核電安全管理12篇

第1篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法

1 總 則

1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點,制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理,促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗教訓,研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針;核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則;核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責任制,遵章指揮,遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗,提高運行水平。

2.4 核電廠應按調(diào)度規(guī)定時間報送負荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負荷(即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷)。當發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時,核電廠應執(zhí)行調(diào)度命令,及時采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時,要嚴格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當最低安全負荷都不能維持時,要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃,待批準后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前,必須做好嚴格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準,并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復后進行;批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時,應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件;核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預先通知核電廠(緊急事故除外)。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時,應有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時,必須加強對下列“控制事件”的控制和管理:

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機組非計劃、強迫停運。

3.3 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時間超過1小時。

3.4 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴重損壞,30天內(nèi)不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認定必須上報的事件。

4 控制事件調(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復發(fā)生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調(diào)查,同時應邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時,電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。

5 統(tǒng)計報告

5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時,應在24小時內(nèi)用電話或電報、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報告;網(wǎng)或省電力管理部門應立即向電力部轉(zhuǎn)報;其余控制事件可緩報。

5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時,應參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細的事件調(diào)查報告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計年報表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報告、報表應及時、準確、完整。

6 控制事件處理

電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進行處理。

6.1 當發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時,在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報批評核電廠安全第一責任人;核電廠有關(guān)責任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當發(fā)生核電廠“人員責任”造成設(shè)備嚴重損壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機構(gòu)應設(shè)專人對核電廠控制事件進行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時向核電廠提出指導意見和改進建議并報電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責任制及其落實情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點說明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時,必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運行。

二、加強電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機組的強迫停運對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進核電廠加強核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責任制。目前兩個運營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實施細則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實安全生產(chǎn)責任制的“崗位安全職責”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機組帶穩(wěn)定負荷的說明

帶穩(wěn)定負荷,即帶電網(wǎng)中的基本負荷。核電機組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負荷;核電機組帶某一穩(wěn)定負荷要在完成發(fā)電量計劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計劃統(tǒng)一調(diào)度。

五、關(guān)于核電機組調(diào)峰問題

根據(jù)核電機組的特點,為了核電機組的安全,核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計劃時,對核電機組不能列入日峰谷調(diào)峰計劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時,必須預先通知核電廠(緊急事故除外)。

六、關(guān)于核電機組異常運行的說明

核電機組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負荷運行的狀態(tài)叫異常運行;如果異常運行造成降低全廠出力10%以上長達1小時不能恢復計劃出力穩(wěn)定運行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明

《電力法》規(guī)定,因電力運行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時,電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責任有明確的條文規(guī)定。

第2篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定

１ 總 則

１．１ 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。

１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理，促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。

１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

２ 電力生產(chǎn)安全管理

２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，遵章指揮，遵章操作。

２．２ 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應通知核電廠派員參加。

２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。

２．４ 核電廠應按調(diào)度規(guī)定時間報送負荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷）。當發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

２．５ 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時，要嚴格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調(diào)度。

２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預先通知核電廠（緊急事故除外）。

２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：

３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。

３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。

３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。

３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴重損壞，３０天內(nèi)不能修復或修復后達不到原出力和安全水平。

３．５ 其它電力部認定必須上報的事件。

４ 控制事件調(diào)查

４．１ 發(fā)生控制事件應進行認真、實事求是、科學的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復發(fā)生的事件應檢查“安全責任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。

４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負責進行調(diào)查，同時應邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。

４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時，電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應邀請核電廠及其管理部門派員參加。

第3篇 保證核電廠安全管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機構(gòu)

國家監(jiān)管機構(gòu)對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理,即從選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負責。

管理措施之二——制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國家有關(guān)部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設(shè)計、運行、質(zhì)量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標準等,形成一整套比較完整的核安全、輻射防護法規(guī)標準體系。

管理措施之三——實行核設(shè)施安全許可證制度

核電廠在不同階段,其營運單位要向國家核安全主管部門提交相應的報告。經(jīng)審評,在條件完全符合國家有關(guān)規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運單位只有獲得這些許可證后才能開展相應的工作。

管理措施之四——嚴密的質(zhì)量保證體系

核電廠有嚴密的質(zhì)量保證體系。對選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質(zhì)量保證大綱,并嚴格執(zhí)行。

另外,還實行內(nèi)部和外部監(jiān)查制度,監(jiān)督檢查質(zhì)量保證大綱的實施情況,確認起到應有的作用。例如,在建造階段,要對設(shè)備進行監(jiān)造,對施工進行監(jiān)理。在運行階段,要進行預防性檢修、在役檢查和定期試驗,以保證機組的系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴格要求

國家對參與核電廠建設(shè)的單位,甚至小到零部件制造單位,都要經(jīng)審查合格后,方可開展相應的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓、考核和任命有嚴格的規(guī)定。以操縱員為例,要求選擇基本素質(zhì)好、有一定學歷和工作經(jīng)驗的人員,經(jīng)過課堂、核電廠模擬機和核電廠實際運行培訓,再通過國家級的考試,領(lǐng)到操縱員執(zhí)照后,才能上崗。上崗工作以后,還要定期考查和再培訓,保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是:保障核材料的合法使用,防止丟失或被竊;保衛(wèi)核設(shè)施,防止人為的破壞;阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合的方式,其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調(diào)。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設(shè)置三道實體屏障,劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上,設(shè)置功能完備的實物保護系統(tǒng),包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外,核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應急機制。在現(xiàn)場應急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍,形成統(tǒng)一的特勤力量,按預先編制的反恐預案和突發(fā)事件處置流程快速響應,確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

管理措施之七——良好的安全文化

在切爾諾貝利核電廠事故后,國際原子能機構(gòu)提倡在核能界推行安全文化。

國際上核電運行的經(jīng)驗表明,絕大部分事件是人為失誤造成的;人的主觀能動性有益于安全保障。在安全問題上,僅僅強調(diào)按程序辦事,遵章守紀還不夠,核電企業(yè)還必須有人人關(guān)注安全、時時注意安全、事事將安全放在第一位的氛圍。核電企業(yè)的文化環(huán)境是保證安全的關(guān)鍵要素,這就是要倡導的安全文化。

安全文化=規(guī)章制度+行為規(guī)范

安全文化就是嚴格的規(guī)章制度加上良好的行為規(guī)范。它包括對決策層、管理者和個人這三個不同層次的要求。個人的安全文化素養(yǎng)要求包括:謙虛好學的探索態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、合作的精神和互相交流的工作習慣。此外,還有對責任心、充分的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)等方面的要求。

我國核電廠在推進安全文化建設(shè)方面做了不少工作,積累了很多有價值的經(jīng)驗。

(國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會辦公室、國家原子能機構(gòu)秘書局)

第4篇 陽江核電土石方工程中的安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大，給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產(chǎn)責任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進行。

二．本工程安全管理控制目標

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無死亡事故。

2．機電事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后持證上崗。

7．安全主要負責責任人、管理人員經(jīng)培訓后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓，并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項，一般不符合項按時關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導和協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負責。

（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責任書。各單位應在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書；并對安全責任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產(chǎn)責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度，安全風險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風險金掛鉤，風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項五星標桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。

（4）全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2．強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理，達到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4．加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責任者從嚴處理，確保實現(xiàn)安全管理目標。

5．加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制，對其進行風險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案，落實各項安全措施，確保工程建設(shè)的順利進行。

6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，適時調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強班組安全建設(shè)，開展“三工”活動和危險預知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識，營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動，開展學習、培訓、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則， 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。

8．加強現(xiàn)場安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點（危險）部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標志，并隨施工進度的變化不斷完善。

（2）加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定，責任到人，設(shè)置爆破專職安全員，在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督，加強爆破作業(yè)流程控制，細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

（3）做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全性能可靠，安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，杜絕“帶病”作業(yè)，努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（4）做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理，嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定，做到文明駕駛，杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

（5）做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理，定期檢查、維護，確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

（6）在施工現(xiàn)場配備專職安全員，主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員，專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場，查隱患；糾“三違”；抓文明施工，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9．不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習慣性違章多發(fā)現(xiàn)象，加強對員工的教育和培訓，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的行為安全，努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10．加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查，明確安全責任和義務(wù)，并堅持“誰使用、誰管理”的原則，加強對其監(jiān)督和指導，對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11．嚴格安全檢查制度，加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查，半月組織一次安全綜合大檢查，查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估，評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”，開展經(jīng)常性的安全自查，堅決消除事故隱患。

12．正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

（1）新的員工的進入，在初期，由于在思想和意識上還不能適應核電的管理；不能融入到項目部的安全工作管理體系上來，需要一個適應的過程，這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化，通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓，使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度，從而適應核電安全管理，消除安全隱患。

（2）新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴把關(guān)，不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時，安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查，堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

（3）我部施工作業(yè)時，主要影響周邊居民的因素為：施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面，嚴格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施：

①合理安排施工作業(yè)時間，避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置，盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛，不使用高音和怪音喇叭，禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛；廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間，不影響公眾辦公、學習和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所，避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量，禁止裸露爆破，減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備；對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置，降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上，由于其作業(yè)的特殊性，在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工，提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴格把關(guān)，要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通，讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴重后果。尊重當?shù)鼐用竦纳盍曀着c生活方式，員工外出活動時嚴格注意自己的形象，不但工地上文明施工，外出也文明活動，避免與周邊居民發(fā)生沖突，有事情時應該加強溝通，做到與周邊居民的和睦相處，協(xié)調(diào)好與當?shù)厝罕姷年P(guān)系，讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13．安全管理上我們努力做到四要：要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性，要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一，以人為本”的原則，人是生產(chǎn)生活的中心所在，安全管理中必須堅持以人為中心，管好人、用好人、發(fā)揮好人，體現(xiàn)人本思想，充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性，做到全員參與，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本，安全管理是比較枯燥的，只有有了創(chuàng)新，通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面，才能注入新的活力。對于安全管理的針對性，我們采取安全管理針對到每個人，誰管理誰負責，安全管理的獎懲到個人，誰違規(guī)，誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注，每一件事件的發(fā)生都不是單獨的，要分析找出發(fā)生事件的根本原因，拿出整改措施，從根源上解決問題，杜絕再次發(fā)生，達到本質(zhì)安全。

14．安全管理是一項長期的工作，不能有絲毫的松懈，要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制，我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起，細化到每個小事情，做到對整個工程施工的安全全流程控制，做到抓生產(chǎn)也抓按安全，找到安全與生產(chǎn)的最高效率，努力消除工程施工中的安全隱患，加大每周和每月的安全檢查力度，對出現(xiàn)的問題及時整改，使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責任制健全，各項安全規(guī)章制度完整，有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系，班組安全建設(shè)齊全，落實各項安全防護措施，加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制，工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在（主要是外協(xié)隊），爭對本工程人員流動性比較大的特點，我部加強對外協(xié)隊的資格審查，實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批，無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場，在工程的開工階段取得了良好的效果，但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁，人員的流動性加大，對人員的管理控制力下降，出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況，對下面的人員管理減弱，在外協(xié)對更換頻繁的情況呀，如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題，也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果，既管好自家人，看好自家門，切實的把安全生產(chǎn)責任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點，也是工作管理的一大難點，本工程我部共培訓人員1600多人，但實際在工程的高峰期，作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上，由于修理廠的作業(yè)特殊性，我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查，臨時用電比較規(guī)范，沒有出現(xiàn)大的風險。但文明施工上，由于維修車輛比較多，修理廠存在臟、亂的問題，且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝，沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位，交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查，檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄，在本工程的車輛，安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五，其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查，本工程的交通事故率低于目標的5％，但在管理中，也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制，駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。

第5篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標體系

大亞灣核電站是我國第一個中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國內(nèi)電力行業(yè)的標準，建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標體系，在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。

1 指標體系建立的原則和目的

大亞灣核電站投入商業(yè)運行后，采用世界核電站營運者協(xié)會(wano)的十項主要指標衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績，其中用于衡量工業(yè)安全的指標是事故率f：

按12個月滾動統(tǒng)計，其含意為在12個月內(nèi)100個員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標統(tǒng)計，1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4，低于當年wano中間值0.63，呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當年的工業(yè)安全狀況時發(fā)現(xiàn)，許多人身傷害風險和事故隱患沒有辦法通過這一指標反映出來，如果發(fā)生重傷以上的事故，這一指標也不能表示出來。因此，有必要在事故率這一基本指標的基礎(chǔ)上建立一個完整的指標體系，以實現(xiàn)更全面、更準確地反映工業(yè)安全狀況的目的。

指標體系建立的原則是：

(1) 全面反映當年工業(yè)事故狀況；

(2) 反映工業(yè)安全的潛在問題，具有狀況分析和趨勢預測的作用，為改進決策提供依據(jù)；

(3) 便于統(tǒng)計，能向各相關(guān)部門快速提供信息；

(4) 提高事故、事件透明度，便于經(jīng)驗反饋和事件分析。

2 指標體系的構(gòu)成

指標體系分為3個層次5類，見圖1。

圖1 指標體系構(gòu)成圖

指標體系的定義：

(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故；

(2) 輕傷事故——造成人員損失工時一天以上(不包括受傷當日)的事故；事故率f及嚴重度g為

(3) 傷害事件——人員受到傷害，但未達到損失工時一天的事件；

(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大，但未造成后果的事件；

(5) 異?！黠@違反安全規(guī)定的行為。

對于未遂事件和異常，因沒有明顯的后果不易判別，因此，根據(jù)核電站的實際，列出9項典型的未遂事件標準，10項典型的人員違章標準，以提高執(zhí)行中的準確性和可操作性。

3 指標體系的信息來源

指標體系統(tǒng)計的信息來源主要有4個渠道：

(1) 核電站24 h事件報告制度。核電站為了提高事故事件的透明度，建立了24 h事件報告制度，要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況，都要通過填寫24 h事件單，向全電站報告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進行調(diào)查，按指標體系分類統(tǒng)計；

(2) 電站各部門安全員的報告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動報告，并協(xié)助工業(yè)安全科進行調(diào)查分析；

(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠離市區(qū)，建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報至工業(yè)安全科，這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點、受傷類型、嚴重程度等；

(4) 核電站廠區(qū)出入口自動控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時刻進出廠區(qū)人員的姓名和時間，隨時可以調(diào)出、打印、核實人員是否進入廠區(qū)工作。

4 指標體系的作用和效果

指標體系建立幾年來取得如下作用和效果：

(1) 對核電站工業(yè)安全狀況有了一個量化的描述，便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對這些指標定出目標值，工業(yè)安全科每月通過這些指標的實際值向電站各部門報告。通過實際值與目標值的比較使領(lǐng)導和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。

(2) 指標分析為制定事故預防對策提供了依據(jù)。指標系統(tǒng)建立后，工業(yè)安全科每季度對指標情況進行分析、比較，找到管理中的主要問題，提出針對性對策，并向電站工業(yè)安全、輻射防護委員會報告。通過對上一年度的指標分析，查找管理方面的主要問題，為制定年度管理改進計劃項目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。

工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用，近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢，連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14，遠遠低于wano中間值。

5 指標管理體系的不足

(1) 因異常指標包括的范圍不全面，仍有一些無法確定的異常未納入定義之中；

(2) 指標界定過程中僅有人的經(jīng)驗成份，判斷的準確程度不一致，表明指標定義仍有待在實際工作中進一步具體化、規(guī)范化。

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第6篇 陽江核電土石方工程中安全管理措施

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應,截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產(chǎn)責任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實安全防護措施,加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進行。

二.本工程安全管理控制目標

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。

2.機電事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后持證上崗。

7.安全主要負責責任人、管理人員經(jīng)培訓后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓,并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項,一般不符合項按時關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。

(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責任書。各單位應在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書;并對安全責任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度,安全風險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風險金掛鉤,風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項五星標桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責,對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。

(4)全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2.強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理,達到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4.加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責任者從嚴處理,確保實現(xiàn)安全管理目標。

5.加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制,對其進行風險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案,落實各項安全措施,確保工程建設(shè)的順利進行。

6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,適時調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險預知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準,真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學習、培訓、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則, 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓,使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。

8.加強現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(危險)部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標志,并隨施工進度的變化不斷完善。

(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場配備專職安全員,主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9.不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強對員工的教育和培訓,提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查,明確安全責任和義務(wù),并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導,對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11.嚴格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”,開展經(jīng)常性的安全自查,堅決消除事故隱患。

12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化,通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓,使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間,不影響公眾辦公、學習和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備;對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴格把關(guān),要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴重后果。尊重當?shù)鼐用竦纳盍曀着c生活方式,員工外出活動時嚴格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負責,安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現(xiàn)的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產(chǎn)責任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現(xiàn)大的風險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查,本工程的交通事故率低于目標的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。

第7篇 某核電土石方工程中的安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大，給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產(chǎn)責任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進行。

二．本工程安全管理控制目標

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無死亡事故。

2．機電事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災事故：直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后持證上崗。

7．安全主要負責責任人、管理人員經(jīng)培訓后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓，并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項，一般不符合項按時關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導和協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負責。

（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責任書。各單位應在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書；并對安全責任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產(chǎn)責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度，安全風險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風險金掛鉤，風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項五星標桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。

（4）全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2．強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理，達到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4．加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責任者從嚴處理，確保實現(xiàn)安全管理目標。

5．加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制，對其進行風險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案，落實各項安全措施，確保工程建設(shè)的順利進行。

6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，適時調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強班組安全建設(shè)，開展“三工”活動和危險預知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識，營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動，開展學習、培訓、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則， 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。

8．加強現(xiàn)場安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點（危險）部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標志，并隨施工進度的變化不斷完善。

第8篇 大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

一、前言

起重機械廣泛地應用于核電廠的設(shè)備安裝、檢修及生產(chǎn)過程中。它具有機構(gòu)復雜、吊運負荷變化大、專業(yè)技術(shù)性強、危險性較大、作業(yè)環(huán)境復雜、吊運的部分設(shè)備部件有放射性等特點。稍有不慎,就可能導致人身傷亡、設(shè)備損壞和人員超劑量照射、人體表面沾污等事故。

因此，核電廠的起重作業(yè)安全管理的好壞，對核電廠的安全業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟效益均勻有很大的影響。

二、大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

1、起重人員資質(zhì)

起重工做為特種工之一，國家明確規(guī)定必須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證書持證上崗。通常，國內(nèi)大部分企業(yè)對大型起重機都配有專職司機，而一般的電動葫蘆、小型起重機卻由檢修人員操作。這些人員的培訓通常采取“師傅帶徒弟”的辦法，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓考核和取得相關(guān)的資質(zhì)證書。電力生產(chǎn)企業(yè)由于減員增效的壓力、對起重作業(yè)的風險意識不強及不愿在特種工安全培訓上增加投入等原因，一般起重機專職司機少，且沒有對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓。這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。

大亞灣核電廠規(guī)定“核電廠所有操作起重機的人員都必須得國家頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（包括維修、操作、管理、監(jiān)督人員）。已取證的專業(yè)起重人員（起重班起重工）可操作電廠所有起重機（反應堆廠房的環(huán)吊操作還須進行專門培訓授權(quán)）。已取證的非專業(yè)起重人員（電廠設(shè)備檢修人員）只能操作電廠電動葫蘆等小型起重機和吊運500公斤以下的物品。否則由專業(yè)起重工吊運”。

手拉葫蘆、錨頭吊等手動起重設(shè)備，在操作人員資格上國家無強制要求，鑒于電力企業(yè)出過手拉葫蘆、錨頭吊事故及作為核電廠工作人員的基本技能要求，規(guī)定“操作人員必須經(jīng)核電廠內(nèi)部培訓、考核（培訓學時不得少于0.5天，以實操為主），經(jīng)授權(quán)后才可以操作錨頭吊、手拉葫蘆，并且只能吊運2000公斤以下的物品。2000公斤以上物品的吊運，由專業(yè)起重人員負責”。

2、起重作業(yè)人員分工：

起重指揮、司索工、起重司機在起重作業(yè)中各自分工不明確、具體。在工作中常出現(xiàn)一人身兼多職，特別是在大件物品吊運時，出現(xiàn)過起重指揮脫崗去干司索工的工作。由于人手緊，精力分散而易誘發(fā)事故。

大亞灣核電廠以國家法規(guī)、標準為依據(jù)，結(jié)合核電廠起重作業(yè)實際情況，對起重作業(yè)中的起重指揮、起重司索工、起重司機（以上統(tǒng)稱為起重工）各自的職責做出明確分工，使起重作業(yè)人員清楚自己在起重作業(yè)過程中該干什么，負什么責任。主要內(nèi)容包括：

起重指揮主要負責：

-----被吊物重量、尺寸的確定和吊索具的選擇

-----設(shè)置吊運警戒區(qū)

-----在整個吊運過程中跟隨、監(jiān)視被吊物前進，確保被吊物不刮（掛）碰設(shè)備

-----在開始指揮起吊負載時，用微動信號指揮，待負載離開地面100～200mm時，停止起升，進行試吊，確認安全可靠后，方可正常起升信號指揮上升。

起重司索工主要負責：

-----根據(jù)吊重物件的具體情況與起重指揮一起選擇相適應的吊具與索具

-----作業(yè)前應對吊具與索具進檢查

-----被吊物的綁扎、起升前檢查連接點是否牢固可靠

-----在吊件與吊索的接觸處加保護襯墊（必要時）

起重司機主要負責：

-----第一次吊物前應對制動器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進行檢查

-----作業(yè)過程中嚴格遵守“十不吊”規(guī)定

-----工作完畢后，將吊鉤升到接近上極限位置的高度,不準吊掛吊具、吊物等；小車停方在主梁遠離大車滑觸線的一端，不得置于跨中部位；大車應開到固定位置停放；所有控制器手柄應回零位，緊急開關(guān)扳轉(zhuǎn)斷路，拉下保護開關(guān)。

3、起重作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

有些國內(nèi)電力企業(yè)對一些大件物品和高風險的吊運作業(yè)無吊運方案，或吊運方案的內(nèi)容不齊全，甚至個別方案只是為了應付檢查。普通吊運，無工前會，工前準備不足。安全監(jiān)督人員對起重作業(yè)應該進行哪些檢查不清楚。對于連續(xù)、長時間的吊運作業(yè)（特別是機組大修），沒有控制措施。

大亞灣核電廠根據(jù)大修吊運的工作內(nèi)容，制定了大件物品、高風險吊運、普通吊運的管理規(guī)定。對連續(xù)、長時間的吊運制定申請、審批程序。主要包括：

-----大件物品高風險吊運作業(yè)

（1）吊運方案：各執(zhí)行處負責該項工作的工作負責人召集專門負責該項吊運工作的起重工共同制定。方案主要內(nèi)容要包括：作業(yè)人員組成分工、吊索具規(guī)格型號數(shù)量、所用的起重機、捆綁方案、被吊物參數(shù)、風險及措施等；

（2）大件物品高風險吊運作業(yè)前由工作負責人組織召開工前會：工前會主要內(nèi)容有：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風險、安全要求，應急措施等；記錄，作業(yè)組成人員簽名，同時填寫《大件物品高風險吊運表》。

（3）作業(yè)檢查：由工作負責人與起重工制定具體的大件物品高風險吊運作業(yè)檢查內(nèi)容，并根據(jù)此內(nèi)容進行檢查；安全科依照《安全監(jiān)督員起重作業(yè)檢查表》獨立抽查與監(jiān)督。

（4）各執(zhí)行處可根據(jù)本處吊運任務(wù)和作業(yè)風險的具體情況需要，決定是否專門設(shè)置起重作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督員。但需明確專門設(shè)置的起重作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督員，必須有國家頒發(fā)的起重類特種工證書；在監(jiān)督檢查起重作業(yè)過程中，有權(quán)中止作業(yè)和提出更換起重作業(yè)人員等。要求現(xiàn)場安全監(jiān)督員應做好起重作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄。

-----普通吊運作業(yè)

（1）由工作負責人召集工前會（碰頭會）：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風險、安全要求，應急措施等；

（2）各處、承包商安全員、安全科進行獨立抽查與監(jiān)督。

-----連續(xù)、長時間吊運作業(yè)

加班時間嚴格按有關(guān)勞動法規(guī)控制（每天不超過3小時）。大件物品、高風險吊運作業(yè)如果是非計劃且作業(yè)時間在晚間10：00點之后的，必須經(jīng)批準。大修期間由大修經(jīng)理批準，日常由責任處處長批準。批準人在“大件物品高風險吊運安全檢查表”上簽字。

4、起重機械的安全管理

大亞灣核電廠對所有的起重機，按不同的地理位置劃分成不同的系統(tǒng)并進行了編號。每臺起重機都制定了具體詳細的檢查、維修保養(yǎng)程序。生產(chǎn)計劃部門的數(shù)據(jù)庫（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）會定期自動生成工作票，發(fā)給起重機械專業(yè)檢修人員，由其對起重機械進行檢查、維保。專業(yè)檢修人員對檢查結(jié)果、故障的處理做詳細的記錄并錄入到數(shù)據(jù)庫（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）中。除日常檢查外，在每次機組停機大修前，專業(yè)檢修人員還需對所有起重機械設(shè)備進行全面檢查。大修期間，成立專項小組24小時待命，為起重作業(yè)保駕護航。

起重作業(yè)所用的吊索具在新采購入庫時都必須編號，錄入工具管理數(shù)具庫中。工具庫負責每年定期按檢查程序進行檢查。對查出的不合格的吊索具能修復的就修復，不能修復的就報廢，檢查合格的貼上檢驗合格證。

起重設(shè)備是特種設(shè)備，國家規(guī)定對此類設(shè)備必須進行強制性定期檢驗。大亞灣核電廠對于起重機械強制檢查出的隱患進行分類，限期予以整改。對該停止使用的就停止使用，絕不姑息遷就。

第9篇 核電安全管理中的道德風險

核電作為一種清潔、經(jīng)濟的能源，具有巨大的價值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問題一直深受國際社會關(guān)注。事實上，核電主要安全隱患，大多來自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風險概念，分析和思考核電安全管理中蘊含的道德性問題。

一、核電安全管理中道德風險概念的引入

伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高，從技術(shù)角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運營來中的安全問題主要是人因問題。在相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查分析可以看到，人因事件超過核電站事件總數(shù)50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應當考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風險問題。

道德風險是指：“從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效益時做出不利于他人的行動”。企業(yè)面臨的道德風險是多方面的，但最主要因素為兩個方面，即企業(yè)外部面臨的道德風險和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風險。其中企業(yè)外部面臨的道德風險主要是：故意提供不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責任和經(jīng)營風險、逃避債務(wù)、不守信用、不正當競爭行為等和來自顧客方面的道德風險；企業(yè)內(nèi)部的道德風險主要包括：企業(yè)經(jīng)理人的道德風險和普通員工的道德風險兩個層面。

二、核電安全管理中道德風險的產(chǎn)生

我們論及的核電企業(yè)道德風險僅限于企業(yè)內(nèi)部來談，其道德風險主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。

（一）由核電企業(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風險

核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個層次，即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門負責人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風險的產(chǎn)生，進而對企業(yè)安全造成危害。

首先，最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過程中，需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位，獲取企業(yè)利潤最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運作的首要目的。當遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時，如果最高管理層對安全管理缺少足夠的責任感時，核電安全風險就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來，他們的示范作用可以帶動整個核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責任觀念不強，則其他員工在操作過程中，也會有意無意地效仿，最終影響核電安全。

其次，企業(yè)最高層和中層在用人和對人的態(tài)度方面，將對核電企業(yè)的安全運行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過程中，為個人非正當私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會在整個核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒，進而將情緒帶入工作，使人為因素導致的安全事故機率增加。而在對人的態(tài)度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過程中，以“人性是自私的”為假設(shè)前提，認為員工都是不遵守紀律的，采用嚴厲控制，高壓監(jiān)視的方式來管理企業(yè)，就會使員工在精神上沒有歸屬感，從而在操作過程中缺乏足夠的責任感，使人因事故的發(fā)生機率大大增加。

再次，基層管理員更須有嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J真的工作態(tài)度?；鶎庸芾砣藛T，是整個核電企業(yè)的安全運作的中堅，他們的職責是：明確責任分工，安排和管理核電生產(chǎn)，審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們在工作中麻痹大意，責任心不強，在事故發(fā)生前，不認真檢查督促工人的工作，在事故發(fā)生時，沒有做好應急措施，事故發(fā)生后，隱瞞和推卸責任，勢必會將整個核電企業(yè)的安全風險提高的不可想象的位置。

（二）由核電企業(yè)的普通員工引發(fā)的道德風險

大量的人因問題分析可以看出，普通員工不按規(guī)定的程序操作是導致安全問題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導致安全生產(chǎn)風險增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個方面。

首先，員工對于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會議制度，它是工作進行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風險及其預防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認真參與，可能導致在操作過程中出現(xiàn)失誤和錯漏，而每一項小的操作錯漏都可能導致整個核電設(shè)備運行的不正常，導致安全風險的提升。

其次，員工操作運行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運行的前提下，一定要停止操作，上報檢查后才能進行。但在某些情況下，為了節(jié)約時間和完成任務(wù)指標，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險的方式進行生產(chǎn)，這樣對于核電企業(yè)來說是極具風險的。

再次，員工情緒因素導致的風險轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會影響到員工的情緒，如果員工個人不能很好地調(diào)節(jié)，將消極的情緒帶入工作，就會影響工作效率，增加失誤的機率，情緒的把握是體現(xiàn)個人素質(zhì)的一個重要方面，具有高度責任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。

三、核電安全管理中道德風險的防范

現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗表明，道德風險發(fā)生雖然無法完全避免，但通過進一步加強核電企業(yè)的職業(yè)化管理，可以實現(xiàn)核電企業(yè)道德風險的控制防范。對于加強核電企業(yè)的職業(yè)化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識的加強和安全文化的深人開展這三個方面的內(nèi)容來實現(xiàn)。

第10篇 某某核電土石方工程中安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應,截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產(chǎn)責任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實安全防護措施,加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進行。

二.本工程安全管理控制目標

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。

2.機電事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災事故:直接經(jīng)濟損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后持證上崗。

7.安全主要負責責任人、管理人員經(jīng)培訓后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓,并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項,一般不符合項按時關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。

(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責任書。各單位應在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書;并對安全責任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度,安全風險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風險金掛鉤,風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項五星標桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責,對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。

(4)全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。

2.強化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產(chǎn)管理,達到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實各項安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4.加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法

專職安全人員加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責任者從嚴處理,確保實現(xiàn)安全管理目標。

5.加強對危險源進行控制

針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制,對其進行風險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案,落實各項安全措施,確保工程建設(shè)的順利進行。

6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,適時調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險預知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準,真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學習、培訓、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則, 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓,使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。

8.加強現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(危險)部位設(shè)置安全防護設(shè)施和安全警示標志,并隨施工進度的變化不斷完善。

(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機械設(shè)備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場配備專職安全員,主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

9.不斷強化員工的行為安全。

針對施工現(xiàn)場習慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強對員工的教育和培訓,提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進行資質(zhì)審查,明確安全責任和義務(wù),并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導,對勞務(wù)組織和民技工進行統(tǒng)一管理。

11.嚴格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”,開展經(jīng)常性的安全自查,堅決消除事故隱患。

12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化,通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓,使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號不予進入。進入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯(lián)合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。

②機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。

④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間,不影響公眾辦公、學習和休息。

⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動力、機械設(shè)備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。

⑧機械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設(shè)備;對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴格把關(guān),要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴重后果。尊重當?shù)鼐用竦纳盍曀着c生活方式,員工外出活動時嚴格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負責,安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現(xiàn)的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現(xiàn)場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產(chǎn)責任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。

修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現(xiàn)大的風險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。

交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側(cè)欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查,本工程的交通事故率低于目標的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。

第11篇 核電生產(chǎn)安全管理

１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，遵章指揮，遵章操作。

２ 核電廠及其管理部門要明確負責電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應通知核電廠派員參加。

３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。

４ 核電廠應按調(diào)度規(guī)定時間報送負荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負荷）。當發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

５ 當核電機組不能維持穩(wěn)定負荷運行時，要嚴格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當最低安全負荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。

６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復后進行；批復試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預先告知調(diào)度。

７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應滿足核電廠完成國家下達或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預先通知核電廠（緊急事故除外）。

８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

第12篇 嶺澳核電站大件運輸安全管理

核電站大件運輸?shù)陌踩P(guān)系到核電建設(shè)關(guān)鍵里程碑的實現(xiàn)，是工程進度控制中的重要環(huán)節(jié)之一。核電站的設(shè)計壽命為40年，這就要求保證核島中的大件設(shè)備能在40年中正常運轉(zhuǎn)。大件運輸作為核電站安裝過程中的一個環(huán)節(jié)，不能有任何差錯，以免留下隱患，導致災難性的核事故。

按照嶺澳核電設(shè)備運輸合同，整個核電站需運輸?shù)拇蠹?11件，其中100 t以上的有32件，300 t以上的有12件。在這些大件設(shè)備中，許多是超長超重的核承壓設(shè)備，如核電站的核心設(shè)備：6個380 t的蒸汽發(fā)生器和2個280 t的壓力容器。

由于這些大件的運輸難度和風險都很高，因此只有通過有效的運輸安全管理，才能保證這些大件設(shè)備的運輸安全。

1 施工組織機構(gòu)

為完成嶺澳核電站大件運輸?shù)氖┕?，廣東火電工程總公司在現(xiàn)場設(shè)立了專門的項目部，按照國家核安全局發(fā)布的《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》的原則及有關(guān)導則的要求編制了項目質(zhì)量保證大綱，并制定了16個大綱程序。通過質(zhì)保大綱和大綱程序有效地保證了整個核電站的大件運輸安全。項目部由項目經(jīng)理、安監(jiān)工程師、質(zhì)保工程師及運輸工程師等組成。其主要人員的職責是：

（1） 項目經(jīng)理的責任

項目經(jīng)理是項目的安全、質(zhì)量第一責任者，對大件運輸?shù)陌踩?、質(zhì)量全面負責，所有大件運輸施工活動，都是其授權(quán)和監(jiān)控下的一部分。

（2） 安監(jiān)工程師的責任

安監(jiān)工程師負責項目的安全管理工作，負責監(jiān)督各種施工機具的安全使用和維護，監(jiān)督和控制作業(yè)環(huán)境，保證大件運輸作業(yè)安全。

（3） 質(zhì)保工程師的責任

質(zhì)保工程師負責項目的質(zhì)量保證工作，確認大件運輸?shù)南葲Q條件，定期組織對大件運輸?shù)倪\作進行質(zhì)保審查，使不符合項得到適當處理，保證整個項目能按質(zhì)保大綱的要求正常運作。

（4） 運輸工程師的責任

運輸工程師具體策劃和指揮每次大件運輸工作，負責編制大件運輸工作程序和質(zhì)量計劃，負責大件運輸現(xiàn)場安全技術(shù)指導和技術(shù)交底，監(jiān)督大件運輸技術(shù)措施的執(zhí)行，解決現(xiàn)場的各類技術(shù)問題，保證大件運輸工作的安全、質(zhì)量和進度。

2 主要運輸車輛及能力

為保證 工程和大件運 輸?shù)陌踩枰?，現(xiàn)場的大件運輸能力達到了800 t：400 t液壓全掛車1輛，200 t液壓全掛車2輛；600 t牽引車1輛，200 t牽引車2輛。在平板車進場前，按照380 t蒸汽發(fā)生器運輸時的狀況， 對400 t平板車按照iaea50cqa標準進行了105%超負荷試驗；對平板車的裝載能力，結(jié)構(gòu)件的支撐強度，車體穩(wěn)定性，安全制動和行走等技術(shù)性能進行了全面的檢測和試驗。通過采用載荷試驗的方式來檢驗車輛的能力，確保蒸汽發(fā)生器、壓力容器等大件的運輸安全。

3 機械及工具的安全管理

3.1 機械安全管理

編制機械維護和保養(yǎng)的月度計劃，對現(xiàn)場所使用的施工機械進行定期維護和保養(yǎng)，并由項目經(jīng)理授權(quán)組成機械安全檢查小組，每月定期對機械進行安全大檢查，掌握機械的狀態(tài)和性能，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。在每次大件運輸前，對所要使用的機械再次進行檢查和確認，確保所使用的施工機械狀態(tài)正常，其能力能滿足當次的大件運輸?shù)氖┕ひ蟆?/p>

3.2 工具安全管理

對于大件運輸常用 吊具和綁扎工具，如鋼絲繩、卸扣和鏈條葫蘆等的采購，由采購部門統(tǒng)一審批，再向具有國家勞動部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的廠家采購。工具到達現(xiàn)場后，在外觀及文件驗收合格的基礎(chǔ)上再進行滿負荷試驗。然后統(tǒng)一編號，入庫管理，并定期進行維護保養(yǎng)。鋼絲繩和鏈條葫蘆應懸掛存放在干燥、通風的地方。對大件運輸?shù)某Ｓ霉ぞ呙磕曛辽僖M行一次試驗，確認其性能，在每次大件運輸前，對所要使用的工具再次進行目測檢查并簽字確認，以保證大件運輸時工具能正常使用。

4 運輸工作程序的編制

4.1 運輸工作程序的編制

大件運輸工作程序是大件運輸安全的關(guān)鍵性執(zhí)行文件，程序編制是否準確合理，直接關(guān)系到大件運輸?shù)某蓴?。大件運輸是一項高風險的施工作業(yè)，工作程序的編制和實施要細致準確。為保證每次大件運輸工作程序的準確可靠，在程序編寫出來后應先經(jīng)項目部內(nèi)部審核和批準，再報送業(yè)主主管部門審批。項目部在收集和綜合了多方意見后，對大件運輸工作程序進行修改和升版，再報送審批。如此反復地對運輸工作程序進行詳盡的審查和優(yōu)化，直至得到多方認可為止。這樣就能確保大件運輸工作程序適用可靠，符合核電工程的施工要求。

4.2 運輸施工控制

大件運輸施工控制是大件運輸安全的重點和難點。在大件運輸前，有針對性地成立大件運輸作業(yè)組織機構(gòu)，對每個參加大件運輸作業(yè)的人員進行詳細的安全技術(shù)交底和風險分析，讓每個作業(yè)人員都明白自己在大件作業(yè)過程中的職責，并對大件運輸?shù)南葲Q條件進行認真地檢查確認。在大件運輸作業(yè)時應認真按照運輸工作程序做好運輸裝載、運輸防滑、運輸綁扎、交通疏導和運輸過程的監(jiān)護工作。將車輛速度控制在程序規(guī)定以內(nèi)，盡 可能保持車輛勻速行駛，減小運輸時的加速度，并盡量避免在大件運輸時斜坡起步和急剎車，確保所運輸?shù)拇蠹b得正、綁得牢、跑得穩(wěn)，減小大件運輸作業(yè)的風險。

5 授權(quán)和培訓

所有參加核電大件運輸?shù)娜藛T，都要參加核電施工基礎(chǔ)知識和質(zhì)保體系的知識培訓，有時針對個別大件運輸?shù)淖鳂I(yè)需要再進行專項的作業(yè)安全培訓。在對人員的資格進行評定合格后，再由項目經(jīng)理授權(quán)參加大件運輸作業(yè)。

6 監(jiān)督體系

在內(nèi)部，成立由質(zhì)保、安全、運輸技術(shù)、機械管理、工具管理等方面組成的大件運輸安全監(jiān)督體系，定期對大件運輸作業(yè)實施內(nèi)部監(jiān)督。在外部，國家核安全局和嶺澳公司的質(zhì)保、工業(yè)安全、運輸主管部門也不 定期地對項目運行進行監(jiān)督，這樣的雙重監(jiān)督體系大大加強了核電大件運輸?shù)陌踩芾恚诤穗娬敬蠹\輸安全管理中發(fā)揮了很大的作用。

潘國凌