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第1篇 如何做好基層的安全管理工作
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)具有高危險(xiǎn)性，那么，也就決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的非常重要性。為了確保安全生產(chǎn)，必須有一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與強(qiáng)有力的制度，去約束工作人員的工作行為，并且還應(yīng)在不斷地探索新的理論、理念和新的方法上下功夫。分析前者，總結(jié)前者，提出針對(duì)性較強(qiáng)防范對(duì)策及超前性，從安全管理、安全責(zé)任，安全意識(shí)等諸方面堵住漏洞，環(huán)節(jié)緊扣，把安全的全過(guò)程管理落實(shí)到位，安全生產(chǎn)才有保證?，F(xiàn)就如何進(jìn)一步做好安全管理談一點(diǎn)看法。
員工安全意識(shí)的再提高
意識(shí)、態(tài)度決定一切。只有有強(qiáng)烈的安全意識(shí)才能談到安全的責(zé)任，沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，安全就無(wú)從談起，更無(wú)法保證。因此，員工安全意識(shí)再提高是保證安全規(guī)章制度有效落實(shí)的關(guān)鍵前題。也就是說(shuō)，必須牢固樹(shù)立安全意識(shí)，安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，才是根本。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，采取盡可能的時(shí)機(jī)，通過(guò)各種學(xué)習(xí)，對(duì)員工灌輸安全思想，不斷提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。二是管理人員、班站長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人，在自身提高的同時(shí)，努力帶領(lǐng)員工學(xué)安全、講安全、懂安全，讓每一個(gè)工作人員知曉，不懂安全，不知安全，就不會(huì)工作、不能作業(yè)，堅(jiān)決拼棄隨意性，簡(jiǎn)單性、圖省事、怕麻煩的不良心理。通過(guò)再學(xué)習(xí)、再提高，讓“安全”二字扎根于員工的內(nèi)心，使“忽視安全”的字眼成為歷史。
安全生產(chǎn)責(zé)任制，在于強(qiáng)化，重在落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制，這一行之有效的責(zé)任制度，必須強(qiáng)化，而且重在落實(shí)。各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任都有明文的規(guī)定，也有章可循，那么為什么安全事故時(shí)有發(fā)生呢？有事故統(tǒng)計(jì)分析表明，有80%以上的人員責(zé)任事故中，都是由于責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)造成的，說(shuō)明了什么問(wèn)題，顯而易見(jiàn)“責(zé)任”是關(guān)鍵。作為各級(jí)安全第一責(zé)任人應(yīng)倍感安全責(zé)任之重大。因此，有必要而且必須對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的對(duì)照、檢查、督促，切實(shí)將每一項(xiàng)具體施工作業(yè)，每一個(gè)操作任務(wù)，每一張工作票，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，把安全責(zé)任分解到班組，分解到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體人。2004年的龍泉、滿城預(yù)試，2005年的春檢及中堡預(yù)試工作中，落實(shí)安全責(zé)任，要求相關(guān)部門(mén)、班(站)提前做好充分準(zhǔn)備，制訂詳細(xì)的預(yù)試安排，要求管理人員必須到場(chǎng)、指導(dǎo)、幫助、督促各項(xiàng)安全規(guī)程、制度的落實(shí)，安全措施的落實(shí)，技術(shù)措施的落實(shí)。切實(shí)做到“四全”，把安全的全過(guò)程管理貫穿始終。同時(shí)，分公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦專責(zé)每日操作前必到現(xiàn)場(chǎng)，審查操作票、工作票、檢查所做的安全措施，安全圍欄，幫助、指導(dǎo)運(yùn)行人員做好每一項(xiàng)安全措施，并激勵(lì)運(yùn)行人員，學(xué)好規(guī)程，掌握規(guī)程，確保安全。同時(shí)，在預(yù)試工作期間，分公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)懷運(yùn)行人員、檢修人員的生活，把午餐送到現(xiàn)場(chǎng)，把思想工作做到現(xiàn)場(chǎng)，極大的調(diào)動(dòng)了工作人員積極性。以人為本，安全得以全方位的保障，確保環(huán)環(huán)相扣，不留絲毫的死角盲區(qū)，那么安全責(zé)任的落實(shí)也就到位了、具體了，是看得見(jiàn)的落實(shí)，而不是空洞的落實(shí)。責(zé)任制的有效落實(shí)，事故就無(wú)機(jī)可乘，安全也就有了可靠的保障。兩次大型預(yù)試工作得以順利完成。
各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制統(tǒng)畫(huà)函蓋了所有嚴(yán)格執(zhí)行安全、技術(shù)規(guī)章的內(nèi)容，具有統(tǒng)領(lǐng)性，高度的嚴(yán)肅性，不執(zhí)行、不落實(shí)就是對(duì)安全工作的失職。因此，強(qiáng)化是必須的，落實(shí)是必然而堅(jiān)決的。
以人為本，以職工為本，營(yíng)造良好的安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來(lái)完成，以全體職工為本，職工利益無(wú)小事。樹(shù)立“以人為本”的管理理念，提高職工的安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，了解職工的心態(tài)，關(guān)心職工的生活，為職工排憂解難(在力所能及的條件下，比如：職工就餐、住房、子女上學(xué)、就業(yè)等方面)。同時(shí)引導(dǎo)職工關(guān)注、關(guān)心公司的事，凝聚團(tuán)結(jié)向上的氣氛，從而進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，使員工在具體工作中，精力集中，責(zé)任到位的去工作。中堡大型預(yù)試工作歷時(shí)25天得以順利完成，表明以人為本，以職工為本，營(yíng)造良好的安全氛圍的重要性，使職工為安全生產(chǎn)把好每一道關(guān)口。安全為本，人文為本，創(chuàng)造心情舒暢，關(guān)系順暢的工作環(huán)境。具體工作中多指導(dǎo)、幫助，有問(wèn)題及時(shí)指出，尊重員工的勞動(dòng)積極性與負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加深了“以人為本”的管理理念。在管理上力求安排細(xì)致到位、責(zé)任具體、責(zé)任明確、實(shí)施有力。另外，積極引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，教育職工提高安全意識(shí)，用案例分析，事故通報(bào)，進(jìn)行警示教育，用血的教訓(xùn)喚起員工對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺(jué)性。4.22事故之后對(duì)變電人員開(kāi)展事故問(wèn)卷調(diào)查、事故分析答卷，了解職工的真實(shí)想法，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為，安全生產(chǎn)自然也就有了良好的保證。
加強(qiáng)培訓(xùn)，適應(yīng)新技術(shù)的要求，全面提高員工的業(yè)務(wù)技能
電網(wǎng)在發(fā)展，設(shè)備、技術(shù)在不斷的更新，安全的管理要求、技術(shù)要求也在不斷的更新完善。因此，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，管理水平的提高，業(yè)務(wù)技能的提高也尤為重要，也是極為緊迫的工作。近十多年，變電設(shè)備，輸、配電設(shè)備，更新?lián)Q代，有了長(zhǎng)足發(fā)展，很多先進(jìn)技術(shù)用于實(shí)際設(shè)備中(如微機(jī)閉鎖自動(dòng)化設(shè)備)，這就要求員工掌握更多、更先進(jìn)的業(yè)務(wù)技能，不能僅憑過(guò)去的一些舊經(jīng)驗(yàn)去工作，必須加大培訓(xùn)的力度和培訓(xùn)的投入，采用脫產(chǎn)的集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)踐培訓(xùn)，把設(shè)備的制造者請(qǐng)進(jìn)來(lái)講解培訓(xùn)。以此來(lái)提高員工的工作能力，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，必將收到好的效果。同時(shí)，注重培訓(xùn)效果，嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考核考試，防止考試人人過(guò)關(guān)，使培訓(xùn)流于形式，克服大眾化的一般培訓(xùn)弊端，從而促使員工自我、自覺(jué)學(xué)習(xí)熱情與主動(dòng)性。安全、技能的提高必將為公司為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的安全與效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科學(xué)規(guī)范的制度去管理。有了高度的安全意識(shí)，強(qiáng)有力的落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，有了和諧、良好的安全生產(chǎn)氛圍，精湛的業(yè)務(wù)技能作保證。那么安全是必然的，否則，不安全也是必然的。
第2篇 某某公司基層管理人員 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材
第一章 基層成員應(yīng)有的安全認(rèn)識(shí)
一.安全生產(chǎn)的目的.意義.
1.安全生產(chǎn)含義
安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)過(guò)程中,要努力改善勞動(dòng)條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行.
2.安全生產(chǎn)的目的
總的來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.具體包括以下幾個(gè)方面:
◆積極開(kāi)展控制工傷的活動(dòng),減少或消滅工傷事故,保障勞動(dòng)者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè).
◆積極開(kāi)展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動(dòng),防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的身體健康.
◆搞好勞逸結(jié)合,保障勞動(dòng)者有適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間,經(jīng)常保持充沛的精力,更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè).
◆針對(duì)婦女和未成年工的特點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行特殊保護(hù),使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用.
3.安全生產(chǎn)的作用意義
搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)與鞏固社會(huì)的安定,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義;對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門(mén).各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用;對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富.減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義;對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量,有直接影響.
4、安全生產(chǎn)方針
我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是”安全第一,預(yù)防為主.””安全第一”要求認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持安全第一的原則.”預(yù)防為主”要求安全工作要事前做好,要依靠安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)預(yù)防措施,保證生產(chǎn)安全化.
二.安全生產(chǎn)關(guān)系個(gè)人.家庭.企業(yè)和國(guó)家
安全是人的基本需要之一.人人都希望自己健康.長(zhǎng)壽.隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,生活水平的日益提高,人們對(duì)健康的投資也越來(lái)越大.
既然如此重視健康,那么如何保障自己在勞動(dòng)中的安全,就應(yīng)該成為班組員工每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng).
◆安全為了自己.重視安全生產(chǎn)首先對(duì)自己有利,善待生命,才能為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造更大的財(cái)富.
◆安全為了家庭,重視安全生產(chǎn)會(huì)讓家庭美滿,其樂(lè)融融.天倫之樂(lè)哪個(gè)人不想享受呢
◆安全為了企業(yè).重視安全會(huì)減少企業(yè)的巨大損失,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.
◆安全為了國(guó)家.重視安全生產(chǎn)為國(guó)家創(chuàng)造巨大財(cái)富,使我們的國(guó)家日益走向富強(qiáng).
三.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)心系安全
黨中央.國(guó)務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn),采取了一系列重大措施,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作.把安全生產(chǎn)放在十分重要的位置.
_論安全
安全生產(chǎn)問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處.
四、《安全生產(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員的要求:從業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第二章 安全法規(guī)就是保護(hù)神
一.對(duì)安全法規(guī)的基本認(rèn)識(shí)
1.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
安全法規(guī)是搞好安全生產(chǎn)的重要前提和保證,而搞好安全生產(chǎn)則是社會(huì)主義法制的必然要求
2.安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律和規(guī)范.其作用有:保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的鞏固和發(fā)展.建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點(diǎn)和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)管理?xiàng)l例.工作程序.生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標(biāo).
3.安全生產(chǎn)法規(guī)制度.
安全生產(chǎn)法;消防法;勞動(dòng)法.礦山安全法.化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例.道路交通管理?xiàng)l例.工傷保險(xiǎn)條例;女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定;特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等。
二.基層如何學(xué)習(xí)宣傳<安全生產(chǎn)法>
1.以點(diǎn)帶面,逐步深入.
2.結(jié)合內(nèi)容,用好案例
在組織學(xué)習(xí)過(guò)程中,輔以安全事例.案例的宣傳,是最好的方法之一.
3.生動(dòng)活潑,形式多樣.
采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,可以起到寓教于樂(lè)的效果,又有助于學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入持久和做到注重實(shí)效.
三.班組安全生產(chǎn)法制建設(shè).
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé).”
2、企業(yè)工人的安全生產(chǎn)職責(zé):
1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),并勸阻制止他人的違章作業(yè)。
2)精心操作,做好各項(xiàng)記錄,交接班必須交接安全生產(chǎn)情況交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3)正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),作好詳細(xì)記錄。
4)按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)處理和報(bào)告。
5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清潔,搞好文明生產(chǎn)。
6)上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管,正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。
7)積極參加各種安全活動(dòng)。
8)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。
3、工會(huì)組織的安全生產(chǎn)職責(zé):
第三章. 基層也講安全生產(chǎn)科學(xué)管理
一.安全管理常識(shí)
1.安全管理
安全生產(chǎn)管理是指國(guó)家應(yīng)用立法.監(jiān)督.檢察等手段,企業(yè)通過(guò)規(guī)范化.標(biāo)準(zhǔn)化.科學(xué)化.系統(tǒng)化的管理制度和操作程序.
2、安全管理手段:行政手段;經(jīng)濟(jì)手段;法制手段;文化手段等
3.安全管理方法
1).安全教育管理
2).三級(jí)安全教育
3).全員安全教育
4).“5s”管理活動(dòng)
5).三不傷害活動(dòng) 不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害。
6).三落實(shí)活動(dòng) 企業(yè)生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容“三落實(shí)”。
7).現(xiàn)場(chǎng)定置管理
8).現(xiàn)場(chǎng)“三點(diǎn)控制” 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理,進(jìn)行掛牌制,標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,以為警示。等等
二.如何搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理
企業(yè)搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在班組,班組安全管理重在現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)象是人.設(shè)備.環(huán)境.由于這三大因素相互作用和影響,生產(chǎn)中必然出現(xiàn)不安全的因素或問(wèn)題.為幫助企業(yè)理順人與人.人與設(shè)備和人與環(huán)境的餓關(guān)系,下面談?wù)劙嘟M現(xiàn)場(chǎng)安全管理中應(yīng)抓好的四方面工作.
1.安全信息要相互溝通
2.設(shè)備動(dòng)態(tài)要跟蹤巡查
3.生產(chǎn)物料要靜態(tài)定置
4.違紀(jì)行為要加以約束
三.如何做好班組安全檢查
班組安全檢查,在于了解.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素(指設(shè)備.工具.附件等).不安全的工作環(huán)境,不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害,以便采取措施,及時(shí)糾正,改善勞動(dòng)條件,防止班組傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生.
1.班組安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
查思想:查安全教育;查制度:查設(shè)備設(shè)施和安全措施;查操作行為;查勞動(dòng)防護(hù)與保健食品的發(fā)放和使用;查傷亡事故處理.
2、班組安全生產(chǎn)的檢查方法與要求
經(jīng)常性安全檢查;專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查;季節(jié)性安全檢查;季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查;特種設(shè)備安全檢查。
四.班組長(zhǎng)的安全管理工作
1.班組安全管理工作的重要性.
班組是企業(yè)的細(xì)胞,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).因此,對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō),班組是一個(gè)至關(guān)重要的單元,是開(kāi)展安全工作的主要對(duì)象.而在這一對(duì)象中,作為“兵頭將尾”的班組長(zhǎng),所掌握的安全管理知識(shí)的多少,將對(duì)班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響.為此,作為班組長(zhǎng),必須加強(qiáng)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí).
2.班組長(zhǎng)的安全職責(zé)
◆貫徹”安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持”管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織好安全生產(chǎn).
◆組織組員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù),提高本人和全組成員的自我保護(hù)能力.
◆認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制
◆加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
◆認(rèn)真交接班,開(kāi)好班前班好會(huì)
◆對(duì)新工人或調(diào)動(dòng)崗位的工人進(jìn)行安全教育
◆參加事故分析,杜絕重復(fù)事故.
◆搞好班組安全活動(dòng)日
◆在生產(chǎn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)
五. 如何當(dāng)好班組長(zhǎng).
(1)要熟悉本職工作,鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的事業(yè)心.責(zé)任感,還要有經(jīng)濟(jì)頭腦.
(2)應(yīng)明確在班組管理工作等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把管理好班組作為自己的主要職責(zé).
(3)對(duì)人要尊重.誠(chéng)懇.熱情.講道理,使組員心悅誠(chéng)服.
(4)制定計(jì)劃或進(jìn)行工作之前,要預(yù)想難點(diǎn),消除危險(xiǎn)因素,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn).
(5)布置工作采取引導(dǎo)方法,不強(qiáng)迫,使人能自覺(jué)地完成各自的工作.
(6)作指令時(shí)要明確而詳細(xì),工作安排有變動(dòng)時(shí)應(yīng)事先說(shuō)明.
(7)廣泛征求意見(jiàn)和建議,善于聽(tīng)取不同或不滿意的意見(jiàn),要把寬容.公氣.言行一致.團(tuán)結(jié)友愛(ài)作為辦事的準(zhǔn)則.
(8)對(duì)組員的工作態(tài)度和能力要經(jīng)常了解,要發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,工作中要有進(jìn)取心.
(9)對(duì)組織的經(jīng)歷.品質(zhì).信念.個(gè)性.好惡.心情.學(xué)習(xí)愿望和本能等都要了解.
(10)對(duì)組員的個(gè)人問(wèn)題,家庭生活.業(yè)余愛(ài)好.娛樂(lè)等要充分關(guān)心.
(11)不愉快時(shí)不要發(fā)牢騷,不可獨(dú)斷專行,別人發(fā)脾氣時(shí),不要生產(chǎn)敵對(duì)情緒,要控制自己的個(gè)性.對(duì)組員的錯(cuò)誤,要冷靜下來(lái)后再加以糾正.
第四章. 班組安全生產(chǎn)建設(shè)
一、實(shí)施班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度而制定的作業(yè)者的行為規(guī)范,是有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體化,是標(biāo)準(zhǔn)化工作的延伸.它符合統(tǒng)一協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則,能夠?qū)嘟M大量重復(fù)性工作用最佳的處理方案確定下來(lái),建立班組良好的安全工作次序和生產(chǎn)環(huán)境,調(diào)動(dòng)班組安全生產(chǎn)管理的能動(dòng)性,減少違章,消除隱患,提高人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平,有效地預(yù)防事故,它是一項(xiàng)安全投入少,安全效益高的科學(xué)方法。
首先,分類制定班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)
◆組織管理標(biāo)準(zhǔn) 建立班組長(zhǎng),兼職安全員和每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,使每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作與每一職工掛起鉤來(lái),完善安全操作規(guī)則,制定班組安全生產(chǎn)教育.培訓(xùn).檢查.考核.評(píng)比.獎(jiǎng)懲制度等,內(nèi)容詳細(xì),可操作性強(qiáng).
◆作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 同工種作業(yè)環(huán)境要做到規(guī)范.一致,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善.整潔.衛(wèi)生.安全標(biāo)志醒目.針對(duì)性強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)布置合理,設(shè)備完好,安全防護(hù)設(shè)施.報(bào)警裝置齊全可靠,安全通道暢通,工作條件良好.
◆操作標(biāo)準(zhǔn) 各工種有科學(xué)的安全技術(shù)操作規(guī)程,每個(gè)崗位按操作程序.動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè).
2.實(shí)施班組安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化.
3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行
二.班組的安全生產(chǎn)確認(rèn)制
安全生產(chǎn)確認(rèn)制是確認(rèn)、確信、確實(shí)的總稱。在作業(yè)之前和作業(yè)中針對(duì)本崗位的安全要點(diǎn)和易發(fā)生傷害事故的因素,必須做到確實(shí)認(rèn)定、確實(shí)可靠、確實(shí)準(zhǔn)確地去執(zhí)行。
安全生產(chǎn)確認(rèn)制包括以下三部分內(nèi)容:
1.操作確認(rèn)制
2.聯(lián)系呼應(yīng)確認(rèn)制.
3.行走確認(rèn)制
三.班組崗位安全責(zé)任制
就是對(duì)企業(yè)中所有崗位的每個(gè)人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確,功過(guò)分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同全體職工聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái),形成一個(gè)嚴(yán)密的、高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng).
四.建立班組安全自我管理機(jī)制
在傳統(tǒng)安全管理方法中,往往把班組放在被動(dòng)的制約地位,因此收效不佳.而把班組的餓自我管理機(jī)制建立起來(lái),發(fā)揮班組安全管理的主觀能動(dòng)性,使崗位工人自覺(jué)抵制各種不安全行為,辯識(shí)和整改事故隱患,變被動(dòng)為主動(dòng),變“要我安全”為“我要安全”,提高自我防護(hù)能力,減少或杜絕事故的發(fā)生.
班組的自我管理,主要是自我教育、自我檢查、自我約束、自我警戒。企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)為班組自我管理提供方便和全方位服務(wù).
五.完善反違章除隱患機(jī)制.
違章和隱患是導(dǎo)致事故的直接原因.反違章.除隱患,促進(jìn)職工遵章守紀(jì),是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一.在檢查班組安全生產(chǎn)中,重復(fù)性的違章和隱患是安全生產(chǎn)的頑癥,要杜絕同類事故在當(dāng)年重復(fù)發(fā)生.完善反違章、除隱患的機(jī)制。解決這一難題,真正消除產(chǎn)生違章和事故隱患的環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
第五章. 生動(dòng)的班組安全生產(chǎn)活動(dòng)
一.開(kāi)展創(chuàng)安全合格班組活動(dòng)
1.創(chuàng)安全合格班組活動(dòng)的重要意義
班組是企業(yè)最基層的組織單元,也是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ).據(jù)資料統(tǒng)計(jì),90%的事故發(fā)生在班組.因此搞好班組建設(shè),開(kāi)創(chuàng)安全合格班組活動(dòng),對(duì)搞好安全生產(chǎn),具有十分重要的意義.
2. 開(kāi)展安全合格班組活動(dòng)的方法.
安全合格班組是在安全生產(chǎn)活動(dòng)中誕生的新生事物,它具有較強(qiáng)的生命力.大力宣傳、推廣安全合格班組,應(yīng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.各個(gè)部門(mén)都應(yīng)利用自己掌握的宣傳工具,利用一切可以利用的場(chǎng)合,廣泛地宣傳搞好安全合格班組的重要性,安全合格班組的要求,介紹搞得好的班組,同時(shí)對(duì)碰到的一些具體問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo).解決.
總之是要造成一種氣氛,使人人了解安全合格班組的意義.安全合格班組的要求,并按著要求去做.
首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的社會(huì)環(huán)境、本單位的安全生產(chǎn)狀況、班組安全工作狀況等,制定“安全合格班組條件”,發(fā)到下一 級(jí)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及班組,組織他們進(jìn)行充分地研究情況,進(jìn)行綜合整理分析,從而制定出一份較完整,較切合實(shí)際的”安全合格班組條件.”由于理論上與實(shí)際總有些距離,故在“條件”試行一段時(shí)間后,可根據(jù)反饋上來(lái)的情況,再作一次修訂.
需要注意的是,這里所指的”切合實(shí)際”,并不是降低條件,條件是需要通過(guò)努力才能達(dá)到的,因此它必須高于目前的安全管理水平,并努力向標(biāo)準(zhǔn)化靠攏,至少應(yīng)反映出本企業(yè)的安全管理先進(jìn)班組的水平,按這個(gè)條件實(shí)行一段時(shí)間,整個(gè)企業(yè)的班組管理得到提高后,即可修訂條件,將其提到一個(gè)新的水準(zhǔn).這樣經(jīng)過(guò)反復(fù)幾次,班組安全管理水平就會(huì)大大提高.
有了條件和宣傳氣氛,我們就可開(kāi)始搞合格班組.由于條件的水準(zhǔn)較高,符合條件的班組相對(duì)來(lái)說(shuō)不會(huì)很多,但一定會(huì)有很多班組來(lái)競(jìng)爭(zhēng).我們的組織者一定要善于利用這種情況,運(yùn)用各種方法來(lái)鼓勵(lì)大家競(jìng)爭(zhēng),在企業(yè)內(nèi)掀起一個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”安全合格班組”的競(jìng)賽熱潮.我們應(yīng)及時(shí)地將競(jìng)賽情況運(yùn)用各種方法,傳達(dá)給每一個(gè)職工,并及時(shí)地報(bào)道競(jìng)賽中涌現(xiàn)的一些動(dòng)人事跡.使他們始終感到競(jìng)賽浪潮的沖擊,激勵(lì)他們投入競(jìng)賽.作為班組長(zhǎng)更應(yīng)主動(dòng)地帶領(lǐng)全班人員積極參加競(jìng)賽,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全合格班組活動(dòng).
在創(chuàng)安全合格班組活動(dòng)中,還要防止按比例分配現(xiàn)象.因?yàn)檫@樣所不是之達(dá)到條件的班組評(píng)不上”安全合格班組”就是使不合格的班組被評(píng)上”安全合格班組”.這兩個(gè)結(jié)果都不利于爭(zhēng)奪安全合格班組活動(dòng)的正常開(kāi)展,同樣,對(duì)已評(píng)上的:安全合格班組”,若發(fā)生什么不合格的事情,也應(yīng)毫不留情得取消他們的“安全合格班組”稱號(hào)。
二.開(kāi)展班組安全文化建設(shè)活動(dòng)
1.班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
實(shí)踐表明,“班組安全文化”不僅包括班組安全物質(zhì)文化和安全精神文化,還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,分為:班組安全的物質(zhì)文化、班組安全的制度文化、班組安全的觀念文化和班組安全的行為文化等四個(gè)部分,班組安全文化建設(shè)應(yīng)該從這四個(gè)方法入手.
◆建設(shè)穩(wěn)定可靠的安全物質(zhì)文化
◆建設(shè)切實(shí)可行的安全制度文化
◆建設(shè)形式多樣的安全觀念文化
◆建設(shè)規(guī)范有序的安全行為文化
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實(shí)施,企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)將更加繁重,安全生產(chǎn)的難度也越來(lái)越大,“班組安全文化”建設(shè)的內(nèi)容會(huì)得到不斷充實(shí)提高.
第六章掌握基本職業(yè)安全健康技術(shù)
一、電氣安全技術(shù)知識(shí)
二、防火防爆技術(shù)知識(shí)
三、鍋爐及壓力容器安全技術(shù)知識(shí)
四、機(jī)械安全技術(shù)知識(shí)
五、廠內(nèi)車輛及交通安全技術(shù)知識(shí)
六、防塵防毒及職業(yè)病知識(shí)
第七章事故警鐘與事故預(yù)防
一、感受事故
二、認(rèn)識(shí)事故
1、事故的分類:根據(jù)事故的屬性,可以把事故分為兩大類,即生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)事故。根據(jù)事故的原因,分為自然事故和人為事故。根據(jù)生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不同后果,又可把事故分為傷亡事故、物質(zhì)損失事故和險(xiǎn)肇事故。
2、事故管理:事故管理就是對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等事故發(fā)生后的一系列工作的總體。事故管理是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)非常重要的工作,有些工作要求有很高的技術(shù)性和嚴(yán)格的政策性。搞好事故管理,對(duì)提高企業(yè)安全管理水平,防止事故重復(fù)發(fā)生,具有非常重要的作用。
三、分析事故:事故的發(fā)生是具有客觀規(guī)律性的。通過(guò)人們長(zhǎng)期的研究和分析,安全專業(yè)人員已總結(jié)出了很多事故理論,如事故致因理論、事故模型、事故統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律等。事故的最基本特性就是因果性、隨機(jī)性、潛伏性和可預(yù)防性。
四、預(yù)防事故
五、班組如何做好事故預(yù)防
1、從安全教育入手;2、在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和處理本班組的不安全因素;3、預(yù)防事故的因素;(基本因素是人、物、環(huán)境和安全管理;第二因素是物、動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、工器具及生產(chǎn)安排等;第三因素是環(huán)境,尤其是生產(chǎn)環(huán)境,如巷道的溫度,通風(fēng)效果,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)折照明、噪聲、設(shè)備振動(dòng)及有害氣體等,都有可能產(chǎn)生人身傷亡事故)。班組預(yù)防事故,主要是要防患于未然。班組發(fā)生事故有三種原因:技術(shù)原因、教育原因、管理原因。這是全面治理好班組預(yù)防事故折基本要素。
六、班組與事故應(yīng)急預(yù)案
小事故因處理不及時(shí)或處理不當(dāng)釀成大災(zāi)的教訓(xùn),層出不窮,如何預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生后又如何處置在初起階段,在班組范圍內(nèi)制定應(yīng)急預(yù)案是防范事故的重要舉措。
班組事故應(yīng)急預(yù)案的含義。古人在《中庸》中說(shuō)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。安全工作也是重在預(yù)防。只有所有職工都非常清楚地認(rèn)識(shí)到其崗位所存在的不安全因素,在工作時(shí)不僥幸不盲目才能安全可靠地完成工作。所謂|“班組范圍內(nèi)”,系指班組危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)涉及的范圍公限于本班組作業(yè)范圍,且依靠班組成員本身技能基本是能控制的范疇。
在班組范圍內(nèi)制定的應(yīng)急預(yù)案,是指班組范圍內(nèi)的成員工作中有可能發(fā)生且能預(yù)見(jiàn)到的所有大小應(yīng)急預(yù)案。班組成員們來(lái)自生產(chǎn)一線,對(duì)作業(yè)過(guò)程及其環(huán)境最熟悉,安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)最豐富,只有發(fā)動(dòng)他們集思廣益,才能將可能發(fā)生的各類大小意外事故、緊急情況及其應(yīng)急措施全數(shù)包含進(jìn)去,將平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)歸納、整理、加以推廣,促進(jìn)全班組安全環(huán)境狀況的持續(xù)改進(jìn)。班組人員少,崗位明確,應(yīng)急預(yù)案制定內(nèi)容簡(jiǎn)單,可制表成四項(xiàng),一是崗位危害性,二是預(yù)防措施,三是事故處理人員分工,四是個(gè)人安全防護(hù),一崗一預(yù)案。
華聯(lián)公司行政部整理
2009-2-24
第3篇 如何搞好電力基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長(zhǎng)期的工作實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來(lái)，我們電力企業(yè)在國(guó)家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實(shí)際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開(kāi)方，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財(cái)富”這一人本主義管理理念出發(fā)來(lái)講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全管理。在搞好安全管理的過(guò)程中，要注重員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。
三、安全管理無(wú)小事，現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過(guò)程中，既要抓住大事、管好管實(shí)，同時(shí)又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實(shí)際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識(shí)，提高對(duì)各種事故的預(yù)見(jiàn)性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實(shí)際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實(shí)。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實(shí)做，從研究人的心理、生理因素和社會(huì)文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時(shí)間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識(shí)得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第4篇 淺析油庫(kù)基層班組建設(shè)和安全管理
班組是南疆油庫(kù)的細(xì)胞，是南疆油庫(kù)安全生產(chǎn)的主力軍和執(zhí)行力，是南疆油庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是南疆油庫(kù)文化建設(shè)的重要陣地，南疆油庫(kù)基層班組自99年建庫(kù)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年不斷的探索與建設(shè)，班組管理制度在不斷完善，班組管理水平在不斷提高。我們南疆油庫(kù)目前執(zhí)行的是五班兩倒制度，主要是針對(duì)油庫(kù)的生產(chǎn)作業(yè)量和上下班路程比較遠(yuǎn)的實(shí)際情況制定的，班組內(nèi)分工明確，但每名班組成員都能做到通崗操作，每個(gè)班組分為計(jì)量崗、裝車崗、司爐崗、消防崗、電工崗、調(diào)度崗，這些崗位相互配合、相互聯(lián)系，這些班組工作完成的好壞，直接關(guān)系到我們各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的勝利完成，因此，建設(shè)高水平的班組，對(duì)南疆油庫(kù)的生存與長(zhǎng)足發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
一、班組建設(shè)與安全管理的主要內(nèi)容
班組建設(shè)與安全管理，是指在南疆油庫(kù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開(kāi)展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動(dòng)。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個(gè)集體，如何有效合理地把職工組織動(dòng)員起來(lái)，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時(shí)候，思想政治工作這種“軟管理”更為有效。班組應(yīng)該有充分的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，并持之以恒。除了學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)安全環(huán)保、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應(yīng)該是職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。
班組的組織建設(shè)主要指班組長(zhǎng)的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長(zhǎng)是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長(zhǎng)的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長(zhǎng)。在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，形成班組核心，團(tuán)結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務(wù)。班組的組織建設(shè)除了班組的合理構(gòu)成外，就是班組的民主管理。班組民主管理是南疆油庫(kù)民主管理的重要組成部分，搞好班組民主管理，應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題：一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任、安全生產(chǎn)、文化技術(shù)學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度。二是要開(kāi)好班組民主管理會(huì)和民主生活會(huì)，這是職工參加企業(yè)管理的重要形式，也是傾聽(tīng)職工呼聲，討論決定班組重大問(wèn)題，了解職工工作、學(xué)習(xí)和生活情況的重要途徑。
班組的業(yè)務(wù)建設(shè)就是在安全生產(chǎn)和實(shí)際操作中，不斷學(xué)習(xí)和掌握各項(xiàng)專業(yè)管理技術(shù)，增強(qiáng)班組計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項(xiàng)專業(yè)管理的要求在班組得到落實(shí)。班組業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計(jì)量管理、設(shè)備工具管理、勞動(dòng)管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺(tái)賬管理，以及推進(jìn)南疆油庫(kù)班組現(xiàn)代化建設(shè)等方面，必須切實(shí)加強(qiáng)這方面工作。
二、南疆油庫(kù)如何建設(shè)性地開(kāi)展班組工作
1．整合班組人財(cái)物構(gòu)成，建設(shè)生動(dòng)、活潑、高效、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。班組的人是一個(gè)個(gè)“具體”的人，有思想，有情感，都有自己的工作崗位，負(fù)責(zé)管理一定的機(jī)器和設(shè)備，組合起來(lái)則完成一項(xiàng)或一部份南疆油庫(kù)相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)任務(wù)，因此人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)至關(guān)重要。班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)班組成員的思想狀況、業(yè)務(wù)技能、興趣愛(ài)好等有充分的了解和認(rèn)識(shí)，使每個(gè)成員在班組中都各得其所，在各自適宜的崗位上充分施展才能，形成整體合力，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，班組成員又是一個(gè)個(gè)“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班組長(zhǎng)作充分細(xì)致的調(diào)查工作，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，多與職工進(jìn)行情感交流，理解人、尊重人、啟發(fā)人、發(fā)展人，變職工的機(jī)械行為為自覺(jué)行動(dòng)。 2．用積極健康向上的精神文化去教育、激勵(lì)、鼓舞、塑造員工。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)日益物欲化的社會(huì)，職工生活方式和價(jià)值取向均趨于多元化，對(duì)職工的精神文明建設(shè)顯得尤為重要和突出，并對(duì)這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應(yīng)石化公司開(kāi)展的一切活動(dòng)外，也應(yīng)該自身開(kāi)展一些生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。要在班組樹(shù)立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，并做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作。黨、政、工、團(tuán)應(yīng)積極支持班組工作，并做好規(guī)范、引導(dǎo)、教育工作，用積極、健康、向上的社會(huì)主義精神文明去占領(lǐng)職工的思想教育陣地。
3．堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神激勵(lì)并重，反對(duì)空洞的政治說(shuō)教。如何調(diào)動(dòng)班組成員的積極性，是一個(gè)重要的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，有兩種不良傾向，一種是“金錢(qián)萬(wàn)能”，認(rèn)為物質(zhì)利益是唯一的法寶，思想政治工作可有可無(wú)；另一種是“精神萬(wàn)能”，認(rèn)為思想政治工作可以代替一切，金錢(qián)是萬(wàn)惡之源。這兩種認(rèn)識(shí)都是不正確和片面的。物質(zhì)利益和思想政治工作二者雖不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正確的做法是以辯證唯物主義出發(fā)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。必須堅(jiān)持按勞分配和物質(zhì)利益的原則，反對(duì)空洞無(wú)物的政治說(shuō)教。既要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，又要物質(zhì)激勵(lì)與政治引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)班組成員的積極性和創(chuàng)造性。
南疆油庫(kù)是個(gè)大家庭，班組是這個(gè)大家庭的基礎(chǔ)，總體來(lái)看，加強(qiáng)和搞好南疆油庫(kù)班組建設(shè)，對(duì)做好油庫(kù)安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障，對(duì)油庫(kù)的發(fā)展具有十分重要的積極作用。
第5篇 煤礦基層安全生產(chǎn)管理
安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的基石，由于我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對(duì)較低，近幾年來(lái)煤炭生產(chǎn)事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵。人又是關(guān)鍵之關(guān)鍵因素。
1煤礦基層安全生產(chǎn)管理的方法與建議
煤礦基層安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實(shí)時(shí)使用并可發(fā)展”思想，著重應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
1.1打造“以科技進(jìn)步為先導(dǎo)以安全生產(chǎn)為基石”的企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的基石，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)意識(shí)和物質(zhì)統(tǒng)一表現(xiàn)。因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個(gè)企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對(duì)安全生產(chǎn)的起到激勵(lì)、凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
要想搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有效的推動(dòng)，需要通過(guò)持之以恒的教育，并把推廣先進(jìn)的安全技術(shù)、先進(jìn)的安全管理方法結(jié)合起來(lái)，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當(dāng)前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)中應(yīng)大力構(gòu)筑安全文化。
1.2建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
有了先進(jìn)的企業(yè)文化，還要學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高自身管理水平。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)企業(yè)即將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學(xué)技術(shù)水平的高低。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平，建立科學(xué)的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的管理方法，其最終的目的是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產(chǎn)中達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)?，F(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應(yīng)該具備象動(dòng)態(tài)安全評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超前控制、超前預(yù)警體系突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和等功能。
安全管理就是生產(chǎn)力!建立健全規(guī)章制度，完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，繼續(xù)實(shí)施安全整治。強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負(fù)責(zé)，具體工作有章可循，結(jié)果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核。確保所有工作行為事前有風(fēng)險(xiǎn)防范、操作嚴(yán)格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補(bǔ)救措施。
推行安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督考核制，落實(shí)安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。將部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，從而形成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項(xiàng)安全生產(chǎn)分類考核中，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專工和班組長(zhǎng)根據(jù)平時(shí)的監(jiān)督結(jié)果互相評(píng)比打分，并將評(píng)比結(jié)果全部納入月度考核。該項(xiàng)制度的實(shí)行，能極大的調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，收到了良好的實(shí)際效果。
1.3強(qiáng)化素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)
無(wú)論多么先進(jìn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦的安全生產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要，即要不斷強(qiáng)化和堅(jiān)持對(duì)職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。因?yàn)樘岣邌T工安全文化素質(zhì)，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。工作人員長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，了解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)具體落實(shí)、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強(qiáng)職工隊(duì)伍隊(duì)伍素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，強(qiáng)化員工自我防護(hù)能力，消除事故隱患，無(wú)疑是一項(xiàng)最切實(shí)有效的舉措。主要工作包括：
(1)安全宣傳組織工作。①突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，大力強(qiáng)調(diào)“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”的安全理念，營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動(dòng)要與單位的安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要突出“三違”和隱患的專項(xiàng)治理，以確保安全宣傳教育活動(dòng)的效果；②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，明確步驟、分工，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織上領(lǐng)導(dǎo)牽頭和參與，活動(dòng)中不得請(qǐng)假和缺席，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員自上而下包括礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；行政上政工、黨辦、群工、財(cái)資、企管、技術(shù)中心等部門(mén)都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)中注意宣傳活動(dòng)的意義、方法、目標(biāo)和安全教育活動(dòng)形式生動(dòng)活潑、豐富多彩。
第6篇 鐵路基層站段安全管理的概況和對(duì)策
鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化的交通工具，其性質(zhì)決定了安全是鐵路企業(yè)生存發(fā)展的根本所在，命脈所系。2007年4月18日，全路第六次客車大提速，接著是重載貨物列車的開(kāi)行，新技術(shù)新設(shè)備的大量使用，行車密度加大，客貨運(yùn)量持續(xù)增大，鐵路運(yùn)力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。鐵路基層站段作為基礎(chǔ)生產(chǎn)組織單位，強(qiáng)化安全管理
1 現(xiàn)狀調(diào)查
1.1 基層站段鐵路運(yùn)輸總體概況
伴隨著三大干線的全面達(dá)速，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和包括二連口岸在內(nèi)的全局客貨運(yùn)量的大幅度增長(zhǎng)提升，列車密度的增加，特別是5 000t、萬(wàn)噸大列的開(kāi)行，對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求更高，加之與長(zhǎng)交路、輪乘制、提速、行車密度增加相伴而生的機(jī)車質(zhì)量、乘務(wù)員的工作強(qiáng)度、操縱水平的要求標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，機(jī)務(wù)工作無(wú)論從經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、行車設(shè)備質(zhì)量都發(fā)生了重大變化。因此，面對(duì)新形勢(shì)，如何盡快提高全局機(jī)務(wù)基層站段安全生產(chǎn)管理水平和人員素質(zhì)，以適應(yīng)提速、重載等鐵路跨越式發(fā)展的工作需要，已成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。
強(qiáng)化基層站段安全管理是它在運(yùn)輸生產(chǎn)中的地位所決定的，鐵路基層站段分布廣，在完成全路客貨運(yùn)輸任務(wù)、保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸中扮演著越來(lái)越重要的角色。鐵路運(yùn)輸部門(mén)不僅要辦理所有運(yùn)行列車的到達(dá)、出發(fā)或通過(guò)作業(yè)，還要辦理所有運(yùn)行列車的調(diào)車作業(yè)，貨物列車的裝卸作業(yè)等。同時(shí)具有人員分散、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、站線少、設(shè)備落后、不易管理等特點(diǎn)，極易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)基層站段安全管理具有十分重要的意義。
1.2 基層站段運(yùn)輸安全裝備、安全管理現(xiàn)狀
1.2.1 首先是技術(shù)裝備水平的不適應(yīng)。機(jī)務(wù)部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，不能很好的適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和安全運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。集寧機(jī)務(wù)段位于京包線、集二線交匯處，地處環(huán)境惡劣、條件艱苦、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的烏蘭察布市集寧區(qū)，段內(nèi)現(xiàn)有干部職工4 725人,擔(dān)當(dāng)著呼和局的客貨列車的牽引任務(wù)和站場(chǎng)調(diào)車及小運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。牽引區(qū)段曲線多,半徑小(最小曲線半徑為303m),坡度大(最大坡度為11‰),沿途氣候條件惡劣,自然災(zāi)害較多,尤其是集二線沙害較多,春末夏秋季節(jié)沙塵暴頻發(fā)，對(duì)機(jī)車柴油機(jī)及走行部的損害極大。冬季春季節(jié)風(fēng)沙冰雪造成線路板結(jié)，致使機(jī)車走行部、牽引電機(jī)振動(dòng)嚴(yán)重，特別是機(jī)車齒輪箱、抱軸瓦損害更為嚴(yán)重，給機(jī)車的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重隱患，這一問(wèn)題也成為機(jī)務(wù)部門(mén)日常安全生產(chǎn)管理中值得認(rèn)真研究探討的課題。
1.2.2 管理上的不適應(yīng)。
1.2.2.1 機(jī)車檢修管理體制的不合理，影響了工作效率的有效提高。列車全面提速后，列車速度和密度發(fā)生了很大變化，特別是列車間隔的縮短和重載運(yùn)行，對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。另一方面，新型機(jī)車及智能化裝備、測(cè)試手段的使用，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念和檢修作業(yè)方式提出了挑戰(zhàn)。運(yùn)輸密度提高,傳統(tǒng)的定期檢修定期拆檢，已無(wú)法滿足運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的需要，隨著我局新圖的實(shí)施，機(jī)車檢修停時(shí)明顯減少，而對(duì)機(jī)車質(zhì)量要求更高，使機(jī)務(wù)的檢修工作面臨更大挑戰(zhàn)。
1.2.2.2 安全管理思想觀念較陳舊，不適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的影響，安全管理往往是局部的、靜態(tài)的、定性的。注重事故發(fā)生后的“事后”管理，而又主要以事故指標(biāo)來(lái)判斷安全工作的好壞，就安全論安全，就事故論事故。不能經(jīng)常從有利于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去解決問(wèn)題。“不出事故就是安全”的片面認(rèn)識(shí)，淡化了預(yù)防為主，消除隱患的思想。重形式輕內(nèi)容，很容易造成安全管理工作上的被動(dòng)。
1.2.2.3 事故信息價(jià)值未得到充分利用，沒(méi)有真正從事故中吸取教訓(xùn)。事故是其成因的信息載體，事故的信息價(jià)值不僅在于懲戒和教育，尤其可用于分析事故原因，預(yù)防同類事故再度發(fā)生。因此，在分析處理事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則。然而在許多時(shí)候，對(duì)于事故原因
2 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的建議
如果管理水平不高，職工的責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生事故就在所難免。面對(duì)鐵路全面發(fā)展的新形勢(shì)，作為機(jī)務(wù)基層站段的干部職工，要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為，就必須以追趕者的姿態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求，正確把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問(wèn)題，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，展望未來(lái)發(fā)展需要，應(yīng)做好以下工作：
2.1 積極探索修制改革，努力適應(yīng)深化安全管理的需要
列車運(yùn)行速度的全面提高，在對(duì)以往傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣思維帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也帶來(lái)了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動(dòng)組織的全面變革。就機(jī)務(wù)基層站段而言，如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展需要，必須進(jìn)行觀念和體制上的更新。
2.1.1 要針對(duì)提速所帶來(lái)的發(fā)展變化，進(jìn)行修程修制改革。在目前各機(jī)務(wù)段在機(jī)車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風(fēng)4b機(jī)車走行1～2萬(wàn)km進(jìn)行一次輔修,機(jī)車走行2～4萬(wàn)km進(jìn)行一次小修,走行25～30萬(wàn)km進(jìn)行一次中修,走行70～90萬(wàn)km進(jìn)行一次大修。這樣的修制模式已無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)機(jī)車使用的要求，如車流密度加大，定修停時(shí)逐漸縮小，無(wú)法滿足定修機(jī)車所需要的時(shí)間。有的機(jī)車配件到了按照規(guī)定的檢修時(shí)間，但其質(zhì)量仍然良好，無(wú)謂的拆檢不僅浪費(fèi)人物、物力和時(shí)間，也使拆檢的配件受損。
2.1.2 調(diào)整勞動(dòng)力生產(chǎn)布局，提高勞動(dòng)效率。在現(xiàn)有的機(jī)務(wù)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中，由于一直沿用段、車間、班組三級(jí)管理模式，因條塊分割過(guò)細(xì)，從而導(dǎo)致也現(xiàn)人員分布過(guò)于分散，非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過(guò)多的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了較大危害。因此，為適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化安全管理的需要，要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，結(jié)合一線生產(chǎn)需要，深化競(jìng)爭(zhēng)上崗用工制度，通過(guò)建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)、人員流動(dòng)機(jī)制，有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問(wèn)題，強(qiáng)化約束，促進(jìn)職工立足崗位保安全。
2.2 牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺(jué)行為
2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，尤其是在當(dāng)前大面積提速調(diào)圖、全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，重視人的因素，優(yōu)化外部環(huán)境，注重職工主觀能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)，努力增強(qiáng)職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺(jué)性就顯得尤為重要。把各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部，對(duì)安全管理中當(dāng)老好人、繞開(kāi)制度的干部要一追到底，嚴(yán)肅考核，切實(shí)讓干部把落實(shí)各項(xiàng)安全制度、措施作為重要任務(wù)來(lái)抓好。
2.2.2 健全基層站段安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。健全的安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級(jí)對(duì)一級(jí)的管理必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既要對(duì)安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視，又要對(duì)整個(gè)安全管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合，在逐步完善安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制上具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，它可以作為一個(gè)整體，使安全管理的總體目標(biāo)更為明確，使一級(jí)對(duì)一級(jí)的考核有一個(gè)切實(shí)的檢查對(duì)照的參考系;另一方面，也有利于各個(gè)管理層次在預(yù)先統(tǒng)一劃定的職權(quán)
范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用，促使各級(jí)干部安全管理行為更加規(guī)范，使一級(jí)對(duì)一級(jí)的負(fù)責(zé)制有拘可依，有章可循。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)世界網(wǎng)）
2.2.3 安全管理在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。要在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性，就要對(duì)多層次的安全管理體系以及各層次各部門(mén)的應(yīng)有作用進(jìn)行縱向、橫向的科學(xué)分析，而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標(biāo)體系上體現(xiàn)科學(xué)性，還要注意使各管理層次在責(zé)、權(quán)、利上相統(tǒng)一，以彌補(bǔ)只委以責(zé)任而無(wú)相應(yīng)權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔(dān)任何責(zé)任的缺陷，促使各管理層次在界定的責(zé)任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實(shí)施管理，形成敢抓善管的工作作風(fēng)。
2.2.4 崗位負(fù)責(zé)，在作用上體現(xiàn)核心性。逐級(jí)負(fù)責(zé)的核心是崗位責(zé)任，即：定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定人。嚴(yán)格做到有崗必有責(zé)、有責(zé)比有標(biāo)、有標(biāo)必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán)，以促使崗位責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵崗位的干部以及重點(diǎn)人開(kāi)展好安全教育，同時(shí)，以強(qiáng)化激勵(lì)約束為動(dòng)力，狠抓技能培訓(xùn)，開(kāi)展全員大練兵活動(dòng)，提高崗位保安全的能力，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。
2.2.5 要改進(jìn)干部作風(fēng)，努力營(yíng)造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線，強(qiáng)化民主管理，推行“廠務(wù)公開(kāi)”制度，努力拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，讓職工知段情、議段事，拉近干群距離，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視與職工群眾的主動(dòng)溝通，積極采取召開(kāi)“肯談會(huì)”和蹲點(diǎn)包片等方式，主動(dòng)深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中，了解實(shí)際問(wèn)題，幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問(wèn)題，要積極做好調(diào)查研究工作，最大限度地避免出現(xiàn)偏聽(tīng)偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象，以自身勤政務(wù)實(shí)、廉潔清正的良好形象，密切干群關(guān)系，確保使“遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。
第7篇 煤礦基層區(qū)隊(duì)的安全管理
區(qū)隊(duì)安全管理是煤礦企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。也是煤礦各項(xiàng)政策法規(guī)、安全制度、生產(chǎn)任務(wù)的具體落實(shí)形式，區(qū)隊(duì)安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。作為煤礦的一名區(qū)隊(duì)管理干部，我認(rèn)為在區(qū)隊(duì)安全管理上應(yīng)努力做好以下幾點(diǎn)。
一是要理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的，安全也是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。區(qū)隊(duì)干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行區(qū)隊(duì)安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。以往長(zhǎng)期著重生產(chǎn)進(jìn)度忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象導(dǎo)致了許多安全事故的發(fā)生，有人常以'偶然'兩個(gè)字來(lái)分析和解釋各種事故，以事發(fā)'偶然'來(lái)開(kāi)脫，這是完全錯(cuò)誤的。長(zhǎng)期從事煤礦井下工作的人都知道，煤礦井下自然條件特殊復(fù)雜、生產(chǎn)區(qū)域變化頻繁的確是安全管理的難點(diǎn)，但我們也清楚的看到，許多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是這些'高危點(diǎn)'所致，而是事故責(zé)任人生產(chǎn)施工中忽視安全、違章操作的惡果。這些原因中深層次的問(wèn)題就是安全投入、安全教育以及安全管理的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不到位或不重視，出現(xiàn)問(wèn)題和造成事故是必然的。區(qū)隊(duì)安全管理要以此為鑒，牢固樹(shù)立'一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)'的觀念，堅(jiān)持把'安全第一、生產(chǎn)第二'的方針落到實(shí)處，并深入持久的鞏固和提高，從制度上、紀(jì)律上、時(shí)間上、方法上逐步建立一套考核機(jī)制。唯有如此，才能有所提高和發(fā)展。
二是安全教育與培訓(xùn)要形式多樣
加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí)，提升職工整體安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前許多企業(yè)在安全教育和培訓(xùn)上都下了很大功夫，成立職工培訓(xùn)中心、制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化職工安全學(xué)習(xí)等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在一些員工對(duì)培訓(xùn)的意義認(rèn)識(shí)不到位，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為這是一種強(qiáng)制手段，是礦上及安監(jiān)部門(mén)的事，沒(méi)有從內(nèi)心接受認(rèn)同，只是把安全教育與培訓(xùn)當(dāng)成一種需要應(yīng)付的差事，而不是積極主動(dòng)的接受和參與。這主要原因是安全教育與培訓(xùn)的方式過(guò)于單一，文件法規(guī)、制度措施學(xué)的多難免枯燥，實(shí)踐練習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作少印象自然淡漠。再就是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，職工學(xué)習(xí)積極性不高。安全教育和培訓(xùn)必須實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式的突破，要針對(duì)不同單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。應(yīng)做到'干什么，學(xué)什么'、'缺什么，補(bǔ)什么'、找準(zhǔn)供與需的結(jié)合點(diǎn)。再就是'獎(jiǎng)罰兼?zhèn)?，成績(jī)不及格給予處罰，成績(jī)優(yōu)異者也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。努力做到安全教育和培訓(xùn)物有所值事半功倍。
三是抓好安全文化建設(shè)
煤礦安全文化建設(shè)是近年來(lái)推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和新手段。安全文化建設(shè)也是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來(lái)，讓職工在喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)中自覺(jué)不自覺(jué)地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見(jiàn)影，但它潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，長(zhǎng)期持久地影響著職工的行為。正是因?yàn)橛袀€(gè)過(guò)程，才使得一些管理者忽視了其作用。安全文化建設(shè)更是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域的知識(shí)與概念。只有讓職工深刻認(rèn)識(shí)安全文化的重要意義，才能使大家積極主動(dòng)投入安全文化建設(shè)之中，自覺(jué)堅(jiān)持安全生產(chǎn)?；鶎訁^(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)就是要逐步探索實(shí)踐總結(jié)出一種適合本單位具體情況，職工普遍認(rèn)同認(rèn)可的又實(shí)踐操作簡(jiǎn)單有效的安全文化。如我礦最近實(shí)施開(kāi)展的“黨員身邊無(wú)事故”、“安全先進(jìn)包后進(jìn)”、“安全書(shū)法圖片展”、“職工家屬親情寄語(yǔ)班前播放”、“安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績(jī)”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，已營(yíng)造出一個(gè)濃郁的安全文化氛圍，為區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
區(qū)隊(duì)安全管理就是要逐步將所有的安全規(guī)章制度以及安全理念融入貫穿到區(qū)隊(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，以改革新工藝、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備為出發(fā)點(diǎn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，抓好安全隱患排查整改，抓好安全制度建設(shè)，在鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)安全管理由粗放靜態(tài)管理到精細(xì)動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
第8篇 武漢市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全管理規(guī)定
第一章總?則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的有關(guān)要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障人民群眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省藥品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂本管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）。
第二條 本規(guī)定適用于在本市已依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
本規(guī)定涵蓋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、使用等全過(guò)程的藥品質(zhì)量安全管理。
第二章機(jī)構(gòu)人員和職責(zé)
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的日常管理工作，未設(shè)專門(mén)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有藥師以上（含藥師）技術(shù)職稱。藥房中審核和調(diào)配處方的藥劑人員應(yīng)是依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。
從事藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)工作的人員以及其它從藥人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn)。
第五條 直接接觸藥品的人員每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案，患有精神病、傳染病或其它可能對(duì)藥品造成污染的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定以下藥品質(zhì)量安全管理制度：
（1）藥品質(zhì)量安全相關(guān)崗位管理制度
（2）藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核管理制度
（3）藥品效期管理制度
（4）不合格藥品管理制度
（5）藥品調(diào)劑及處方管理制度
（6）藥品質(zhì)量信息管理、質(zhì)量事故報(bào)告管理制度
（7）藥品不良反應(yīng)報(bào)告管理制度
（8）從藥人員培訓(xùn)管理制度
（9）衛(wèi)生和人員健康管理制度
（10）中藥飲片管理制度
（11）特殊藥品管理制度
（12）其它有關(guān)制度
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)向所在地藥品監(jiān)督管理分局提交藥品質(zhì)量管理年度自查報(bào)告，自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)藥品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況；
(三)對(duì)藥品監(jiān)督管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。
自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前提交。
第三章設(shè)施與設(shè)備
第八條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有與之規(guī)模相適應(yīng)的藥房（庫(kù)房），藥房（庫(kù)房）應(yīng)環(huán)境整潔，無(wú)污染物，地面和墻壁平整、清潔，庫(kù)房應(yīng)通風(fēng)良好，區(qū)域定位標(biāo)志醒目，并與辦公、生活等區(qū)域分開(kāi)。
第九條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)有專用的場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備儲(chǔ)存藥品。藥品的存放應(yīng)當(dāng)符合藥品說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的條件，并做好設(shè)施、設(shè)備的使用記錄。
第十條 ?藥房（庫(kù)房）應(yīng)配置藥品防塵、防潮、防污染和防蟲(chóng)、防鼠、防霉變等設(shè)施。
第十一條 特殊藥品應(yīng)配備專柜保管，儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求。
第十二條 開(kāi)展中藥飲片臨方炮制的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)有與之相適應(yīng)的場(chǎng)所及設(shè)備并遵從國(guó)家關(guān)于中藥飲片臨方炮制的有關(guān)規(guī)定。
第9篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析
最近在國(guó)家大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢(shì)下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對(duì)安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，近年來(lái)采取了一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識(shí)淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法不嚴(yán)等多方面原因，我國(guó)基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問(wèn)題，主要有：
一、基層安全管理的組織機(jī)構(gòu)和制度不健全
我國(guó)設(shè)立了由上而下的各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一樣，在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、員工教育培訓(xùn)等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)管的專職人員和機(jī)構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復(fù)的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無(wú)人管理。再加上執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問(wèn)題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無(wú)證上崗、制度不嚴(yán)、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足
我國(guó)各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得對(duì)安全進(jìn)行投入，認(rèn)為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，反而要投入不少的人力物力財(cái)力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責(zé)任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴(yán)重，以至安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓(xùn)，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過(guò)場(chǎng)的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒(méi)能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實(shí)際上卻是制度不嚴(yán)、管理松懈、安全意識(shí)淡薄、防范措施不到位，沒(méi)有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員沒(méi)有科學(xué)的方法和手段督促和幫助基層單位加強(qiáng)安全管理和改善勞動(dòng)條件。同時(shí)，個(gè)別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進(jìn)行基本的安全培訓(xùn)，造成很多職工缺乏起碼的安全常識(shí)，自我防護(hù)能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒(méi)有得到足夠的安全教育和培訓(xùn)就上崗了，自身的安全意識(shí)和安全指導(dǎo)能力較低，無(wú)法很好地監(jiān)管和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤(rùn)的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不落實(shí)
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴(yán)密，生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，沒(méi)有得到真正落實(shí)。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不到人，責(zé)任不明確，獎(jiǎng)罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒(méi)有真正抓責(zé)任制的落實(shí)，致使責(zé)任制起不到真正的實(shí)際作用。
六、防范事故和應(yīng)急救援措施力量不足
因?yàn)榘踩庾R(shí)的淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急預(yù)案缺乏應(yīng)有的重視和資金、設(shè)施上的投入，也沒(méi)有制定出切合實(shí)際、完善高效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊(duì)伍缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，平時(shí)也不進(jìn)行演練操作，導(dǎo)致預(yù)案脫離實(shí)際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應(yīng)急預(yù)案毫無(wú)用處，后悔莫及。
針對(duì)上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
首先，應(yīng)根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)以及所要面對(duì)的危險(xiǎn)源和安全隱患，制定出確實(shí)可行的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作有充分的認(rèn)識(shí)，重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)責(zé)任心，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期高效運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動(dòng)群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過(guò)各級(jí)組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高各級(jí)監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹(shù)立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會(huì)管理、能堅(jiān)持原則的專門(mén)人才進(jìn)入各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。尤其是要充實(shí)生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學(xué)管理。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長(zhǎng)抓不懈，不搞一陣風(fēng)式的、突擊應(yīng)付式的工作作風(fēng)。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對(duì)出現(xiàn)的事故要堅(jiān)持做到“四不放過(guò)”。
四、樹(shù)立科學(xué)的安全觀，嚴(yán)格執(zhí)法
加大教育培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三級(jí)”安全教育，對(duì)要求持證上崗的崗位堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，揭露各級(jí)生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個(gè)人的違法違章行為。大力開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅(jiān)決杜絕各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。
五、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并狠抓落實(shí)
應(yīng)在各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任狀應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、具體化和可操作性強(qiáng)，責(zé)任要到人。獎(jiǎng)罰措施應(yīng)分明，要充分保證責(zé)任狀的有效性和約束力。對(duì)已簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責(zé)任制應(yīng)由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)列入年度考核，責(zé)任制的落實(shí)情況應(yīng)作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
六、加強(qiáng)安全事故的預(yù)防
首先要在各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中真正樹(shù)立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識(shí)，對(duì)本單位存在的危險(xiǎn)源和安全隱患應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和必要的、有效的預(yù)警措施，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立防范監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援器材，在平時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行反復(fù)演練，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)及時(shí)修改，使應(yīng)急預(yù)案具有最佳的科學(xué)性和實(shí)用性，使應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案能有效應(yīng)付各種險(xiǎn)情，避免或減少生命財(cái)產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要在工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學(xué)、高效、及時(shí)的安全服務(wù)，在平時(shí)可以利用各種媒介和宣傳形式，通過(guò)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)交流和法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識(shí)。
第10篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長(zhǎng)期的工作實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來(lái)，我們電力企業(yè)在國(guó)家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實(shí)際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開(kāi)方，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財(cái)富”這一人本主義管理理念出發(fā)來(lái)講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全管理。在搞好安全管理的過(guò)程中，要注重員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。
三、安全管理無(wú)小事，現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過(guò)程中，既要抓住大事、管好管實(shí)，同時(shí)又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實(shí)際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識(shí)，提高對(duì)各種事故的預(yù)見(jiàn)性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實(shí)際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實(shí)。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實(shí)做，從研究人的心理、生理因素和社會(huì)文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時(shí)間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識(shí)得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第11篇 從六個(gè)環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預(yù)防為主”是基層供電所進(jìn)行電力供應(yīng)始終貫徹的工作方針。長(zhǎng)期樹(shù)立“安全重于泰山”的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理是基層供電所建設(shè)“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實(shí)，是基層供電所經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎(chǔ)，更是社會(huì)效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢(shì)的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護(hù)工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟(jì)手段、落實(shí)安全責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、完善各類應(yīng)急預(yù)案外，還要抓好以下6個(gè)環(huán)節(jié)。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對(duì)農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全事故的有力保證。各電工組應(yīng)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制。
基層供電所負(fù)責(zé)人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供電所進(jìn)步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，同時(shí)考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。基層供電所安全員要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行電力安全管理職責(zé)；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村電網(wǎng)市場(chǎng)；要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的電工組組長(zhǎng)，要依照電力行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)以及供電所的有關(guān)制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
2落實(shí)主體責(zé)任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實(shí)的責(zé)任主體，安全是電工組開(kāi)展工作的必備條件，對(duì)不符合有關(guān)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、制度者，要停止其開(kāi)展電力工作。要督促電工組認(rèn)真搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
3強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理
對(duì)電力設(shè)備的安裝、檢修、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施進(jìn)行過(guò)程管理，并引入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，從細(xì)節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達(dá)電網(wǎng)改造任務(wù)時(shí)，要求供電所安全負(fù)責(zé)人必須身臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，保證安全措施的落實(shí)，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習(xí)慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個(gè)人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報(bào)，基層供電所均按“三不放過(guò)”原則從嚴(yán)處理，達(dá)到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結(jié)合實(shí)際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應(yīng)組織開(kāi)展安全科研攻關(guān)，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡視制度，逐步配置先進(jìn)的檢測(cè)工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設(shè)備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對(duì)設(shè)備缺陷通過(guò)制訂《消缺管理辦法》實(shí)行閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)消缺的全過(guò)程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓(xùn)
各電工班組應(yīng)堅(jiān)持安全活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》等，不斷強(qiáng)化和提高對(duì)安全知識(shí)、安全制度的認(rèn)識(shí)，使廣大員工自覺(jué)地培養(yǎng)安全意識(shí)、遵守安全制度。特別針對(duì)新進(jìn)員工，嚴(yán)格把好上崗前的安全培訓(xùn)和定崗安全技能鑒定考試的關(guān)口，為電工班組實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行提供技術(shù)保證。培訓(xùn)的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓(xùn)工作決不能走過(guò)場(chǎng)，一定要堅(jiān)持不懈。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，也可進(jìn)一步提高電工組組長(zhǎng)、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強(qiáng)化安全文化
基層供電所開(kāi)展安全工作要突出“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識(shí)培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運(yùn)用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、本地報(bào)刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識(shí)、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書(shū)寫(xiě)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)；在高壓供電設(shè)施的合適部位及附近突顯危險(xiǎn)警示標(biāo)志等，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化企業(yè)的安全意識(shí)，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎(chǔ)上的同時(shí)，使農(nóng)村用戶增長(zhǎng)安全知識(shí)，提高對(duì)電力安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護(hù)的法律意識(shí)。
第12篇 加強(qiáng)基層安全管理的思考
一是安全意識(shí)未能真正深入人心。英國(guó)一些民間機(jī)構(gòu)會(huì)出版一些安全方面的刊物，譬如《英國(guó)煤礦指南》，詳細(xì)描述英國(guó)煤礦的現(xiàn)狀以及近期動(dòng)態(tài)，全民對(duì)安全方面的關(guān)注度極高。而在筆者看來(lái)，行業(yè)內(nèi)的安全教育善未成熟，讓人有一種安全是為生產(chǎn)、為考核服務(wù)的感覺(jué)，部分員工甚至擺出“事不關(guān)已，高高掛起”的姿態(tài)，單純的認(rèn)為安全是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的事。
二是安全制度未能真正發(fā)揮效用。英國(guó)煤礦“零死亡”決非偶然，關(guān)鍵在于它有一整套嚴(yán)密的管理機(jī)制，其中包括煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制和“巡視員”制度。煤礦經(jīng)理必須有井下工作經(jīng)歷，且通過(guò)安全和相關(guān)知識(shí)考試，一旦因忽略安全問(wèn)題而造成人員傷亡，有可能被逮捕入獄。而“巡視員”是政府向礦區(qū)派遣的，一旦其認(rèn)為煤礦有潛在的安全問(wèn)題，有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓，如果出現(xiàn)礦難，則其將面臨牢獄之災(zāi)。其制度給我們的啟示主要在三方面：一是制度本身考慮周全；二是依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)制度；三是對(duì)執(zhí)行方面的監(jiān)督力度大。其實(shí)，行業(yè)內(nèi)也陸續(xù)制定出有關(guān)安全方面的大大小小的制度，但是總給人一種難以落實(shí)的感覺(jué)。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是制度過(guò)于籠統(tǒng)化，帶來(lái)操作不便；二是制度往往被束之高閣，很難落到實(shí)處。
三是安全措施未能真正落到實(shí)處。英國(guó)煤礦工人不僅配備良好的安全設(shè)備，還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全考試方能上崗，包括安全設(shè)施的使用，安全突擊演練的表現(xiàn)以及一些心理方面的測(cè)試。而在行業(yè)內(nèi)部，雖然也經(jīng)常性的開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全演練等活動(dòng)，但缺乏“一對(duì)一”的培訓(xùn)，也沒(méi)有嚴(yán)格的考試制度，如此一來(lái)，很難真正引起員工的重視，平時(shí)的安全措施也很難做到細(xì)致深入。
四是安全演練側(cè)重于“演”而忽視“練”。當(dāng)前行業(yè)都在開(kāi)展各種形式的安全演練工作，但在實(shí)際操作中往往缺少“實(shí)戰(zhàn)”感，制訂好演習(xí)方案并告知參加演練的人員，讓大家按照定好的程序按部就班進(jìn)行。這種演練，只能使應(yīng)急在搶險(xiǎn)過(guò)程中更加程式化，應(yīng)變能力得不到很好的鍛煉，達(dá)不到演練的真正目的。為此，筆者認(rèn)為，要真正達(dá)到演練的目的，必要時(shí)需要增強(qiáng)演習(xí)預(yù)案的突發(fā)性設(shè)置，使員工能在實(shí)戰(zhàn)中聽(tīng)從指揮、加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到急中生智、臨危不懼、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)，為保證人身、財(cái)產(chǎn)安全建立起堅(jiān)實(shí)的保障。
總之，在筆者看來(lái)行業(yè)的安全不管在制度還是在措施上，還存在一些薄弱點(diǎn)。筆者認(rèn)為不妨借鑒英國(guó)煤炭行業(yè)的安全管理辦法，把各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處。
第13篇 淺談基層供電所安全生產(chǎn)管理
供電企業(yè)基層供電所處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來(lái)越多、越來(lái)越迫切，業(yè)擴(kuò)安裝施工任務(wù)越來(lái)越重、點(diǎn)越來(lái)越多、面越來(lái)越廣。所以做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要。可是供電所生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊， 憑經(jīng)驗(yàn)工作現(xiàn)象不在少數(shù)，這就要求供電所 必須從加強(qiáng)職工及農(nóng)電工的安全教育培訓(xùn)工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過(guò)程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)落實(shí)各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任制，使農(nóng)電管理逐步做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。針對(duì)每項(xiàng)具體的施工（檢修）工作任務(wù)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過(guò)編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》（或 指導(dǎo)卡）將工作任務(wù)、人員分工及危險(xiǎn)點(diǎn)分析等量化細(xì)化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項(xiàng)落實(shí)到實(shí)處，確保施工（檢修）全過(guò)程安全無(wú)事故?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和供電所在安全管理中遇到的情況和問(wèn)題淺談一下看法和具體的解決建議：
一．安全學(xué)習(xí)管理
安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動(dòng)安全防護(hù)知識(shí)，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)工作指示精神的 學(xué)習(xí);安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí);事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在：1.應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動(dòng)”流程，定期召開(kāi)周安全活動(dòng)學(xué)習(xí)，明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，并落實(shí)參加學(xué)習(xí)人員個(gè)人簽名制度。2.規(guī)范安全活動(dòng)記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報(bào)上周安全情況及存在的問(wèn)題、按縣(市)公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)(只需注明標(biāo)題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡(jiǎn)潔、有針對(duì)性。事故 快報(bào)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，按照“四不放過(guò)”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫(xiě)出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報(bào)、通報(bào)等應(yīng)存檔齊全、整潔，并有相應(yīng)目錄，事故快報(bào)/通報(bào)學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。
二.兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時(shí)人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫(xiě)，特別是安全措施，必須填寫(xiě)正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：1.供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來(lái)抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中。2.樹(shù)立“驗(yàn)電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴(yán)格落實(shí)“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗(yàn)電、掛接地線”的安全措施。3.認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實(shí)際情況，明確工作票由“工作負(fù)責(zé)人”填寫(xiě)，“簽發(fā)人”審核把關(guān)，“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫(xiě)，“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé)，三重把關(guān)，確保“兩票”填寫(xiě)的 正確率。4.專業(yè)管理人員加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門(mén)共同的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)兩票的日常檢查、指導(dǎo)，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時(shí)應(yīng)規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《兩票實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)指導(dǎo)供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實(shí)際，加大培訓(xùn)力度。應(yīng)定期組織開(kāi)展兩票培訓(xùn)講座，針對(duì)安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題作專題講評(píng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《供電 公司兩票實(shí)施細(xì)則》和《供電公司電力作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施手冊(cè)(試行)》，做到每張工作票應(yīng)附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，并應(yīng)有較強(qiáng)可操作性和針對(duì) 性，逐步提高兩票合格率。6、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核。公司在每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)上述人員實(shí)行動(dòng)態(tài) 管理制度，對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格，并給予一定經(jīng)濟(jì)考核，只有通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng) 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳?yīng)責(zé)任人。
三．安全工器具管理
在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。對(duì)此問(wèn)題的具體解決辦法：1、對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實(shí)到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗(yàn)電器(驗(yàn)電筆)人手一支、個(gè)人保安線人手一副。3、從軟件上應(yīng)加強(qiáng)供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識(shí)，建立安全工器具考核機(jī)制，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處，增強(qiáng)正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責(zé)任感和約束感。4、明確要求個(gè)人安全工器具自行保管，安全工器具嚴(yán)禁它用。5、嚴(yán)格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關(guān)要求，遵從其考核規(guī)定。
四、安全培訓(xùn)管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識(shí)、安全技能水平，因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置。1、應(yīng)堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際抓培訓(xùn)，圍繞落實(shí)“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓(xùn)，圍繞安全事故案例抓培訓(xùn)的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識(shí)。2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點(diǎn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)、上級(jí)單位上報(bào)培訓(xùn)需求，確保員工及時(shí)接受新有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。3、著重把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培養(yǎng)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣 性和實(shí)效性，把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，引入激勵(lì)機(jī)制，充分刺激員工的求知欲望，從而達(dá)到企業(yè)管理人員和員 工共同進(jìn)步的目的，使之具備較高的業(yè)務(wù)水平、安全技術(shù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)身說(shuō)法等易于接受的靈活培訓(xùn)方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹(shù)立正確的安全觀念，自覺(jué)參與到安全工作中去。
總之，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細(xì)、深、實(shí)”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線，落實(shí)安全責(zé)任，落實(shí)每項(xiàng)安全工作規(guī)定和措施， 促進(jìn)供電所安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
第14篇 淺談安全生產(chǎn)管理體系在基層單位的建設(shè)
中國(guó)南方電網(wǎng)責(zé)任有限公司從2004年開(kāi)始致力于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究和探索,借鑒和融合國(guó)際上廣為流行的基于風(fēng)險(xiǎn)的管理理念和系統(tǒng)性、規(guī)范化和前瞻性的管理方法,并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),于2007年10月形成了南方電網(wǎng)公司具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,這是南方電網(wǎng)公司探索和研究現(xiàn)代安全管理體系的重大成果,對(duì)全網(wǎng)具有戰(zhàn)略性的意義。自2005年正式啟動(dòng)了其體系建設(shè)至今,已經(jīng)有五年的時(shí)間了,其系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想,以及持續(xù)改進(jìn)的理念,從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等九大方面入手,針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),建立一套系統(tǒng)的過(guò)程管理與結(jié)果管理并重的模式,為電網(wǎng)企業(yè)的管理方法及思想提供了一個(gè)創(chuàng)新的角度,使電網(wǎng)管理水平得到了不斷的提高。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供的只是理論知識(shí),作為基層單位或班組,應(yīng)該怎樣執(zhí)行才能完好地讓體系思想精髓得于融入基層繁瑣工作呢深圳供電局基層單位某供電所作為第一批試點(diǎn)單位,經(jīng)過(guò)了五年的體系建設(shè),在管理水平上得到了質(zhì)的飛躍。在2009年12月深圳供電局的“四鉆”外審評(píng)價(jià)中作出了巨大貢獻(xiàn),下面就探討下該體系在基層中的建設(shè)。
其實(shí),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在基層的建設(shè)無(wú)非就是分為兩大方面,一個(gè)是硬件改造,即員工的辦公場(chǎng)所環(huán)境。該體系十分注重員工的工作環(huán)境,只有為員工提供一個(gè)舒適的辦公環(huán)境,工作效率及工作質(zhì)量才能取得很好地保證;另一個(gè)就是軟件改造,即以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制為目標(biāo)出發(fā)點(diǎn),控制安全生產(chǎn),此外,基于以人為本的原則,從工作的管理內(nèi)容、方法、流程等方面進(jìn)行完善,提高工作程序的可操作性及高效性。
1 硬件改造:為員工提供舒適歡樂(lè)的工作環(huán)境
某供電所的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)運(yùn)用標(biāo)識(shí)管理、人機(jī)工效等理念出發(fā),令原來(lái)殘舊、凌亂的辦公室形象,變成現(xiàn)在整潔、優(yōu)美的環(huán)境,這是給人最直接、最感性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)環(huán)境的改善也讓工作更有秩序、更加嚴(yán)謹(jǐn),員工干起事來(lái)更有干勁。
其中變化最大的就是某供電所的倉(cāng)庫(kù),在此體系建設(shè)之前,備用物品的堆放沒(méi)有考慮到人機(jī)功效,一片狼藉,在配網(wǎng)線路發(fā)生故障時(shí),更是耽誤了事故搶修速度,延誤了搶修時(shí)機(jī)。充分掌握該體系后,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系小組依照體系標(biāo)識(shí)管理、人機(jī)功效管理等理論知識(shí),對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)施定置化管理,對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品分門(mén)別類,定點(diǎn)放置,對(duì)每一個(gè)放置點(diǎn)進(jìn)行編碼,并設(shè)置物品目錄,以便迅速找到所需物品,節(jié)省應(yīng)急處理時(shí)的寶貴時(shí)間。
其次,另一個(gè)重要硬件改造當(dāng)為食堂。食堂的衛(wèi)生事關(guān)全體員工的身體健康,一時(shí)的疏忽可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此為了提醒食堂工作人員時(shí)刻保持高度警惕心和做好食品安全衛(wèi)生工作,某供電所體系小組把繁瑣的規(guī)章制度縮編成了直觀的衛(wèi)生小提示,時(shí)刻提醒著食堂工作人員確實(shí)做好食品安全衛(wèi)生工作,確保沒(méi)有食品衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)對(duì)食品進(jìn)行抽樣備份管理,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。另外,還經(jīng)常組織烹飪技術(shù)及健康知識(shí)方面的培訓(xùn),豐富了飯?zhí)玫牟松涂谖?改善了營(yíng)養(yǎng)搭配,提高了飲食質(zhì)量,切實(shí)做到了以人為本。
通過(guò)工作環(huán)境及飲食條件的改善,體現(xiàn)了人文關(guān)懷,營(yíng)造了企業(yè)文化,有效的調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性。
2 軟件建設(shè):學(xué)習(xí)精髓,走創(chuàng)新道路
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。而某供電所作為第一批試點(diǎn)單位之一,是“摸著石頭過(guò)河”的人,在這建設(shè)的道路中,遇到了許多的困難,但這一切都被克服了。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系小組堅(jiān)信要走出自己的路,走創(chuàng)新之路。組織了多次會(huì)議,探索突破點(diǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的精髓就是流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理。也意識(shí)到只有升華該體系精髓,集思廣益,以點(diǎn)帶面,將體系擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,提高員工的工作效率。”
2.1 簡(jiǎn)化《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》
首先,改善了《某供電所10kv線路及設(shè)備巡視維護(hù)管理記錄本》。舊的巡視記錄表,需用文字描述發(fā)現(xiàn)的工作缺陷內(nèi)容,相對(duì)繁瑣且難以規(guī)范,每個(gè)員工對(duì)同一個(gè)缺陷內(nèi)容存在著不同的文字表達(dá)方式,給后勤管理人員統(tǒng)計(jì)造成了很大麻煩,且記錄表只能當(dāng)次使用,造成效率低下和資源浪費(fèi)。為改善以上問(wèn)題,將線路的缺陷進(jìn)行匯總、使用編號(hào)代碼表示缺陷內(nèi)容,在記錄缺陷時(shí)只需填入相應(yīng)的代碼,對(duì)號(hào)入座即可,實(shí)現(xiàn)了高效、精簡(jiǎn)、規(guī)范化的作業(yè)記錄,且可多次使用,同時(shí)也契合了節(jié)能降耗的要求。
2.2 編寫(xiě)了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》
配網(wǎng)線路跳閘往往是考核供電可靠性的一個(gè)重要指標(biāo),也是深圳供電局承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)的重要口碑。為此,為了在有限的人力資源中更好地維護(hù)配網(wǎng)10kv線路,需要有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)巡查。因此,利用體系中基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從臺(tái)風(fēng)、暴雨、外力破壞、盜竊、用戶設(shè)備故障、線路自身薄弱點(diǎn)共6方面出發(fā),利用員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)10kv線路的歷史跳閘事故經(jīng)驗(yàn)及10kv線路的基本情況,如線路的屬性、長(zhǎng)度、電流負(fù)荷及周邊環(huán)境等信息,基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)線路進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成了《某供電所10kv線路綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。該表對(duì)10kv線路存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分值量化,為巡線員工提供巡視重點(diǎn),同時(shí)對(duì)該表中風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)70分的線路制定了詳細(xì)的控制措施。通過(guò)對(duì)10kv線路的風(fēng)險(xiǎn)控制,某供電所10kv線路跳閘率得到了很好的控制,截至2009年12月,該所10kv線路跳閘率已由2008年12月的3.5%降至2.08%,同比下降1.42%。
2.3 編寫(xiě)了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》
鑒于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中交通的風(fēng)險(xiǎn)較高,體系小組利用員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)該轄區(qū)的交通道路進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成了《某轄區(qū)交通道路綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》,該表對(duì)交通道路存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了量化,將風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)70分的交通要點(diǎn)列為交通黑點(diǎn),并在全所宣貫,提高了我所駕駛員的交通安全防范意識(shí)。同時(shí)還制定了詳細(xì)的控制措施,為該所駕駛員經(jīng)過(guò)交通黑點(diǎn)時(shí)提供防范措施。
2.4 將常用的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、應(yīng)急流程圖形化
鑒于農(nóng)電員工素質(zhì)普通偏低,該體系小組還將常用的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和應(yīng)急流程圖形化,方便員工理解和執(zhí)行。一共編制了九套圖形化作業(yè)流程,將枯燥的文字轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂的圖示化流程,讓流程對(duì)員工真正起到指導(dǎo)作用。
2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理在營(yíng)銷流的拓展應(yīng)用
隨著對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的學(xué)習(xí)不斷深入,某供電所營(yíng)銷班組還就其所營(yíng)銷流工作過(guò)程中實(shí)際遇到的問(wèn)題及隱患,對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行了深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危害辨識(shí),形成了一系列以安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的營(yíng)銷關(guān)鍵業(yè)務(wù)質(zhì)量控制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
營(yíng)銷作業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制流程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的使用初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)核心業(yè)務(wù)規(guī)范管理,創(chuàng)造了應(yīng)收電費(fèi)連續(xù)二十四個(gè)月回收結(jié)零的奇跡,從07年至今連續(xù)保持電費(fèi)回收率100%的優(yōu)異記錄;抄表差錯(cuò)率穩(wěn)步下降,每月因抄表差錯(cuò)造成的改單沖紅次數(shù)由07年初的最高13單/月下降至0單/月;從實(shí)施作業(yè)指導(dǎo)書(shū)前平均3.4單/月下降到0單/月,實(shí)施作業(yè)指導(dǎo)書(shū)后取得連續(xù)20個(gè)月零差錯(cuò)的良好業(yè)績(jī)(統(tǒng)計(jì)數(shù)字截至到2009年5月)。
某供電所作為深圳供電局第一批8個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用安健環(huán)體系的班、站、所之一,肩負(fù)著依據(jù)體系理念在基層班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的探索任務(wù)。在上級(jí)單位的大力支持下,某供電所把重點(diǎn)放在研究和推進(jìn)體系與班組實(shí)際工作的結(jié)合應(yīng)用方面,經(jīng)過(guò)五年多的應(yīng)用,喜獲“四鉆”成績(jī)。該體系在基層建設(shè)中得到了很好的體現(xiàn)。
第15篇 淺談基層建筑工程安全生產(chǎn)管理
建筑工程安全生產(chǎn)是黨和政府歷來(lái)十分關(guān)注的大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，國(guó)家和地方各級(jí)政府相應(yīng)頒布了許多法律、法規(guī)，其目的就是要解決建筑工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從根本上保護(hù)建筑工程從業(yè)人員的生命安全和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑行業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。由于建筑工程具有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境變動(dòng)大，人員流動(dòng)性大等特殊性，使建筑工程成為安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，本文通過(guò)分析基層現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)基層建筑工程安全生產(chǎn)管理提出完善和改進(jìn)的建議，并對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進(jìn)行探討。
1、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1、責(zé)任主體安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員配備和管理不到位。由于建筑市場(chǎng)不夠規(guī)范，墊款施工的現(xiàn)象十分普遍，再加上現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系，許多項(xiàng)目都是由有“實(shí)力”的包工頭承包掛靠在有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理大權(quán)實(shí)際上是由“包工頭”把持，形成許多舉大企業(yè)牌子而由“包工頭”控制的小隊(duì)伍。由于許多“包工頭”安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，為節(jié)省開(kāi)支項(xiàng)，目經(jīng)理和專職安全員配備不到位。為追求最大的利潤(rùn)，舍不得安全投入，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，國(guó)家依法賦予項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與專職安全員的職責(zé)、權(quán)利不被人重視，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，政府安全監(jiān)督管理部門(mén)的檢查成了他們安全管理的“編外機(jī)構(gòu)”，檢查前突擊，弄虛作假，應(yīng)付上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的安全檢查，是較為普遍一個(gè)現(xiàn)象。
1.2、盲目壓價(jià),安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)不到位。由于歪曲了經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)的含義，施工單位為承攬項(xiàng)目盲目壓價(jià)，普遍降價(jià)幅度15%-25%，有的降價(jià)幅度甚至高達(dá)30%，由于造價(jià)低承包者為節(jié)約成本，舍不得安全投入，使安全生產(chǎn)管理費(fèi)用落實(shí)不到位。雖然在招投標(biāo)時(shí)明確要求安全文明施工措施費(fèi)不能下降，但是對(duì)安全文明施工措施費(fèi)缺乏有效的監(jiān)管，且費(fèi)用是被固定包死，這樣安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取與施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理脫節(jié)，導(dǎo)致承包者認(rèn)為安全文明施工是個(gè)“賠本”的事，也造成安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)管理的被動(dòng)局面。
1.3、勞務(wù)分包不規(guī)范，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度不完善。農(nóng)民工是建筑施工中的主力軍，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工一線作業(yè)人員中農(nóng)民工占從業(yè)數(shù)的80%以上，農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的人員中農(nóng)民工占95%以上，農(nóng)民工成為建筑施工事故受害的高危人群。造成這種狀況的原因很多，但主要原因是勞務(wù)分包不規(guī)范，許多工程將土建工程“分項(xiàng)”施工分包給資質(zhì)不健全或根本沒(méi)有資質(zhì)的“小包頭”，這樣的分包單位安全生產(chǎn)管理混亂，固定作業(yè)人員少，有活招之即來(lái)，無(wú)活揮之即去，許多一線的臨時(shí)工人都是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)低，缺乏基本的安全防范意識(shí)，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度不完善，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。
1.4、基層政府安全監(jiān)管難到位。安全管理工作的實(shí)際情況（特別在基層）是領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講重要，平時(shí)次要，為了“發(fā)展”甚至不要的局面，基層安全監(jiān)督隊(duì)伍普遍存在人員不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)基層安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)80%以上只有一兩個(gè)人，且安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源，安全檢查用人、用車要到主管局統(tǒng)一調(diào)配，而主管局大都也是人少、車缺，無(wú)法滿足正常安全監(jiān)管的要求。由于安全監(jiān)督管理工作是一個(gè)過(guò)程監(jiān)督，下道工序的施工、竣工、備案都不需要經(jīng)過(guò)安全監(jiān)督管理部門(mén)的認(rèn)可，工序完工后安全監(jiān)督管理部門(mén)“無(wú)法要求”企業(yè)進(jìn)行反饋，造成檢查中提出的隱患整改意見(jiàn)存在施工企業(yè)整改不到位、帶病作業(yè)、能拖則拖的現(xiàn)象，而停工整改在基層迫于種種壓力不是基層安全監(jiān)督管理部門(mén)能做到的事，基層安全管理處于要錢(qián)沒(méi)錢(qián)，要人沒(méi)人，“有法沒(méi)辦法”的尷尬處境，監(jiān)管難以到位。
2、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
2.1、落實(shí)項(xiàng)目管理制度，讓項(xiàng)目經(jīng)理成為現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理者。逐步規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)利，要求每個(gè)項(xiàng)目必須由項(xiàng)目經(jīng)理到位負(fù)責(zé)管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位的進(jìn)行登記在案，作為項(xiàng)目經(jīng)理年度考核的依據(jù)，同時(shí)把施工企業(yè)各項(xiàng)目管理情況與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)，對(duì)不同的情況，依法采取相應(yīng)的停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、直至吊銷相應(yīng)證書(shū)的處罰，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理不敢讓別人掛靠，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理真正成為現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理者，管理者的安全意識(shí)和素質(zhì)增強(qiáng)了，才能自覺(jué)做好項(xiàng)目的安全管理，安全生產(chǎn)才能有保障。這種情況在我縣的已建工程就得到很好的證明，凡是真正由項(xiàng)目經(jīng)理承包管理的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全投入都能到位，安全文明施工做就比較好，而一些“掛靠”的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全投入都難以落實(shí)到位，安全文明施工較差，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2.2、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》的規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，由于監(jiān)理單位有固定的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況最為了解，且主要工序要經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序的施工，所以如果監(jiān)理單位確實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)管，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)能其到很好的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)理工作，首先應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況做好安全監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)安全生產(chǎn)管理做到有的放矢；其次在巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的安全監(jiān)理規(guī)劃具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全隱患，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)于未整改的可暫緩下一道工序施工，確保每個(gè)工序的施工安全。這個(gè)方面在我縣的安全監(jiān)督管理過(guò)程中就得到一個(gè)很好的初步驗(yàn)證，在我縣辦理安全監(jiān)督時(shí)，安全站要求監(jiān)理單位提供安全監(jiān)理規(guī)劃，在實(shí)際的安全檢查中要求監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)安全的管理，對(duì)隱患整改意見(jiàn)的反饋要求監(jiān)理單位先進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后再書(shū)面報(bào)安監(jiān)站，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的作用。
2.3、政府部門(mén)應(yīng)大力支持安全監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，不能僅僅停留在表面上，應(yīng)該在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)給予支持，首先要充實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；其次要確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源，大家都清楚現(xiàn)在基層財(cái)政都比較困難，安全管理機(jī)構(gòu)又是一個(gè)弱勢(shì)單位，如何確保安全管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)確實(shí)是件頭痛的事，這就需要政府部門(mén)確實(shí)加大力支持的力度，要么在財(cái)政支出中專項(xiàng)撥足安全管理機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，要么對(duì)安全監(jiān)督實(shí)行適當(dāng)收費(fèi)，以確保安全管理經(jīng)費(fèi)；第三對(duì)安全管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理必須有始有終，從開(kāi)始辦理備案，到日常監(jiān)督安全管理這些都有了，最重要一點(diǎn)就是要增加竣工時(shí)對(duì)該項(xiàng)目安全管理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為工程備案的依據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，就能有效地促使對(duì)安全隱患及時(shí)整改反饋，避免“帶病作業(yè)”能拖則拖的現(xiàn)象，達(dá)到安全的目地。這個(gè)方面在我縣的安全監(jiān)督管理過(guò)程中就得到一個(gè)很好的初步驗(yàn)證，在建設(shè)局的重視下我縣啟動(dòng)了“聯(lián)動(dòng)管理，確保建筑工程安全生產(chǎn)”的工作機(jī)制，對(duì)在建的所有工地的安全管理實(shí)行建工科、質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站聯(lián)動(dòng)管理，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行安全必檢，對(duì)隱患整改意見(jiàn)的反饋與質(zhì)監(jiān)的聯(lián)動(dòng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，竣工時(shí)與建工科聯(lián)動(dòng)對(duì)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行評(píng)估，確保施安全管理的持續(xù)性，使我縣的安全生產(chǎn)狀況得到較大的提高。
3、建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向的探討
建筑工程安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，為全面推進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)管理健康有序地發(fā)展，應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)。
首先規(guī)范勞務(wù)分包，完善用工機(jī)制。對(duì)一線作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度，上崗前對(duì)一線作業(yè)人員的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給崗位證書(shū)，沒(méi)有崗位證的不能上崗，通過(guò)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
其次，以注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)為契機(jī)，確實(shí)執(zhí)行注冊(cè)建造師項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。逐步規(guī)范建筑市場(chǎng)管理管理，杜絕掛靠現(xiàn)象，使注冊(cè)建造師真正成為項(xiàng)目的管理者。對(duì)注冊(cè)建造師實(shí)行積分管理，同時(shí)把注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)情況與建筑施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理掛鉤，就象交警對(duì)違規(guī)駕駛員處罰一樣根據(jù)不同的扣分情況對(duì)公司和個(gè)人采取相應(yīng)處罰，逐漸改掉那種要安全監(jiān)督管理部門(mén)督促才能消除安全隱患的壞習(xí)慣，轉(zhuǎn)“他律”為“自律”。
最后，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)的職能。首先安全監(jiān)督管理在政府部門(mén)的重視下，人員得到充實(shí)，經(jīng)費(fèi)得到保障；其次采用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在安全管理過(guò)程中安監(jiān)、建工、質(zhì)監(jiān)三部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，竣工時(shí)由安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)工程安全管理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為工程備案的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，有利于加強(qiáng)安全監(jiān)管，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)的職能；第三完善全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)制，把安全文明施工措施費(fèi)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理掛鉤，依據(jù)施工過(guò)程各階段企業(yè)自檢、內(nèi)業(yè)資料和安全監(jiān)督組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行安全綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施費(fèi)的支付比例，充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)安全文明施工的積極性，達(dá)到安全生產(chǎn)目的。
總之，通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保安全投入到位，強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全意識(shí)和培訓(xùn)，發(fā)揮安全監(jiān)管部門(mén)的職能作用，基層的安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，才能有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
