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第1篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點要害部位等運行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責
3.1 開發(fā)事業(yè)部負責危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負責危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負責危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負責危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負責油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負責房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負責破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負責本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況進行確認。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認,并提出安全措施。
4.1.2 風險評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設(shè)備進行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
b) 架空的公用設(shè)施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動源;
h) 土質(zhì)類型;
i) 地表水和地下水;
j) 對土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準備
4.1.4.1 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負責人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機械設(shè)備挖掘時,應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標識;
b)在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時,除報建設(shè)單位工程主管部門進行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準備完成后,施工單位作業(yè)負責人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時,應(yīng)當提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計劃、施工方法、機械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護措施、監(jiān)護方案。
4.2 作業(yè)批準
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對許可證提出的安全措施、工作方法進行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容;
b) 確認所有的相關(guān)支持文件,包括風險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;
c) 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;
d) 確認作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實。
e)破土作業(yè)點是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準作業(yè)
4.2.3.1 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請、填寫《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場所主管責任人初審,油田相關(guān)管理部門審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
4.3 作業(yè)實施
4.3.1 安全交底
施工單位應(yīng)對所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中的安全風險、防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護
4.3.2.1 破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當挖掘深度超過1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等防護系統(tǒng),
4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng),應(yīng)由專業(yè)人員設(shè)計。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機、起重機、卡車時,應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅實可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人勞動保護用品。
4.3.2.9 挖掘破土時應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時,應(yīng)采取保護措施;在油氣場所破土作業(yè)時排氣管應(yīng)配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風設(shè)備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護器。
4.3.3 進、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
4.3.3.2 作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時,應(yīng)設(shè)置帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護與安全觀察
4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負責人,對施工過程的安全作業(yè)全面負責。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人進行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進行施工安全監(jiān)護和作業(yè)過程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)hse培訓、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過程hse觀察卡》隨時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場情況;破土過程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標志,不得私自離開破土作業(yè)現(xiàn)場。
4.3.4.4 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實或異常危險征兆時,應(yīng)及時采取措施,必要時有權(quán)停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時,技術(shù)負責人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應(yīng)急
4.3.5.1 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒有注明的設(shè)施或物體時,施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設(shè)施布置圖。
4.3.5.3 對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;
c) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進行爆破的。
4.3.5.4 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
c) 掛出明顯標志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關(guān)閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。
4.4.2 申請人和批準人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個施工點、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過程hse觀察卡》
第2篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點要害部位等運行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責
3.1 開發(fā)事業(yè)部負責危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負責危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負責危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊負責危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負責油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負責房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負責破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負責本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況進行確認。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施。
4.1.2 風險評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
b) 架空的公用設(shè)施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動源；
h) 土質(zhì)類型；
i) 地表水和地下水；
j) 對土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準備
4.1.4.1 在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負責人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機械設(shè)備挖掘時，應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標識；
b）在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時，除報建設(shè)單位工程主管部門進行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準備完成后，施工單位作業(yè)負責人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時，應(yīng)當提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計劃、施工方法、機械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護措施、監(jiān)護方案。
4.2 作業(yè)批準
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容；
b) 確認所有的相關(guān)支持文件，包括風險評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；
c) 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；
d) 確認作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認各項安全措施的落實情況?，F(xiàn)場確認內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實。
第3篇 破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為確保破土作業(yè)施工安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》(gbj201)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,特制定本制度。
第二條 本制度適用于華勝公司,同時也適用于進入公司作業(yè)的外來施工單位和人員以及臨時性界區(qū)外動土作業(yè)。
第三條 本制度適用于公司內(nèi)部的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各破土作業(yè)。
第四條 破土作業(yè)施工前應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)許可證由施工單位填寫,由施工主管部門、生產(chǎn)、機動、安全部門審批。重大項目應(yīng)由施工主管部門,組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、公用事業(yè)、安全部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位開審查會,聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
第五條 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認后簽后,報施工主管部門和施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門現(xiàn)場責任人和施工區(qū)域所屬單位責任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在運行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第六條 破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負責人,對施工過程的安全作業(yè)全面負責。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進行施工安全監(jiān)督。
第七條 破土前,施工單位應(yīng)逐條落實審核單位意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護人。安全監(jiān)護人應(yīng)逐條對安全措施進行落實,確認無誤后,方可通知作業(yè)人員進行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管等地下設(shè)施。移動電纜和懸吊電纜時,必須停電。
第八條 作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
第九條 在施工過程中,遇到下列情形之一的,應(yīng)立即停止施工并報告本單位有關(guān)部門,經(jīng)審查同意采取有效措施后方可進行。重大危險破土作業(yè)要制定施工作業(yè)方案,并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審查批準。
1、需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地的。
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的。
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。
4、需要進行爆破的。
第十條 在道路上(含居民區(qū))及開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌、警示燈。
第十一條 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十二條 在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴格按《進入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》辦理進入設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風良好,注意對有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即停止作業(yè),向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十三條 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。挖掘破土是應(yīng)由上至下挖出的土方距溝邊至少0.8米,堆土高度不得大于1.5米。
第十四條 在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè),應(yīng)及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可再施工。
第十五條 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè)。
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3、掛出明顯標志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
5、通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進行調(diào)查處理。
第十六條 施工人員應(yīng)隨身攜帶《破土作業(yè)許可證》,對違章指揮,審批手續(xù)不齊全以及安全措施不落實,有權(quán)拒絕施工。
第十七條 開挖過程中的渣土需外運時,應(yīng)按上海市有關(guān)渣土外運規(guī)定,由施工單位到有關(guān)部門辦理。開挖的土方應(yīng)堆成整齊的長梯形,并有可靠的保護措施不因下雨而造成水土流失堵塞下水道。
第十八條 本規(guī)定未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第4篇 破土作業(yè)安全管理辦法范本
1 目的
為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》(gbj201-83)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》(hcj233-87shj505-87)、《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度,制定本辦法。
2 適用范圍
本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
3 術(shù)語或定義
3.1 破土作業(yè):地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
3.2 施工單位:實施破土作業(yè)的施工單位。
3.3 一級承包商:破土工程項目的中標承包商。
3.3 項目管理部門:福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。
4 職責
4.1 項目管理部門:負責破土工程項目施工作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理。
4.2 工程管理部門:負責破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
4.3 安全管理部門:負責簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
4.4 屬管單位:負責確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。
4.5 一級承包商:負責作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
4.6 施工單位:負責破土工程的安全進行,確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn),不影響公司所有設(shè)施的正常運行。
4.7 相關(guān)部門和單位:負責與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認。
5 工作程序或要求
5.1 破土作業(yè)前的管理
5.1.1 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》(樣式附后),《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負責簽發(fā)和審批,項目管理部門責任人負責破土工程項目作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理,工程管理部門(機動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負責破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工hse方案,進行危害識別和風險評價,制定有效的防范控制措施,經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導批準后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè),由機動處或環(huán)安處指定屬管單位。
5.1.2 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況,由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運管道、埋地電纜、埋地陰極保護線、埋地電信、測量用的永久性標樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求,并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認。
5.1.3 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實安全措施,經(jīng)有關(guān)單位確認會簽,最后報機動處簽署意見,環(huán)安處審批。夜間20點以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè),確需安排破土作業(yè)的,須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)環(huán)安處另行審批,公司領(lǐng)導批準后方可施工。
5.1.4 破土作業(yè)前,一級承包商、項目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)交底,施工單位在逐條落實hse方案審核意見及安全措施后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,有關(guān)單位要派出專人,逐條對有關(guān)的安全措施進行落實,確認無誤后方可同意施工人員開始作業(yè),并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護、指導,防止意外情況的發(fā)生。
5.1.5 項目管理部門應(yīng)明確項目責任人為項目hse負責人,對項目作業(yè)全過程的安全負責,施工單位現(xiàn)場負責人為項目作業(yè)過程的具體安全責任人。在生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)施工,施工單位必須安排施工監(jiān)護人,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)護。
5.1.6 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理,破土作業(yè)只能在標注的日期內(nèi)進行,一個施工點一張《破土作業(yè)許可證》?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián),第一聯(lián)環(huán)安處存檔,第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護人,第三聯(lián)交項目施工負責人隨身攜帶,《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。
5.2 破土作業(yè)施工過程管理
5.2.1 施工人員在作業(yè)過程中必須按職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
5.2.2 施工過程中如遇下列情況,應(yīng)報項目管理責任人和機動處、環(huán)安處有關(guān)管理人員,采取有效措施后方可再行施工,重大危險施工要請示公司領(lǐng)導批準。
5.2.2.1 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;
5.2.2.2 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
5.2.2.3 需要進行爆破的。
5.2.3 在道路(含居民區(qū))、生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內(nèi)破土作業(yè),或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
5.2.4 開挖廠內(nèi)道路和生產(chǎn)裝置檢修通道,要考慮消防車等通行需要,并經(jīng)消防隊確認、環(huán)安處審批后方可施工。作業(yè)中不允許全線占道,只能單邊開挖。施工過程中發(fā)現(xiàn)不明物體時不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報有關(guān)部門查清情況,采取有效措施后方可再行施工。
5.2.5 在池、溝、井、涵洞內(nèi)施工應(yīng)嚴格按《進入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理《進入設(shè)備作業(yè)許可證》,施工時必須保持通風良好,注意對有害物、易燃物的檢查檢測工作,遇有異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)并報有關(guān)部門查清情況,采取防范措施后方可再行施工。
5.2.6 在破土開挖作業(yè)前,應(yīng)先做好地面和地下排水工作,嚴防地面水滲入到作業(yè)層面造成塌方。破土開挖應(yīng)防止鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必須采取防護措施防止位移和沉降。挖掘破土時應(yīng)由上至下逐層施工,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。
5.2.7 在破土開挖作業(yè)前應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進行土方工程作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時,應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施,檢查無誤后方可再行施工。
5.2.8 在破土開挖過程中出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應(yīng):
5.2.8.1 立即停止作業(yè),并迅速撤出作業(yè)和監(jiān)護人員;
5.2.8.2 掛出明顯標志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
5.2.8.3 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5.2.8.4 在安全措施落實,險情得到控制后再撤出設(shè)備;
5.2.8.5 通知設(shè)計、施工管理和安全等部門,對險情進行調(diào)查處理。
5.2.9 為加強破土工程項目作業(yè)過程的安全監(jiān)督,一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況,指導工作、作好記錄,安全監(jiān)護人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后,根據(jù)施工監(jiān)護、監(jiān)督情況簽字確認檢查表真實性。破土工程項目作業(yè)完畢后,安全監(jiān)督人將《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位存檔待查。
6 相關(guān)文件
無。
7 相關(guān)記錄
7.1 《破土作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-11-2006)
7.2 《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-17-2006)
8 附加說明
8.1 本辦法實施之日,原《福建煉油化工有限公司破土作業(yè)安全管理辦法》(ms/fl-09-gl-02-2004)廢止。
8.2 進入福建煉化公司范圍內(nèi)的實施地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)的各級承包商和作業(yè)人員,均必須遵守本辦法。
8.3 本辦法編寫部門:環(huán)安處;
8.4 本辦法編寫人:張志雄;
8.5 本辦法審核人: ;
8.6 本辦法批準人:趙力平;
8.7 本辦法解釋部門:環(huán)安處。
第5篇 油庫破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條為確保油庫破土作業(yè)施工安全,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油庫的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
第三條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認后會簽,報公司主管部門審批。公司施工現(xiàn)場責任人和庫、站責任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第四條破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負責人,對施工過程的安全全面負責。在油罐區(qū)和要害部位內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進行施工安全監(jiān)督。
第五條破土前,施工單位應(yīng)逐條落實公司審核意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)交底后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護人。安全監(jiān)護人應(yīng)逐條對安全措施進行落實,確認無誤后,方可通知作業(yè)人員進行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設(shè)施。
第六條作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
第七條在施工過程中,有下列情形之一的,應(yīng)報告公司有關(guān)部門,經(jīng)審批同意采取有效措施后,方可進行,重大危險施工要請示公司領(lǐng)導。
1、需要占用規(guī)劃批準范圍以外的場所;
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
4、需要進行爆破的。
第八條 在道路上(含居民區(qū))及油罐區(qū)、要害部位內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌示,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌示、警示燈。
第九條在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十條在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴格按《進設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理進設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風良好,注意對油氣的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即作業(yè),向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十一條在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。挖掘破土時應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
第十二條雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查地問題后方再施工。
第十三條在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè);
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
3、掛出明顯標志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5、通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進行調(diào)查處理。
第6篇 石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和銷售企業(yè)油庫(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”(以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負責人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見,有關(guān)部門和工程總圖管理負責人確認簽字后,由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,進行危害識別,制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實安全措施,并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前,施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作,嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
3.2.4對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè):
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進行爆破的。
3.2.5在道路上(含居民區(qū))及危險區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全,或地面活動影響地下施工安全時,應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,要做到:
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
第7篇 破土作業(yè)安全管理辦法
1? 目的
為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全，根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》（gbj201－83）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》（hcj233－87shj505－87）、《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度，制定本辦法。
2? 適用范圍
本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
3? 術(shù)語或定義
3.1? 破土作業(yè)：地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
3.2? 施工單位：實施破土作業(yè)的施工單位。
3.3? 一級承包商：破土工程項目的中標承包商。
3.3? 項目管理部門：福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。
4? 職責
4.1? 項目管理部門：負責破土工程項目施工作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理。
4.2? 工程管理部門：負責破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
4.3? 安全管理部門：負責簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
4.4? 屬管單位：負責確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。
4.5? 一級承包商：負責作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
4.6? 施工單位：負責破土工程的安全進行，確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn)，不影響公司所有設(shè)施的正常運行。
4.7? 相關(guān)部門和單位：負責與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認。
5? 工作程序或要求
5.1? 破土作業(yè)前的管理
5.1.1? 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》（樣式附后），《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負責簽發(fā)和審批，項目管理部門責任人負責破土工程項目作業(yè)全過程的hse監(jiān)督管理，工程管理部門(機動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負責破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工hse方案，進行危害識別和風險評價，制定有效的防范控制措施，經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導批準后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè)，由機動處或環(huán)安處指定屬管單位。
5.1.2? 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況，由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運管道、埋地電纜、埋地陰極保護線、埋地電信、測量用的永久性標樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求，并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認。
5.1.3? 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實安全措施，經(jīng)有關(guān)單位確認會簽，最后報機動處簽署意見，環(huán)安處審批。夜間20點以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè)，確需安排破土作業(yè)的，須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》，經(jīng)環(huán)安處另行審批，公司領(lǐng)導批準后方可施工。
5.1.4? 破土作業(yè)前，一級承包商、項目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)交底，施工單位在逐條落實hse方案審核意見及安全措施后，方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，有關(guān)單位要派出專人，逐條對有關(guān)的安全措施進行落實，確認無誤后方可同意施工人員開始作業(yè)，并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護、指導，防止意外情況的發(fā)生。
5.1.5? 項目管理部門應(yīng)明確項目責任人為項目hse負責人，對項目作業(yè)全過程的安全負責，施工單位現(xiàn)場負責人為項目作業(yè)過程的具體安全責任人。在生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)施工，施工單位必須安排施工監(jiān)護人，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)護。
5.1.6? 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理，破土作業(yè)只能在標注的日期內(nèi)進行，一個施工點一張《破土作業(yè)許可證》?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)環(huán)安處存檔，第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護人，第三聯(lián)交項目施工負責人隨身攜帶，《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。
5.2? 破土作業(yè)施工過程管理
5.2.1? 施工人員在作業(yè)過程中必須按職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
5.2.2? 施工過程中如遇下列情況，應(yīng)報項目管理責任人和機動處、環(huán)安處有關(guān)管理人員，采取有效措施后方可再行施工，重大危險施工要請示公司領(lǐng)導批準。
5.2.2.1? 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；
5.2.2.2? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；
5.2.2.3? 需要進行爆破的。
5.2.3? 在道路(含居民區(qū))、生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內(nèi)破土作業(yè)，或開挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
5.2.4? 開挖廠內(nèi)道路和生產(chǎn)裝置檢修通道，要考慮消防車等通行需要，并經(jīng)消防隊確認、環(huán)安處審批后方可施工。作業(yè)中不允許全線占道，只能單邊開挖。施工過程中發(fā)現(xiàn)不明物體時不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報有關(guān)部門查清情況，采取有效措施后方可再行施工。
5.2.5? 在池、溝、井、涵洞內(nèi)施工應(yīng)嚴格按《進入設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理《進入設(shè)備作業(yè)許可證》，施工時必須保持通風良好，注意對有害物、易燃物的檢查檢測工作，遇有異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)并報有關(guān)部門查清情況，采取防范措施后方可再行施工。
5.2.6? 在破土開挖作業(yè)前，應(yīng)先做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入到作業(yè)層面造成塌方。破土開挖應(yīng)防止鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必須采取防護措施防止位移和沉降。挖掘破土時應(yīng)由上至下逐層施工，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。
5.2.7? 在破土開挖作業(yè)前應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。在雨季進行土方工程作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡，當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施，檢查無誤后方可再行施工。
5.2.8? 在破土開挖過程中出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時，應(yīng)：
5.2.8.1? 立即停止作業(yè),并迅速撤出作業(yè)和監(jiān)護人員；
5.2.8.2? 掛出明顯標志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；
5.2.8.3? 劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤；
5.2.8.4? 在安全措施落實，險情得到控制后再撤出設(shè)備；
5.2.8.5? 通知設(shè)計、施工管理和安全等部門，對險情進行調(diào)查處理。
5.2.9? 為加強破土工程項目作業(yè)過程的安全監(jiān)督，一級承包商必須指定專人為安全監(jiān)督人。安全監(jiān)督人每兩小時檢查一次現(xiàn)場作業(yè)情況，指導工作、作好記錄，安全監(jiān)護人在安全監(jiān)督人按規(guī)定完成破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查后，根據(jù)施工監(jiān)護、監(jiān)督情況簽字確認檢查表真實性。破土工程項目作業(yè)完畢后，安全監(jiān)督人將《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》交屬管單位存檔待查。
6? 相關(guān)文件
無。
7? 相關(guān)記錄
7.1? 《破土作業(yè)許可證》(qhse/fl-09-cw-26-11-2006)
7.2? 《破土作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查表》(qhse/fl-09-cw-26-17-2006)
8? 附加說明
8.1? 本辦法實施之日，原《福建煉油化工有限公司破土作業(yè)安全管理辦法》(ms/fl-09-gl-02-2004)廢止。
8.2? 進入福建煉化公司范圍內(nèi)的實施地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)的各級承包商和作業(yè)人員，均必須遵守本辦法。
8.3? 本辦法編寫部門：環(huán)安處；
8.4? 本辦法編寫人：張志雄；
8.5? 本辦法審核人：????? ；
8.6? 本辦法批準人：趙力平；
8.7? 本辦法解釋部門：環(huán)安處。
第8篇 中國石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負責人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見，有關(guān)部門和工程總圖管理負責人確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，進行危害識別，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位應(yīng)安排專人進行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前，施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。
3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進行爆破的。
3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報建設(shè)單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
