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第1篇 “供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進(jìn)安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進(jìn)入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險源辨識和風(fēng)險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進(jìn)等全過程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級人員安全職責(zé)的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第2篇 全面提升供電所安全管理水平
規(guī)范化管理農(nóng)村供電所活動中，江蘇省電力公司制定了創(chuàng)建活動目標(biāo)、計劃和方案。重點抓了'四個加強'，一是加強農(nóng)村供電所統(tǒng)一管理，著重加強人員統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一管理和規(guī)章制度的統(tǒng)一；二是加強農(nóng)電專業(yè)管理，著重加強農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)電營銷管理；三是加強農(nóng)電隊伍建設(shè)，著重加強農(nóng)電職工職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)；四是加強農(nóng)電精神文明建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著重抓黨群組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制建設(shè)。
大力推進(jìn)安全性評價
全面提升管理水平
江蘇省電力公司根據(jù)'兩改一同價'工作基本完成后,農(nóng)電安全管理責(zé)任加大、風(fēng)險系數(shù)提高的新情況，在全省農(nóng)電系統(tǒng)適時啟動了安全性評價工作。
1.創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。'兩改一同價'后，供電企業(yè)的農(nóng)電安全管理范圍和責(zé)任明顯加大，經(jīng)營風(fēng)險也比以前增強許多，針對變化的新情況，省公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展農(nóng)電安全性評價工作，是降低經(jīng)營風(fēng)險的最有效措施。因此，公司農(nóng)電系統(tǒng)及時轉(zhuǎn)變思維定式，創(chuàng)新管理模式，在農(nóng)電安全管理工作中，積極引進(jìn)主業(yè)安全性評價的成功經(jīng)驗，在農(nóng)電系統(tǒng)全面開展安全性評價工作。
首先是從防止農(nóng)電員工人身傷亡事故、農(nóng)村觸電死亡事故和農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運行事故及其它頻發(fā)性農(nóng)電事故出發(fā)，對設(shè)備健康、勞動保護、作業(yè)環(huán)境和安全管理中存在的主要危險因素進(jìn)行辨識。其次是以農(nóng)電安全管理中的人員、設(shè)備、管理三大要素為基礎(chǔ)，對照安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，客觀地、科學(xué)地進(jìn)行自我診斷，摸清農(nóng)電系統(tǒng)中威脅安全的危險因素，揭示安全隱患的危險度，有計劃、有重點地開展反事故工作，按輕重緩急采取措施，超前預(yù)防事故的發(fā)生。第三是通過在農(nóng)電系統(tǒng)開展安全性評價工作，推進(jìn)農(nóng)電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)電安全管理水平的提高。
農(nóng)電安評工作是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一項全新課題。針對農(nóng)電資產(chǎn)量大面廣、分散性大、農(nóng)電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以勝任等情況，省電力公司及基層主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開安委會進(jìn)行研究討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過反復(fù)學(xué)習(xí)、熱烈討論，增強了大家的信心和決心，使他們充分認(rèn)識到開展農(nóng)電安全性評價是抓好公司系統(tǒng)農(nóng)電日常安全管理的最重要、最基礎(chǔ)的工作，是保證農(nóng)電安全的重要手段，也是規(guī)避因電引起系統(tǒng)法律賠付責(zé)任的有效措施之一。思維的創(chuàng)新、觀念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識的統(tǒng)一，為農(nóng)電安全性評價工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)，搞好試點。開展農(nóng)電安全性評價是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，紛繁復(fù)雜，江蘇省電力公司參照主業(yè)安全性評價工作的成功做法，通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程，各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，抓好試點，以點帶面，推動了安全性評價工作的全面開展。
（1）成立工作組織機構(gòu)。公司上下對農(nóng)電安全性評價工作十分重視，各市、縣（市）公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并把這項活動列為公司抓好安全管理的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)一流縣供電企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作。
（2）研究制定評價標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)電安全性評價是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一種嘗試，在制定評價標(biāo)準(zhǔn)和查評依據(jù)時有不少困難和問題，江蘇省電力公司先后多次組織人員進(jìn)行調(diào)研，查詢了大量的技術(shù)資料，通過現(xiàn)場實地調(diào)查，并結(jié)合省農(nóng)電管理的實際情況，經(jīng)過數(shù)易其稿、反復(fù)會審，編印出臺了《農(nóng)村供電所安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和查評依據(jù)》。
（3）認(rèn)真搞好試點工作。為使農(nóng)電安全性評價工作順利推進(jìn)、不斷深入，江蘇省各市、縣電力公司本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，有選擇性地進(jìn)行試點，以點帶面，再全面鋪開。各試點單位堅持先行一步，研究制定實施計劃、探索工作方法，認(rèn)真進(jìn)行自查自評，為全系統(tǒng)開展農(nóng)電安全性評價工作積累了豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。
3.掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查評?！掇r(nóng)村供電所安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和查評依據(jù)》是依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)程編制的，為了增強農(nóng)電人員對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的理解，使農(nóng)電系統(tǒng)廣大員工能熟悉查評過程，掌握查評方法，省公司把開展這項工作的重點放在學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)、提高人員素質(zhì)上，著力做好查評人員學(xué)習(xí)掌握安全性評價查評標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。省公司多次組織舉辦了農(nóng)村供電所有關(guān)人員培訓(xùn)班，對評價的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行宣講、釋疑。在查評工作中，廣大農(nóng)電員工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查現(xiàn)場和資料，通過學(xué)習(xí)對照、現(xiàn)場核對，既是對《安規(guī)》等大量安全、技術(shù)規(guī)范的復(fù)習(xí)，又潛移默化地達(dá)到了安全教育的目的。農(nóng)電職工安全意識的提高和查評方法的正確領(lǐng)會，保證了查評和消缺工作的順利開展。
精心應(yīng)用管理信息系統(tǒng)
著重提高供電所管理科技含量
規(guī)范化管理的實質(zhì)是用人制度的管理和規(guī)范人的行為，提高企業(yè)效率，建立科學(xué)的管理機制和管理體制，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更大的效益。江蘇省首先利用已建成的縣級電力信息網(wǎng)提供的信道和光纖資源，組建供電所系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并作為電力信息網(wǎng)的一部分。然后與蘇源高科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了'江蘇省電力公司農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)'，該系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分散處理的模式進(jìn)行設(shè)計，在縣公司端設(shè)置唯一的數(shù)據(jù)庫，基本上滿足了通過實施信息化工程達(dá)到農(nóng)電管理規(guī)范化、自動化，通過信息化管理降低運行成本、提高運行效率和更好的為電力用戶服務(wù)的目的。
農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的投運，將原本分散在各供電所的業(yè)擴、計量、設(shè)備、安全、物資、工程、電費、財務(wù)等錯綜復(fù)雜的日常工作納入統(tǒng)一的管理平臺，實實在在地為縣公司全面提升農(nóng)電管理水平創(chuàng)造廣闊的空間。該系統(tǒng)的正常運用，有利于農(nóng)村供電所對客戶資料、日常工作的計算機管理，有利于各種統(tǒng)計資料的匯總，為縣公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。
江蘇省電力公司于2003年9月在太倉市對農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)組織了驗收，隨后在連云港市召開了系統(tǒng)推廣應(yīng)用會議，制訂下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的意見》、《農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)推廣培訓(xùn)計劃》。到2003年底全省有5個縣已全面推廣應(yīng)用了該系統(tǒng)。同時，還統(tǒng)一了營銷管理系統(tǒng)，2004年在全省8個地區(qū)的供電所逐步安裝運行，使農(nóng)村供電所營銷管理逐步進(jìn)入規(guī)范化流程管理的時代，大大提升了供電所管理的科技含量。
第3篇 淺談供電所的安全管理
安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全工作的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對電能的需求越來越高，任何工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開電能，電能在現(xiàn)在的發(fā)展中作為其他行業(yè)的先行企業(yè)，由于工農(nóng)業(yè)不斷機化；農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等，隨著新技術(shù)推廣，將廣泛應(yīng)用電能；人民生活水平不斷提高，都會使居民用電日益增加。電能的應(yīng)用范圍逐步擴大，給供電企業(yè)的安全管理工作帶來新的管理要求。作為一個供電所，為了能夠更好的為用電客戶提供安全、可靠的供電，首先必須做好安全生產(chǎn)管理工作。
關(guān)鍵詞：? 供電所??? 安全生產(chǎn)??? 管理：
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。為此，本人給合工作實際，從以下幾個方面談?wù)劰╇娝绾巫龊冒踩芾砉ぷ鳎?/p>
一、加強供電所安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實：
安全生產(chǎn)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，安全生產(chǎn)責(zé)任制是供電所崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制的重要組成部分，是供電所各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是供電所最基本的安全制度。供電所以所長為安全第一責(zé)任人，帶領(lǐng)供電所各級人員來完成供電所安全生產(chǎn)任務(wù)，各級人員應(yīng)明白自己的崗位職責(zé)，根據(jù)自己的工作范圍與所長簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，增強供電所各級人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；明確規(guī)定供電所各級人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以調(diào)動各級員工在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀性，讓供電所各級人員人人抓安全，人人管安全，人人對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，造就良好的安全管理氛圍，讓供電所員工人人做到在工作中不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷。共同來完成供電所的安全生產(chǎn)目標(biāo)，使供電所全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全。
一、?加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、提高員工的安全意識：
現(xiàn)在的供電所人員結(jié)構(gòu)多樣化，各級人員的文化水平偏低，新設(shè)備、新產(chǎn)品的不斷應(yīng)用，技術(shù)水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。是供電所電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供電所供電安全生產(chǎn)水平，就必須加強各級人員的安全教育和培訓(xùn)，通過各種方式的安全知識培訓(xùn)、考試和考核，職業(yè)道德和安全責(zé)任心教育，認(rèn)真編制供電所每年的安全教育培訓(xùn)計劃，認(rèn)真組織供年所年度培訓(xùn)計劃，各生產(chǎn)班組的安全月培訓(xùn)、安全活動周記錄學(xué)習(xí)等方法，幫助供電所各級人員正確認(rèn)識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)知識，熟練掌握自己本職崗位所需的安全操作技能，把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想中，變“要我安全”為“我要安全，
我會安全”，將安全意識成為各級員工的自覺行動和良好習(xí)慣，使職工形成良好的安全意識，讓供電所各級人員自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，杜絕違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的思想，安全生產(chǎn)無小事，只有點點的提升，從根本上保證生產(chǎn)安全，才能杜絕事故的發(fā)生。
二、?加強安全工器具的管理與檢查使用：
在電力生產(chǎn)中，工作人員經(jīng)常使用各種安全電氣工具，常用的安全工器具有絕緣桿、絕緣夾鉗、攜帶型驗電器、絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊、攜帶型接地線、遮欄、標(biāo)示牌、安全帽、安全帶等，這些工器具不僅對完成工作任務(wù)起一定的作，而且對保護人身安全起重要作用。電氣安全工器具必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全工器具必須存放在安全工器具室，安全工器具室內(nèi)應(yīng)配置適用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相關(guān)臺帳；并根據(jù)安全工器具的分類在指定位置擺放 ，報廢的安全工器具應(yīng)分開存放，不能與好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必須符合要求。
安全工器具使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，外觀檢查應(yīng)包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、固定聯(lián)結(jié)部分有無松動、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象、對其絕緣部分的外觀有疑問時應(yīng)進(jìn)行絕緣合格試驗方可使用；安全帶、安全繩、腰帶和保險帶，繩應(yīng)有足夠的機械強度，繩索、編織帶無抽筋、脆裂、斷股或扭結(jié)，逢制部分和掛構(gòu)無破損，金屬配件無變形、無裂紋、無焊接缺陷、無嚴(yán)重銹蝕，保險裝置完整可靠，操作應(yīng)靈活，使用前做沖擊試驗，確認(rèn)合格方可使用。作為供電所的一線生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全工器具，確保在工作中無因安全生產(chǎn)用具使用不當(dāng)?shù)氖鹿拾l(fā)生。
四、加強“兩票”管理完善施工現(xiàn)場手續(xù)：
進(jìn)行任何電氣作業(yè)，都必須填寫工作票，并依據(jù)工作票布置的安全措施和辦理開工、終結(jié)手續(xù)。執(zhí)行工作票制度的方式有兩種，一種填寫工作票；另一種是執(zhí)行電話或口頭命令。
每 一張工作票只能填寫一個工作任務(wù)，工作票的兩票三種人員必須經(jīng)考試合格，由上級部門發(fā)文明確能夠擔(dān)任的人員方可擔(dān)任。填寫工作票中時完成保證安全的組織措施，現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和轉(zhuǎn)移制度、工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度；完成技術(shù)措施停電、驗電、裝設(shè)接地線、使用個人保安接地線、裝設(shè)標(biāo)示牌各遮欄。工作票必須認(rèn)真填寫，確保工作票的合格率達(dá)100%，只有工作票的100%的填寫正確，才能保證工作的“零”失誤。
第4篇 關(guān)于提高供電所安全管理水平的幾點思考
梁子公司為提高供電所安全管理水平，確保完成安全目標(biāo)，在全公司范圍內(nèi)以班組為單元開展安全大討論活動，集思廣益，廣泛收集意見。在此，我將我所配電班、電工組、營業(yè)廳三個班組討論情況匯總?cè)缦?，并對?guī)范各班組的安全管理提幾點個人的建議。
各班組討論反映的共性問題：員工的安全自我保護意識不強，僥幸心理和怕麻煩的思想嚴(yán)重，安全活動開展效果不明顯，員工之間互相提醒安全的意識不強。各班組常見的違章現(xiàn)象及安全問題如下：
配電班常見違章現(xiàn)象
1、工作未辦理工作票
2、開工前沒有“三交代”
3、工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護不到位
4、登桿前沒有檢查根部是否牢固
5、登桿全過程未系安全帶
6、上下拋擲工器具
7、不按規(guī)定驗電和掛接地線
8、沒有按要求懸掛安全警示牌和裝設(shè)遮欄
9、臺架上工作未系安全帶
10、戴安全帽未系系帶
11、完工后未仔細(xì)檢查接線是否錯誤（三相四線零火線錯接）
12、完工后未檢查工器具是否遺漏
13、單人從事施工作業(yè)
14、使用絕緣棒、驗電、倒閘操作、使用鉗形電流表時未戴絕緣手套
15、未斷開臺區(qū)開關(guān)直接拉合跌落保險
16、跨越公路架線未設(shè)專人持旗看守
17、拆除舊線，沒有按規(guī)定先撤直線桿兩邊相導(dǎo)線，后撤中間相導(dǎo)線
電工組常見違章現(xiàn)象
1、梯上作業(yè)沒有專人扶守
2、開電表箱前沒有檢查電表箱是否漏電
3、單人進(jìn)行帶電裝表
4、使用電錘未戴絕緣手套
5、裝表未仔細(xì)檢查電表接線是否錯誤（容易出現(xiàn)零火線反接的情況）
營業(yè)廳安全方面存在問題
1、營銷系統(tǒng)操作完后未退出系統(tǒng)
2、下班后計算機未關(guān)機（不僅容易造成計算機損壞，還可能發(fā)生火災(zāi)）
3、電費發(fā)票保管不嚴(yán)
4、受理報裝后，對裝表人員的提醒不夠（提醒裝表人員不要一個人去裝表）
針對安全管理方面存在的問題，我從提高員工安全意識、開展員工安全培訓(xùn)、開展安全稽查、進(jìn)行安全獎懲幾個方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
提高員工安全意識方面
員工安全意識不強主要有兩種表現(xiàn)：一種是無知者無謂，對安全沒有深刻認(rèn)識；另一種是藝高人膽大，對安全存在麻痹大意思想。為了提高員工的安全意識，我認(rèn)為，一方面是堅持開好安全活動例會，除了學(xué)習(xí)事故快報、通報、安全規(guī)程外，還可以把《農(nóng)村電工》作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的活潑性。另一方面是發(fā)揮家庭的協(xié)助督促作用，請職工老婆、孩子參加安全座談會，通過家庭成員的參與，提高員工的安全責(zé)任。
開展員工安全培訓(xùn)方面
雖然公司多次開展了許多安全培訓(xùn)活動，但兩票質(zhì)量仍然不高、違章現(xiàn)象仍有發(fā)生。如何提高安全培訓(xùn)效果？我認(rèn)為，一是培訓(xùn)應(yīng)注重互動性，曾經(jīng)參加供電所所長比賽時，遇到這樣一組題目，多媒體播放幾段施工短片，然后，讓你來找出它存在幾處違章。我們在安全培訓(xùn)方面，如果創(chuàng)新培訓(xùn)方式，也制作一些短片，讓學(xué)員一起來“找岔”，相信員工們印象一定非常深刻。
二是培訓(xùn)應(yīng)有針對性，對某供電所的人員對兩票某項內(nèi)容填寫錯誤進(jìn)行了指出，告知正確的填寫方式后，并要求學(xué)習(xí)人員履行簽字手續(xù)。下次若在該內(nèi)容還發(fā)生錯誤，可以執(zhí)行考核，這次培訓(xùn)才能見效果。
三是可以采取“走出去”的培訓(xùn)方式，安排各班組長、業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)，閉關(guān)自守永遠(yuǎn)不法知道差距，走出去才能發(fā)現(xiàn)自己的不足。
開展安全稽查方面
僅靠公司安監(jiān)部門稽查基層單位的安全管理工作，能力是非常有限的。若在每個供電所設(shè)立一名安全監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助安監(jiān)部門開展培訓(xùn)、督促員工執(zhí)行安全制度，相應(yīng)能取得比較好的效果。
目前公司的安全稽查主要是現(xiàn)場稽查為主，要全面地了解供電所的安全管理水平，我認(rèn)為，可以從現(xiàn)場、基礎(chǔ)管理、安全考問三個方面進(jìn)行全方位了解。
在現(xiàn)場稽查方面，公司稽查人員根據(jù)供電所黑板留言掌握施工地點，重點檢查施工人員違章情況。在基礎(chǔ)管理方面，重點檢查《兩票》的填寫、安全活動例會的開展情況。在安全考問方面，隨機抽考供電所對《安全規(guī)程》的掌握情況。
進(jìn)行安全獎懲方面
為了讓員工之間形成互相提醒安全的良好氛圍，梁子公司規(guī)定，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工作班成員違章的，其他成員也將連帶扣款。當(dāng)然，這種方式對提高員工的安全意識是很起效果的。如何更好地發(fā)揮安全獎懲的作用？我認(rèn)為，一方面是在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立安全曝光臺，對屢次違章的人員進(jìn)行曝光，有時，面子比票子更重要；另一方面是對各供電所的安全管理，如兩票質(zhì)量、違章次數(shù)等進(jìn)行排名，對優(yōu)勝供電所進(jìn)行獎勵，相信能促使供電所進(jìn)一步重視安全工作。
第5篇 供電所安全管理的“五個堅持”
堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針
安全是電力企業(yè)的根本。安全保證是評價工作成績的前提，沒有安全，經(jīng)濟效益就無從談起。預(yù)防為主就是防微杜漸，居安思危，抓事故苗頭，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
堅持以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理體制
所長是供電所的第一責(zé)任人，對全所的安全工作負(fù)總責(zé)。供電所是處于最基層的供電企業(yè)，“麻雀雖小，五臟俱全”，要完善供電所的安全管理體制。所長是第一責(zé)任人，所長要有相當(dāng)高的安全素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗，對于來自設(shè)備和人身的不安全因素要有足夠的預(yù)控能力。各生產(chǎn)班組都要設(shè)安全員，具體落實本班組的安全責(zé)任。安全員要真正起到紐帶作用，一方面要嚴(yán)格落實上級的各種安全要求，另一方面要對本班組的安全進(jìn)行監(jiān)督，組織本單位職工定期進(jìn)行安全活動和安全運行分析。
堅持“以人為本，以設(shè)備為基礎(chǔ)”的安全生產(chǎn)管理理念
人是最富于變化的特殊事物。人既是安全管理的主體，又是安全管理的客體。造成不安全因素的往往是人本身，保證安全更要靠人。首先要抓好工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的安全意識和業(yè)務(wù)能力，“三種人”之間既要各負(fù)其責(zé)又要互相把關(guān)互相監(jiān)督；其次是廣大職工和農(nóng)電工，要增強自?；ケＲ庾R。
以設(shè)備為基礎(chǔ)，就是對于本單位的設(shè)備運行狀況要非常清楚。建立設(shè)備檔案、臺賬和維修搶修記錄，按規(guī)定周期進(jìn)行線路巡視。認(rèn)真開展安全性評價和反裝置性違章活動，避免出現(xiàn)倒桿、斷線或其它設(shè)備損壞事故。
堅持安全教育培訓(xùn)和安全知識宣傳兩措并舉的工作手段
安全教育要經(jīng)常進(jìn)行，定期開展?？梢圆扇≈v座、業(yè)務(wù)技能比賽等形式，促進(jìn)職工的學(xué)習(xí)興趣。內(nèi)容要豐富，既要有各種電力生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，又要有實際操作技能的訓(xùn)練。安全教育應(yīng)和生產(chǎn)實際相結(jié)合，防止走過場和形式化。
供電所在完成各種生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的同時，要經(jīng)常進(jìn)行安全用電知識的宣傳。通過宣傳畫冊、張貼標(biāo)語和廣播等方式，提高廣大用戶對安全用電的認(rèn)識。要經(jīng)常深入到學(xué)校和家庭進(jìn)行宣傳和教育，引起教師和家長的重視，加強對未成年人的安全教育。
堅持“四不放過”為原則的事故調(diào)查程序
事故發(fā)生后，供電所安全管理人員要實事求是地進(jìn)行事故調(diào)查，堅持“四不放過”的原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。在追查事故責(zé)任的過程中，不得講人情，顧面子。姑息遷就相當(dāng)于無形殺手，將為單位和個人帶來更大的損失和災(zāi)難。只有分清責(zé)任，嚴(yán)肅懲處，才能杜絕類似事故的發(fā)生。
第6篇 供電公司多經(jīng)施工企業(yè)班組安全管理之我見
1以人為本，強化班組安全思想教育
在實現(xiàn)生產(chǎn)的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身的安全意識和工作責(zé)任心。因此，要努力把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機地結(jié)合起來，把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。
1.1扎扎實實地開展安全活動
通過安全活動，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻(xiàn)一計，我為公司安全敬一言”的專題討論發(fā)動員工為搞好安全施工獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
1.2抓住典型事例，開展典型教育
認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)各類事故通報，認(rèn)真組織分析討論，制定預(yù)防措施，按照“四不放過”的原則，使員工在排問題、查漏洞、挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
1.3充分調(diào)動一切積極因素，開展外圍教育
關(guān)注員工的情緒和心態(tài)對安全生產(chǎn)的影響，尤其是家庭因素的影響。組織人員開展家訪座談，向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性，獲得他們的理解和支持，以幫助班組共同做好員工的思想工作。
2狠抓班組的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
2.1把培訓(xùn)工作作為一項長期戰(zhàn)略工作
制訂班組員工中、長期培訓(xùn)計劃，確定階段性培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，并按計劃采購技術(shù)書籍、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范等；為員工配備隨身攜帶的“學(xué)習(xí)袋”，其中包括《安規(guī)》和各類技術(shù)手冊；帶領(lǐng)骨干人員參觀同行企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，尋找差距，彌補不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓(xùn)、靈活的學(xué)習(xí)、同行的比較來使員工的業(yè)務(wù)技能、操作水平、眼界視野都能得到普遍提升。
2.2堅持《安規(guī)》考試
堅持對員工進(jìn)行每月2次的《安規(guī)》考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的《安規(guī)》考試使員工真正做到平常自覺學(xué)《安規(guī)》，確保安全落到實處。
2.3堅持開好“兩會”
堅持在施工前后開好開工和收工會。每次施工的前一天，由工作負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計方案、現(xiàn)場交底及前期準(zhǔn)備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、荼地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險點、應(yīng)采取的安全防護措施等在寫字板上給以繪圖和標(biāo)注，并召集工作班所有成員開會，進(jìn)行具體分工、明確施工程序及危險點控制等，讓與會人員在未干之前就對第2天的工作有一個總體認(rèn)識。做到生產(chǎn)安排周密，任務(wù)區(qū)分合理，工作責(zé)任明確，監(jiān)護互保定人，力求使員工個個有事做，件件能完成。當(dāng)天的工作任務(wù)完成以后，認(rèn)真開好收工會，在收工會上，認(rèn)真小結(jié)，對好的做法及時表揚，對存在的問題嚴(yán)肅批評。以此加深員工的印象。
3從嚴(yán)抓管理，不折不扣落實各項規(guī)章制度
充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和執(zhí)行《安規(guī)》、從嚴(yán)管理的必要性，依據(jù)制度、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，狠抓管理，從嚴(yán)考核，不折不扣。
3.1抓班長
班長是企業(yè)的兵頭將尾，是班組工作的第一責(zé)任人。班長的素質(zhì)，直接關(guān)系著班組管理工作的水平，因此，提高班長素質(zhì)至關(guān)重要。選拔作風(fēng)正派、辦事公道、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團結(jié)同志的人到班長崗位。同時對班長職位實行崗位競爭。通過采用筆試、演講、測評、員工選舉等多種方式，由員工自己選出信得過的班長。而班組成員的組成由班長來挑選，形成雙向選擇，在管理中實現(xiàn)民主與公正。
3.2抓現(xiàn)場
基于產(chǎn)生不安全的直接原因90％以上是由于工作人員在施工現(xiàn)場責(zé)任心不強、不按照規(guī)章制度執(zhí)行造成的，在班組安全活動中堅持用一絲不茍的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和鐵面如山的手段，狠抓施工現(xiàn)場安全措施的落實，杜絕習(xí)慣性違章。要求全體員工定期對施工中存在的違章情況進(jìn)行自查，針對每個員工、每個班組自查出的問題，及時制定整改計劃，落實整改責(zé)任人和限期整改時間、用每人、每天、每月的零違章來保公司全年的零事故。
3.3抓獎勵
在《工程施工質(zhì)量考核辦法》、《工程施工安全考核辦法》的執(zhí)行上，采取定期與不定期、自查與抽查相結(jié)合的辦法，從細(xì)、從實、從嚴(yán)檢查考核。做到從每項工程查起，從每件工作做起，從每次違規(guī)看起，從兌現(xiàn)結(jié)果抓起，來營造人人關(guān)心安全的氛圍，真正實現(xiàn)“三不傷害”，確保安全工作落到實處。另外還用《績效考核制度》，在員工中實行“多勞多得、按績?nèi)〕辍?，充分獎勵那些為公司做事多、貢獻(xiàn)大的員工。
4培育員工“參政、議政、理政”的能動性
在班組設(shè)立“六大員”，即：安全員、核算員、技培員、材料員、考勤員和宣傳員。班組長要充分發(fā)揮“六大員”的作用，做好協(xié)調(diào)工作。班組成員既要分工明確，責(zé)任到人；又要齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)。鼓勵員工為班組出謀劃策，增強主人翁意識，培育員工“參政、議政、理政”的能動性，在班組形成“齊抓共管，人人參與”的局面。
第7篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的核心是形成安全預(yù)控機制。風(fēng)險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風(fēng)險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理理論體系和較完整的風(fēng)險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風(fēng)險管理知識的掌握與運用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴(yán)重，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險。三是沒有形成風(fēng)險管理體系和編制風(fēng)險控制措施，風(fēng)險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風(fēng)險
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè)，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負(fù)荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負(fù)荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險。
2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級，設(shè)備技術(shù)管理要求更高，設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用，在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高，設(shè)備設(shè)施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設(shè)備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設(shè)備，依然帶病運行。
3、人身安全風(fēng)險防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。基建施工和改造大修工程中勞務(wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓(xùn)跟不上，人員安全意識不強和技能不足。基層站所安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風(fēng)險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風(fēng)險意識不足，責(zé)任心不強，精力不集中，嚴(yán)格細(xì)致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達(dá)下精神就算了，存在“應(yīng)付”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預(yù)控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認(rèn)為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴(yán)重違反安全規(guī)程。
3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進(jìn)行全員安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)，只是在班組層進(jìn)行各種基礎(chǔ)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，以干帶學(xué)，技術(shù)監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責(zé)，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴(yán)重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴(yán)、修試不細(xì)致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴(yán)，新設(shè)備投運驗收把關(guān)不力。
5、安全管理制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責(zé)不清，隨意性大，有時全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風(fēng)險管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險能力
安全風(fēng)險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險，最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理，建立風(fēng)險預(yù)控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實效，打造一支安全風(fēng)險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、流程、防范事故能力培訓(xùn)，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負(fù)起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓(xùn)大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險防范能力；三是施工人員培訓(xùn)。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
2、細(xì)化風(fēng)險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險辨識、評估、控制是安全風(fēng)險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標(biāo)的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風(fēng)險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險管理制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風(fēng)險評估方面，評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的概率及嚴(yán)重程度；第三階段為確定風(fēng)險程度，確定風(fēng)險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴(yán)重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風(fēng)險等級，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重，估測風(fēng)險程度，編排風(fēng)險等級，風(fēng)險等級分為五級：風(fēng)險很低、風(fēng)險較低、風(fēng)險中等、風(fēng)險較高、風(fēng)險很高。
在風(fēng)險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險；二是依照《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險點分析及安全措施進(jìn)行仔細(xì)分析，保證充分安全措施后方能進(jìn)行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風(fēng)險程度高的工作點進(jìn)行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風(fēng)險應(yīng)急反應(yīng)方面，分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很低與較低歸類為c級，將風(fēng)險中等與較高歸類為b級，將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應(yīng)急預(yù)案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。安全風(fēng)險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風(fēng)險存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術(shù)人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險源。因此，為了合理規(guī)避風(fēng)險應(yīng)著重抓好以下幾點：
（1）嚴(yán)格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務(wù)必核對委托書的真?zhèn)危κ┕挝粚嵤┌踩L(fēng)險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應(yīng)的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風(fēng)險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險的第一道防線，因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風(fēng)險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風(fēng)險管理機制，完善風(fēng)險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風(fēng)險警告，并對風(fēng)險進(jìn)行干預(yù)，避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生，大力倡導(dǎo)安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進(jìn)安全風(fēng)險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進(jìn)履職評估，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進(jìn)反違章。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡與實際工作緊密結(jié)合的工作，認(rèn)真清查“三防十要”措施落實，深入推進(jìn)作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認(rèn)真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風(fēng)險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴(yán)格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進(jìn)行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責(zé)任。
2、加大建設(shè)改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風(fēng)險。
3、加強設(shè)備整治改造，落實技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進(jìn)行檢測，對不合格的進(jìn)行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強設(shè)備缺陷管理，嚴(yán)格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定，認(rèn)真巡視設(shè)備，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)缺陷，認(rèn)真記錄并準(zhǔn)確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術(shù)監(jiān)督。加強技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法，應(yīng)用落實到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設(shè)備停運考核力度，嚴(yán)控重復(fù)停電和超標(biāo)準(zhǔn)工期停電事件，有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴(yán)重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預(yù)案的完善及動態(tài)管理。進(jìn)一步完善預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修編，編制預(yù)案處置簡本。二是要加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習(xí)。
6、加強全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實際完善標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全面一體化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標(biāo)準(zhǔn)，任何工作場合都落實標(biāo)準(zhǔn)，任何時候任何工作都符合標(biāo)準(zhǔn)。
7、強化隊伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識；學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度，使之標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是要不斷推進(jìn)專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負(fù)荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設(shè)施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作，使風(fēng)險控制工作與 “兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風(fēng)險是兩個對立面，風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險，將先進(jìn)的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險，是當(dāng)前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關(guān)內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進(jìn)行危險點分析與預(yù)控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護，嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān)； 4、電氣作業(yè)要先進(jìn)行停電，驗明無電后即裝設(shè)接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設(shè)臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第8篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術(shù)先進(jìn)的自動化設(shè)備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達(dá)到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術(shù)水平、安全技術(shù)知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當(dāng)大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴(yán)、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關(guān)注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護人的尊嚴(yán)。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關(guān)愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進(jìn)、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責(zé)任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預(yù)見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點多面廣，從電力線路的施工維護到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復(fù)雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關(guān)懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進(jìn)行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達(dá)、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀(jì)等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓(xùn)、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責(zé)任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)、維護任務(wù)而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進(jìn)行關(guān)懷。對職工所關(guān)心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學(xué)問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴(yán)、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強，領(lǐng)導(dǎo)脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與我無關(guān)。很多時候，領(lǐng)導(dǎo)忙得團團轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務(wù)的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠(yuǎn)保持。
1、要尊重職工個人的人格權(quán)、自由權(quán)，以人性化教育增強職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀?yán)愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀(jì)要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴(yán)得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福’、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關(guān)心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護每一職工的合法權(quán)益，不管他的職位高低和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團婦等組織作用，利用每一個時機推行安全教育和人文關(guān)懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護企業(yè)的人文精神氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確地預(yù)見周圍各界對自己的行動的反應(yīng)，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學(xué)、大學(xué)培訓(xùn)、參觀考察等，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學(xué)的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)以人文精神為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運行。
第9篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理
農(nóng)村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責(zé)任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗工作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因而導(dǎo)致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認(rèn)真思考的問題。
一、全面提高員工的思想認(rèn)識，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展
基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認(rèn)識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導(dǎo)員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針;要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責(zé)任落實，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。
全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識，要從夯實安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進(jìn)一步完善有關(guān)制度的工作細(xì)則;二是要加強全員、特別是對應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)工作力度，做到定期并嚴(yán)格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及工作。
二、強化員工業(yè)務(wù)訓(xùn)練、杜絕工作中的習(xí)慣性違章
員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)和不良的工作方式將嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習(xí)慣;二要加強監(jiān)管力度，對習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴(yán)格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。
三、 圍繞大局工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)
安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點，沒有終點?；鶎庸╇娝挥袑⒏黜椌唧w工作做實、做細(xì)、做好，才能確保整個企業(yè)電網(wǎng)的運行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結(jié)合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構(gòu)建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴(yán)格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準(zhǔn)安全脈搏、嚴(yán)把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作結(jié)合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高員工保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負(fù)荷小和設(shè)備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責(zé)任，及時排除安全隱患。
農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強化安全工作計劃，細(xì)化安全責(zé)任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。
第10篇 提高執(zhí)行力是提高供電企業(yè)安全管理水平的關(guān)鍵
在一個企業(yè)中，戰(zhàn)略、人員和運營流程是企業(yè)經(jīng)營中三個核心的決策性要素，而將戰(zhàn)略目標(biāo)、人員與生產(chǎn)經(jīng)營的運營進(jìn)行有效地結(jié)合，才能決定企業(yè)最終的是否成功，而這結(jié)合的關(guān)鍵在于執(zhí)行。
供電企業(yè)中，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系本企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，也影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定，供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工每天都在為之思考、為之擔(dān)憂、為之努力。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，特別是人員責(zé)任造成的事故仍屢屢發(fā)生，究竟原因何在？應(yīng)該說：在我們的供電企業(yè)中，各類制度，各類規(guī)程應(yīng)有盡有，各類制度的匯編，安全工作規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程、運行規(guī)程等等，方方面面的規(guī)程制度可以說非常全面，但每次問題出來之后檢查，總是各種各樣違犯規(guī)程制度的行為導(dǎo)致的，因此可以說，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有被真正落實，也就是說執(zhí)行力存在問題，是執(zhí)行力的不夠使許多措施辦法流于形式，嚴(yán)重地威脅著安全生產(chǎn)。為此，就這一現(xiàn)象，我談?wù)勛约旱目捶ê驼J(rèn)識：
一、執(zhí)行力缺乏的種種表現(xiàn)
1、空位現(xiàn)象。沒有人員負(fù)責(zé)或有人負(fù)責(zé)但不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)只停留在開會講話，只作一般性、原則性的要求，實際上對安全生產(chǎn)做不到心中有數(shù)，一天忙于許多事務(wù)性的工作，得過且過。
2、重位現(xiàn)象。職責(zé)分工不清，一項事情多部門、多人管理，結(jié)果到最后等于是無人管理。
3、越位現(xiàn)象?？缭奖匾某绦蚝蛯哟巫鲎约翰辉撟龊筒辉摴艿氖拢圃旃芾砘靵y，引起管理糾紛，丟掉了自己該做的事情，也干擾和影響了他人的工作。
4、無尾現(xiàn)象。工作有布置，沒有檢查，有開頭不管結(jié)果，似是而非。
5、阻塞現(xiàn)象。工作進(jìn)行到某個部門，部位或某個時段，遇到了障礙，碰到了困難和阻力不向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時匯報或反饋信息，而是自行擱淺，聽之任之，甚至中斷停止。
6、敷衍現(xiàn)象。對上級文件和精神的貫徹落實搞形式主義，以文件貫徹文件，以會議落實會議，安全生產(chǎn)方面的文件、通報，一把手不認(rèn)真簽批，主管領(lǐng)導(dǎo)也不提針對性的意見，只是要求班組認(rèn)真學(xué)習(xí)，從國電公司，省公司到本單位的文件都是要班組全文學(xué)習(xí)，開展安全自查，制定整改方案。一個防汛預(yù)案，搞的一層比一層多，最后象一本書一樣，究竟效果如何，確實讓人不好說。
7、篡改現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，做事不嚴(yán)肅，自行改變標(biāo)準(zhǔn)和要求，有意違背原始規(guī)定。
8、拖拉現(xiàn)象。時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機遇。
9、虛假現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實，說假話，辦假事，造假，以假亂真，特別是各級大大小小的官僚主義搞得班站的各類記錄擺架子，裝樣子，搞形式，走過場，嚴(yán)重的背離了安全工作的初衷。
10、慣性現(xiàn)象。工作不認(rèn)真思考，做事不細(xì)心觀察，典型的表現(xiàn)是習(xí)慣性的違章作業(yè)和指揮，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事。
11、失誤現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心，官僚主義等方面原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令，誤判斷，誤操作等等。
二、提高執(zhí)行力的要素
要使供電企業(yè)安全生產(chǎn)的局面穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)就必須設(shè)法根除影響執(zhí)行力的各種表現(xiàn)，就必須采取積極、有效的措施。
1、責(zé)任到人。要真正落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，班子內(nèi)部，分工要明確，項目要到人；對指標(biāo)的管理，要層層分解，落實到個人；對預(yù)防事故的有效措施，必須有明確的執(zhí)行人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。一句話，就是要通過明晰而有力的責(zé)任機制，防止工作中的竄位，拖拉和推諉問題的發(fā)生。說實在的，我們的許多問題和失誤都出在這個方面，責(zé)任不清，責(zé)任不明，遇到好事，大家搶著干，到處插手，遇到有責(zé)任、風(fēng)險而缺少利益的事裝糊涂，推諉，踢皮球；出了問題，誰都找客觀原因，推托責(zé)任；真正追究起來，誰都有責(zé)任，誰都沒有責(zé)任。責(zé)任不到人，可以說就沒有管理，就更談不上執(zhí)行力的提高。
2、用人所長，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有著各種各樣的人，任何一個人 他都有著他的長處，亦有他的短處，人無完人，金無足赤。因此，要做好各項工作，提高執(zhí)行力，最終都要通過人完成，這就要求選適合的人，做合適的事，其核心就是用人所長，避人所短。
我們有的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為自己單位沒有人才，人員素質(zhì)差。當(dāng)然，這有時也確有其客觀的一面，但我們必須反思我們是否做到了人盡其才，人盡其用。我們是否了解了我們員工的長處，以及他們的短處，盡量做到了量才適用。但事實卻常常并非如此，有能力的人沒有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，這樣的事經(jīng)常地發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？其中一個重要的原因就在于：領(lǐng)導(dǎo)者對自己任命的人并不十分了解，他們在選擇人員的時候只是憑著自己的好惡，而較少考慮工作崗位的具體要求和特點，他們可能缺乏足夠的勇氣，對表現(xiàn)優(yōu)異和表現(xiàn)不良的人進(jìn)行區(qū)分，更無法采取必要的行動。用人的不當(dāng)，導(dǎo)致單位怨氣重重，工作死氣沉沉，單位缺乏生機，工作難以執(zhí)行。
因此，發(fā)現(xiàn)和了解員工的長處以及短處，優(yōu)勢以及劣勢，應(yīng)該是我們每個領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考、正確面對的大事，如果我們用對了人，也就為我們執(zhí)行力的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)
管理的運營流程必須閉環(huán)，也就是戰(zhàn)略規(guī)劃—目標(biāo)確定—執(zhí)行—檢查—反饋這一流程必須閉環(huán)運行，任何一環(huán)缺失，就會使執(zhí)行變的有頭無尾，有始無終。一件事兩件事，這樣做似乎無大礙，但若不能形成這樣的機制，就會嚴(yán)重地影響執(zhí)行力。
做到管理的閉環(huán)運行，首先目標(biāo)要清晰、明確、不能含含糊糊，目標(biāo)不明確會導(dǎo)致執(zhí)行層理解的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生執(zhí)行偏離方向和標(biāo)準(zhǔn)，使工作達(dá)不到初始設(shè)定的效果。
其次是執(zhí)行的人要明確，不能把一項工作同時交給幾個人辦，這樣會出工作中的推諉、扯皮。一項工作只能交給一個人去負(fù)責(zé)辦理，多人辦一件事最后的結(jié)果是亂辦或不辦，嚴(yán)重影響執(zhí)行力。
工作在執(zhí)行的過程中，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要經(jīng)常地深入現(xiàn)場，深入實際去檢查執(zhí)行的效果，去修正執(zhí)行過程中的偏差，去解決執(zhí)行過程中存在的問題，幫助和督促執(zhí)行的有效進(jìn)行。
同時，對執(zhí)行中的問題及執(zhí)行中問題的解決，執(zhí)行產(chǎn)生的結(jié)果要及時反饋上一級，這一環(huán)也非常重要。我們的許多管理人員輕視這一點，或者說這方面的理念很淡，交辦的事辦完以后，辦的如何，結(jié)果怎樣，既不匯報，也不總結(jié)，這樣既不利用本環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的把握，也不利于下一環(huán)節(jié)工作的確定，使執(zhí)行工作出現(xiàn)許多的大概、可能等不確定因素，嚴(yán)重影響管理效率。
因此說，任何單位，任何組織乃至一個班組都必須建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)，只有這個系統(tǒng)閉環(huán)，才能保證執(zhí)行的正常運作，才能使執(zhí)行變得有效。
4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高人員的執(zhí)行素養(yǎng)。
安全管理的執(zhí)行素養(yǎng)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防處理和控制的能力，只有安全管理執(zhí)行素質(zhì)越高，避免事故的能力才能越強。只有不斷地加強執(zhí)行力理論的學(xué)習(xí)，才能提高全體員工的執(zhí)行水平。為此，各級各單位各班組，都必須創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，使全體員工都能有學(xué)習(xí)的機會和理念，通過管理理論水平的提高，專業(yè)技術(shù)水平的提高，管理理念的學(xué)習(xí)和強化，安全管理工作責(zé)任感的增強，最后達(dá)到整個團隊和個人執(zhí)行力的提高。
5、執(zhí)行力的提高需要充分發(fā)揮檢查和監(jiān)督的職能。
安全生產(chǎn)的保證體系和安全監(jiān)督體系都是為確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力的目的而工作的，必須充分發(fā)揮其保證和監(jiān)督作用，沒有監(jiān)督和約束的執(zhí)行力是軟弱的。
1）安全生產(chǎn)執(zhí)行力保證體系的職能要做到，規(guī)章制度的執(zhí)行保證到位，崗位職責(zé)的落實到位，反事故措施保證到位，全員培訓(xùn)保證到位，安全檢查到位，設(shè)備治理到位，環(huán)境改善到位，科技進(jìn)步到位，生產(chǎn)物資到位，決策指揮準(zhǔn)確到位。
2）安全生產(chǎn)執(zhí)行力的監(jiān)督體系的職能要做到：規(guī)程制度貫徹落實監(jiān)督到位，日常工作監(jiān)督到位，大修小修監(jiān)督到位，危險作業(yè)監(jiān)督到位，春秋檢及大型工程現(xiàn)場監(jiān)督到位，安全考核監(jiān)督到位。
執(zhí)行系統(tǒng)的建立和執(zhí)行文化的形成并不是一門高深的科學(xué)，它是我們經(jīng)常觸摸到的，是非常直接的。作為一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，一個執(zhí)行者，我們必須深入而充滿激情地參與到自己的企業(yè)中，對企業(yè)中的所有人坦誠以待，對自己企業(yè)中的人員和運營環(huán)境和條件有著綜合地，全面地了解。如此，我們就能不斷完善我們的執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范我們的執(zhí)行行為，建立一種執(zhí)行文化，進(jìn)而促進(jìn)我們安全管理執(zhí)行力的提高。如是，開創(chuàng)供電企業(yè)安全管理工作新局面的目標(biāo)就必將變?yōu)楝F(xiàn)實。
第11篇 s礦井下停送電供電安全管理規(guī)定
為了加強井下停送電安全管理,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《電氣安全工作規(guī)程》和《停送電安全工作規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,本著緊停(緊急狀態(tài),立即停電)慢送(謹(jǐn)慎送電)原則,制訂本規(guī)定。
一、井下停送電工作由機電礦長、機運部長、生產(chǎn)部、機運部分管機電部長、機電調(diào)度負(fù)責(zé)指揮,高壓停送電命令必須經(jīng)機電調(diào)度下達(dá)(機電調(diào)度負(fù)責(zé)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、記錄停送電時間、地點、范圍、停送電人名、開關(guān)號碼、等情況)。緊急狀態(tài)下,可先停電后匯報。
二、機電職工必須持證上崗,機電設(shè)備司機、電工、機電檢修工,必須持由管理組簽發(fā)的本人停電牌。機電設(shè)備檢修前必須由檢修人停電、閉鎖開關(guān)、掛檢修人停電牌。配電室停電必須經(jīng)機電隊崗位工操作,掛要求停電人的停電牌、崗位工的停電牌及配電室大停電牌,共三個。停電牌必須掛在送電手把上。開關(guān)閉鎖一定是有人在干活,嚴(yán)禁他人解鎖送電。否則,至少罰款 1 萬元!
三、管理組要認(rèn)真負(fù)責(zé)審核簽發(fā)停電牌,登記造冊,掌握井下機電職工的電工證、操作證、上崗證、停電牌的情況。下井檢查各證持有和使用狀況,檢查電工的驗電筆,檢查絕緣用具,檢查是否正規(guī)操作。無證考核 20 元,無停電牌考核 50 元,無驗電筆考核 100 元。
四、嚴(yán)禁帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。嚴(yán)格按規(guī)定停電、閉鎖、驗電、放電。嚴(yán)禁約時停電,嚴(yán)禁乘別人停電時間干工作。嚴(yán)禁帶電拉列車。檢修機組、生產(chǎn)溜的電氣部位,必須閉鎖磁力開關(guān),掛本人停電牌。嚴(yán)禁只拉急停就干活。違者罰款 100 元。
五、配電室一切送電工作,必須經(jīng)機電調(diào)度準(zhǔn)許。嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電、誰送電”規(guī)定。只有停電人全部到達(dá),停電牌全部取下,方準(zhǔn)請示送電。
六、局扇的操作,必須瓦檢員許可!只有在排完瓦斯,并經(jīng)瓦檢員準(zhǔn)許,方準(zhǔn)請示從配電室往出送動力電。瓦斯未排完前,嚴(yán)禁動力電從配電室送出!一旦局扇停機,必須立即閉鎖動力聯(lián)鎖開關(guān)。一旦配電室高壓停電,配電室崗位工必須立即拉掉所有掘、開動力饋電開關(guān)并閉鎖,保證所有高壓開關(guān)在掉閘位置(防止無壓釋放機構(gòu)失靈,來電時送電一大片)。
七、高壓頂閘,必須查明原因,經(jīng)機電調(diào)度準(zhǔn)許后方可操作。高壓頂閘事故需要搖絕緣時,必須在前端將高開拉開、閉鎖、掛停電牌、用高壓驗電筆驗電、放電后,在負(fù)荷側(cè)搖測。嚴(yán)禁通過電話或約時停電,在后端搖測。
八、高低壓真空開關(guān)都有斷不開的可能,停電時,必須將上一級刀閘拉開或?qū)⒏邏洪_關(guān)小車?yán)_,上好擋板。涉及雙回路供電的各個部位必須長期掛有明顯的警示牌,以防反送電。列車上無警示牌,考核綜采隊技術(shù)員 50 元;中配無警示牌,考核機電隊技術(shù)員 50 元。
九、饋電開關(guān),只有將電源側(cè)停電,才準(zhǔn)許取消弧罩。為了自己的安全,安裝、拆除、檢修電氣設(shè)備,有條件時,在前級打短路、接地(用 252 裸銅線繞在接線柱上),但要記住在送電前解除它。
十、高壓設(shè)備檢修必須一人監(jiān)視,一人檢修。采掘、準(zhǔn)備、機電、皮帶隊等,解、接高壓線等必須用高壓驗電筆。否則罰款 100 元。無高壓驗電筆的隊,限 10 日領(lǐng)上。在中央配電室電源側(cè)檢修,必須制定措施,填寫工作票,機電隊派專人到降壓站辦工作票。在其它地點的高壓設(shè)備上檢修,必須親自到上一級高壓開關(guān)處聯(lián)系、監(jiān)督停送電(即二區(qū)總開關(guān)要檢修,必須親自到蘆南中配停電)。
十一、高壓不超過 10000v ,低壓不超過 1140v ,照明、信號、電話和手持式電氣設(shè)備的供電額定電壓,不超過 127v 。遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓,不超過 36v 。
十二、井下低壓配電系統(tǒng)同時存在 2 種或 2 種以上電壓時,低壓電氣設(shè)備上應(yīng)明顯地標(biāo)出其電壓額定值。
十三、采區(qū)變電所應(yīng)設(shè)專人值班。無人值班的變電峒室必須關(guān)門加鎖,并有值班人員巡回檢查。
十四、風(fēng)機專供低壓檢漏器由配電室崗位工在每日的九點至十一點試驗,試驗前必須經(jīng)機電調(diào)度與通風(fēng)調(diào)度再與瓦檢員聯(lián)系,崗位工和瓦檢員親自通話準(zhǔn)許后,方可進(jìn)行。
十五、經(jīng)營部必須保證按時發(fā)放合格的千伏級驗電筆。無驗電筆,考核責(zé)任者 100 元。
十六、未盡事項,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第12篇 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制供電管理
1、堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,全面落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、文件和決定;2、負(fù)責(zé)公司供電管理工作,認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)機電設(shè)備安全技術(shù)管理工作;
認(rèn)真抓好供電設(shè)備完好和安全保護裝置的使用及季節(jié)性工作的及時開展;
解決礦井供電技術(shù)難題;3、起草公司有關(guān)技術(shù)文件,專業(yè)技術(shù)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4、不定期對礦井供電系統(tǒng)進(jìn)行安全專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)安全隱患,制定措施并督促整改,確保供電系統(tǒng)安全運行;
5、審查機電設(shè)備季節(jié)預(yù)防性試驗檢修工作、重點工程督查及其他安全措施,確保安全運轉(zhuǎn);
6、參加有關(guān)機電專業(yè)事故隱患排查,并監(jiān)督檢查治理措施落實情況;
7、進(jìn)行分管專業(yè)危險危害因素分析,編制公司相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
指導(dǎo)煤礦編制相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
督促落實事故預(yù)防措施;
8、協(xié)助組織制定并落實作業(yè)場所高溫、噪音等職業(yè)危害防治措施;
9、參加制定、審查有關(guān)機電長遠(yuǎn)安全工作規(guī)劃和年度安全工作計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、安全技措計劃、安全費用計劃、季節(jié)性機電工作計劃以及有關(guān)施工措施,并監(jiān)督實施;
10、加強機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保井下機房、硐室、車間、機電設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機電崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況;
11、負(fù)責(zé)組織機電供電設(shè)備進(jìn)行有計劃的安全技術(shù)測定和試驗;
12、收集整理有關(guān)技術(shù)資料,了解掌握安全工作動態(tài),及時為領(lǐng)導(dǎo)提供安全信息;
13、經(jīng)常深入現(xiàn)場,參加有關(guān)安全活動和有關(guān)安全、質(zhì)量檢查,制止違章行為;
14、參加礦井機電方面安全生產(chǎn)事故的搶險、調(diào)查、分析工作;
15、完成其他相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)工作和領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項任務(wù);
16、對因本人工作失誤造成的事故或工作問題負(fù)直接責(zé)任。
情節(jié)較輕的,批評教育、給予100元以下的罰款;
情節(jié)較重的,給予100-300元的罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的,加重經(jīng)濟處罰,給予警告及以上行政處分。
山東能源集團貴州礦業(yè)有限公司
安全管理
第13篇 供電管理組組長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 負(fù)責(zé)供電管理組的日常工作，全面掌握全礦供配電設(shè)備運行狀況;
第二條 負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的增容、改造方案的設(shè)計管理，并對工區(qū)的供電增容進(jìn)行審批。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)荷增容申請制度，合理調(diào)整用電負(fù)荷。
第三條 負(fù)責(zé)全礦井上、下供用電的業(yè)務(wù)管理，根據(jù)全礦生產(chǎn)計劃，提供工作面的供電設(shè)計方案;
第四條 負(fù)責(zé)全礦每月電量統(tǒng)計、考核。對月、季、年度的用電量進(jìn)行分析，得出正確結(jié)論，并計算下一年的預(yù)計用電量。
第五條 填繪井上、下供電系統(tǒng)、井下電氣設(shè)備布置，按周期進(jìn)行更新。
第六條 負(fù)責(zé)井上、下繼電保護整定計算，根據(jù)計算的整定值進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)禁各單位私自調(diào)整。
第七條 負(fù)責(zé)與上級供電單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)聯(lián)系，確保線路供電正常。
第八條 負(fù)責(zé)停送電管理，停送電申請單、工作票審批簽發(fā)，確定正確的停電范圍。
第九條 全面掌握全礦負(fù)荷使用情況及變電站供電設(shè)備的經(jīng)濟運行參數(shù)，并及時匯報。
第十條 負(fù)責(zé)供電管理組周、月工作總結(jié)，對組內(nèi)存在問題提出整改意見，對下一步工作打算進(jìn)行計劃。
第十一條 負(fù)責(zé)供電管理組各項工作的落實。
第14篇 供電管理組科員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 在供電組長的領(lǐng)導(dǎo)下做好供電管理組范圍內(nèi)工作。
第二條 負(fù)責(zé)每年電氣設(shè)備預(yù)防性檢修試驗。
第三條 負(fù)責(zé)定期檢查各單位固定、移動電纜的懸掛、使用、運行是否符合規(guī)定。
第四條 參加機電科組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,對供用電存在的問題及時下達(dá)整改通知,督促有關(guān)單位及時整改并定期復(fù)查。
第五條 負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備保護的定期檢查,定期填繪供電系統(tǒng)圖。
第六條 負(fù)責(zé)安全保護絕緣防護用品的送檢,定期檢查管理。
第七條 負(fù)責(zé)供電管理組各種制度、通知、通報、工作聯(lián)系單的編制下發(fā);
第八條 完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作。
第15篇 供電系統(tǒng)安全管理
為了確保我礦供電系統(tǒng)的安全，杜絕供電安全事故的發(fā)生，特制訂貴州天健鑫達(dá)煤業(yè)有限公司供電系統(tǒng)安全管理。
一：安全管理機構(gòu)
組? 長：李丕勇（法人）
副組長：魯切勛（礦長）黃水平（總工程師）何俊強（工程師）徐永志（安全礦長）雷文剛（機電礦長）
成? 員：龍尚軍（機電科科長）陳 忠林（機電副科長）黎昌杰（運輸隊隊長）陶登強（變電工）徐飛（變電工）秦顯維（防爆檢查工）、盧茂容（防爆檢查工）、楊道祿（檢修工）、魏朋（檢修工）、陳恒益（膠帶管理工）、袁明科（膠帶管理工）、邱茂祥（油脂管理）、吳運龍（電纜管理）郭和林（配件管理）
二、井下安全用電措施
為保證煤礦電氣設(shè)備安全運行，除不允許變壓器中性點接地外，對用電安全還提出了“七無、七有、兩齊、七全、三堅持、十不準(zhǔn)”等有關(guān)要求。
1、“七無”：無雞爪子；無羊尾巴；無可延燃電纜；無電纜與易燃物接觸；無電纜盤圈和“8”字型，無電纜埋壓和泡在水中；無明接頭。
2、“七有”：有過流、過負(fù)荷和斷相保護；有漏電保護、漏電閉鎖和接地選擇保護；有螺釘和彈簧圈；有密封圈和擋板；有接地裝置；有雙回路電源線路；有中和電液的溶液。
3、“兩齊”：電纜懸掛整齊；設(shè)備硐室清潔整齊。
4、“七全”：防護裝置全（指防護罩和柵欄等）；絕緣用具全；圖紙資料全；防火用具全；防火門全；信號照明全；記錄全。
5、“三堅持”：堅持使用漏電繼電器；堅持使用煤電鉆綜合保護；堅持使用局部通風(fēng)機風(fēng)電閉鎖裝置。
6、嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度。
7、“十不準(zhǔn)內(nèi)容”：
①不準(zhǔn)甩掉無壓釋放和過流保護裝置。
②不準(zhǔn)甩掉漏電繼電器；
③不準(zhǔn)甩掉煤電鉆綜合保護裝置；
④不準(zhǔn)甩掉局部通風(fēng)機風(fēng)、電、瓦斯閉鎖裝置；
⑤不準(zhǔn)明火操作，明火打點，明火放炮；
⑥不準(zhǔn)用銅、鋁、鐵絲等代替熔斷絲；
⑦停風(fēng)、停電的工作面，沒有檢查瓦斯前不準(zhǔn)送電；
⑧失爆的電氣設(shè)備不準(zhǔn)使用；
⑨不準(zhǔn)在井下敲打、撞擊、拆卸礦燈；
⑩不準(zhǔn)帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。
三、礦山供電安全規(guī)定
1、電力部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定均適用于礦山各種電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、運行、檢修和安全檢查等工作，應(yīng)參照執(zhí)行。
2、電氣人員進(jìn)行操作時，應(yīng)穿戴和使用防護用具。修理電氣設(shè)備和線路作業(yè)，應(yīng)由電氣工作人員進(jìn)行。維修低壓普通線路，允許經(jīng)過電氣作業(yè)訓(xùn)練的崗位操作人員進(jìn)行。
3、電氣作業(yè)人員必須熟練掌握觸電急救方法，搶救時禁止注射強心針。
4、電氣設(shè)備可能被人所觸及的裸露部份，必須設(shè)置保護罩或遮欄及警示標(biāo)志等安全裝置。
5、供電設(shè)備和線路的停電和送電，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
6、在斷電的線路上作業(yè)時，該線路的電源開關(guān)把手，必須加鎖或設(shè)專人看護，并懸掛有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電的警示牌。只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權(quán)取下警示牌和送電。
7、在帶電設(shè)備周圍不得使用鋼卷尺和帶金屬絲的線尺。
8、井下各級配電電壓應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）高壓網(wǎng)路的配電電壓，一般采用6kv，現(xiàn)行的3kv可繼續(xù)使用。
（2）低壓網(wǎng)路的配電電壓，一般采用380v或660v；
（3）照明所需的電壓，運輸巷道采用220v或127v，采掘工作面、天井和天井至回采工作面之間應(yīng)采用36v，礦燈電壓不大于36v；
（4）攜帶式電動工具的電壓應(yīng)不大于127v；
9、井下電氣設(shè)備禁止接零，井下應(yīng)采用礦用變壓器，若用普通變壓器時，禁止中性點直接接地。不得由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下供電。
10、必須備有地面、井下配電系統(tǒng)圖，井下電力設(shè)備布置圖和電力、電話信號等線路平面圖。有關(guān)電氣設(shè)備的變動，應(yīng)由礦山電氣負(fù)責(zé)人及時地在圖中作出相應(yīng)的改變。
四、礦山電氣線路安全規(guī)定
1、線路要保證絕緣良好。
2、在停電線路上工作時、應(yīng)采取驗電和掛接地線等安全措施。
3、在同桿共架的多回路作業(yè)中，只有部分線路停電檢修時，操作人員及其所攜帶的工具、材料與帶電體的安全距離為：10kv以下，不得小于1.0m;35(20~44)kv,不得小于2.5m。
五、礦井預(yù)防雷電波及井下管理規(guī)定
1、經(jīng)由地面架空線路引入的供電線路，必須在入井處裝設(shè)避雷裝置。
2、有地面直接人井的軌道，露天架空引入（出）的管路，都必須在井中附近金屬體進(jìn)行不少與兩處的良好的集中接地。
3通訊線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。
六、礦井電源、電壓使用規(guī)定
1、必須有兩回電源線路。兩回電源線路應(yīng)滿足下面要求：
（1）當(dāng)任一回路因發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)仍能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；
（2）礦井的兩回電源線路上，都不的分接任何負(fù)荷（特殊情況下，經(jīng)省煤炭主管部門批準(zhǔn)，其中一回路可不受此限）；
（3）正常時，如果采用一回路運行方式另一回路應(yīng)帶電備用；
（4）10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)；
（5）礦進(jìn)電源線上，嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。
2、下面各地點不得少于兩回路供電線路，并應(yīng)來至各自的變壓器和母線段，線路上不應(yīng)分接任何負(fù)荷。
（1）井下各水平中央變（配）電所；
（2）主排水泵房；
注：（1）（2）要求：當(dāng)任一回路停止供電時，其余回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷的供電；
（3）主要通風(fēng)機房；
（4）提升人員的副斜井絞車房。
（5）瓦斯抽放泵房
（6）空壓機房
注：（3）（4）要求：應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路（受條件限制時，其中的一回路，可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置）
注：上述設(shè)備的控制回路和輔助設(shè)備必須有與主要設(shè)備同等可靠的備用電源。
3、井下各級配電電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級應(yīng)符合下列要求；
（1）高壓，不應(yīng)超過10000v；
（2）低壓，不應(yīng)超過1140v；
（3）照明、手持式電氣設(shè)備的額定電壓和電話信號裝置的額定供電電壓，都不應(yīng)超過127v
（4）遠(yuǎn)距控制的額定電壓，不應(yīng)超過36v；
（5）井的低壓供電系統(tǒng)同時存在兩種或兩種以上電壓時，低壓電氣設(shè)備（電動機、變壓器、饋電開關(guān)、起動器、檢漏繼電器）上，應(yīng)明顯地標(biāo)出其電壓額定值。
4、由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得直接向井下供電。
七、高壓停、送電規(guī)定
為了保證安全供電，防止人身觸電，電氣設(shè)備在進(jìn)行檢修、搬遷等作業(yè)時，必須遵守停電、驗電、放電、裝設(shè)接地線、設(shè)置遮攔和懸掛標(biāo)示牌等規(guī)定程序，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
電氣設(shè)備在進(jìn)行停電檢修時，必須嚴(yán)格執(zhí)行誰停電，誰送電的停、送電制度，中間不得換人，嚴(yán)禁約時停、送電。
（1）停電：停電時，必須把有關(guān)線路的電源開關(guān)全部斷開，與其有關(guān)的變壓器，須斷開高、低壓兩側(cè)開關(guān)，斷開的隔離開關(guān)的操作機構(gòu)必須加閉鎖。井下高壓隔爆配電裝置，斷路器打開后，應(yīng)向外拉出，使其隔離插頭脫離電源。操作手把上均應(yīng)懸掛“有人工作，禁止合閘”的標(biāo)示牌。當(dāng)部分設(shè)備停電時，工作人員正?；顒臃秶c帶電設(shè)備之間應(yīng)設(shè)置臨時遮攔，其安全距離為：10kv以下，不小于0.35m;20~35kv,不小于0.6m，并應(yīng)懸掛“止步，高壓危險！”的標(biāo)示牌。
（2）驗電：停電后，必須用合格的、相應(yīng)電壓等級的驗電器驗電。驗電前，應(yīng)先在有電的設(shè)備上試驗，確認(rèn)驗電器良好。驗電時，絕緣棒的驗電部分應(yīng)逐漸接近設(shè)備，聽其有無放電聲，確定其是否確無電壓。驗電時，應(yīng)戴絕緣手套，有專人監(jiān)護，并應(yīng)對設(shè)備進(jìn)、出線兩側(cè)分別驗電。
（3）放電，裝接地線：經(jīng)驗電證明設(shè)備確無電壓后，應(yīng)立即對被檢修設(shè)備接地并三相短路，使其剩余電荷放盡。接地線應(yīng)用有接地和短路導(dǎo)線組成的成套接地線，它由多股軟銅線組成，其截面不得小于25mm2，嚴(yán)禁用其他導(dǎo)線做接地線。裝接地線時，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，接地線應(yīng)連接可靠。拆除接地線的程序與此相反。裝、拆接地線時，操作人員應(yīng)戴絕緣手套，人體不得碰觸接地線。
在煤礦井下，上述驗電、放電、裝拆接地線的操作，必須有瓦斯檢查員在場，只有瓦斯?jié)舛仍?%以下時方可進(jìn)行。
（4）送電：當(dāng)設(shè)備檢修完畢恢復(fù)送電時，必須由原來執(zhí)行停電并懸掛標(biāo)示牌的操作人員親自取下此牌，然后方可合閘送電。
