發(fā)展安全管理15篇

第1篇 電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢解決方案

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結構復雜、應用系統(tǒng)眾多,網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的運維消耗了管理人員相當?shù)木?。然?根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡設備和應用系統(tǒng)自身的問題,更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導致,如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素,則幾乎全部來源于用戶終端計算機。因此,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)的維護管理不是獨立的,應該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā),從事故發(fā)生的根源開始,對內(nèi)網(wǎng)安全進行通盤考慮。

近年來,電力行業(yè)信息化>發(fā)展迅速,無論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>還是電網(wǎng) 公司,企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡和各類信息化應用系統(tǒng)的建設已經(jīng)逐步完善,網(wǎng)絡和信息安全防護措施逐漸成熟?？梢哉f,電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設時期”進入了“維護和管理時期”。如何使信息化“建設時期”的投入轉化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力,從而降低成本、提高效率,是當前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關心并努力解決的問題之一。

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結構復雜、應用系統(tǒng)眾多,網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的運維消耗了管理人員相當?shù)木?。然?根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡設備和應用系統(tǒng)自身的問題,更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導致,如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素,則幾乎全部來源于用戶終端計算機。因此,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)的維護管理不是獨立的,應該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā),從事故發(fā)生的根源開始,對內(nèi)網(wǎng)安全進行通盤考慮。

內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問題

當前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問題,其中如何有效地對內(nèi)網(wǎng)終端計算機進行管理,困擾了相當多的it管理人員。這些問題可分為如下幾類:

1) 終端計算機的安全加固

盡管多數(shù)電力企業(yè)對終端計算機的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施,例如安裝了防病毒軟件和個人防火墻軟件,甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對終端計算機進行漏洞掃描,督促用戶及時更新操作系統(tǒng)補丁。但是,這些努力措施卻沒有起到應有的效果。首先,企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件;其次,即便安裝了這些防護軟件,用戶也常常因為各種原因無法及時更新病毒庫,也不知道如何正確配置防火墻策略;另外,系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計算機的補丁缺失情況,但是卻缺乏有效的補丁安裝手段。所有這些因素,均導致終端計算機的安全無法保障。

2) 終端計算機的接入控制

電力行業(yè)企業(yè)一般來說都屬于大中型企業(yè),內(nèi)網(wǎng)計算機數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)計算機的確切數(shù)量,也無法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機,哪些是外來的非授權使用的計算機。這種狀況下,很難控制外來人員隨意的計算機接入。很容易導致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機密信息的泄漏,往往等泄密事件發(fā)生了,卻還無法判斷到底是哪一個環(huán)節(jié)出了差錯。

另外,對于內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機,任何一臺感染了病毒和木馬,it管理人員也無法及時定位和自動阻斷該計算機的破壞行為。往往需要花費很長的時間才能判斷和定位該計算機,然后再通過手動的方式斷網(wǎng)。對安全強度差的終端計算機缺乏有效的安全狀態(tài)檢測和內(nèi)網(wǎng)接入控制,是it管理人員比較頭疼的問題之一。

3) 終端計算機的行為監(jiān)控

在電力行業(yè)中,內(nèi)網(wǎng)的建設和使用的確為企業(yè)提供了效率增長的工具,但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用,反而導致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計算機進行與業(yè)務無關的互聯(lián)網(wǎng)訪問、文件下載、網(wǎng)絡聊天、玩計算機游戲?？措娪暗取Ｊ紫?這些用戶行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失,降低了工作效率;其次,員工對互聯(lián)網(wǎng)的過渡訪問會占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡帶寬,給正常用戶的網(wǎng)絡使用造成沖擊;另外,上網(wǎng)會增加終端計算機感染病毒和木馬的可能性,給內(nèi)網(wǎng)帶來新的安全隱患 和風險。因此,如何規(guī)范員工的終端計算機使用,并對其行為進行控制,給it管理人員提出了新的課題。

4) 終端計算機的配置管理

對于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡和眾多的終端計算機,依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法,根本無法做到對計算機配置信息的準確掌握,對計算機配置的變化也無法及時跟蹤。例如,要準確掌握每臺計算機的軟硬件配置信息,通過手工方式將是非常耗時和繁瑣的工作。要想實時并準確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計算機的配置狀況與配置變更狀況,必須通過技術手段和工具來輔助實現(xiàn),才能有效節(jié)省成本和資源,提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。

5) 終端計算機的遠程維護

對于網(wǎng)絡規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來說,終端計算機的數(shù)量眾多,it管理人員無法實時掌握每臺終端計算機的運行狀態(tài)。當終端計算機出現(xiàn)故障需要維護時,it管理人員如果采用現(xiàn)場維護的方式,一方面增加了人力成本,另外由于人力資源有限,也無法保證維護的及時性。如何實時監(jiān)視終端計算機的運行狀況,并且方便地對終端計算機進行遠程維護,是it管理人員迫切需要解決的問題。

內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案

針對以上幾類it管理人員面臨的終端計算機管理問題,隨著近年來網(wǎng)絡安全焦點從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉移,電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施,并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術水平的提升,電力行業(yè)對內(nèi)網(wǎng)終端計算機的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時,也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢。

1) 安全加固解決方案

對終端計算機的安全加固可采取的措施有:補丁管理、防病毒軟件監(jiān)測、主機防火墻。這些措施均增強了終端計算機的安全性和健壯性。

補丁管理

通過補丁管理,能夠對內(nèi)網(wǎng)終端計算機缺失補丁進行定期檢測和自動安裝與更新,保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時修補。通過補丁分發(fā)管理,大大減少了操作系統(tǒng)和應用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟損失。同時,it管理人員還可以實時統(tǒng)計當前各終端計算機的補丁缺失情況、補丁安裝情況以及補丁安裝的進度等,得到全網(wǎng)的終端計算機補丁安裝快照。方便了對補丁分發(fā)過程的監(jiān)控。

防病毒軟件監(jiān)測

通過防病毒軟件監(jiān)測,可以判斷終端計算機是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運行是否正常以及病毒庫是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿足設定的策略要求,監(jiān)測系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報警信息。另外,監(jiān)測系統(tǒng)還可阻斷終端計算機的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問,確保易被感染的終端計算機無法使用內(nèi)網(wǎng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

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第2篇 構建長效安全管理機制 保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展

〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長效的安全管理機制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D變的觀念，介紹了從設備、管理和員工隊伍3個方面入手構建企業(yè)長效安全管理機制的經(jīng)驗和體會。

〔關鍵詞〕 設備管理；規(guī)章制度；人力資源管理

安全工作是一項長期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項周到細致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項非常嚴肅的工作，它關系到國家財產(chǎn)、社會生活和個人生命的安全，不允許有絲毫懈??；安全工作是一項群眾性的工作，光靠幾個領導的重視和發(fā)幾個口號性的文件是遠遠不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營的整個安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項不斷產(chǎn)生積累效應的工作，它需要不斷強化基礎，全過程管理。因此，建立長效的安全管理機制是一項全方位、全過程、全員參與的長期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷完善。要建立長效的安全管理機制，必須付出長期艱苦的努力，警鐘長鳴，常抓不懈，每走一步，每一個安全環(huán)節(jié)的構建，都要抓實、抓細、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

建立長效的安全管理機制，必須抓好設備、管理和員工隊伍3個方面的工作。

1 健康完好的設備是基礎

健康完好的設備是安全生產(chǎn)的必備物質條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。

1.1 通過科學有效的投入提高設備可靠性

科學的投入是指設備投入的目的要明確，即以改善設備目前的不良運行狀況，提高設備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領導、技術人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學論證之后再進行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對設備的安全管理有一個長期打算，根據(jù)財力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設備的自然更新，即用新設備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設備替代那些老化的設備。

有效的投入是指設備的投資不能盲目，更不能追風，不搞華而不實的東西，而是根據(jù)設備的實際需要找準關鍵點進行投入。決策的時候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個問題的解決會不會帶來其他問題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長期、短期效應，決不能以損失系統(tǒng)的長期效益來換取一時的短期利益。

科學有效的設備投入還包括安全工器具的經(jīng)費投入，這是保證設備和人身安全的基礎。安全工器具必須按照國家法律規(guī)定配備到位，嚴禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測能力和服務質量，嚴格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》定期進行預防性試驗和檢查。

1.2 通過科技創(chuàng)新提高設備安全系數(shù)

“健康的設備是平時干出來的，不是喊出來的”。公司幾年來先后進行的球磨機料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機組差分分析研究應用等項目的改造，都是廣大員工勇?lián)L險、積極探索、對不符合安全生產(chǎn)的設備系統(tǒng)及時進行技術改造和科技更新的成果。

1.3 高質量的檢修、維護和運行是保持設備完好的關鍵

檢修人員要熟練掌握設備結構，以便定期維護；運行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設備，這是保證設備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。

檢修要做到大修抓全面，小修抓關鍵，維護抓及時。大修前要做好充分準備，一是對設備狀況的摸底準備；二是檢修工具、材料的準備；三是檢修人員的配備和技術資料的準備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認真細致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標準；全面檢查，沒有漏項，不存隱患；采用先進的管理手段，嚴格按照pdca(策劃、實施、檢查、總結)循環(huán)方法管理大修，認真做好大修后的各種試驗和指標評價，對查出的問題制定監(jiān)督、驗證措施，形成閉環(huán)管理。

做好小修的核心問題是在對設備狀況準確把握的前提下，抓準關鍵進行檢修。在設備的長期運行中，缺陷是難以避免的，關鍵是消缺要及時，堅決防止缺陷擴大發(fā)展成損害設備安全的大缺陷。

2 嚴格的管理是關鍵

管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長效安全管理機制，嚴格、科學、有效的管理是關鍵。

2.1 完善電力生產(chǎn)各項規(guī)章制度

電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來實現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設備的更新、技術的進步，不斷對其進行完善和修改，使之恰到好處地服務于安全管理工作。

2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化

習慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習慣性違章有其深刻的社會環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習慣于散漫，這說明還沒有形成嚴謹?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊也會變得緊張？是因為部隊的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴格標準要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項重要內(nèi)容，通過各種方式進行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。

2.3 貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系

貫徹實施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進機制，達到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過了ohsas18000貫標認證，員工通過制定預控措施，危險點分析等活動，提高了自我改進的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質的飛躍，安全管理工作逐步走上了標準化、規(guī)范化軌道。

2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度

執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問責制”，也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡化，以培養(yǎng)有嚴格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機制。

2.5 各級領導在執(zhí)行制度上做好表率

iso9001標準規(guī)定，安全是評價管理者工作能力的重要指標。領導干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責，安全培訓，安全資源的提供和持續(xù)改進的要求等方面。由于自古以來“上仿下效”，“上一級說了算，上一級說的都是對的，領導違章指揮沒人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習依然存在，所以領導干部的帶頭作用最關鍵。俗話說得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領導干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會隨著領導人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。

3 安全素質高的員工隊伍是根本

“在各項因素中，人的因素第一”，這是被實踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動性在企業(yè)的安全工作中具有至關重要的作用。提高人的素質，是保證制度執(zhí)行、設備健康和長效安全管理機制得以良好運行的核心內(nèi)容。

3.1 培養(yǎng)員工的責任心

從大的方面來講，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是市場的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接與員工的生活質量密切相關。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場經(jīng)濟條件下，要謀生與改善自己的生活質量，從根本上說，要依賴其服務的企業(yè)興旺發(fā)達。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認識“自?！迸c“互?！?，即保護自己和保護他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。

3.2 提高員工的業(yè)務技術水平

在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓，能夠適應并完全具備承擔安全工作所需的技術本領和業(yè)務能力。在安全制度的學習上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應把學習作為日常工作的重要部分，不斷學習，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學習機會的同時，還要注意引導員工樹立學習的信心和恒心，引導員工除了向書本學習，向實踐學習，還要向他人學習，要堅信“只要用心，就沒有學不會的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動學習的好習慣，并使他們將學習知識、增長業(yè)務本領當成關系到自身前途和生存發(fā)展的必需。

3.3 切實發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡的作用

安全網(wǎng)絡覆蓋公司安全工作的各個角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專職安全員的業(yè)務指導、重點監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責。各級安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場，嚴格監(jiān)督檢查，在工作中樹立起“嚴是愛，寬是害”的思想，以“寧愿聽罵聲，不要聽哭聲”的態(tài)度，嚴厲查處和考核各種違章行為，上至公司領導，下至班組成員，做到一視同仁。

安全是電力永恒的主題；安全是電力實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益和尋求經(jīng)濟增長點的基礎；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個電力人的責任；安全是電力對員工最大的關愛。必須認真落實科學的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要務，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實安全基礎。

第3篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展歷史

人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W技術的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。

人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。

在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設有專門管理水利的機構。到北宋時代消防組織已相當嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構不僅有地方政府，而且由軍隊擔負值勤任務。

到20世紀初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設立了安全生產(chǎn)管理的政府機構，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。

進入20世紀50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學家、管理學家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學研究，加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預防原理等風險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。

到20世紀末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術的飛躍發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應的標準、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風險評價、危險源辨識和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風險管理。在20世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的理論雛形，該理論認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理，該理論將現(xiàn)代風險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。

第4篇 電力發(fā)展公司高壓試驗室安全管理辦法

第一章 總則

第一條 圍欄網(wǎng)維護試驗室正常工作秩序,保持試驗室良好環(huán)境條件。

第二條 安全規(guī)定

(一) 高壓試驗必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,保障人身、設備安全。

(二) 從事高壓試驗室(包括戶外高壓試驗場)試驗及其工作人員都應認真貫徹執(zhí)行本辦法。

(三) 高壓試驗人員應經(jīng)過專業(yè)培訓具有高壓試驗專業(yè)知識,熟悉掌握試驗設備和試品性能,熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關內(nèi)容。

(四) 新參加高壓試驗的實習人員必須經(jīng)過安全技術知識教育并經(jīng)考試合格,在監(jiān)護下參加指定的高壓試驗工作,但不得擔任工作負責人和監(jiān)護人。

(五) 從事高壓試驗室的人員應每年進行一次安全規(guī)程考試并合格。

(六) 從事高壓試驗的人員應身體健康,無妨礙工作的病癥。

(七) 應學會緊急救護法,特別要學會觸電急救法。

(八) 了解消防的一般知識,會使用試驗室消防設備。

第二章一般規(guī)定

第三條 高壓試驗室(場)應保持有良好的接地系統(tǒng),以確保測量準確和人身安全,接地電阻不超過0.5歐,試驗設備的接地點與被試驗設備的接地點之間應有可靠的金屬性連接,試驗室(場)內(nèi)所有的金屬構架,固定的金屬安全屏蔽遮(柵)欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接,接地點應有明顯可見的標志。

第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài),每6年應至少測量一次接地電阻,并檢查接地點的連通狀態(tài)。

第五條 精密、貴重儀器、標準物質、儀表庫應長期保持干燥狀態(tài),并有專人維護干燥設備的使用,保持干燥設備長期運行。定期對充電型儀器儀表進行充放電,保持儀器功能正常使用。

第六條 試驗室應保持光線充足,門窗嚴密,通風設備完備。通往試驗區(qū)域的門與試驗電源聯(lián)鎖裝置應定期檢查,使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗場的電源開關緊急按鈕,確保在發(fā)生危急情況時可迅速切斷電源。

第七條 試驗室(場)內(nèi)功能分區(qū)標示清晰。通道內(nèi)布置整潔,不許隨意堆放雜物。試驗室周圍應留有消防通道,并保證暢通無阻。

第八條 高壓試驗室應按規(guī)定設置安全遮攔、標示牌、安全信號燈、警鈴。控制室(控制臺)應鋪橡膠、絕緣墊等。

第九條 根據(jù)試驗室的性質和需要,配備相應的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護用品以及防爆和消防安全設施,并配備應急照明裝置。并定期進行試驗檢查、更新,確保器具發(fā)揮作用。

第十條 試驗設備應保持良好狀態(tài),發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,并做好缺陷處理記錄,不準試驗設備帶缺陷強行投入試驗。試驗室的高、低壓配電裝置應符合有關標準,定期維修。

第十一條 高壓試驗室建立各項技術檔案的管理(包括圖檔、使用說明),試驗設備、儀器的使用應做好登記記錄,儀器借用應履行完整手續(xù)。

第十二條 電氣計量裝置應具有有效的檢定合格證書,并根據(jù)有關規(guī)定,定期對試驗室電氣計量裝置、儀器、儀表等進行校對、檢定,確保試驗測量準確可靠。

第十三條 試驗室內(nèi)禁止吸煙,嚴禁煙火。對易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質的設備應做好防火、防爆、防毒措施。

第十四條 試驗人員在工作期間禁止喝酒,酒后以及情緒異常時不得參加試驗工作。

第5篇 電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢及解決方案

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結構復雜、應用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的運維消耗了管理人員相當?shù)木?。然而，根?jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡設備和應用系統(tǒng)自身的問題，更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部來源于用戶終端計算機。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)的維護管理不是獨立的，應該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開始，對內(nèi)網(wǎng)安全進行通盤考慮。

近年來，電力行業(yè)信息化>;發(fā)展迅速，無論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>;還是電網(wǎng) 公司，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡和各類信息化應用系統(tǒng)的建設已經(jīng)逐步完善，網(wǎng)絡和信息安全防護措施逐漸成熟?？梢哉f，電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設時期”進入了“維護和管理時期”。如何使信息化“建設時期”的投入轉化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力，從而降低成本、提高效率，是當前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關心并努力解決的問題之一。

電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結構復雜、應用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)的運維消耗了管理人員相當?shù)木?。然而，根?jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡設備和應用系統(tǒng)自身的問題，更多的是因為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部來源于用戶終端計算機。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應用系統(tǒng)的維護管理不是獨立的，應該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開始，對內(nèi)網(wǎng)安全進行通盤考慮。

內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問題

當前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問題，其中如何有效地對內(nèi)網(wǎng)終端計算機進行管理，困擾了相當多的it管理人員。這些問題可分為如下幾類：

1) 終端計算機的安全加固

盡管多數(shù)電力企業(yè)對終端計算機的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施，例如安裝了防病毒軟件和個人防火墻軟件，甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對終端計算機進行漏洞掃描，督促用戶及時更新操作系統(tǒng)補丁。但是，這些努力措施卻沒有起到應有的效果。首先，企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件；其次，即便安裝了這些防護軟件，用戶也常常因為各種原因無法及時更新病毒庫，也不知道如何正確配置防火墻策略；另外，系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計算機的補丁缺失情況，但是卻缺乏有效的補丁安裝手段。所有這些因素，均導致終端計算機的安全無法保障。

2) 終端計算機的接入控制

電力行業(yè)企業(yè)一般來說都屬于大中型企業(yè)，內(nèi)網(wǎng)計算機數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)計算機的確切數(shù)量，也無法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機，哪些是外來的非授權使用的計算機。這種狀況下，很難控制外來人員隨意的計算機接入。很容易導致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機密信息的泄漏，往往等泄密事件發(fā)生了，卻還無法判斷到底是哪一個環(huán)節(jié)出了差錯。

另外，對于內(nèi)網(wǎng)授權使用的計算機，任何一臺感染了病毒和木馬，it管理人員也無法及時定位和自動阻斷該計算機的破壞行為。往往需要花費很長的時間才能判斷和定位該計算機，然后再通過手動的方式斷網(wǎng)。對安全強度差的終端計算機缺乏有效的安全狀態(tài)檢測和內(nèi)網(wǎng)接入控制，是it管理人員比較頭疼的問題之一。

3) 終端計算機的行為監(jiān)控

在電力行業(yè)中，內(nèi)網(wǎng)的建設和使用的確為企業(yè)提供了效率增長的工具，但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用，反而導致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計算機進行與業(yè)務無關的互聯(lián)網(wǎng)訪問、文件下載、網(wǎng)絡聊天、玩計算機游戲?？措娪暗?。首先，這些用戶行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失，降低了工作效率；其次，員工對互聯(lián)網(wǎng)的過渡訪問會占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡帶寬，給正常用戶的網(wǎng)絡使用造成沖擊；另外，上網(wǎng)會增加終端計算機感染病毒和木馬的可能性，給內(nèi)網(wǎng)帶來新的安全隱患 和風險。因此，如何規(guī)范員工的終端計算機使用，并對其行為進行控制，給it管理人員提出了新的課題。

4) 終端計算機的配置管理

對于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡和眾多的終端計算機，依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法，根本無法做到對計算機配置信息的準確掌握，對計算機配置的變化也無法及時跟蹤。例如，要準確掌握每臺計算機的軟硬件配置信息，通過手工方式將是非常耗時和繁瑣的工作。要想實時并準確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計算機的配置狀況與配置變更狀況，必須通過技術手段和工具來輔助實現(xiàn)，才能有效節(jié)省成本和資源，提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。

5) 終端計算機的遠程維護

對于網(wǎng)絡規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來說，終端計算機的數(shù)量眾多，it管理人員無法實時掌握每臺終端計算機的運行狀態(tài)。當終端計算機出現(xiàn)故障需要維護時，it管理人員如果采用現(xiàn)場維護的方式，一方面增加了人力成本，另外由于人力資源有限，也無法保證維護的及時性。如何實時監(jiān)視終端計算機的運行狀況，并且方便地對終端計算機進行遠程維護，是it管理人員迫切需要解決的問題。

內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案

針對以上幾類it管理人員面臨的終端計算機管理問題，隨著近年來網(wǎng)絡安全焦點從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉移，電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施，并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術水平的提升，電力行業(yè)對內(nèi)網(wǎng)終端計算機的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時，也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢。

1) 安全加固解決方案

對終端計算機的安全加固可采取的措施有：補丁管理、防病毒軟件監(jiān)測、主機防火墻。這些措施均增強了終端計算機的安全性和健壯性。

補丁管理

通過補丁管理，能夠對內(nèi)網(wǎng)終端計算機缺失補丁進行定期檢測和自動安裝與更新，保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時修補。通過補丁分發(fā)管理，大大減少了操作系統(tǒng)和應用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟損失。同時，it管理人員還可以實時統(tǒng)計當前各終端計算機的補丁缺失情況、補丁安裝情況以及補丁安裝的進度等，得到全網(wǎng)的終端計算機補丁安裝快照。方便了對補丁分發(fā)過程的監(jiān)控。

防病毒軟件監(jiān)測

通過防病毒軟件監(jiān)測，可以判斷終端計算機是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運行是否正常以及病毒庫是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿足設定的策略要求，監(jiān)測系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報警信息。另外，監(jiān)測系統(tǒng)還可阻斷終端計算機的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問，確保易被感染的終端計算機無法使用內(nèi)網(wǎng)。

主機防火墻

通過主機防火墻，一方面，可以阻斷來自外部的入侵，防止外來入侵給終端計算機帶來危害；另一方面，也可以對終端計算機的網(wǎng)絡訪問行為進行控制，防止內(nèi)網(wǎng)用戶對網(wǎng)絡資源的濫用行為，如bt下載導致網(wǎng)絡帶寬過渡占用。

通過以上加固措施，使得終端計算機的安全強度和抵抗安全風險能力大大提高。更進一步，還可以對未及時更新補丁、未安裝防病毒軟件的計算機進行網(wǎng)絡訪問控制和隔離，使其形成內(nèi)網(wǎng)中的“孤島”。避免該終端計算機對內(nèi)網(wǎng)其它主機造成安全威脅。

2) 接入控制解決方案

所謂的接入控制，是指對接入內(nèi)網(wǎng)的終端計算機進行身份鑒別或者安全狀態(tài)檢查，阻止未授權或不安全的終端計算機接入內(nèi)網(wǎng)和訪問內(nèi)網(wǎng)資源。通過接入控制，可以將外來計算機阻擋在內(nèi)網(wǎng)之外，也可以將內(nèi)網(wǎng)中安全性較差（未及時安裝補丁和防火墻軟件）的計算機隔離出內(nèi)網(wǎng)，保證內(nèi)網(wǎng)整體的安全性。

arp欺騙阻斷

對于非授權計算機和不安全的計算機可以采用arp欺騙的方式，用虛假的mac地址刷新目標計算機的arp緩存，導致該計算機無法與內(nèi)網(wǎng)其它設備通訊，達到阻止其訪問網(wǎng)絡資源的目的。

與交換機聯(lián)動阻斷

更進一步的技術則是通過與交換機的聯(lián)動，自動判斷接入計算機的交換機接口，如果發(fā)現(xiàn)接入計算機未經(jīng)過授權或者安全性較差，則通知交換機禁用該計算機所在的端口。徹底阻斷計算機的接入。

以上兩種方式各有優(yōu)缺點，如果能夠配合使用，則可極大提高計算機接入控制能力。通過接入控制，可最大限度地保證內(nèi)網(wǎng)的整體安全性。

3) 行為監(jiān)控解決方案

對于用戶數(shù)量達到上千的電力企業(yè)，如何規(guī)范內(nèi)網(wǎng)用戶行為，是節(jié)約成本、提高效率的關鍵因素之一。對用戶行為的監(jiān)控，包括用戶網(wǎng)絡資源的使用是否合理、是否進行了與工作無關的網(wǎng)絡訪問等。如：bt下載、msn/qq聊天、瀏覽與工作無關的網(wǎng)站、玩電腦游戲、觀看視頻、聽音樂等。

進程監(jiān)控

通過對終端計算機運行的進程進行監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)用戶正在運行的程序?？梢酝ㄟ^進程黑名單的方式限制用戶運行某些程序，例如游戲、攻擊工具、視頻播放器、mp3播放器等。限制用戶利用計算機進行與工作無關的操作。

上網(wǎng)控制

通過對終端計算機的上網(wǎng)控制，可以限定終端計算機的網(wǎng)站訪問、網(wǎng)絡聊天和bt下載行為，使得終端計算機的用戶行為得到有效控制，既可避免用戶濫用網(wǎng)絡資源，又能降低隨意瀏覽互聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患。

配置管理解決方案

配置管理主要完成終端計算機的各種信息的收集和系統(tǒng)參數(shù)的配置。通過配置管理，it管理人員可以準確掌握每臺終端計算機的配置狀況和運行參數(shù)，并對批量地對終端計算機的運行參數(shù)進行遠程修改。

主機信息收集

收集終端計算機相關信息，如主機名、ip地址、網(wǎng)絡參數(shù)、帳戶信息、安裝軟件清單、硬件清單、驅動程序清單、服務清單、進程清單、系統(tǒng)日志等。為終端計算機的維護和故障診斷提供參考。

網(wǎng)絡參數(shù)設定

設置終端計算機的網(wǎng)絡參數(shù)，包括ip地址、網(wǎng)關、dns、wins等。當網(wǎng)絡結構發(fā)生變動時，可以快速重新變更計算機網(wǎng)絡參數(shù)。大大減輕it管理人員的網(wǎng)絡管理壓力。

遠程維護解決方案

遠程維護作為it管理人員一項不可缺少的工作，如果沒有良好的技術手段做支撐，僅僅依靠電話、郵件等方式往往無法解決問題。從而加重了it管理人員的負擔。遠程維護就是依靠技術手段和工具，遠程對終端計算機進行故障診斷、系統(tǒng)修復和日常維護等。

遠程協(xié)助

通過遠程協(xié)助，it管理人員可以響應遠程終端計算機的協(xié)助請求，臨時接管遠程終端計算機，進行本地化操作。例如：開關機、搜索可疑文件、服務/進程查看、系統(tǒng)配置查看、資源使用監(jiān)視等。it管理人員完成維護操作后，釋放對終端計算機的接管。

預警平臺

預警平臺可以為it管理人員與終端用戶建立一個即時通訊的平臺，通過該平臺，it管理人員可以接受和回復終端用戶的咨詢，可以得到終端計算機的安全告警，也可以定期向終端用戶發(fā)布安全預警信息和安全管理策略等。方便了it管理人員與用戶的交流和交互。

內(nèi)網(wǎng)安全管理新趨勢

在電力行業(yè)，由于技術和產(chǎn)品的限制，前幾年已經(jīng)采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，大多選用了多個安全產(chǎn)品，通過各產(chǎn)品間的協(xié)同工作，共同完成終端計算機的管理。應該說，這種方案取得了一定的效果。但是也面臨各產(chǎn)品之間的交互以及與信息共享的難題。由于這些產(chǎn)品由不同安全廠商供應，很難真正實現(xiàn)產(chǎn)品之間的聯(lián)動，給it管理人員帶來不少麻煩。

隨著技術的進步，目前的電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢，包括：

1) 內(nèi)網(wǎng)安全管理重心繼續(xù)向終端計算機轉移

內(nèi)網(wǎng)安全管理明顯地服務器區(qū)域轉向了終端計算機，因為終端計算機數(shù)量眾多，任何一臺出現(xiàn)安全隱患，對整個內(nèi)網(wǎng)都可能會產(chǎn)生巨大的沖擊和破壞。

2) 對功能高度集成的終端安全產(chǎn)品提出了需求

企業(yè)用戶逐漸認識到，內(nèi)網(wǎng)的安全管理是一個有機的整體，不是靠安全產(chǎn)品的簡單堆砌就能解決，采用高度功能集成的安全產(chǎn)品可能是一個更好的選擇。目前，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的功能高度集成的終端安全產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的功能定位逐漸明確，具有適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的鮮明特色。

3) 終端安全加固與運行維護并重

終端計算機作為員工日常工作的工具，當然要保證其安全性。不過，企業(yè)用戶逐漸認識到，終端計算機的使用最終目的是為了降低成本、提高效率。因此內(nèi)網(wǎng)既要安全，也要易于維護。應該通過技術手段提高終端計算機的維護管理水平。

目前，內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為一個專門的安全領域。在該領域內(nèi)，逐漸形成了一批有影響力的安全廠商。對于計劃考慮采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，目前已經(jīng)有了更加適合的產(chǎn)品解決方案。例如，北京圣博潤高新技術有限公司推出的lansecs內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)，針對電力行業(yè)終端計算機數(shù)量眾多，網(wǎng)絡結構復雜的行業(yè)特點，有針對性地加強了網(wǎng)絡管理功能。并將終端管理與網(wǎng)絡管理有機結合在一起，提出了“單點防護、網(wǎng)絡聯(lián)動、全面管理”的內(nèi)網(wǎng)安全管理新思路，進一步完善了內(nèi)網(wǎng)安全管理理念。通過終端加固、終端監(jiān)控、終端維護、接入控制、網(wǎng)絡管理、資產(chǎn)管理等功能的協(xié)同與交互，幫助電力行業(yè)用戶利用單一產(chǎn)品就可實現(xiàn)全面的內(nèi)網(wǎng)安全管理。不僅大大節(jié)省了企業(yè)的投資、也減輕了it管理人員的內(nèi)網(wǎng)管理負擔，提高了工作效率。目前在電力行業(yè)中，該產(chǎn)品已經(jīng)擁有東北電網(wǎng) >;、包頭供電局 、云南大朝山水電 有限公司、錦州東港電力、山東荷澤供電公司 >;等幾十家成功案例。為電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)安全管理做出了應有的努力。

第6篇 企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施

一、安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定

企業(yè)安全管理者的戰(zhàn)略觀念是否深刻而有遠見，首先必須通過文字化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展戰(zhàn)略方案和文件來表現(xiàn)，并據(jù)此進行評價和衡量。

1．安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定

企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程是一項科學研究和創(chuàng)造性思維的過程，也是立足現(xiàn)實解決實際問題的論證過程。制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必備條件有：第一，盡可能有詳盡的資料，具體包括安全裝備現(xiàn)狀、環(huán)境情況、科技力量、人員素質等資料。第二，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的組織，應有專門的、常設性的戰(zhàn)略機構，負責經(jīng)常收集戰(zhàn)略資料，擬定和修改戰(zhàn)略方案，研究安全管理系統(tǒng)各局部的發(fā)展戰(zhàn)略。這一專門組織應由企業(yè)主要領導者和專家組成。

安全發(fā)展戰(zhàn)略的一般制定程序包括：

①由企業(yè)領導者提出安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向和基本要求；

②由專門安全戰(zhàn)略機構提出兩種以上總體發(fā)展戰(zhàn)略草案和分戰(zhàn)略構想；

③由各部門、各單位和專門安全戰(zhàn)略機構的專業(yè)小組根據(jù)分戰(zhàn)略構想擬定分戰(zhàn)略草案；

④組織專家、職工討論、論證、修訂戰(zhàn)略草案；

⑤企業(yè)領導機關會同戰(zhàn)略機構評估、選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略方案；

⑥立法機關對安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行審查、批準確認。

2．安全發(fā)展戰(zhàn)略方案的構成

安全發(fā)展戰(zhàn)略方案是指經(jīng)過立法機關批準的，以文字表現(xiàn)的總體戰(zhàn)略、分戰(zhàn)略及有關戰(zhàn)略資料的文件體系。企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般包括3個部分：

(1)總體戰(zhàn)略方案? 具體可分為：

①概況；

②戰(zhàn)略指導思想；

③戰(zhàn)略目標；

④戰(zhàn)略方針；

⑤戰(zhàn)略重點；

⑥戰(zhàn)略步驟；

⑦戰(zhàn)略措施。

第7篇 安全管理科學的發(fā)展

安全科學與安全管理學安全管理學是安全科學技術體系中重要和實用的二級學科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業(yè)災害控制等分支學科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全健康領域和減災防災領域及有關專業(yè)領域的普遍重視。

通過人類長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認識到，要有效的預防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策。一是安全工程技術對策，這是技術系統(tǒng)本質安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質的重要保障措施；三是安全管理對策，這一對策既涉及物的因素，即對生產(chǎn)過程設備、設施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標準化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學管理等。因此，安全管理科學是安全科學技術體系中重要的分支學科，是人類預防事故的“三大對策”的重要方面。

安全管理技術的發(fā)展

管理也是一種技術。安全管理的方法得當，是保證安全管理效能的重要因素。

(1)從管理對象的角度安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效。因此，20世紀60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。

(2)從管理過程的角度早期是事故后管理，后進展到20世紀60年代的強化超前和預防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標志)。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)境諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀，要推廣這種認識并落實這一過程。

(3)從管理理論的角度從建立在事故致因理論基礎上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學管理。20世紀30年代，美國著名的安全工程師海因里希，提出了1。29：300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全做出了非凡貢獻。到了20世紀后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程原理、安全人機工程原理、安全行為科學理論、安全法學理論、安全經(jīng)濟學理論、風險分析與安全評價等。21世紀，安全管理科學園地將更是百花爭妍。

(4)從管理技法的角度從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將大顯身手。

第8篇 安全管理技術的發(fā)展

管理也是一種技術。安全生產(chǎn)管理的方法得當，是保證安全生產(chǎn)管理效能的重要前提。隨著社會的進步和安全生產(chǎn)科學技術的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理的理論、方法和技術也在不斷地發(fā)展。

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從管理對象的角度：安全生產(chǎn)管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才高效。因此，20世紀60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及。

從管理過程的角度：早期是事故后管理，進展到20世紀60年代，強化超前和預防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標志）。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人－機－環(huán)境諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀，要落實這種認識和過程。

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從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的預防為主的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1∶29∶300安全管理法則、事故模型和規(guī)律的事故致因理論，為研究近代工業(yè)事故作出了非凡貢獻。到了20世紀后期，現(xiàn)代安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學（心理學）、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等。21世紀，安全生產(chǎn)管理科學園地將更是百花爭艷。

從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風險管理、預防型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會大顯身手，安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。

第9篇 安全管理的產(chǎn)生與發(fā)展

作為企業(yè)管理一部分的安全管理是在實踐中產(chǎn)生的。

人類進行有效管理的歷史，可以追溯到6000年以前。我國的古代典籍《周禮》、《孟子》、《孫子》等都對管理及其職能有不少精辟的論述。18世紀下半葉，工業(yè)革命使工業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大變革，企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作使得企業(yè)管理應運而生。但是，管理形成一門科學，是進入20世紀以后的事情。1911年美國的泰羅發(fā)表了《科學管理原理》，主張通過分析研究企業(yè)的數(shù)據(jù)資料，發(fā)展科學的管理方法；主張對工人嚴格挑選和培訓，以發(fā)揮其最大能力；主張明確分工，制定工作標準，有效地利用人力、物力、財力等。

安全管理伴隨工業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)，又隨著生產(chǎn)技術水平和企業(yè)管理水平的發(fā)展而不斷發(fā)展。

1929年美國的海因里希發(fā)表了《工業(yè)事故預防》一書，比較系統(tǒng)地介紹了當時的安全管理思想和經(jīng)驗，是安全管理理論方面的代表性著作。在其后的時間里，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，管理科學中新理論、新觀點不斷出現(xiàn)，安全管理內(nèi)容也不斷充實、發(fā)展?！豆I(yè)事故預防》一書差不多每10年修訂一次，努力反映當代最新的安全管理理論和實踐。

新中國成立以前的舊中國，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都掌握在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的代理人手里。他們?yōu)榱双@得最大限度的利潤，把工人當作奴隸和牛馬，讓工人在缺乏最起碼的安全措施、極其惡劣的勞動條件下工作，他們采取的管理手段是為了殘酷的剝削和壓迫工人。

中華人民共和國成立以后，工人階級成了社會主義企業(yè)的主人。黨和政府對職工安全和健康十分重視，確立了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。在勞動條件不斷改善的同時，建立、健全了各級安全管理組織機構，頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標準。在安全管理實踐過程中不斷總結經(jīng)驗，安全管理水平不斷提高。

70年代末、80年代初，為適應改革開放形勢下企業(yè)管理工作的需求，人們努力探索新的管理原則和方法。國外一些先進的管理理論、方法介紹到中國，國內(nèi)的安全管理人員也積極研究適合中國國情的安全管理模式。行為科學的觀點、現(xiàn)代管理科學的思想、系統(tǒng)安全的原則和方法使人們思路開闊，觀點更新。危險源辨識、安全目標管理、企業(yè)安全評價等新的安全管理方法在工業(yè)企業(yè)中逐漸推廣；“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的宏觀安全管理體制已經(jīng)形成。

特別是以鞍山鋼鐵公司的“0123安全管理模式”（鞍山鋼鐵公司首創(chuàng)“0123”安全生產(chǎn)管理模式。“0”即實現(xiàn)人身死亡事故為零；“1”即一把手負責為核心的安全生產(chǎn)責任制；“2”即標準化作業(yè)、標準化班組建設；“3”即全員教育、全面管理、全線預防。）為代表的、符合中國工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實際的安全管理模式的出現(xiàn)，反映了我國在安全管理理論和實踐方面的迅速進步。

第10篇 現(xiàn)代安全管理原理-—緒言－安全管理學的發(fā)展

管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預定目標，按照一定的原則，通過科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，按照一定的安全管理原則，科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動。

實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學管理，需要研究安全管理科學，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術等。

安全管理原理是一門理論性的學科。為了有助于系統(tǒng)學習和掌握安全管理原理，首先要對安全科學的理論發(fā)展，以及安全管理科學的發(fā)展和體系作一基本的了解。

1.1安全科學理論的發(fā)展

人類對于防范意外事故的認識與科學已經(jīng)歷了漫長的歲月，從宿命論到經(jīng)驗論，從經(jīng)驗論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質論；從無意識地被動承受到主動對策，從事后型的＂亡羊補牢＂到預防型的本質安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學原理，工業(yè)安全科學的理論體系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢，對于系統(tǒng)、完整和前詹性地認識安全科學理論，以指導現(xiàn)代安全管理科學實踐和事故預防工程具有現(xiàn)實的意義。

安全科學理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段：從工業(yè)社會到50年代主要發(fā)展了事故學理論；50年代到80年代發(fā)展了危險分析與風險控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。

1.1.1事故學理論

認識論：事故學理論的基本出發(fā)點是事故，以事故為研究的對象和認識的目標，在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學，是建立在事故與災難的經(jīng)歷上來認識安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。方法論的主要特征在于被動與滯后，是＂亡羊補牢＂的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對策方式。

理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認識，形成和發(fā)展了事故學的理論體系。

事故分類學－按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。

事故模型論－因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。

事故致因理論－事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉移理論、兩類危險源理論、

事故預測理論－線性回歸理論、趨勢外推理論、規(guī)范反饋理論、災變預測法、灰色預測法等。

事故預防理論－三ｅ對策理論、事后型對策等

方法與特征：在上述思想認識的基礎上，事故學理論的主要導出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當事人未受到教育、措施不落實三不放過）；建立在事故統(tǒng)計學上致因理論研究；事后整改對策；事故賠償機制與事故保險制度等。

事故學的理論對于研究事故規(guī)律，認識事故的本質，從而對指導預防事故有重要的意義，在長期的事故預防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動實踐的重要理論依據(jù)。但是，僅停留在事故學的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計學上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時由于現(xiàn)代工業(yè)對系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思路和對策，其理論效果不能滿足新的要求。

第11篇 安全管理的產(chǎn)生和發(fā)展

作為企業(yè)管理一部分的安全管理是在實踐中產(chǎn)生的。

人類進行有效管理的歷史，可以追溯到6000年以前。我國的古代典籍《周禮》、《孟子》、《孫子》等都對管理及其職能有不少精辟的論述。18世紀下半葉，工業(yè)革命使工業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大變革，企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作使得企業(yè)管理應運而生。但是，管理形成一門科學，是進入20世紀以后的事情。1911年美國的泰羅發(fā)表了《科學管理原理》，主張通過分析研究企業(yè)的數(shù)據(jù)資料，發(fā)展科學的管理方法；主張對工人嚴格挑選和培訓，以發(fā)揮其最大能力；主張明確分工，制定工作標準，有效地利用人力、物力、財力等。

安全管理伴隨工業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)，又隨著生產(chǎn)技術水平和企業(yè)管理水平的發(fā)展而不斷發(fā)展。1929年美國的海因里希發(fā)表了《工業(yè)事故預防》一書，比較系統(tǒng)地介紹了當時的安全管理思想和經(jīng)驗，是安全管理理論方面的代表性著作。在其后的時間里，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，管理科學中新理論、新觀點不斷出現(xiàn)，安全管理內(nèi)容也不斷充實、發(fā)展?！豆I(yè)事故預防》一書差不多每10年修訂一次，努力反映當代最新的安全管理理論和實踐。

新中國成立以前的舊中國，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都掌握在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的代理人手里。他們?yōu)榱双@得最大限度的利潤，把工人當作奴隸和牛馬，讓工人在缺乏最起碼的安全措施、極其惡劣的勞動條件下工作，他們采取的管理手段是為了殘酷的剝削和壓迫工人。

中華人民共和國成立以后，工人階級成了社會主義企業(yè)的主人。黨和政府對職工安全和健康十分重視，確立了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。在勞動條件不斷改善的同時，建立、健全了各級安全管理組織機構，頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標準。在安全管理實踐過程中不斷總結經(jīng)驗，安全管理水平不斷提高。

70年代末、80年代初，為適應改革、開放形勢下企業(yè)管理工作的需求，人們努力探索新的管理原則和方法。國外一些先進的管理理論、方法介紹到中國，國內(nèi)的安全管理人員也積極研究適合中國國情的安全管理模式。行為科學的觀點、現(xiàn)代管理科學的思想、系統(tǒng)安全的原則和方法使人們思路開闊，觀點更新。危險源辨識、安全目標管理、企業(yè)安全評價等新的安全管理方法在工業(yè)企業(yè)中逐漸推廣；“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的宏觀安全管理體制已經(jīng)形成。特別是以鞍山鋼鐵公司的“0123安全管理模式”為代表的、符合中國工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實際的安全管理模式的出現(xiàn)，反映了我國在安全管理理論和實踐方面的迅速進步。

第12篇 某電力發(fā)展有限公司高壓試驗室安全管理辦法

第一章 總則

第一條 圍欄網(wǎng)維護試驗室正常工作秩序，保持試驗室良好環(huán)境條件。

第二條 安全規(guī)定

（一） 高壓試驗必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保障人身、設備安全。

（二） 從事高壓試驗室（包括戶外高壓試驗場）試驗及其工作人員都應認真貫徹執(zhí)行本辦法。

（三） 高壓試驗人員應經(jīng)過專業(yè)培訓具有高壓試驗專業(yè)知識，熟悉掌握試驗設備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關內(nèi)容。

（四） 新參加高壓試驗的實習人員必須經(jīng)過安全技術知識教育并經(jīng)考試合格，在監(jiān)護下參加指定的高壓試驗工作，但不得擔任工作負責人和監(jiān)護人。

（五） 從事高壓試驗室的人員應每年進行一次安全規(guī)程考試并合格。

（六） 從事高壓試驗的人員應身體健康，無妨礙工作的病癥。

（七） 應學會緊急救護法，特別要學會觸電急救法。

（八） 了解消防的一般知識，會使用試驗室消防設備。

第二章 一般規(guī)定

第三條 高壓試驗室（場）應保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測量準確和人身安全，接地電阻不超過0.5歐，試驗設備的接地點與被試驗設備的接地點之間應有可靠的金屬性連接，試驗室（場）內(nèi)所有的金屬構架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點應有明顯可見的標志。

第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應至少測量一次接地電阻，并檢查接地點的連通狀態(tài)。

第五條 精密、貴重儀器、標準物質、儀表庫應長期保持干燥狀態(tài)，并有專人維護干燥設備的使用，保持干燥設備長期運行。定期對充電型儀器儀表進行充放電，保持儀器功能正常使用。

第六條 試驗室應保持光線充足，門窗嚴密，通風設備完備。通往試驗區(qū)域的門與試驗電源聯(lián)鎖裝置應定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗場的電源開關緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時可迅速切斷電源。

第七條 試驗室（場）內(nèi)功能分區(qū)標示清晰。通道內(nèi)布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗室周圍應留有消防通道，并保證暢通無阻。

第八條 高壓試驗室應按規(guī)定設置安全遮攔、標示牌、安全信號燈、警鈴?？刂剖遥刂婆_）應鋪橡膠、絕緣墊等。

第九條 根據(jù)試驗室的性質和需要，配備相應的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護用品以及防爆和消防安全設施，并配備應急照明裝置。并定期進行試驗檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。

第十條 試驗設備應保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，并做好缺陷處理記錄，不準試驗設備帶缺陷強行投入試驗。試驗室的高、低壓配電裝置應符合有關標準，定期維修。

第十一條 高壓試驗室建立各項技術檔案的管理（包括圖檔、使用說明），試驗設備、儀器的使用應做好登記記錄，儀器借用應履行完整手續(xù)。

第十二條 電氣計量裝置應具有有效的檢定合格證書，并根據(jù)有關規(guī)定，定期對試驗室電氣計量裝置、儀器、儀表等進行校對、檢定，確保試驗測量準確可靠。

第十三條 試驗室內(nèi)禁止吸煙，嚴禁煙火。對易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質的設備應做好防火、防爆、防毒措施。

第十四條 試驗人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時不得參加試驗工作。

第13篇 樹立安全發(fā)展理念 狠抓電力應急管理 努力做好電力安全生產(chǎn)工作

1? 大屯電網(wǎng)簡介

大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個供電部組成。現(xiàn)有9臺發(fā)電機組，即#1#2(2×60mw)機、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機、#8#9(2×15mw)機，總裝機容量499mw。目前機組性質#3機組為上網(wǎng)機組，其它機組均為自備機組。自備機組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。

2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅持標本兼治

大屯公司電網(wǎng)的安全運行產(chǎn)事關著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司領導高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導原則、基本方針、奮斗目標和應急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導思想。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關口前移，重心下移，主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅持標本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時，積極探索和實施治本之策，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。

3?狠抓應急管理? 確保發(fā)供電設備的安全、可靠運行

大屯公司充分認識電網(wǎng)應急管理工作的重要性，全面推進電網(wǎng)應急管理工作，應急管理是近幾年突出狠抓的一項重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，電力應急管理是國家應急管理的重要組成部分。加強電力應急管理工作，建立健全有效的電力安全應急機制，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。大屯公司從全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧大屯的高度，充分認識做好大屯是電力應急管理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感，大力加強電力應急管理工作，為整個大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應。

一是建立了應急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應急管理的組織體系，保證了應急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機構作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項應急制度，在電網(wǎng)事故應急處置中發(fā)揮著重要作用。

二是修訂并完善了應急預案體系。各單位都結合實際制定了各級各類事故搶險和處置的應急預案。大屯公司發(fā)電廠制定了應對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案，和相關部門分別制定了總體應急預案，并針對人身傷亡、自然災害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應的專項預案。

三是加強和改進對應急管理工作的領導抓好電力應急管理工作，領導是關鍵。各發(fā)供電部門把應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，重視應急管理工作。認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，在狠抓落實中，提高了各級領導干部處理電力事故和應對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領導干部處理突發(fā)事件、應對復雜局面的工作能力。采取切實有效的措施，把應急管理的各項政策措施落到實處，實現(xiàn)電力應急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓和演練到位，監(jiān)測和預報到位。在電力應急管理投入上，做到了有長遠眼光，學會算大賬，根據(jù)應急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。

第14篇 班組安全管理的發(fā)展方向

作為企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化從系統(tǒng)性、時代性高度，把企業(yè)安全工作提高到更高更規(guī)范的層面上。近幾年來，新華制藥１０２車間嘧啶酯組積極響應公司狠抓雙基管理的號召，在切實抓好基礎管理的同時，以班組安全文化建設為載體，就加強班組安全生產(chǎn)工作進行了有益的探索。

確定班組安全理念。安全理念，是安全文化中全體職工共同遵守的至高無上的行為準則。通過安全理念，把“安全第一”、“安全生產(chǎn)，預防為主”等思想貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。結合嘧啶酯組的生產(chǎn)特點，經(jīng)討論，我們組的安全理念確定為“我安全，嘧啶酯安全”。這也符合今年安全生產(chǎn)月的主題“實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”的要求。

明確班組安全目標。“零事故原則”是安全工作中的一條重要原則，參照車間安全生產(chǎn)目標，我們把班組安全目標確定為“各類微小事故為零”———這是班組安全的“大目標”，又結合各崗位情況制定了安全分項目標；在公司、車間開展各項專題活動如“安康杯”、“安全技術比武”時，我們還針對該活動確定專題目標；這樣，通過分項目標與專題目標等“小目標”來保證“大目標”的實現(xiàn)。所有目標考核都與經(jīng)濟責任制掛鉤。

規(guī)范安全制度。安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，是制度層的內(nèi)容，是安全文化建設的重點，規(guī)范高效的規(guī)章制度是安全工作得以順利貫徹執(zhí)行的保證，班組安全文化必須建立規(guī)范化的安全制度的基本構架。為全面貫徹落實公司安全生產(chǎn)方針政策，車間制定實施了《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》等十幾項安全管理制度，班組也結合生產(chǎn)特點制定了多項“班組安全規(guī)定”。在積極傳達、落實的同時，班組選擇其重點上墻上報，在工作中要求嚴格按“規(guī)范制度規(guī)范”行事，無論是安全檢查、檢修設備、動火防火、事故預防、安全獎懲等，都做到了規(guī)范化。

構建雙向互動的“大、小”安全網(wǎng)絡體系。即各級人員責任明確，各司其職，形成縱向到底、橫向到邊的安全管理組織網(wǎng)絡和“個人保班組、班組保車間、車間保公司”的安全管理“三保”體系。在這個大網(wǎng)絡中，再建立一個小網(wǎng)絡，由班組長、班組安全員、組員“三級”組成，每一級各有明確的分工和負責對象，如班組長統(tǒng)管班組全局對車間負責，安全員主抓班組安全對組長負責，組員抓本崗位對自身安全負責等。大、小網(wǎng)絡體系，相互獨立，又有機結合，共同作用。其最終目標，都是確保安全生產(chǎn)。

嚴格安全措施。安全措施，是安全文化建設中“物質層”的核心內(nèi)容。除正常的必須得到落實的生產(chǎn)操作、安全檢修等安全措施外，強化兩條措施：①事故預想與危險預知。對班組生產(chǎn)中容易發(fā)生或以往發(fā)生過的安全隱患、事故，通過事故預想發(fā)布的形式，強化應對、預防措施。對日常性的、偶發(fā)性的事故危險，則通過班前會、危險操作提示等辦法，做到“預知、預警”，發(fā)生問題及時正確處置。②全員參加。要求不管事情大小，只要涉及安全工作，必須全員參與，大家一起共同想辦法出主意，站在每個人的立場與工作崗位角度，主動發(fā)掘其所在作業(yè)場所中可能發(fā)生的一切危險因素，主動落實安全保護措施。

創(chuàng)建安全氛圍與環(huán)境。適度、喜聞樂見的安全生產(chǎn)氛圍、環(huán)境是安全文化的外在表現(xiàn)，有助于職工安全素養(yǎng)、安全行為的形成。除了積極參與公司、車間開展的安全征文、安全知識競賽、安全演講會等活動外，我們還有針對性地開展了一些寓教于樂的特色活動，如“說說安全一句話、安全成語”、征集安全檢修訣竅；分析討論最新公布的安全事故、懸掛張貼安全板、安全標語等等。結合車間開展的“７ｓ”活動，組織職工認真學習，積極討論，動手改善現(xiàn)場安全環(huán)境；針對安全事故案例，組織大家主動對號入座，查找不足等等。

以上工作，分別與安全文化建設的理念層、制度層、物質層結構相對應，初步構成了嘧啶酯組的班組安全文化體系。我們的體會是建設班組安全文化，必須突出班組生產(chǎn)特點，積極調(diào)動班組職工的積極性、創(chuàng)造性。要結合班組實際，找準切入點，摸索適合班組和職工實際的做法，克服過去那種隨意、零亂、“東一錘子西一鎯頭”的舊思路，同時結合企業(yè)發(fā)展和時代特征，不斷加以補充、完善，既要繼承，又要發(fā)揚。實踐證明，結合班組實際，有針對性地開展班組安全文化建設，變強制式管理為“制度管理、文化約束”相結合，真正做到“我要安全”、“人人事事保安全”，對安全工作是大有益處的。

第15篇 班組安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展

一、創(chuàng)新安全管理主體，建立班組安全管理核心

眾所周知，班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的各項生產(chǎn)管理工作最終都要通過班組去落實，因此安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體是班組。在班組管理中，班組長既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用，班組長就是班組安全管理的核心。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，要抓好班組安全第一責任人的選拔和素質培養(yǎng)，使這個“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔負起應有的職責。班組長要本著對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度和工藝紀律，在此基礎上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術權威的地位，通過不斷學習，做到在技術上獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設想和辦法，并督促班組成員在實踐中貫徹落實；要善于做職工思想工作，密切關注職工情緒變化，發(fā)現(xiàn)職工情緒異常要深入了解情況，對有困難的職工要主動向各級組織反映情況，協(xié)助其及時解決困難，以關心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。其次，要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責任心和踏實嚴謹工作作風的職工擔任。安全員作風要實、標準要高、了解情況要細、檢查工作要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時、思考問題要多、檢查交流要勤。同時安全員還要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。因為在生產(chǎn)過程中，一旦安全生產(chǎn)的安全員的工作經(jīng)常得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。最后，要高度重視安全規(guī)章制度的貫徹落實，因為安全生產(chǎn)直接關系到班組每位成員的切身利益，歸根結底是職工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必須嚴格落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)職工自我管理，自我約束。

二、創(chuàng)新安全教育培訓方法，注重實際效果

班組安全教育要突出實效，要由以往簡單空洞的說教向感性教育轉變，使職工逐步從被動的“要我安全”轉變?yōu)橹鲃拥?ldquo;我要安全”。各級組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢積極配合工廠、車間和班組做好此項工作，黨團組織要側重于宣傳教育和引導，工會組織要側重于維護職工權益和加強勞動保護。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹立先進典型,營造學習先進、崇尚先進、爭做先進的濃厚氛圍,促使職工自覺增強安全責任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒?？梢詫l(fā)生過的工傷事故制作成警示教育欄，講清事故的過程和應吸取的教訓，展示于車間顯要位置，在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎懲教育,對在工作中認真負責、遵章守紀,制止“三違”行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,避免人身傷亡和重大設備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎勵；對因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰。另外，班組整體技術水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術的掌握和運用能力上，因此要經(jīng)常對班組成員進行業(yè)務技術培訓,努力提高班組安全管理水平。特別是對新工和轉崗、調(diào)崗人員一定要重點進行崗前培訓,合格后才能上崗。同時要結合班組的工作實際,適時開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習、事故預想等,加深班組成員對有關規(guī)章制度的理解和認識。班組要以六大員為基礎,分解管理任務,明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化，倡導先進正確的安全理念

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累的寶貴財富。先進的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的動力與靈魂，是企業(yè)軟實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，其中安全理念或安全價值觀又是企業(yè)安全文化的核心。因此工廠、車間和班組都必須重視安全文化建設，要在職工中積極倡導正確、先進的安全理念。具體來說，工廠應當樹立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”、“實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護員工的根本利益”以及“事故都是可以預防” 的等理念；工廠管理者應當樹立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產(chǎn)是對企業(yè)和員工的最大犯罪”等理念；員工應當樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”、“實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍，為職工創(chuàng)造一個規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關系，事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班組在安全生產(chǎn)上必須做到三個定位：一要把班組安全工作定位在提高工廠經(jīng)濟效益和保護職工安全健康上。二是把安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點定位在安全生產(chǎn)上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標準上。要本著對職工安全高度負責的態(tài)度改善勞動條件和工作環(huán)境。一是提高生產(chǎn)裝置的安全化程度。生產(chǎn)現(xiàn)場的所有勞動保護、安全生產(chǎn)方面所使用的設備、設施、工具、防護用品、報警裝置、防護材料等，都要靠自身的安全設計提高本質安全化程度，不能關鍵時候“掉鏈子”、出問題。二是采取措施消除生產(chǎn)現(xiàn)場的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，防止和消除塵毒等有害物質。三是在生產(chǎn)現(xiàn)場設立必要的安全警示標志和提示裝置，時刻保證安全消防通道的暢通。要創(chuàng)造良好的采光、照明、通風、降溫或取暖條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場干凈衛(wèi)生、布置合理、環(huán)境溫馨。