第1篇 保證安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
第一條 總則
為建立本公司及所屬各項目部安全生產(chǎn)投入的長效機制,保證公司及下屬各項目部達到法定的安全生產(chǎn)條件,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,特制定本管理辦法。
第二條 適用范圍
公司及所屬各在建項目部按照本辦法規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
第三條 安全生產(chǎn)資金的投入比例
公司年度投入資金不低于上年度主營業(yè)務銷售收入的1.5%;
第四條 安全生產(chǎn)資金的使用范圍
(一)安全生產(chǎn)責任目標管理獎勵;
(二)從業(yè)人員安全宣傳教育、技術培訓;
(三)從業(yè)人員安全防護用品配備;
(四)安全設施設備投入或更新、技術改造和設備維護保養(yǎng);
(五)重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控;
(六)事故應急救援器材、設備投入及維護保養(yǎng)和事故應急救援演練;
(七)職業(yè)健康安全管理體系建立、實施和保持;
(八)安全生產(chǎn)整治的其它項
第五條 安全生產(chǎn)資金的使用控制
企業(yè)要根據(jù)本辦法規(guī)定,編制年度安全資金投入計劃,納入企業(yè)年度財務預算,并報公司質量部備案。
第六條 安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督檢查
公司安全質量部會同財務、審計等有關部門對公司及所屬各項目部安全資金的計劃和實施情況監(jiān)督管理。每年第一季度對企業(yè)上年度安全資金保證情況進行檢查。
第七條 處罰原則
公司對不按照本辦法規(guī)定保證安全資金投入的,參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第80、第81條和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號)第35條、第36條的規(guī)定進行處罰。
第八條 公司及所屬各項目部可根據(jù)本辦法制定具體落實措施或實施細則。
第九條 本辦法從2022年2月15日起施行,由公司安全質量部負責解釋。
第2篇 安全生產(chǎn)保障能力專項資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預算設立安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金(以下簡稱專項資金),引導和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設,促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門,負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權劃分、職責明確,依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍(基地)裝備、設施配置指導目錄》(附件)。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況,精心篩選并進行科學論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目,不得重復申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結果、年度中央國有資本經(jīng)營預算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法
為進一步加強安全管理，確保安全技術措施經(jīng)費使用及時、到位，本著“安全第一、預防為主”的方針，依據(jù)局財務有關規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條 安全生產(chǎn)費用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二條 各基層單位結合生產(chǎn)實際及安全活動等情況每季度末上報下季度《安全生產(chǎn)資金投入計劃》至發(fā)電中心生技科，經(jīng)生技科復核，報發(fā)電中心主任審批后，由生技科上報局有關領導及科室，申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計劃專項專用，并建立安全費用臺帳。由發(fā)電中心生技科負責監(jiān)督資金使用情況。
第三條 安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
（四）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第四條 安全生產(chǎn)費用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全技術和勞動保護措施費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、安全防護裝置、安全設備設施、安全標志、工器具費用；臨時性安全防護設施費用等。
（二）重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險因素和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
（三）安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓教育，安全知識講座等）；各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護及安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。
（四）勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。（勞動服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護面罩、專項安全用具、防暑、防寒等設施費用）。
（五）日常安全管理費用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
（六）反事故措施：設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。
（七）應急管理：指為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急救援設施、應急救援培訓費用及應急物資、應急演練、應急救援等費用。
（八）防汛及消防投入費用。防汛物資儲備的費用，防汛演練籌備與演習用物資費用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費用。
（九）其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第五條 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應包括與以下方面有關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：
（一）安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；
（二）勞動防護用品；
（三）作業(yè)場所的安全設施；
（四）安全警示裝置、安全標識；
（五）安全裝備、裝置、器材和儀器等（不包括機械設備）；
（六）安全設施技術改造，專項措施費用；
（七）環(huán)境治理，職業(yè)病防治；
（八）安全技術規(guī)程、規(guī)范修編；
（九）安全檢查考核，安全評價；
（十）重大危險因素監(jiān)控，應急預案；
（十一）事故救援和調查處理；
（十二）安全生產(chǎn)獎勵；
（十三）服務于安全生產(chǎn)的證照辦理；
（十四）從業(yè)人員意外傷害保險；
（十五）其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支（如臨時設施、圍擋、文明施工的投入等）。
第4篇 安全生產(chǎn)資金投入管理辦法
為進一步加強安全管理,確保安全技術措施經(jīng)費使用及時、到位,本著“安全第一、預防為主”的方針,依據(jù)局財務有關規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。
第一條安全生產(chǎn)費用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二條各基層單位結合生產(chǎn)實際及安全活動等情況每季度末上報下季度《安全生產(chǎn)資金投入計劃》至發(fā)電中心生技科,經(jīng)生技科復核,報發(fā)電中心主任審批后,由生技科上報局有關領導及科室,申請資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計劃專項專用,并建立安全費用臺帳。由發(fā)電中心生技科負責監(jiān)督資金使用情況。
第三條安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(四)重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第四條安全生產(chǎn)費用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全技術和勞動保護措施費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、安全防護裝置、安全設備設施、安全標志、工器具費用;臨時性安全防護設施費用等。
(二)重大危險因素、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險因素和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
(三)安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓教育,安全知識講座等);各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標準化建設實施與維護及安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。
(四)勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。(勞動服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護面罩、專項安全用具、防暑、防寒等設施費用)。
(五)日常安全管理費用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
(六)反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。
(七)應急管理:指為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急救援設施、應急救援培訓費用及應急物資、應急演練、應急救援等費用。
(八)防汛及消防投入費用。防汛物資儲備的費用,防汛演練籌備與演習用物資費用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費用。
(九)其它與安全生產(chǎn)直接相關的費用。
第五條安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應包括與以下方面有關的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用:
(一)安全宣傳、教育、培訓,重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;
(二)勞動防護用品;
(三)作業(yè)場所的安全設施;
(四)安全警示裝置、安全標識;
(五)安全裝備、裝置、器材和儀器等(不包括機械設備);
(六)安全設施技術改造,專項措施費用;
(七)環(huán)境治理,職業(yè)病防治;
(八)安全技術規(guī)程、規(guī)范修編;
(九)安全檢查考核,安全評價;
(十)重大危險因素監(jiān)控,應急預案;
(十一)事故救援和調查處理;
(十二)安全生產(chǎn)獎勵;
(十三)服務于安全生產(chǎn)的證照辦理;
(十四)從業(yè)人員意外傷害保險;
(十五)其他與安全生產(chǎn)有關的費用開支(如臨時設施、圍擋、文明施工的投入等)。
