- 目錄
-
第1篇 水電站檢修現(xiàn)場安全管理
1.前言
通過長期的安全生產活動實踐，以及安全科學和事故理論的研究，人類慢慢認識到有效的事前預防和控制，對保障我們的安全生產和安全生活的重要性。對于電力行業(yè)來講，隨著電網結構的不斷完善，電網對上網電站的供電可靠性也提出了更高的要求。而為了保障供電的可靠性，保持設備的完好率又成了電廠的重中之重。所以，作為一名水電站設備檢修施工現(xiàn)場的安全管理人員，在為保證設備完好率而進行的設備檢修過程中，如何有效地實施事前控制的現(xiàn)代安全管理理念，我深感責任重大。下面就如何提高水電站檢修現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，就自己的觀點和看法對這個問題進行一下探討。
2.當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作存在的問題
據安全文化網等媒體查閱的全國大中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，結合本人多年來從事水電站機電設備檢修工作中現(xiàn)場安全管理工作中存在的一些問題，共總結出當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作中存在以下幾點問題：
（1）經驗主意現(xiàn)象相當嚴重。許多老師傅，包括部分班組長、項目負責人，雖然有著豐富的設備檢修經驗，但是缺乏檢修現(xiàn)場安全管理理念，沒有形成安全生產的意識。
（2）部分檢修人員對安全管理人員的工作不理解，不支持，認為我干了這么多年都沒出過十么問題，現(xiàn)在談十么安全管理簡直就是多此一舉。
（3）檢修作業(yè)缺乏切實可行的施工方案和必要的組織措施、技術措施。
（4）檢修作業(yè)事前控制差，沒有做到事前控制，開工作業(yè)前沒有擬定合理的作業(yè)流程及危險預控。
（5）安全管理處罰力度不足，安全管理制度執(zhí)行力不足。
（6）安全管理處罰多，嘉獎少，員工容易造成“考核”就是罰款的假象，給安全管理造成一定的困難和惡性循環(huán)。
第2篇 農村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省農村水電站(以下簡稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責任,促進水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運行,根據《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內單站裝機容量5萬千瓦(含)以下及民營投資主體管理的單站裝機容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設施、泄洪設施、引水設施、預警設施、監(jiān)測設施、發(fā)電設施、供配電設備設施、管理設施等主體工程和附屬工程及管理范圍內的高邊坡地段、易發(fā)地質災害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅持“以人為本、安全第一”的原則,實行分級管理,屬地負責。
分級管理權限按照水庫大壩防汛安全管理權限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設的重要組成部分,縣級以上人民政府水行政主管部門要會同有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內水電站防汛搶險救災避險工作納入基層防汛應急搶險救援體系。
第二章 防汛責任
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內水電站的防汛安全負總責,縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構督促、組織檢查、協(xié)調本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級以上人民政府水行政主管部門負責對水電站的防汛安全實施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權限實行人民政府行政首長負責制。水庫總庫容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責任人由縣級以上人民政府領導擔任,水庫總庫容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領導擔任。
第七條 水電站主管部門負責水電站防汛安全管理,對水電站防汛安全負管理責任,其主管部門領導任防汛安全管理責任人。
水利、能源(電力)、交通、農業(yè)、旅游、管委會、國有投資集團等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農村集體組織所有的水電站的主管部門為當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責任由業(yè)主承擔,業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運行管理單位負責水電站防汛安全日常管理,對其運行管理的水電站防汛安全負直接責任,運行管理單位負責人為防汛安全直接責任人。
水庫與電站分別獨立經營管理的,水庫運行管理單位與電站運行管理單位各自負責管理區(qū)域內的防汛安全日常管理工作。
水庫運行管理單位與電站運行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運行管理單位,按不同運行管理模式可分別為業(yè)主、承包經營單位、水庫管理機構等。
庫容100萬立方米以下,沒有條件建立運行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應的防汛安全管理日常工作的職責。
第三章 防汛管理
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項目建設程序、工程度汛方案、水庫控制運用計劃、水庫大壩安全管理、防汛應急搶險預案、安全生產組織機構、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負責確定防汛安全管理責任人和防汛直接責任人,按分級管理權限報縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構備案。
縣級以上人民政府防汛防臺抗旱指揮機構按分級管理權限向社會公布各水電站防汛安全行政責任人、管理責任人和直接責任人。
第十一條 水電站主管部門負責檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應急搶險預案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運用計劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報同級水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應按《水庫大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對鑒定為二類壩的應限制蓄水運行,對鑒定為三類壩的應空庫運行,并限期進行除險加固。
第十三條 水電站主管部門須落實專人聯(lián)系所轄水電站,負責督促水電站防汛安全管理,落實應急值班和信息報送工作,責令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運行管理單位應根據有關規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運行人員的持證上崗培訓和換證培訓,建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測防護制度,組建防汛管理機構,落實專職防汛管理人員,做好防汛度汛預案演練和應急處置工作。
第十五條 水電站運行管理單位在汛前要組織對大壩(含活動壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設施設備的檢查和評級,要加強對庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對泄洪閘門、啟閉設備、備用電源進行試運轉,及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運行管理單位在汛期要加強對水庫、水電站影響范圍內的高邊坡地段,易發(fā)地質災害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測和防護,發(fā)現(xiàn)隱患和險情應及時報告相關部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運行管理單位必須服從防汛防臺抗旱指揮機構調度指揮和監(jiān)督,在汛期實行24小時值班制,切實履行值班職責,加強通信設施維護,確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時準確向主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構報送水情、雨情、工情、災情、洪水預報成果等信息。
第十八條 水電站運行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應急搶險預案。
防汛應急搶險預案應報防汛行政責任人所在縣(市、區(qū))級以上人民政府水行政主管部門審批,并報上一級防汛防臺抗旱指揮機構備案。
第十九條 水電站運行管理單位在遇有較大洪水實施水庫防洪調度前,應根據當?shù)厝嗣裾嫉乃畮旆潘A警方案,做好預警工作,并及時通知水庫上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時,可按批準的防汛應急搶險預案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴建)水電站項目法人要會同設計、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設計報告、度汛計劃與措施、度汛施工計劃與措施、度汛組織保證措施、人員應急轉移預案、度汛安全管理責任等內容。
第二十一條 在建(改擴建)水電站工程度汛方案按照分級管理的權限,報水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報防汛防臺抗旱指揮機構備案。
省級以上水行政主管部門批準建設的水電站,項目法人應將工程度汛方案經縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報市水行政主管部門審查并報省、市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。
省級以下水行政主管部門批準建設的水電站,對于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺抗旱指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級但不跨市級行政區(qū)域的,項目法人應將工程度汛方案報所在市水行政主管部門和防汛指揮機構審查、備案;對于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應報大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級上報其共同的上級水行政主管部門審查,并報省、受影響的各市防汛防臺抗旱指揮機構、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項目法人必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送工程度汛方案,運行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權限的部門報送防汛應急搶險預案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應急搶險預案和工程度汛方案一經確定,水電站運行管理單位和項目法人要堅決執(zhí)行,嚴格按預案落實各項措施。
第二十四條 水電站運行管理單位要組織編制水庫控制運用計劃。
水庫控制運用計劃根據工程的防洪影響范圍,按分級管理有關規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺抗旱指揮機構與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運行管理單位須嚴格執(zhí)行經批準的水庫控制運用計劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個人不得干擾水電站水庫的防洪調度運用。除上級防汛防臺抗旱指揮機構和原批準機關外,任何組織或個人無權變更經批準的水電站水庫的特征水位。確需調整特征水位時,須經有資質的設計單位復核、技術論證后報原控制運用計劃審批單位(或相當于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應與水電站主體工程同步設計、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運行管理單位應按有關水庫管理要求,對大壩監(jiān)測設施進行觀測,并定期分析觀測資料,掌握工程安全狀況,應加強防汛監(jiān)測、預警、洪水預報和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設,建立汛情預警、預報、信息傳輸和反饋等方面的應急機制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運行管理單位應足額提取并按規(guī)定使用修理費和折舊費,將防汛安全工作日常經費和監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設維護費用納入水電站工程建設概算和年度維護運行成本預算。
第三十條 水電站運行管理單位應結合當?shù)貙嶋H和自身防汛需要,組建員工搶險隊伍,儲備搶險物資,落實避險安置場所,提高防汛搶險救災能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級以上防汛防臺抗旱指揮機構負責檢查督促有關單位按照國家和省有關規(guī)定做好防汛物資儲備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動化、信息化技術應用改造,鼓勵水電站引進先進適用技術,對水電站實行自動化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵水電站購買商業(yè)性財產保險和員工人身意外傷害保險。
第六章 責任追究
第三十四條 對違反本辦法有關規(guī)定,造成水電站防汛安全責任事故的,依照《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律法規(guī)追究相關部門、人員責任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋
第三十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。
第3篇 清溪電站下游河道泄放水安全管理措施
為貫徹落實貴州電監(jiān)辦、省安監(jiān)局《關于加強水庫水電站下游河道泄放水安全管理》及《關于加強水庫水電站向下游河道泄放水安全管理的通知》黔水安監(jiān)[2022]7號文件精神,電站為了防御、減輕洪水災害,做到有計劃、有準備的防御洪水和向下游泄放洪水,以確保確保水庫上下游人民的生命和財產安全,結合自身實際情況,制定以下措施計劃。
1、電站在3月中旬成立以行政正職為組長的防汛領導小組,全面負責電站防汛工作和與地方防汛部門的相互協(xié)調。
2、在3月底或4月初組織召開防汛協(xié)調會,就汛前防汛工作布署、汛期保持密切聯(lián)系、統(tǒng)一指揮,相互之間密切配合,加強協(xié)調,及時溝通等相關工作問題達成一致,共同做好2022年防洪渡汛工作。
3、電站汛前及時修編防洪應急預案,并報綏陽防汛辦和正安防汛辦備案。
4、汛前印刷關于防汛方面的宣傳單,安排專人到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放,并協(xié)助當?shù)卣偷胤椒姥崔k把汛期河道行洪安全范圍宣傳到每村每戶每人,以便提高水庫上下游群眾安全意識。
5、電站有計劃的發(fā)電放水必須在遵義地調的命令下來進行,泄洪放水應在地方防辦及公司防汛指揮部的指令下進行。
各項防汛工作必須服從清溪水庫防洪搶險應急指揮部的指揮。
6、針對黔水安監(jiān)[2022]7號文件
第二條,電站無法在非計劃發(fā)電泄放水48小時前將水庫下游河道泄放水情況(保持放水時段、最大下泄放水流量等)通知受下泄放水影響河道所在縣(區(qū)、市)人民政府,因電站水庫防洪限制水位是由貴州省人民政府防汛辦《關于芙蓉江清溪水電站防洪搶險應急預案及汛期調度運用計劃的批復》黔汛旱發(fā)[2022]18號文件批準的(水位控制在61
4.8m-615.00之間),又由于氣象預報不是很準確,電站無法在48小時之前預測入庫流量的大小,因此無法提前通知地方政府。
但電站可以在下泄放水時提前2個小時以電話或傳真的方式通知地方防汛辦。
7、電站的發(fā)電放水和泄洪放水應根據電站防洪應急預案的規(guī)定時間通知地方政府和防汛辦。
8、電站已將可能導致大壩出現(xiàn)的各種險情(洪水漫壩、水淹廠房、全站失壓造成機組事故停機等)各種應急預案列入清溪電站防洪搶險應急預案中,以便電站職工及時處理突發(fā)事件。
9、電站已在大壩、廠房和水工建筑物上、下游保護區(qū)范圍內設立了有關警示標志和警告牌,近期還將通過地方政府和防汛辦協(xié)調對可能因泄洪放水而受到影響的河道區(qū)域內制作警示標志和警告牌及安裝警報器。
10、積極配合當?shù)卣秃拥拦芾聿块T以及地方防汛辦對受影響河道區(qū)域進行巡查和警示宣傳。
清溪水電站 2022年3月27日
第4篇 水電站建設工程安全管理
水電工程項目的建設施工，是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機械設備多、工程占地范圍大、施工復雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。隨著科學技術及社會經濟的迅速發(fā)展，水電建設規(guī)模、機組容量、施工難度不斷增加，給水電建設的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來，電力建設安全形勢嚴峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復雜大系統(tǒng)，人、設備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此，針對人、設備、環(huán)境、管理四個因素加強管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導，施工單位為主體，設計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時，我們應注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：
①業(yè)主的主導作用。建管局應在工程建設中按照“組織、協(xié)調、監(jiān)督、服務”的職責，從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調。此外，還應負責監(jiān)理單位、設計單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結和帶領各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設。
②設計的龍頭作用。設計單位應建立健全設計管理制度，提高設計對工程的適應性，加強對設計工作的考核與監(jiān)督。加強設計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設計單位在確保重大設計方案和招標文件質量的同時，提高設計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經驗和高素質的技術與管理人才，調動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質量等管理方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設工程安全管理體系總體架構研究
水電工程建設是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進行監(jiān)督，最終的目標達到人、機、環(huán)、管的全面安全。
第5篇 500kv變電站建設項目法人的安全管理
(浙江省超高壓建設分公司，浙江 杭州 310016)
500 kv變電站工程建設具有投資大、施工單位少、周期短、場地小、進口設備多、技術含量高的特點。在安全管理中應重點要做好以下幾方面工作。
1 工程前期的安全管理
工程前期安全管理是指項目在工程批準立項后要從全局出發(fā)，綜合考慮工程項目中有關安全生產技術的先進性、適用性和經濟性，要做到安全生產設施與工程主體同時設計、同時施工、同時投產，不給運行留下隱患，符合國家的有關法律法規(guī)。
2 編寫好《建設組織設計》
根據500 kv變電站建設的重要性，開工建設前項目法人必須組織力量編寫《建設組織設計》，按照安全、質量、投資、工期等要求全面考慮，并作為工程建設管理的綱領性文件，起到統(tǒng)攬全局的作用。編寫要考慮的原則是安全第一，質量是安全的基礎，投資、工期必須滿足安全要求。從安全、文明施工的綜合要求，畫好一張圖，選好幾個點，即策劃好現(xiàn)場的總平面布置圖，根據工程建設總體計劃和各階段的進度，按照設備物資定置堆放的要求，規(guī)劃安排好混凝土攪拌站、臨時倉庫、施工物資和設備器材的堆放場地，選擇好危險品庫的地點、施工臨時電源的布置、臨時辦公用房和生活配套的布置等，嚴格執(zhí)行，做到有序管理。工程開工前，項目法人負責向施工承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)定要求的基礎條件，為安全文明施工奠定良好的基礎。
3 工程招投標階段的安全管理
選擇一家優(yōu)秀的施工單位，是保證500 kv變電站工程各項指標完成的關鍵，項目法人在工程招標時必須明確規(guī)定施工單位的安全資質等級和安全施工要求，嚴格考察施工單位的安全資質和條件，實行安全生產一票否決制確定入圍資格，把一些不符合安全生產要求的企業(yè)拒之門外。入圍后參加投標的施工企業(yè)，必須提供有關安全管理的基礎材料：
(1) 營業(yè)執(zhí)照、安全資質證書、安全文明施工獲獎證件，近3年安全施工記錄及安全年報；
(2) 項目經理、專(兼)職安全負責人、安全員基本情況，特殊工種培訓持證上崗情況等；
(3) 施工機械、工器具配備及安全防護設施、安全用具是否滿足施工安全的需要；
(4) 安全組織、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技術措施、安全施工與經濟掛鉤的文本等。
4 簽訂安全責任書
招標結束確定中標施工單位后，為使項目法人所確定的安全目標和計劃能夠得以實現(xiàn)，項目法人和施工單位必須簽訂'安全文明施工目標責任書'，責任書中有具體的安全分解目標，安全文明施工的條款，同時按規(guī)定確定并提取安全風險保證金，責任書中明確項目法人和施工單位各自的安全責任，為保證安全責任書的有效性和嚴肅性，責任書應與合同同時簽訂、同時生效，安全責任書作為合同的一部分，同樣具備法律效力。
5 施工階段的安全管理
5.1 工程施工前的安全管理
建立和健全現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系，按照規(guī)定，工程開工前成立現(xiàn)場項目安全生產委員會，項目法人現(xiàn)場負責人任安委會主任，各參建單位現(xiàn)場負責人是安委會成員，安委會基本工作是：
(1) 把安全工作放在工程建設的首位，貫徹執(zhí)行上級有關安全工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的重要措施，定期召開安全例會，通報工程安全情況；
(2) 發(fā)布現(xiàn)場各參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的有關安全文明施工管理的規(guī)章制度，協(xié)調各參建單位安全文明施工的關系；
(3) 定期組織各施工單位參加的安全檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對重大安全隱患，責令相關單位制訂防范措施，對安全文明施工好的單位進行獎勵，對差的單位進行通報批評直至罰款，以形成安全激勵機制。
(4) 各參建單位專職安全機構或專職安全檢查人員，負責組織、協(xié)調本單位在工程建設中的安全施工、文明施工工作，做好安委會布置的任務，做到各級向安委會負責。
5.2 工程施工期間的安全管理
工程施工期間，項目法人應按照預定的標準檢查施工單位的安全工作，以確保目標的實現(xiàn)。檢查以全方位全過程的跟蹤管理及預防為主為原則，有效地控制人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽中。要做好以下幾方面的工作：
(1) 督促施工單位認真貫徹'安全第一，預防為主'的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)和企業(yè)關于安全的規(guī)章制度和標準；
(2) 監(jiān)督檢查施工單位落實安全生產的組織保證體系和安全目標，檢查各級安全第一責任人的思想、工作、責任是否真正到位，安全監(jiān)督機構是否建立，總工程師在安全管理中的技術保證作用是否明確；
(3) 督促檢查監(jiān)理工程師在施工中的安全控制作用，工作和責任是否真正到位；
(4) 審核施工單位根據工程特點編制的施工組織設計及有針對性的安全技術措施。特別注意審查針對專業(yè)性很強的作業(yè)項目所編制的專項安全施工組織設計或方案、措施；
(5) 監(jiān)督檢查施工單位對現(xiàn)場的安全設施、防護用品，安全設施是否進行專業(yè)管理和安全設施費用是否真正到位，?？顚Ｓ?；
(6) 監(jiān)督檢查施工單位的班組安全學習、安全活動、安全技術交底制度是否正常，對違章冒險作業(yè)要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)隱患應立即整改；
(7) 施工現(xiàn)場的道路應平整暢通，有交通指示標志，危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警；
(8) 監(jiān)督檢查施工單位根據季節(jié)變化做好現(xiàn)場安全預防工作，做好冬季防火、夏季防臺、防雷、防汛等工作；
(9) 監(jiān)督施工單位對危險源辨識及風險因素的評價，重大風險因素必須編制應急預案。
5.3 工程竣工階段的安全管理
工程施工結束竣工驗收時，項目法人必須對設備設施進行一次全面的調試，清除一切影響投運安全的隱患，現(xiàn)場做到工完場清，不留基建痕跡，交出一個安全、整潔、文明的產品。
在工程建設中，安全管理是項目法人義不容辭的責任，只有端正態(tài)度，轉變過去那種'工程建設安全僅由施工企業(yè)負責'的錯誤觀念，充分認識項目法人在電力建設中的安全責任，把安全管理放在比資金管理、質量管理和進度管理更重要的地位，才能取得很好的社會效益和經濟效益。
第6篇 外單位人員進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定
1范圍
為加強外單位進入運行發(fā)電廠、變電站進行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網、設備事故及對云南文山電力股份有限公司(以下簡稱“公司”)造成不良的社會影響,根據《中華人民共和國安全生產法》、中國南方電網公司《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產事故調查規(guī)程》,結合公司實際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于對具備法人資格外單位在公司管理的運行發(fā)電廠、變電站中承包有關工程的安全管理。外單位進入公司的其它電力生產區(qū)域工作可參照執(zhí)行。
外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場作業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
2.1《中華人民共和國安全生產法》
2.2《中國南方電網公司安全生產工作規(guī)定》
2.3《中國南方電網公司安全生產監(jiān)督規(guī)定》
2.4《中國南方電網公司電力生產事故調查規(guī)程》
3術語和定義
下列術語及定義適用于本規(guī)定。
3.1外單位:是指與運行單位無直接行政隸屬關系的具備法人資格的單位。
3.2發(fā)電廠、變電站危險性生產區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場地、控制室、繼電保護室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。
3.3工程管理部門:公司對基建、大修、技改等工程項目進行管理的部門。
3.4發(fā)、變電運行部門:
發(fā)、變電運行業(yè)務實施主體,是發(fā)、變電設備運行的直接責任部門。
4安全管理職責
4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責:
4.1.1審查外單位安全生產業(yè)績及備案的工作。
4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產管理合同或協(xié)議。
4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4審查外單位工作負責人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務許可單》。
4.1.5對發(fā)電廠、變電站內大型、復雜的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督。
4.2工程管理部門的安全職責:
4.2.1組織對外單位施工資質的審查工作。
4.2.2組織與外單位簽訂安全生產管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產職責和采取的安全措施。
4.2.3組織審批對外單位制定的施工方案。
4.2.4工程準備階段負責對外單位負責人(項目負責人)、工程技術人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進行全面安全技術交底。
4.2.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全、技術監(jiān)督或監(jiān)護。
4.3發(fā)、變電運行部門的安全職責:
4.3.1核對外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。
4.3.2審核會簽外單位人員進入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關安全措施。
4.3.3按工作票要求落實有關安全措施。
4.3.4工作許可前對外單位工作負責人進行安全技術交底。
4.3.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督或監(jiān)護。
5外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關程序
5.1安全資質審查。
5.1.1進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應經過公司組織的審查備案。
5.1.2外單位如需對所承包的工程進行分包,必須經發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。
5.2安全生產管理合同或協(xié)議的簽訂。
5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。
5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項目應予簽訂安全生產協(xié)議,但對于同一外單位承包的經常性維護等項目,可定期簽訂安全生產協(xié)議。
5.2.3簽訂的安全生產協(xié)議必須經公司安全監(jiān)察部審查同意。
5.2.4外單位如需對所承包的工程進行分包,必須與分包單位簽訂安全生產協(xié)議,并報工程管理部門備案。
5.3施工方案制定與審批。
5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險性生產區(qū)域內工作,應制定完善的施工方案。
5.3.2發(fā)、變電運行部門審查施工方案中的確保電網、設備安全運行和防止觸電的安全措施。
5.3.3工程管理部門對施工方案進行審批。對重大和復雜的工程項目的施工方案,應由公司分管工程建設工作的有關領導批準。
5.4安全教育培訓和有關人員資格認可。
5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負責人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認可備案。
5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認可備案。
5.5安全技術交底。
工程進場前,工程管理部門對外單位的項目負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員以及工程項目的監(jiān)理人員進行全面的安全技術交底,并做好書面記錄,經三方相關人員確認并簽名,各執(zhí)一份。
5.6在發(fā)、變電運行部門辦理有關事宜。
5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運行部門提供經批準的施工方案、工程管理部門對其的安全技術交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務許可單》。
5.6.2發(fā)、變電運行部門核對外單位及其施工人員是否符合有關公布備案情況。
5.6.3發(fā)、變電運行部門辦理工作票會簽手續(xù)。
5.7其它
5.7.1外單位施工人員應取得進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務許可單》。
5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內住宿的,必須經發(fā)、變電運行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。
6施工現(xiàn)場安全監(jiān)督、管理
6.1外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。
6.2外單位進入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運行部門指定區(qū)域等待。
6.3在工作許可前,發(fā)、變電運行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術交底單》向外單位的工作負責人進行安全交底,互相簽名確認,并履行工作其它相關的許可手續(xù)。
6.4外單位進入發(fā)電廠、變電站危險性生產區(qū)域作業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、南方電網公司、云南電網公司及公司頒布的各項有關安全生產、文明生產(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。
6.5對于發(fā)電廠、變電站危險性生產區(qū)域的施工現(xiàn)場,工程管理部門、發(fā)變電運行部門應定期進行安全監(jiān)督。
6.6對于大型、復雜的施工現(xiàn)場,安全監(jiān)察部、工程管理部門應定期進行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運行部門應派人駐守發(fā)電廠、變電站進行安全監(jiān)督。
6.7以下情況,工程管理部門應進行現(xiàn)場監(jiān)護:
6.7.1安全危險性較大工序的施工期間。
6.7.2改變安全技術方案,并使施工安全風險增加的施工期間。
6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。
6.8以下情況,發(fā)、變電運行部門應進行現(xiàn)場監(jiān)護:
6.8.1帶電作業(yè)。
6.8.2動火作業(yè)。
6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場。
6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場。
6.8.5在運行中的二次電纜室及電纜溝施工。
6.8.6高壓場地起重、吊裝設備。
6.8.7高壓設備上的油漆。
6.9外單位在每日收工前,應清掃施工現(xiàn)場。工程完成后,不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場,由發(fā)、變電運行部門驗收合格后方可結束工作票離場。
第7篇 變電站技改及大修工程項目的安全管理
〔摘 要〕 介紹了變電站技改及大修工程施工前的安全自檢程序、施工的標準化作業(yè)，以及施工的目
標化管理，分析了施工安全系統(tǒng)的危險性，推薦應用安全檢查表及安全預控分析表，以控制施工的安全風險。
〔關鍵詞〕 變電站；技改；大修；施工；安全管理
變電站的技改及大修工程項目的實施，要比新建的電力工程項目復雜和危險許多，由于涉及的部門多，人員的素質參差不齊，施工現(xiàn)場周圍又有帶電設備，作業(yè)環(huán)境及施工進度受諸多因素的影響，安全管理難度大。要想安全、高效、保質、順利地完成技改及大修工程的施工任務，就必須對工程施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，針對可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，制定出相應的預防措施，最大限度地降低施工過程中的安全風險。
1 設計安全施工程序
施工需要安全作保障，因為安全可促進施工的順利進行。施工安全管理的目的，就是要在施工與安全之間尋找一個平衡點，使施工過程中的人、機、物有機地組合在一起，安全地完成施工任務。對變電站技改及大修工程項目事先設計一個安全操作程序，以此來實現(xiàn)安全施工目標。設計這樣一個程序，所有施工人員必須保證自己的工作環(huán)節(jié)能正常發(fā)揮作用，否則，上一級或同一級的安全監(jiān)控功能必須對此進行干預，調整其規(guī)范作業(yè)。
1.1 施工前的安全自檢程序
對技改及大修項目的前期準備工作和施工過程有充分的了解，對可能出現(xiàn)的危險源進行科學的預測，再根據預測的結果，結合自身安全管理水平做出相應的自檢結論。只有在安全自檢合格的情況下，才能進行下一道開工程序的操作。施工前的安全自檢程序應包括以下幾個方面：
(1) 各級人員的安全施工責任制落實到位,明確不同施工期內的安全目標和任務；
(2) 安全層面的綜合管理功能運轉正常；
(3) 工程勘察、設計、施工計劃完善，各個階段目標明確；
(4) 施工安全預警程序可靠，形成閉環(huán)受控狀態(tài)；
(5) 施工設備、勞動安全保護和作業(yè)環(huán)境以及安全施工管理3個方面均按照規(guī)范操作；
(6) 具備項目安全風險預控、事故應急補救和優(yōu)化施工的方案；
(7) 項目安全管理組織機構(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)及相應施工安全領導小組能有效開展工作，信息渠道通暢；
(8) 工程監(jiān)理及有關安監(jiān)人員安全責任到位，現(xiàn)場安全檢查能進入程序化狀態(tài)；
(9) 施工設備、儀器儀表、安全工器具合格，相關專業(yè)操作規(guī)范；
(10) 作業(yè)人員(包括管理人員)安全及技術素質符合施工要求，作業(yè)現(xiàn)場能按照安全文明施工要求進行施工。
經過上述10項自檢程序，合格后方可進入開工環(huán)節(jié)，只要有一項不合格必須進行整改，以達到作業(yè)標準要求。
1.2 施工的標準化作業(yè)
標準化作業(yè)，實際上是以安全為突破口、以單元為基點的標準化活動。變電站技改及大修項目涉及的工種很多，有變電一次、電氣二次、通訊、土木、起重、焊接及架子工等，施工單位或相關部門要對每道工序、每個施工環(huán)節(jié)，直至每個施工崗位都制定出一套標準。主要內容涉及作業(yè)(操作)標準化，施工準備標準化，作業(yè)動作標準化，作業(yè)銜接標準化，作業(yè)環(huán)境標準化，設備、工器具使用、擺放標準化，勞保用具穿戴標準化，安全活動及安全標志標準化，安全檢查標準化等。凡是規(guī)程有要求的，在標準化作業(yè)過程中必須遵照執(zhí)行。例如，在一個技改作業(yè)項目正式開始之前，需要用什么工種，多少人參加，用什么設備和工器具、材料，多少時間能完成項目。在大型的技改項目中，如110 kv及以上的變電站綜合自動化改造需要多少部門配合作業(yè)，各部門(如變電、調度、通訊、檢修等施工單位)在配合中應承擔什么樣的安全責任，都要制定出標準，明確各工種部門的安全責任，嚴格考核。制定各項標準應堅持3項原則：
(1) 先重點后一般；
(2) 主要施工單位以及各配合部門全員參加；
(3) 上下循環(huán)的原則。
1.3 施工的目標化管理
根據目標管理體系整體性的原理，制定出總的安全目標，再對工程施工安全總目標進行“橫向”和“縱向”的展開。橫向展開，就是制定實現(xiàn)目標的橫向展開圖以及具體對策表，施工單位及各相關職能部門的人員，都要以“達標”為中心，對每個工作程序制定出相應的標準及安全責任。在施工過程中該由哪個部門負責的就由哪個部門制定出標準，并對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)都應全面考慮，根據目標的制定，推行安全作業(yè)預控表?！翱v向”展開，是指下一級的目標總和要大于上一級的目標，只有這樣才能增加目標系統(tǒng)實現(xiàn)的可靠性，如施工總承包單位、施工項目部、施工班組及個人等各個層面都要設有自己的目標。需要強調的是，參與施工人員的單元目標必須保證，即必須保證個人在施工過程中無違章，否則，上一級的目標就無法實現(xiàn)。
施工總目標制定以后，根據工程量的大小、工期的長短再分階段、分范圍和分對象進行目標分解、量化，做到施工的所有人員都各行其事、責任到位。
2 分析施工安全系統(tǒng)的危險性
施工安全系統(tǒng)分析主要有：施工系統(tǒng)功能分析、施工系統(tǒng)安全目標分析、施工系統(tǒng)危險性分析。
施工系統(tǒng)功能分析是按照施工系統(tǒng)的功能要求或功能原理，從分析施工的結構入手，研究施工系統(tǒng)的各組成部分的相互聯(lián)系和作用，以及通過這些聯(lián)系和作用，研究施工系統(tǒng)是如何順利運作并達到規(guī)定的功能。功能分析是安全目標分析和危險性分析的基礎。
施工系統(tǒng)安全目標分析的任務就是要確定施工系統(tǒng)的安全目標或標準。
施工系統(tǒng)危險性分析的任務是在上述2項分析的基礎上，分析研究影響系統(tǒng)安全性的因素以及這些因素對施工系統(tǒng)可能造成的危害情況。在變電站技改及大修工程項目開工前，施工單位及相關的各個部門，根據施工的特點，結合部門實際情況，可預先進行危險性分析(預測事故)，對施工過程可能出現(xiàn)的危險類別、危險出現(xiàn)的條件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判別系統(tǒng)的潛在危險，確定其危險等級，采取防范措施。危險性分析的實施步驟可概括為以下6點：
(1) 根據過去變電站技改的經驗，分析施工對象出現(xiàn)事故的可能類型，如在主控制屏進行電氣二次作業(yè)，過強振動、短路或接錯線都可能引起誤動，造成設備或電網事故；
(2) 調查危險源存在于哪個子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)中，應該考慮到各環(huán)節(jié)的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等設施，不能確定的以及沒有采取防范措施的情況下禁止動土開挖；
(3) 識別轉化條件，即研究分析危險因素轉變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，進一步采取防范措施；
(4) 劃分危險等級，排列出先后重點，以便優(yōu)先處理；
(5) 實現(xiàn)事故預防措施；
(6) 指定負責措施的部門和人員。
在技改及大修工程項目中，如實施了危險性控制分析，可大大降低發(fā)生事故的概率，有效保證施工全過程的安全。
3 制定并推行安全檢查表及安全預控分析表
安全檢查表作為安全系統(tǒng)工程最基礎的一種方法，不僅是實施安全檢查和診斷的有效工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險因素和分析事故的有效手段。安全預控分析表是危險性分析最直接、易行的方法。
安全檢查表可根據施工特點和要求，分部門、分專業(yè)進行制定。在對變電站技改及大修項目的實施情況進行調查后，根據不同的專業(yè)及施工特點，制定出“變電站及電力線路施工現(xiàn)場安全檢查表”及“現(xiàn)場安全預控分析表”，以此來推動變電站技改及大修工程項目的現(xiàn)場安全管理力度。參建項目的各施工單位，根據不同的施工階段及分項施工特點，在施工前對作業(yè)項目進行充分的危險點分析，并將分析內容填寫在“現(xiàn)場安全預控分析表”中，以便找出危險點并采取防范措施，防止事故發(fā)生。實踐證明，應用安全檢查表及安全預控分析表，進一步提高了施工現(xiàn)場的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過程的安全風險，為技改及大修項目的安全、可靠、順利進行奠定了堅實的基礎。
第8篇 影響無人值班變電站運行安全管理質量的因素
變電站綜合自動化技術的發(fā)展，促進了變電站無人值班的實現(xiàn)，利用遠動技術可以迅速而準確地獲得變電站運行的實時信息，完整地掌握變電站的實時運行狀態(tài)，為及時發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應的決策和處理創(chuàng)造了條件?？梢哉f，變電站綜合自動化和變電站無人值班技術是變電站監(jiān)控和保護發(fā)展的主流和必然趨勢。如何提高無人值班變電站運行管理水平，提高變電站安全性，保證無人值班變電站的高效經濟運行就成為一個不可避免的話題。
1客觀因素
1.1變電站一次設備設計、制造、安裝以及檢修質量的影響
某35kv變電站新增1臺35kv站用變，由于采用了不合理的設計方案，使得現(xiàn)場操作人員操作該站用變高壓跌落保險時必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進行，這是十分危險的，任何一個操作熟練的操作人員都不能保證萬無一失。這是由于設計方案的不合理造成的安全隱患。設備設計方案的確定，影響到變電站的安全運行，不合理的、不切實際的設計方案，最終會嚴重地威脅安全。但是，即使有了好的設計方案，施工單位在施工中不能保證施工質量和安裝工藝，同樣對變電站的安全運行是一個隱患。另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越爛”，那么對安全將會構成最直接的隱患。曾經有1臺110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了1次之后，幾個星期的時間內就發(fā)生2次嚴重的漏油，可見檢修質量的重要性。
1.2設備自動化程度的影響
由于設備自動化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當由于某種原因造成通信中斷時，監(jiān)控人員就不知道現(xiàn)場設備狀態(tài)及保護動作情況，無法遙控操作現(xiàn)場設備。即使在正常情況下，由于自動化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，相對于數(shù)目眾多的變電站設備而言，人員就顯得力不從心、疲于奔命了，而人員的過度疲勞同樣對安全是一個嚴重的威脅。同時，監(jiān)控設備經常出現(xiàn)問題，比如瞬時大批量的上傳一些干擾信號，有些信號是誤發(fā)的，這嚴重地干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時難免會遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關鍵的信息，對無人值班變電站安全運行造成干擾，而這些干擾可能會演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U大的重要因素。
1.3自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣環(huán)境條件下，心理、生理方面都會有很大的變化。大霧的情況下，能見度低，設備的銘牌會看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會注意力不集中，監(jiān)護人操作人唱票復誦可能會聽不清，人也會因噪音而變得煩躁；天氣炎熱時，人的心理也會因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點的光線不足也可能會使操作人員看不清設備的位置、狀態(tài)，導致操作人員看錯銘牌、走錯間隔。洪水可能會使變電站設備基礎損壞。
2主觀因素
2.1人員素質和技術水平的不足
在電氣操作中，有的人進行很復雜的操作也不發(fā)生誤操作，而有的人即使很簡單的操作也會發(fā)生誤操作，有的還不止一次誤操作，除了大意外，不可忽視的是人員素質和技術水平上的差異。由于有些操作人員對設備的性能、結構、原理掌握和了解的程度不夠，從而導致對操作方法不熟悉，對操作中發(fā)生的問題無法解決。工作經驗豐富的人，出現(xiàn)誤操作就少，而剛剛參加工作的年輕人，出現(xiàn)誤操作的幾率就較高。
2.2工作責任心不強
操作人員的工作責任心不強、態(tài)度不認真是無人值班變電站安全質量下降的主要原因。部分人員為了省事，對于巡視中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，認為沒有什么緊要的，不及時匯報處理，導致缺陷惡化，最終導致被迫停電甚至造成事故；還有的填寫記錄不及時，巡視設備走形式，監(jiān)盤不仔細，對站內工作不熱心，抱著事不關己、高高掛起的態(tài)度。
2.3生理、心理上的問題
某種程度上講，值班人員無論是生理上還是心理上的疾病，都對無人值班變電站的安全有著一定的影響。人感冒了，注意力會不集中，人發(fā)燒時也會感到無力，有的病還可能導致視力下降、聽力下降、精神恍惚，等等，這些都會直接影響到操作，是誘發(fā)誤操作事故和人身傷亡事故的一大因素。
2.4安全意識不強
部分值班人員安全意識不強，對變電站的安全運行也是一大威脅。有的值班人員操作中圖方便，不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，擅自改變順序，不認真唱票復誦，導致操作漏項或跳項，最終造成事故。還有人對別人發(fā)生的不安全行為不加制止，礙于面子不批評不指正，任其違章。有的對于別人的指正不以為是，不接受教育，人為地給變電站的安全造成了不利因素。
2.5過分自信
有的人過分自信，認為自己對設備十分熟悉，對系統(tǒng)運行方式已經是了如指掌，認為不會有什么問題，可智者千慮、必有一失，過分的自信、盲目的自信，必將埋下事故禍根。
3管理因素
3.1人員配置不合理的影響
在人員配置上，一是要人數(shù)足夠，二就是要人員的平均素質和技術水平達到一定的水平。人員平均技術水平不足，就不能適應無人值班變電站日益增多的形勢，也不能適應新設備、新技術日益增多的形勢，同時也難以滿足眾多無人值班變電站的工作需要。另一方面，人員緊缺，使值班員疲于奔命，使變電站安全管理顯得力不從心。
3.2職責分工不明確的影響
職責分工不明確，相互推諉，部門之間人員運用不能各盡其能，這對本來人員就短缺的基層班組來說無疑是雪上加霜，增加了不必要的基層班組的工作量，也嚴重影響到基層班組的工作質量。職責分工不明確，必定會影響到安全質量，因此，應站在全局提高效率的高度，統(tǒng)籌安排，盡量做到職責分工明確。
3.3規(guī)章制度不健全
各項規(guī)章制度不健全，會使值班運行人員在工作中無法可依，工作質量也就難以保證。因此，建立健全各種規(guī)章制度是規(guī)范操作標準、保證運行操作質量的必要措施。
3.4規(guī)章制度不落實
即使建立和健全了各項規(guī)章制度，有具體的標準、規(guī)范的操作規(guī)程，但在實際工作中，如果不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴格要求，就無法保證工作質量，出現(xiàn)誤操作就在所難免。不良的班組環(huán)境也是導致電氣操作質量下降的一個重要因素。班組管理混亂，勞動紀律松懈，內部不團結，分配不公平，獎罰不合理，必然在職工的思想上產生一定的不滿情緒，如果把這種不滿情緒帶到工作中，必然在電氣操作和其他工作方面引起不良后果。
影響無人值班變電站安全運行水平的因素很多，關鍵還是抓制度的建立健全和完善落實。規(guī)范化的管理，加強培訓工作，提高人員素質和技術水平，不斷地采用多種形式進行安全警示教育，多交流，使人員的安全意識得到提高，加強責任心，提高運行人員業(yè)務素質。針對工作中出現(xiàn)的每個薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施，加強設備缺陷的閉環(huán)管理，做到“發(fā)現(xiàn)及時、能修必修、修必修好”。合理安排工作，確保每個環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預控，使無人值班變電站的安全運行得以保障。
第9篇 向家壩水電站施工安全管理實踐
1、引言
向家壩水電站是金沙江梯級開發(fā)中的最后一個梯級，為一等大i型工程，工程樞紐建筑物主要由混凝土重力擋水壩、左岸壩后廠房、右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)及左岸河中垂直升船機等組成。壩頂高程384.00m，最大壩高162m，壩頂長度909.26m，總裝機容量6000mw。
2、主要安全風險
向家壩工程安全工作具有以下特點：
2.1涉及施工對象紛繁復雜，隱患治理任務很重。因為不良地質體的出現(xiàn)，基坑較原設計又下挖了近30米，涉及大規(guī)模高陡邊坡深基坑開挖爆破、支護安全、邊坡及洞室安全等問題，邊坡坍塌、墜石的風險非常突出。
2.2施工難度大，技術復雜。深基坑大規(guī)模澆筑常態(tài)及碾壓砼，施工道路布置、現(xiàn)場設備組織難度大；大型沉井群施工、大型設備安裝、大體積混凝土施工等安全隱患突出。
2.3施工場地狹窄，設備運行安全風險很大。纜機因設計缺陷，其運行過程中常會掉鏈條、壞承馬、斷鋼絲繩，對其下方作業(yè)人員形成威脅；且其運行范圍內，還有380系統(tǒng)、大型門機、相鄰標段作業(yè)面，機機交叉、人機交叉作業(yè)不可避免，在現(xiàn)有設備條件下，多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序轉換多，協(xié)調過程多，管理過程復雜。
2.4施工現(xiàn)場為“半敞開式”施工，增加了安全隱患。且外協(xié)勞務普遍文化層次及素質較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
3、施工前安全準備
3.1以“雙訓”（進場培訓、崗位培訓）為前提
一是進場培訓：包括集中培訓、崗前培訓、現(xiàn)場交底。施工局明文規(guī)定，“先培訓后上崗”，凡培訓考試不合格的禁止上崗，沒有進行交底或交底不清不準施工。培訓內容涉及各項管理規(guī)定、各工序施工技術、安全知識和特種作業(yè)技能等。通過培訓，使員工熟練掌握相關的規(guī)范標準、規(guī)章制度、崗位操作技能，并準確理解、執(zhí)行。
二是崗位培訓：包括“層級遞進教育，培育安全理念”、“強化安全責任，提高安全技能” 培訓。施工局負責專業(yè)培訓，基層單位負責員工的業(yè)務培訓，員工個人進行自我充電；項目經理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓；特種作業(yè)人員定期進行重點培訓；班組每周進行“安全活動日”學習。通過采用逐隊、逐工種設點辦班和選擇典型班組進行現(xiàn)場操作演練的形式實施現(xiàn)場培訓；通過“三級安全教育”、安全主題演講以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會討論、擺事實講道理等多種形式，使安全教育覆蓋到全員，培養(yǎng)了“我要安全”理念，強化了“我懂安全”素質，提高了“我會安全”能力。使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
3.2以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術保障）為支撐
一是施工局以層層簽定安全生產責任書為紐帶，建立健全了安全生產的組織保證體系，形成了橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡；
二是抓好過程控制，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)，建立了較為完善的安全生產管理體系，做到整改通知、糾正預防、跟蹤驗證、考核獎懲為一體，控制好每一個過程和環(huán)節(jié)。
三是認真做好內、外審和管理評審，不斷改進，并有效運行。
四是施工之前，完成生產因素的合理匹配計算，完成施工組織設計。
五是在分部、分項工程施工之前，針對工程具體情況與生產特點，完成作業(yè)指導書和安全技術措施。把其內容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。
六是嚴把設備、設施用前驗收關，不使有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
4、過程安全控制
4.1以“雙責（一崗雙責）”為動力。
即堅持“管生產必須管安全”原則，堅持“五同時”，將安全責任落到實處。
一是做到一級查一級、層層抓落實，誰用工、誰主管、誰負責；全面覆蓋、各負其責、互不代替；對隱患和問題‘四不放過’；不具備安全生產條件的項目不開工，不具備安全生產條件的部位不作業(yè)，不具備安全生產條件的設備不使用。
二是做到一切工作有標準；一切工作具備基本條件；一切工作按標準操作；一切工作按標準檢查落實。做到全部工作計劃周密、準確無誤，各級管理人員和員工知道工作如何正確的做；通過細致的監(jiān)督，嚴格的考核，克服管理惰性，提高執(zhí)行力和效率。
三是做到精心、精髓、精確、精致。要求每名員工、每項工作、每一班、每一崗位都要有精確的工作準則和標準；工作無遺漏、零缺陷、無盲區(qū)。
4.2以“雙基（基層、基礎）”為重點
做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上細致嚴格、事故處理上嚴肅認真。
一是用好“一本”手冊，固化安全理念。以自己編印的《安全培訓手冊》為基礎，從安全理念、安全寄語、安全誓言、安全警語、安全技能等方面進行教育和引導，固化安全理念。
二是打造“兩個”陣地，提升員工素質。用好現(xiàn)場和職工夜校兩個培訓陣地，做到無時無刻都提醒著員工“關愛生命，關注安全”。
三是突出“三化”基礎，規(guī)范員工行為。推行程序化、規(guī)范化、標準化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一處，事事、處處、崗崗有標準。
四是推廣“四種”方法，營造濃厚氛圍。每人參與一次安全管理活動，大力推廣“三工”和“危險預知”活動，時時“找”安全危險源、時時“看”安全高壓線、時時“唱”安全之歌；每人提一條安全工作建議，推廣干部對口班組管理，管理干部到生產一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；每人做一件有益于安全生產的事情，推廣“安全零點行動”，使安全管理時間上無盲點、區(qū)域上無盲區(qū)；每人揭露并消除一條隱患，堅持自己不制造隱患，推廣安全案例教育法和“三違”親情幫教法，使安全文化由大而全向深細實轉變，由重形式向重特色講實效轉變。
五是執(zhí)行“五步”程序，實現(xiàn)過程控制。即班前安全宣誓、現(xiàn)場安全確認、班中巡回檢查、相互安全監(jiān)督、收工安全點評，加強安全的全過程控制。
5、現(xiàn)場安全管理
5.1以“雙查”（查隱患、查違章）為手段
主要是做好三項工作：
一是抓好“六個安全檢查”：包括全員每天進行一次安全自查。重點完善現(xiàn)場安全防護設施，規(guī)范個人作業(yè)行為，杜絕 “三違”作業(yè)；班組每天進行一次安全互查。由班長每天組織對當班作業(yè)面和人員進行過程安全檢查；作業(yè)隊（廠）專兼職安全員每天進行一次安全確認檢查；專職安全管理人員每天進行一次安全巡查。查工作區(qū)域、使用材料、使用工具、生產設備、現(xiàn)場防護的安全性；每周組織一次專項檢查，每月組織一次綜合安全大檢查，對安全生產進行全面檢查；專職安監(jiān)員每天進行一次安全督查。查隱患、促整改、堵漏洞。
二是實施“問題管理”工作模式。即建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查和違章糾查工作格局，使排查責任落實到每個責任區(qū)、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患，實現(xiàn)安全隱患排查職責的無縫鏈接：做到職能范圍項目化，排查對象清單化，排查監(jiān)管網格化，形成全方位的安全隱患排查立體網絡。
三是實現(xiàn)安全隱患處置程序化。結合實際，編制了《隱患排查手冊》，對各類隱患實行分類排查，排查的內容以表格形式表現(xiàn)，落實了 “查什么”和“怎么查”的問題。對排查出來的安全隱患，填寫《安全隱患排查登記表》，建立了安全隱患檔案，同時，按“三定五不”原則（定責任人、定措施、定時間；不推、不拖、不軟、不等、不過期）落實專人進行跟蹤督辦，小隱患整改不過夜，大隱患整改不過期，隱患不整改不施工，從根本上消除安全隱患。
5.2以“雙安（設備安全、現(xiàn)場安全）”為途徑
一是設備管理“三步曲”。
建立了比較完善的設備安全管理制度，從設備運行、檢修、維護、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進行，保證了設備的安全運行。
設備的安裝工作做到有計劃、有內容、有要求、有檢查、有驗收、有專項工作記錄及檔案。
設備的日常運行工作，嚴格執(zhí)行《設備檢查和維護標準》和《設備運行管理制度》，使設備始終正常運行，并達到行業(yè)規(guī)定的設備完好標準。
設備的軟件管理，建立健全了設備操作規(guī)程（固定在設備上）、技術資料、設備臺帳、維修手冊，進行全面跟蹤管理。
二是現(xiàn)場管理“點、線、面”。 主要是：
突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴”實現(xiàn)“三控”：反無責任心，反違章違紀，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務不明；推行“安全管理程序化，安全評價經?；?，安全設施規(guī)范化，安全措施標準化”管理；嚴格遵守安全生產規(guī)程、制度，控制各類違章；嚴厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴密落實反事故措施，控制大小事故。
推動安全責任落實。對承建項目按專業(yè)和區(qū)域劃分了60個責任區(qū)，對每個區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內容、現(xiàn)場責任人、帶班監(jiān)護人，使安全責任落實到每一個操作者，每一個安全員，每一個片區(qū)管理者，做到了管理無斷層。并通過掛責任牌，建責任檔案、定獎懲細則的辦法，從每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每一件事，每一個人入手，做到意識教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導到點，現(xiàn)場督查不留死角，安全防護到崗，落實整改不留尾巴，夯實了安全基礎。
5.3以“雙化（標準化、規(guī)范化）”為核心
向家壩水電站通過在施工現(xiàn)場醒目部位懸掛安全標語及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
一是作業(yè)標準化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護設施標準》、《安全文明生產標準》等52項作業(yè)、檢查、考核、獎懲標準與制度。其次是通過改進傳統(tǒng)防護模式，現(xiàn)場采用統(tǒng)一安全防護標準，形成了定型化、工具化、標準化臨邊防護、平臺防護、樓梯防護、通道防護措施。
二是現(xiàn)場管理標準化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內實行紅、黃、綠牌標識和電工、焊工、起重（纜機）指揮（司機）、專職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護標識制度：凡現(xiàn)場作業(yè)人員一律實行紅、黃、綠牌標識，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓學習。
三是全面建設安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標準操作，各班組、各項目按標準管理。施工局全面推進“安全文明示范區(qū)”建設，通過安全設施標準化、設備設施定置化、廠區(qū)管理區(qū)域化、臨時建筑模塊化、管理責任區(qū)域化、安全預控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設安全，現(xiàn)場設備安全，全員作業(yè)安全。
四是規(guī)范安全預控、班組管理和重大危險源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動實施細則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險預知”、“干部對口班組”安全管理活動。各項活動的開展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結安全，警鐘長鳴不斷的作用，有利地促進了安全生產。
主要是針對工程項目施工特點，全過程進行了危險源辨識，對辯識出的重要風險危害，進行重點預防和控制，做好應急準備。并通過發(fā)動群眾對崗位進行自查，確定危險源點，對重點危險源點進行有效預控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產。
五是規(guī)范隱患排查治理：
首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強安全檢查人員，對施工現(xiàn)場24小時不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)，責令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責令整改；做到處處有人守，線線有人查，面面有人盯，把安全生產的全過程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責任范圍，使安全生產保持穩(wěn)定。
其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設備、其他防護的安全性，通過檢查，評最佳，抓最差。
第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險蠻干，以“零違章”保證“零事故”。
同時，做好“三類”違章的超前預防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實生產人員安全責任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場所職工監(jiān)護到位，高空作業(yè)個人防護到位，現(xiàn)場安全防護設施到位，各類隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。
6、主要管理經驗
在向家壩工程建設中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產無事故，也連續(xù)三年被評為向家壩工程建設“安全管理先進單位”。其主要經驗是：
圍繞“一個核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個“安全和諧的工作環(huán)境”。
緊扣“兩個主題”。緊扣工程質量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。
突出“三個預控”，落實“三個責任”。通過事故預控、隱患預控、源頭預控，落實單位主體責任、部門監(jiān)管責任、領導管理責任。
狠抓“四個結合”：即健全監(jiān)管網絡與注重提高人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平相結合；開展專項整治與注重提高綜合防御能力相結合；強化管理者和職工知識水平與注重提高全員責任意識相結合；嚴肅查處各類事故與注重超前預防相結合。
抓住“五個重點”：抓好大規(guī)?；炷翝仓?、土石方開挖、金結制安、大型設備安裝與運行、灌漿施工五個重點。
做到“六個到位”：思想認識到位，責任落實到位，管理培訓到位，技術措施到位，現(xiàn)場投入到位，監(jiān)督考核到位。
踐行“七雙”理念。以“雙訓”（進場培訓、崗位培訓）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術保障）為支撐、以“雙責”（一崗雙責）為動力、以“雙基”（基層、基礎）為重點、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設備安全、現(xiàn)場安全）為途徑、以“雙化”（標準化、規(guī)范化）為核心。
做好“八項”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動責任落實；全面建設安全文明示范區(qū)。
樹立“九個”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質安全的觀念、誠信至上的觀念、責任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無特區(qū)、無小事、無終點的觀念。
強化“十個”意識：強化服務意識，全面落實措施；強化品牌意識，落實精細管理；強化培訓意識，層層培訓到位；強化預控意識，切實監(jiān)管到位；強化安全意識，體現(xiàn)以人為本；強化責任意識，實現(xiàn)一崗雙責；強化全員意識，實現(xiàn)源頭預控；強化監(jiān)控意識，制度約束行為；強化整改意識，力爭“零”風險；強化創(chuàng)新意識，堅持“三化”管理。
7、 結語
通過三年施工實踐，向家壩水電站已經建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標準化的良性發(fā)展軌道。
第10篇 余熱電站員工人身安全管理辦法
第一章總則
第一條為了保障分廠全體員工的人身安全,防止意外人身事故的發(fā)生,特制定本辦法,
第二條本辦法規(guī)定了施工現(xiàn)場、車輛及駕駛員管理、生產培訓、辦公管理等環(huán)節(jié)的員工安全管理。
第三條分廠全體員工必須嚴格遵守本辦法的相關規(guī)定。
第二章日常安全管理
第四條實行外出登記制度。
(一)員工出省辦事、考查、學習等必須征得公司同意,并登記辦事地點、往返時間,如有特殊情況不能按時返回,必須電話告知未返回的原因及返回時間。
(二)員工在上班期間若因工作需要外出辦事,需征得部門領導同意,并應按時返回。
(三)員工若因私事外出,需辦理請假手續(xù),嚴格執(zhí)行請假制度。
(四)員工去工地時,應向部門領導匯報,說明辦事地點、出發(fā)時間及返回時間。
第五條員工日常安全管理
(一)員工去工地(或電站)時,所派車輛應指定帶車人,帶車人應了解司機的狀況及情緒,督促司機出車前對車輛進行檢查。
(二)帶車人在路途中,應監(jiān)督司機行車是否按《車輛安全管理辦法》執(zhí)行,若有違反,立即制止。在行車過程中,應提醒司機中間休息,不能疲勞駕駛。
(三)員工去工程施工現(xiàn)場后,應嚴格執(zhí)行“施工現(xiàn)場安全管理辦法”,保證自身和他人的安全。
(四)員工外出時,不要讓不認識的人照看行李;不要與生人接觸;不要湊熱鬧而發(fā)生不安全現(xiàn)象。
(五)員工外出時不宜過多攜帶現(xiàn)金,做到重要證件及現(xiàn)金不離身,不與陌生人談經濟話題。
(六)員工外出時,不要給陌生人帶行李,以免發(fā)生不必要的麻煩。
(七)員工外出時,晚上不宜出門,不要給陌生人開門。嚴禁與陌生人賭博、酗酒及其它活動。
(八)員工上、下班時,不要與機動車搶道,應嚴格執(zhí)行交通規(guī)定,走人行道,不闖紅燈;上、下車應小心,防止被盜、被搶事件的發(fā)生。
(九)員工下班后不準參與聚眾賭博、酗酒鬧事,杜絕其它不正當行為的發(fā)生。
(十)員工不能與不三不四的人員接觸。不能進行任何違法、違紀及不正當交易。
第三章施工現(xiàn)場員工安全管理
第六條施工現(xiàn)場夜間不允許職工外出,特殊情況需經值班領導批準,女工晚上外出時一定要有男員工陪同,不能在外時間太長,員工必須在22:00點之前返回到規(guī)定地點。
第七條現(xiàn)場安全管理
(一)分廠各專業(yè)要經常對現(xiàn)場人員進行安全思想教育和學習《安全操作規(guī)程》,每月組織一次安全學習,要求員工熟練掌握相關安全知識。
(二)員工只有經過“三級”安全教育并考試合格后方可進入生產現(xiàn)場。
(三)員工在工地檢查工作,必須遵守工地各項安全規(guī)定。任何人員進入施工現(xiàn)場,必須穿工作服、穿絕緣靴、帶安全帽。
(四)新員工進入生產現(xiàn)場必須至少兩人以上方可進入。禁止一個人單獨進入生產現(xiàn)場。
(五)起重設備下面嚴禁站人,為防止起重設備吊裝時誤傷人員,起重設備工作時在其周圍裝設臨時遮欄或設立告警標示。
(六)生活用電及現(xiàn)場施工用電電源必須有明確標示,應按要求安裝漏電保護器。不準使用明火爐具,不準私自安裝電器和拉接電源線,如有特殊需要,電源故障處理時應由兩人進行,嚴禁一人進行帶電作業(yè)。
(七)在有危險的區(qū)域設警示牌,防止人身墜落事故。
(八)嚴禁在宿舍聚眾賭博、酗酒,不得帶周邊閑散人員在本單位逗留。
(九)公司各部門定期開展安全防火大檢查、防火設施檢查,確保消防設施處于完好狀態(tài)。在重大活動或節(jié)、假日期間做好防火、防盜安全工作。
(十)定期對辦公、生活區(qū)進行滅蟲工作,定時檢查食堂衛(wèi)生,防止食物中毒,保障食品安全。
(十一)食堂液化氣罐在使用完后,須及時關閉閥門,要經常檢查通氣管的完好性,液化氣罐應存放于太陽不能直射到的陰涼通風處。
第四章車輛及駕駛員安全管理
第八條車輛的安全管理
(一)車輛必須符合《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定才能投入使用。
(二)公司車隊應建立健全機動車輛的技術檢驗和安全檢查制度,防止交通事故的發(fā)生。
(三)公司車隊應建立健全車輛的維護、保養(yǎng)、檢修制度。駕駛員每次出車前必須檢查車輛的狀況,做到無故障出車。
(四)所有機動車輛必須按規(guī)定配置消防器材及警示牌,消防器材必須隨車保存完好,并按規(guī)定進行周期檢驗,車上不準存放易爆物品。
(五)高速公路應按車道標識的速度區(qū)間行車,最高車速不得超過規(guī)定的車速。
第九條駕駛員的安全管理
(一)駕駛員必須有通過公安機關交通管理部門考試合格,領取駕駛證,方準駕駛機動車輛,駕駛員不準駕駛與駕駛證不相符合的車輛。
(二)駕駛員必須嚴格遵守各種規(guī)章制度及交通法規(guī),嚴禁違章駕駛。
(三)新調入公司的駕駛員,須經全面考核合格,方能調入。
(四)駕駛員在出車前必須系好安全帶,副駕駛座位也需要系好安全帶,做好一切安全防護措施。
(五)駕駛員在出長途期間必須每日及時向辦公室匯報,辦公室應做到及時了解車輛動態(tài),以保證各種突發(fā)事件的應變處理。
(六)駕駛機動車不得有下列行為:
1、在車門、車廂沒有關好時行車;
2、在機動車駕駛室的前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線的物品;
3、撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;
4、下陡坡時熄火或者空擋滑行;
5、向道路上拋撒物品;
6、連續(xù)駕駛機動車超過2小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘。
7、在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。
第五章生產現(xiàn)場的安全管理
第十條生產運行管理
(一)生產運行單位員工必須熟練掌握《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)的有關部分及發(fā)電廠有關規(guī)程規(guī)定。
(二)作業(yè)現(xiàn)場的生產條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范的要求,工作人員的勞動防護用品應合格、齊備。
(三)任何人發(fā)現(xiàn)有違反電業(yè)規(guī)程及規(guī)章制度的行為,應立即制止。工作人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網和設備安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所,并立即報告。
(四)運行人員必須熟悉電氣設備。單獨值班人員或運行值班負責人還應有實際工作經驗。
(五)現(xiàn)場工作,運行人員不得單獨移開或越過遮欄進行工作,若有必要移開遮欄時,應有監(jiān)護人在場,并符合安規(guī)規(guī)定的安全距離。
(六)經本單位批準可以單獨巡視高壓設備的人員巡視高壓設備時,不得進行其它工作,不得移開或越過遮欄。
(七)水電站運行部門必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。工作人員工作時應有保證安全的三大措施。
(八)雷雨天氣,需要巡視高壓設備時,應穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
(九)廠內進行操作時應嚴格按工作票執(zhí)行,若有疑問時停止操作,等疑問解決后才能繼續(xù)操作。
(十)所有電氣設備標志清晰、明確,編號齊全。
(十一)在電站工作,不論停電與否均需填寫工作票,不允許無票進行任何工作。
(十二)防止人身高空墜落事故。檢查水電站所有井口封蓋,前池、尾水池等危險的地方應設警示牌。
(十三)在電氣設備上工作必須完成以下保證安全的技術措施:停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮欄。
(十四)送出線路停、送電均應按照值班調度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。嚴禁約時停、送電。
(十五)工作場所的照明應該保證足夠的亮度。在操作盤、重要表計、主要樓梯、通道、調度室、機房、控制室等地點,還應設有事故照明。
(十六)發(fā)電廠遇有電氣設備著火時,應立即將有關設備的電源切斷,然后進行救火,消防器材配備應齊全。
(十七)高處作業(yè)必須系好安全帶。凡在離地面2m及以上的地點進行的工作,都視為高處作業(yè)。
(十八)使用梯子應堅固完整,梯子不易綁接使用。
第十一條培訓期間的安全管理
(一)培訓期間學員必須嚴格遵守勞動紀律。遵守公司有關規(guī)章制度。嚴禁吸毒、販毒等危害社會行為的發(fā)生,一經發(fā)生立即開除并移交司法機關。
(二)學員必須嚴格遵從培訓單位的工作安排和課程安排,遵守工作紀律,不能以任何理由與培訓單位領導、師傅吵架,更不能打擊報復。
(三)嚴禁從事或參與酗酒、聚眾賭博、打架鬧事等違法犯罪活動。若發(fā)生上述行為,公司可依據本管理辦法,視情節(jié)嚴重程度,給予紀律處分,直至辭退。
(四)學員進入水電站進行實際技能培訓時,必須遵守本電站各種規(guī)章制度及規(guī)定。聽從培訓負責人的統(tǒng)一指揮,不準隨意走動。
(五)學員在電站學習期間,只能參加指定的工作,不能獨立進行任何與運行設備有關的工作。
(六)學員外出必須請假,嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理制度。
(七)學習期間,不準隨便亂動設備,不得擅自進行任何操作。
(八)若在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常情況,立即報告當值值班長,不得自行處理。生產統(tǒng)計報表管理辦法
2022.11.11
第11篇 變電站安全管理的有效進行
現(xiàn)代企業(yè)管理已進入到一個以人為本的管理新時代，其重要內容不再是教條式的管理制度，而是一門融進了管理者對職工、對事業(yè)獻身精神的獨特藝術。
電力作為國家經濟的命脈，在飛速發(fā)展的今天，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機遇。作為電力生產一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實效，實現(xiàn)安全生產的長治久安，是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。
班組是企業(yè)的最基層組織，是完成各項生產任務的重要力量，更是企業(yè)安全生產最直接的踐行者和保障者。變電站，作為電網的心臟，安全運行尤為重要。而變電站運行工作的特殊性容易造成運行人員對工作的心理疲勞和精神厭倦，用單純、簡單的制度來約束員工容易引起情緒抵觸。特定工作環(huán)境所造成的運行人員的復雜心理和消極情緒，容易導致事故的發(fā)生，是安全工作的極大隱患。怎樣最大限度克服變電運行的不安全因素，提高變電運行這種特殊班組人員的工作積極性，作為一名變電站班組管理人員，在此談一些體會和想法，以供大家參考。
班組管理，顧名思義，就是要通過管來理順工作關系、工作程序，調動班組成員的積極性和創(chuàng)造性，挖掘和發(fā)揮他們的潛力，達到有效提高工作效率、杜絕安全隱患、創(chuàng)造更多效益的目的。變電運行班組管理，就是讓員工認清自己的責任，履行自己的職責，提高班組員工的主人翁意識，最大限度地挖掘蘊藏在員工身上的潛能，人盡其才、物盡其用，確保安全生產，保證各項任務的完成。
一、目前影響變電站安全生產的因素
1、積極因素
近年來電力企業(yè)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，在實踐中形成了一套較為完善的安全管理機制，安全管理水平普遍得到了提高。通過常抓不懈的安全教育以及“愛心活動、平安工程”等活動，干部職工的安全意識明顯增強、安全技能也有所提高，為推進人本化管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎。
2、消極因素
目前存在的以罰代教現(xiàn)象，職工逆反心理和對立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性。一些不切合現(xiàn)場實際的要求和不適應一線需要的形式主義的東西太多，變電站應付各種上級的檢查太多，變電站職工在本職安全技術、安全生產之外付出的時間太多，班組幾乎處于疲勞作戰(zhàn)之中。此外，職工的安全意識仍存在差距，執(zhí)行標準化作業(yè)的內動力不足，管理者盯得緊，干得就標準一些，檢查少、管理松時，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實規(guī)章制度被動行為多，主動行為少，沒有做到“我要安全”、“我會安全”，在日常工作中沒有真正把落實各項規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行動。由于變電運行人員發(fā)展空間較狹窄，嚴重影響了他們的積極性和潛能發(fā)揮。很多變電運行人員從上運行的第一天起，直到退休都沒有機會到其它崗位鍛煉，從而在心理上就有些自暴自棄傾向，學習興趣和積極性欠缺，缺乏事業(yè)的追求。
二、關于改善目前變電站狀況的對策
在變電站推行安全生產人性化管理。將以制度為本與以人為本的管理方法結合起來，在工作中重視職工自身價值，引導職工樹立全新安全理念，養(yǎng)成良好的安全生產習慣，增強職工保安全的內動力，這是提高變電站安全管理的有效手段。
1、積極探索人本管理新模式
在實施安全生產以人為本管理的過程中，應本著人性化管理原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂、統(tǒng)一和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變，對一些形式主義和不切合實際的要求堅決予以取締。改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯和違章違紀行為要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執(zhí)行經濟處罰時也要有理有據，切忌隨意處罰。注重培養(yǎng)職工安全生產的良好習慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習慣有機結合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。在確保安全生產前提下，在一定范圍內，實行變電運行輪崗制度，建立變電運行人員與其它專業(yè)人員間交流機制，使變電運行員工有發(fā)揮他們才干的機會。
2、尊重變電站員工的個人價值
變電站員工的主動性、積極性來源于企業(yè)對員工個人價值的認識與尊重。企業(yè)管理者必須承認和尊重員工的個人價值，對員工反映的情況予以充分重視，加強與員工的情感聯(lián)絡，取得他們的信任與支持，堅持“知人善任”原則，做到人盡其才。
努力打破在任用和分配上存在的三種片面傾向：一是以學歷論英雄。二是論資排輩，按工齡定崗。三是以身份定才能。由于歷史和體制的遺留問題，目前人員使用有多種途徑（長期合同工、大集體職工、小集體職工和短期合同工等），按照員工的身份不同，在人員培訓和使用上的力度不同，不同身份員工的機會也不同。這些條條框框挫傷了生產骨干的積極性，于是出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。只要工作出色、技能突出，不管學歷、資歷和出身，就應該給他們機會，獎勵和鼓勵他們，讓真正能干的人看到希望、看到自己的價值。
3、注重感情投資
成功的管理者懂得情感線的重要，善于與下屬溝通，增進了解，掌握他們的優(yōu)缺點，愉快協(xié)作。面對面管理，是以走動管理為主的直接親近一線職工的一種開放式的有效管理，它洋溢著濃厚的人情味。其內容外延廣闊，內涵豐富，富于應變性、創(chuàng)造性，以因人因地因時制宜取勝，是醫(yī)治企業(yè)官僚主義頑癥的“良藥”，也是減少內耗、理順人際關系的“潤滑劑”，它比傳統(tǒng)的人事管理更能收集到職工容易被埋沒的意見和建議，更能發(fā)掘人才和對口用人，大大激發(fā)員工愛企業(yè)的熱情，增加了企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，從而對公司發(fā)展和個人前途更加有利。
4、完善激勵機制
講究“人情味”的管理，突出“愛”和“善”的作用，提倡發(fā)揮人的主觀能動性。有效的激勵調動變電站員工的積極因素，當然不能只做老好人，對員工激勵要注意激勵效應，避免由于激勵不當而造成員工心理上的淡漠感和不平衡，產生零效應和負效應。因此，企業(yè)應當審視自身的激勵機制，在升遷、評優(yōu)、提拔、任用等多方面做到有章可循、有據可查，公平、公開、公正，讓能者上、平者讓、庸者下，使員工心服口服。
對管理得好的變電站提高相應的獎金系數(shù)，給予相應的榮譽獎牌；制訂變電站工作的激勵辦法，把變電站的所有工作列入激勵范圍，多勞多得，少勞少得，干好干壞不一樣，要使變電站人員嘗到多干活、干好活的甜頭；克服那種只扣不獎的考核辦法，及時表揚先進，鞭策落后，在站內形成趕、幫、超的良好氛圍，促進變電站管理向上提升。
5、責任、義務和權利分明
要充分履行好上級管理者的職責，做好變電站的管理和指導工作，要準確定位變電站，給予變電站員工充分的信任、理解和尊重。作為變電站的上級管理部門、上級管理者要客觀對待變電站的工作，對待失誤或錯誤，應洞察、明確事情的“內因”和“外因”，功過分明，一視同仁，嚴格按照規(guī)章制度規(guī)定，誰的責任誰負，切忌不分青紅皂白，片面的一棒子打死，責任一味往下推，全部失誤、錯誤讓變電站承擔，挫傷變電站員工的整體自尊心，給變電站員工一種不公平的假象，失去和諧、公正的氛圍，打擊變電站員工的積極性，影響變電站的安全運行。
6、要為員工創(chuàng)造一個良好的工作條件和工作環(huán)境
在物質生活條件方面，應有學習場地，存放書籍、資料、記錄的柜子，更衣室、備餐室、計算機等等必備的設施和工具。在安全生產條件方面，應該嚴格按照國家或行業(yè)規(guī)定配備安全工器具、安全設施等。同時，在不對安全生產造成威脅和隱患的前提下，盡可能對變電站的綠化、布局進行完善，達到環(huán)境優(yōu)美，從視覺上消除運行人員的乏味感、枯燥感，從感覺上增加運行人員的舒服感，降低運行人員長時間呆在固定地點產生的煩躁。在精神氛圍方面，積極創(chuàng)造有領導的關心，同志間的團結友愛、和睦相處，互相幫助、互相照顧等等和諧、溫馨氛圍。變電站人員在和諧的工作環(huán)境中，才會真正認識到自己存在的價值，感受到工作的樂趣，產生充足的工作動力，進而從多角度消除安全工作的壓力，發(fā)揮出自己最大的潛能。
7、推行科學化管理，推進變電站安全文化建設
在適合變電站工作需要的基礎上，可以通過一些確實有意義的方式，舉辦安全培訓和開展安全文化征文活動，積極營造變電安全生產氛圍，構建變電站安全文化?；蛞宰越ǖ木W站為載體，開辟“安全工作、行政工作、支部工作、學習型組織、職工論壇”等與職工密切相關的欄目，讓網站成為職工學習、交流溝通的平臺和傳播安全文化的重要載體。也可以把培訓的內容放在職工技能、生產實際應用上，邀請知名專家、教授、技術能手對變電運行人員進行“兩票三制”、“安全工用具”、“保護裝置應用”等知識的培訓。在抓好安全培訓的同時，通過網站進行安全文化征文活動，參選的征文針對各個變電站的實際，提出安全生產管理中的一些想法、觀點和建議。營造良好的文化氛圍，讓廣大員工把這種文化植于心、健于行，并在這種文化的熏陶下樹立“我要安全”的意識，以積極的心態(tài)，堅守好自己的崗位，為安全生產保駕護航。
相信這些措施符合企業(yè)管理發(fā)展的方向，更符合變電站一線員工的需要，會實現(xiàn)企業(yè)管理中凝聚人心的目標，切實符合企業(yè)安全生產的需要。
第12篇 嶺澳核電站大件運輸安全管理
核電站大件運輸?shù)陌踩P系到核電建設關鍵里程碑的實現(xiàn)，是工程進度控制中的重要環(huán)節(jié)之一。核電站的設計壽命為40年，這就要求保證核島中的大件設備能在40年中正常運轉。大件運輸作為核電站安裝過程中的一個環(huán)節(jié)，不能有任何差錯，以免留下隱患，導致災難性的核事故。
按照嶺澳核電設備運輸合同，整個核電站需運輸?shù)拇蠹?11件，其中100 t以上的有32件，300 t以上的有12件。在這些大件設備中，許多是超長超重的核承壓設備，如核電站的核心設備：6個380 t的蒸汽發(fā)生器和2個280 t的壓力容器。
由于這些大件的運輸難度和風險都很高，因此只有通過有效的運輸安全管理，才能保證這些大件設備的運輸安全。
1 施工組織機構
為完成嶺澳核電站大件運輸?shù)氖┕ぃ瑥V東火電工程總公司在現(xiàn)場設立了專門的項目部，按照國家核安全局發(fā)布的《核電廠質量保證安全規(guī)定》的原則及有關導則的要求編制了項目質量保證大綱，并制定了16個大綱程序。通過質保大綱和大綱程序有效地保證了整個核電站的大件運輸安全。項目部由項目經理、安監(jiān)工程師、質保工程師及運輸工程師等組成。其主要人員的職責是：
（1） 項目經理的責任
項目經理是項目的安全、質量第一責任者，對大件運輸?shù)陌踩?、質量全面負責，所有大件運輸施工活動，都是其授權和監(jiān)控下的一部分。
（2） 安監(jiān)工程師的責任
安監(jiān)工程師負責項目的安全管理工作，負責監(jiān)督各種施工機具的安全使用和維護，監(jiān)督和控制作業(yè)環(huán)境，保證大件運輸作業(yè)安全。
（3） 質保工程師的責任
質保工程師負責項目的質量保證工作，確認大件運輸?shù)南葲Q條件，定期組織對大件運輸?shù)倪\作進行質保審查，使不符合項得到適當處理，保證整個項目能按質保大綱的要求正常運作。
（4） 運輸工程師的責任
運輸工程師具體策劃和指揮每次大件運輸工作，負責編制大件運輸工作程序和質量計劃，負責大件運輸現(xiàn)場安全技術指導和技術交底，監(jiān)督大件運輸技術措施的執(zhí)行，解決現(xiàn)場的各類技術問題，保證大件運輸工作的安全、質量和進度。
2 主要運輸車輛及能力
為保證 工程和大件運 輸?shù)陌踩枰?，現(xiàn)場的大件運輸能力達到了800 t：400 t液壓全掛車1輛，200 t液壓全掛車2輛；600 t牽引車1輛，200 t牽引車2輛。在平板車進場前，按照380 t蒸汽發(fā)生器運輸時的狀況， 對400 t平板車按照iaea50cqa標準進行了105%超負荷試驗；對平板車的裝載能力，結構件的支撐強度，車體穩(wěn)定性，安全制動和行走等技術性能進行了全面的檢測和試驗。通過采用載荷試驗的方式來檢驗車輛的能力，確保蒸汽發(fā)生器、壓力容器等大件的運輸安全。
3 機械及工具的安全管理
3.1 機械安全管理
編制機械維護和保養(yǎng)的月度計劃，對現(xiàn)場所使用的施工機械進行定期維護和保養(yǎng)，并由項目經理授權組成機械安全檢查小組，每月定期對機械進行安全大檢查，掌握機械的狀態(tài)和性能，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。在每次大件運輸前，對所要使用的機械再次進行檢查和確認，確保所使用的施工機械狀態(tài)正常，其能力能滿足當次的大件運輸?shù)氖┕ひ蟆?/p>
3.2 工具安全管理
對于大件運輸常用 吊具和綁扎工具，如鋼絲繩、卸扣和鏈條葫蘆等的采購，由采購部門統(tǒng)一審批，再向具有國家勞動部門頒發(fā)生產許可證的廠家采購。工具到達現(xiàn)場后，在外觀及文件驗收合格的基礎上再進行滿負荷試驗。然后統(tǒng)一編號，入庫管理，并定期進行維護保養(yǎng)。鋼絲繩和鏈條葫蘆應懸掛存放在干燥、通風的地方。對大件運輸?shù)某Ｓ霉ぞ呙磕曛辽僖M行一次試驗，確認其性能，在每次大件運輸前，對所要使用的工具再次進行目測檢查并簽字確認，以保證大件運輸時工具能正常使用。
4 運輸工作程序的編制
4.1 運輸工作程序的編制
大件運輸工作程序是大件運輸安全的關鍵性執(zhí)行文件，程序編制是否準確合理，直接關系到大件運輸?shù)某蓴?。大件運輸是一項高風險的施工作業(yè)，工作程序的編制和實施要細致準確。為保證每次大件運輸工作程序的準確可靠，在程序編寫出來后應先經項目部內部審核和批準，再報送業(yè)主主管部門審批。項目部在收集和綜合了多方意見后，對大件運輸工作程序進行修改和升版，再報送審批。如此反復地對運輸工作程序進行詳盡的審查和優(yōu)化，直至得到多方認可為止。這樣就能確保大件運輸工作程序適用可靠，符合核電工程的施工要求。
4.2 運輸施工控制
大件運輸施工控制是大件運輸安全的重點和難點。在大件運輸前，有針對性地成立大件運輸作業(yè)組織機構，對每個參加大件運輸作業(yè)的人員進行詳細的安全技術交底和風險分析，讓每個作業(yè)人員都明白自己在大件作業(yè)過程中的職責，并對大件運輸?shù)南葲Q條件進行認真地檢查確認。在大件運輸作業(yè)時應認真按照運輸工作程序做好運輸裝載、運輸防滑、運輸綁扎、交通疏導和運輸過程的監(jiān)護工作。將車輛速度控制在程序規(guī)定以內，盡 可能保持車輛勻速行駛，減小運輸時的加速度，并盡量避免在大件運輸時斜坡起步和急剎車，確保所運輸?shù)拇蠹b得正、綁得牢、跑得穩(wěn)，減小大件運輸作業(yè)的風險。
5 授權和培訓
所有參加核電大件運輸?shù)娜藛T，都要參加核電施工基礎知識和質保體系的知識培訓，有時針對個別大件運輸?shù)淖鳂I(yè)需要再進行專項的作業(yè)安全培訓。在對人員的資格進行評定合格后，再由項目經理授權參加大件運輸作業(yè)。
6 監(jiān)督體系
在內部，成立由質保、安全、運輸技術、機械管理、工具管理等方面組成的大件運輸安全監(jiān)督體系，定期對大件運輸作業(yè)實施內部監(jiān)督。在外部，國家核安全局和嶺澳公司的質保、工業(yè)安全、運輸主管部門也不 定期地對項目運行進行監(jiān)督，這樣的雙重監(jiān)督體系大大加強了核電大件運輸?shù)陌踩芾?，在核電站大件運輸安全管理中發(fā)揮了很大的作用。
潘國凌
第13篇 110kv變電站施工用電安全管理專項治理措施
一、總則
1.1電是生產與生活中不可缺少的能源，廣泛應用于生產和生活的各個環(huán)節(jié)，電工作業(yè)是一種特殊作業(yè)，不僅作業(yè)技能性強，而且對安全保護有特殊要求，因此，在施工過程中，為使職工正確用電，消除觸電事故，保障職工生命安全和國家財產不受損失，特制定本規(guī)定。
1.2牢固樹立“預防為主”的思想，確保生產、生活用電的安全，保證作業(yè)人員的安全與健康以及國家財產不受損失和電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。
1.3本規(guī)定適用于本工程生產（加工）生活用電等。各級領導、工程技術管理人員必須熟悉本規(guī)定，電氣施工人員必須熟悉并嚴格遵守本規(guī)定。
1.4在執(zhí)行本規(guī)定的同時，必須貫徹執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場臨時用點安全技術規(guī)定》
二、組織措施
2.1 在運行、維護和配置安全防護裝置時，要嚴格遵守國家規(guī)定、標準和法規(guī)，并符合現(xiàn)場的特定安全要求。
2.2 建立健全安全規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、運行管理規(guī)程、維護檢修制度、事故分析制度和安全用具使用保管制度等。
2.3 定期對電氣操作人員進行安全技術培訓和考核，宣傳國家、地方、行業(yè)的最新安全技術要求和規(guī)定，不斷提高其安全生產意識和安全操作技能，杜絕違章指揮和違章操作。凡從事電氣作業(yè)人員，必須持有電氣操作人員操作證方準上崗，無證人員不準獨立操作。嚴禁非電工從事電氣作業(yè)。
2.4 安全用電組織管理系統(tǒng)
2.4.1.建立健全以項目經理為核心的安全用電組織管理體系。明確各級人員的安全生產職責，逐級簽訂安全生產責任書。形成自上而下層層落實，自下而上層層保證的安全生產保障體系。
三、技術措施
3.1施工用電管理
3.1.1 施工現(xiàn)場臨時用電的布設，應按以批準的施工組織方案（措施）要求進行。并應符合當?shù)毓╇姴块T的有關規(guī)定。
3.1.2 施工用電設施安裝完畢后，應有專人負責運行及維護，嚴禁非電工拆、裝施工用電設備。
3.1.3 施工用電架空線路的路徑要選擇合理，避開易撞、易碰、易爆、潮濕場所及熱管道。并修建符合防火要求的專用配電室和總配電柜。并配置干粉滅火器。
3.1.4 架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。并架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架、井架、構架上。
3.1.5 架空線路必須與外線路、建筑物保持1米以上的安全距離，嚴禁將電線、電纜固定在腳手架、樹上。電桿、拉線、架空線應符合規(guī)范要求。
3.1.6 電工作業(yè)人員必須持證上崗。
3.2 接地與接零保護
3.2.1 在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn--s接零保護系統(tǒng)（即三相五線制供電）電力設備的金屬外殼必須與專業(yè)保護零線相聯(lián)接。工作零線應在配電總盤處一點連接，其它地點嚴禁混接。
3.2.2 為了防止相線（l）工作零線（n）保護零線（pe）的混用而造成的短路及觸電事故，并規(guī)范、明確規(guī)定了l、n、pe線敷設的相對位置。tn--s在同一橫擔架設時，導線排列的順序為：面向負荷從左側起l1、n1、l2、l3、pe；不得混亂。
3.2.3 當施工現(xiàn)場與外電線路共同一供電系統(tǒng)時，電力調試應根據當?shù)氐囊螅霰Ｗo接零或做保護接地。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。
3.2.4 保護零線除必須在配電室或總配電柜處做重復接地外，還必須在配電線路的中間處和末端處做重復接地，其接地保護零線必須采用截面不小于16平方毫米的絕緣鋁線，并與接地極用螺栓做可靠聯(lián)接。電動機械的重復接地應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》和電力建設安全工作規(guī)程dl5009.1--92中有無規(guī)定。
3.3 配電箱、開關箱
3.3.1 總配電箱、分配電箱、開關箱依次分級設置，符合“三級配電兩級保護”開關箱應由末級分配電箱配合，以防止個別設備發(fā)生短路故障造成配電系統(tǒng)大范圍停電。
3.3.2 電箱、開關箱施工機具專用電源箱的外殼和刀閘、開關插座，應保持完整無損，門鎖齊全。實行一機一閘，禁止一閘多用（包括照明）。
3.3.3 電氣設備檢修時，應切斷電源，并掛“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌。
3.3.4 施工現(xiàn)場臨時用電的配電線路使用電力電纜時，干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面拖拉明設，并應避免機械損傷介質腐蝕。
3.3.5 配電箱、開關箱內應裝設漏電保護開關。漏電開關的動作行為準確、靈敏可靠其箱架設應端正牢固。其垂直距離應大于1.3米、小于1.5米，移動式配電箱、開關箱與地面垂直距離應大于0.6米、小于1.5米且應裝設在牢固的支架上，并設有防雨水措施。
3.4 照明
3.4.1 生活、辦公用電設備完整照明燈具應經控制相線。
3.4.2 保險絲（片）不得超過荷載容量的規(guī)定嚴禁其它金屬代替。
3.4.3 施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、工棚內的照明線應固定在絕緣子上，且距離建筑物不得小于2.5厘米，穿過墻壁時應套絕緣套管。
3.4.4 嚴禁將電線線芯直接插入插座中或將線芯掛在電源開關刀閘片上使用。嚴禁在漏天使用塑料線接用電氣設備用具。
3.4.5 電動機械和電氣照明設備拆除后，不得留有可能帶電的部分。如必須保留電源時，則應暫時切斷電源，將電線頭包扎絕緣。
3.4.6 所有照明燈具、開關、刀閘，應裝配齊全，有防雨水措施，并經常檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺損壞應及時修換。
3.4.7 所有電源線接頭除用絕緣膠布包扎外，還必須用專用塑料帶進行包扎防護。用電設備接地電阻不得大于4歐姆。
3.4.8 腳手架上安裝臨時照明線路時，竹木腳手架應架設絕緣子，金屬腳手架應設置木橫擔。施工人員保持一定范圍安全距離。
3.4.9 坑、潮濕和易觸電場所的局部照明，電源電壓采用24v安全電壓。
3.4.10 現(xiàn)場用電設施架設完畢后須使用500v棒檢查相間相對地、相對pe的絕緣電阻，確定無短路后方可合閘通電并檢查電壓是否正常。
3.4.11 施工用點設施的布置應本著安全、合理、經濟的原則，現(xiàn)場用電設施安裝應符合有關電氣專業(yè)人員安全技術交底要求，經驗收合格后方可投入使用。
3.4.12 施工用電設施安裝完畢后，應由專業(yè)電氣工作人員負責運行、檢修維護，嚴禁非電工拆、裝設施。
3.4.13 現(xiàn)場電氣工作人員，需具備必要的電氣理論知識和基礎操作技術，經考試合格后持證上崗，并熟練掌握觸電急救法個人工呼吸法。
3.4.14 現(xiàn)場施工用電、采用三相五線制，所有用電設備必須經漏電保護開關控制。開關、導線、保險絲須滿足負荷要求。電源線接頭、破損、裸露處應用絕緣膠布，塑料帶二層纏包，嚴禁使用絕緣老化的電線、電纜。
3.4.15 現(xiàn)場用電應由總配電盤、配電箱、負荷刀閘三級控制，總配電盤的空氣開關應具有短路過流保護能力，配電箱內總開關應為符合規(guī)定要求的漏電保護開關漏電開關的動作行為準確，并每周檢查一次。
3.4.16 配電盤、配電箱以及電動工具外殼均應做可靠的保護接零，對產生振動的設備其保護零線的連接點，不少于兩處。移動式電動工具使用前，操作者應認真檢查電源線的絕緣和保護零線。設備保護地線應接線牢固可靠。
3.4.17 施工電源使用完畢后，應及時拆除，并不得留有帶電處，如不能完全斷電，應采取絕緣包扎保護措施。
3.4.18 施工現(xiàn)場每周安全檢查時，必須對用電情況、電氣元件等，進行詳細檢查。對不符合安全用電規(guī)定的作法，不安全因素應及時整改。
3.4.19 當建筑施工現(xiàn)場遠離電源或電源不能滿足要求時，可裝設柴油發(fā)電機。發(fā)電機應該靠近負荷中心，應有單獨的排煙道和消音器，排煙道必須伸出室外，且應高出屋檐1米以上。移動式柴油發(fā)電機周圍4米之內不得使用火爐和噴燈，不得存放易燃物，以防火災。
3.4.20 發(fā)電機出口側應裝設短路保護、過負荷保護和低壓保護裝置。
3.4.21 發(fā)電機采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，并必須獨立設置，其接地電阻值不大于4歐姆。為什么兩個電源須設獨立的保護接零系統(tǒng)？關鍵在于，當外電源停電以后，零線上的電流會給變壓器供電系統(tǒng)帶來影響。
3.5 手持電動工具
3.5.1 因為手持式電動工具與人體直接接觸，若絕緣損壞會發(fā)生人身觸電事故，所以特別強調使用前必須認真檢查，包括外觀和則試絕緣強度，同時必須空載運行實驗，確認為安全可靠后方可使用。
3.2.5 使用電動工具，應戴絕緣手套，穿絕緣靴或站在絕緣墊上。產生振動或移動頻繁的電動工器具，其保護零線的連接點不少于兩處。
3.5.3 手持電動工具保護接零施工現(xiàn)場手持電動工具種類繁多，使用頻繁，涉及的操作人員很多，所一，器具的電器很容易損壞，漏電、觸電的頻率較高，因此，必須采取可靠的保護措施。
3.5.4 手持電動工具按防護措施分為：i類、ii類、iii類。由于iii類工具本身就提供了雙重絕緣或加強絕緣的附加安全防護措施，依靠特地安全電壓隔離變壓器供電，所以，可以不做保護接零。但施工現(xiàn)場大多使用i類和ii類工具，因此規(guī)范要求：
3.5.4.1 每一臺手持電動工具的開關箱內，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須在防護裝置的首端裝設隔離開關。
3.5.4.2 手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜，其中綠/黃雙色線在任何情況下，只能作為pe線或重復接地線。
3.5.4.3 一般場所應選用ii類手持電動工具，并應裝設額定動作電流和額定動作時間≯15ma、0.1s的漏電保護器。若采用i類、ii類手持式電動工具，并裝設防濺的漏電保護器（如振動器、水磨石機等）嚴禁使用i類手持式電動工具。
3.5.4.5 手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、插座、開關等都必須完好無損，使用前必須作空載加檢查，運轉正常方可使用，長期停用或新領用的移動式電動工具和手持試電動工具在使用前應進行檢查，并應測試絕緣，絕緣電阻值不小于（1mω）。
3.6其他
3.6.1 防雷：施工現(xiàn)場內的起重機，井子架及龍門架等機械設備，若在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置的保護范圍以外，大于32米就應安裝防雷裝置。施工現(xiàn)場內所有防雷裝置的沖擊接地電阻值不得＞30歐姆。各機械設備的防雷引下線可以利用該設備的金屬構架，但應保證電氣連接安裝避雷針的機械設備所用動力、控制、照明、信號及通信等路線，應采用鋼管敷設，穿線鋼管應與機械設備的金屬構架作電氣連接。
3.6.2 在執(zhí)行施工安全用電管理規(guī)定的同時，仍以《電力建設安全工作規(guī)程》dl5009 1--92（建筑工程部份）施工用電和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46--88為準，并嚴格執(zhí)行。
110kv康樂變建筑工程施工項目部
2012年10月
第14篇 水電站檢修安全管理
一、前言
通過長期的安全生產活動實踐，以及安全科學和事故理論的研究，人類慢慢認識到有效的事前預防和控制，對保障我們的安全生產和安全生活的重要性。對于電力行業(yè)來講，隨著電網結構的不斷完善，電網對上網電站的供電可靠性也提出了更高的要求。而為了保障供電的可靠性，保持設備的完好率又成了電廠的重中之重。所以，作為一名水電站設備檢修施工現(xiàn)場的安全管理人員，在為保證設備完好率而進行的設備檢修過程中，如何有效地實施事前控制的現(xiàn)代安全管理理念，我深感責任重大。下面就如何提高水電站檢修現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，就自己的觀點和看法對這個問題進行一下探討。
二、當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作存在的問題
據安全文化網等媒體查閱的全國大中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，結合本人多年來從事水電站機電設備檢修工作中現(xiàn)場安全管理工作中存在的一些問題，共總結出當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作中存在以下幾點問題：
（1）經驗主意現(xiàn)象相當嚴重。許多老師傅，包括部分班組長、項目負責人，雖然有著豐富的設備檢修經驗，但是缺乏檢修現(xiàn)場安全管理理念，沒有形成安全生產的意識。
（2）部分檢修人員對安全管理人員的工作不理解，不支持，認為我干了這么多年都沒出過十么問題，現(xiàn)在談十么安全管理簡直就是多此一舉。
（3）檢修作業(yè)缺乏切實可行的施工方案和必要的組織措施、技術措施。
（4）檢修作業(yè)事前控制差，沒有做到事前控制，開工作業(yè)前沒有擬定合理的作業(yè)流程及危險預控。
（5）安全管理處罰力度不足，安全管理制度執(zhí)行力不足。
（6）安全管理處罰多，嘉獎少，員工容易造成“考核”就是罰款的假象，給安全管理造成一定的困難和惡性循環(huán)。
三.水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作的幾點思考
（一），重視檢修施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性
安全工作、特別是施工現(xiàn)場的安全管理工作很重要，但是是真的重要還是口頭上的重要？是事故后才感覺重要，還是事故前就意識到安全管理工作的重要？這些都是生產活動的參與者，特別是安全管理人員必須思考的問題。眾所周知，只要有人在工作就存著安全問題。
1. 首先應該是各級主管領導心中要時刻裝著安全，關心安全管理工作，對安全管理人員的工作給與足夠的支持和信任，如果主管領導對安全管理工作都沒有足夠的認識，安全管理工作從何談起？從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動廣大干部員工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2. 其次安全管理人員重視安全，施工現(xiàn)場的安全管理人員是安全管理工作的實施者，安全管理人員必備最新的安全管理理念和較高的安全責任感。同時安全管理人員還應有安全工作必須小題大做的安全工作理念，才能事無巨細的發(fā)現(xiàn)問題就緊抓不放，直到找到問題的根源。
3. 第三點是廣大員工重視安全，參與安全監(jiān)督和管理工作。要在員工中建立安全作業(yè)個人防護的新理念——不把自己的生命和安全交給別人左右，只要全體員工都把安全工作視作自己分內的事情，各項安全管理工作措施和制度就容易落到實處。
4. 最后一點是營造安全氛圍,有關部門做過統(tǒng)計，得出結論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經驗看，每年的檢修技改期間是各類安全生產事故發(fā)生的高峰期。所以，越是大修工作緊、任務重的時候，更有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論。
第15篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設工程的安全監(jiān)督和管理,促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運用中變電站設備的安全,根據管理局、總公司有關制度標準,特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項目施工的承包商應取得勝利油田地面建設工程市場準入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》,并建立健全hse管理體系。
配備具有相應資質的安全管理人員,加強施工現(xiàn)場安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負責人、工程技術人員必須認真組織施工人員學習和掌握《中石化安全生產禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴格遵守。
工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過專業(yè)操作技術培訓和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據工程設計,按照要求編制施工組織設計,內容中應包含詳細的安全技術措施和應急預案,安全技術措施要考慮運用中電力設備的安全。
施工組織設計應經有關部門(計劃、基建、預算、安全、技術、運行單位)審核批準后,方可進行施工。
承包商在施工前進行安全技術措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品,佩戴個人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則的有關要求繳納安全風險抵押金。
施工開始前承包商還應分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責任書,承包商違反安全生產法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風險抵押金,發(fā)生電網跳閘事故及其他安全生產事故造成的損失從安全風險抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負責人(工作負責人)必須向所有工作人員交待工作任務、安全措施、安全注意事項等,進行安全教育。
工作人員必須遵守勞動紀律及相關規(guī)定。
7、對運用中的變電站設備進行擴建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請,簽發(fā)工作票,向運行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運行單位的有關規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內工作,嚴禁進入非工作區(qū)域,不得進行與工作無關的工作。
9、承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設備安全生產的情況,應及時向項目管理單位及有關主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
10、承包商為保證自身安全或設備安全在變電站內自行增設的安全措施,應通過運行單位的審批,工作結束后應及時拆除。
11、施工過程中,承包商應服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、工作結束后,現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設備上清理干凈,將設備恢復至工作前狀態(tài)。
檢查無誤后向工作負責人匯報,工作負責人必須復查。
13、變電站內施工所有臨時電源,應辦理臨時用電手續(xù),布設要規(guī)范,并有漏電保護措施。
14、工程施工完畢后,承包商應向總公司項目管理部門提出驗收申請,經基建部門組織總公司有關單位驗收,驗收合格后新設備方可投入運行。
15、新投產的設備,投運前要經過調度部門的參數(shù)計算。
16、新投產變電所及大型設備投產送電的第一次操作,由施工人員負責操作,運行人員監(jiān)護,運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責任書。
2、對施工單位的安全技術措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負責人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項,并進行相應的安全教育。
主要內容包括:
(1)國家、集團公司、油田和總公司的安全生產法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產特點、重點要害部位及特殊要求等。
(2)主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和勞保器具的特殊要求等。
(3)針對電力生產特點提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中,對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設備運行的不安全因素,應立即制止,必要時可以要求施工單位停工整頓。
對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權利提請有關部門扣除施工單位安全風險抵押金。
5、工程結束后負責對工程進行初步驗收,并配合總公司相關部門的驗收工作。
確認施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負責新投產變電所或大型設備操作的監(jiān)護工作,負責對部分停電設備恢復送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負責對承包商的安全資質進行審查,對于無安全資質的承包商,堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負責人與運行單位接洽,通知運行單位施工任務,到工作現(xiàn)場進行工程內容和安全技術措施的交底。
3、認真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責,按照集團公司《安全生產禁令》等安全文件規(guī)定,定期對承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場、設備、器材和車輛等)進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責任書,確定承包商安全風險抵押金的繳納,會同運行單位向承包商進行技術方案交底,詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設備、地下工程等與項目實施有關的現(xiàn)場情況,明確安全技術要求和承包商應遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務主管部門對施工組織設計和安全技術措施進行審核、確認。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關部門進行設備投產送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司 2022年4月27
