān)督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過程中, 安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查, 還應(yīng)與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且, 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是, 安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中, 應(yīng)重視隱患治理, 決不能打感情分、關(guān)系分, 否則就無法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。
2. 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
針對目前建筑施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀, 我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作以外, 還必須追根溯源,真正從源頭做起, 做到“安全第一, 預(yù)防為主, 防消結(jié)合”。為此, 特提出以下幾項(xiàng)加強(qiáng)措施。
（1）樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末, 貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中, 在任何一項(xiàng)要素的組成過程中, 若忽視了安全, 將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生, 從而使得經(jīng)濟(jì)上受損, 嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此, 建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想: 施工安全無小事, 應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待, 且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。
（2）確保安全防護(hù)設(shè)施到位, 保障施工安全施工企業(yè)和安全都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費(fèi), 做到專款專用, 從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業(yè)中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉(zhuǎn), 也就是說, 從思想上改變觀念, 將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓, 并且在行政手段中, 也要加強(qiáng)對在工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購置安全設(shè)施等的費(fèi)用的管理。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),加大安全培訓(xùn)的資金投入
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度認(rèn)識(shí)對搞好安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用, 因此要從兩方面對此進(jìn)行加強(qiáng), 一是對企業(yè)法人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí), 使他們能夠更深入的了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性; 二是加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度, 迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)樹立“安全第一”的觀念, 從行動(dòng)和思想上建立起對安全生產(chǎn)的雙重重視。
（4）加強(qiáng)工人自身的安全意識(shí)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》條例已經(jīng)頒布實(shí)施,加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn),使工人建立起安全意識(shí)對安全生產(chǎn)至關(guān)重要, 因?yàn)楣と俗鳛榘踩鹿实牡谝皇芎θ? 其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識(shí)加強(qiáng)了, 安全生產(chǎn)的可能性就增大了。
（5）安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行
在施工現(xiàn)場, 安全管理人員的職責(zé)并不能單純局限于簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式, 更主要的是要為工程的順利進(jìn)行建立起一個(gè)有安全保障的環(huán)境, 因此安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)、深入的進(jìn)行。對于檢查提出的問題, 不管是哪一級(jí), 項(xiàng)目部都必須按照“三定”原則( 定人、定時(shí)、定措施) 進(jìn)行整改。
（6）通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化
目前, 發(fā)達(dá)國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入, 并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱, 以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學(xué)化, 隨意性大, 成效低。因此, 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究, 使理論結(jié)合實(shí)踐, 指導(dǎo)時(shí)間, 從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。
3. 結(jié)語
在建筑工程的施工過程中, 安全扮演著一個(gè)十分重要的角色, 項(xiàng)目的每一個(gè)成員都擔(dān)負(fù)著不同的安全責(zé)任。“安全生產(chǎn), 人命關(guān)天”。為確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全, 使建筑企業(yè)獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益, 安全生產(chǎn)必須成為施工中最為重要的環(huán)節(jié)而引起足夠的重視, 也只有這樣, 才能從根本上扭轉(zhuǎn)目前建筑市場嚴(yán)峻的安全問題。
