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第1篇 房屋燃氣設(shè)備安全管理
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦?fàn)t中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對石油進行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳氫化合物,其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃氣的燃燒過程由三個階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃氣與氧進行物理性的接觸。然后將混合物預(yù)熱到著火溫度。最后進行燃氣的燃燒化學(xué)反應(yīng)。
燃氣進行燃燒的主要設(shè)備是燃燒器。燃燒器是指使燃氣進行可控燃燒,將化學(xué)能轉(zhuǎn)變成熱能的設(shè)備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進行。燃氣燃燒器的主要任務(wù)是將燃氣與空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃氣燃燒過程達到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃氣和空氣混合。例如燃燒按動力原理進行,則混合器是一個獨立的部件。在混合器中預(yù)混成均質(zhì)的燃氣空氣混合物。再比如燃燒按擴散原理進行,則混合器僅是按一定的強度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃氣與空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時也是穩(wěn)定的點火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃氣設(shè)施的運行管理
(一)運行管理的主要工作
廚房燃氣設(shè)施的運行管理,由城市的燃氣專業(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為加強管理和方便用戶,燃氣管理部門,在用戶集中的居民區(qū),設(shè)立燃氣管理所和維修站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的室內(nèi)燃氣設(shè)施的運行管理、用戶咨詢服務(wù)、抄表計費。
廚房燃氣設(shè)施運行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設(shè)備維護、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對用戶巡回檢查和報修
對廚房燃氣設(shè)施的維修養(yǎng)護,采取用戶巡回檢查和報修相結(jié)合的方法,便于及時了解室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的運行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃氣設(shè)施的故障;隨時了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃氣設(shè)備養(yǎng)護的基本知識,以便用戶正確使用和保護好室內(nèi)燃氣設(shè)備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃氣設(shè)施的維護管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù)等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣有關(guān)知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
3.設(shè)備維護保養(yǎng)和大中修
這是運行管理工作的關(guān)鍵。對管道設(shè)備進行及時的維護,以降低機械損壞率,對管道設(shè)備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
(二)運行質(zhì)量考核指標(biāo)
1.民用戶維修及時率
指一般民用戶燃氣灶、燃氣表等室內(nèi)燃氣設(shè)施,發(fā)生故障報修后,及時修復(fù)和處理的程度。
第2篇 我國房屋安全管理的現(xiàn)狀與對策
引 言
房屋在使用過程中，由于材料的老化、構(gòu)件強度的降低、結(jié)構(gòu)安全儲備的減少，必然會產(chǎn)生由完好到損壞、有小損到大損、由大損到危險。引起房屋 “發(fā)病”和“衰老”的原因有哪些因素呢？不外乎是設(shè)計因素，施工因素，材料因素，地質(zhì)因素，人為損壞因素，自然影響，環(huán)境影響等7大因素。
近年來，隨著房屋產(chǎn)權(quán)多元化和房屋租賃的活躍，房屋使用安全隱患日益凸現(xiàn)，擅自改變房屋使用功能、盲目改建加層增大房屋荷載、裝飾中擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)的行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了房屋的整體性、結(jié)構(gòu)安全性、抗震性和耐久性，直接威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。房屋安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學(xué)習(xí)、娛樂活動安全的基本保證。如果對房屋質(zhì)量安全管理不善，一旦發(fā)生安全事故，不僅給業(yè)主及其他人群造成重大經(jīng)濟損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因房屋質(zhì)量安全事故所造成的損失達到數(shù)十億元人民幣。由于種種原因，我國各地房屋質(zhì)量安全事故層出不窮，房屋質(zhì)量安全形勢非常嚴(yán)峻。
現(xiàn)整理一些由此引發(fā)的房屋倒（坍）塌人亡的重大慘案，共同來“舊聞新讀”。案例1、盲目拆改，自食苦果：1994年浙江溫州市某廠將一幢沿街四層住宅樓的底層拆改裝修成營業(yè)用房，房屋承重結(jié)構(gòu)遭受嚴(yán)重破壞而倒塌，致4死7傷，直接經(jīng)濟損失200多萬元。1997年福建莆田新光電子公司的一幢四層宿舍樓由于盲目加層，引起整體倒塌，31死百傷。案例2、火災(zāi)無恙，災(zāi)后遭殃：1994年廣東珠海市前山鎮(zhèn)裕新染織廠六層廠房突遭火災(zāi)，火災(zāi)時并未造成人員傷亡，但廠方急于恢復(fù)生產(chǎn)，在未作房屋安全鑒定的情況下，匆匆派出200多名工人清理現(xiàn)場，此時，火災(zāi)后嚴(yán)重受損的廠房突然倒塌，造成52死159傷的慘案。案例3、做好事卻成慘事：2003年無錫市錫山東湖塘某村擅自改變房屋的使用功能，將原農(nóng)機倉庫改為老年活動室，幾個月后老年活動室突然發(fā)生倒塌，造成3死13傷。案例4、甘肅白銀市發(fā)生廠房長年失修坍塌多人死傷事故：?? 2002年甘肅省白銀市平川區(qū)裝飾材料廠長年失修一車間屋面突然坍塌，共有16人被埋，造成6死10傷，直接經(jīng)濟損失達300萬元。
以上這方面的案例真是舉不勝舉，血的教訓(xùn)在反復(fù)告誡人們，關(guān)注房屋安全，就是珍視人的生命。在人員聚集的公共場所和多層住宅已成為城市房屋建筑主流的現(xiàn)代社會，房屋安全使用已不僅是珍惜個人生命財產(chǎn)安全的問題，實際上已成為極其重要的社會公共安全問題。加強房屋安全管理迫在眉睫，勢在必行。
1、房屋安全管理現(xiàn)狀
1.1 危舊房屋量大面廣，整治難度較大
全國各地危舊房屋量大面廣，例如，廣州市目前尚有50萬平方米的危房，河南省有306萬平方米不同程度、不同層次的危房，黑龍江省尚有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)d級危房113.9萬平方米，福建省尚有400萬平方米的危房。這些危房中，土木、磚木、磚混、石混結(jié)構(gòu)的占90％以上，大多為50、60年代建造，大部分為民宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍、農(nóng)民自建房。受經(jīng)濟能力和城市規(guī)劃等因素制約，這些危房改造難度較大。
1.2 建立了城市危險房屋管理法規(guī)和規(guī)章制度
根據(jù)國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部令第129號《城市危險房屋管理規(guī)定》，建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城市危險房屋管理工作，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作，市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量安全鑒定工作。
1.3 建立了房屋安全鑒定機構(gòu)和資質(zhì)審查制度
全國各地、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門基本上設(shè)立了房屋安全鑒定機構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還成立了具有中介服務(wù)性質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)社會組織，諸如房屋安全鑒定司法中心；還有些地方的建筑科研、質(zhì)量監(jiān)督檢測、設(shè)計單位也開展房屋安全鑒定工作?！督ㄔO(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》（建發(fā)[2002]223號）文件規(guī)定，建設(shè)行政主管部門對城市房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行嚴(yán)格審查；對不符合條件的，不得批準(zhǔn)或者委托。建設(shè)行政主管部門在對房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)的審批中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績等條件進行審查。
1.4 制定了一些國家標(biāo)準(zhǔn)
房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)符合1984年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部批準(zhǔn)的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》ｊgｊ125—99、國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》gb50292—1999、國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》gbj144—90、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》ｊgｊ147—2004、國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》gb50023—95等要求。有地方標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。如深圳市2004年出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)《歷史遺留建筑物結(jié)構(gòu)安全性檢測與鑒定指南》。
第3篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。
近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。
建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。
共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。
《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時有發(fā)生。
形勢在發(fā)展,技術(shù)在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。
有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認(rèn)為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;
二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。
甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。
不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。
還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。
有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強,自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。
主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。
當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。
尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識更差。
一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實也得不到保證。
甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。
不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強。
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。
不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。
從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。
我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第4篇 房屋使用安全管理及城市危房管理
《建筑法》第六十一條規(guī)定:“交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。”第六十二條規(guī)定:“建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>
房屋裝修安全管理
《質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》對工程竣工驗收和質(zhì)量保修都有較詳細的規(guī)定。
《建筑法》第四十九條規(guī)定:“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案,不得施工?！眻?zhí)行本條規(guī)定必須做到:
▲建筑主體和承重結(jié)構(gòu),均是保證建筑物安全的必備結(jié)構(gòu),它們的破壞會引發(fā)安全事故,造成人員傷亡和事故損失。因此,凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變化的裝修工程,必須由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位提供設(shè)計方案。
▲本條對設(shè)計方案的基本要求為,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。即設(shè)計單位可以委托原設(shè)計單位,也可以委托其他設(shè)計單位。所謂原設(shè)計單位,是指原來設(shè)計該項建筑的設(shè)計單位。本條規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計單位進行設(shè)計,主要考慮到原設(shè)計單位比較了解該建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),委托其設(shè)計便于保證其所設(shè)計方案的質(zhì)量。其他設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)是“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位。具有相應(yīng)資質(zhì),是指符合設(shè)計單位的條件,具有同類建筑物設(shè)計資質(zhì),并具有能設(shè)計裝修工程資質(zhì)等級的資格證書。委托“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計單位進行設(shè)計,也是保證裝修工程的安全所必須的,不能委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,如果委托,受委托單位可以拒絕。如果受委托單位超越資質(zhì)等級進行設(shè)計,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家施工安全技術(shù)規(guī)范;必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝修設(shè)計任務(wù);原有房屋裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時,裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全;建筑裝修設(shè)計和材料的使用必須嚴(yán)格遵守建筑裝修防火規(guī)范。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程沒有設(shè)計方案的,不得施工。這就要求建設(shè)單位在沒有設(shè)計方案時不得委托施工;建筑裝修企業(yè)不得接受施工,同時在有設(shè)計方案的情況下,建筑裝修企業(yè)必須按照設(shè)計方案進行,不得擅自改變設(shè)計方案。
城市危險房屋的管理
《城市危險房屋管理規(guī)定》(19_11月21日建設(shè)部令第4號)第五條規(guī)定:“建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城市危險房屋管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。”對城市危險房屋管理的主要內(nèi)容是:
▲城市危險房屋的鑒定。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu)),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定。房屋的安全鑒定需由房屋的所有人或者使用人向當(dāng)?shù)氐蔫b定機構(gòu)提出申請,鑒定機構(gòu)在接到鑒定申請后,根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第八條的規(guī)定,首先要進行初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;其次要進行現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;三是檢測驗算,整理技術(shù)資料;最后進行全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議,簽發(fā)鑒定文書。
對于被鑒定為危險房屋時,根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》第九條的規(guī)定,一般可分以下四類進行處理:一是觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。二是處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。三是停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四是整體拆除。這用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。
▲城市危險房屋的治理。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》的規(guī)定,房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對其危險房屋進行安全檢查,在暴風(fēng)、風(fēng)雨季節(jié),房屋所有人應(yīng)做好解危的各項準(zhǔn)備;市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好搶險救災(zāi)工作。房屋所有人對危險房屋能解危,要及時解危。解危暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施。房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋,必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議,及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有產(chǎn)部門代修,或采取其他強制措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時各有關(guān)部門應(yīng)給予支持。
▲法律責(zé)任的承擔(dān)?！冻鞘形ｋU房屋管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任;
(1)有險不查或損破不修;
(2)經(jīng)鑒定鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。
《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;
①使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì);②使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施;③行為人由于施工、堆物、磁撞等行為危及房屋。
《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,有下列情況的,鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
①因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失;②因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故;③因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。
房屋拆除安全管理
《建筑法》第五十條明確規(guī)定“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。”
實施房屋拆除的建筑施工單位應(yīng)具備保證安全條件是一個強制性規(guī)定。所謂具備保證安全條件是指具有拆除房屋建筑的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等保證房屋拆除安全的必備條件。不具備保證安全條件的不能從事拆除作業(yè)。拆除房屋應(yīng)具備的安全條件,應(yīng)以建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。例如,對于以采取爆破為拆除業(yè)務(wù)的建筑施工單位,除符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合公安主管部門的有關(guān)規(guī)定。需要指出的是,這里的建筑施工單位包括建筑施工企業(yè),也包括建筑施工企業(yè)以外的其他企業(yè)。中和
第5篇 某物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方:
地址:
乙方:
地址:
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內(nèi)的場所。
二、總則
為落實我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關(guān)規(guī)定,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
三、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關(guān)的施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營和勞務(wù)承包過程中,雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求:
——《中華人民共和國勞動法》
——《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產(chǎn)條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責(zé)與義務(wù)
1、合同要求;
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時,必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確勞動安全衛(wèi)生、消防等內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
1、及時傳達相關(guān)管理單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其他要求;
2、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立安全制度及對工作人員的安全教育;
3、甲方負(fù)責(zé)將管理區(qū)域內(nèi)的重點防范部位、安全設(shè)施(消防管線、安全出口等)告知乙方;
4、甲方有權(quán)對乙方在管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn),消防保衛(wèi)等情況進行檢查,并要求乙方對所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改;
5、乙方的經(jīng)營活動不能影響甲方的正常工作,乙方工作人員未經(jīng)許可,嚴(yán)禁到與其無關(guān)的甲方工作現(xiàn)場;
6、甲方負(fù)責(zé)對出租區(qū)域的安全設(shè)施(消防管線)進行檢查;
五、乙方的職責(zé)與義務(wù)
1、遵守國家有關(guān)安全施工、生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其他要求,以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求;
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定,配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材;
3、乙方動用明火必須經(jīng)出租方主管部門審核,動火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,配備消防器材;
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動,不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活;
5、未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得擅自遷移房屋內(nèi)外的水、電、煤氣儀表及消防管線等。甲方同意遷移的,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定及要求,遷移后的儀表及管線應(yīng)符合安全規(guī)范;
6、乙方自行購置的電器或其他設(shè)備應(yīng)當(dāng)合格且符合安全要求,并與甲方提供的水、電、煤氣接口及荷載相匹配,禁止乙方使用電爐、熱得快等高負(fù)荷、高危險性設(shè)備或物品;
7、出租房屋做為居住使用的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于北京市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得做為住宿使用;
8、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并設(shè)置安全管理機構(gòu),按規(guī)定配備專兼職安全管理人員,并報甲方備案;
9、負(fù)責(zé)承租區(qū)域內(nèi)的治安防范措施的制定、執(zhí)行和管理。制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
10、負(fù)責(zé)本單位管理區(qū)域內(nèi)重大危險源警示標(biāo)志、安全設(shè)備(如滅火器材)的設(shè)置,并將重大危險源以及在緊急情況下采取的應(yīng)急措施告知本單位員工;
11、負(fù)責(zé)將本單位作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施告知本單位員工;
12、負(fù)責(zé)開展本單位經(jīng)常性的安全檢查,積極消除安全事故隱患;
13、必須按國家有關(guān)規(guī)定,為本單位施工、生產(chǎn)人員配備合格的勞動防護用品及安全用具,并保證生產(chǎn)施工工具、器械的使用安全;
14、必須組織全體生產(chǎn)、施工人員進行安全和技能教育,使其熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)技能;
15、雇用的員工或住宿人員必須按照當(dāng)?shù)嘏沙鏊囊舐男械怯泜浒钢贫炔⒆龊弥伟补芾砉ぷ?
16、自覺接受甲方監(jiān)督和指導(dǎo),對甲方檢查提出的安全整改通知,必須及時整改;一旦發(fā)生人身傷害或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,及時報告事故隱患和生產(chǎn)安全事故。
17、租賃期間如因乙方采取的安全措施不當(dāng)、違反有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定及本協(xié)議所列安全事項而造成的一切事故或?qū)Φ谌皆斐蓳p失或甲方受到處罰的,均由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任及法律責(zé)任。
18、應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,不使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工、生產(chǎn)作業(yè)。
19、乙方接收租賃標(biāo)的及租賃期間,租賃標(biāo)的及設(shè)施的所有使用、保管、安全等責(zé)任和義務(wù),包括但不限于安全、人員、電、水、暖氣、燃氣、消防、防火、通行、環(huán)境、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等,均由乙方負(fù)責(zé)。若乙方使用不當(dāng)或未盡安全職責(zé)導(dǎo)致責(zé)任事故時,乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
六、其他
1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章起生效。
2.本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份報上級安全管理部門備案。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表:(簽字) 代表:(簽字)
簽字日期: 年 月 日
第6篇 物業(yè)房屋安全管理教程-危房鑒定管理
物業(yè)房屋安全管理教程:危房鑒定與管理
危險房屋(簡稱危房)由于隨時有倒塌可能,不能確保使用安全。因此,在物業(yè)管理中,危房的鑒定使用與管理就占有特殊的位置,物業(yè)管理企業(yè)對此要給予特別的重視。為此,建 設(shè)部先后頒發(fā)了《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(gj13-86)和《城市危險房屋管理規(guī)定》。
一、危房的鑒定機構(gòu)
房屋的安全鑒定是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很強的工作,危房的鑒定更應(yīng)慎之又慎。按 《城市危險房屋管理規(guī)定》,危房的鑒定由房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)。經(jīng)鑒定屬危險房屋的,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的,應(yīng) 在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過1年。
二、危房鑒定
1.危房分類
危房分整幢危房和局部危房:
(1)整幢危房是指隨時有整幢倒塌可能的房屋。
(2)局部危房是指隨時有局部倒塌可能的房屋。
2.鑒定單位
危房以幢為鑒定單位,以建筑面積平方米為計量單位。
(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面積平方米計數(shù)。
(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面積平方米計數(shù)。
3.鑒定原則
(1)危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險鑒定(具體標(biāo)準(zhǔn)參見《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 )為基礎(chǔ),結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢全面分析,綜合判斷。
(2)在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)件發(fā)生危險的判斷上,應(yīng)考慮構(gòu)件的危險是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。
①若構(gòu)件是危險是孤立的,則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)的危險;
②若構(gòu)件的危險是相關(guān)的,則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)判定危險范圍。
(3)在歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢上,應(yīng)考慮下列因素對地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)成危險的影響。
①結(jié)構(gòu)老化的程度;
②周圍環(huán)境的影響;
③設(shè)計安全度的取值;
④有損結(jié)構(gòu)的人為因素;
⑤危險的發(fā)展趨勢。
4.危險范圍的判定
(1)整幢危房:
①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險,可能危及主體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。
②因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險,可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致整幢房屋倒塌 的。
③因屋架、檁條產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整個屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。
④因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整個拱體倒塌并危及整幢房屋的。
(2)局部危房:
①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險,要能危及部分房屋,導(dǎo)致局部倒塌的。
②因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險,可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致局部房屋倒塌的 。
③因屋架,檁條產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌,或整個屋蓋倒塌但不危及整幢房 屋的。
④因擱柵產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。
⑤因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。
⑥因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險,可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。
(3)危險點
危險點是指單個承重構(gòu)件,或圍護構(gòu)件,或房屋設(shè)備,處于危險狀態(tài)的。
三、危房的管理
對被鑒定為危險房屋的,應(yīng)按危險程度、影響范圍,根據(jù)具體條件,分別輕、重、緩、 急,安排修建計劃。對危險點,應(yīng)結(jié)合正常維修,及時排除險情。對危房和危險點,在查清、確認(rèn)后,均應(yīng)采取有效措施,確保使用安全。
對危房的使用管理一般可分為以下4類情況處理:
1.觀察使用
適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
2.處理使用
適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。
3.停止使用
適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
4.整體拆除
適用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。
對前兩類情況,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在管理中加強安全檢查,能解危的,要及時解危;解危 暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施,并做好排險解危的準(zhǔn)備,切實保證住用人的安全。
第7篇 淺談房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理
1、房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
近年來，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項“重點工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。7月24日，北安市和平小學(xué)擴建教學(xué)樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強，責(zé)任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價；有的勘察、設(shè)計單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，現(xiàn)場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質(zhì)量安全隱患。
2、要增強質(zhì)量意識，提高房屋施工人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3、房屋建筑施工全過程的質(zhì)量要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系
ｉｓｏ9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且ｉｓｏ9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先，要建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運行,所以企業(yè)的各級管理人員，必須樹立強烈的質(zhì)量責(zé)任意識，這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做好施工質(zhì)量管理工作。其次，貫徹 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運行質(zhì)量保證體系，要注重實際效果，把功夫下在貫徹落實上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進和完善質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接；施工準(zhǔn)備；材料采購；施工生產(chǎn)；試驗與檢驗；建筑產(chǎn)品功能試驗；施工交驗；回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運行，旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程.技術(shù)進步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù),新工藝的先進性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)以及工藝水平,確保工程質(zhì)量.
5、加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場準(zhǔn)備（主要是施工現(xiàn)場“五通一平”）。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。
6、抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
（1）審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表。對技術(shù)文件、報告、報表的審核，是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工；成品保護檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對施工操作質(zhì)量進行巡視檢查。必要時，還應(yīng)進行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法。現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質(zhì)量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質(zhì)量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結(jié)構(gòu)進行穩(wěn)定性試驗，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗，檢驗焊接的質(zhì)量等。
7、建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
（1）質(zhì)量責(zé)任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
（2）技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
（3）質(zhì)量事故報告和處理制度。
工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進行質(zhì)量事故的識別和評審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗收。
第8篇 物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方：
地址：
乙方：
地址：
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內(nèi)的場所。
二、總則
為落實我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關(guān)規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
三、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關(guān)的施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營和勞務(wù)承包過程中，雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求：
——《中華人民共和國勞動法》
——《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產(chǎn)條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責(zé)與義務(wù)
1、合同要求；
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時，必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確勞動安全衛(wèi)生、消防等內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；
1、及時傳達相關(guān)管理單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其他要求；
2、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立安全制度及對工作人員的安全教育；
3、甲方負(fù)責(zé)將管理區(qū)域內(nèi)的重點防范部位、安全設(shè)施（消防管線、安全出口等）告知乙方；
4、甲方有權(quán)對乙方在管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)，消防保衛(wèi)等情況進行檢查，并要求乙方對所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改；
5、乙方的經(jīng)營活動不能影響甲方的正常工作，乙方工作人員未經(jīng)許可，嚴(yán)禁到與其無關(guān)的甲方工作現(xiàn)場；
6、甲方負(fù)責(zé)對出租區(qū)域的安全設(shè)施（消防管線）進行檢查；
五、乙方的職責(zé)與義務(wù)
1、遵守國家有關(guān)安全施工、生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其他要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求；
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材；
3、乙方動用明火必須經(jīng)出租方主管部門審核，動火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，配備消防器材；
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活；
第9篇 房屋裝飾裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等，危及主體結(jié)構(gòu)安全功能；
2、擅自超過設(shè)計承載力，在樓板上砌筑墻體；
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎(chǔ)；
4、不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線；
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層；
6、其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以進行下列裝修行為：
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物；
(二)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
(三)拆改供暖管道和設(shè)施；
(四)拆改燃氣管道和設(shè)施。
本條所列第(一)項、第(二)項行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第(三)項行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第(四)項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃氣管理單位批準(zhǔn)。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)按照下列施工標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行裝飾裝修：
(一)改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗；
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要、的安全防護和消防措施，不得擅自用明火和焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍房屋和財產(chǎn)的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
(五)裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條房屋裝飾裝修時，裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項：
(一)裝修人對房屋進行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照房屋裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報相關(guān)行政主管部門，同時應(yīng)追究其違反房屋裝飾裝修服務(wù)協(xié)議約定的違約責(zé)任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃氣管道和設(shè)施，侵占公共部位，對公共部位和公共設(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定，具有下列行為的，由房產(chǎn)行政主管部門進行處罰：
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款；明顯加大荷載的，對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款；
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報登記住宅室內(nèi)裝飾裝修的，責(zé)令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)，責(zé)令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為廚房間、衛(wèi)生間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款；
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款；
第10篇 規(guī)范日常檢查 特定檢查要求 北京發(fā)布房屋建筑安全管理員管理辦法
近日，北京市住建委印發(fā)《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法》，自2012年10月1日起，該市每一個物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項目應(yīng)當(dāng)至少配備一名房屋建筑結(jié)構(gòu)安全員和一名設(shè)備設(shè)施管理員對所轄房屋建筑進行安全管理。主要職責(zé)是對房屋建筑結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)進行使用安全檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題，要求及時向房屋建筑使用安全責(zé)任人和有關(guān)行政主管部門報告。
《辦法》的實施是為貫徹落實《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》，提高該市既有房屋建筑使用安全管理水平，完善房屋建筑使用安全管理體系，進一步明確、落實房屋建筑安全管理的主體責(zé)任，建立健全基層房屋建筑使用安全管理人員隊伍，實現(xiàn)房屋建筑安全可持續(xù)。
房屋建筑的正確使用、安全使用，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。房屋建筑自投入使用起至停止使用的整個階段，需要不斷進行養(yǎng)護、維修和改造，以便實現(xiàn)適用性、安全性和耐久性要求。對此，《辦法》從以下幾方面進行了規(guī)定：首先，建立房屋建筑安全管理員持證上崗制度。要求房屋建筑安全管理員須具備相關(guān)專業(yè)知識，取得《考試合格證書》。并按照專業(yè)將房屋建筑安全管理員分為房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員。其次，明確了房屋建筑安全管理員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容。《辦法》中明確規(guī)定了房屋建筑安全管理員應(yīng)對所管房屋建筑進行日常檢查和特定情況檢查。并按專業(yè)分別對房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員日常檢查和特定情況檢查的內(nèi)容進行了細化明確；同時，還明確了房屋建筑安全管理員對在實施房屋建筑使用安全檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題的處理要求；對發(fā)現(xiàn)的危害房屋建筑使用安全行為的處理要求等。這些規(guī)定能夠使房屋建筑使用安全管理人員在履行職責(zé)過程中做到“有章可循、有法可依”。再次，明確房屋建筑安全管理員的配備要求。為保證房屋安全建筑安全管理員工作切實發(fā)揮作用，綜合考慮現(xiàn)有物業(yè)管理項目的規(guī)模，《辦法》中分別對居住建筑、公共建筑和人員密集場所，以一個物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項目的建筑面積為劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了房屋建筑安全管理員數(shù)量的配備要求。
第11篇 房屋安全管理規(guī)定
為了確保房屋安全和使用壽命, 確保大廈員工的人身安全。特制訂本制度。本大廈的房屋所有人、使用人、管理人等均應(yīng)遵守如下規(guī)定。
一、 房屋使用管理
1.1不得改變或損壞原有結(jié)構(gòu)或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的房屋基礎(chǔ)、承重墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);不得拆改公共設(shè)備設(shè)施及共用管線;如發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象及時制止并報告有關(guān)主管部門。
1.2為保證公共利益及大廈外觀整潔、統(tǒng)一,業(yè)主及客戶不得自行將窗戶及外墻做任何更改,窗戶及外墻不得設(shè)有任何突出物及廣告標(biāo)牌,不得隨意加裝防盜網(wǎng)。
1.3禁止在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
1.4禁止將原有的房屋中的部分房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房;
1.5施工隔斷墻和擺放家具不得遮擋窗戶、空調(diào)口以及防火門、消防設(shè)備和消防通道。
1.6業(yè)主和客戶不得以任何理由破壞屋面、墻面、地面以及室內(nèi)設(shè)施,不允許隨意在墻壁、地面上開門挖洞。
1.7內(nèi)供水、供電、供暖設(shè)備,嚴(yán)禁隨意拆動、改裝。
1.8嚴(yán)禁擅自亂接電源線,不得私自改接用電線路、亂拉電線,不得私自使用電褥子、電爐子、電熱杯等,禁用電器。
1.9戶用電度表及電線設(shè)備,因業(yè)主及住戶自行增加設(shè)備而超負(fù)荷燒壞電器設(shè)備由用戶照價賠償。
2.0大廈使用中央空調(diào),原則上不允許各客戶另行安裝空調(diào)設(shè)備,如確實需要加裝空調(diào)機,應(yīng)事先取得物業(yè)公司同意,空調(diào)機應(yīng)按物業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)劃的位置安裝,不得破壞樓宇結(jié)構(gòu),鑿壞墻體。
2.1堅決查處竊電行為,發(fā)現(xiàn)竊電者,除按電業(yè)局規(guī)定罰款外,并通報本人所在單位。
2.2海文大廈的業(yè)主及住戶需要裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)遵守《大廈裝飾裝修管理規(guī)定 》,到項目部辦理裝修手續(xù),手續(xù)不全,不得擅自施工。
2.3凡因沒認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度,所造成的傷害事故,將嚴(yán)厲追究相關(guān)的管理部門、當(dāng)事人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。
2.4戶用電表的修理、更換、電表測試等費用由住戶自理。
2.5戶內(nèi)碰鎖、電視接收端盒、引線、燈泡、燈管或增裝插座、燈具、風(fēng)扇、玻璃等非房屋設(shè)備一律自費解決。
2.6因使用不當(dāng)造成門窗損壞由住戶自費修理。
二、 房屋質(zhì)量管理
1房屋日常巡檢及槍修
1.1項目部的維修人員每周對房屋巡檢兩次,加強對墻體和屋頂?shù)臋z查,發(fā)現(xiàn)下沉、塌陷、開裂等異常現(xiàn)象要立即報告主管部門,以便及時抓緊解決。
1.2 水、電、電梯等維修人員必須遵守值班制度,做到屬小修范圍的,及時組織修復(fù);屬于中、大修范圍的項目,項目部編制年度維修計劃上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
1.3 當(dāng)發(fā)生急修、意外災(zāi)害事故時,要求搶修人員在事故發(fā)生20分鐘內(nèi)及時趕到現(xiàn)場全力槍修,防止事故擴大。
2.房屋定期檢查維修
2.1項目部利用冬閑時間,安排在每年四季度組織對所管房屋進行一次全面房屋安全檢查,掌握房屋完損情況,對于房屋的不同結(jié)構(gòu)部位和附屬設(shè)施設(shè)備,進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕。
2.2 房屋安全檢查應(yīng)由項目部直接負(fù)責(zé),按要求進行房屋完損等級評定,填寫表格匯總,每次檢查完,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報公司,并及時安排修繕。
3.房屋的預(yù)防性檢查
在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié),做好預(yù)防工作及有震感以后的臨時檢查,發(fā)現(xiàn)房屋險情及時搶險修復(fù)。
三.房屋裝修管理
1.建立裝修管理制度。裝修前,項目部應(yīng)告知裝修人有關(guān)裝飾裝修的禁止行為和注意事項,并與裝修使用人簽訂裝修協(xié)議。
2.項目部應(yīng)每日巡查裝修施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)危及房屋結(jié)構(gòu)安全及拆改共用管線等損害公共利益現(xiàn)象的,及時制止并報告有關(guān)主管部門。
3.裝修完由項目部、施工單位、使用單位三方進行驗收。驗收合格后退回裝修押金。
4. 巡查后認(rèn)真填寫二次裝修檢查記錄。
第12篇 房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等,危及主體結(jié)構(gòu)安全功能;
2、擅自超過設(shè)計承載力,在樓板上砌筑墻體;
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎(chǔ);
4、不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線;
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層;
6、其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,經(jīng)過批準(zhǔn),可以進行下列裝修行為:
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)拆改供暖管道和設(shè)施;
(四)拆改燃氣管道和設(shè)施。
本條所列第(一)項、第(二)項行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn);第(三)項行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn);第(四)項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃氣管理單位批準(zhǔn)。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)按照下列施工標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行裝飾裝修:
(一)改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案,并做閉水試驗;
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料,確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動,應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程,按照規(guī)定采取必要、的安全防護和消防措施,不得擅自用明火和焊接作業(yè),保證作業(yè)人員和周圍房屋和財產(chǎn)的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
(五)裝飾裝修工程竣工后,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條房屋裝飾裝修時,裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項:
(一)裝修人對房屋進行裝飾裝修前,應(yīng)當(dāng)告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動,不得侵占公共空間,不得損害公共部位和設(shè)施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照房屋裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的,或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報相關(guān)行政主管部門,同時應(yīng)追究其違反房屋裝飾裝修服務(wù)協(xié)議約定的違約責(zé)任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等,裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的,裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃氣管道和設(shè)施,侵占公共部位,對公共部位和公共設(shè)施造成損失的,由裝修人負(fù)責(zé)賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料,造成空氣污染超標(biāo)的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定,具有下列行為的,由房產(chǎn)行政主管部門進行處罰:
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款;明顯加大荷載的,對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款;
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報登記住宅室內(nèi)裝飾裝修的,責(zé)令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè),責(zé)令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為廚房間、衛(wèi)生間的,或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的,對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款;
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的,對裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款;
第13篇 房屋建筑使用安全管理辦法
第一條 為了加強房屋建筑使用安全管理,保障居住和使用安全,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,適用本辦法。
其他法律法規(guī)對配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。
所有權(quán)人對房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理,受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。
第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑,及時向所有權(quán)人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題,配合開展對房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。
第六條 房屋建筑工程交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書,明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護保養(yǎng)要求,并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。
房屋建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時,應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告,并有權(quán)對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;
(三)超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分,進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后,方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具設(shè)計方案,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進行施工。
第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用年限、使用時間等情況,按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋建筑進行安全評估。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定:
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定的。
有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進行抗震鑒定:
(一)達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;
(三)進行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)由依法取得計量認(rèn)證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機構(gòu)從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)房屋安全鑒定機構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件,或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;
(二)經(jīng)過計量檢定的檢測儀器、設(shè)備清單;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級技術(shù)職稱證書,鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級以上技術(shù)職稱證書;
(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。
上述內(nèi)容發(fā)生變更的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行評估與鑒定,及時、準(zhǔn)確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告,同時報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時內(nèi)書面通知委托人,同時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對出具的報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋建筑安全鑒定報告涉及結(jié)構(gòu)體系計算的,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計算書,涉及結(jié)構(gòu)實體檢測的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計量認(rèn)證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費提供。
第十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。
任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動,不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。
第十七條 委托人及利害關(guān)系人對房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定管理機構(gòu)申請重新鑒定,市房屋安全鑒定管理機構(gòu)可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑:
(一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;
(二)鑒定為處理使用的,使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)措施方案,并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,使用人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強制搬出,并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結(jié)束后,使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險房屋治理費用有困難,或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的,可以申請補助,具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對房屋建筑進行應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的,可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度,實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案,記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)當(dāng)及時記載并予以公布:
(一)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(二)應(yīng)當(dāng)進行安全鑒定未鑒定的;
(三)經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險房屋未及時治理的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時履責(zé);拒不履責(zé)的,行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行,所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑,應(yīng)當(dāng)每5年進行一次安全評估;達到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每2年進行一次安全評估。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進行巡查,對未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時履責(zé),拒不履責(zé)的,可以指定有關(guān)單位代為履行,費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗經(jīng)營場所時,應(yīng)當(dāng)核實房屋建筑的相關(guān)情況,對以危險房屋作為經(jīng)營場所的,不得辦理相關(guān)證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定,自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定,超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,計入房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),并處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)出具虛假鑒定報告的;
(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的;
(三)未及時將危險房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時履責(zé)發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險房屋,生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營場所,不具備安全生產(chǎn)條件的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。
第三十三條 阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的,本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實際占有人承擔(dān)。
第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)。
第三十六條 本辦法自2022年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn),1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局發(fā)布,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市實施〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時廢止。
第14篇 房屋拆除工程施工安全管理實施細則
第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強對房屋拆除工程的施工安全管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，避免和控制傷亡事故，確保房屋拆除工程施工順利進行，根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動保護和房屋拆遷管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本市房屋拆除工程的實際情況，特制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆除施工及實施對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本實施細則。
第三條 市、市（縣）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，市、市（縣）建設(shè)行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機構(gòu)，具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊伍管理工作。
第四條 市、市（縣）建設(shè)行政主管部門對房屋拆除工程（以下簡稱拆房）施工安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)拆遷實施單位的資質(zhì)管理。
（二）負(fù)責(zé)核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
（三）負(fù)責(zé)辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
（四）負(fù)責(zé)對拆房施工單位、項目經(jīng)理、拆房施工合同等進行核準(zhǔn)、登記管理。
（五）依法查處拆房施工中違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應(yīng)將房屋拆除工程委托給具有拆房資質(zhì)的拆遷實施單位，拆遷實施單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實施單位、拆遷實施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件：
（一）拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后，方有資格從事拆房施工。
（二）拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)逐級責(zé)任制、明確逐級安全責(zé)任人。建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理保障體系。
（三）拆房施工單位對從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險。
（四）拆房施工單位應(yīng)配備與拆房工程度規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；拆房施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證后方能從事拆房作業(yè)，同時，拆房施工作業(yè)人員應(yīng)進行健康檢查，對患高血壓、心臟病的人員，不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理：
（一）拆房施工單位在開工前應(yīng)到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù)，同時應(yīng)到建管部門辦理施工單位、項目經(jīng)理、拆房施工合同等核準(zhǔn)登記手續(xù)。
（二）拆房施工單位應(yīng)根據(jù)拆房工程的具體情況，編制拆房施工組織設(shè)計或拆房方案，其組織設(shè)計或拆房方案必須經(jīng)項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報安監(jiān)部門備案。對特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項目，其施工組織設(shè)計或拆房方案等應(yīng)報公安等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（三）拆房施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)了解該項技術(shù)作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程，在相關(guān)文件上簽字，并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
（四）拆房施工單位必須在工地固定場所設(shè)置下列標(biāo)牌：⑴工程概況牌：標(biāo)明工程項目名稱、拆房實施單位、拆房施工單位名稱和施工項目經(jīng)理、拆（竣）工日期、監(jiān)督電話；⑵房屋拆除安全生產(chǎn)牌；⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場醒目位置應(yīng)設(shè)施工標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌，采取可靠防護措施，實行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時的安全管理：
（一） 拆房施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計或拆除方案實施。拆除建（構(gòu)）筑物通常應(yīng)自上而下，對稱順序進行，不得數(shù)層拆除，當(dāng)拆除一部分時，先應(yīng)采取加固措施，防止另一部分倒塌。
（二）拆房施工作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴勞動保護用品，戴好安全帽，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，不得冒險作業(yè)。
（三）拆房施工作業(yè)時嚴(yán)禁向下拋擲，拆卸各種材料應(yīng)及時清理，分別堆放在指定場所。
（四）在拆房施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線（纜）、管道等應(yīng)停止施工，采取必要的應(yīng)急措施，經(jīng)處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故，須及時向公安部門及有關(guān)部門報告。
第九條 違反本實施細則的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第十條 本實施細則由無錫市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本實施細則自公布之日起施行。
第15篇 物業(yè)安全管理教程-房屋燃氣設(shè)備安全管理
物業(yè)安全管理教程:房屋燃氣設(shè)備安全管理
一、燃氣的分類
根據(jù)燃氣來源的不同,燃氣可分為天然氣、人工煤氣、液化石油氣三種。
1.天然氣
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦?fàn)t中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對石油進行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳氫化合物,其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃氣的燃燒過程由三個階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃氣與氧進行物理性的接觸。然后將混合物預(yù)熱到著火溫度。最后進行燃氣的燃燒化學(xué)反應(yīng)。
燃氣進行燃燒的主要設(shè)備是燃燒器。燃燒器是指使燃氣進行可控燃燒,將化學(xué)能轉(zhuǎn)變成熱能的設(shè)備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進行。燃氣燃燒器的主要任務(wù)是將燃氣與空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃氣燃燒過程達到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃氣和空氣混合。例如燃燒按動力原理進行,則混合器是一個獨立的部件。在混合器中預(yù)混成均質(zhì)的燃氣空氣混合物。再比如燃燒按擴散原理進行,則混合器僅是按一定的強度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃氣與空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時也是穩(wěn)定的點火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃氣設(shè)施的運行管理
(一)運行管理的主要工作
廚房燃氣設(shè)施的運行管理,由城市的燃氣專業(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為加強管理和方便用戶,燃氣管理部門,在用戶集中的居民區(qū),設(shè)立燃氣管理所和維修站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的室內(nèi)燃氣設(shè)施的運行管理、用戶咨詢服務(wù)、抄表計費。
廚房燃氣設(shè)施運行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設(shè)備維護、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對用戶巡回檢查和報修
對廚房燃氣設(shè)施的維修養(yǎng)護,采取用戶巡回檢查和報修相結(jié)合的方法,便于及時了解室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的運行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃氣設(shè)施的故障;隨時了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃氣設(shè)備養(yǎng)護的基本知識,以便用戶正確使用和保護好室內(nèi)燃氣設(shè)備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃氣設(shè)施的維護管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù)等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣有關(guān)知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
3.設(shè)備維護保養(yǎng)和大中修
這是運行管理工作的關(guān)鍵。對管道設(shè)備進行及時的維護,以降低機械損壞率,對管道設(shè)備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
(二)運行質(zhì)量考核指標(biāo)
1.民用戶維修及時率
指一般民用戶燃氣灶、燃氣表等室內(nèi)燃氣設(shè)施,發(fā)生故障報修后,及時修復(fù)和處理的程度。
按照用戶報修的時間或巡檢用戶發(fā)現(xiàn)問題時間計算在6小時內(nèi)及時處理,12小時內(nèi)修復(fù)的為及時維修。
2.灶前壓力不足和停氣次數(shù)
使用燃氣的用戶,灶前壓力低于規(guī)定壓力次數(shù)和停氣次數(shù)。
3.民用灶前燃氣壓力合格率
指管道供應(yīng)人工燃氣、天燃氣的居民用戶,灶前壓力合格的程度。
在供氣范圍內(nèi)選擇有代表性的用戶抽檢。供氣20萬戶以上的抽檢比例為供氣總戶數(shù)的2‰,供氣20萬戶以下的,抽檢戶數(shù)為供氣總戶數(shù)的4‰。按規(guī)定每月檢查一次,具體抽檢時間,由各燃氣主管部門的上級單位決定。抽檢結(jié)果全年累計計算。
灶前壓力合格標(biāo)準(zhǔn):人工燃氣≥0.78kpa,天燃氣≥1.47kpa。
4.用戶事故頻率
用戶事故頻率是間接反映燃氣設(shè)施維護保養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)。
用戶事故分為一般事故和重大事故,重大事故是指造成人員傷亡和較大經(jīng)濟損失的事故。
(三)廚房燃氣設(shè)施的安全管理
安全管理是室內(nèi)燃氣設(shè)施運行管理的重要環(huán)節(jié)。國家建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合頒布的《城市燃氣管理規(guī)定》是我國第一部國家級的燃氣管理法規(guī)。“規(guī)定”總則中強調(diào)城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,要高度重視燃氣安全工作。
有關(guān)燃氣的使用,其主要規(guī)定如下:
單位和個人使用城市燃氣,必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。使用燃氣的單位和個人需增加用氣設(shè)備時,必須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位批準(zhǔn)。城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設(shè)施進行檢修,并提供咨詢服務(wù)。居民用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。城市燃氣的經(jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。使用燃氣管道設(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷裝燃氣設(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃氣管道設(shè)施和使用燃氣,并不得擅自抽取或采用其他不正當(dāng)手段使用燃氣。
為了做好安全用氣,物業(yè)管理人員一定要熟悉這些規(guī)定,并經(jīng)常向用戶宣傳。還可向用戶提供燃氣使用須知,使其了解合理使用燃氣的一些基本常識。燃氣使用須知主要內(nèi)容是:
1.使用燃氣用具要先點火,后開閥門。燃氣點著后,調(diào)整火焰呈藍色錐體,燃燒穩(wěn)定為正常。使用前若已嗅到燃氣臭味,切忌點火。
2.使用時,人不要遠離,以免沸湯、沸水溢出撲滅火焰或使用小火被風(fēng)吹滅,造成跑氣。要做到人走火滅,關(guān)好燃氣閥門。
3.燃氣設(shè)備周圍,不
要堆放易燃物品,不要占壓燃氣引入管閥門位置。
4.有燃氣的房間堅決不能睡人,以免發(fā)生意外人身事故。
5.發(fā)現(xiàn)灶具連接軟管損壞、老化,必須及時更換。
6.經(jīng)常用肥皂水檢查燃氣設(shè)備接頭,切忌用明火檢漏。發(fā)現(xiàn)漏氣或嗅到燃氣味時,要迅速關(guān)閉所有燃氣閥門,打開窗子通風(fēng),不要使用排風(fēng)扇(以防產(chǎn)生電火花)。并立即報告地區(qū)燃氣維修站,請專業(yè)人員維修。
7.直排式燃氣熱水器不能安裝在浴室內(nèi),應(yīng)安裝在廚房里,使用時也要注意加強通風(fēng)。
8.不要在使用燃氣管道的房間內(nèi),再使用煤爐,液化石油氣或其它爐具。
9.遵守國家頒布的《城市燃氣管理規(guī)定》履行保護燃氣設(shè)施的義務(wù)。不得擅自拆、改、遷裝燃氣設(shè)施和用具。
10.安裝燃氣熱水器,要向當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T提出申請,由燃氣主管部門根據(jù)氣源情況,有計劃安排,組織施工。用戶不得自行安裝熱水器。
三、廚房燃氣設(shè)施維護
用戶在使用燃氣過程中,遇到問題須向有關(guān)管理部門報修。
用戶報修多屬于小修,主要項目有:
1.灶具零件損壞
如燃氣雙眼灶旋塞、開關(guān)旋鈕、擋板、鍋支架損壞,燃氣表前轉(zhuǎn)心門損壞。
2.漏氣
易發(fā)生漏氣的活動和接頭部位,如:灶具旋塞、灶前立管活接頭,接灶彎頭,燃氣表接頭和表前閥門等軟管連接灶具時膠管老化開裂,造成燃氣外漏。
3.灶具燃燒不正常
如發(fā)生燃燒回火、小火、黃焰、火焰跳動。
4.燃氣表故障
廚房燃氣設(shè)施需要經(jīng)常進行的維護檢查,主要內(nèi)容有:
(1)室內(nèi)燃氣管道的外觀檢查。
①管道固定是否牢靠,托勾、管卡有無脫落,管道是否有機械損傷;
②管道銹蝕情況,特別注意靠近水池,接近地面的潮濕管道;
③檢查管道坡度;
④解除管道上懸掛的重物。
(2)閥門維修。
①閘板閥更換法蘭填料,檢查法蘭接口石棉橡膠墊,若有腐蝕則進行更換。
②切斷氣源,抽出轉(zhuǎn)心門芯子擦洗,并均勻涂抹潤滑油。注意涂上薄薄一層即可,否則會造成油堵。帶法蘭的轉(zhuǎn)心門填料加油或更換密封填料。
③修理燃氣引入管總閥門為帶氣作業(yè),至少要兩人操作。作業(yè)前打開窗子通風(fēng),操作房間及周圍嚴(yán)禁煙火。抽出轉(zhuǎn)心門芯子時,要迅速用棉絲抹布堵住出氣口,防止大量跑氣,操作人要戴好防毒面具。
(3)居民多用雙眼灶,當(dāng)雙眼灶燃燒出現(xiàn)故障時,應(yīng)進行以下項目檢修:
①拆下灶具旋塞清洗、加油,然后再裝好;
②疏通燃燒器火孔、噴嘴;
③保持灶具平穩(wěn);
④檢查漏氣;
⑤更換磨損的灶具零件,更換老化的軟管;
⑥點火并調(diào)整火焰。
四、廚房燃氣設(shè)施常見故障及處理方法
(一)廚房燃氣管道常見故障及處理方法
1.管子絲扣連接處漏氣、管子焊縫漏氣
這是由于管子受力不均勻或在管道上懸掛重物造成絲扣連接處漏氣或焊縫開裂漏氣。解決方法是關(guān)閉燃氣管道閥門,將燃氣排除干凈,拆下漏氣管段,檢查絲扣,如絲扣完好,則清除絲扣污物,纏上四氟乙烯膠帶,再將管子接好。如果管子焊縫開裂或有砂眼要換管,不允許在帶氣管道上補焊。
2.活接頭漏氣
更換活接頭石棉墊即可。
3.管道水堵
水堵多發(fā)生在引入管地下拐彎處,因施工時管道倒坡,或可發(fā)生在室內(nèi)管道水平管和主管拐彎處。采取的措施是挖出引入管,抬高倒坡管段,使其坡向干管。如果高差很大,無法校正,則須帶氣作業(yè),換引入管。另將室內(nèi)管卸開,下垂管裝絲堵,清除積水。
4.冰堵
冰堵多發(fā)生在引入管或敷設(shè)在樓梯間的管段,由于冬季管道保濕差,燃氣內(nèi)冷凝水結(jié)冰。對于冰堵可以用蒸汽或熱水將結(jié)水管段的冰熔化。但禁止用錘敲擊或用火烤管道。如冰堵發(fā)生在引入管,可以打開清掃口,用蒸汽吹或灌注熱水,管道疏通后,從抽水缸將水排出。另外還要改善保濕狀況。
5.人工燃氣管道萘堵
冬季溫度低,燃氣中的萘結(jié)晶,在管道溫度低、阻力大的地方集聚,造成堵塞。易堵塞部位同冰堵。處理方法同冰堵。此外不可用液化石油氣減壓后,充入燃氣管道,要注意作業(yè)區(qū)內(nèi)通風(fēng)和禁止一切火源。
6.雜物堵塞管道
灰塵、鐵銹和施工遺留物堵塞。這種堵塞可以發(fā)生在管道任何部位。處理方法是關(guān)閉引入管總閥門,打開燃氣最遠端管堵,用膠管接出室外,再用壓縮空氣吹掃管道。
(二)燃氣表故障
1.燃氣通過表不走字或燃氣不能通過表
經(jīng)現(xiàn)場查驗后,拆除舊表、換新表,并將故障表和送修單一起送表具廠修理。
2.漏氣
燃氣表外殼腐蝕或外殼密封圈損壞造成的,查驗后,更換新表。
(三)燃氣雙眼灶常見故障和處理方法
1.旋塞漏氣
旋塞經(jīng)常使用,內(nèi)含存有雜質(zhì)、污物。首先拆卸旋塞擦拭干凈,然后涂抹少量潤滑脂潤滑即可。
2.回火、火小
一是因為旋塞孔或噴嘴油堵或燃氣雜質(zhì)堵塞,可以通過清除堵塞解決。二是因為燃燒器噴嘴不正所致,需要校正噴嘴或燃燒器。
3.開關(guān)旋鈕松動
止動彈簧失效或丟失,此時應(yīng)更換一新止動彈簧即可。
4.旋鈕開不動
