談?wù)劙踩芾?篇

第1篇 談?wù)勶L(fēng)電場工程建設(shè)安全管理

近年來全國各地風(fēng)電場建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反映出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進度忽視了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段雖然少但多數(shù)工期較緊造成施工現(xiàn)場跑、冒、滴、漏、丟，導(dǎo)致發(fā)生令人意想不到的事件。下面結(jié)合我廠實際對風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進行如下簡要分析。

一、 招標(biāo)過程中的安全管理

1、 嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)

設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)運營有直接

關(guān)系，通過招標(biāo)形式所選的設(shè)備大體的質(zhì)量都還可以，但大多數(shù)的國產(chǎn)風(fēng)機大部件設(shè)備在運行五到六年后便開始陸續(xù)暴露問題，甚至有的設(shè)備到了必須更換的程度，而此時的質(zhì)保期已過。這就需要國產(chǎn)一些大品牌的實力與影響力，更關(guān)鍵的是與投標(biāo)單位進行意向形的談判來達到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機造價確定后我廠與風(fēng)機中標(biāo)單位多次談判，對方終于滿足了我廠要求，即：風(fēng)機發(fā)電機、齒輪箱、葉片終身質(zhì)保。此在國內(nèi)尚無先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及企業(yè)效益。

2、 嚴(yán)把施工隊伍關(guān)

現(xiàn)階段風(fēng)電項目施工隊伍能力參差不齊，如何能選好用好施工隊伍尤為重要。在選擇施工隊伍時我廠首先積極聽取了其他兄弟單位的建議，并且通過調(diào)研掌握了省內(nèi)不同層次的施工企業(yè)，對于聲譽好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請對于安全管理有不良記錄的單位不能入圍。在評標(biāo)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、資金情況全部掌握，談判及合同簽署時在安全措施費及安全保證金上要完全達到我方的要求，對于合同內(nèi)沒有簽署項在澄清文件中要求中標(biāo)單位完全無條件服從我方在工程的安全、質(zhì)量及進度方面的各項要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負責(zé)組織對外包單位分包施工隊伍的資質(zhì)審查，以評定表的形式對分包施工隊伍進行評定，分級把好分包施工隊伍資質(zhì)、人員資格的審查關(guān)，選用資質(zhì)審查合格的分包施工隊伍。審查合格的授權(quán)委托書原件以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全證書、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項目單位負責(zé)備案保存。實行工程招投標(biāo)、安全管理“一票否決”

嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，加強合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績優(yōu)良的外包單位。對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實行“一票否決”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。杜絕外包單位資質(zhì)不合格、特殊工種無證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，堅決清退管理混亂、違章現(xiàn)象屢禁不止、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。

二、 施工過程中的安全管理

1、 開工前嚴(yán)格審查

（1）開工前帶領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門登記申請，咨詢政府及地方的各項條款，及時交納農(nóng)民工安全風(fēng)險抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（2）確定本工程安全委會員組織機構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開本月度安全委員會，為進一明確安全職責(zé)，會上與各參建單位一一簽署《安全目標(biāo)績效考核責(zé)任書》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門相關(guān)文件，宣讀《國資委安全生產(chǎn)九條禁令》，成立本工程安全監(jiān)督檢查室，對各單位的開工申請進行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，對于沒有達到開工條件的禁止開工。

（3）完善基建外包工程管理制度，對待外包工程安全管理除認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和華能集團公司、吉林公司等相關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要完善外包工程管理制度，確保外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況應(yīng)制定《外包項目負責(zé)制管理考核辦法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場管理考核細則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門、資質(zhì)審查、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護監(jiān)督、重大施工方案審核、檢查考核等內(nèi)容，將外包工程的安全管理納入相關(guān)部門的安全績效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。”

（4）建立健全基建安全監(jiān)督管理體系，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理體系，根據(jù)工程進展變化及時調(diào)整安全監(jiān)督管理體系的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體系作用，加強安全監(jiān)督檢查。要求做到機構(gòu)健全，人員到位，分工清晰、責(zé)任明確。要進一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場安全管理作為項目建設(shè)的重中之重來抓。要求安全監(jiān)督管理工作“嚴(yán)、細、實”，每項安全工作層層分解、逐項到人，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，實現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。

2、 施工時加強排查

（1）加強動態(tài)檢查，實行外包隊伍積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度。 為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊的安全管理狀況，促進外包工程隊伍加強安全管理，要設(shè)立外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進行登記并由外包工程負責(zé)人簽名認可，安全主管部門根據(jù)認可的違章情況對外包單位扣罰安全保證金，對項目負責(zé)部門進行月度經(jīng)濟責(zé)任考核。同時，還可以實行外包施工單位積分制考核辦法，根據(jù)扣減分數(shù)進行處罰，直至取消其投標(biāo)資格。實施積分制考核辦法可以保證違章處理的公平、公正、公開，對外包工程管理起到很好的制約作用。

（2）明確主管部門及項目負責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制，安全管理關(guān)口前移，深入班組現(xiàn)場，安全監(jiān)督考核到位。

（3）外包工程及其臨時工安全管理，必須全員參與，人人有責(zé)。在明確項目主管部門及項目負責(zé)人應(yīng)對項目實施過程中存在的施工安全問題負責(zé)的同時，施工現(xiàn)場還實行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌，深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況，及時糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊相應(yīng)的安全施工保證金外，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、項目負責(zé)人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。

（4）安全工作要搞好過程跟蹤落實，不能流于形式，積極開展現(xiàn)場隱患排查和危險點分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的獎懲和通報機制。

（5）我廠工程部充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能，協(xié)調(diào)組織外包工程開展危險因素分析和預(yù)控工作，對使用大型機械、涉及面廣、工程量大的工程和項目，要制定完備的安全技術(shù)方案，對存在高處墜落、坍塌、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、淹溺、火災(zāi)等危險、有害因素的作業(yè)，要制定切實可行的防范措施。要建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會上，外包工程的主管部門要專題總結(jié)外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點，大力推行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實提高外包工程安全管理水平。各項目單位要明確安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系在反違章工作中的職責(zé)，組織外包單位深入開展反違章工作，對發(fā)現(xiàn)的違章要深入分析發(fā)生的原因，對安全管理體系和監(jiān)督體系工作不到位造成的違章，要對相關(guān)人員嚴(yán)格考核，做到“發(fā)現(xiàn)一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報一起”，督促外包單位能夠及時地舉一反三，吸取教訓(xùn)，進行整改。對外包單位人員行為性違章和裝置性違章，不僅要按合同約定對外包單位、監(jiān)理單位進行處罰，同時要對甲方責(zé)任部門和個人進行處罰和通報。設(shè)立反違章專項獎，獎勵“反違章”工作開展較好的外包單位，建立起真正的獎優(yōu)罰劣機制。

（6）簽訂臨時用工年度合同，確保作業(yè)人員的素質(zhì)，執(zhí)行“誰使用、誰管理”原則。針對施工企業(yè)需外請臨時工的實際情況，應(yīng)出臺《加強臨時用工管理的規(guī)定》。在工程建設(shè)高峰期建議外包單位擬定兩個管理較好的工程隊與本單位簽訂臨時用工合同，同時組織所屬勞務(wù)工進行體檢，嚴(yán)禁雇用不適于電力安全生產(chǎn)的有關(guān)人員，并建立檔案。根據(jù)發(fā)電企業(yè)的特點安監(jiān)人員要對簽訂用工合同的隊伍進行安全教育培訓(xùn)，并將《安規(guī)》考試成績及本人身份證復(fù)印件報外包單位備案。要求所有雇傭的勞務(wù)工不能單獨作業(yè)，不能隨意更改作業(yè)時間，使用單位必須全過程監(jiān)護。對于具有一技之長，需在生產(chǎn)區(qū)域較長時間使用的臨時用工，除具備普通臨時輔助用工所具備的條件外，還必須經(jīng)安全主管部門審核，符合安全條件方能錄用。本著“誰使用、誰管理”的原則，使用單位必須高度重視臨時工的管理，如臨時工出現(xiàn)安全問題，將追究使用者管理責(zé)任。

（7）施工現(xiàn)場安全專項費用到位，安全設(shè)施齊全，安全管理部門負責(zé)監(jiān)督落實。要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求。安全設(shè)施要進行專項設(shè)計并計列專項安全費用，如腳手架、三寶（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、四口（樓梯口、風(fēng)機爬梯口、井口、通道口）、五臨邊（尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，風(fēng)機機艙外圍周邊，卸料平臺的側(cè)邊）防護措施、施工機械安全措施，以及電氣保護、安全照明、消防、現(xiàn)場環(huán)境、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等設(shè)施，確保安全、文明施工費、臨時設(shè)施費達到國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足施工的安全要求。各級管理部門必須全過程監(jiān)督“三同時”工作的落實情況。

（8）對外包工程安全管理工作要周密布置，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，利用多種宣傳媒體，廣泛宣傳，積極動員，營造“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；安全管理，人人有責(zé)”的安全文化氛圍，調(diào)動廣大職工參與外包工程安全監(jiān)督管理的積極性。同時要建立多渠道的宣傳陣地，及時宣傳報道活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，積極開展創(chuàng)建“無違章班組、無違章部門、無違章單位”等活動。項目單位要成立活動組織機構(gòu)，并根據(jù)管理職能明確牽頭部門，具體負責(zé)活動的協(xié)調(diào)、組織和實施工作，定期聽取相關(guān)部門對本單位外包工程安全管理現(xiàn)狀的匯報，組織活動的檢查、評比工作，督促安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系積極有序工作，并落實獎懲措施。

3、竣工后及時復(fù)查

（1）單位工程完工后施工單位提出書面預(yù)驗收申請，監(jiān)理單位組織進行驗收，驗收過程中對安裝工程進行重點檢查，有的單位工作人員責(zé)任心不強設(shè)備安裝不到位易造成后續(xù)工作安全隱患，如風(fēng)機安裝工程中鋼絲繩過細、過短、螺栓連接過于松動，機艙內(nèi)安全逃生裝置安裝不正確，滅火器過期或丟失等，預(yù)驗收后將缺陷單交于施工單位要求限期整改，整改后由施工單位提出正式書面驗收申請，如正式驗收時發(fā)現(xiàn)缺陷大于5處，則要求施工單位停工整頓，必要時進行處罰。

（2）工程中有的單項工程需特殊驗收，如風(fēng)機內(nèi)導(dǎo)電軌安裝要求較高，要求安裝單位嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)安裝，安裝后我廠工程部進行專項驗收測試，除正常檢查力矩外還要使用專用測試儀器檢測三條導(dǎo)電軌之間的電阻不平衡率，對于電阻率不合格的導(dǎo)電軌要求安裝單位重新檢查、拆裝，直至合格為止。

（3）按照項目劃分大綱中的分項工程進行驗收，安排專業(yè)人員組織進行專項驗收，如升壓站內(nèi)的建安工程分為土建驗收、電氣一次驗收、電氣二次驗收、調(diào)試驗收，將驗收工作細化，從中便可發(fā)現(xiàn)更多的細致問題，為機組整套安全啟動奠定了基礎(chǔ)。

三、 機組整套啟動前安全檢查

機組投運前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作尤為重要，建設(shè)單位成立生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、試運小組、安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、組織編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》、《升壓站受電前工作安排》、《升壓站調(diào)試方案》、《升壓站啟動方案》等，所有方案均報上級公司審批相關(guān)報省調(diào)備案，每項方案中對安全檢查著重提出。

1、在受前電安全檢查小組對各單位工程進行詳細的安全檢查，對接地、設(shè)備標(biāo)識、安全警示標(biāo)識、相位標(biāo)識、帶電標(biāo)識等進行檢查。

2、對消防通道、消防用具、消防標(biāo)識進行徹底清查。

3、組織進行觸電事故、全所停電事故、火災(zāi)事故、高空墜落事故等應(yīng)急預(yù)案演練。

4、二次相關(guān)的遠動、rtu、風(fēng)功率預(yù)測、故障錄波等信息安全進行檢查，保證與省電力調(diào)度中心的信息暢通。

四、企業(yè)形象安全

對外保持企業(yè)形象是華能人的一貫作風(fēng)，在維護企業(yè)形象安全上從不懈怠。

1、我廠一直注重企業(yè)的對外形象，通過媒體及各種活動來宣傳企業(yè)良好形象。

2、征地工作一直是風(fēng)電工程建設(shè)中的重要工作，如何一方面有力保證工程順利進行成為征地工作的重中之重，做好農(nóng)民土地測量補償，安撫好民眾，做好與地方鎮(zhèn)村政府的溝通工作，防止出現(xiàn)民眾上訪問事件發(fā)生。我廠在征地前首先與地方一直保持良好溝通，盡可能多做一些公益性的活動如：慰問敬老院、學(xué)校、看望孤寡老人等；其次經(jīng)常性深入農(nóng)村，按照設(shè)計現(xiàn)場實地勘察選擇路徑，接觸掌握農(nóng)民的思想動態(tài)；再次是與當(dāng)?shù)匦纬苫?，公布征地負?zé)人的聯(lián)系電話，有農(nóng)民保持良好溝通，耐心做好思想工作，做到有事即到、到即處理、處理即公。我廠整個工程沒有出現(xiàn)一起農(nóng)民上訪事件。

五、企業(yè)經(jīng)營安全

工程的資金支付、技經(jīng)管理也尤為重要，我廠嚴(yán)格按照集團公司、吉林公司下達的資金計劃與施工合同中的相關(guān)條款，過程中做好工程資金使用計劃及款項支付工作，工程結(jié)束后與造價咨詢專業(yè)人員仔細核對工程量，及時做好工程結(jié)算工作。工程中小額付款、報銷憑證、科目進帳等財務(wù)工作能做到一清二楚、及時整理、有據(jù)可查，為工程決算審計的順利通過打下基礎(chǔ)。

風(fēng)電建設(shè)安全管理點多面廣，如何能更深入的做好風(fēng)電建設(shè)安全管理、長治久安是當(dāng)今風(fēng)電建設(shè)隊伍研究的主要課題，古語講：“卻是平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪。”安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，確保安全，長效機制建設(shè)不可松懈，來自各方面安全都不容忽視。從工程開工就將安全長抓不放，以落實措施、消除隱患為重點，做到防微杜漸，警鐘長鳴，才能全力確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，才能使企業(yè)的管理水平再上新臺階，才能實現(xiàn)全年的各項奮斗目標(biāo)。

第2篇 談?wù)剬γ旱V安全生產(chǎn)管理工作的認識

“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經(jīng)意時爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預(yù)防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產(chǎn)要強化細節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個弦。

始終關(guān)注細節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節(jié)入手，不忽視每一個細微環(huán)節(jié)，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，只要能抓住這個細字安全工作就能落實到實處。

五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長職能轉(zhuǎn)變是重點

搞好班組長職能轉(zhuǎn)變。首先要加強對班（組）長的教育，搞好班（組）長的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育，使班（組）長改變原有重生產(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認識。其次，要加強對班（組）長的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴(yán)肅地進行批評幫助，給予處罰。要樹立典型，通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。再次，對于安全上不稱職的班（組）長要及時撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長職能的轉(zhuǎn)變。

六、 強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，筑起安全生產(chǎn)第一道防線

要按照“強化培訓(xùn)、分級管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓(xùn)教育制度，使安全培訓(xùn)工作有針對性、實用性和可操作性，保證培訓(xùn)質(zhì)量?？梢圆扇∩a(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)隊操作人員企業(yè)內(nèi)部強化培訓(xùn)，員工理論培訓(xùn)和實際操作相結(jié)合等多種形式的安全教育培訓(xùn)機制。

七、加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現(xiàn)場管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機關(guān)人員往往８點班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點放在中、夜班，實行巡回檢查，特別是加強了對邊遠地點和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊解決實際問題，處理隱患。另外，對于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報，并勒令責(zé)任單位及時處理。

八、加強技術(shù)管理，依靠科技進步，提高礦井防、抗災(zāi)能力

科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過管理才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。煤礦應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)管理，依靠科技進步，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。具體說來有四：一是要積極推廣應(yīng)用先進的技術(shù)和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時間上和空間上創(chuàng)造了一個寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅持“抓小防大”、“只認瓦斯不認人”，把瓦斯超限當(dāng)作事故來進行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進行通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實做到“一通三防”重中之重。三是要加強礦井防治水工作，不放過任何一處出水點，認真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術(shù)管理與工人實際操作相結(jié)合，深入實際在安全規(guī)程范圍內(nèi)如何與實際相結(jié)合。技術(shù)管理不能脫離實際。技術(shù)來源于實踐，同時又在實踐中指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷地實踐不斷地改進。地質(zhì)條件改變了，其技術(shù)措施應(yīng)隨之改變，而技術(shù)措施改變離不開工人實際操作中的經(jīng)驗總結(jié)。要發(fā)揮現(xiàn)場第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場和工人打成一片，總結(jié)經(jīng)驗，吸收好的東西，。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是長期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司

二00九年九月十九日

第3篇 談?wù)勅绾渭訌娊ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。

第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責(zé)組織實施。

建立省建筑安全標(biāo)化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。

評審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；

（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號。

第二章 評選范圍和條件

第七條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；

（八）規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；

（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；

（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績特別突出的工程。

第八條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條 申報省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：

（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；

（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；

（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；

（六）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標(biāo)化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報程序和申報材料

第十一條 申報省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。

第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；

（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

第4篇 談?wù)勊こ贪踩芾?/strong>

一水利工程管理之中存在的問題分析

首先我國的水利工程管理工作存在的主要問題和主要缺陷。我國現(xiàn)今的水利工程項目普遍的管理意識和管理觀念較為薄弱，沒有充分的認識到質(zhì)量對于總體項目的重要意義，而往往意識觀念會對人們的行為形成直接影響，我國現(xiàn)階段的許多水利工程管理工作之中，施工技術(shù)人員的意識還需要進一步提升，質(zhì)量管理的管理不強，導(dǎo)致了許多豆腐渣工程的出現(xiàn)。分析其主要的原因，就是由于技術(shù)人員以及管理人員的意識觀念較差，沒有充分并且全面的認識到質(zhì)量監(jiān)督對于水利工程的重要意義，最終沒有按照既定的要求來進行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了缺陷的出現(xiàn)。

其次，質(zhì)量監(jiān)督以及管理的工作沒有落實到位，我國當(dāng)前階段的水利工程項目在監(jiān)督以及管理過程當(dāng)中力度不夠，主要的問題是由于質(zhì)量監(jiān)督工作沒有落實到位，并且技術(shù)人員以及從業(yè)工作人員的責(zé)任心比較差，沒有針對重點的建設(shè)項目進行監(jiān)督和管理。另外，針對技術(shù)人員一般都沒有進行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，進而導(dǎo)致在監(jiān)督和質(zhì)量管理的過程當(dāng)中難以起到基本的效果。同時，質(zhì)量監(jiān)督市場也不夠規(guī)范化，在監(jiān)督管理單位之中存在有自行監(jiān)理以及同體監(jiān)理等不良現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以有效的實施，相關(guān)工作的廣度以及深度均不能夠達到基本要求，質(zhì)量管理的能力也較差，缺乏行之有效的方式對當(dāng)前階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行加強。最后，在市場運作的過程當(dāng)中也缺乏必要的法規(guī)政策以及體系來對各項工作進行監(jiān)督，所以在水利工程管理之中就缺乏基本的指導(dǎo)方向，監(jiān)督管理的力度不足，執(zhí)法不力，在質(zhì)量監(jiān)督和管理的進程之中沒有保證基本的強度，最終導(dǎo)致工作的缺陷。

最后是現(xiàn)場的管理較差，同時資金的管理也存在著巨大的漏洞。水利工程的施工現(xiàn)場管理非常關(guān)鍵，并且對于后期工作是否可以順利的進行與開展有著重要的影響?，F(xiàn)場施工管理往往存在有不科學(xué)管理的現(xiàn)象，針對各項工作的開展明顯的缺乏一系列有效的措施和監(jiān)督管理手段，進而使得現(xiàn)場的管理沒有基本原則。資金的管理不到位也是一個嚴(yán)重現(xiàn)象，水利工程是我國的一個基礎(chǔ)性的施工建設(shè)，對于一個國家的經(jīng)濟建設(shè)以及各項發(fā)展均有著不可替代的價值和意義，需要有充足的資金保障。從實際的角度來進行分析，水利工程之中的資金籌集項目較多，渠道也較為復(fù)雜，這一點使得現(xiàn)今的水利工程資金管理難度加大，最關(guān)鍵的一點是資金的來源主要依賴于政府部分，所以不可預(yù)測性較大，再加上部分水利工程建設(shè)項目的資金籌集石油法律依據(jù)的，而部分地方所出臺的政策和條例使得法律依據(jù)缺乏，最終導(dǎo)致法律政策的證據(jù)變少，最終使得資金管理不到位、不完善，出現(xiàn)一系列的經(jīng)濟問題糾紛。而部分地區(qū)的水利工程項目的自籌資金不落實、地方配套不完善等情況，也在很大程度之上影響到了水利工程的管理與建設(shè)，對水利工程的質(zhì)量形成了不良影響。

二提升水利工程管理水平的措施分析

根據(jù)上文的分許，可以對現(xiàn)階段的水利工程管理工作主要缺陷以及存在的基本問題有著全面的掌握。下文將針對提升水利工程管理水平的措施和方案進行探析，旨在更進一步的提高水利工程管理的水準(zhǔn)，為現(xiàn)代化的發(fā)展做出必要貢獻。工作的開展需要分階段、分步驟的開展。首先需要建立起完善的、健全的水利工程項目質(zhì)量保障體系，全面的加強各項工作的管理與監(jiān)督，其次，還需要加強現(xiàn)場的管理，重視基本的現(xiàn)場物資的回收與管理，重視安全生產(chǎn)對于整個項目的實際影響，最后，還需要完善其中的責(zé)任機制，完善質(zhì)量監(jiān)督和管理的責(zé)任制度，加強資金項目的管理，避免出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題。

從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量刁一能有切實、有力的制度保障。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設(shè)立的。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負起自己的責(zé)任，要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。要充分發(fā)揮其作用，就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍:質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。

同時，還需要逐步的提升技術(shù)人員以及從業(yè)工作人員的素質(zhì)與能力，針對相關(guān)工作人員進行必要的崗前培訓(xùn)，大力的加強技術(shù)人員的質(zhì)量控制意識以及觀念。最后，則是加強資金的管理，加強現(xiàn)場的施工建設(shè)管理，保證水利工程的管理高質(zhì)量。重視安全技術(shù)在實踐之中的操作和應(yīng)用，建立起健全的工作體系，層層把關(guān)，避免安全事故對水利工程形成不良影響。

三總結(jié)

綜上所述，根據(jù)對水利工程管理和質(zhì)量控制進行全面的分析，從實際的角度出發(fā)論述了現(xiàn)代化的水利工程項目安全管理的要點與難點，并且對存在的問題和缺陷部位提出了具體的整改措施，旨在不斷的改進水利工程項目管理的水準(zhǔn)，為現(xiàn)代化的建設(shè)不斷發(fā)展以及經(jīng)濟水平提高做出貢獻。