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第1篇 班組安全標(biāo)準(zhǔn)化在安全管理工作中的重要性
1 引言
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)從安全基礎(chǔ)工作入手，制定各工種、各崗位的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)從業(yè)人員按崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。班組安全標(biāo)準(zhǔn)化是要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)從業(yè)人員，從而提高班組生產(chǎn)臺(tái)效，落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2 推行班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性
2.1 班組是企業(yè)安全管理的基層組織
班組是企業(yè)安全管理活動(dòng)的基層組織，任何公司安全制度的宣貫和推行，都離不開班組的配合和具體實(shí)施，班組在公司安全管理活動(dòng)中起著基層管理人員的角色，所以實(shí)施班組安全標(biāo)準(zhǔn)化，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施班組安全標(biāo)準(zhǔn)化，是降低班組安全事故的重要措施，班組生產(chǎn)現(xiàn)場是事故頻發(fā)的重要場所，公司安全事故中90%都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，可以說抓好了班組安全生產(chǎn)將會(huì)大大的減少公司事故的發(fā)生。
2.2作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障
班組是企業(yè)的一個(gè)基層單位，是企業(yè)的細(xì)胞，在班組開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升員工安全文化素養(yǎng)，讓細(xì)胞充滿活力，是保證規(guī)章制度真正貫徹、落實(shí)的重要措施企業(yè)各項(xiàng)管理措施的實(shí)際效果最終在班組得到體現(xiàn)，班組成員是企業(yè)中工作風(fēng)險(xiǎn)度較高的人群，他們的主要工作在生產(chǎn)一線，負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。班組成員的安全意識(shí)和素質(zhì)決定了企業(yè)安全管理水平的高低。傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析表明，企業(yè)生產(chǎn)中的大量事故是可以避免的，而這些可以避免的事故中多數(shù)是由于人為錯(cuò)誤造成的。英國安全衛(wèi)生執(zhí)行局事故預(yù)防組等研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為：90%以上的事故是人為錯(cuò)誤造成的，而其中70%是可以由管理部門采取措施來防止的。通過對班組基礎(chǔ)工作的持續(xù)查評，在班組建立一套科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)班組成員不斷提高安全意識(shí)和素質(zhì)，最終能夠控制人為錯(cuò)誤造成的事故的發(fā)生。
2.3 班組建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為本的理念
“以人為本”的人性化安全管理主要體現(xiàn)為兩方面，一是以人的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和目的，二是管理的重點(diǎn)和對象為人。充分發(fā)揮人性化管理，堅(jiān)持“以人為本”就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力；企業(yè)的安全文化代表企業(yè)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，安全文化建設(shè)的主體就是作為員工的人，要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全生產(chǎn)的精神動(dòng)力和員工安全文化素質(zhì)，就必須堅(jiān)持“以人為本”；人性化管理就必須了解什么是“人性”。“人性”即人區(qū)別自身以外一切物質(zhì)并所以為人的本質(zhì)規(guī)定性，也稱人的本性或本質(zhì)。安全生產(chǎn)本身就是“人性”的基本需求，只有組織安全的生產(chǎn)，才能保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，降低生產(chǎn)成本，保持社會(huì)穩(wěn)定。因而，安全生產(chǎn)過程中的“人性化”管理，是安全文化的重要組成部分，是企業(yè)管理中卓有成效的工具之一，它與安全生產(chǎn)的社會(huì)目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)都是完全一致的。
2.3 重視班組長在班組建設(shè)中的作用
安全管理，預(yù)防為主，加強(qiáng)員工安全思想教育工作是班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代化隊(duì)伍的迫切需要。班組中的領(lǐng)導(dǎo)者就是班組長，班組長是班組生產(chǎn)管理的直接指揮和組織者，也是企業(yè)中最基層的負(fù)責(zé)人，屬于兵頭將尾。班組管理是指為完成班組生產(chǎn)任務(wù)而必須做好的各項(xiàng)管理活動(dòng)，即充分發(fā)揮全班組人員的主觀能動(dòng)性和生產(chǎn)積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合理的組織人力、物力，充分的利用各方面的信息，使班組均衡有效地進(jìn)行、產(chǎn)生“1+1>;2”的效應(yīng)，最終做到按質(zhì)、按量、如期、安全地完成上級下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。在實(shí)際工作中，經(jīng)營層的決策做得在好，如果沒有班組長的有力支持和密切配合，沒有一批領(lǐng)導(dǎo)得力的班組長來組織開展工作，那么經(jīng)營層的政策就很難落實(shí)。班組長既是生產(chǎn)的組織者，也是直接的生產(chǎn)者。
班組安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級要求的基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的一部分，是貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)的安全管理水平，達(dá)到企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的保證。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基層單位，是企業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)管理組織。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成效，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才能有旺盛的活力在激烈的市場競爭中長久的立于不敗之地。
第2篇 安全管理工作中的十大定律
企業(yè)安全管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的一部分，創(chuàng)造性地運(yùn)用管理定律完善安全工作理念，可降低管理紕漏給安全工作帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效地減少傷害事故的發(fā)生次數(shù)，提升安全管理工作的績效。
一、帕累托定律
帕累托定律又稱80/20法則，其原理是在投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因與結(jié)果之間存在著一種不平衡的關(guān)系，往往是關(guān)鍵的少數(shù)決定著事件發(fā)展態(tài)勢。在安全工作中，企業(yè)應(yīng)辨識(shí)和評價(jià)危險(xiǎn)源，按abc法分類控制，來匹配相應(yīng)的安全投入；強(qiáng)化班組長的安全意識(shí)和安全技能，每層級按80/20原則來進(jìn)行重點(diǎn)管理與控制；對易發(fā)生事故的20%人群進(jìn)行重點(diǎn)管理，規(guī)范其作業(yè)行為，提高其安全素質(zhì)；對少數(shù)設(shè)備與環(huán)境的不安全狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)治理，以提高整體設(shè)備與環(huán)境的運(yùn)行狀態(tài)；充分發(fā)揮管理的能動(dòng)性，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)規(guī)律找準(zhǔn)事故發(fā)生的主要原因，采取相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施來改善整體安全工作狀態(tài)；在考核時(shí)應(yīng)本著80/20法則來配置責(zé)權(quán)利的關(guān)系；控制關(guān)鍵的少數(shù)可以取得事半功倍的管理效能。
二、酒與污水定律
酒與污水定律是指一杯酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；如若把一標(biāo)污水倒進(jìn)一桶酒中，得到的還是一桶污水。在企業(yè)安全工作中，往往存在極少數(shù)的“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)人員，這部分人員會(huì)起到連鎖性的示范效應(yīng)，進(jìn)而直接影響到其它人員的作業(yè)行為，弱化了安全管理方案和措施的有效落實(shí)，具有很大的破壞力；對這部分人員實(shí)行亮牌警告制(亮黃牌或亮紅牌)若效果仍然不明顯便應(yīng)及時(shí)將其解雇；以提高安全管理工作在各層面的執(zhí)行能力；同時(shí)，企業(yè)各層級管理者應(yīng)注重自身的素質(zhì)培養(yǎng)，為員工做正面的示范作用，在潛移默化中提高安全管理工作的質(zhì)量。
三、木桶定律
木桶定律是指一只木桶能裝多少水，不是取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。由此演繹出弱項(xiàng)管理的概念，在安全管理工作也應(yīng)實(shí)施弱項(xiàng)管理，識(shí)別影響安全工作的主要原因或薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源加以改進(jìn)，對企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行剖析，舉一反三從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；同時(shí)，應(yīng)對間接事故安案例進(jìn)行分析，從中找出安全工作中存在的差距和問題，及時(shí)進(jìn)行糾正與整改；當(dāng)然，在改進(jìn)的過程中又會(huì)出現(xiàn)新的短板或弱項(xiàng)，對此應(yīng)本著持續(xù)改進(jìn)的管理思想，來使企業(yè)的安全管理水平呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢。
四、蝴蝶效應(yīng)定律
蝴蝶效應(yīng)定律是指微小的起因加之相應(yīng)因素的相互作用，極易產(chǎn)成巨大的和復(fù)雜的現(xiàn)象，也就是說一個(gè)微小的事件容易連鎖造成極大的事故。在安全管理工作中企業(yè)應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理，建立健全動(dòng)態(tài)跟蹤與考核管理體系，在領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的基礎(chǔ)上真正務(wù)實(shí)地做到防微杜漸，將事故消除在萌芽狀態(tài)之中，將危險(xiǎn)源控制在能量受控狀態(tài)；安全工作無小事，有時(shí)一次人身傷亡事故在進(jìn)行原因分析時(shí)，往往是由于一時(shí)的疏漏造成的事故，企業(yè)應(yīng)樹立安全工作無小事，安全管理應(yīng)該小題大做的管理理念，從抓細(xì)節(jié)入手進(jìn)而以點(diǎn)帶面來提升企業(yè)的整體安全管理水平。
五、熱爐定律
熱爐定律是指當(dāng)人要用手去碰燒熱的火爐時(shí)，就會(huì)受到“燙”的處罰；每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行安全管理工作時(shí)都有相應(yīng)的規(guī)程和規(guī)章制度，任何人觸犯了這些條款都應(yīng)受到相應(yīng)的懲戒和處罰。企業(yè)首先應(yīng)完善安全管理方面的有關(guān)文件，其次本著做所寫的原則嚴(yán)格予以實(shí)施，再次應(yīng)對實(shí)施效果進(jìn)行全方位評價(jià)，熱爐定律應(yīng)先警告后立即處罰，制度條款面前人人平等、不搞特殊化的原則來保證員工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而減少事故的發(fā)生。
六、250定律
250定律是指一個(gè)人的影響面大致為250人，人的影響行為是相互的；對此，在安全管理工作中，應(yīng)抓好正反兩面的典型，充分運(yùn)用輿論宣傳工具來進(jìn)行宣傳與貫徹，諸如開展流血與流淚的現(xiàn)場安全教育，以一個(gè)人的直接經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來教育更多群體，來達(dá)到以點(diǎn)帶面的管理成效。
七、5s活動(dòng)定律
5s是指整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，5s活動(dòng)的對象是現(xiàn)場的環(huán)境，它是對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全局、綜合的考慮，并制定真心實(shí)意可行的計(jì)劃與措施，以便達(dá)到規(guī)范化管理的目的。事故致因理論認(rèn)為事故的發(fā)生是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理因素相互作用而引發(fā)的小概率事件，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境有時(shí)也是誘發(fā)事故的主要因素；為此，企業(yè)應(yīng)按照5s管理定律對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范管理，消除現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，以減少職業(yè)傷害，降低職業(yè)傷害損失。
八、水壩定律
筑建水壩意在阻攔和儲(chǔ)存河川的水，因?yàn)楸仨毐３直匾男钏坎趴梢赃m應(yīng)季節(jié)或氣候的變化；企業(yè)應(yīng)建立這種調(diào)節(jié)和運(yùn)行機(jī)制，確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在安全管理工作中，應(yīng)營造良好的安全管理氛圍，建立和完善相應(yīng)的安全管理制度，并強(qiáng)化安全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督與考核，對危險(xiǎn)源進(jìn)行不定期辨識(shí)和評價(jià)，以期達(dá)成控制事故的目的；安全管理應(yīng)推進(jìn)細(xì)節(jié)化管理，通過管理人員細(xì)致的工作來預(yù)測和預(yù)防事故；同時(shí)，企業(yè)各層級管理者應(yīng)對安全工作給予足夠的重視，在全員廣泛參與基礎(chǔ)上，達(dá)到人人管安全、人人學(xué)安全、人人會(huì)安全的管理環(huán)境，達(dá)到固安全之基而根繁葉茂的管理績效。
九、骨牌定律
骨牌定律是指事故的發(fā)生都是各因素相互作用的連鎖反應(yīng)，若中止其中的一個(gè)骨牌，事故便能得到有效的抑制。在進(jìn)行管理工作時(shí)，應(yīng)預(yù)測分析危險(xiǎn)源的危害性，確定控制危險(xiǎn)源的方案和措施，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行跟蹤管理，其中以控制人的不安全行為和提高人的安全意識(shí)是投入相對節(jié)省的途徑，企業(yè)應(yīng)不定期組織各種形式的安全培訓(xùn)工作，開展多種形式的安全教育活動(dòng)，并以取得的效果進(jìn)行評價(jià)分析，進(jìn)而來提高企業(yè)安全工作整體目標(biāo)的兌現(xiàn)。
十、螺旋定律
螺旋定律是指企業(yè)的安全管理工作應(yīng)象螺旋一樣不斷地提升檔次和水平。本著持續(xù)改進(jìn)的管理思想，不斷對存在的顯在和潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面不斷進(jìn)行事故的預(yù)知和預(yù)防工作，廣泛開展全員性的安全合理化建議活動(dòng)，充分動(dòng)作獎(jiǎng)懲機(jī)制對安全工作進(jìn)行激勵(lì)或約束，使安全管理工作呈現(xiàn)出螺旋式上升的良好態(tài)勢，兌現(xiàn)企業(yè)的安全承諾，減少人身傷害事故給企業(yè)帶來的不良損失。
第3篇 皮膚科職工在科室質(zhì)量與安全管理工作中履行的職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格按照各類工作人員崗位職責(zé)進(jìn)行工作。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識(shí)。
3、協(xié)助皮膚科質(zhì)量與安全管理小組圓滿完成皮膚科質(zhì)量與安全管理工作。
4、發(fā)揚(yáng)主人翁精神，愛科如家，為皮膚科質(zhì)量與安全管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使皮膚科各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
第4篇 安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用
摘 要：本文從安全管理理論的發(fā)展方向著手，以廣州汽車集團(tuán)股份有限公司這一企業(yè)的安全管理工作作為研究對象，總結(jié)和歸納了公司在多年來安全生產(chǎn)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和作法，并應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論和原理對企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，創(chuàng)造性地提出了一套全新的安全管理方法和安全管理技術(shù)。
本文具有理論性、實(shí)用性兩大特點(diǎn)，對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理工作，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代安全理論指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和預(yù)防事故具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
附件為word全文：安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用
第5篇 安全心理學(xué)在安全管理工作中的應(yīng)用
所謂安全心理學(xué)，是研究人在勞動(dòng)過程中伴隨生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、工作環(huán)境、作業(yè)人員之間關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要、安全意識(shí)及其反應(yīng)行動(dòng)等心理活動(dòng)的一門科學(xué), 研究勞動(dòng)中意外事故發(fā)生的心理規(guī)律并為防止事故發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)的工業(yè)心理學(xué)領(lǐng)域。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是安全管理的主體。健康的、良好的心理狀態(tài)，對安全生產(chǎn)有積極的作用；反之，不良的心理狀態(tài)，如怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，煩躁、緊張、恐怖、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷對安全生產(chǎn)會(huì)造成負(fù)面影響。在導(dǎo)致事故發(fā)生的種種原因中，人的不安全因素是一種很重要的原因。要想搞好安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，必須及時(shí)矯正各種影響安全的不良心理和糾正各種違章行為。這就要求我們研究并運(yùn)用安全心理學(xué)，探索人的安全心理，從而減少人的不安全因素。
近年來水利企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著水利企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提升，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，對安全管理中的系統(tǒng)理論的探討，我們和國外理論界還有不小的差距。在實(shí)際安全管理工作中，我們一般所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理，多停留在安全規(guī)章制度、措施辦法的執(zhí)行，安全防護(hù)用品的使用，上級安全檢查的過關(guān)上。雖然絕大多數(shù)用工單位都進(jìn)行了“三級安全教育”，但很多都是流于形式，并沒有真正做到“深入人心”。特別是實(shí)行“項(xiàng)目施工法”、“分包管理法”的企業(yè)，具有“一次性”、“分散性”、“流動(dòng)性”和“臨時(shí)性”等特點(diǎn)。有這種情況存在，就必然會(huì)有各種危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生及各種事故發(fā)生的可能。造成這種情況原因是多方面的。所有參加工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)的人員，從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工，都可能由于心理方面的原因而釀成事故，所以，研究安全心理學(xué)是該引起注意和重視了。
以人的性格與事故之間的關(guān)系為例，安全心理學(xué)的研究表明：粗心的員工，容易導(dǎo)致觀察失誤；工作馬虎的員工，注意力往往不集中；自以為是的員工，往往工作麻痹大意，容易出現(xiàn)過失行為；性情急躁者，沖動(dòng)性強(qiáng)，缺少耐心，易違規(guī)操作，對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，常抱僥性心理；以自我為中心的員工，缺少合作與團(tuán)隊(duì)精神，常不顧他人安危；不能控制自己情緒者，操作行為易受現(xiàn)場情景所影響，有時(shí)會(huì)有冒險(xiǎn)行為。因此，注意研究包括人的性格、情緒、心態(tài)在內(nèi)的各種心理活動(dòng)，是安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中不可缺少的重要內(nèi)容。
安全心理學(xué)的研究和應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛。從業(yè)人員的選拔（即職業(yè)適宜性檢查）、機(jī)器的人體工程學(xué)設(shè)計(jì)、開展的安全教育和安全宣傳、以及培養(yǎng)安全觀念和安全意識(shí)等都有安全心理學(xué)的影子。在國外的公交系統(tǒng)中，有一種專門對人的生物鐘進(jìn)行測試的儀器，通過科學(xué)分析，人的體力、情緒和智力是起伏變化的，它們各有自己的高潮期和低潮期。在高潮期與低潮期相互轉(zhuǎn)移的“臨界期”間，由于機(jī)體內(nèi)部發(fā)生劇烈變化，往往注意力不集中、心不在焉，所以容易出差錯(cuò)。如果在臨界期內(nèi)多加注意，即可避免事故的發(fā)生。所以，有些國家根據(jù)測試規(guī)定每個(gè)月都有若干天數(shù)不允許司機(jī)上路，就是因?yàn)檫@幾天人的周期性精神狀態(tài)不良，對交通安全有著潛在的威脅。
在安全管理活動(dòng)中，要通過研究分析廣大職工的心理，了解他們在各自崗位上的需求和愿望，預(yù)測他們的工作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析不安全因素、事故隱患，從而從心理學(xué)的角度提出切實(shí)有效的安全教育措施、組織措施和技術(shù)措施，真正做到以人為本，確保安全生產(chǎn)。
第6篇 淺述事故預(yù)防在安全管理工作中應(yīng)用
引言（1）
事故預(yù)防技術(shù)是安全系統(tǒng)分析最基本的內(nèi)容之一，是安全管理工作的核心。在實(shí)際工作中，事故預(yù)防技術(shù)具有很強(qiáng)的實(shí)用性，它通過對系統(tǒng)安全的預(yù)測、分析，能使安全管理工作達(dá)到條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目的，是實(shí)現(xiàn)“全員參與、全方位管理”的一種科學(xué)手段。
事故預(yù)防技術(shù)在事故預(yù)防過程中的實(shí)施途徑（2）
事故預(yù)防技術(shù)要經(jīng)過預(yù)測——分析——預(yù)防這一途徑來實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的目的。在預(yù)測、分析、預(yù)防三者之間，預(yù)測、分析是預(yù)防的基礎(chǔ)和前提，而預(yù)防又是通過分析對一系列預(yù)測采取決策和措施。
現(xiàn)應(yīng)用安全系統(tǒng)分析中能量轉(zhuǎn)移論、變化與失誤聯(lián)鎖論，論述如何進(jìn)行事故的預(yù)測、分析和預(yù)防。
1 能量轉(zhuǎn)移論
預(yù)防事故的關(guān)鍵是探索出生產(chǎn)現(xiàn)場能量體系中潛在的危險(xiǎn)，找出發(fā)生事故可能性最大的因素，并從該系統(tǒng)中將其排除。要達(dá)到這一目的，就需對易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測和分析。從人的因素來分析，包括：①管理中是否有欠缺，各種規(guī)章制度是否健全，對操作人員是否有明確的規(guī)定來制約操作者的行為；②管理運(yùn)行機(jī)制是否得力，各種規(guī)章制度是否能具體實(shí)施，每個(gè)職工能否遵循規(guī)程；③操作人員是否具備了一定的安全知識(shí)，能夠明確職責(zé)；④對存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)能否做到分級管理、責(zé)任到人，在作業(yè)前或作業(yè)中對危險(xiǎn)源點(diǎn)能否做到安全確認(rèn)，是否做到心中有數(shù)。從物的因素來分析，包括：①所有設(shè)備性能是否完好，各種防護(hù)設(shè)施和保護(hù)裝置是否齊全、靈敏、可靠、有效；②設(shè)備的安置是否合理，有無由于設(shè)備安置缺陷給作業(yè)帶來的不利因素影響；③周圍環(huán)境是否對作業(yè)有利，是否有障礙物存在，是否存在有毒有害氣體、噪聲超標(biāo)等?？傊?，通過事故預(yù)防技術(shù)對系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測、分析，找出危險(xiǎn)源點(diǎn)，就能有針對性地采取有效的預(yù)防措施，從而完成事故預(yù)防技術(shù)在事故預(yù)防過程中的應(yīng)用。
2 變化與失誤的事故因果聯(lián)鎖
由于管理者的計(jì)劃錯(cuò)誤或操作者的行為失誤，沒有適應(yīng)生產(chǎn)過程中物的因素或人的因素變化，從而導(dǎo)致不安全行為或不安全狀態(tài)，破壞了對能量的屏蔽或控制，要避免這些不安全行為或狀態(tài)，需要我們從事安全管理的人員及早注意各種變化可能造成的種種潛在隱患,進(jìn)行事無預(yù)測、分析、評，價(jià)并采取相應(yīng)措施加以預(yù)防。
（1）國家、行業(yè)、企業(yè)政策、經(jīng)營方針的變化：例如企業(yè)引進(jìn)大量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備后，會(huì)給老的管理機(jī)制提出新的問題，如果企業(yè)仍按照以膠的管理機(jī)制、管理手段，不對職工進(jìn)行及時(shí)的教育培訓(xùn)，不給職工提供新技術(shù)、新工藝的環(huán)境條件，很可能就會(huì)導(dǎo)致事故預(yù)防的失敗。
第7篇 監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意
一、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)則
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。
5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。
二、安全監(jiān)理主要方法
1、安全巡視檢查。是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、邊坡施工、高處作業(yè)、高支模、腳手架等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。安全巡視檢查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
（2）檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（3）檢查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、安全文明施工實(shí)施細(xì)則在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理情況。
（5）檢查施工單位安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。
（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺(tái)、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況。
（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
（8）檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及文明施工措施費(fèi)的使用。
（9）協(xié)調(diào)施工單位在交叉作業(yè)、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
根據(jù)施工進(jìn)展，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好日常現(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。安全監(jiān)理工程師每次安全巡視檢查對于發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點(diǎn)、問題以及問題的處理和處理結(jié)果應(yīng)拍攝數(shù)碼照片。
總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查，及季節(jié)性、階段性檢查、專項(xiàng)安全檢查，做好“監(jiān)理檢查記錄”，并參加建設(shè)單位、上級組織的安全檢查。
2、旁站監(jiān)理。是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（1）土建工程：深基坑開挖和支護(hù)、土石方爆破，塔吊安裝、拆卸，人貨電梯安裝、拆卸，高大模板，混凝土澆筑，腳手架搭設(shè)、拆除等
（2）起重機(jī)滿負(fù)荷起吊；兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，帶電作業(yè)及臨近帶電體作業(yè)。
（3）建筑設(shè)備安裝工程：電氣設(shè)備送電試驗(yàn)， 消防試驗(yàn)，電梯試運(yùn)行。
實(shí)施旁站前，安全監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙和經(jīng)審批的作業(yè)指導(dǎo)書、安全專項(xiàng)方案中安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)源控制措施等。根據(jù)安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中安全旁站要求，對設(shè)有旁站點(diǎn)的施工作業(yè)，施工單位在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(shí)（或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時(shí)間），書面通知監(jiān)理項(xiàng)目部。
旁站監(jiān)理結(jié)束后，安全監(jiān)理工程師按要求填寫好“安全旁站監(jiān)理記錄表”，交資料員保存。
在安全巡視檢查和旁站監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理工程師監(jiān)督作業(yè)人員操作行為、施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全狀態(tài)、檢查安全規(guī)程、安全措施的落實(shí)情況等，監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，責(zé)成施工單位立即整改。
必要時(shí)，由安全監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知單”，執(zhí)行監(jiān)理通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設(shè)備安全的重大問題時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，執(zhí)行工程暫停和復(fù)工監(jiān)理工作制度。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意_1
三、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；
（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
2、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
3、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
4、在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí), 發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí), 須及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等；檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收及備案手續(xù)等；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。
6、檢查施工是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案, 建立應(yīng)急體系；檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。
四、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
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五、安全監(jiān)理重點(diǎn)
1、對承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理（包含但不限于）
（1） 要求承包單位建立安全管理制度及管理措施、驗(yàn)收等制度。
（2） 要求承包單位建立臨時(shí)用電安全自檢制度。
（3） 要求承包單位建立一般〈大型〉施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。
（4） 要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。
（5） 要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。
2、對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
（1）要求承包單位成立安全部, 全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)場成立安全值班制, 定期組織安全檢查, 每月不少于 2 次。
（2）要求承包單位配備工地保安人員, 實(shí)行三班值勤和夜間巡邏制度，制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。
（3）檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。
（4）督促承包單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育, 對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育, 未經(jīng)教育不得上崗, 同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝, 進(jìn)行針對性的安全知識(shí)與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽, 在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律, 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。
（5）要求承包單位必須做到無施工方案不施工, 有方案沒交底不施工, 班組上崗前沒安全交底不施工。
（6）要求承包單位嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。
（7）要求承包單位嚴(yán)格遵守 “ 十不燒” 規(guī)定, 執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度 ( 操作證、動(dòng)火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人)
（8）檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固 : 腳手板是否按要求間距放正、綁牢, 有無探頭板和空隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光, 用于地下的照明電應(yīng)為 36v 的低電壓 ,以保安全。
（9）現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效?，F(xiàn)場用電機(jī)具較多, 電線不得亂拖、亂拉?，F(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線, 并設(shè)安全漏電開關(guān)。
（10）塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員, 無指揮人員不得作業(yè), 指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。塔吊作業(yè)時(shí), 嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。
（11）鋼管排架拆除前, 須由技術(shù)人員全面檢查混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間并視現(xiàn)場實(shí)際情況決定是否還需要留設(shè)一部分臨時(shí)支撐架。鋼管排架拆除前必須編制鋼管排架拆除方案。電梯門洞拆除后, 用鋼管扣件搭設(shè)欄桿, 做好圍護(hù), 電梯井道內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯拆模后, 用鋼管扣件安裝欄桿扶手。翻裝集料平臺(tái)時(shí), 須全面檢查, 有關(guān)模板支撐和腳手架相碰時(shí), 應(yīng)加代替支撐后才允許拆除相碰的支撐。
（12）上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯, 基坑四周的維護(hù)及支撐上的扶手, 必須經(jīng)常維修、整理。樓面上各種預(yù)留的孔洞四周沒有覆蓋或圍欄設(shè)施大的洞口須每層安裝一道安全網(wǎng)。
（13）所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。施工人員不得以拋運(yùn)方式傳送小件材料, 杜絕高空墜落事故發(fā)生。長鋼筋運(yùn)送過程中要有統(tǒng)一指揮, 搬運(yùn)工人動(dòng)作要一致, 防止砸傷事故發(fā)生。
（14）要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 不違章作業(yè)。所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、消防安全監(jiān)理
（1）要求承包單位施工現(xiàn)場焊工作業(yè)必須實(shí)行動(dòng)火申報(bào)制度, 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 十不燒 ” 規(guī)章制度 , 動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”才能進(jìn)行。
（2）在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時(shí)設(shè)施四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器材, 并由安全員檢查到位, 實(shí)現(xiàn)安置干粉滅火器、消防鐵架、消防水桶、鐵鍬、鉤子、鏟子等消防用具齊全。每層樓梯口掛一組滅火器。
（3）樓層必須配有消防供水總管、消防栓、消防帶 , 底層設(shè)置高壓水泵, 并保持器材完好?，F(xiàn)場消防通道保證暢通。
（4）嚴(yán)禁在工地利用燈泡和明火取暖; 嚴(yán)禁利用煤油爐、電爐燒煮。施工現(xiàn)場禁止吸煙、控制火源。施工中的易燃易爆物 ( 如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔等)必須按規(guī)定設(shè)置 ,妥善保管。
（5）進(jìn)入安裝、精裝飾施工高峰階段, 制定專項(xiàng)安全、消防、防盜措施, 報(bào)請建設(shè)單位同意后實(shí)施。
4、工地用電安全監(jiān)理
（1）要求承包單位建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度，設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人, 負(fù)責(zé)管理工地各種電機(jī)設(shè)備。對進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。
（2）從配電室到施工場地均使用埋地電纜, 埋地深度 0.6 米, 電纜線必須埋管穿線 ,地面設(shè)標(biāo)記。
（3）現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn), 考試合格后持證上崗, 認(rèn)真做好日巡視, 周巡視檢查, 及時(shí)整改電氣隱患。必須執(zhí)行交接班記錄制度。
（4）值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查, 必要時(shí)進(jìn)行絕緣性能測定 , 符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。
（5）按照 “ 三級控制, 兩級保護(hù)” 配電, 變電室設(shè)總配電箱, 現(xiàn)場樓內(nèi)設(shè)分配箱, 分配箱與開關(guān)箱不能混用, 分配箱, 開關(guān)箱 ( 包括流動(dòng)閘箱)要設(shè)置漏電保護(hù)器。
（6）動(dòng)力箱與照明箱分設(shè)。樓內(nèi)一般照明采用 22ov 和 36v。樓內(nèi)照明線不論 220v 、 36v, 使用硬塑線的一律穿管保護(hù), 走直線固定的層面上工作面有足夠的照明, 特別是電箱處。
5、腳手架安全監(jiān)理
（1）搭設(shè)腳手架前單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)腳手架的要求, 向架設(shè)和使用人員進(jìn)行技術(shù)交底。腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》 gb5036 考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢, 合格者方可持證上崗。
（2）當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)各基礎(chǔ)、管溝時(shí), 在腳手架使用過程中不應(yīng)開挖, 否則必須采取加固措施。鋼腳手架不得使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭。扣件、腳手板必須采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品。施工腳手架應(yīng)嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和搭設(shè)規(guī)范, 腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護(hù), 密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街? 封閉嚴(yán)密。
（3）腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè), 一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。立桿搭設(shè)嚴(yán)禁將外徑 48mm 與 51mm 的鋼管混合使用。剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)。腳手架的操作面必須滿鋪腳手板, 離墻面不得大于 20cm 不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳步板或設(shè)一道護(hù)身欄桿, 立掛安全網(wǎng) ,下口封嚴(yán), 防護(hù)高度應(yīng)為 1.2 米。
（4）拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行, 嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除, 嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架 ,分段拆除高差不應(yīng)大于兩步, 如高差大于兩步, 應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
6、臨邊及洞口防護(hù)、基坑支護(hù)安全監(jiān)理
臨邊防護(hù)：
（1）基礎(chǔ)工程期間對所有基坑周邊均采用 1.2米高的鋼管進(jìn)行防護(hù)。腳手架外圍用密目安全網(wǎng)進(jìn)行安全封閉。變壓器周圍采用杉木桿加密網(wǎng)防護(hù)
（2）建筑物內(nèi)各樓層作業(yè)時(shí)臨邊在未砌墻前均設(shè)置兩道鋼管防護(hù)欄并封嚴(yán)立網(wǎng), 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是上標(biāo)距地 1.2 米, 下桿距地 0.6 米, 立桿間距不大于2米, 欄桿與建筑物砼柱打夾索牢, 欄桿的任何部分均能承受100on 的外力。
洞口防護(hù)：
（1）各類小型孔洞均有專用蓋板封嚴(yán)固定。所有樓梯及樓梯口在安裝扶手之前, 一律搭設(shè)臨時(shí)護(hù)欄, 搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與臨邊防護(hù)欄相同。
（2）在所有1.5米以上的洞周邊加設(shè)兩道防護(hù)欄桿, 中間支設(shè)安全網(wǎng)或滿鋪板固
定。在進(jìn)出口底層處, 設(shè)置護(hù)頭棚, 頂部鋪腳手板, 兩邊設(shè)護(hù)欄。
7、基坑支護(hù)
審查施工方案是否有針對性、可行性、安全性；臨邊防護(hù)措施是否到位；坑壁支護(hù)措施是否符合要求；降水方案有無防止臨近建筑危險(xiǎn)沉降措施；大型機(jī)械設(shè)備施工與坑邊距離是否符合要求, 坑邊荷載是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定。
8、垂直運(yùn)輸設(shè)備安全監(jiān)理
（1）安裝、拆卸人員必須熟悉起重機(jī)的結(jié)構(gòu)、性能, 并懂得起重知識(shí)。安裝、拆卸過程中發(fā)生故障及時(shí)報(bào)告, 由專業(yè)人員進(jìn)行檢修。安裝、拆卸認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施交底, 并統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。每天班前均要對塔吊進(jìn)行檢查，所有人員必須持證上崗。
（2）垂直運(yùn)輸機(jī)械和電機(jī)設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)調(diào)試達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)正常, 并經(jīng)動(dòng)力部門和安全部門驗(yàn)收合格并掛牌方準(zhǔn)使用, 開機(jī)和指揮人員應(yīng)有考試合格證。外用電梯的安裝拆卸是否符合規(guī)范要求, 是否有安全裝置, 安全防護(hù)措施是否符合要求, 司機(jī)是否執(zhí)證上崗, 電梯荷載是否符合要求, 電氣控制有無漏電保護(hù)裝置, 電器安裝是否符合要求, 避雷裝置是否符合規(guī)定要求。
（3）塔式起重機(jī)和施工電梯及建筑物本身均須安裝避雷接地裝置隨施工樓層上升接地線跟隨接長。
9、中小型機(jī)具安全監(jiān)理
（1）攪拌機(jī)、砂漿機(jī)、木工、鋼筋機(jī)械等一律安裝在防雨棚內(nèi), 每臺(tái)設(shè)備由一閘一漏控制,開關(guān)箱距被控設(shè)備不大于3米。
（1）各類機(jī)械安全裝置齊全有效, 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常, 無 “ 帶病” 運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象, 現(xiàn)場設(shè)專門機(jī)械修理人員。作業(yè)后拉閘斷電, 設(shè)專人巡視檢查。
10、各種作業(yè)平臺(tái)安全使用要求
無安全部門、專職安全員驗(yàn)收, 不得使用口每次安裝和拆除必須有安全員監(jiān)督, 嚴(yán)禁違章作業(yè)。每次使用前, 應(yīng)對平臺(tái)進(jìn)行檢查, 確認(rèn)無異?，F(xiàn)象后方可進(jìn)行使用。起吊平臺(tái)上物料時(shí), 由信號(hào)工指揮, 必須做到指揮正確, 必須設(shè)專人扶正吊物, 不得碰撞鋼絞線、外架和護(hù)身欄等。起吊不得超高、超重。同時(shí)應(yīng)綁扎牢靠、不得散亂。由樓面通向平臺(tái)的通料口必須嚴(yán)密、安全、可靠。
11、對承包單位的雨期施工安全監(jiān)理
雨期進(jìn)行作業(yè), 主要做好防觸電和防雷擊工作。配電箱必須防雨、防水、電器布置必須符合規(guī)定, 電器元件不應(yīng)破損, 嚴(yán)禁帶電明露。機(jī)電設(shè)備的金屬外殼, 必須采取可靠的接地或接零保護(hù)。使用手持電動(dòng)工具和機(jī)械設(shè)備時(shí)必須安裝合格的漏電保護(hù)器, 工地臨時(shí)照明燈、標(biāo)識(shí)燈其電壓不超過36v。特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過 12v。電氣作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
高出建筑物的塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應(yīng)安裝避雷裝置。做好腳手架、井字架、龍門架的排水工作, 防止沉降傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足邊坡, 搞好排水工作, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況, 應(yīng)馬上停止土方施工。
12、冬季施工安全監(jiān)理
（1）冬季進(jìn)行作業(yè), 應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等中毒的工作。凡參加冬季施工作業(yè)的工人, 都應(yīng)進(jìn)行冬季施工安全教育, 并進(jìn)行安全交底。
（2）安裝的取暖爐必須符合要求, 驗(yàn)收合格后才能使用。用熱電法施工, 要加強(qiáng)檢查和維修, 防止觸電和火災(zāi)。加強(qiáng)用火申請和管理, 遵守消防規(guī)定, 防止火災(zāi)發(fā)生。
（3）六級以上大風(fēng)或大雪、大雨、大霧, 高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應(yīng)停止施工。
（4）搞好防滑措施，對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時(shí)清除。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意_3
六、項(xiàng)目監(jiān)理部必須做好安全施工預(yù)警與事故處理
1、安全施工預(yù)警
（1）項(xiàng)目監(jiān)理部制定并落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制, 總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé), 設(shè)立專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理, 各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負(fù)責(zé)。
（2）嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的審核關(guān), 不具備安全生產(chǎn)條件或安全施工的準(zhǔn)備工作不足, 不予批準(zhǔn)開工或進(jìn)行下步施工；
（3）監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期和不定期巡查、檢查或旁站, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知 , 情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令, 并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告情況。
（4）通過監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
（5）多方面收集現(xiàn)場安全方面的信息并進(jìn)行處理, 定期向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。建立安全施工狀況記錄制度, 即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
（6）針對各施工階段安全控制重點(diǎn), 召開項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部安全專題會(huì), 研究安全監(jiān)理重點(diǎn)工作。必要時(shí)召開有業(yè)主、施工單位參加的安全專題協(xié)調(diào)會(huì), 解決安全方面存在的問題。
（7）要求施工承包方針對工程特點(diǎn), 制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案, 經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行, 并報(bào)業(yè)主備案。
（8）如遇到下列情況, 監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令, 并立即向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)；
8.1 施工中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)安全異常, 經(jīng)提出后, 施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求的；
8.2 對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；
8.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；
8.4 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；
8.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；
8.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)；
8.7 出現(xiàn)安全事故時(shí)。
2、安全事故的處理
（1）安全事故發(fā)生后, 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理公司及有關(guān)管理部門, 并采取相應(yīng)監(jiān)理措施。
（2）對安全事故的處理要堅(jiān)持 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。
（3）如發(fā)生安全事故, 必須按以下程序處理 :
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大, 做好標(biāo)識(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組, 認(rèn)真調(diào)查。
項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 做好安全監(jiān)理記錄, 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時(shí)總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。
七、安全監(jiān)理資料管理（必須重視）
1、安全監(jiān)理資料的內(nèi)容必須完整、屬實(shí), 能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的工作情況。
2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況, 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題, 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。
3、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容, 對當(dāng)期施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出簡明扼要的概述, 報(bào)建設(shè)單位。
4、所有聲像資料須認(rèn)真反映施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況和隱患, 并進(jìn)入當(dāng)月月報(bào), 按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
第8篇 電力搶修工作中的安全管理
電力搶修工作中的安全,關(guān)系到員工的生命、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成果、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).因此，只有進(jìn)一步細(xì)化電力搶修工作的安全管理，始終強(qiáng)調(diào)安全是一切工作的前提，最大限度地控制隱患，才能為電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。
一、 電力搶修工作中安全管理存在的不足
今年來，農(nóng)電配網(wǎng)經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造等工程的實(shí)施，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到了明顯加強(qiáng)和完善，但仍然難以有效降低自然災(zāi)害頻發(fā)所導(dǎo)致的配電事故，農(nóng)電配網(wǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然處于較低水平，電力搶修工作任務(wù)依然繁重和艱巨。
1、電力搶修工作中安全隱患多，難以全面進(jìn)行預(yù)控。由于電力搶修工作作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,故障原因雖然簡單但非常多樣、時(shí)限要求較高，停電作業(yè)與經(jīng)濟(jì)損失、供電可靠性要求、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾較為突出等特點(diǎn)，使得電力搶修工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)多,不可控因素較多,安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
2、電力搶修工作中安全把關(guān)問題突出，難以有效行使審核職能。由于電力搶修工作范圍較廣、故障類型多樣、員工業(yè)務(wù)技能參差不齊等原因，使電力搶修工作中安全審核、把關(guān)問題較為突出。
3、電力搶修工作部分搶修人員濫用規(guī)定，難以保證制度的剛性執(zhí)行。例如，部分電力搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應(yīng)履行許可手續(xù)，做好安全措施”的規(guī)定，過分強(qiáng)調(diào)“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負(fù)責(zé)任、無票作業(yè)的借口，而淡化“履行許可手續(xù)”和“做好安全措施”。
二、加強(qiáng)電力搶修工作中安全管理的主要措施
1、加強(qiáng)搶修人員素質(zhì)，提高搶修人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。搶修人員在電力搶修過程中要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，只有在辦理好搶修相關(guān)手續(xù)，確保安全的前提下才能開展工作。
2、正確理解供電服務(wù)承諾搶修時(shí)限要求與電力搶修工作安全的關(guān)系。供電服務(wù)承諾要求“提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)，供電搶修人員到達(dá)搶修現(xiàn)場的時(shí)限”，從安全角度來出發(fā)，并不是要求搶修人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完畢，而是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)搶修現(xiàn)場，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。只有搶修人員安全、搶修設(shè)備安全，才能為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，到達(dá)現(xiàn)場后搶修工作人員必須認(rèn)真勘查現(xiàn)場，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定安全控制措施。
3、正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與電力搶修工作中停電的關(guān)系。電力搶修工作原則上不準(zhǔn)帶電作業(yè)，如有特殊情況確實(shí)需要帶電作業(yè)，只允許進(jìn)行簡單作業(yè)，但必須做好防護(hù)措施，并嚴(yán)格按“安規(guī)”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電力搶修工作現(xiàn)場必須滿足與鄰近帶電線路、設(shè)備足夠的安全距離，不論何時(shí)何地都要把安全放在第一位，應(yīng)該停電的工作必須停電，但不得擅自擴(kuò)大停電范圍，并做好停電工作的相關(guān)通知、解釋等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行工作許可制度，切實(shí)把好電力搶修工作的審核關(guān)。電話許可的工作，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人必須對許可內(nèi)容進(jìn)行記錄，并復(fù)誦核對無誤。對于不辦理工作票的普通電力搶修工作，許可人必須嚴(yán)格把關(guān)，交代安全注意事項(xiàng)，并在現(xiàn)場安全措施到位的情況下，才能許可現(xiàn)場搶修人員開展工作。
5、制定可行的電力搶修工作安全控制措施卡，有效控制電力搶修安全風(fēng)險(xiǎn)。安全控制措施卡是對現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)因素及作業(yè)環(huán)境的辨識(shí)后，根據(jù)具體情況制定有效的控制措施，是最直接的安全控制方法。在具體情況中，應(yīng)充分考慮到搶修現(xiàn)場具體情況的復(fù)雜不定，可以列出補(bǔ)充的控制措施或由工作人員視現(xiàn)場情況進(jìn)行填寫。
電力搶修工作中的安全，關(guān)系到員工的生命、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成果、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，只有進(jìn)一步細(xì)化電力搶修工作的安全管理，始終強(qiáng)調(diào)安全是一切工作的前提，最大限度地控制安全隱患，才能為電力企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。
第9篇 安全管理工作中的“三識(shí)六制”
在現(xiàn)場安全管理工作中，可應(yīng)用“三識(shí)六制”工作模式，來提高安全管理工作的效能。
“三識(shí)”是指提高全員的安全意識(shí)；完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)；對危險(xiǎn)源需要進(jìn)行辨識(shí)。
提高全員的安全意識(shí)：現(xiàn)場可根據(jù)實(shí)際情況開展靈活多樣的安全教育活動(dòng)，通過吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)。
完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)：物的使用、貯存和保管應(yīng)形成相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，對物的狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與評價(jià)，防止物的能量不受控逸散而造成傷害事故；現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目清晰，隔離與防護(hù)措施可靠實(shí)用。
對危險(xiǎn)源需要進(jìn)行辨識(shí)：應(yīng)對危險(xiǎn)源不定期進(jìn)行辨識(shí)與評價(jià)，按abc法對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類與排序，集中優(yōu)勢資源對主要危險(xiǎn)源進(jìn)行治理與控制。
“六制”是指安全提醒制；安全互保制；信息確認(rèn)制；考核連帶制；資質(zhì)亮牌制；事故應(yīng)急救援制。
安全提醒制是指在分配工作或任務(wù)時(shí)，務(wù)必對安全工作和現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行交底，對安全防護(hù)措施和操作實(shí)踐技能進(jìn)行交待，對人員配置的安全可靠性進(jìn)行綜合分析。安全提醒制應(yīng)層層分解落實(shí)，并應(yīng)有相應(yīng)的可追溯記錄，以形成良好的安全工作氛圍；實(shí)施安全提醒制應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、分析評價(jià)和責(zé)任追究。
安全互保制是指通過安全互保、聯(lián)保、結(jié)對子的方式來實(shí)現(xiàn)共同抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力?，F(xiàn)場可通過簽訂師徒安全保證合同，班組可通過簽訂安全承包合同，作業(yè)時(shí)可通過合理配置安全互保人員等方式，來實(shí)現(xiàn)安全互保制的具體落實(shí)與實(shí)施；對出現(xiàn)的問題應(yīng)追究互保人員的相應(yīng)責(zé)任。
信息確認(rèn)制是指信息溝通與交流必須進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后才能傳遞，以保證信息流有序無誤進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保其處于受控狀態(tài)?，F(xiàn)場作業(yè)時(shí)，由于信息失誤常引發(fā)一些意外傷害事故，電器檢修操作、設(shè)備檢修、作業(yè)過程等信息必須進(jìn)行專人、專項(xiàng)確認(rèn)，建立和完善相應(yīng)的信息管理控制細(xì)則，以確保信息通路暢通無阻，為安全工作提供有利的屏蔽效應(yīng)。
考核連帶制是指在安全管理工作中應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追溯剖析，考核時(shí)不講客觀條件全部實(shí)施連帶制，以便提高各層級與安全有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)然，在匹配管理職責(zé)時(shí)應(yīng)本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，以便調(diào)動(dòng)與安全有關(guān)責(zé)任人的積極性，挖掘其智力潛能。
資質(zhì)亮牌制是指與安全工作有關(guān)的人員都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。與安全工作有關(guān)的人員從一定層面上來說是指全員，員工入廠應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能和安全素質(zhì)，班組長應(yīng)具有相應(yīng)的安全任職資格證，特種操作人員應(yīng)具有特種行業(yè)操作證，安全管理工作者應(yīng)具有相應(yīng)的安全考核任職資格證，對于沒有資質(zhì)的人員應(yīng)亮紅牌不能上崗作業(yè)，對于考核不合格或考試不合格的人員應(yīng)亮黃牌進(jìn)行待崗培訓(xùn)，以此來保證員工的安全技能和安全工作者的安全素質(zhì)，不斷提高安全工作的管理和操作水平。
事故應(yīng)急救援制是指未出事故前應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，做到發(fā)生事故時(shí)能夠有序地組織應(yīng)急救援。企業(yè)應(yīng)不定期組織專項(xiàng)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)；組織對危險(xiǎn)源的危害后果進(jìn)行模式評價(jià)分析，強(qiáng)化日常性的事故預(yù)防響應(yīng)工作的監(jiān)督與檢查，使危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。
第10篇 安全管理工作中的“安全檢查”
安全檢查作為安全管理工作中最基本、最直接、最有效的方式和方法，是安全管理工作的具體體現(xiàn)；是深入到基層、班組一線調(diào)查、了解及掌握職工思想和工作動(dòng)態(tài)的最普遍的途徑。它在安全管理中體現(xiàn)對相關(guān)規(guī)定、制度、規(guī)程落實(shí)的監(jiān)督；對設(shè)備運(yùn)行工況的巡檢；對具體生產(chǎn)中人員舉止行為的規(guī)范；對現(xiàn)場工作的指導(dǎo)和幫助以及安全管理工作的信息反饋。由于檢查有其“兩面性”的特點(diǎn)，即既要在檢查中肯定安全工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，又要在檢查中查出不足和漏洞，處理違章甚至是失職等行為，提出針對性的幫助和指導(dǎo)，因此，只有在檢查中把握得當(dāng)，才能發(fā)揮其本來的作用。下面結(jié)合筆者幾年來參與的各種檢查工作，談一談自己的一些體會(huì)。
1 安全檢查使安全管理工作不斷改進(jìn)和完善
除了每年要組織進(jìn)行“春、冬”查之外，在全局范圍內(nèi)每年平均要開展3～4次安全檢查和相關(guān)的整頓活動(dòng)，因此安全管理中的很大一部分工作都體現(xiàn)在具體的安全檢查工作中。我局十分注重各項(xiàng)安全檢查工作，每一次檢查都在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)職能科室對全局進(jìn)行檢查。從2000年起規(guī)定各種檢查要制定出《檢查細(xì)則或評分標(biāo)準(zhǔn)》，這在一定程度上杜絕了形式主義。另外，在近幾年的安全檢查工作中倡導(dǎo)和貫徹“檢查為副、指導(dǎo)幫助為主”的工作方針，加強(qiáng)同班組職工的交流和溝通。通過每一次的檢查，及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)規(guī)程、制度、規(guī)定的執(zhí)行情況及基層對安全 管理工作的意見和建議等信息的反饋，及時(shí)對有關(guān)管理工作進(jìn)行針對性的改進(jìn)、修訂、補(bǔ)充和完善，制訂出的整改計(jì)劃，分輕重緩急認(rèn)真落實(shí)整改措施，使安全工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、管理水平不斷提高。檢查工作得到職工的肯定和認(rèn)可，職工們對待檢查的態(tài)度由原來的回避、應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎和要求，這是一個(gè)“質(zhì)”的變化，檢查工作收到了很好的效果。因此，我局安全局面始終在有效的監(jiān)督、檢查、教育和指導(dǎo)的氛圍中保持穩(wěn)定，有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、制度得以貫徹和落實(shí)，安全管理工作也因“檢查”日趨向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。
2 我局安全檢查工作仍存在需改進(jìn)完善的問題
(1) 目前，存在一種“安全檢查”就是安監(jiān)科一家事情的傾向，有關(guān)檢查的組織、安排、實(shí)施、總結(jié)及問題的整改落實(shí)都基本上是安監(jiān)科一個(gè)部門完成，這就無疑給有關(guān)檢查工作的深入程度、針對性、正確性產(chǎn)生影響，《檢查細(xì)則》和《整改計(jì)劃》由于是安監(jiān)科一家所制訂，雖制訂完后也由相關(guān)科室過目，但缺少系統(tǒng)的考慮和研究，存在一定的局限性、片面性，甚至是不準(zhǔn)確性。
(2) 檢查組成員的組成由于受種種原因的制 約，不能全部保證業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人員參加，因此存在在具體檢 查工作中“照本宣科”，存在非專業(yè)的人員檢查專業(yè)工作的問題，查不出存在的真正的問題，看不到問題的實(shí)質(zhì)，提不出指導(dǎo)性的意見和建議，從而使檢查工作達(dá)不到預(yù)期的目的。近1，2年來感覺到專業(yè)檢查相對較少，是實(shí)際存在的不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。
(3) 對安全檢查中查出的問題的整改，相關(guān)科室雖配合協(xié)調(diào)落實(shí)，但由于存在上述幾方面的原因仍缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo)，整改的真正落實(shí)存在一定的難度。
3 安全檢查工作應(yīng)改進(jìn)的幾方面
(1) 安全檢查要做好前期準(zhǔn)備工作，由安監(jiān)部門組織和牽頭，在確定重點(diǎn)和主題的前提下，會(huì)同相關(guān)職能科室認(rèn)真結(jié)合安全工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的《檢查細(xì)則》或《評分標(biāo)準(zhǔn)》。只有這樣才能有的放矢，有針對性。
(2) 保證檢查組人員符合有關(guān)檢查工作的技術(shù)水平，由相關(guān)專業(yè)的人員對口檢查，這樣才能通過檢查查出問題，保證檢查工作的有效性。
(3) 對檢查中存在的問題由各專業(yè)口匯總、整理、制訂整改計(jì)劃是較切合實(shí)際的，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證整改措施的可行、有效，安監(jiān)部門對整改工作的落實(shí)進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，保證整改工作真正落實(shí)到位。
第11篇 我礦區(qū)隊(duì)安全管理工作中存在的問題及對策探討
由于煤礦大環(huán)境、大形勢的改變，以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對各種因素帶來的問題。煤礦區(qū)隊(duì)是生產(chǎn)和安全管理的基層單位，國家的安全生產(chǎn)方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊(duì)去落實(shí)，因此，煤礦區(qū)隊(duì)安全管理十分重要。
一、礦井概況及區(qū)隊(duì)基本情況
我礦原為省屬國有企業(yè)，現(xiàn)隸屬于江西新余礦業(yè)公司。始建于1965年，設(shè)計(jì)能力為12萬t/a，核定生產(chǎn)能力9萬t/a；斜井開拓，中央并列式通風(fēng)，所屬煤層為三迭系上統(tǒng)安源煤組，絕大多數(shù)為傾斜或急傾斜薄煤層，采煤方法為傳統(tǒng)短壁木支護(hù)。
當(dāng)前區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)存在的主要問題
思想認(rèn)識(shí)不到位
認(rèn)識(shí)不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人不能從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)。煤礦區(qū)隊(duì)的工作可以說每一天都在和安全打交道，能否把安全生產(chǎn)觀念深入貫徹到區(qū)隊(duì)每一個(gè)職工的心中，作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常下到區(qū)隊(duì)、班組，與一線人員溝通思想，交換意見，形成思想互動(dòng)模式。
1. 2 動(dòng)態(tài)下的安全問題沒有解決好
安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，搞好安全生產(chǎn)離不開嚴(yán)格的現(xiàn)場安全管理。安全生產(chǎn)是由每一個(gè)職工的內(nèi)在因素產(chǎn)生的個(gè)人行為。要解決動(dòng)態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范工人的行為和操作。制定的辦法再好，管理制度再嚴(yán)，還需工人的積極配合和實(shí)施，否則就失去了實(shí)際意義。現(xiàn)場動(dòng)態(tài)和靜態(tài)，即人機(jī)、環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)一致，否則安全的可靠性就不高，就容易發(fā)生事故。靜態(tài)是煤礦現(xiàn)場的環(huán)境條件，動(dòng)態(tài)是人的行為活動(dòng)過程，任何一方的瑕疵都為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。煤礦井下的環(huán)境條件可以通過周密的安排去改善，通過各級管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想，思想支配行為在煤礦安全教育活動(dòng)中，必須把職工放在安全生產(chǎn)的中心位置。
1. 3 安全投入不到位
從政府的層面來看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，相當(dāng)一部分地方政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、重大事故隱患的整改、事故預(yù)防所需的投入甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費(fèi)都還沒納入財(cái)政預(yù)算，給予應(yīng)有的保證。從企業(yè)的層面來看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件較差，安全設(shè)施不到位，存在大量的事故隱患。
1. 4 煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高
新的用工制度實(shí)施后，煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大的改變。農(nóng)民協(xié)議工逐年增加，有的煤礦企業(yè)農(nóng)民協(xié)議工甚至達(dá)到70 %以上。這就給煤礦企業(yè)帶來了培訓(xùn)和教育的新問題。多數(shù)農(nóng)民協(xié)議工的短期行為特別嚴(yán)重，所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉(xiāng)”, “條件好搶著干，條件差早點(diǎn)算，待到條件好時(shí)再來干”。這種特殊的思想狀況，動(dòng)搖了農(nóng)民協(xié)議工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而導(dǎo)致職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)差、操作技能差、存在僥幸心理，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生。2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的對策
2. 1 注重煤礦企業(yè)安全文化的引導(dǎo),營造大安全氛圍
全社會(huì)應(yīng)大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。區(qū)隊(duì)的職工是安全生產(chǎn)的主體，也是各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施的最終執(zhí)行者和安全生產(chǎn)的具體操作者。只有強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)管理，把要職工安全轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ひ踩?，才能從根本上?gòu)筑起安全生產(chǎn)的牢固根基。
實(shí)施正向引導(dǎo)，全面提高職工安全意識(shí)。安全教育要取得效果，就必須堅(jiān)持“以人為本”的方針，采取正向引導(dǎo)教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育，達(dá)到循循善誘，觸動(dòng)心靈的目的；二是把安全教育融入到安全生產(chǎn)中，開展親情教育，培養(yǎng)職工的安全自律意識(shí)；三是做到安全教育的內(nèi)容常新常變，培養(yǎng)職工的主動(dòng)性和自覺性；四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中，與職工的情感相結(jié)合，使安全教育充滿人情、充滿趣味，不斷提高職工的理性認(rèn)識(shí)；五是安全教育緊密結(jié)合區(qū)隊(duì)的實(shí)際情況，緊密結(jié)合本職工作，從每一個(gè)崗位、每一道工序、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致進(jìn)行分析；六是安全教育融會(huì)于對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解，聯(lián)系本區(qū)隊(duì)的實(shí)際將規(guī)章制度講透、學(xué)好，讓工人自覺執(zhí)行。
2. 2 強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
抓好職工的安全知識(shí)、操作技能培訓(xùn)工作，讓每一個(gè)職工理解標(biāo)準(zhǔn)，掌握操作技能，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個(gè)層面，制定不同階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法。二是招收新工人嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。三是對新工人的培訓(xùn)必須系統(tǒng)化，培訓(xùn)時(shí)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，并建立起一套嚴(yán)格的檢查、考核、驗(yàn)收制度。四是對區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作必須常檢查、常考核。五是對區(qū)隊(duì)管理人員的培訓(xùn)重實(shí)際操作、全能培訓(xùn)、重在對現(xiàn)場的安全隱患的檢查處理上，各單位應(yīng)建立起一套對區(qū)隊(duì)管理人員實(shí)際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對班組長的培訓(xùn)必須理論與實(shí)際相結(jié)合，重在對分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應(yīng)建立起一套對班組長實(shí)際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
2. 3 強(qiáng)化現(xiàn)場管理,保證安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性和規(guī)范性
1)抓好區(qū)隊(duì)班組制度建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格完善的各項(xiàng)管理制度，并付諸行動(dòng)。
2)抓好區(qū)隊(duì)管理人員和班組長的培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)、操作技能和處理問題的能力。
3)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組長的責(zé)任心教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使其職責(zé)到位。
4)督促各區(qū)隊(duì)抓好安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在安全隱患的排查過程中，必須預(yù)測到安全管理中將會(huì)出現(xiàn)的問題，預(yù)防措施必須提前。
3 結(jié)語
安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)至關(guān)重要，更是煤礦企業(yè)的中心工作。要抓好安全生產(chǎn)不僅需要始終不懈的堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為上”的方針，更需要抓好“雙基”工作，其核心又是區(qū)隊(duì)安全管理工作，川東國有大中型煤礦區(qū)隊(duì)安全管理工作的實(shí)踐證明，規(guī)范區(qū)隊(duì)安全管理是當(dāng)務(wù)之急，只有堅(jiān)持健康、有序、持續(xù)的管理，安全生產(chǎn)才會(huì)健康發(fā)展。
第12篇 安全管理工作中的常見“四病”
在有些煤礦日常安全管理工作中，安全工作天天講，天天抓，表象上轟轟烈烈一派全民抓安全的景象，有時(shí)卻是收效甚微，按下葫蘆浮起瓢，違章操作行為層出不窮，安全隱患時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，存在這種現(xiàn)象主要是犯了安全管理工作中的常見“四病”。
失之于虛：病根在于管理不到位。安全管理體制混亂不完善，干管人員缺乏腳踏實(shí)地的管理作風(fēng)，沒有形成有效的安全管理措施，安全管理部門和人員之間缺乏互動(dòng)溝通，沒有針對現(xiàn)場實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理手段。干管人員缺乏實(shí)際工作管理水平，工作作風(fēng)飄浮，責(zé)任心不強(qiáng)，是事故隱患形成的源頭。
失之于寬：病根在于制度不逗硬。有章不循，安全管理氛圍寬松，管理人員圖快省事怕得罪人，工作重心偏移，一味抓產(chǎn)量，搶進(jìn)度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對安全管理工作泛泛而談沒有落到實(shí)處，潛在的為違章創(chuàng)造了條件。
失之于松：病根在于執(zhí)行不得力。安全管理工作松懈，沒有在思想上樹立高度安全生產(chǎn)的意識(shí)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場安全管理工作責(zé)任的干管人員對安全工作缺乏有效的監(jiān)督，一團(tuán)和氣軟弱無力，對違章蠻干行為心存僥幸心理，沒有及時(shí)制止，管理上麻痹大意對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有及時(shí)進(jìn)行整改，滋生了違章作業(yè)的心理。
失之于軟：病根在于處罰不徹底。安全管理部門對發(fā)生的安全事故及發(fā)現(xiàn)的安全隱患，追查時(shí)的責(zé)任的劃分不明確及處理不果斷，沒有一個(gè)嚴(yán)格的事故追查處理機(jī)制，甚至于因人而異。反“三違”的教育處罰力度不夠沒有觸及到違章人員的靈魂，使其對自己的違章行為所造成的嚴(yán)重危害思想上沒有深刻的反思，沒有起到應(yīng)有的教育效果，形成了習(xí)慣性違章的思維。
諺語說：治標(biāo)治本、治病治根。要祛除安全管理上的病根，搞好煤礦的安全管理工作，必須要有健全的規(guī)章制度完善的管理機(jī)制；必須要有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)逗硬執(zhí)行的安全管理部門；必須要有具備合格管理水平腳踏實(shí)地的干管人員；必須要有獎(jiǎng)懲分明多措并舉的管理手段。更重要的是要全體職工共同參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能開創(chuàng)煤礦安全管理工作的新局面。
第13篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問題及對策
摘 要：文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)和公路工程施工特點(diǎn)，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策
0 引言
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)以及公路施工特點(diǎn)，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
1? 公路工程施工的特點(diǎn)
要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)、項(xiàng)目公里數(shù)較長，受地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險(xiǎn)源多、影響面廣等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點(diǎn)概括為：點(diǎn)多、面廣、線長。
2? 存在的主要問題和現(xiàn)象
2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 ，安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)
我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點(diǎn)的公路施工安全管理細(xì)則。但目前公路工程法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，內(nèi)容不具體很難細(xì)化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補(bǔ)不及時(shí)造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。
2.2 企業(yè)管理人員安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員安全知識(shí)貧乏，特種崗位人員持證率低
目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)就上崗，對安全操作知識(shí)了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護(hù)知識(shí)，對不良行為自控能力較差，習(xí)慣性違章嚴(yán)重，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠(yuǎn)離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。
2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重
公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，更有甚者，對公路工程進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢こ藤|(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
２.4安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范
公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計(jì)，沒有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ)，造成施工單位所編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，不具有針對性，只能作為分部分項(xiàng)工程開工前程序上要求上報(bào)的審批資料，無法正確指導(dǎo)施工；安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成安全管理的難度。
２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全
安全資料是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴(yán)格把住安全資料管理關(guān)，就能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓(xùn)試卷等存檔資料中存在著很嚴(yán)重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復(fù)印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結(jié)論表達(dá)模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
２.6安全教育培訓(xùn)和檢查多流于形式
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，公路施工企業(yè)為減少成本實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定，但只是裝點(diǎn)門面，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，即使搞一些培訓(xùn)，由于資金不到位，也只能流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的要求；平時(shí)的安全檢查是為了檢查而檢查，標(biāo)準(zhǔn)低，做表面文章，在上級部門檢查時(shí)，全員動(dòng)員，補(bǔ)資料、布現(xiàn)場，臨時(shí)整改，應(yīng)付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達(dá)到預(yù)期的目的。
２.7安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足
公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨(dú)列支，為不可競爭費(fèi)用，一般不低于合同總價(jià)的1%；實(shí)行項(xiàng)目法施工后，項(xiàng)目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，心存僥幸，各施工項(xiàng)目部盡可能少提，應(yīng)付檢查，將應(yīng)提取的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)算為項(xiàng)目利潤，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費(fèi)用投入嚴(yán)重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。
2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求
隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗(yàn)性的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設(shè)備測定后才能正確評價(jià)其安全性；但從實(shí)際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。
2.9材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全，安全保護(hù)用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格
機(jī)械設(shè)備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設(shè)備管理缺乏，對防護(hù)裝置不使用或失靈不修復(fù)就使用，設(shè)備老化，繼續(xù)使用該報(bào)廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護(hù)設(shè)施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣，對施工人員無法有效的安全保護(hù)。
２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行
公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真貫徹執(zhí)行、積極組織學(xué)習(xí)、主動(dòng)開展工作的，體系運(yùn)行的資料多為應(yīng)付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。
3? 建議與對策
3.1提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，完善安全管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項(xiàng)目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導(dǎo)、公司或項(xiàng)目部內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調(diào)配人財(cái)物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)執(zhí)行力管理
建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，制定安全技術(shù)措施，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個(gè)公路分項(xiàng)工程開工前建立書面形式向施工人員進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會(huì)制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險(xiǎn)源及防范、應(yīng)急措施，增強(qiáng)安全意識(shí)，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級、分類、定期、專項(xiàng)、日常的安全檢查制度，實(shí)行專職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查；施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和組織安全大檢查，召開安全會(huì)議；安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次安全大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學(xué)習(xí)程序文件，實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進(jìn)。
3.3加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全管理的高層次人才
安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效，培訓(xùn)的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓(xùn)，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級管理人員定期、定時(shí)、分批進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面要有計(jì)劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。
3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包
隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，勞務(wù)和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目等級、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報(bào)批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項(xiàng)目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目開工安全許可備案制，以加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。
3.5編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)治理
施工項(xiàng)目部應(yīng)在公路工程開工前，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程有針對性的編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，附具相應(yīng)平、立面圖以及詳圖，從技術(shù)方面保證施工安全，必要時(shí)組織專家論證，通過后實(shí)施；施工單位和項(xiàng)目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項(xiàng)工作，真正做到查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效，在危險(xiǎn)源處設(shè)置警示牌等。事實(shí)證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段之一。
3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理
施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定從合同價(jià)款中提取安全經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，專款專用，不得挪用；公路施工單位應(yīng)給項(xiàng)目部的專職安全員配足、備齊相應(yīng)的危險(xiǎn)源檢測設(shè)備和儀器，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)源公布牌、單元預(yù)警牌、安全警示牌和施工標(biāo)志，懸掛紅燈和安全標(biāo)語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.7設(shè)立專門檔案室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔
施工安全資料應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和當(dāng)?shù)亟煌ā踩裙芾聿块T專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個(gè)工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設(shè)立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實(shí)、可信、完整的原則。
3.8建議專職安全員采用委派制
公路施工企業(yè)應(yīng)采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項(xiàng)目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項(xiàng)目部專職安全員工資、獎(jiǎng)金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上與項(xiàng)目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。
3.9建議制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施
安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)濟(jì)方面可采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔(dān)保形式提高全員責(zé)任心，制定安全責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償細(xì)則，視事故等級、責(zé)任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責(zé)任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消年度評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項(xiàng)目部和有關(guān)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)或提拔重用，制定兩者相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施，對提高管理者的安全意識(shí)有一定作用。
3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法
通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，掌握并運(yùn)用先進(jìn)的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強(qiáng)化本質(zhì)安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認(rèn)真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”、“一校、一志、一會(huì)”、 “單元預(yù)警法”等以及我公司實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項(xiàng)目安全后評價(jià)法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進(jìn)、提高作用。
4? 結(jié)束語
施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只要提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第14篇 班組長安全管理工作中實(shí)施批評“三部曲”
安全批評，是一種安全工作的負(fù)激勵(lì)行為，一般被批評者是非常“在乎”的。如果運(yùn)用得當(dāng)，可達(dá)到預(yù)期的目的，否則，其負(fù)面效應(yīng)有可能大子正面效應(yīng)。因此，班組長在安全生產(chǎn)工作中批評下屬時(shí)要十分注意譜好安全批評“三部曲”。
(1)批評前要三思
一思為何批評，注意把握批評的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。批，是對下屬在安全工作中的錯(cuò)誤或缺點(diǎn)予以指出、糾正;評，是對所批的事情進(jìn)行評論、評判。批是評的載體，評是批的實(shí)質(zhì)，二者是因果關(guān)系，是辯證的統(tǒng)一。班組安全工作中的批評的目的在于通過批評達(dá)到糾正、幫助、指導(dǎo)的目的，使被批評者找到安全生產(chǎn)中的差距，明確事理，清楚方向，避免重犯。因此，班組長在實(shí)施安全工作批評時(shí)，不能簡單地一批了事，把批評完全等同于否定，而應(yīng)以批為切入點(diǎn);以評為落腳點(diǎn)，不能重批輕評，而要重評輕批。
二思哪里批評，注意場合與效果的關(guān)系。班組安全生產(chǎn)工作中，同樣一件違反規(guī)程的事情，批評的場合不同，其效果截然不同。選擇哪種場合，要視批評對象錯(cuò)誤的性質(zhì)和程度而定。一般來說，性質(zhì)較為嚴(yán)重，造成未遂事故，在本班組、甚至本車間影響較大，或者這個(gè)未遂事故是習(xí)慣性違章的惡果，帶有普遍性，班組長宜進(jìn)行公開批評，以達(dá)到防止事故發(fā)展的目的。反之，則應(yīng)采取不公開批評方式，以達(dá)到既糾正錯(cuò)誤，又防止傷害被批評者的自尊心的目的。
三思如何批評，注意不同情況的不同處理。一是注意不同的層次。對于班組成員中有一定的文化素養(yǎng)和理解能力的人，由于對違章等問題的認(rèn)識(shí)較為容易，宜點(diǎn)到為止。否則，則應(yīng)評透道理，加深其對問題的認(rèn)識(shí)。二是注意班組成員中不同的性格。對于豪爽型、直性子，由于對絮叨式的批評較為反感，宜于言簡意賅，速戰(zhàn)速?zèng)Q。對于其他性格，則應(yīng)繞繞彎子，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，使其對問題的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過程。三是注意不同的環(huán)境。當(dāng)事人不在，一般不宜進(jìn)行批評，否則，聽批評者誤認(rèn)為隨便亂批，并有可能引發(fā)不必要的誤傳和麻煩，達(dá)不到批評的初衷和效果。
(2)批評時(shí)要三忌
一忌粗暴，情況不清，事實(shí)不明。對班組出現(xiàn)安全問題的前因后果，當(dāng)事者的是非曲直，班組長如果不能做到心中有數(shù)，了如指掌，便不分青紅皂白，一頓胡批亂評，被批評者不但難以接受，反而會(huì)產(chǎn)生逆反心理，甚至反感頂撞。
二忌野蠻，開門見山，悶棍在先。班組長遇到安全問題，或受到上級的批評、過問，不到場研究，不講究方式方法，對下屬劈頭蓋腦開口便這錯(cuò)那錯(cuò)，一頓挖苦指責(zé)，或者譏諷嘲笑，這種傷下屬心，毀下屬面的安全工作批評方式，實(shí)難令對方進(jìn)入接受狀態(tài)，達(dá)不到批評的效果。
三忌偏差，年終結(jié)算，清單一串。班組安全工作批評不是年終或階段性的總結(jié)講評工作，即使是，也應(yīng)該是全面的，而不應(yīng)只是問題的羅列堆積。如果因?yàn)槟骋宦毠さ囊淮芜`章而翻出所有陳年老賬，輕者可能沖淡對眼前安全問題的批評，達(dá)不到預(yù)期效果，重者形成成見，造成班組長和成員的隔閡，引出信任危機(jī)。
(3)批評后要三防
一要防止偏激。在班組安全生產(chǎn)工作中實(shí)施的批評，有時(shí)下屬可能似懂非懂，但因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系或其他因素，不便與班組長進(jìn)一步探討，或者因?yàn)閷@一問題的認(rèn)識(shí)角度不同，達(dá)不到認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，但鑒于班組長的地位，不便進(jìn)行爭辯，雖口服而心不服，盡管批評結(jié)束，但未能真正解決思想上的問題，反而越想越覺得委屈、壓抑。這就要求班組長有必要做好過細(xì)的安全思想工作，進(jìn)行認(rèn)識(shí)上的引導(dǎo)，防止偏激情緒的產(chǎn)生或激化。
二要防止情緒低落。班組長在安全工作中所進(jìn)行的批評終究有別于表揚(yáng)，在實(shí)際運(yùn)作中越是受批評越是心情愉快者甚少，尤其是受到批評次數(shù)多的下屬，往往容易產(chǎn)生自卑情緒，破罐子破摔，振作不起精神。對這樣的班組成員，很有必要用好辯證法，適時(shí)追加肯定分量，重在鼓勵(lì)，幫助其正確認(rèn)識(shí)自我，使其看到自己在缺點(diǎn)錯(cuò)誤的伴隨中仍然有不少長處、優(yōu)點(diǎn)，樹立起信心，鼓起全身心投入安全工作的勇氣。
三要防止產(chǎn)生鴻溝。班組安全工作說到底是做人的工作，往往會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的原因在被批評者心中形成逆反心理，拉大班組長與成員之間的距離。因而，班組長在安全工作批評時(shí)，不但要適時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)，而且還要身體力行，摒棄唯我是從、唯我獨(dú)尊的上位心理，用實(shí)際行動(dòng)在工作、生活、學(xué)習(xí)上關(guān)心、體貼下屬，使他們感到班組長既可親、又可敬，從而防止產(chǎn)生鴻溝。這樣一來，班組安全生產(chǎn)就會(huì)順理成章了。
第15篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識(shí)淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法不嚴(yán)等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機(jī)構(gòu)和制度不健全
我國設(shè)立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一樣，在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、員工教育培訓(xùn)等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設(shè)立安全監(jiān)管的專職人員和機(jī)構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復(fù)的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴(yán)、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得對安全進(jìn)行投入，認(rèn)為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，反而要投入不少的人力物力財(cái)力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責(zé)任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴(yán)重，以至安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓(xùn)，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應(yīng)對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實(shí)際上卻是制度不嚴(yán)、管理松懈、安全意識(shí)淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員沒有科學(xué)的方法和手段督促和幫助基層單位加強(qiáng)安全管理和改善勞動(dòng)條件。同時(shí)，個(gè)別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進(jìn)行基本的安全培訓(xùn)，造成很多職工缺乏起碼的安全常識(shí)，自我防護(hù)能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓(xùn)就上崗了，自身的安全意識(shí)和安全指導(dǎo)能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不落實(shí)
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴(yán)密，生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，沒有得到真正落實(shí)。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不到人，責(zé)任不明確，獎(jiǎng)罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責(zé)任制的落實(shí)，致使責(zé)任制起不到真正的實(shí)際作用。
六、防范事故和應(yīng)急救援措施力量不足
因?yàn)榘踩庾R(shí)的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急預(yù)案缺乏應(yīng)有的重視和資金、設(shè)施上的投入，也沒有制定出切合實(shí)際、完善高效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊(duì)伍缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，平時(shí)也不進(jìn)行演練操作，導(dǎo)致預(yù)案脫離實(shí)際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應(yīng)急預(yù)案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
首先，應(yīng)根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)以及所要面對的危險(xiǎn)源和安全隱患，制定出確實(shí)可行的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作有充分的認(rèn)識(shí)，重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)責(zé)任心，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)長期高效運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動(dòng)群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會(huì)管理、能堅(jiān)持原則的專門人才進(jìn)入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。尤其是要充實(shí)生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學(xué)管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風(fēng)式的、突擊應(yīng)付式的工作作風(fēng)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅(jiān)持做到“四不放過”。
四、樹立科學(xué)的安全觀，嚴(yán)格執(zhí)法
加大教育培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個(gè)人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓(xùn)，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅(jiān)決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
五、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并狠抓落實(shí)
應(yīng)在各級管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任狀應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、具體化和可操作性強(qiáng)，責(zé)任要到人。獎(jiǎng)罰措施應(yīng)分明，要充分保證責(zé)任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責(zé)任制應(yīng)由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)列入年度考核，責(zé)任制的落實(shí)情況應(yīng)作為單位和個(gè)人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
六、加強(qiáng)安全事故的預(yù)防
首先要在各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中真正樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識(shí)，對本單位存在的危險(xiǎn)源和安全隱患應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和必要的、有效的預(yù)警措施，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立防范監(jiān)測和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援器材，在平時(shí)應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行反復(fù)演練，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)及時(shí)修改，使應(yīng)急預(yù)案具有最佳的科學(xué)性和實(shí)用性，使應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案能有效應(yīng)付各種險(xiǎn)情，避免或減少生命財(cái)產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要在工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學(xué)、高效、及時(shí)的安全服務(wù)，在平時(shí)可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關(guān)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)交流和法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識(shí)。
