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電力建設(shè)安全管理10篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):13

電力建設(shè)安全管理

第1篇 淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

1 概 述

隨著電力工程建設(shè)施工的進(jìn)行,對(duì)電力施工安全的要求在不斷加強(qiáng),做好安全管理工作,不僅是保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的需要,是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的需要;也是國家法制的需要,是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境的需要。因此,客觀上都要求我們必須對(duì)電力建設(shè)安全管理工作進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究。通過對(duì)一些安全事故的深入了解和認(rèn)識(shí),就以最基本的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為著眼點(diǎn),來探討電建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2 電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)及措施

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)和安全保證體系

(1)在安全組織機(jī)構(gòu)方面,項(xiàng)目施工班子要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。

(2)在制度方面,要根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制,從管理層到工作層,層層簽定安全責(zé)任狀。項(xiàng)目經(jīng)理要定期組織項(xiàng)目成員對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)。同時(shí)形成安全值班、檢查、例會(huì)等制度,檢查、記錄現(xiàn)場(chǎng)隱患,研究安全生產(chǎn)對(duì)策。

(3)項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況,制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),確定現(xiàn)場(chǎng)管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等,使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向,同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到人。

(4)安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),要堅(jiān)持誰主管、誰主辦,誰對(duì)這項(xiàng)工作安全負(fù)責(zé)的原則。也就是說在組織進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí),不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求,且必須有保證工作安全的各項(xiàng)安全措施,并對(duì)工作的安全負(fù)責(zé),不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù),工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。

2.2 制定有效的安全技術(shù)措施

(1)具有針對(duì)性。施工安全技術(shù)措施針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施,確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機(jī)械事故,從而為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保障。 每個(gè)工程項(xiàng)目無論是構(gòu)筑物設(shè)計(jì),還是施工組織設(shè)計(jì)采用的施工方法、機(jī)械設(shè)備以及建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和場(chǎng)界條件,均具有其自身特點(diǎn)。 因此編寫施工安全技術(shù)措施,必須針對(duì)電建項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件,從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)組織、臨邊防護(hù)、“三寶”和“四口”防護(hù),大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時(shí)用電、架設(shè)工具等方面,制定具體的有針對(duì)性的安全防范措施,防止一般化和口號(hào)化,從而達(dá)到預(yù)防為主,消除施工安全隱患,保障施工安全的目的。

(2)體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術(shù)措施時(shí),首先要明確安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎(jiǎng)懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等,其次要針對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件,規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置,制定特殊工程安全技術(shù)措施,如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等,制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施;“三寶”、“四口”防護(hù),高空作業(yè)安全要求,臨邊防護(hù)措施;編制大型機(jī)械設(shè)備及井架物料提升機(jī)安裝、使用、拆除方案;制定中小型機(jī)械設(shè)備及手持電動(dòng)工具使用防護(hù)措施;制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案,以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施; 現(xiàn)場(chǎng)周圍通行道路及居民防護(hù)隔離等措施;只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面,全面具體地分析其不安全因素,制定全面安全防范措施,才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。

(3)符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實(shí)施,同時(shí)對(duì)“三寶”、“四口”防護(hù)、臨邊防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了安全技術(shù)管理,為此,編制施工安全技術(shù)措施,必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求,制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,報(bào)主管部門審查,安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實(shí)。

2.3 強(qiáng)化班組安全管理制度

班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位,企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要通過班組來落實(shí),因此搞好班組的安全管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)都有極其重要的作用。班組負(fù)責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,指導(dǎo)安全作業(yè),班前對(duì)所使用機(jī)具設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度,并做好記錄。 班組負(fù)責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)教育,檢查進(jìn)行安全自查與工序交接互檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

第2篇 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新

1引言

如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是電力建設(shè)單位開展工作的首要問題。

2 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新

2.1轉(zhuǎn)變工作方式,加強(qiáng)溝通

安全管理工作強(qiáng)調(diào)全員參與,要求所有人“懂安全、會(huì)安全”,人人講安全這樣一個(gè)局面。同時(shí)安全管理部門要有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,靠安全一個(gè)部門是不能做好安全工作的,必須各個(gè)部門相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)才能形成強(qiáng)大的團(tuán)體。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)安全功能函數(shù)表明,“安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值,而是保證和維護(hù)系統(tǒng)價(jià)值功能來實(shí)現(xiàn)安全自身價(jià)值”,因此項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全管理者首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)識(shí)到安全工作不是由安全管理部門獨(dú)立完成,而是要各個(gè)部門通力合作,因此安全管理工作者要善于溝通,主動(dòng)、及時(shí)地與各部門保持聯(lián)系和信息共享,遇到問題主動(dòng)、謙虛地向各部門請(qǐng)教,用行動(dòng)贏得各部門的理解和支持,將各部門硬性規(guī)定的安全職責(zé)變成習(xí)慣,發(fā)掘部門的執(zhí)行動(dòng)力和潛力。同時(shí),要積極與一線操作人員溝通交流,在交流中發(fā)現(xiàn)問題和尋找解決問題的方法,調(diào)動(dòng)職工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范的積極性、主動(dòng)性、自覺性和穿透力;與分包單位緊密聯(lián)系,深入了解他們的技術(shù)、設(shè)備、人員情況,并及時(shí)作出預(yù)防性措施,做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí),幫助他們提高安全管理水平,將分包單位的安全管理工作納入項(xiàng)目部安全管理軌道,培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。

要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰:“以善養(yǎng)人,然后服天下。”安全管理工作者應(yīng)該通過耐心、細(xì)致的思想和預(yù)防工作,使管理起到良好的作用,罰款只是一種嚴(yán)格管理的手段,頻繁罰款只會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理,造成工人與安全管理者的矛盾再次升級(jí),也造成工作的被動(dòng),不利于安全管理工作的開展。因此“負(fù)刺激”要使用但是絕對(duì)不能頻繁。作為安全管理工作者,要加強(qiáng)溝通,轉(zhuǎn)變工作方式,安全管理才能取得成效。

2.2細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)工作

俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間,但所有的事故勢(shì)必在之前都會(huì)出現(xiàn)隱患和相應(yīng)的征兆。所有生產(chǎn)安全工作需要細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),容不得半點(diǎn)馬虎和虛假。安全管理人員要針對(duì)不同的人員工種和職工隊(duì)伍配備不同的講課資料,由有經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員授課,深入人心、不走過場(chǎng)、不流于形式;針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時(shí)性”、“分散性”、“流動(dòng)性”等問題,嚴(yán)格資質(zhì)審查,對(duì)在資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取各種預(yù)防性措施,未雨綢繆,把工作做細(xì)、做到前面;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等要反復(fù)討論、論證、細(xì)化,像國家立法機(jī)構(gòu)通過法律一樣進(jìn)行“三讀”,利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進(jìn)度,分析每一項(xiàng)施工可能出現(xiàn)的安全問題,在每一項(xiàng)施工開始前,要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管員實(shí)地查看,對(duì)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再確認(rèn),確保萬無一失,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對(duì)操作工操作前進(jìn)行“最后一分鐘”詢問的習(xí)慣;細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員每一天每一點(diǎn)的工作,在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度,確保自身工作無差錯(cuò)。細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng),以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、細(xì)致踏實(shí)的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。

2.3要將心理學(xué)運(yùn)用到安全管理工作的實(shí)際

安全生產(chǎn)管理的根本是對(duì)人的管理,從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué),提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動(dòng)的科學(xué),安全生產(chǎn)管理者自覺地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到日常工作中,通過隨時(shí)掌握員工的愿望動(dòng)機(jī)和心理訴求,把安全管理從事中事后的被動(dòng)控制變成事先的分析、預(yù)測(cè)、控制。對(duì)于常年生活工作在外埠工地,遠(yuǎn)離親人和家庭,工作臟、苦、累,導(dǎo)致工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài),給生產(chǎn)安全帶來極大的危害和安全隱患,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該適時(shí)地對(duì)員工個(gè)體和團(tuán)體進(jìn)行必要的心理援助(eap),根據(jù)職工個(gè)體和團(tuán)體情況,制定合理的作息時(shí)間輪休制度等,幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中,增強(qiáng)職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性;在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中,運(yùn)用心理學(xué)原理及時(shí)預(yù)見職工的過失行為,將危險(xiǎn)消減在未發(fā)之時(shí)。運(yùn)用心理學(xué)原理,創(chuàng)新宣傳教育方法,大力提高安全宣傳教育的水平,改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式,使安全教育多樣化、生動(dòng)化、親情化。

第3篇 淺談電力建設(shè)以人為本的安全管理

一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程以人為本的安全管理

珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū),一期擴(kuò)建工程是兩臺(tái)60萬千瓦燃煤機(jī)組,建安工程由廣東火電工程總公司總承包,工程從開工開始,始終將人放在首位,從施工人員進(jìn)場(chǎng)開始,就嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前三級(jí)安全教育,同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置了大量的人性化標(biāo)語及標(biāo)牌,在施工過程中大力推行以人為本的安全管理,使現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理得到了有效的控制,取得了從開工至今連續(xù)安全施工無事故記錄的良好成績,受到當(dāng)?shù)卣案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。以下就是本人對(duì)以人為本的安全管理的理解與看法,與電力安裝安全管理的同行探討。

二、以人為本的安全管理的內(nèi)涵及意義

1、重視人-以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理,企業(yè)負(fù)責(zé)人總認(rèn)為可有可無,他們總是熱衷于片面追求效益和利潤,卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的員工,對(duì)安全管理重視不夠,有的甚至還認(rèn)為安全管理是多余的。如今,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,除不可抗拒的自然災(zāi)害外,其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的,要做好施工企業(yè)的安全管理工作,就必須從人的因素著手,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,這樣才能抓住安全管理工作的根本,做好安全管理工作,最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。

2、提高人的安全知識(shí)和安全意識(shí)-安全管理的重要任務(wù)。為了做好施工安全管理工作,施工單位應(yīng)重視對(duì)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn),施工單位首先應(yīng)將必要的安全知識(shí)傳授給每一個(gè)員工,同時(shí)不定期的通過各種形式對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn),俗話說“磨刀不誤砍柴工”,施工單位的每一個(gè)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)提高了,在施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程,才能在工作中奠定安全基礎(chǔ),避免因不懂安全、忽視安全造成差錯(cuò),帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、營造人文關(guān)懷的氛圍。人文關(guān)懷對(duì)施工安全管理十分重要,在施工現(xiàn)場(chǎng)布置人性化安全標(biāo)語,夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品,關(guān)心員工的伙食,關(guān)心員工的住宿條件等,可以使員工感受到溫暖,感悟到自己的安全對(duì)自己、對(duì)單位、對(duì)家人的重要性,從而在施工過程中自覺的注意施工安全。

4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛,在施工現(xiàn)場(chǎng)開展“一對(duì)一”活動(dòng),使每個(gè)員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為,同時(shí),被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒,形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境-安全管理的重要保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全設(shè)施的投入,在施工現(xiàn)場(chǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺(tái),這樣才不至于因設(shè)施不完善導(dǎo)致事故發(fā)生。

第4篇 電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理

電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立和使用的安全管理帳表冊(cè)卡及應(yīng)保存的資料:

(1)公司、分公司、工程處有關(guān)職能部門

l)安全文件發(fā)放登記臺(tái)帳;

2)專、兼職安監(jiān)人員建檔臺(tái)帳;

3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄;

4)安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺(tái)帳;

5)安全考試統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

6)新入廠人員三級(jí)安全教育卡片;

7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;

8)安全施工問題通知單(附隱患整改反饋單);

9)違章及罰款登記臺(tái)帳(含罰款通知單);

10)安全施工作業(yè)票;

11)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;

12)工傷事故及懲處登記臺(tái)帳;

13)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書;

14)企業(yè)職工傷亡事故登記表;

15)嚴(yán)重未遂事故登記表;

16)傷亡事故月(年)報(bào)表;

17)安全宣傳教育活動(dòng)登記臺(tái)帳;

18)分包單位安全施工資質(zhì)審查表;

19)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施登記臺(tái)帳;

20)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理臺(tái)帳(含購買、申報(bào)、領(lǐng)用登記表):

21)職工體檢表(含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案);

22)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;

23)工器具、安全裝備新品檢查試驗(yàn)登記臺(tái)帳。

(2)工地

l)安全工作例會(huì)記錄;

2)工器具、安全裝備周期檢查試驗(yàn)記錄;

3)安全施工措施交底記錄;

4)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;

5)違章及罰款登記臺(tái)帳;

6)事故處罰登記臺(tái)帳;

7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;

8)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;

9)保存資料:有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。

(3)班組

l)安全日活動(dòng)記錄;

2)安全施工措施交底簽字記錄;

3)安全會(huì)議及事故分析記錄(含事故登記臺(tái)帳);

4)安全檢查及整改記錄;

5)安全獎(jiǎng)懲記錄(含違章、事故罰款);

6)保存資料:有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報(bào)、安全簡報(bào)等。

第5篇 加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

1 當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機(jī)型將是300mw、600mw、900mw等機(jī)型。300mw、以下機(jī)型由于容量低、能耗高將逐漸被市場(chǎng)淘汰。機(jī)型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的一大特點(diǎn)。電建施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時(shí)設(shè)施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機(jī)流動(dòng)性大,存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場(chǎng)所。

2 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系

電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化各級(jí)人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,合理分配各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從源頭上抓實(shí)施封閉管理。

3 應(yīng)急預(yù)案的建立

在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;2;化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;4、射線事故應(yīng)急預(yù)案;5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案;6、防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案、7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機(jī)、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事件的原因,對(duì)事故/事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃,有針對(duì)性的制定實(shí)施方案。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并簽字。批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位,編制單根據(jù)審批意見進(jìn)行修改。對(duì)于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。

應(yīng)該值得重視的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的行動(dòng)指南。所以,對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

4 優(yōu)化危害因素辨識(shí)程度

加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全危險(xiǎn)和環(huán)境因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨別應(yīng)包括:1、常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);2、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);3、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。

工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況,將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作用節(jié)點(diǎn),不定期發(fā)布危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。

5 安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況,然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對(duì)性,具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級(jí)會(huì)審,然后由項(xiàng)目總工或副總工批準(zhǔn)。安全施工技術(shù)措施在實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應(yīng)停止實(shí)施,由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后變更。

6 大型機(jī)械設(shè)施的管理

機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機(jī)在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán),吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點(diǎn)做法:一是在機(jī)械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機(jī)械的完好率;二是在機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施規(guī)范化上舍得投入,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;三是在機(jī)械操作、 指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入,提高人員素質(zhì);四是加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;五是補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

7 強(qiáng)化安全檢查手段

目前,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要堅(jiān)持。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上狠下工夫。“全”即全員、全方位、全過程的將安全工作落到實(shí)處;“嚴(yán)”就是用事先的思想認(rèn)識(shí)執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格,在工作嚴(yán)密的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)對(duì)違章、違規(guī)后果的嚴(yán)厲處罰。

如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢?其答案是做到檢查與嚴(yán)陣以待相結(jié)合,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時(shí)機(jī),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關(guān)閉的關(guān)閉。

8 培訓(xùn)比能力更重要

“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證”,四項(xiàng)保證的首要前提是落實(shí)思想保證,這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ);質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識(shí)和能力”列為一項(xiàng)重要條款,尤其在安全管理中,培訓(xùn)比能力更重要。

堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)和管理知識(shí)、崗位技能的繼續(xù)教育,全面提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),這既是安全管理的切入點(diǎn),也符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的要求。

在安全管理持續(xù)改進(jìn)的pdca循環(huán)中,我們可以看到,p的起點(diǎn)定在什么樣的高度,將決定該企業(yè)取得什么樣的成果,現(xiàn)代企業(yè)推崇管理創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向,各個(gè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時(shí),全面提升電建施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。

第6篇 電力建設(shè)施工安全管理薄弱原因及改進(jìn)對(duì)策

摘 要:在對(duì)近10年電力基建安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)為在目前條件下,完全依靠安全技術(shù)措施的落實(shí)的可靠性和人的可靠性,還不足以完全杜絕事故,而直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素,已成為安全事故是否發(fā)生的最深層的原因。要改變當(dāng)前的安全狀況,提高廣東省電力建設(shè)行業(yè)的安全管理水平,最大限度地減少傷亡損失,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(ohsms)認(rèn)證工作是最有效的辦法。介紹了ohsms的產(chǎn)生及廣東省廣電集團(tuán)公司直屬施工企業(yè)開展ohsms認(rèn)證工作的情況,闡述了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理的意義和作用。

關(guān)鍵詞:電力建設(shè);企業(yè);職業(yè)安全衛(wèi)生

隨著廣東省國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展,廣東省電力工業(yè)得到持續(xù)高速發(fā)展。根據(jù)廣東省220 k v及以上電壓的電網(wǎng)工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):“九五”期間,新增變電站容量1.443 mva,新增線路長度2 221 k m,完成投資99億元;“十五”期間,規(guī)劃新增變電站容量3.144 mva,新增線路長度4 303 k m,預(yù)計(jì)投資208億元。顯然,電力建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展,必然對(duì)電力基建安全管理工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

1 電力基建項(xiàng)目人身傷亡事故分析

1.1 事故類型分析

如圖1分析可知,1990~1999年,除工作時(shí)間因本人身體健康等因素發(fā)生的其他傷亡事故類外,原廣東省電力局直屬施工企業(yè)高空墜落死亡居火電、輸變電項(xiàng)目施工發(fā)生各類事故的第1位,考慮發(fā)生此類事故的部分原因是物體打擊導(dǎo)致傷人墜落,實(shí)際比例可達(dá)36%;其次是提升、車輛傷害,位。以上4類事故共占事故總數(shù)的64%,是事故發(fā)生的主要類型。

1.2 事故原因分析

使用事故樹圖對(duì)占事故總數(shù)64%的4大類事故發(fā)生原因和事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得以下結(jié)論:屬于個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)差、違規(guī)違章原因的占事故原因的第1位;屬于管理原因的占第2位,主要指勞動(dòng)組織不合理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏指導(dǎo),設(shè)施有缺陷,不懂得操作技術(shù)和知識(shí)等;屬于物質(zhì)原因占第3位,主要指防護(hù)、保險(xiǎn)信號(hào)、設(shè)備工器具、附件等有缺陷。

2 當(dāng)前基建安全面臨的主要問題

當(dāng)前基建安全面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:

a)人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年電力基建隊(duì)伍在工程建設(shè)施工中,僅造成人身死亡的事故就5起,因基建施工造成或影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的事故時(shí)有發(fā)生。

b)大量事故隱患依然存在。

c)企業(yè)職工自我保護(hù)意識(shí)淡薄。

3 造成安全形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因

造成安全形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因主要有以下幾點(diǎn):

a)已建立起較為完善的以總工程師為首的安全技術(shù)保證體系,其作用未能得到充分發(fā)揮。施工安全技術(shù)對(duì)安全施工的保證作用是十分重要的,與施工安全技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)相匹配而建立起來

的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定等,是預(yù)防事故發(fā)生的制度保證,如安全技術(shù)交底簽字和“兩票三制”等,但在實(shí)施過程中,由于較為側(cè)重落實(shí)施工技術(shù)部分,所以往往弱化了安全部分。近年來發(fā)生的幾起事故的分析結(jié)論均說明了這點(diǎn)。

b)企業(yè)安全管理在轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)空檔。電力體制的變化及原操作執(zhí)行的電力行業(yè)基建安全管理有關(guān)規(guī)定、辦法,與地方政府執(zhí)行的建筑行業(yè)管理規(guī)定及辦法存在一定的差別和不同,出現(xiàn)了基建安全管理實(shí)際的運(yùn)行和實(shí)施有一與之相適應(yīng)和配套的問題,使部分建設(shè)、施工企業(yè)基建安全管理在轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)空檔。

c)多樣化的用工制度安全基礎(chǔ)不扎實(shí)。

d)安全投入不足。電力基建安全事故分析及實(shí)踐表明,對(duì)于涉及復(fù)雜的電力建設(shè)整體系統(tǒng),完全依靠落實(shí)安全技術(shù)措施和人的可靠性,還不足以完全杜絕事故,而直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素,已成為是否導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最深層原因,而在這方面的投入還不足。

要改變當(dāng)前的安全狀況,提高廣東省電力建設(shè)行業(yè)的安全管理水平,最大限度地減少傷亡損失,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作是最有效的辦法。

4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

4.1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的由來及推廣意義

20世紀(jì)90年代中后期,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)一直在努力使職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(oshsms)發(fā)展成為與iso9000和iso14000類似的規(guī)模,雖然自1996年9月5日召開第一次國際ohsms標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)以后,iso又多次組織召開有關(guān)的國際專業(yè)會(huì)議,但因一些國家強(qiáng)調(diào)建立各自的ohsms,認(rèn)為職業(yè)安全衛(wèi)生問題較為復(fù)雜,涉及勞工權(quán)益、國家利益及主權(quán)等問題,就制定ohsms的國際標(biāo)準(zhǔn)意見未能達(dá)成一致,決定暫不頒布此標(biāo)準(zhǔn)。

盡管iso做出了當(dāng)前暫不開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定工作的決定,但世界各國早就認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的趨勢(shì),并著手本國或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 標(biāo)準(zhǔn)化工作。 我國在職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化問題提出之初就十分重視此問題。1995年1月,國家技術(shù)監(jiān)督局就職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化問題向有關(guān)部門征求意見;同年4月,我國派代表團(tuán)參加了iso/osh特別工作組,1996年3月8日,我國成立了由國家技術(shù)監(jiān)督局和原勞動(dòng)部組成的“職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組”。1996年6月13日,由20多個(gè)部委和直屬企業(yè)參加的關(guān)于ohsms的國內(nèi)研討會(huì)在國家技術(shù)監(jiān)督局召開(此時(shí)對(duì)外貿(mào)易較多的部門已開始開展ohsms方面的工作);1996年9月,我國派出代表團(tuán)參加了由iso組織的ohsms國際研討會(huì),參與了小組討論,并在政府組作了小組發(fā)言。隨后,中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所(現(xiàn)改建為國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全科學(xué)技術(shù)研究中心)等單位開展了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)研究工作。1997年,中國石油天然氣總公司制定了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康安全與環(huán)境管理體系指南》等3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1998年中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》(csstlp1001:1998)。1999年10月國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》。

由于ohsms和iso9000,iso14000一樣,是一套系統(tǒng)化、程序化的管理方法,是具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理機(jī)制。因此推廣并使企業(yè)采用和實(shí)施該體系,可以強(qiáng)化企業(yè)管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,達(dá)到保護(hù)職工安全與健康,保護(hù)國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失的目的。

4.2 對(duì)ohsms的理解

ohsms的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的基本思想,根據(jù)其運(yùn)行模式,可將體系包含的基本要素及內(nèi)容形成標(biāo)準(zhǔn)化的排列、描述。對(duì)于目前所有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說ohsms在基本內(nèi)容表述上最為科學(xué)、準(zhǔn)確和更具操作性。

ohsms的全部要素參見1999年10月國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》。

4.3 運(yùn)行分析

ohsms的實(shí)施目的是在于控制危險(xiǎn)危害因素,改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生績效,因而全面識(shí)別危險(xiǎn)危害因素、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重要危險(xiǎn)危害因素成為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)。對(duì)評(píng)價(jià)出的這些重大因素的控制與管理成為職業(yè)安全衛(wèi)生體系的管理核心。

從體系要素的邏輯關(guān)系分析,危險(xiǎn)危害辯識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果,將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定,進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案、實(shí)現(xiàn)方法和時(shí)間表。運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的目的是控制與危險(xiǎn)危害因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)及潛在的緊急情況,績效測(cè)量與監(jiān)測(cè)條款也是針對(duì)可能影響組織職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的運(yùn)行與活動(dòng),并對(duì)出現(xiàn)的問題加以糾正,采取預(yù)防措施。這樣,在危險(xiǎn)危害因素的管理上就構(gòu)成了一個(gè)pdca循環(huán),成為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的主線。

自1999年10月,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)頒布了我國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)出了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核認(rèn)證工作的通知。國內(nèi)許多企業(yè)對(duì)建立和實(shí)施ohsms表現(xiàn)了很高的熱情。廣東省電力基建單位也對(duì)開展此項(xiàng)工作給予高度重視。2002年初,經(jīng)廣東省廣電集團(tuán)公司工程部牽頭,廣東省廣電集團(tuán)公司直屬火電工程總公司、電力一局、輸變電工程公司和電力技術(shù)改進(jìn)公司陸續(xù)同國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證中心(北京)(ncc)簽定認(rèn)證合同,目前各項(xiàng)認(rèn)證工作正緊張有序地開展。火電工程總公司、電力一局和輸變電工程公司已正式發(fā)布進(jìn)入試運(yùn)行階段,工作進(jìn)展之快是許多人事先沒有預(yù)料到的。從目前的工作情況來看,電力基建隊(duì)伍的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作在廣東省電力建設(shè)的整體步伐已走在全國前列。

5 開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義

5.1 “wto”游戲規(guī)則的要求

2001年12月11日,我國正式加入wto,這給企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),根據(jù)wto的游戲規(guī)則,企業(yè)要參與平等的市場(chǎng)競(jìng)爭,必須在環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量、職業(yè)安全等方面具備并滿足參與競(jìng)爭的條件和要求,加上自身的實(shí)力,才能保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。否則將受目前世界貿(mào)易組織成員國之間通行的游戲規(guī)則及條件所制約。因此,企業(yè)只有取得iso 9000,iso14000和ohsms認(rèn)證,才能在今后的競(jìng)爭中處于有利地位。

另據(jù)了解,由于各國在統(tǒng)一職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)問題上無法達(dá)成一致,iso已放棄使ohsms成為國際標(biāo)準(zhǔn)的努力,目前這一工作已被國際勞工組織(ilo)接手,擬頒布為國際推薦性采用標(biāo)準(zhǔn),我國擬作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)在全國部分行業(yè)推行。因此,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證已是強(qiáng)化企業(yè)安全管理和參與市場(chǎng)競(jìng)爭的必然趨勢(shì)。

5.2 企業(yè)自身建設(shè)和職工自我保護(hù)的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省廣電集團(tuán)公司直屬4個(gè)施工企業(yè)每年發(fā)生人身傷亡、機(jī)械和交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失就超過100萬元,不僅給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也給家庭帶來巨大不幸和造成永久的創(chuàng)傷,由于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證可以提高企業(yè)綜合管理水平,改善職工的生存條件,因此,開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證對(duì)提高企業(yè)整體效益將十分重要,同時(shí)也有利于提高企業(yè)總體形象和職工自我保護(hù)意識(shí)。

5.3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的要求

迅速開展基于pdca循環(huán)且具有系統(tǒng)化管理體系的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證工作,能滿足目前政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)的責(zé)任要求。

6 開展ohsms的收益

6.1 促進(jìn)企業(yè)總體管理水平的全面提高

傳統(tǒng)的安全管理中有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理思想,但目前如仍沿用這一體系,已不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要。企業(yè)開展ohsms認(rèn)證工作,是在吸收傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn)中先進(jìn)、科學(xué)的部分的基礎(chǔ)上,積極借鑒和采納國際先進(jìn)

的經(jīng)驗(yàn)和模式而進(jìn)行的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,是進(jìn)一步降低工程事故發(fā)生率、全面提高企業(yè)總體管理水平的有效途徑。

6.2 為電力施工企業(yè)走向現(xiàn)代化創(chuàng)造條件

當(dāng)前公認(rèn)的現(xiàn)代化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有6條:決策、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息管理手段。可以認(rèn)為,開展國際上通用的ohsms認(rèn)證工作,是目前使施工企業(yè)在安全管理上與國際水平接軌的有效的實(shí)施辦法和途徑。

6.3 增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭力

營造一個(gè)良好的企業(yè)安全氛圍,使廣大電力職工感到企業(yè)具有完善、科學(xué)的安全管理體制,不僅對(duì)促進(jìn)電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全氣氛有積極的作用,還有利于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職工的凝聚力和廣大勞動(dòng)者的歸屬感。對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力,具有明顯的促進(jìn)作用。

7 結(jié)束語

積極促進(jìn)并開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作,不僅可以迅速應(yīng)用其系統(tǒng)化、程序化的管理運(yùn)營思想并融入電力施工企業(yè)具體實(shí)踐之中,更重要的是還可因該體系具有自我約束、自我完善的機(jī)制而提升和強(qiáng)化各電力施工企業(yè)安全管理并使之保持持續(xù)改進(jìn)。這對(duì)于在今后一定時(shí)期內(nèi)廣東省廣電集團(tuán)公司及所屬企業(yè)面臨電力體制改革、機(jī)構(gòu)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度及面臨wto的到來的形勢(shì),確保電力建設(shè)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第7篇 電力建設(shè)公司臨時(shí)用工安全管理辦法

1. 目的

為保證四川嘉能佳電力集團(tuán)有限責(zé)任公司電力建設(shè)分公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)以人為本,把保人身安全作為安全管理的核心,加強(qiáng)對(duì)承建項(xiàng)目的臨時(shí)工在施工中的管理,確保公司“生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用工”(以下簡稱臨時(shí)用工)的生命安全,提升臨時(shí)用工識(shí)險(xiǎn)、排險(xiǎn)、避險(xiǎn)及自我保護(hù)能力,減少公司臨時(shí)用工勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確保電力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進(jìn)行,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定臨時(shí)用工在生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理辦法。

2. 適用范圍

本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內(nèi)的臨時(shí)用工均使用本辦法的管理。

3. 編制依據(jù)

3.1.國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總[2003]407號(hào))

3.2.《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)基建[2005]531號(hào))

3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》(樂電安監(jiān)[2001]13號(hào))

4. 臨時(shí)用工安全管理

4.1.招用臨時(shí)用工的條件:年齡在18歲-50歲,身體健康、壯勞力,有一定的應(yīng)變能力,嚴(yán)禁使用老、弱、病、殘和童工。

4.2.各施工隊(duì)伍不得擅自單獨(dú)聘用臨時(shí)用工。

4.3.各施工隊(duì)伍聘用臨時(shí)用工必須辦理相關(guān)用工手續(xù)。

4.4.用工負(fù)責(zé)人必須和臨時(shí)用工人員簽定《臨時(shí)用工安全合同》,在《臨時(shí)用工安全合同》中明確雙方的安全責(zé)任。

4.5.臨時(shí)用工人員必須進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩戴標(biāo)志上崗。未經(jīng)安全教育、考試的人員均不得上崗。

4.6.用工負(fù)責(zé)人在開工前進(jìn)行工作任務(wù)、安全注意事項(xiàng)講解,安全技術(shù)交底和班前會(huì)必須做到“四清楚”;開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工,并派專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。

4.7.臨時(shí)用工一般只用于從事體力勞動(dòng)的輔助性工作,禁止指派臨時(shí)用工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的作業(yè),若確要參加有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)用工帶臨時(shí)用工。

4.8. 臨時(shí)用工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

4.9.臨時(shí)用工作業(yè)時(shí)必須佩帶《臨時(shí)用工證》胸牌,不得轉(zhuǎn)借他人。

4.10.臨時(shí)用工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須保持良好的精神狀態(tài)。

4.11.臨時(shí)用工在施工中必須正確佩帶和使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。

4.12.臨時(shí)用工作業(yè)時(shí)必須服從工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)的安排。

4.13.臨時(shí)用工工作中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律;不得酒后工作,作業(yè)時(shí)不得打赤臂、赤腳,嚴(yán)禁穿拖鞋,嚴(yán)禁在電力設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)吸煙,防止火災(zāi)發(fā)生。

4.14.臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。

4.15. 各施工隊(duì)伍未按照上述要求使用臨時(shí)用工,安監(jiān)部將按嚴(yán)重違章追究相關(guān)人員安全責(zé)任。

第8篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條 電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條 電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

第9篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條 電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條 電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:

(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方開挖工程;

(三)模板工程、腳手架工程;

(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(八)高壓容器壓力試驗(yàn);

(九)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。

第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。

第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。

第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第10篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

電力建設(shè)安全管理10篇

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