電力施工管理10篇

第1篇 電力施工安全管理現(xiàn)場標準

第一章 總 則

第一條 為加強本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理，依照國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，并結(jié)合機電設(shè)備安裝工程施工特點，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我公司機電設(shè)備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，制定本單位機電設(shè)備安裝工程安全管理實施細則。

第二章 一般要求

第三條 各項目經(jīng)理部應(yīng)及時建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級安全生產(chǎn)責任，分解安全生產(chǎn)責任目標，組織安全生產(chǎn)活動，廣泛開展安全生產(chǎn)教育和培訓，積極落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施，全面提升員工安全意識。

第四條 從事機電設(shè)備安裝工程，在編制施工組織設(shè)計前，項目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機電設(shè)備人員等共同對施工現(xiàn)場進行實地考察，針對工程特點和現(xiàn)場實際進行重大危險源辯識和安全評價，學習和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標準，編制相應(yīng)的管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)防護措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業(yè)要制定專項施工方案，并經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可實施。

第五條 對特殊工種上崗人員如：電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業(yè)人員必須進行崗位適任證書核驗，未經(jīng)核驗或核驗不合格的，不得上崗作業(yè)。

第六條 施工機械、特種車輛等設(shè)備進場前，必須經(jīng)過國家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查，并經(jīng)項目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查，合格后方可使用；機械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員操作。

第七條 施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝調(diào)試，必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求，經(jīng)驗收合格后方可使用。

第八條 施工現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范，并按照臨時用電施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁隨意拉線接電。

第九條 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工正常進行并符合安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須使用規(guī)定的安全電壓。

第十條 施工單位應(yīng)采取專項防護措施，以保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。

第十一條 施工單位應(yīng)嚴格按照經(jīng)有關(guān)部門批準的施工總平面布置方案，搭建和設(shè)置各項臨時設(shè)施，堆放物料、停放機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路和安全防護設(shè)施。應(yīng)嚴格分區(qū)隔離保管易燃易爆品，嚴格依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通，其設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定和要求，在易于發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域及儲存、使用易燃易爆器材時，應(yīng)采取特殊的消防措施，并加設(shè)警示標志。

第十二條 施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，采取有效措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環(huán)境的污染與危害。

第十三條 施工現(xiàn)場要設(shè)立安全警示標識，嚴禁無關(guān)人員及車輛進入和靠近。道路須保持平整、通暢，彎道處應(yīng)設(shè)交通安全標志。

第十四條 施工單位應(yīng)及時購置和發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品，并定期更新。嚴禁未按規(guī)定穿戴勞動防護用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第三章 作業(yè)現(xiàn)場

第十五條 施工現(xiàn)場要加強文明施工管理，辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔，在現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標牌，危險區(qū)域設(shè)立安全警示標志，并采取有效防護措施。

第十六條 施工場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及標準在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻，圍檔要堅固，圍墻要穩(wěn)定。

第十七條 工程開工前，施工現(xiàn)場技術(shù)負責人，應(yīng)向參加施工的作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)措施（書面）交底，所有人員均應(yīng)簽到，并做好記錄。

第十八條 結(jié)構(gòu)復(fù)雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項工程，應(yīng)組織典型施工，主辦技術(shù)人員應(yīng)對所有參與施工的人員（包括分包單位），進行安全技術(shù)措施交底，交接雙方均應(yīng)簽認，并做好交底記錄。

第十九條 施工現(xiàn)場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物，均應(yīng)設(shè)置警示標志，并采取相應(yīng)的安全防護設(shè)施。

第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備，墊板尚未取出前，手指應(yīng)放在墊板的兩側(cè)，嚴禁放在墊板的上、下方，墊板必須墊平、墊實、墊穩(wěn)。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件，必須采取可靠安全防護措施，墊實撐牢，并應(yīng)設(shè)防護欄和安全標志牌。

第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時，不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料；因作業(yè)需要行走時，必須鋪設(shè)腳手板；有觸電危險的照明設(shè)施應(yīng)采用36v及以下安全電壓。

第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員，必須戴防護眼鏡，錘柄不得松動，鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時，墻體后面，樓板下面不得有人靠近。

第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時，應(yīng)背向樓心，操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時，沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時，下面不得站人，人工敲打時，上下要錯開，不得在同一立面進行交叉作業(yè)。管子加熱時，管口前不得有人停留。

第二十四條 管子穿帶線時，不得對管口呼喚、吹氣，防止帶線彈出。二人穿線，應(yīng)配合協(xié)調(diào)，一呼一應(yīng)。高處穿線，不得用力過猛。

第二十五條 進行設(shè)備內(nèi)部檢查時，應(yīng)使用安全行燈或手電筒照明，嚴禁使用明火。

第四章 裝卸及起重作業(yè)

第二十六條 使用手推車裝運物料時，必須保持車體平穩(wěn)，掌握重心，不得猛跑或撒把溜車；前后車距平地時不得少于2m，下坡時不得少于10m。向槽內(nèi)下料時，槽下不得有人，槽邊卸料，車輪應(yīng)擋掩，嚴禁猛推和撒把倒料。

第二十七條 兩人抬運重物時，上下肩要同時起落，多人抬運重物，必須由專人負責統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應(yīng)，并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。

第二十八條 運料車輛未停穩(wěn)前，嚴禁隨車人員下車。材料應(yīng)按次序裝卸、碼放齊整，禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時，指揮人員應(yīng)站在槽幫的側(cè)面，并且與車輛保持一定距離，車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。

第二十九條 裝卸搬運危險物品（如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等）和有毒物品時，作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴好防護用品，嚴禁吸煙，嚴格按安全技術(shù)交底要求操作，輕拿輕放，不得互相碰撞或拋扔等，避免劇烈震動。

第三十條 搬運配電柜時，應(yīng)有專人指揮，保持步調(diào)一致。多臺配電盤（箱）并列安裝時，作業(yè)時手指不得放在兩盤（箱）的接合部位，不得觸摸連接螺孔及螺絲。

第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時，零散材料應(yīng)碼放整齊平穩(wěn)，運長料不得高出吊盤（籠），同時必須采取防滑落措施。

第三十二條 設(shè)備開箱檢查清點時，必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件，拆除的箱板應(yīng)及時清理碼放在指定地點。拆箱后，未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實、墊穩(wěn)。

第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件，應(yīng)放置平穩(wěn)，裝配時嚴禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。

第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時，應(yīng)將鏈子打結(jié)鎖止，并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn)，確認安全無誤后，方可操作。

第五章 高處平臺作業(yè)

第三十五條 高平臺處的作業(yè)場所必須設(shè)置安全護欄、架設(shè)安全網(wǎng)，做好防雷接地措施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系掛好安全帶。

第三十六條 腳手板必須滿鋪固定，不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應(yīng)放入工具袋隨身攜帶。

第三十七條 不能佩帶工具袋時，工具和零星材料應(yīng)裝入袋中，用繩索起吊運送，嚴禁上下拋擲遞送。

第六章 電氣安裝及調(diào)試

第三十八條 挖電纜溝時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開挖電纜溝時，應(yīng)設(shè)置隔離欄桿和標志牌，夜間設(shè)紅色警戒標志燈。

第三十九條 人工滾運電纜時，推軸人員不得站在電纜前方，兩側(cè)人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時，應(yīng)采用在電纜軸中心孔穿鐵管，在鐵管上拴繩拉放的方法，平穩(wěn)、緩慢進行。電纜停頓時，將繩拉緊，及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。

第四十條 汽車運送電纜時，電纜應(yīng)盡量放在車廂前部（跟車人員必須站在電纜后面），并用鋼絲纜繩固定。

第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜，并設(shè)專人指揮，架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅實，支架必須采用有底平面的專用支架，嚴禁用千斤頂?shù)却妗?/p>

第四十二條 人力拉引電纜時，力量要均勻，速度應(yīng)平穩(wěn)，不得猛拉猛跑，看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時，處于拐角的人員，必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近，迎電纜時，眼及身體嚴禁直對管口。

第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè)，必須有預(yù)防電纜失控下溜的安全措施，電纜放完后，應(yīng)立即固定、卡牢。

第四十四條 在已送電運行的變電室溝內(nèi)進行電纜敷設(shè)時，電纜所進入的開關(guān)柜必須停電，同時采用絕緣隔板等措施；在開關(guān)柜旁操作時，安全距離不得小于1m（10kv以下開關(guān)柜）；剩余電纜較長時，必須將電纜頭進行絕緣包封，捆扎固定，保持絕緣強度，嚴禁電纜與帶電體接觸。

第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時，臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應(yīng)清理地面，排凈積水，必要時須進行氣體檢測，并加強通風，清除有毒有害氣體。

第四十六條 安裝高壓油開關(guān)、自動空氣開關(guān)等有返回彈簧的開關(guān)設(shè)備時，應(yīng)將開關(guān)置于斷開位置。

第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場地必須通風良好，嚴禁煙火，并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑，場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油，加溫后油溫不得超過40℃，嚴禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱（中間必須用鐵板隔開）。用熱機油做清洗劑，油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi)，不得隨意亂扔。

第四十八條 設(shè)備試運轉(zhuǎn)前，應(yīng)對安全防護裝置做可靠試驗，試運轉(zhuǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯標志，非操作人員嚴禁進入。必須按照試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案（交底）進行設(shè)備試運轉(zhuǎn)操作，有條件時，應(yīng)先用人力盤動，無法用人力盤動的大設(shè)備，可使用機械，但必須確認無誤后，方可施加動力源，并遵照“從低速到高速，從輕載到滿負荷”的原則，謹慎地逐步操作，同時做好試運轉(zhuǎn)的各項記錄。

第四十九條 電氣調(diào)試時，進行耐壓試驗裝置的金屬外殼，必須接地，被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點，另一端應(yīng)有專人看守或加鎖，并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤，人員撤離后方可升壓。

第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗，升壓或降壓，均應(yīng)緩慢進行。因故暫停或試驗結(jié)束，應(yīng)先切斷電源，安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。

第五十一條 電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開關(guān)調(diào)試時，應(yīng)將有關(guān)的開關(guān)手柄取下或鎖上，懸掛標志牌，嚴禁合閘。

第五十二條 用搖表測定絕緣電阻，嚴禁所有人員觸及正在測定中的線路或設(shè)備，容性或感性設(shè)備材料測定后，必須放電，遇到雷電天氣，停止搖測線路絕緣。

第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進行。電氣材料或設(shè)備需放電時，操作人員應(yīng)穿戴絕緣防護用品，采用絕緣棒放電。

第七章 附 則

第五十四條 本規(guī)定如有與國家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處，以國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準。

第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

第2篇 電力施工企業(yè)項目安全管理

工程項目是企業(yè)效益的源頭，各項工企業(yè)都十分重視項目管理。由于對電力施工項目的好壞無統(tǒng)一完善的評價標準，造成項目管理盲目，不求創(chuàng)新、手段落后、管理中隱藏的問題多年得不到解決，項目管理仍舊還停留在靠經(jīng)驗管理的低層次上，這也是造成電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益不佳的一個重要原因。現(xiàn)就火電施工項目管理的安全、質(zhì)量、施工成本等方面闡述一下自己的觀點。

1 項目管理工作中，安全管理體制是首位

安全是企業(yè)的生命線，而安全管理工作不是貼標語、開會就能解決的，關(guān)鍵在于具體落實實施。具體措施有以下幾點。

1）搞好安全管理，制度是基礎(chǔ)。為便于提前發(fā)現(xiàn)問題，及時徹底消除安全隱患，建立檢查和例會制度，成立以項目經(jīng)理為首的安全委員會，全面推行安全目標責任制，嚴格督促有關(guān)單位逐級簽訂安全責任狀。安委會堅持每天召開情況通報會，總結(jié)當天的安全工作，制定安全保證預(yù)案，將定期檢查和不定期檢查、全面檢查和重點檢查、安全大檢查和日常檢查相結(jié)合，使安全生產(chǎn)始終處于監(jiān)督和控制之下。設(shè)立鍋爐、汽機、電氣熱控三個專業(yè)專職安全員，具體負責施工的日常安全管理工作，檢查內(nèi)容認真記錄在案，并以通知單、罰款單、停工單等形式責令施工單位整改。堅持每天班組會，每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。

2）強化教育培訓，全面提升人員安全意識。對進入項目部的所有施工人員都要及時進行安全培訓，組織他們學習掌握工程進展各階段、各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點和要點，確保他們始終是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能發(fā)放本項目部上崗證，進入工地施工。對現(xiàn)場特種人員的資質(zhì)，如起重作業(yè)人員、焊工、駕駛員等進行認真審核和現(xiàn)場檢查，確保特殊工種人員都能夠持證上崗。同時，著力提高外包隊伍和臨時工的安全意識和安全技能。對外包隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。利用安全事故通報、安全事故錄像、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育注入“親情因子”，開展如“給前方親人捎句話（寫封信）”等等活動，增強安全管理的“人情味”，樹立時時事事保安全的思想。

3）技術(shù)保安全，嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書、重大施工方案交底工作。交底人及被交底人必須簽字。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，超前預(yù)測危險點，制定防范措施作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯警示標識。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位防范措施落實為重點，對檢查出的問題責令及時整改，做到防患于未然。

4）給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力。加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任，安全施工無小事，小事大作保安全。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，為每名施工人員拉響安全警鐘。

2 加強質(zhì)量管理，增強市場競爭的砝碼

電廠建設(shè)的質(zhì)量要求很高，一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導(dǎo)致停機、停爐，給電廠造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響。所以每一個電廠的設(shè)資者，都會選用作風硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證電廠的運行安全及經(jīng)濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，項目部在施工質(zhì)量上的管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1）建立完善的質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系并有效運作。為加強施工全過程的質(zhì)量控制，項目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度和獎懲制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝使施工整潔化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制。大力推行標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進行曝光、通報批評及經(jīng)濟處罰。

2）全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識。項目部在開工伊始要樹立“精品工程”目標，開展多種形式的質(zhì)量意識教育，強化員工的質(zhì)量精品意識及工程達標意識、效益意識。進一步擺正質(zhì)量與進度、效益、企業(yè)發(fā)展、個人之間的關(guān)系。

3）鐵腕抓質(zhì)量，細節(jié)控制入手。認真查找每道工序上的細微缺陷，認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極倡導(dǎo)“上道工序的缺陷就是下道工序安全隱患”的理念，“零缺陷”?！傲闶鹿省?。對不合格項目全部進行返工，同時要求監(jiān)理方嚴格監(jiān)督，避免類似事件的發(fā)生。

4）組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙、設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。

5）編制操作性強的施工作業(yè)指導(dǎo)書及施工方案，做好交底工作。要求施工人員掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度，做好施工原始記錄?？臻e時間組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。

質(zhì)量管理是全方位、全過程、全員的管理，項目部要落實各項質(zhì)量管理程序的實施，實現(xiàn)“干一個工程，贏一片信譽，交一方朋友，占一片市場”，使企業(yè)以一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)在市場上站穩(wěn)腳跟。

第3篇 電力施工安全管理

1 安全第一 全員重視

當前，電力企業(yè)正處在深化體制改革的歷史時期，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)適應(yīng)新形勢的要求，提高安全管理水平。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。安全工作的普遍性也要求企業(yè)員工認識到安全的重要性，離開了基層的安全工作，一切上層工作都失去了意義。

2 預(yù)防為主防范杜絕

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。事前準備，一步一個腳印扎扎實實地抓；任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。預(yù)防為主要各級行政正職或安全員對職工進行教育培訓，要求職工學好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識，高度重視安全生產(chǎn)，學會如何做、怎樣做才安全。

預(yù)防為主就是未雨綢繆，認真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

預(yù)防為主就是要警鐘長鳴。要在思想上經(jīng)常提醒“不怕一萬，就怕萬一”；安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅決制止違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。經(jīng)常敲響安全生產(chǎn)警鐘。

預(yù)防為主既要講意識，又要講行為、措施。要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，要堅持做好例行安全工作，班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全簡報都是預(yù)防為主的具體內(nèi)容與做法。

3 落實到位責任到人

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。對于安全問題，主動管理，嚴格管理，真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故的源頭，避免事故的發(fā)生。不能做樣子，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜒點水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

落實首先要健全完善強化安全責任機制。電力企業(yè)應(yīng)該從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責任制，要嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責任制。人人都懂得自己的安全責任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負其責，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化。

其次要健全完善安全責任考核機制。要從公司的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級部門領(lǐng)導(dǎo)進行考核。對于安全生產(chǎn)責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。

要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。最后，要健全完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。

4 提高職工素質(zhì)強化職工意識

許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦那他也就不會看回頭炮了。

5 加強考核

考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。

6 杜絕習慣違章，構(gòu)建安全理念

習慣性違章本身不是小事，而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對嚴格管理有反感，事實上，這些“小事”直接關(guān)系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設(shè)備安全，妨礙電力生產(chǎn)。因此，違章無小事，一切習慣性違章行為，都要切實加以糾正。習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實際行動中，不顧規(guī)程和危害，按自己認為可行的方式辦事，這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴肅性。

習慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習慣性違章行為，將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會跟著這么做；有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循，隨意指揮，就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代，使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對習慣性違章行為，由于人們看得多了習以為常了，根本沒把它當回事，久而久之，對那些不正確的行為習慣失去了警惕。

我們要清楚認識“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實”的安全理念，深化安全運作意識，讓安全理念成為每個員工的行為習慣。理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉(zhuǎn)化為行為習慣更有難度。所以，要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進一步提高員工、群眾的安全意識，“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規(guī)范”，將強制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當這種行為變成一種習慣了，就不會有不安全的行為。

把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習慣，還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產(chǎn)成為一種習慣，那么事故是可以預(yù)防和避免的。

7 營造安全氛圍

有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點一一安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

8 結(jié)束語

綜上所述，保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責，真正做到了“以人為本”，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展。

第4篇 電力施工安全管理辦

1、?總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平，保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全，保證公司安全目標順利實現(xiàn)，特制定本辦法。

1.2本辦法依據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合電力施工的具體情況而制定。

1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個人。

1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時進行，使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5電力施工應(yīng)實行科學管理。通過不斷完善安全設(shè)施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預(yù)測，并積極采取防范措施，對事故加以預(yù)控。

2、?管理機構(gòu)

2.1電力施工安全實行分級管理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)為全公司第一安全責任人，公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負責人負責對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督，并負責指導(dǎo)施工單位的施工安全管理工作。

2.2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。

3、?責任制

3.1施工項目負責人職責：

1. 施工負責人是安全施工的第一責任者，對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

2.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

3.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。

4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施，經(jīng)批準后組織實施。

5.負責組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。

6.按時提出本工地安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責組織實施。

7.指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。

8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。

10.認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。

3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責:

1.認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求，在工地負責人和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本工地的安全施工管理工作。

2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班（組）整改。

3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

5.協(xié)助工地負責人督促班（組）加強安全建設(shè)。

3.3施工人員安全施工責任：

1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。

4.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告，愛護安全設(shè)施，不亂拆亂動。

7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。

8.對無安全施工措施的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮。

9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

4、安全施工措施

4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚，并有施工文字記錄，否則不得開工。

4.2重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經(jīng)公司有關(guān)部門批準后嚴格執(zhí)行。

4.3施工負責人在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并有針對性的采取安全防護措施。

5、?考核與獎懲

5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定，野蠻施工，違章作業(yè)，不履行施工安全管理，依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進行處罰。對不按時提前上報施工信息的班組，作每次200元處罰。

5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則，對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎(chǔ)上按雙倍進行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為，根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)審議，將對責任人進行下崗1-3個處理，對班組負責人作降職處理。

5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位，無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生，通過安全督查核實，公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工，將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。

6、?附則

7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。

7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。

7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 電力施工安全管理辦法

1、 總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平，保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全，保證公司安全目標順利實現(xiàn)，特制定本辦法。

1.2本辦法依據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定，結(jié)合電力施工的具體情況而制定。

1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個人。

1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時進行，使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5電力施工應(yīng)實行科學管理。通過不斷完善安全設(shè)施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預(yù)測，并積極采取防范措施，對事故加以預(yù)控。

2、 管理機構(gòu)

2.1電力施工安全實行分級管理，公司主要領(lǐng)導(dǎo)為全公司第一安全責任人，公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負責人負責對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督，并負責指導(dǎo)施工單位的施工安全管理工作。

2.2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。

3、 責任制

3.1施工項目負責人職責：

1. 施工負責人是安全施工的第一責任者，對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

2.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

3.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。

4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施，經(jīng)批準后組織實施。

5.負責組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。

6.按時提出本工地安全技術(shù)措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責組織實施。

7.指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。

8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。

10.認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。

3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責:

1.認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求，在工地負責人和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本工地的安全施工管理工作。

2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班（組）整改。

3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

5.協(xié)助工地負責人督促班（組）加強安全建設(shè)。

3.3施工人員安全施工責任：

1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。

4.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告，愛護安全設(shè)施，不亂拆亂動。

7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。

8.對無安全施工措施的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮。

9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

4、安全施工措施

4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚，并有施工文字記錄，否則不得開工。

4.2重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經(jīng)公司有關(guān)部門批準后嚴格執(zhí)行。

4.3施工負責人在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并有針對性的采取安全防護措施。

5、 考核與獎懲

5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定，野蠻施工，違章作業(yè)，不履行施工安全管理，依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進行處罰。對不按時提前上報施工信息的班組，作每次200元處罰。

5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則，對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎(chǔ)上按雙倍進行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為，根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)審議，將對責任人進行下崗1-3個處理，對班組負責人作降職處理。

5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位，無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生，通過安全督查核實，公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工，將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。

6、 附則

7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。

7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。

7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 電力施工安全管理措施

'安全第一，預(yù)防為主'是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針，該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性，一切工作都要圍繞安全來進行；“安全生產(chǎn)，以人為本”是生產(chǎn)之根本，一切安全都是以人為本位出發(fā)，圍繞人而開展。但當下電力施工安全事故并不不鮮見，究其原因，主要是安全重視不夠、預(yù)防工作及安全措施未認真落實，其次是教育培訓得不到加強，諸如職工素質(zhì)不高、安全意識薄弱、習慣性違章，再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構(gòu)建，現(xiàn)就以上幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進行了探討和總結(jié)，并強力實施，以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

一、安全第一 全員重視

安全工作無處不在，無時不在。在施工中只要有人就存著安全問題，它不分在地表還是在坑下，不分大單位還是小單位，也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)和職員心里要時刻裝著安全，要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。

領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：

1、責任，把安全問題納入議事日程；

2、意識，要具有高度的安全敏感；

3、落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；

4、督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；

5、引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。

從施工管理中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風漂浮，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

職員的安全要著實從實際行動中體現(xiàn)，離開了基層的安防工作，一切上層工作都失去了意義。

二、預(yù)防為主 防范杜絕

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，更要正確對待。我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

預(yù)防為主就是：

1、逐級對職工進行安全教育培訓，要求職工學好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識，高度重視安全生產(chǎn)，學會如何做、怎樣做才安全。

2、認真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

3、警鐘長鳴，要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬，就怕萬一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅決制止“三違”，違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。

4、既要講意識，又要講行為、措施。既要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，又要堅持做好例行安全工作，如班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全簡報等。

三、落實到位 責任到人

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。因此

1、層層落實，把抓安全工作的著眼點和落腳點放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當中。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

2、主動管理，嚴格管理，真抓實干。

要求全員從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故源頭，避免事故發(fā)生。不能做樣子，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

3、健全完善強化安全責任機制。

要有明確的安全生產(chǎn)責任制，要嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責任制。人人都懂得自己的安全責任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負其責，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

4、安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化。

5、健全完善安全責任考核機制。

制定安全生產(chǎn)責任制考核方案，考核要按月度和季度進行，考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。

考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。

6、健全完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法。

對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。

7、要健全完善安全責任追究機制。

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。

四、提高職工素質(zhì) 強化職工意識

許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高、意識不強有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好、意識強，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例，這是操作人員自身素質(zhì)與意識問題。

因此，須做好如下工作：

1、安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

2、抓基層打基礎(chǔ)，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。

五、杜絕習慣違章，構(gòu)建安全理念

習慣性違章本身不是小事，而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對嚴格管理有反感，事實上，這些“小事”直接關(guān)系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設(shè)備安全，妨礙電力生產(chǎn)。因此，違章無小事，一切習慣性違章行為，都要切實加以糾正。

習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實際行動中，不顧規(guī)程和危害，按自己認為可行的方式辦事，這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴肅性。

習慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習慣性違章行為，將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會跟著這么做；有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循，隨意指揮，就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代，使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對習慣性違章行為，由于人們看得多了習以為常了，根本沒把它當回事，久而久之，對那些不正確的行為習慣失去了警惕。

我們要清楚認識“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實”的安全理念，深化安全運作意識，讓安全理念成為每個員工的行為習慣。

理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉(zhuǎn)化為行為習慣更有難度。所以，要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進一步提高員工、群眾的安全意識，“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規(guī)范”，將強制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當這種行為變成一種習慣了，就不會有不安全的行為。

把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習慣，還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產(chǎn)成為一種習慣，那么事故是可以預(yù)防和避免的。

六、營造安全氛圍

抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

七、設(shè)置安全管理機構(gòu)

作為現(xiàn)場管理，項目經(jīng)理作為第一安全責任人，在工程開工前，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，與保險公司簽訂保險合同降低安全風險,作好開工前的安全技術(shù)交底，并設(shè)專職安全工程師，設(shè)置機具安檢員、現(xiàn)場隨隊安全員。專職安全工程師須建立安全管理臺賬，并組織安全日活動及事故處理等。機具安檢人員作好每天所用工器具的檢查，不能用的與暫時能用的不能用于工地現(xiàn)場施工，進行收存。隨隊安全員作好每天的施工情況進行摸排總結(jié)，并于第二開的工作情況進行預(yù)見所在安全節(jié)點，在第二天開工前向施工人員公布須謹慎施工。

八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測和控制措施

1、不論高低壓設(shè)備施工一律嚴格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線路第一（二）種工作票》，凡無票工作，無票操作，發(fā)生事故都要追究責任。

2、開好班前班后會，每天的開收工都要開，缺一不可，要有記錄，若不開班前班后會，不認真研究制定安全技術(shù)措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論后果與否，都將嚴懲不貸。施工中，施工人員要互相關(guān)心施工安全。

3、施工期間要加強車輛管理，杜絕發(fā)生交通事故，嚴禁客貨混裝或用汽車做牽引放緊線、立桿等。

4、施工單位要合理編排停電計劃，涉及局掌握的分歧以上線路停電，要及時向局調(diào)度提報停電計劃，以便做好統(tǒng)籌安排。

5、每日開工前，現(xiàn)場列隊宣讀工作票、作業(yè)票，負責人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場安全措施布置情況及工藝要求、其它技術(shù)要求和施工注意事項等。

6、嚴格停電、驗電、掛地線程序，拉開低壓開關(guān)施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標示牌，停送電工作要專人負責，操作時要使用合格的安全工器具。

7、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽，安全帽必須系帶，無安全帽保護的一律不準進入施工現(xiàn)場。

8、雇用人員的年齡一般不易超過50周歲，最小不得小于18周歲且身體狀況良好，有妨礙工作的病癥不得雇用。

9、登桿作業(yè)時，登桿人員要使用安全帶，并不得失去安全帶保護，嚴禁將安全帶綁在導(dǎo)線上，登桿前要先檢查各種工具，如：腳扣子、安全帶、手繩等，還要檢查電桿埋深情況，角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線情況等，沒有安全感的，一律不得登桿，必須采取可靠的安全措施后再登桿。

10、桿上作業(yè)，上下傳遞物品一律使用繩子，嚴禁拋投，桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況，要起監(jiān)護作用。

11、嚴禁采用突然剪斷導(dǎo)線的方式放舊線，必須用繩索緩慢進行。

12、架設(shè)新線的放線，要有過線滑子，放線中的接頭，要嚴加管理，拽不動的絕不能硬拽，以免刮壞其它設(shè)備或建筑物等。緊線時，要有統(tǒng)一指揮和信號，道口要設(shè)專人看守，以免刮人。緊線時嚴禁'過牽引'，以免造成倒桿斷線傷人事故。

13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好，若利用舊桿起新桿，新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護距離；各種起重工器具要做到充分檢查，包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車、緩沖器等，不合格的絕不準用。立放桿應(yīng)使用專用工具，要有專人指揮，統(tǒng)一信號、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮，要采用角度滑子，電桿起立到一定高度時應(yīng)檢查各部受力情況，杜絕放野桿。

14、涉及到交叉跨越電力線、通訊線路的，必須采取可靠的安全措施后，方可施工，對于同桿架的，必須停電進行，嚴禁帶電進行。

15、施工中要加強用戶自備電源的安全管理，防止由于反送電造成人員傷亡事故，在具有自備電源的分歧線上，必須加掛地線予以封閉。

16、施工中遇有高低壓電容器補償點的，必須進行檢查，在充分放電接地后方可施工。

17、低壓線路施工，必須將零線做好標志（記號），防止380v電壓進戶，而造成不必要的損失。

18、施工車輛的車況要好，駕駛?cè)藛T情況（駕駛證、行駛證、保險、駕駛?cè)酥心挲g）須檢查符合要求，并做好詳細檢查記錄，不合格的一律不得進出工地現(xiàn)場，否則出現(xiàn)事故，要追究檢查人和雇用人責任。并不定期對雇用車輛進行檢查。

19、在每天出車前必須對車況進行一次嚴格檢查，特別是載人車輛除每天出車一次檢查外，還要隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

20、在工程施工過程中隨時跟蹤安全措施的落實與費用的使用情況，確保了?？顚Ｓ?，從而確保了施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護設(shè)施的投入，提高了現(xiàn)場安全施工水平。

21、不斷充實自查內(nèi)容，擴大自查范圍，對督查發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，并舉一反三，實現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán)，全面加強電力基建安全生產(chǎn)工作，建立起建設(shè)施工安全管理的長效機制。

22、合理調(diào)配人員、機械，加大設(shè)備保養(yǎng)力度，已到使用年限的設(shè)備要堅決淘汰。

23、設(shè)立安全警示牌與標語。

上一頁12下一頁

第7篇 如何搞好電力施工企業(yè)的安全管理

面對電力體制改革的不斷深化，面對激烈競爭的電源建設(shè)市場，值得電力施工企業(yè)思考和探索的課題很多，筆者僅就如何加強對電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期和常態(tài)機制談一談粗淺看法。

一、 當前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點

我國當前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機型將是30萬千瓦、60萬千瓦、90萬千瓦等機型。30萬千瓦以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、火災(zāi)、灼傷、燙傷、以及化學物質(zhì)的中毒等等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場多是露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時設(shè)施多，作業(yè)面變化大，人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機流動性大，不安全因素多，僅從事施工安裝的特種工種就有：架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等，是事故易發(fā)性的作業(yè)場所，屬高風險行業(yè)。

從目前現(xiàn)狀來看，從事火電施工的企業(yè)全國就有60余家。面對“十五”期間乃至今后十年內(nèi)電建市場潛在的“大蛋糕”，從某種意義上講，在給電建施工企業(yè)帶來機遇的同時，安全管理水平的高低將是參與市場競爭的最有力砝碼。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已為大多數(shù)電建企業(yè)和業(yè)主所共識。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和安全評價體系已在許多電建企業(yè)推廣應(yīng)用，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學化提供了技術(shù)保證。

二、 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，因此，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是：職責分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)上只注重物資投入的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源上開發(fā)投入。通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。合理分配明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出控制各個節(jié)點、危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性，從源頭上抓，實施封閉管理。

項目法人（指業(yè)主方）在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視，必須樹立“管工程必須管安全的思想”，加大項目法人對項目安全的管理責任，要徹底改變安全生產(chǎn)是施工單位的傳統(tǒng)觀念，可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構(gòu)，對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。從近幾年來看，凡安全管得好的現(xiàn)場，其項目法人的責任都是到位的，對工程過程安全實施起到了很好的控制。

三、 應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時對施工人員的傷害，在緊急情況時，能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；2、化學危險品應(yīng)急預(yù)案；3、機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；4、射線事故應(yīng)急預(yù)案；5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案；6、防臺風、防汛應(yīng)急預(yù)案；7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，（有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、機、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核，并在審核簽字頁上有關(guān)欄目處簽字。對于僅有很少修改的應(yīng)急預(yù)案，直接報批準人員（項目部總工/副總工）批準；批準后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位，編制單位根據(jù)審批意見進行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制（重編一般在各專業(yè)審核完成后進行），直至滿足要求。

值得重視的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應(yīng)急預(yù)案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

四、 優(yōu)化危害因素辯識程序

加強電建施工現(xiàn)場的危害辯識，加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危害和環(huán)境因素的辯識，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù)，并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辯識應(yīng)包括：1、常規(guī)和非常規(guī)的活動；2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；3、作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則，根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況，將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。在實施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。

五、 安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運用技術(shù)手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提。因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等，加強技術(shù)措施可行性及有效性的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施；安全施工技術(shù)措施的編制，原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，然后進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術(shù)措施針對性強，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目部總工或副總工批準。安全施工技術(shù)措施在實施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準后方可變更。

六、 大型機械設(shè)施的管理

機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分，它貫穿于機械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負面影響大。從近年來看，如1991年5月16日，某電建公司在常州戚墅堰電廠建設(shè)工地水冷壁吊裝中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作業(yè)人員9死3傷，并有2輛汽車被毀；2001年7月17日，某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟損失8000余萬元，在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因有機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點做法：一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；二是在機械安全保護設(shè)施規(guī)范化上舍得投入，項目現(xiàn)場機械必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質(zhì)；四是加強單機安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄；五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

七、 強化安全檢查手段

安全工作更多的是預(yù)防工作，檢查是預(yù)防和診斷，在沒有事故發(fā)生前往往不被人們所重視。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法，在相當一段時間內(nèi)還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上很下工夫?！叭奔慈珕T、全方位、全過程的將安全工作落到實處；“嚴”就是用事先的思想認識執(zhí)行規(guī)范嚴格，在工作嚴密的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對違章、違規(guī)后果的嚴厲處罰。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想認識不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內(nèi)容；只注重檢查，不注重整改，其結(jié)果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結(jié)束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負面效應(yīng)。

如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢？其答案是做到檢查與整改相結(jié)合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時機，對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓，該罰款的罰款，該關(guān)閉的關(guān)閉。

只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進安全檢查和督查方式，增強針對性和實效性，只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事?？傊畽z查是手段，整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患一條一條落實、一項一項整改，不留死角、不留尾巴，責任到人、獎罰分明，以此來促進安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。

八、 培訓比能力更重要

思想意識是行動的先導(dǎo)，只有做到認識上的高起點，才能實現(xiàn)工作中的高標準。抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證，四項保證的首要前提是落實思想保證，這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款，尤其在安全管理中，培訓比能力更重要。

我們長期以來對安全教育都是從正面講的，不要這樣，不要那樣。其實，反過來看一看，事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律。不妨稱其為五要素：人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當然，不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故；但是，只要發(fā)生事故，就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。五要素不是充分條件，而是必要條件。當然安全是相對的，事故是絕對的。好比霍亂可以防了，非典卻又來了，世界上有很多我們不了解的事情！對于未知的事情我們不去講，但我們已知的卻不能不去遵守客觀規(guī)律。

一個人的素養(yǎng)不是天生形成的，安全是靠人的工作去實現(xiàn)的，施工過程的動態(tài)因素，是圍繞人而產(chǎn)生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行為，職業(yè)安全健康也是針對保護人員而言的。堅持以人為本，加強職業(yè)安全教育培訓和管理知識、崗位技能的繼續(xù)教育，全面提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這既是安全管理的切入點，也符合知識經(jīng)濟、技術(shù)經(jīng)濟的要求。當前在轉(zhuǎn)機建制、深化改革，減人增效的關(guān)頭，則更要充分認識到：職工的心，企業(yè)的根。強調(diào)在人性化管理上下工夫，體現(xiàn)在關(guān)心人入手，從關(guān)懷個人、家庭的角度加強現(xiàn)場安全管理，從企業(yè)發(fā)展、企業(yè)形象和社會效益上反映以人為本的安全管理思想，這是安全管理的本質(zhì)所在。主要是按照多層次實用化的原則狠抓隊伍的技術(shù)培訓和崗位練兵。其次是要以構(gòu)筑企業(yè)精神為核心的安全文化建設(shè)，使企業(yè)能夠吸引人、留住人、激勵人、塑造人。

在事故致因中，人的不安全行為占有很大比重，所以要樹立這樣一個觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利，企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益，最終實現(xiàn)良性循環(huán)，是一個雙贏和多贏的結(jié)果。

時代的發(fā)展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為工業(yè)現(xiàn)代化的飛躍發(fā)展及社會進步和文明的重要標識。在安全管理持續(xù)改進的pdca循環(huán)中，我們可以看到，p的起點定在什么樣的高度，將決定該企業(yè)取得什么樣的安全成果。在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時，全面提升電建施工企業(yè)的現(xiàn)代安全管理，進一步縮短與國際安全管理先進水平的距離，將是電力施工企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。

第8篇 電力施工中的汽車吊裝安全管理

電力施工安全是電力安全的重要部份，而電力施工中汽車吊是最容易出現(xiàn)倒桿、重物掉落等人身傷害的安全事故。為此，做好電力施工中的吊裝安全是各種電力施工必須高度重視的工作。筆者從多年的車輛及汽車吊裝安全管理工作，得出一些體會，供大家參考。

一、吊裝人員的選擇與培訓

由于吊裝工作是特殊工作，從事電力施工吊裝工作的操作人員必須具有起重工的“特殊工種操作證”。在此前提下，因電力施工有時需要在帶電的設(shè)備附近工作，多數(shù)情況下是在已有的電力線路傍邊工作，有時甚至會進行穿檔（從已有的線路中穿插過去）工作。同時，電力施工吊裝施工中一般都是多人協(xié)同工作。因此，擔任電力施工的起重機司機除了熟悉操作規(guī)程，并了解所操作機械的構(gòu)造和性能，保養(yǎng)方法和安全要求知識，有良好的視力和聽力，一般應(yīng)從事3年以上吊裝工作的操作人員。由于體制改革現(xiàn)在有很多電力基層企業(yè)都有沒有自己的專職駕駛員了，因此，更應(yīng)該注重特種車輛駕駛員的聘用。那些在外租用起重車輛的電力企業(yè)，要建立長期的租用關(guān)系，以便對其操作人員的了解。同時，簽訂安全協(xié)議。

在此基礎(chǔ)在進行培訓。一是必須經(jīng)過電力安全培訓掌握相應(yīng)的電力安全知識并通過電力安規(guī)考試。二是進行與現(xiàn)場負責指揮之間交流信號的培訓，讓操作人員能完全領(lǐng)會指揮人員的指示意圖。

二、吊裝車輛的檢測與保養(yǎng)

新購和在用的起重機械必須是具有設(shè)計許可證的單位設(shè)計，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書”的產(chǎn)品；對原有不符合上述要求的起重機械必須經(jīng)部里認可的檢驗部門鑒定認可后，方可使用。新購的起重機械必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關(guān)技術(shù)資料（外文資料須及時譯成中文）以及國標起重機安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對本起重機的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學習貫徹，在此之前不能使用。

各施工企業(yè)的起重機械，應(yīng)按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專業(yè)維修的原則。以保證起重機械的使用安全。要明確專人對起重機械的完好、可靠、安全負全面責任，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。起重機械應(yīng)執(zhí)行定人、定機、定崗位制度，起重機械調(diào)動時，最好是機調(diào)人隨，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機調(diào)動。

除按定期檢查的內(nèi)容進行外，還要對起重機的技術(shù)性能、安全保護裝置做全面試驗。此項工作由省網(wǎng)公司統(tǒng)一定點的檢測部門承擔。正常工作的起重機，每二年進行一次；經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機，交付使用前；閑置時間超過一年的起重機，在重新使用前；經(jīng)過暴風、重大事故后，可能使強度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機構(gòu)的重要性能受到損害的起重機都要校驗才能用。

同時，在吊裝前進行起重機正常工作的技術(shù)性能；安全保護裝置和儀器的可靠性；傳動機構(gòu)、制動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件；金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況；鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況；特別是要注意掛鉤的保險舌檢查。

三、安全進入吊裝施工現(xiàn)場

由于電力施工的工作現(xiàn)場，一般是在比偏僻的山村或者新開工的工地，進入施工現(xiàn)場的道路條件一般都有比較差，有的還是一些簡易便道，有時候吊車進入施工現(xiàn)場還需要諸如人工推或工程施工車牽引才能入。因此，不能忽視吊裝車輛進入施工場地時的安全，一般情況是駕駛員應(yīng)提前查看施工現(xiàn)場和出入道路情況，必要時應(yīng)有專人引導(dǎo)或指揮以確保進場安全。

第9篇 電力施工安全管理辦法范本

1、 總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平,保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全,保證公司安全目標順利實現(xiàn),特制定本辦法。

1.2本辦法依據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)定,結(jié)合電力施工的具體情況而制定。

1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個人。

1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時進行,使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5電力施工應(yīng)實行科學管理。

通過不斷完善安全設(shè)施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對事故進行科學預(yù)測,并積極采取防范措施,對事故加以預(yù)控。

2、 管理機構(gòu)2.1電力施工安全實行分級管理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)為全公司第一安全責任人,公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負責人負責對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督,并負責指導(dǎo)施工單位的施工安全管理工作。

2. 2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。

各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。

3、 責任制3.1施工項目負責人職責:

1. 施工負責人是安全施工的第一責任者,對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

2. 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

3. 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時,把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。

4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。

負責組織編制本工地的安全施工措施,經(jīng)批準后組織實施。

5.負責組織班(組)施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。

6. 按時提出本工地安全技術(shù)措施計劃項目,經(jīng)上級批準后負責組織實施。

7. 指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。

充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。

8. 負責本工地職工的安全教育。

認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。

嚴格遵守文明施工的規(guī)定,確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。

10.認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,嚴肅查處違章違紀行為。

3. 2施工現(xiàn)場專職安全員職責:

1.認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求,在工地負責人和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。

2. 負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應(yīng)立即督促班(組)整改。

3. 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮;

有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰;

對嚴重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

5.協(xié)助工地負責人督促班(組)加強安全建設(shè)。

3. 3施工人員安全施工責任:

1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。

2. 正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。

3. 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。

4.作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告,愛護安全設(shè)施,不亂拆亂動。

7. 認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。

8. 對無安全施工措施的施工項目,有權(quán)拒絕施工并可越級上告。

有權(quán)制止他人違章;

有權(quán)拒絕違章指揮。

9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。

4、安全施工措施

4.1所有電力施工必須制定安全措施。

安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚,并有施工文字記錄,否則不得開工。

4.2重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經(jīng)公司有關(guān)部門批準后嚴格執(zhí)行。

4.3施工負責人在編制安全施工措施時,必須明確指出該項施工的主要危險點,并有針對性的采取安全防護措施。

5、 考核與獎懲

5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定,野蠻施工,違章作業(yè),不履行施工安全管理,依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進行處罰。

對不按時提前上報施工信息的班組,作每次200元處罰。

5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則,對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎(chǔ)上按雙倍進行處罰。

一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為,根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)審議,將對責任人進行下崗1-3個處理,對班組負責人作降職處理。

5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位,無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生,通過安全督查核實,公司將對施工班組給予200-500元獎勵。

同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工,將作 度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。

6、 附則

7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準。

7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。

7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇 電力施工現(xiàn)場安全管理

面對電力建設(shè)施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為電力建設(shè)的一分子——技術(shù)員，深感責任的重大。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)建設(shè)單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討：

1、重視安全

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

2、落實到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實，因此，要反復(fù)強調(diào)：抓落實要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

3、提高職工素質(zhì)

這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

4、強化職工意識

一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強的意識。多年來的實踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。

5、加強考核

考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。

6、主動管理

管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

7、營造安全氛圍

有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

8、做好預(yù)防工作，事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

9、結(jié)束語

保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設(shè)施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。