第1篇 淺談火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理
概論
安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；與人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（she）的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
1高標(biāo)準(zhǔn) 高起點(diǎn) 以創(chuàng)全國一流安全文明工地 創(chuàng)國優(yōu)工程 實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)
民之安危，國運(yùn)所系。宣威電廠六期擴(kuò)建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“安全、健康、環(huán)保（she）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的號(hào)角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對(duì)全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。
認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
2健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化
2．1各施工單位進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。
2．2在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃”，對(duì)廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。
通過健全安全管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無死角。
2．3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識(shí)表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場(chǎng)工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。
2．4在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭(zhēng)魯班的目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂 “精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，認(rèn)真開好施工協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對(duì)性地召開專題會(huì)，集中解決施工過程中的難點(diǎn)問題，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。
3建立安全獎(jiǎng)懲 激勵(lì) 監(jiān)督檢查制約機(jī)制
3．1堅(jiān)持每周開展安全糾察隊(duì)活動(dòng)。通過安全糾察隊(duì)活動(dòng)，及時(shí)查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況。
在每周糾察隊(duì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，開展每周安全評(píng)比，評(píng)出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對(duì)于因整改不力，連續(xù)兩次被評(píng)為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。
3．2以“安全文明施工流動(dòng)紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設(shè)工程整體安全文明施工水平提高。對(duì)施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)為季度“安全文明施工流動(dòng)紅旗”現(xiàn)場(chǎng)，由安委會(huì)授予“安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)。
3．3 建立階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)安全管理業(yè)績(jī)。制定階段性項(xiàng)目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3．4 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。
“流動(dòng)紅旗”制度與糾察隊(duì)活動(dòng)“末尾懲罰制”相結(jié)合，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。
3．5開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
第2篇 火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理
安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；與人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（she）的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
1、高標(biāo)準(zhǔn) 高起點(diǎn) 以創(chuàng)全國一流安全文明工地 創(chuàng)國優(yōu)工程 實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)
民之安危，國運(yùn)所系。宣威電廠六期擴(kuò)建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“安全、健康、環(huán)保（she）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的號(hào)角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對(duì)全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。
認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
2、健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化
2．1各施工單位進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。
2．2在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃”，對(duì)廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。
通過健全安全管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無死角。
2．3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識(shí)表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場(chǎng)工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。
2．4在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭(zhēng)魯班的目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂 “精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，認(rèn)真開好施工協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對(duì)性地召開專題會(huì)，集中解決施工過程中的難點(diǎn)問題，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。
3、建立安全獎(jiǎng)懲 激勵(lì) 監(jiān)督檢查制約機(jī)制
3．1堅(jiān)持每周開展安全糾察隊(duì)活動(dòng)。通過安全糾察隊(duì)活動(dòng)，及時(shí)查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況。
在每周糾察隊(duì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，開展每周安全評(píng)比，評(píng)出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對(duì)于因整改不力，連續(xù)兩次被評(píng)為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。
3．2以“安全文明施工流動(dòng)紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設(shè)工程整體安全文明施工水平提高。對(duì)施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)為季度“安全文明施工流動(dòng)紅旗”現(xiàn)場(chǎng)，由安委會(huì)授予“安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)。
3．3 建立階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)安全管理業(yè)績(jī)。制定階段性項(xiàng)目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3．4 開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。
“流動(dòng)紅旗”制度與糾察隊(duì)活動(dòng)“末尾懲罰制”相結(jié)合，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。
3．5開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4 、重視施工全過程環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生
4．1做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，實(shí)施清污分流，達(dá)標(biāo)排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。
4．2 為員工配備適宜的勞動(dòng)防護(hù)用品，開展施工噪音、粉塵、射線全過程監(jiān)督管理，并請(qǐng)政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保員工作業(yè)過程身心健康。
5 、抓住重點(diǎn)，分階段實(shí)施
安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。應(yīng)針對(duì)工程施工不同階段的不同要求，不斷轉(zhuǎn)移安全工作重心，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。
5．1工程前期：
確定安全文明施工管理目標(biāo)：創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程，實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)。
做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的布置和現(xiàn)場(chǎng)警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭(zhēng)上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個(gè)環(huán)境，就切身感受到現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍的凝集、疏導(dǎo)和激勵(lì)與制約。
制定安全文明施工管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。嚴(yán)格入場(chǎng)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。
5．2安裝階段
5．2．1認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
5．2．2健全組織保障體系健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5．2．3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。在窄小的場(chǎng)地上，實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理。
5．2．4建立安全獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、監(jiān)督檢查制約機(jī)制。
每周開展安全糾察隊(duì)活動(dòng)，查處裝置性違章、管理性違章和操作性違章行為，檢查并整改現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，規(guī)范安全設(shè)施設(shè)置。
開展“安全文明施工流動(dòng)紅旗”評(píng)比，考評(píng)兌現(xiàn)階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)，評(píng)比授予 “安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。充分利用階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)安全管理業(yè)績(jī)。
開展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無違章示范工程”等活動(dòng)，整體推進(jìn)六期擴(kuò)建工程安全文明施工管理水平。
5．2．5開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。
特別是對(duì)大型施工機(jī)械的組裝、拆卸、檢驗(yàn)、使用和維護(hù)實(shí)行全過程管理，使之在整個(gè)施工過程中從未發(fā)生安全事故。
5．3調(diào)試階段
5．3．1嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試措施，執(zhí)行工作票、操作票制度，杜絕誤操作。
5．3．2嚴(yán)格調(diào)試紀(jì)律，調(diào)試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅(jiān)持調(diào)試系統(tǒng)安全性確認(rèn)制度，以此保證了調(diào)試過程中沒有發(fā)生一次誤操作事故。
5．3．3認(rèn)真消除系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象，嚴(yán)格防火管理。
此外，對(duì)一些重大設(shè)備或系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，又根據(jù)各自的特點(diǎn)和要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保人身及設(shè)備安全萬無一失。
6 、抓住并解決對(duì)施工安全影響較大的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工安全
6．1大型施工機(jī)械管理
大型施工機(jī)械安全事關(guān)全局。為此建設(shè)單位建立了大型施工機(jī)械“準(zhǔn)用證”管理制度和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證管理制度。起重機(jī)械只有經(jīng)國家安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得國家政府部門頒發(fā)的“安全準(zhǔn)用證”方可投入使用。特種作業(yè)人員只有經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，取得“特種作業(yè)人員安全操作證”方可上崗。
制定起重機(jī)械安全管理制度，開展起重機(jī)械專業(yè)安全檢查，規(guī)范起重機(jī)械操作、維護(hù)、消缺管理，充分發(fā)揮起重機(jī)械為電力建設(shè)服務(wù)功能，防止事故發(fā)生。
6．2腳手架管理
腳手架管理是電力建設(shè)安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們通過腳手架搭設(shè)專業(yè)化，通過實(shí)施腳手架驗(yàn)收掛牌、動(dòng)態(tài)管理制度、拆除管理制度，對(duì)腳手架搭設(shè)、使用、拆除全過程管理。
6．3施工電源、力能管線管理
制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業(yè)檢查，使用單位建立施工用電定期檢查、試驗(yàn)制度，電氣設(shè)備檢修實(shí)行工作票制度。電源盤實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，取消電源閘刀，規(guī)范電源管理。
面推廣使用電焊機(jī)快速接頭，電焊機(jī)一、二次線集中布置；氧氣、乙炔管線優(yōu)化布置，采用維護(hù)工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧氣、乙決皮管規(guī)范布設(shè)，做到整齊、美觀、可靠。
6．4垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)
垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)措施是防止高處落物傷人的有效措施。
6．5防止落物、防止高處墜落
綜合使用安全網(wǎng)、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設(shè)施，落實(shí)交叉作業(yè)安全措施、垂直保護(hù)措施和水平保護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理、規(guī)范人員行為，最終達(dá)到預(yù)防高處落物、高處墜落的目的。
6．6安全工器具管理
安全工器具必須安全。安全工器具管理要嚴(yán)格按照《電力安全工器具試驗(yàn)規(guī)程》開展試驗(yàn)，使用過程中建立臺(tái)帳，定期檢查，嚴(yán)格報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
6．7做好防火防爆管理
結(jié)束語
通過實(shí)施“創(chuàng)一流安全文明工地”和“精品工程”戰(zhàn)略，為員工創(chuàng)造了安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境，極大地提高員工工作熱情。實(shí)現(xiàn) “零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“安全、健康、環(huán)保”這一對(duì)社會(huì)、對(duì)員工的鄭重承諾。
第3篇 500kv變電站建設(shè)項(xiàng)目法人的安全管理
(浙江省超高壓建設(shè)分公司，浙江 杭州 310016)
500 kv變電站工程建設(shè)具有投資大、施工單位少、周期短、場(chǎng)地小、進(jìn)口設(shè)備多、技術(shù)含量高的特點(diǎn)。在安全管理中應(yīng)重點(diǎn)要做好以下幾方面工作。
1 工程前期的安全管理
工程前期安全管理是指項(xiàng)目在工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后要從全局出發(fā)，綜合考慮工程項(xiàng)目中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，要做到安全生產(chǎn)設(shè)施與工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，不給運(yùn)行留下隱患，符合國家的有關(guān)法律法規(guī)。
2 編寫好《建設(shè)組織設(shè)計(jì)》
根據(jù)500 kv變電站建設(shè)的重要性，開工建設(shè)前項(xiàng)目法人必須組織力量編寫《建設(shè)組織設(shè)計(jì)》，按照安全、質(zhì)量、投資、工期等要求全面考慮，并作為工程建設(shè)管理的綱領(lǐng)性文件，起到統(tǒng)攬全局的作用。編寫要考慮的原則是安全第一，質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，投資、工期必須滿足安全要求。從安全、文明施工的綜合要求，畫好一張圖，選好幾個(gè)點(diǎn)，即策劃好現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置圖，根據(jù)工程建設(shè)總體計(jì)劃和各階段的進(jìn)度，按照設(shè)備物資定置堆放的要求，規(guī)劃安排好混凝土攪拌站、臨時(shí)倉庫、施工物資和設(shè)備器材的堆放場(chǎng)地，選擇好危險(xiǎn)品庫的地點(diǎn)、施工臨時(shí)電源的布置、臨時(shí)辦公用房和生活配套的布置等，嚴(yán)格執(zhí)行，做到有序管理。工程開工前，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)向施工承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)定要求的基礎(chǔ)條件，為安全文明施工奠定良好的基礎(chǔ)。
3 工程招投標(biāo)階段的安全管理
選擇一家優(yōu)秀的施工單位，是保證500 kv變電站工程各項(xiàng)指標(biāo)完成的關(guān)鍵，項(xiàng)目法人在工程招標(biāo)時(shí)必須明確規(guī)定施工單位的安全資質(zhì)等級(jí)和安全施工要求，嚴(yán)格考察施工單位的安全資質(zhì)和條件，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制確定入圍資格，把一些不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)拒之門外。入圍后參加投標(biāo)的施工企業(yè)，必須提供有關(guān)安全管理的基礎(chǔ)材料：
(1) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)證書、安全文明施工獲獎(jiǎng)證件，近3年安全施工記錄及安全年報(bào)；
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理、專(兼)職安全負(fù)責(zé)人、安全員基本情況，特殊工種培訓(xùn)持證上崗情況等；
(3) 施工機(jī)械、工器具配備及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工安全的需要；
(4) 安全組織、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技術(shù)措施、安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的文本等。
4 簽訂安全責(zé)任書
招標(biāo)結(jié)束確定中標(biāo)施工單位后，為使項(xiàng)目法人所確定的安全目標(biāo)和計(jì)劃能夠得以實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目法人和施工單位必須簽訂'安全文明施工目標(biāo)責(zé)任書'，責(zé)任書中有具體的安全分解目標(biāo)，安全文明施工的條款，同時(shí)按規(guī)定確定并提取安全風(fēng)險(xiǎn)保證金，責(zé)任書中明確項(xiàng)目法人和施工單位各自的安全責(zé)任，為保證安全責(zé)任書的有效性和嚴(yán)肅性，責(zé)任書應(yīng)與合同同時(shí)簽訂、同時(shí)生效，安全責(zé)任書作為合同的一部分，同樣具備法律效力。
5 施工階段的安全管理
5.1 工程施工前的安全管理
建立和健全現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系和監(jiān)督體系，按照規(guī)定，工程開工前成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任，各參建單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是安委會(huì)成員，安委會(huì)基本工作是：
(1) 把安全工作放在工程建設(shè)的首位，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重要措施，定期召開安全例會(huì)，通報(bào)工程安全情況；
(2) 發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的有關(guān)安全文明施工管理的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各參建單位安全文明施工的關(guān)系；
(3) 定期組織各施工單位參加的安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對(duì)重大安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位制訂防范措施，對(duì)安全文明施工好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至罰款，以形成安全激勵(lì)機(jī)制。
(4) 各參建單位專職安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珯z查人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位在工程建設(shè)中的安全施工、文明施工工作，做好安委會(huì)布置的任務(wù)，做到各級(jí)向安委會(huì)負(fù)責(zé)。
5.2 工程施工期間的安全管理
工程施工期間，項(xiàng)目法人應(yīng)按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查施工單位的安全工作，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢查以全方位全過程的跟蹤管理及預(yù)防為主為原則，有效地控制人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中。要做好以下幾方面的工作：
(1) 督促施工單位認(rèn)真貫徹'安全第一，預(yù)防為主'的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)和企業(yè)關(guān)于安全的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；
(2) 監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系和安全目標(biāo)，檢查各級(jí)安全第一責(zé)任人的思想、工作、責(zé)任是否真正到位，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否建立，總工程師在安全管理中的技術(shù)保證作用是否明確；
(3) 督促檢查監(jiān)理工程師在施工中的安全控制作用，工作和責(zé)任是否真正到位；
(4) 審核施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計(jì)及有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。特別注意審查針對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目所編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或方案、措施；
(5) 監(jiān)督檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、防護(hù)用品，安全設(shè)施是否進(jìn)行專業(yè)管理和安全設(shè)施費(fèi)用是否真正到位，?？顚Ｓ?；
(6) 監(jiān)督檢查施工單位的班組安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、安全技術(shù)交底制度是否正常，對(duì)違章冒險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即整改；
(7) 施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)平整暢通，有交通指示標(biāo)志，危險(xiǎn)地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警；
(8) 監(jiān)督檢查施工單位根據(jù)季節(jié)變化做好現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)防工作，做好冬季防火、夏季防臺(tái)、防雷、防汛等工作；
(9) 監(jiān)督施工單位對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)，重大風(fēng)險(xiǎn)因素必須編制應(yīng)急預(yù)案。
5.3 工程竣工階段的安全管理
工程施工結(jié)束竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人必須對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面的調(diào)試，清除一切影響投運(yùn)安全的隱患，現(xiàn)場(chǎng)做到工完場(chǎng)清，不留基建痕跡，交出一個(gè)安全、整潔、文明的產(chǎn)品。
在工程建設(shè)中，安全管理是項(xiàng)目法人義不容辭的責(zé)任，只有端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變過去那種'工程建設(shè)安全僅由施工企業(yè)負(fù)責(zé)'的錯(cuò)誤觀念，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目法人在電力建設(shè)中的安全責(zé)任，把安全管理放在比資金管理、質(zhì)量管理和進(jìn)度管理更重要的地位，才能取得很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
