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第1篇 危險化學品安全管理規(guī)范
裝卸危險化學品,應遵守下列規(guī)定:
1.輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;
2.有些能夠互相引起化學反應,產生爆炸、火災、放出有毒氣體等的危險品,不得裝在同一輛車中運輸;
3.遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品,在裝運時應當采取隔熱、防潮措施。在裝運危險化學品的過程中,禁止任何形式的客貨混裝。
危險貨物運輸出車檢查
裝載危險貨物的汽車出車前要做好各種準備工作,一般裝載危險貨物的汽車在出車之前都必須做如下準備工作:
對車輛安全技術狀況進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)故障必須排除后,才能投入運行。必須辦理“易燃易爆化學物品準運證”。辦理“準運證”必須具有主管部門或單位的證明、車輛年檢證、駕駛員證、押運證,還要符合消防要求的運輸工具和配備相應的消防器材,有經過消防安全培訓合格的駕駛員、押運員。
隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全有效。
車輛欄板必須平整牢固,車廂內不得有與所裝貨物性質相抵觸的殘留物。
預防化學危險品危害的四條原則
1.取代。無毒代有毒、低毒代高毒;
2.隔離。密閉危險源或增大操作者與有害物之間的距離等;
3.通風。用全面通風或局部通風手段排除或降低有害物,如煙、氣、汽化物和霧在空氣中的濃度。
4.使用個體防護用品。
對危險化學品作業(yè)人員的具體要求
1.遵守安全操作規(guī)程并使用適當?shù)姆雷o用品;
2.工作結束后、飯前、飲水前、吸煙前以及便后,要充分洗凈身體的暴露部分;
3.定期檢查身體;
4.皮膚受傷時,要完好地包扎;
5.時刻注意防止自我污染,尤其在清洗或更換工作服時要注意;
6.在衣服口袋里不裝被污染的東西,如抹布、工具等;
7.防護用品要分放、分洗;
8.勤剪指甲并保持指甲潔凈;
9.不直接接觸能引起過敏的化學品。
第2篇 危險化學品運輸?shù)陌踩a管理要求
一.托運危險物品必須出示有關證明,向指定的部門輸手續(xù)。托運物品必須與托運單上所列的品名相符,托運未列入國家品名表的危險物品,應附交上級主管部門審查同意的技術鑒定書。
二.危險物品的裝卸運輸人員,應按裝運危險物品的性質,佩戴相應的防護用品,裝卸時必須輕裝輕卸,嚴禁摔拖,重壓和摩擦,不得損壞包裝容器,并注意標志,堆放穩(wěn)妥。
三.危險物品裝卸前,應對車(船)搬運工具進行必要的通風和清掃,不得留有殘渣,對裝有劇毒的車(船)卸車后必須洗刷干凈。
四.裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物品,必須使用符合安全要求的運輸工具。
1.禁止用電瓶車、翻斗車等運輸爆炸物品,運輸一級易燃液體時,沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車級汽車掛車。
2.禁止用叉車、翻斗車、鏟車搬運易燃、易爆危險物品。
3.溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃氣體等危險物品,要有防設施。
4.放射性物品應用專用運輸搬運車和抬架搬運,裝卸機械應按照規(guī)定負荷降低25%。
5.遇水易燃物品及有毒物品,禁止用小型機帆船、小木船和水泥船承運。
第3篇 危險化學品受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險化學品生產、使用、儲存企業(yè)設備檢維修中的受限空間作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱受限空間,是指進出口受限,通風不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧,對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所,如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所。
1.3 受限空間作業(yè)是指進入或探入受限空間進行的作業(yè)。
1.4 本規(guī)定所稱易燃易爆場所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。
1.5 受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時,應辦理相應的安全作業(yè)證。
2 分工與職責
2.1 企業(yè)安全管理部門是受限空間作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負責受限空間作業(yè)安全管理方案及措施落實情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(技術)部門,負責制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認工作;督促、協(xié)調受限空間及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設備(工程)部門,負責制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實專業(yè)安全措施;負責組織、協(xié)調盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場盲板的檢查確認;負責組織、協(xié)調對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全交底工作。
2.4 企業(yè)基層單位(受限空間作業(yè)單位),負責制定受限空間作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案,落實各項安全措施;負責作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護等工作。
2.5 受限空間作業(yè)人職責
2.5.1 作業(yè)人應持經批準、有效的《受限空間安全作業(yè)證》,方可作業(yè)。
2.5.2 《受限空間安全作業(yè)證》所列的安全防護措施經落實確認、監(jiān)護人同意后,方可作業(yè)。
2.5.3 在作業(yè)前應充分了解作業(yè)內容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)證的安全措施。
2.5.4 服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。勞動保護著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。
2.5.5 對違反本規(guī)定的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況,有權拒絕作業(yè),并向上級報告。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不履行職責時,應立即停止作業(yè)。
2.5.6 在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?;蚋械讲贿m時,應立即向監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場,嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
2.6 監(jiān)護人職責
2.6.1 應參加由安全管理部門組織的監(jiān)護人培訓班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護人資格證書》,做到持證監(jiān)護。
2.6.2 在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施未落實或安全措施不完善時,禁止作業(yè)。
2.6.3 控制、清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常情況,應立即停止作業(yè),采取相應措施。
2.6.4 在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事。
作業(yè)負責人、審批人員等職責可結合本企業(yè)管理實際及參照aq3028-2008的相關內容補充制定。
3 作業(yè)分級
3.1 凡屬下列情況之一者,為特殊受限空間作業(yè)。
3.1.1 無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)茸鳂I(yè)。
3.1.2 進入與污水排放系統(tǒng)相連的下水井、下水道、涵洞等部位的作業(yè)。
3.1.3 經主管部門確認,要求按特殊受限空間作業(yè)控制的。
3.2 除特殊受限空間作業(yè)以外的,為一級受限空間作業(yè)。
4 《受限空間安全作業(yè)證》的辦理
4.1 受限空間作業(yè)方案的制定和審查:受限空間作業(yè)所在單位負責人組織對作業(yè)現(xiàn)場進行危害識別和風險評估,制定受限空間生產處理、盲板加拆等相關方案,生產(技術)、設備(工程)、安全等專業(yè)部門負責審核。特殊受限空間作業(yè)方案由企業(yè)負責人批準,一級受限空間作業(yè)方案由分管生產(技術)或設備的負責人批準。
4.2 受限空間作業(yè)方案審查、批準后,建議作業(yè)所在單位安全技術人員負責填寫《安全交底和風險告知確認卡》(見附件2),由作業(yè)所在單位負責人向作業(yè)單位(人員)進行任務交底和風險告知。
4.3 受限空間安全作業(yè)證辦理:任務交底和風險告知后,由作業(yè)所在單位的項目負責人負責填寫《受限空間安全作業(yè)證》(見附件1)上受限空間所在單位、受限空間名稱、作業(yè)內容、受限空間原有介質、監(jiān)護人姓名、危害辨識等。作業(yè)單位現(xiàn)場負責人負責填寫作業(yè)單位負責人、作業(yè)人員姓名等。
4.4 安全措施確認:1-5項由作業(yè)所在單位的設備管理人員確認簽字;6-10項由作業(yè)單位現(xiàn)場負責人確認簽字;11項由受限空間所在單位、作業(yè)單位負責人根據(jù)現(xiàn)場實際,分別補充作業(yè)安全措施。
4.5 《受限空間安全作業(yè)證》的審核、審批:受限空間安全作業(yè)證,由企業(yè)設備(工程)、設備、安全等部門負責人審核。特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)負責人批準,一級受限空間安全作業(yè)證由分管生產(技術)或安全的負責人批準。
5 受限空間分析及合格標準
5.1 企業(yè)應建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程,明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析,選配檢測設備要與危害氣體種類相匹配,并經標準氣體樣品標定合格。特殊受限作業(yè)應使用兩臺儀器同時檢測,檢測偏差不應大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄。
5.2 分析的監(jiān)測點要有代表性、全面性。受限空間容積較大時,應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析。
5.3 分析與作業(yè)的時間間隔不應超過30min,作業(yè)中斷時間超過30min,應重新分析。一級受限空間作業(yè)過程中應2h分析一次,特殊受限空間作業(yè)期間還應隨時進行監(jiān)測。
5.4 分析合格標準:
a)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測濃度應不大于0.5%(體積分數(shù));
b)當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測濃度應不大于0.2%(體積分數(shù));
c)氧含量為18%-21%,在富氧環(huán)境下不應大于23.5%;
d)有毒有害介質濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定。
5.5 分析報告單必須填寫到《受限空間安全作業(yè)證》或黏貼存根正面左上方。
6 作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產車間應對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識,制定相應的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應對參加作業(yè)的人員進行安全教育,主要內容如下:
a)有關作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及相應的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項;
d)事故的預防、避險、逃生、自救及互救等知識;
e)相關的事故案例及經驗、教訓。
6.3 作業(yè)前,生產車間應做好如下工作:
a)對設備、管線進行隔絕、清洗、置換,并確認滿足安全作業(yè)要求;
b)對放射源采取相應的安全處置措施;
c)腐蝕性介質的作業(yè)場所配備人員應急用沖洗水源;
d)夜間作業(yè)場所設置滿足要求的照明裝置;
e)會同作業(yè)單位應組織作業(yè)人員到現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進一步核實安全措施,熟悉應急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設施應完整、牢固,采取的臨時設施應確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施,并設警示標志;夜間應設警示紅燈,并采用安全電壓。
d)作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通訊和照明設備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具等,應符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關,做到“一機一閘一保護”。
6.5 作業(yè)前,應切實做好工藝處理,所有與受限空間相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必須有效隔離,并對受限空間進行吹掃、蒸煮、置換合格,加設盲板并掛牌標識。
6.6 受限空間作業(yè)應采取自然通風,必要時采取強制通風,但嚴禁向內充氧或富氧空氣。
6.7 受限空間作業(yè)的個人防護裝備要求:
a)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員必須佩戴供風式面具、空氣呼吸器等隔離正壓防護面具,使用前必須仔細檢查其氣密性,供風設備及受限空間出入口必須安排專人監(jiān)護,作業(yè)人員應拴帶救生繩,確保緊急情況下能及時將作業(yè)人員撤出;
b)特殊受限空間作業(yè),作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具和不產生火花的工具;
c)在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業(yè),應穿戴防酸堿工作服、工作鞋、手套及護目鏡等;
d)在產生噪聲的受限空間作業(yè),應佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具;
e)在有或產生粉塵的受限空間作業(yè),應佩戴防塵口罩、眼罩等防塵護具;
f)在高、低溫受限空間作業(yè),除應佩戴相應的防高溫、低溫防護器具,還應佩戴通訊設備。
6.8 照明及用電安全要求如下:
a)受限空間照明電壓應小于等于36v,在潮濕、狹小容器內作業(yè)電壓應小于等于12v;
b)在潮濕容器內,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠;
c)使用的所有電器設備必須按照漏電保護器,漏電起跳電流不大于30毫安,其中照明和手持電動工具的漏電起跳電流不大于15毫安。接線箱(板)嚴禁帶入容器中。
6.9 受限空間作業(yè)過程監(jiān)護要求:
a) 在受限空間外應設有專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護人員不應離開;
b) 在風險較大的受限空間作業(yè)時,應增設監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內作業(yè)人員保持聯(lián)絡;
c) 從事無氧、缺氧或氮氣保護狀態(tài)下的換劑、撇頂?shù)忍厥馐芟蘅臻g作業(yè),監(jiān)護人應與作業(yè)人員規(guī)定必要的聯(lián)絡方式或配備必要的通信工具,便于受限空間內外之間的聯(lián)系。
6.10 受限空間作業(yè)的其他要求
a) 受限空間外應設置安全警示標志,備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品;
b)作業(yè)前后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具;作業(yè)人員不應攜帶與作業(yè)無關的物品進入受限空間;作業(yè)中不應拋擲材料、工器具等物品;離開受限空間時應將氣割(焊)工器具帶出;
c)在有毒、缺氧環(huán)境下不應摘下防護面具;不應向受限空間充氧氣或富氧空氣;
d)難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應采取輪換作業(yè)方式;
e)當生產裝置出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,應立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離;當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全時,作業(yè)人員應停止作業(yè),迅速撤離,作業(yè)單位應立即通知生產單位;
f)作業(yè)完畢,應恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時撤離現(xiàn)場;將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈;
g)作業(yè)結束后,受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內外,確認無問題后方可封閉受限空間。
7 《受限空間安全作業(yè)證》管理
7.1 《受限安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場負責人持有,作業(yè)時隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護人持有,監(jiān)護時隨身攜帶;第四聯(lián)存放在受限空間作業(yè)點所在的操作控制室或崗位。
7.2 受限空間安全作業(yè)證有效時間不超過24h。特殊情況超過時限的應辦理作業(yè)延期手續(xù)。
7.3 特殊受限空間安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;一級受限空間安全作業(yè)證由動火所在車間存檔。保存期限為1年。
第4篇 某市危險化學品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學品道路運輸安全管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學品安全管理條例 》、《特種設備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產條例 》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事危險化學品裝載、道路運輸?shù)然顒?,為危險化學品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務的單位和個人,應當遵守本辦法。
第三條 對危險化學品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安監(jiān)部門負責涉及危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負責危險化學品運輸車輛安全技術檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛人員、押運人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關部門負責危險化學品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質監(jiān)部門負責危險化學品運輸車輛配載的罐車及其他容器質量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負責危險化學品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設立危險化學品運輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調有關行政主管部門對危險化學品運輸所涉及的生產、經營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴格執(zhí)行危險化學品運輸企業(yè)資質認定制度,未經資質認定的,不得運輸危險化學品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經營者在本市設立危險化學品道路運輸業(yè)務機構的,必須到市交通運管機構辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學品運輸經營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關危險化學品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料,申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質,并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標準;
(三)具備完善的消防、勞動防護等安全設施;
(四)具有相應的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學品運輸車輛清洗場建設必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設項目環(huán)境保護報批手續(xù),并由有資質的中介機構編制《建設項目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應的經營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護等安全設施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標準;
(七)具有健全的安全生產和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學品運輸車輛停車場建設必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)等部門的要求。危險化學品運輸企業(yè)有自設停車場的,須經公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質監(jiān)等部門確認,對不符合規(guī)定要求的,責令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術管理要求:
(一)用于危險化學品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜鳎仨氂蓪I(yè)生產企業(yè)定點生產。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內,使用單位應當向質監(jiān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應當對在用罐車進行經常性日常維護保養(yǎng),并對安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應當建立罐車安全技術檔案,內容包括:設計文件、產品質量合格證明、使用維護說明以及安裝技術文件和資料,定期檢驗和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄,運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點地區(qū)從事危險化學品運輸?shù)能囕v,應持道路運輸證、質監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛人員駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關證件到危險化學品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學品企業(yè)及危險化學品運輸車輛專用停車場。危險化學品運輸安全綜合管理辦公室應當及時將備案情況通報危險化學品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標志和標志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標明化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側粘貼反光帶,標示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學品的罐車以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條 件下產生的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術。
(三)危險化學品運輸車輛必須配備必要的應急處理器材和防護用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學品企業(yè)對危險化學品運輸車輛要認真查驗車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學品。
(二)危險化學品運輸企業(yè),應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓。運輸危險化學品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學品的性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。對在一年內出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛人員,運輸企業(yè)必須予以辭退或者調整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應當認真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認。嚴禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求:
(一)危險化學品運輸經營者應當為危險貨物投保承運人責任險等法定險種。
(二)危險化學品運輸車輛駕駛員必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運輸危險化學品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中,須攜帶所載危險化學品相關安全技術資料。
(四)危險化學品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學品前,須制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
(五)公安部門應根據(jù)相關規(guī)定和實際情況,劃定危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,并設置明顯的標志。
危險化學品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的,應當事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學品運輸車輛必須到有資質的危險化學品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
(二)危險化學品專用停車場應按照危險化學品的分類,分別設置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學品停放區(qū),做到分類停放。嚴禁將化學品性質或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內。
(三)危險化學品運輸車輛專用停車場應對進入車輛、人員進行嚴格檢查,經檢查合格、登記后方可準予導入相應停車區(qū)域內。停車場管理人員應進行24小時巡查,遇突發(fā)情況應及時匯報并按照處置預案迅速處置。
(四)危險化學品運輸車輛應當?shù)骄邆湮kU化學品清洗資質的單位清洗,嚴禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預防為主和技術與經濟相結合的原則,對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學品運輸車輛應按照《機動車運行安全技術條 件》(gb7258)、《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進行檢測,危險化學品運輸車輛的技術狀況等級必須達到一級,合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學品運輸罐車使用單位應當對罐車進行定期檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗(每年至少一次)和全面檢驗(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術要求和作業(yè)項目,按《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產和維修質量,并實行質量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的,應當簽訂書面合同,在合同中明確修理內容、維修費用、安全責任等。
第二十三條 罐車存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學品運輸車輛清洗及維修單位必須設立殘液回收裝置,對殘液進行分類回收并有醒目標志、標簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例 》等進行處理;危險化學品運輸車輛清洗場實行雨污分流,建設洗車廢水處理設施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達到《污水綜合排放標準》(gb8978-1996);建設洗車廢氣吸收處理裝置,確保達到《大氣污染物綜合排放標準》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理,實行危險化學品登記制度,定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應急措施等相關資料。
第二十六條 危險化學品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應急處理設施,對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉移,必須按國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質的單位處理、處置。
第二十八條 嚴禁危險化學品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責分工,加強對危險化學品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查,重點查處危險化學品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經營、無證經營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛,提請原許可機構依法注銷其從事運輸危險化學品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責令其恢復原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質量不相對應的,由公安部門重新核定載質量或者聯(lián)系質監(jiān)部門責令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達到報廢標準的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構對新設立的危險化學品運輸企業(yè),在10個工作日內將有關情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學品運輸企業(yè)的車輛、駕駛人交通違法和肇事情況進行分析,并通報市交通運輸管理機構。
第三十二條 從事危險化學品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應建立事故應急措施和救援預案。
第三十三條 發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學品運輸事故,各有關職能部門應當及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學品運輸事故,按《張家港市重大安全事故應急救援預案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實施。
第三十六條 對違反危險化學品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 危險化學品使用的安全管理與技術措施
由于化學品普遍具有易燃易爆、有毒有害的特性,因此在化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用過程中,需要加強安全管理,并且采取積極的技術措施,防止化學品(尤其是危險化學品)對作業(yè)人員以及其他人員的傷害。
(一)法律法規(guī)的有關規(guī)定
為了加強對化學品(尤其是危險化學品)使用的安全管理,預防事故的發(fā)生,國務院于2002年5月12日批準公布并施行了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令第352號)。除該條例之外,《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法律法規(guī),都對使用化學品及危險化學品的安全管理作了規(guī)定。
綜合這些規(guī)定,主要內容有:
1.從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當使用符合國家標準的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。用人單位應當盡可能使用無毒物品;需要使用有毒物品的,應當優(yōu)先選擇使用低毒物品。
2.用人單位應當依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護措施,預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。
3.禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。
4.用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:
(1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;
(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;
(3)設置有效的通風裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設置自動報警裝置和事故通風設施;
(4)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
5.從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂,定期組織演練。
6.用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施,加強勞動過程中的防護與管理。
7.用人單位應當與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時,用人單位應當依照規(guī)定,如實告知勞動者,并協(xié)商變更原勞動合同有關條款。
8.用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及有關職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經培訓考核合格,方可上崗作業(yè)。
9.用人單位應當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,并確保勞動者正確使用。
10.用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產裝置,必須事先制定維護、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。
維護、檢修存在高毒物品的生產裝置,必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護,并設置警示標志。
11.需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應當事先采取下列措施:
(1)保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。
(3)設置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設備。
未采取規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。
12.用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
13.從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下,有權通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)規(guī)定行使權利,而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。
14.勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務。
(3)了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)中毒危害防護措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品,改善工作條件。
(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
15.勞動者有權在正式上崗前從用人單位獲得下列資料:
(1)作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預防措施、教育和培訓資料。
(2)有毒物品的標簽、標識及有關資料。
(3)有毒物品安全使用說明書。
(4)可能影響安全使用有毒物品的其他有關資料。
16.勞動者有權查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時,有權索取本人健康監(jiān)護檔案復印件;用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
(二)預防職業(yè)中毒的綜合性措施
工業(yè)毒物的種類繁多,影響面大,職業(yè)中毒約占職業(yè)病總數(shù)的一半。多年來國家有關部門為預防職業(yè)中毒發(fā)布實施了一系列的法律法規(guī)、標準制度,對職業(yè)中毒的防治起到了重要的作用。預防職業(yè)中毒必須采用綜合性的防治措施。
1.組織管理措施
企業(yè)的各級領導必須十分重視預防職業(yè)中毒工作,在工作中認真貫徹執(zhí)行國家有關預防職業(yè)中毒的法律法規(guī)和政策;結合企業(yè)內部接觸毒物的性質,制定預防措施及安全操作規(guī)程,并建立相應的組織領導機構。
2.消除毒物
在生產中,利用科學技術和工藝改革,使用無毒或低毒物質代替有毒或高毒的物質。
3.降低毒物濃度
降低空氣中毒物含量使之達到或者低于最高容許濃度,是預防職業(yè)中毒的中心環(huán)節(jié)。為此,首先要使毒物不能逸散到空氣中,或消除工人接觸毒物的機會;其次,對逸出的毒物要設法控制其飛揚、擴散,對散落到地面的毒物應及時消除;第三,縮小毒物接觸的范圍,以便于控制,并減少受毒物危害的人數(shù)。降低毒物濃度的方法包括:
(1)改革工藝。盡量采用先進技術和工藝過程,避免開放式生產,消除毒物逸散的條件;采用遠距離程序控制,最大程度地減少工人接觸毒物的機會;用無毒或低毒物質代替有毒物質等等。如用真空灌裝代替熱灌法生產水銀溫度計,用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物,用靜電噴漆代替人工噴漆等。
(2)通風排毒。應用局部抽風式通風裝置將產生的毒物盡快收集起來,防止毒物逸散。常用的裝置有通風柜、排氣罩、吸氣罩等,排出的毒物要經過凈化裝置,或回收利用或凈化處理后排空。
(3)合理布局。不同生產工序的布局,不僅要滿足生產上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。有毒的作業(yè)應與無毒的作業(yè)分開,危害大的毒物要有隔離設施及防范手段。
(4)安全管理。對生產設備要加強維修和管理,防止跑、冒、滴、漏污染環(huán)境。
4.個人防護
做好個人防護與個人衛(wèi)生,對于預防職業(yè)中毒雖不是根本性的措施,但在許多情況下起著重要作用。
除普通工作服外,對某些作業(yè)工人還需供應特殊質地或式樣的防護服。如接觸強堿、強酸應有耐酸耐堿的工作服,對某些毒物作業(yè)要有防毒口罩與防毒面具等。為保持良好的個人衛(wèi)生狀況,減少毒物作用機會,應設置盥洗設備、淋浴室及存衣室,配備個人專用更衣箱等。
5.增強體質
合理實施有毒作業(yè)保健待遇制度,因地制宜地開發(fā)體育鍛煉,注意安排夜班工人的休息,組織青年進行有益身心的業(yè)余活動,以及做好季節(jié)性多發(fā)病的預防等,對提高機體抵抗力有重要的意義。
6.嚴格進行環(huán)境監(jiān)測、生物材料監(jiān)測與健康檢查
要定期監(jiān)測作業(yè)場所空氣中毒物濃度,將其控制在最高容許濃度以下。實施就業(yè)前健康檢查,排除職業(yè)禁忌證者參加接觸毒物的作業(yè)。堅持定期健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)工人健康問題并及時處理。
(三)預防職業(yè)中毒的通風排毒措施
工業(yè)毒物進人人體的途徑有三種,即呼吸道、皮膚和消化道,其中主要是呼吸道。從大量事故案例來看,加強作業(yè)場所的通風排毒,是防范事故的一個重要技術措施。
通風按其動力分為自然通風和機械通風,按其范圍又可分為局部通風和全面通風。通風排毒措施是一種簡便易行又十分有效的防毒措施。
1.局部通風
局部通風是指有毒物質比較集中,或作業(yè)人員經常活動的局部地區(qū)的通風。局部通風有局部排風、局部送風和局部送、排風三種類型。
2.全面通風
全面通風是用大量新鮮空氣將作業(yè)場所的有毒氣體沖淡至符合衛(wèi)生要求的通風方式。全面通風多用于毒源不固定,毒物擴散面積較大,或雖實行了局部通風,但仍有毒物散逸點的車間或場所。全面通風只適用于低毒有害氣體、有害氣體散發(fā)量不大或作業(yè)人員離毒源比較遠的情形。全面通風不適用于產生粉塵、煙塵、煙霧的場所。
3.混合通風
混合通風是既有局部通風又有全面通風的通風方式。如局部排風,室內空氣是靠門窗大量補人的,在冬季大量補人冷空氣,會使房間過冷,往往要采用一套空氣預熱的全面送風系統(tǒng)。
(四)預防職業(yè)中毒的個體防護措施
根據(jù)有毒物質進入人體的途徑,相應地采取各種有效措施,保護勞動者在使用化學品時的安全。
1.呼吸防護措施
正確使用呼吸防護器是防止有毒物質從呼吸道進人人體引起職業(yè)中毒的重要措施之一。需要指出的是,這種防護只是一種輔助性的保護措施,根本的解決辦法還在于改善勞動條仵,降低作業(yè)場所有毒物質的濃度。用于防毒的呼吸器材,大致可分為過濾式防毒呼吸器和隔離式防毒呼吸器兩類。
2.皮膚防護
皮膚防護主要依靠個人防護用品,如工作服、工作帽、工作鞋、手套、口罩、眼鏡等,這些防護用品可以避免有毒物質與人體皮膚的接觸。對于外露的皮膚,則需涂上皮膚防護劑。由于工種不同,個人防護用品的配備也因工種的不同而有所區(qū)別。操作者應按工種要求穿用工作服等防護用品,對于裸露的皮膚,也應視其所接觸的不同物質,采用相應的皮膚防護劑。
皮膚被有毒物質污染后,應立即清洗。許多污染物是不易被普通肥皂洗掉的,而應按不同的污染物分別采用不同的清洗劑。但最好不用汽油、煤油作清洗劑。
3.消化道防護
防止有毒物質從消化道進人人體,一是要嚴格遵守有關規(guī)定,在有毒工作場所作業(yè)時,應按照規(guī)定不飲水不吃食物,防止有毒有害物質進入體內;二是提高安全防范意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,做到飯前洗手,注意搞好個人衛(wèi)生。
第6篇 危險化學品裝卸防泄漏安全管理規(guī)定
1.目的
本文件通過對液體危險化學品裝卸作業(yè)全過程的泄漏風險實施預防和控制,使泄漏風險處于受控狀態(tài),防止液體危險化學品泄漏事故的發(fā)生。
2.適用范圍
本文件適用于公司第二裝卸區(qū)、各外包項目部液體危險化學品裝卸作業(yè)的防泄漏管理。
3.術語和縮寫
本文件采用gb/t19001:2008、gb/t24001:2004、gb/t28001:2001、ismcode管理標準和《管理手冊》的術語和縮寫。
除上述術語和縮寫之外,還有:
3.1危險化學品:化學品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在生產、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產毀損、污染環(huán)境的均屬危險化學品。
3.2液體危險化學品:本文件指易燃液體、液化氣體,其閉杯實驗閃點等于或低于61℃。
3.3泄漏:液體危險化學品外漏或大量釋放,可能導致火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染等后果。
職責與權限
部門/崗位
職責和權限
生產管理部
推動本文件的實施,組織季度危險化學品防泄漏專項檢查。
第二裝卸區(qū)經理
項目部經理
組織編制防泄漏控制措施,落實人員和責任;組織月度液體危險化學品裝卸防泄漏專項檢查。
hse主管
實施液體危險化學品裝卸作業(yè)防泄漏日常安全檢查與監(jiān)督。
工藝裝備主管
對操作員工進行培訓、指導;對設備的日常保養(yǎng)和巡檢進行監(jiān)控;提出設備、管線檢測、檢修和保養(yǎng)計劃建議。
流體裝卸操作工班長
組織實施本班日常防泄漏控制措施。
流體裝卸操作工
按崗位職責要求,落實液體危險品裝卸作業(yè)防泄漏措施。
5.管理規(guī)定
5.1船岸接頭墊片老化、破損預防控制措施
5.1.1流體裝卸操作工
5.1.1.1第一責任人連接前應檢查墊片是否老化、破損;
5.1.1.2第二責任人在連接前應進一步確認墊片是否老化破損;
5.1.1.3發(fā)現(xiàn)老化破損應報告班長并更換墊片;
5.1.1.4啟泵后30分鐘內,應對連接部位進行檢查,確認是否有泄漏現(xiàn)象。
5.1.2流體裝卸操作工班長
5.1.2.1在作業(yè)前應確定第一、第二責任人;
5.1.2.2作為第三責任人對第一、第二責任人的工作進行檢查監(jiān)督,并確認責任人在連接前是否檢查墊片老化、破損;
5.1.2.3啟泵后30分鐘內,應對連接部位進行檢查,確認是否有泄漏現(xiàn)象;
5.1.2.4作業(yè)過程中,每班不少于1次對連接部位是否泄漏進行檢查。
5.1.3工藝裝備主管
5.1.3.1抽查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進行檢查或確認;
5.1.3.2啟泵后30分鐘內,應對連接部位進行檢查,確認是否有泄漏現(xiàn)象(晚班由流體裝卸操作工班長負責檢查);
5.1.3.3每周,管線對連接部位是否泄漏進行檢查;
5.1.3.4每周,對庫存的接頭墊片是否老化、破損進行檢查,保證接頭墊片的完好,并將檢查情況報告經理。
5.1.4hse主管
5.1.4.1監(jiān)督檢查流體裝卸操作工班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責任人;
5.1.4.2檢查流體裝卸操作人員在連接前是否對墊片老化、破損情況進行檢查或確認;
5.1.4.3啟泵后30分鐘內,應對連接部位進行檢查,確認是否有泄漏現(xiàn)象(晚班由流體裝卸操作工班長負責);
5.1.4.4每周,管線對連接部位是否泄漏進行檢查。
5.2船岸接頭墊片規(guī)格型號選用不當預防控制措施
5.2.1流體裝卸操作工
5.2.1.1第一責任人領用時應核對規(guī)格型號及適用的介質;
5.2.1.2第二責任人應核對確認墊片的規(guī)格型號和適用性符合要求。
5.2.2流體裝卸操作工班長
5.2.2.1作業(yè)前指定第一、第二責任人;
5.2.2.2明確領用人為第一責任人,領用時應核對規(guī)格型號、適用介質;
5.2.2.3要求第二責任人確認墊片的規(guī)格型號、適用介質。
5.2.3工藝裝備主管
5.2.3.1根據(jù)墊片的規(guī)格型號,建立臺帳,并做好分類管理;
5.2.3.2做好采辦計劃,督促采辦,參與驗收,保證各類墊片的質量和保有量,滿足生產需要;
5.2.3.3就接頭墊片規(guī)格型號的選用要求對操作員工進行培訓、指導。
5.2.4hse主管
5.2.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責任人;
5.2.4.2檢查流體裝卸操作人員在領取墊片時是否對墊片的規(guī)格型號進行確認。
5.2.5經理/副經理
5.2.5.1每季度,對工藝裝備主管建立的墊片臺帳進行檢查;
5.2.5.2第二裝卸區(qū)經理,審核工藝裝備主管所報的墊片年度采辦需求計劃。
5.3船岸接頭連接受力不均預防控制措施
5.3.1流體裝卸操作工
5.3.1.1掌握正確的船岸接頭連接方法:對角上螺帽,先不擰緊;確認密封件正確放入合適位置;確認連接處無殘留物;確認端面受力均勻;分步均勻緊固螺栓;
5.3.1.2連接必須由兩人配合并嚴格按連接方法連接緊固。
5.3.2流體裝卸操作工班長
5.3.2.1作業(yè)前應指定第一、第二責任人;
5.3.2.2檢查督促第一、第二責任人按正確方法連接。
5.3.3工藝裝備主管
5.3.3.1每周,對流體裝卸操作人員船岸接頭連接進行抽查,確保按正確方法連接;
5.3.3.2就船岸接頭連接操作正確方法對操作員工進行培訓、指導。
5.3.4hse主管
5.3.4.1監(jiān)督檢查班長在作業(yè)前是否確定第一、第二責任人;
5.3.4.2連接時,檢查督促流體裝卸操作人員按連接方法連接緊固。
5.4不進行試密或試密不按要求預防控制措施
5.4.1流體裝卸操作工
5.4.1.1船岸法蘭連接結束,必須進行試密;
5.4.1.2試密壓力應達到管線設計工作壓力的1.5倍或以上;
5.4.1.3試密時,在連結法蘭處涂抹肥皂水,第一責任人負責觀察,試密壓力必須保持3-5分鐘;
5.4.1.4第二責任人確認無氣泡,向流體裝卸操作工班長報告,試密結束。
5.4.2流體裝卸操作工班長
5.4.2.1作業(yè)前應指定第一、第二責任人;
5.4.2.2檢查督促第一、第二責任人在船岸法蘭連接結束后,必須進行試密;
5.4.2.3試密時,明確要求壓力必須達到管線設計工作壓力的1.5倍或以上,試密壓力必須保持3-5分鐘;
5.4.2.4核實第二責任人確認無氣泡后,向調度報告,試密結束。
5.4.3工藝裝備主管
5.4.3.1每周,檢查以下內容:
1)試密壓力是否滿足達到管線設計工作壓力的1.5倍或以上的要求;
2)試密時壓力是否保持3-5分鐘;
3)試密過程中是否及時向班長報告。
5.4.3.2就試密操作對操作員工進行培訓、指導。
5.4.4hse主管
5.4.4.1船岸法蘭連接結束后,督促流體裝卸操作人員進行試密;
5.4.4.2檢查試密壓力是否達到管線設計工作壓力的1.5倍或以上的要求,試密壓力是否保持3-5分鐘;
5.4.4.3對試密過程進行全程監(jiān)督(夜班由流體裝卸操作工班長負責)。
5.4.5調度業(yè)務主管
5.4.5.1下達試密操作指令;
5.4.5.2確認試密結果。
5.5閥門故障預防控制措施
5.5.1流體裝卸操作工
5.5.1.1第一責任人在巡檢過程中應注意觀察閥門是否有滴漏現(xiàn)象,第二責任人應對第一責任人的巡檢工作進行監(jiān)督并給予確認;
5.5.1.2檢查發(fā)現(xiàn)閥門故障,必須報告班長;
5.5.1.3按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.1.4開/關閥門時,應均勻用力,勻速旋轉,不得野蠻操作、用力過猛;開/關到上/下死點時,回轉半扣。
5.5.2流體裝卸操作工班長
5.5.2.1作業(yè)前指定第一、第二責任人;
5.5.2.2檢查督促第一責任人在巡檢過程中是否注意觀察閥門的滴漏現(xiàn)象;第二責任人是否對第一責任人的巡檢工作進行監(jiān)督并給予確認;
5.5.2.3檢查督促流體裝卸操作工對檢查中發(fā)現(xiàn)的閥門故障,有否報告;
5.5.2.4現(xiàn)場檢查過程發(fā)現(xiàn)閥門泄漏時,應及時向調度業(yè)務主管報告;
5.5.2.5安排流體裝卸操作工按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.2.6檢查督促流體裝卸操作工開/關閥門時,應均勻用力,勻速旋轉,不得野蠻操作、用力過猛;開/關到上/下死點時,應回轉半扣。
5.5.3工藝裝備主管
5.5.3.1每周,對閥門狀況進行檢查;
5.5.3.2每周,抽查流體裝卸操作人員在巡檢過程中是否注意觀察閥門有滴漏現(xiàn)象;
5.5.3.3每周,抽查流體裝卸操作人員開/關閥門時,用力是否均勻,旋轉是否勻速;開/關到上/下死點時,是否回轉半扣;
5.5.3.4督促流體裝卸操作人員對檢查發(fā)現(xiàn)的閥門故障,是否報告班長,班長是否及時向調度業(yè)務主管報告;
5.5.3.5現(xiàn)場檢查過程發(fā)現(xiàn)閥門泄漏時,應及時向經理報告;
5.5.3.6編制閥門維護保養(yǎng)計劃,檢查監(jiān)督各班組是否按維護保養(yǎng)計劃,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.3.7對閥門的清潔、潤滑、上油、上漆工作進行培訓、指導。
5.5.4hse主管
5.5.4.1檢查監(jiān)督流體裝卸操作人員在巡檢過程中是否注意觀察閥門有滴漏現(xiàn)象;
5.5.4.2檢查監(jiān)督工藝裝備主管是否按每周對閥門使用情況進行檢查;
5.5.4.3檢查督促流體裝卸操作人員對檢查發(fā)現(xiàn)閥門故障,是否報告班長,班長是否及時向調度報告,調度是否通知工藝裝備主管;
5.5.4.4現(xiàn)場檢查過程發(fā)現(xiàn)閥門泄漏時,應及時向值班調度和經理報告;
5.5.4.5檢查班長是否安排流體裝卸操作工按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、潤滑、上油、上漆工作;
5.5.4.6檢查流體裝卸操作人員開/關閥門時,用力是否均勻,旋轉是否勻速;開/關到死點時,是否回轉半扣。
5.5.5調度業(yè)務主管
5.5.5.1裝船作業(yè)前,應確認閥門是否完好;
5.5.5.2作業(yè)過程中,接到閥門故障報告時,應立即通知工藝裝備主管及時處理,并向經理報告;
5.5.5.3閥門發(fā)生線漏、噴濺時,應通知庫區(qū)停泵,并下達停止作業(yè)指令,通知工藝裝備主管及時處理,并向經理報告。
5.6管線變形、老化、銹蝕預防控制措施
5.6.1流體裝卸操作工
5.6.1.1第一責任人在巡檢過程中應注意觀察管線是否有變形、老化、銹蝕現(xiàn)象;
5.6.1.2檢查發(fā)現(xiàn)管線有變形、老化、銹蝕現(xiàn)象,必須報告班長;
5.6.1.3按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、上油、上漆工作;
5.6.1.4第二責任人對第一責任人的工作進行監(jiān)督,并給予確認。
5.6.2流體裝卸操作工班長
5.6.2.1作業(yè)前指定第一、第二責任人;
5.6.2.2檢查督促第一責任人在巡檢過程中應注意觀察管線是否有變形、老化、銹蝕現(xiàn)象;
5.6.2.3檢查發(fā)現(xiàn)管線有變形、老化、銹蝕現(xiàn)象,必須報告調度;
5.6.2.4安排第一、第二責任人按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、上油、上漆工作。
5.6.3工藝裝備主管
5.6.3.1按規(guī)范要求,每年9月提出下一年度工藝管線檢測需求計劃,上報經理;
5.6.3.2每周,對管線進行巡查,發(fā)現(xiàn)異常及時向經理報告;
5.6.3.3對管線的清潔、上油、上漆工作進行培訓、指導。
5.6.4hse主管
5.6.4.1檢查流體裝卸操作人員是否按巡檢要求進行巡檢;
5.6.4.2檢查流體裝卸操作人員發(fā)現(xiàn)管線有變形、老化、銹蝕現(xiàn)象后,是否報告班長;
5.6.4.3檢查班長是否安排流體裝卸操作人員按日常維護保養(yǎng)要求,做好清潔、上油、上漆工作。
5.6.5第二裝卸區(qū)經理
每年9月,審核下一年度管線的法定檢驗檢測計劃,并納入年度預算。
5.7未接好管線先開閥門預防控制措施
5.7.1流體裝卸操作工
5.7.1.1第一、第二責任人連接好管線后,由第二責任人向班長報告;
5.7.1.2第二責任人對第一責任人的工作進行監(jiān)督,并給予確認。
5.7.2流體裝卸操作工班長
5.7.2.1作業(yè)前應指定第一、第二責任人;
5.7.2.2檢查督促第一、第二責任人連接好管線后,向調度報告,然后按調度指令進行下一步操作。
5.7.3hse主管
5.7.3.1檢查流體裝卸操作工聯(lián)接好管線后,是否向班長報告;
5.7.3.2檢查班長作業(yè)前是否指定第一、第二責任人。
5.8未連接好先啟泵預防控制措施
5.8.1流體裝卸操作工班長
對操作工的連接作業(yè)、試密、閥門開啟及船方流程導通操作過程中的每一步進行確認,并報調度。
5.8.2hse主管
檢查班長是否對連接作業(yè)、試密、閥門開啟及船方流程導通進行確認,并報調度。
5.8.3調度業(yè)務主管
下達啟泵指令前,須與流體裝卸操作工班長、船方、庫區(qū)確認是否連接好,是否試密,流程是否導通。
5.9管線作業(yè)壓力過大預防控制措施
5.9.1流體裝卸操作工
5.9.1.1第一責任人按照調度指令(或者工藝作業(yè)票)執(zhí)行閥門操作,正確導通流程;
5.9.1.2第二責任人,進行確認后向班長和調度報告;
5.9.1.3在正常作業(yè)開始后,第一責任人按規(guī)定每半小時觀察管線壓力的計數(shù)變化,并做好記錄,第二責任人要對第一責任人的壓力讀數(shù)進行確認。
5.9.1.4如出現(xiàn)管線作業(yè)壓力過大(達到或超過管線設計工作壓力的1.5倍)時,操作工立即向班長和調度報告。
5.9.2流體裝卸操作工班長
5.9.2.1對第一、第二責任人流程導通操作進行監(jiān)督檢查和確認;
5.9.2.2作業(yè)過程中,每班不少于1次對各泊位第一、第二責任人對管線作業(yè)壓力的觀察和記錄情況進行檢查;
5.9.2.3接到泊位操作人員的作業(yè)壓力過大報告時立即到現(xiàn)場進行確認并處置。
5.9.3調度業(yè)務主管
5.9.3.1通過中控系統(tǒng)或與流體裝卸操作人員對泊位流程導通的準確性進行確認;
5.9.3.2下達啟泵指令前必須再次與罐區(qū)/泊位/船方確認作業(yè)流程完全導通;
5.9.3.3下達啟泵指令后應通過中控系統(tǒng)監(jiān)控作業(yè)管線流量和壓力變化情況,注意與流體裝卸操作人員保持聯(lián)系,接到現(xiàn)場作業(yè)壓力過大的報告時,及時與中控系統(tǒng)進行核對,同時與船方/庫區(qū)聯(lián)系采取措施,必要時指令庫區(qū)或船方停泵,暫停作業(yè),待查出故障并排除后方可繼續(xù)作業(yè)。
5.9.4hse主管
每周1次,檢查流體裝卸操作人員和調度員對管線作業(yè)壓力過大控制的執(zhí)行情況。
5.10輸油臂擺幅超極限導致拉裂預防控制措施
5.10.1流體裝卸操作工
5.10.1.1船舶靠泊時,由第一責任人指揮船舶對位,確保船舶匯管歧口與裝卸臂對齊;
5.10.1.2隨時檢查船舶的系泊纜繩松緊情況,如有異常,及時通知船方調整;
5.10.1.3隨時檢查船舶漂移情況,發(fā)生漂移超過0.5m時,及時通知船方調整纜繩;
5.10.1.4隨時檢查裝卸臂的工作情況,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即報告調度;
5.10.1.5第二責任人對第一責任人的工作進行監(jiān)督,并給予確認。
5.10.2流體裝卸操作工班長
5.10.2.1作業(yè)前指定第一、第二責任人;
5.10.2.2檢查督促流體裝卸操作工:
1)船舶靠泊時,確保船舶匯管歧口與裝卸臂對齊;
2)定時對船舶的系泊纜繩松緊情況進行檢查,如有異常,及時通知船方調整;
3)隨時關注船舶漂移情況,發(fā)生嚴重漂移時,及時通知船方調整纜繩;
4)隨時關注裝卸臂的工作情況,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即報告調度,并停止作業(yè)。
5.10.3工藝裝備主管
5.10.3.1每周,對限位報警器進行檢查,確保限位報警器處于良好狀態(tài);
5.10.3.2發(fā)現(xiàn)故障或接到故障報告,及時處理。
5.10.4hse主管
檢查監(jiān)督流體裝卸操作人員是否做到:
5.10.4.1班長作業(yè)前,指定第一、第二責任人。
5.10.4.2船舶靠泊時,指揮船舶對位;
5.10.4.3對船舶的系泊纜繩松緊和船舶漂移情況進行檢查;
5.10.4.4對裝卸臂的工作情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,是否立即報告。
5.10.5調度業(yè)務主管
5.10.5.1作業(yè)過程中對輸油臂擺幅進行監(jiān)控;
5.10.5.2天氣、海況突發(fā)異常情況時,應立即告知船方,并通知泊位人員加強巡檢;
5.10.5.3輸油臂擺幅超極限時,應通知庫區(qū)/船方停泵,下達停止作業(yè)指令,告知船方調整;
5.10.5.4輸油臂拉裂時,立即指令中控切斷根部緊急切斷閥、流體裝卸操作人員關閉閘閥,通知庫區(qū)/船方停泵,并向經理報告。
5.11檢查監(jiān)督
5.11.1hse主管、調度業(yè)務主管、工藝裝備主管、流體裝卸操作工班長,對以上控制措施執(zhí)行情況的檢查,應保存檢查記錄。
5.11.2每月,第二裝卸區(qū)經理、項目部經理應組織hse主管、調度業(yè)務主管、工藝裝備主管、流體裝卸操作工班長根據(jù)本文件要求,依據(jù)《綜合檢查表》(rbsg-hse/mi46-01)設置檢查內容,對以上控制措施的執(zhí)行情況進行檢查,并保存檢查記錄。
5.11.3每季度,生產管理部經理組織管理人員根據(jù)本文件要求,依據(jù)《綜合檢查表》(rbsg-hse/mi46-01)設置檢查內容,對以上預防控制措施的執(zhí)行情況進行專項檢查,并保存檢查記錄。
5.11.4檢查發(fā)現(xiàn)不合格時,按照《事故、事件、不合格及糾正和預防措施控制程序》(bsg/mp10)執(zhí)行。
5.11.5安全技術部通過檢查監(jiān)督和指導,保持液體危險化學品裝卸作業(yè)防泄漏預防控制措施的實施,并持續(xù)改進其有效性。
6.相關/支持性文件
6.1《事故、事件、不合格及糾正和預防措施控制程序》(bsg/mp10)
6.2《液體危險化學品裝船作業(yè)防溢艙安全管理規(guī)定》(bsg-hse/mi09)
6.3《危險化工品碼頭防火防爆安全管理規(guī)定》(bsg-hse/mi10)
6.4《hse檢查監(jiān)督工作須知》(bsg-hse/mi46)
7.附錄
《液體危險化學品泄漏危險源及預防/控制措施》
附錄:液體危險化學品泄漏危險源及預防/控制措施
序號
危險源
預防/控制措施
1.
船岸接頭墊片
老化、破損
1.連接前應檢查墊片是否老化、破損,并進一步確認;
2.明確連接操作第一第二責任人,并對責任人進行檢查監(jiān)督;
3.檢查發(fā)現(xiàn)老化破損應立即報告班長并更換墊片;
4.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應在作業(yè)現(xiàn)場對本風險監(jiān)控。
2.
船岸接頭墊片規(guī)格型號選用不當
1.領用人應核對規(guī)格型號,領用人由流體裝卸操作工班長指派;
2.第二責任人應核對確認墊片的規(guī)格型號應符合要求;
3.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應在作業(yè)現(xiàn)場對本風險監(jiān)控。
3.
船岸接頭連接
受力不均
1.工藝裝備主管應將正確連接方法對操作工進行培訓、指導;
2.連接必須由兩人配合并嚴格按連接方法連接緊固;
3.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應在作業(yè)現(xiàn)場對本風險監(jiān)控。
4.
不進行試密或
試密不按要求
1.船岸法蘭聯(lián)接結束,連接人須進行試密;
2.試密壓力須大于正常工作壓力1.5倍或以上;
3.試密時,靜置約3-5分鐘,在聯(lián)結法蘭處涂抹肥皂水,觀察有無氣泡;
4.確認無氣泡,向調度報告,試密結束;
5.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應在作業(yè)現(xiàn)場對本風險監(jiān)控。
5.
閥門故障
1.加強現(xiàn)場監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時報告調度;
2.做好維護保養(yǎng)工作(上油、上漆),防止銹蝕、穿孔;
3.操作時(開/關)按操作要求進行,不得野蠻操作,用力過猛;
4.調度接到閥門故障報告,通知工藝裝備主管及時維修或更換;
5.經理/副經理按國家定期檢測要求編制定期檢測年度計劃及預算;
6.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應在作業(yè)現(xiàn)場對本風險監(jiān)控。
6.
管線變形、老化、銹蝕
1.工藝裝備主管按規(guī)范要求提出年度管線檢測計劃建議;
2.經理/副經理編制上報年度管線檢測計劃并納入年度工作計劃;
3.安技部按規(guī)范要求審核年度管線檢測計劃并委托有資質單位檢測;
4.班組操作人員做好維護保養(yǎng)及巡檢工作;
5.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應對維護保養(yǎng)及巡檢工作進行監(jiān)控。
7.
未接好管線
先開閥門
1.工藝管線上閥門的開啟均須有調度的指令;
2.在接管線時,班長須指定一人監(jiān)控閥門處于關閉狀態(tài),不許在無調度指令時觸動閥門;
3.管線聯(lián)接好后,須向工班長報告,班長向調度報告,按調度指令操作;
4.班長/安全業(yè)務/工藝裝備主管應對本風險進行監(jiān)控。
8.
未連接好
先啟泵
1.確定啟泵裝船作業(yè)操作流程;
2.調度在沒有接到管線聯(lián)接好并試密報告前,不得向罐區(qū)下啟泵指令;
3 調度在向罐區(qū)下達啟泵指令前,須向操作人員重復確認管線聯(lián)接情況及閥門開啟情況;
4.流體裝卸操作工班長/安全業(yè)務應對本風險進行監(jiān)控。
9.
管線作業(yè)
壓力過大
1.按調度指令執(zhí)行閥門操作,正確導通流程,并進行確認。
2.作業(yè)開始后,觀察管線壓力,作業(yè)壓力不大于正常工作壓力的1.5倍。
3.壓力過大時,須立即向班長和調度員報告,并接受調度處置指令。
4.調度接到壓力過大報告后,須與現(xiàn)場操作人員/船方/罐區(qū)進行核對確認,如屬實,立即下指令停泵,暫停作業(yè)。
10.
輸油臂擺幅超出極限導致拉裂
1.船舶靠泊時,指揮船舶對位,確保船舶匯管歧口減小與裝卸臂的偏差;
2.隨時檢查船舶的系泊纜繩松緊情況,如有異常,及時通知船方調整;
3.隨時檢查船舶漂移情況,發(fā)生嚴重漂移時,及時通知船方調整纜繩;
第7篇 中國石油潤滑油危險化學品安全管理規(guī)定
第一章? 總 則
第一條? 為了加強危險化學品的安全管理,確保員工生命和國家財產的安全,特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定規(guī)定了危險化學品在采購、裝卸運輸、生產、使用及儲存等方面的安全、管理內容。
第三條? 本規(guī)定適用于中國石油潤滑油公司各廠、研發(fā)中心、銷售分公司及合資公司。
第二章 引用標準(文件)及術語
第四條? 引用標準(文件)
1、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號,2002年3月15日實施)。
2、《危險化學品名錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003年第1號,2003年3月3日實施)。
3、《劇毒化學品名錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003年第2號,2003年6月24日實施)。
4、《常用化學危險品貯存通則》gb15603
5、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局公告2006年第8號,2006年10月1日實施)。
6、《危險化學品安全管理辦法》(中國石油天然氣股份有限公司)。
第五條? 本規(guī)定所稱的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的危險化學品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第三章? 一般規(guī)定
第六條? 各單位安全環(huán)保部門是危險化學品的歸口管理部門,負責監(jiān)督檢查各主管部門危險化學品安全管理情況;負責組織制定本單位危險化學品事故應急預案;負責應急預案培訓與演練;負責危險化學品廢物處置的監(jiān)督管理。
第七條? 各單位生產與技術部門負責編制本單位危險化學品安全技術說明、安全技術標簽、危險化學品報廢鑒定等工作。
第八條? 各單位設備部門負責危險化學品生產、儲存設備的管理。
第九條?各單位物資供應部門負責危險化學品的采購。
第十條? 各單位主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。從事危險化學品工作的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生和應急救援知識的培訓,并經考核合格,方可上崗作業(yè)。
第十一條? 各單位應按《危險化學品安全管理條例》等建立、健全危險化學品相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第十二條? 新建、改建、擴建的危險化學品生產、儲存工程項目,應在可行性研究、設計、竣工階段,按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》的規(guī)定進行安全條件論證、安全審查和安全評價,落實安全“三同時”工作。
第十三條? 危險化學品生產廠房、設備、儲罐、倉庫、裝卸設施應遠離各種火源和生活區(qū)、辦公室。與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等人口密集區(qū)域和公共設施的距離應符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第四章? 生產、使用的安全管理
第十四條? 各單位在生產、使用危險化學品時,應編制相應的安全操作規(guī)程,設置工藝控制卡片。
第十五條? 生產、使用危險化學品的場所,應配備相應的消防設施、防護器材和應急處理的工具、裝備,生產、使用劇毒化學品的場所還應配備急救藥品。
第十六條? 根據(jù)生產特點和危險化學品的種類、特性,在生產作業(yè)場所設置監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。
第十七條? 生產和使用危險化學品的裝置、場所,其各類設備、報警和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施,應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范規(guī)定,并定期進行維護、維修、檢測,保持完好和安全可靠。
第十八條? 正常排放和事故排放的可燃物或有毒物應經過回收、燃燒或中和處理,嚴禁直接排放。
第十九條? 進行施工、檢修前,應進行風險評估,辦理作業(yè)票證,在明顯的位置設置警示標志,制定和落實施工檢修作業(yè)安全措施,施工檢修時做好記錄。
第二十條? 生產、使用單位對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估,對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。
第二十一條? 使用危險化學品的單位,應核對安全標簽、安全技術說明書與實物相一致,并編制使用安全規(guī)程和注意事項。
第8篇 危險化學品道路運輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理,預防危險化學品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品,應當遵守本辦法。
第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門確定、公布,并適時調整。
第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理,應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業(yè)安全主體責任,強化行業(yè)監(jiān)管責任。
第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責任的部門依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄,負責危險化學品生產、使用、經營許可,負責組織建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學品行為。
(二)交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責對危險化學品道路運輸企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,負責對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學品和維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產品型號進行準入審查和公告,對機動車生產和改裝企業(yè)的生產、改裝工作進行指導監(jiān)督,對非法生產、改裝行為進行查處。
(五)工商行政管理部門負責依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。
(六)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎信息,以及相關許可、檢驗、購銷、違法等信息的網上共享,實行危險化學品生產、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質信息比對核查制度。
第七條 【先進技術、專業(yè)車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業(yè)應用先進技術,實行集約化、專業(yè)化經營。
道路運輸危險化學品,應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險化學品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學品生產、儲存、經營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產、儲存、經營、使用于一體的危險化學品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。
第二章 道路運輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險化學品道路運輸企業(yè)】從事危險化學品道路運輸,應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產管理制度,取得道路運輸管理機構頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經整改仍不達標的,不得從事危險化學品道路運輸,已經取得許可的應當撤銷。
嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經營。
第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當依法取得道路運輸管理機構頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經營范圍欄內注明允許運輸?shù)奈kU化學品類別、品名。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設備技術狀況完好。
液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。
危險化學品道路運輸企業(yè)不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業(yè)進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證,并經所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應當撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸?shù)奈kU化學品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業(yè)應當全面落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,嚴格從業(yè)人員聘用、培訓教育、考核獎懲,加大安全生產經費投入,加強運輸車輛及設施設備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。
第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風險評估,購買相應的社會公共安全責任險。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業(yè)及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業(yè)不得在未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業(yè)裝載危險化學品。
第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度?!段kU化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負責發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。
托運人通過道路運輸危險化學品,應當通過危險化學品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。
危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的,危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)應當拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。
第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。
危險化學品道路運輸企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)是否具備相應的危險化學品生產、經營許可。
危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產監(jiān)管管理部門應當每月對危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。
第十九條 【查驗制度】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)除通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應當建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:
(一)查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危險化學品裝運清單》載明的內容一致;
(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內;
(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)要求的標志;
(四)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。
危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)應當實行流向信息登記制度,對危險化學品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準駛出。有關檢查情況應當?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。
嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學品運輸車輛上道路行駛,應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。
第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業(yè)應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導書,告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。
第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學品道路運輸企業(yè)應當按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應急預案,指導駕駛人、押運員在現(xiàn)場采取應急措施,進行妥善處理。
道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經公安機關交通管理部門批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸劇毒化學品的,應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險化學品運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應當有可以繞行的路線,并設置明顯的繞行提示標志。
交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作,公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。
第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學品運輸企業(yè)應當根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。
第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線,安全生產監(jiān)督管理、交通運輸部門應當規(guī)劃建設專門的停車場地。
高速公路服務區(qū)經營單位應當為進入服務區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品,駕駛人、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應急管理
第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品道路運輸事故應急預案,報本級人民政府批準,并定期組織演練。
危險化學品道路運輸企業(yè)應當制定道路運輸事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。
第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設,依托相關企業(yè)、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資。
危險化學品道路運輸企業(yè)應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關報告。發(fā)生危險化學品泄漏、燃爆等情形的,應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領導下,按照本地區(qū)危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。
危險化學品道路運輸企業(yè)應當指導駕駛人、押運員開展先期應急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當?shù)厝嗣裾畱碧幹玫囊蟛扇∵M一步的措施。
第六章 法律責任
第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關規(guī)定追究駕駛人的刑事責任。
第三十六條 【非法經營處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任:
(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸?;瘜W品的;
(三)駕駛人、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險化學品運輸車輛掛靠的;
(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責任的。
道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學品,或者非經營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經營的,由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產、改裝企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷經營許可。
其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經營的工具、設備、原材料、產品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險化學品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
有本條所列違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)運輸未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業(yè)生產、銷售的危險化學品的,由道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷危險化學品安全生產許可、經營許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未提供《危險化學品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)未落實危險化學品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構責令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的,依法追究刑事責任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為,由公安機關交通管理部門依法處罰。
運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業(yè)進行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后,危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應當制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構、安全生產監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的,由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其從業(yè)資格證。危險化學品道路運輸企業(yè)一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其危險化學品道路運輸許可。
第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學品道路運輸事故的,應當查明原因,依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責任的監(jiān)管人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2022年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第9篇 實驗室危險化學品安全管理細則
第一章 總則
第一條為規(guī)范我校實驗室危險化學物品管理工作,保證科研、教學順利進行,保障師生生命及學校財產安全,根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》、《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》等法律法規(guī),結合我校實際制定本細則。
第二條本細則適用于實驗室在實驗過程中使用的列入《危險化學品目錄》的危險化學品的管理。
第三條任何單位和個人不得生產、使用國家禁止生產、使用的危險化學品。
第二章 管理機構及職責
第四條危險化學品安全管理堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責”,“誰使用、誰負責”的原則,實行“統(tǒng)一領導,歸口管理,主管負責”,實行學校、相關學院(處、所、中心)、實驗室三級管理體制。
(一)國有資產管理處在安全工作處的指導下,制訂有關實驗室危險化學品管理的規(guī)章制度,監(jiān)督、檢查相關學院(處、所、中心)落實各項規(guī)章制度、做好實驗室危險化學品管理工作。
(二)相關學院(處、所、中心)負責本單位危險化學品管理工作,并設定專人負責日常管理工作;宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和學校有關危險化學品安全管理的法規(guī)、制度,制定本單位事故應急預案,督促指導操作人員安全操作;全面了解掌握本單位危險化學品的詳細臺賬,做到帳、卡、物一致。
(三)實驗室根據(jù)使用危險化學品的具體情況,做好危險品購買、使用和處置記錄,制定相應的操作規(guī)程、安全管理制度、人員崗位職責、事故應急預案等,經學院審核確認后報國有資產管理處備案。
第三章 危險化學品的申購
第五條凡需使用危險化學物品的實驗室,采購危險化學品應提交危險化學品申購表(附件1),經院(處、所、中心)領導批準后,根據(jù)實際需要適量采購,減少庫存。
第六條實驗室購買爆炸品、劇毒(易制毒)化學品,須遵循以下工作流程:
(一)提交申請。申購實驗室填報《河北農業(yè)大學爆炸品、劇毒(易制毒)化學品申購表》(附件2),使用責任人提交安全責任承諾書,提供有資質供應商資料。
(二)單位審核。學院(處、所、中心)主管領導核實同意后簽字,加蓋單位公章;先由教務處、科學技術研究院按照分管權限進行審核,再由國有資產管理處、安全工作處審核同意后,向公安機關提交申請。
(三)公安機關審批。公安機關審核同意后,印制發(fā)放劇毒(易制毒)化學品購買備案證明。
(四)購買供貨。根據(jù)“劇毒(易制毒)化學品購買備案證明”,申購實驗室與供應商聯(lián)系供貨,由供應商或有資質的運輸公司負責送貨上門,同時將“劇毒(易制毒)化學品購買備案證明”復印件反饋給國有資產管理處存檔。
第七條任何實驗室不得私自接收校內外單位轉讓和贈送的爆炸品、劇毒(易制毒)化學品,也不得向校內外單位轉讓和贈送爆炸品、劇毒(易制毒)化學品。
第四章 危險化學品使用與管理
第八條實驗室要建立危險化學品臺賬(附件3),從申請、購買、領用、使用、處置都必須及時、準確做好記錄,做到帳、卡、物一致。
第九條危險化學品必須存放在專用的危險化學品儲存柜內,并設專人管理。
第十條危險化學品存放地點應當符合有關安全規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質,設置相應的通風、防爆、防火、防雷、報警、滅火等安全設施。危險化學品應分類存放,且相互之間保持必要的安全距離,嚴禁混放。強酸、強堿要上鎖,并專人保管。存有氫氣、氧氣、乙炔等易燃易爆氣體的鋼瓶必須單獨存放,不可放在一起,盡量與實驗場所隔離,存放處保持空氣流通,不得靠近火源。
第十一條劇毒化學品必須在配備防盜報警裝置的專用存放設施內單獨存放,嚴格實行雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用的“五雙”制度;標簽要有鮮明、醒目的標志,要有專用的量器及分裝器材;移交時,凡不是原包裝或是已啟封的,都必須稱量實重。
第十二條使用和保管劇毒化學品人員必須經過安全培訓、熟悉所接觸物品的性質、操作規(guī)程和防護急救常識。凡學生實驗使用,必須有實驗室專職人員負責領用、保管,分發(fā)學生實驗用量一般不得超過當天使用所需量。學生實驗操作時,要有指導教師親臨現(xiàn)場指導,并作好每次使用情況的記錄。
第十三條使用危險化學品的實驗室,要配備必要的安全防護用品。管理人員要負責制定使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項;要經常對本室使用危險化學品的教職員工、學生進行安全教育。學生使用危險化學品時,指導教師應詳細指導監(jiān)督,并采取必要的安全防護措施。
第五章 危險化學品的事故應急救援
第十四條相關學院(處、所、中心)應嚴格危險化學品管理,定期對危險化學品管理的各個環(huán)節(jié)進行檢查,杜絕事故發(fā)生。
第十五條實驗室應制定本單位的事故應急預案,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。劇毒化學品事故應急處理預案應報國有資產管理處備案。
第十六條實驗室發(fā)生危險化學品事故,應立即啟動應急預案,采取積極有效的應急措施,做好應急處置工作,防止事態(tài)擴大和蔓延。院(處、所、中心)要保護好現(xiàn)場,及時向有關部門報告,調查分析事故原因,處理善后事宜,并向學校提交事故報告。
第十七條事故處理與責任追究參照《學校安全穩(wěn)定事故責任認定辦法》規(guī)定進行。
第六章 危險化學品廢棄物的處置
第十八條危險化學品廢棄物的收集、暫存和處置依照《河北農業(yè)大學實驗室有毒、有害廢棄物管理實施細則》規(guī)定進行。
第七章 附 則
第十九條相關學院(處、所、中心)要根據(jù)本細則,結合各自的具體情況,制定相應的管理制度,并醒目張貼,嚴格監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條本細則自公布之日起施行,由國有資產管理處負責解釋。
附件:1、河北農業(yè)大學危險化學品申購表
2、河北農業(yè)大學爆炸品、劇毒(易制毒)化學品申購表
3、河北農業(yè)大學危險化學品臺賬
國有資產管理處
2016年3月15日
第10篇 公司危險化學品安全管理規(guī)定
1 目的和范圍
為了貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》及其他相關法規(guī)和標準,確保公司危險化學品的購買、運輸、儲存和使用的安全,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于公司危險化學品的運輸、儲存、使用及廢棄物安全、治安管理活動。
2 規(guī)范性引用文件
國務院令第591號《危險化學品安全管理條例》
國務院令第466號《民用爆炸物品安全管理條例》
國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
國家環(huán)境保護總局令第27號 《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》
gb 17914《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》
gb 16483-2008《化學品安全技術說明書內容和項目順序》
gb 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》
3 定義和術語
3.1 危險化學品
危險化學品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在生產、經營、存儲、運輸、使用和廢棄物處置過程中,容易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別的化學品。危險化學品目錄由國家安全生產監(jiān)督總局發(fā)布。(詳見《危險化學品目錄》 2022版)
3.2 民用爆炸物品
是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
3.3 重大危險源
重大危險源是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
3.4 msds或csds
化學品安全技術說明書,國際上稱作化學品安全信息卡,簡稱msds或csds,是一份關于化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。
3.5 危險化學品管理的“六不進入”規(guī)定
“六不進入”是指不懂防護知識不進入,不知容器里是何物不進入,不知有害物質劑量不進入,未經主管批準不進入,防護措施不齊備不進入,無人監(jiān)護不進入。
3.6 甲類物品
是指閃點小于28℃的液體及gb 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的其他物品。
3.7 乙類物品
是指閃點大于等于28℃,但小于60℃的液體及gb 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的其他物品。
4 培訓和資格
公司內涉及危險化學品作業(yè)、化學品倉庫管理人員、安全管理人員必須學習并熟悉本規(guī)定。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 儲存、使用危險化學品專用倉庫、廠房、運輸工具及設備等應符合gb 50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》、gb 50057《建筑物防雷設計規(guī)范》、gb 3836《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》、gb 15577《粉塵防爆安全規(guī)程》、gb 12158《防止靜電事故通用導則》等有關國家法規(guī)、標準和行業(yè)標準,并經國家或本市安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生或公安等有關主管部門驗收合格。屬于特種設備的,應經國家或本市質量主管部門批準。
5.1.2 新建、改建、擴建危險化學品專用倉庫、廠房按《危險化學品安全管理條例》、《建筑設計防火規(guī)范》等法規(guī)有關條款要求執(zhí)行。
5.1.3 儲存、使用危險化學品的場所應設有與危險化學品的種類和危險特性相適應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
5.1.4 危險化學品的儲存、使用部門應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,安全警示標志應符合gb 2894《安全標志及其使用導則》、gb 13495《消防安全標志》和gb 15630《消防安全標志設置要求》等相關規(guī)定。
5.1.5 有資格要求的危險化學品儲存、運輸、使用作業(yè)人員應取得相應資格,持證上崗。不準安排無操作證或操作證已失效者,以及患有職業(yè)禁忌癥者上崗。
5.1.6 危險化學品儲存、運輸、使用作業(yè)人員應配置相應的、有效的符合國家安全防護標準的個體防護用品,如:防護眼鏡、防靜電工作服、橡膠手套、塑膠圍裙、膠靴、防毒面罩、防毒口罩等,并在作業(yè)時應正確穿戴個體防護用品。
5.1.7 危險化學品的儲存、使用崗位,應備有與儲存、使用的危險化學品一致的msds,并保持完好、有效。
5.1.8 儲存、使用的危險化學品包裝上的安全標簽應完好,安全標簽若脫落或損壞,經檢查確認后應補貼;在轉移或分裝后的容器上應貼相應的安全標簽。
5.1.9 禁止使用列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》的化學品。
5.1.10 用于現(xiàn)場監(jiān)測的儀器儀表,必須按期送檢。固定式可燃氣體檢測報警器檢驗周期為每年檢驗一次。
5.1.11 工藝材料、裝備及工具的選擇應考慮到使用時不會對人員造成傷害及對環(huán)境造成污染。
5.1.12 儲存或使用危險化學品場所的通道、照明、工藝孔等設施必須確保安全使用。
5.1.13 使用危險化學品作業(yè)或進入存放過危險化學品場所應執(zhí)行以下規(guī)定:
5.1.13.1 應嚴格執(zhí)行危險化學品管理的“六不進入”規(guī)定。
5.1.13.2 必須做好安全防范工作,作業(yè)周圍應劃定禁區(qū),拉好安全繩,嚴禁無關人員進出。
5.1.13.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應確認現(xiàn)場危險化學品的種類、數(shù)量、存在方式、危害特性和濃度;有限空間作業(yè)時,應請專業(yè)人員對作業(yè)場所可燃氣體、氧氣、有毒有害物質等濃度進行檢測,其濃度符合相關國家、行業(yè)標準后,方可作業(yè)。
5.1.13.4 作業(yè)前,作業(yè)人員應對作業(yè)環(huán)境、設備和個體防護用品進行預檢,不符合安全要求的,及時予以整改。
5.1.13.5 有限空間作業(yè)時應實施雙人安全監(jiān)護制,專人負責安全監(jiān)護,并確保作業(yè)區(qū)內可燃氣體、氧氣、有毒有害物質等濃度始終控制在國家、行業(yè)標準規(guī)定值內。
5.1.13.6 有毒有害場所工作結束后必須更換工作服、清洗后方可離開作業(yè)場所。
5.1.13.7 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況和意外事故時,應立即報告并采取必要的應急措施,確保作業(yè)人員生命安全。
5.1.13.8 當日作業(yè)結束后,必須把剩余危險化學品帶出作業(yè)場所,不得在作業(yè)場所過夜。
5.1.14 嚴禁直接接觸毒物,不準在儲存、使用場所飲食。
5.1.15 危險化學品作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護及作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的管理按職業(yè)健康有關法律法規(guī)要求執(zhí)行。
5.1.16 存在爆炸危險場所的明火作業(yè)管理須嚴格執(zhí)行公司動火作業(yè)審批手續(xù),嚴禁違章作業(yè)、冒險作業(yè)。
5.1.17 危險化學品場所的電氣作業(yè)管理應符合國家電氣作業(yè)有關法律法規(guī)要求。
5.1.18 危險化學品場所的消防管理應符合《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防安全管理條例》等法規(guī)要求。
5.1.19 園區(qū)內危險化學品儲存、使用部門應建立危險化學品存儲、使用管理臺賬,并根據(jù)存儲場所實際情況制定危險化學品采購計劃,嚴禁超量存儲。
5.1.20 在夏季高溫天氣,危險化學品儲存、使用部門應根據(jù)化學品性質和本市公安、安全主管部門的規(guī)定,制定夏季高溫天氣易燃易爆化學品的儲存、運輸和使用的安全規(guī)定。
5.1.21 危險化學品儲存、使用部門應針對儲存、使用的危險化學品的儲存或使用量、危害特性、儲存或使用環(huán)境情況及本規(guī)定制定和完善部門危險化學品安全管理制度及安全操作規(guī)程,并對危險化學品儲存、使用作業(yè)人員進行培訓。
5.1.22 危險化學品儲存、使用部門應在儲存、使用崗位的醒目位置張貼、懸掛或在合適地方存放有效的相關安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、應急預案和相應的msds。
5.1.23 公司每年至少組織一次危險化學品安全專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,危險化學品儲存、使用部門應積極整改。
5.2 儲存管理
5.2.1 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理。專用倉庫應設置明顯的標志,周圍應劃定禁區(qū)。
5.2.2 危險化學品出入庫,必須進行核查登記,做到進出物品的賬目清楚、數(shù)字準確,各類單據(jù)保存完好整齊,裝訂有序。庫存危險化學品每月核對一次,確保帳物相符。入庫時應驗明品種、數(shù)量、重量、規(guī)格,包裝應完整,嚴防滲漏、變質、無產地、無銘牌、無檢驗合格證的危險化學品及有火險等隱患的物品混入倉庫。
5.2.3 危險化學品的儲存條件、堆垛、儲存量限制、安全操作方法等應符合gb 15603《常用化學危險品儲存通則》或gb 17914《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》、gb 17915《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》、gb 17916《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》等其它國家、本市相關規(guī)定。
5.2.4 危險化學品儲存部門應根據(jù)生產需要、倉庫設計能力、危險化學品的性質和本章第二條要求及其他相關規(guī)定,規(guī)定危險化學品的存放時間、溫濕度、地點和最高允許存放量。廠房內設置的甲、乙類物品的中間倉庫的儲量不宜超過一晝夜的需要量。
5.2.5 在危險化學品儲存過程中,倉庫管理人員應根據(jù)氣候變化,采取防止聚光、揮發(fā)、發(fā)熱、分解、聚合、變質、凍裂和滲漏的措施。
5.2.6 鋪設的危險化學品管道應設置符合gb 7231《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》明顯標志,并保持完好。
5.2.7 公司危險化學品專用倉庫的安全設施、設備和管道應委托有相應資質的檢測、檢驗單位定期進行檢測、檢驗。壓力管道檢測、檢驗按tsg d0001《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》執(zhí)行。
5.2.8 普通冰箱內不準儲藏有毒有害、易燃易爆物品。
5.2.9 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時,應當及時進行安全處理。
5.2.10 甲、乙類物品庫房內不準設辦公室、休息室、不準住人。
5.2.11 危險化學品臨時堆放處周圍應劃定禁區(qū),設置安全繩、圍欄和安全警示標志,并有專人負責。并在醒目位置張貼或懸掛相應化學品的msds。
5.2.12 儲存危險化學品的部門,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
5.2.13 倉庫管理人員應每天至少一次對儲存的危險化學品進行檢查,檢查內容包括包裝容器、安全標簽、堆垛、滲漏、設施設備、安全警示標志等狀況,并做好記錄。
5.2.14 每天工作結束后,應進行安全檢查,確認安全后,方可離開。
5.3 使用管理
5.3.1 應采用安全的生產條件,防止和減少毒物溢(逸)散。以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。油漆、氧氣、乙炔、汽油等使用管理還應符合國家專項法律法規(guī)有關規(guī)定。
5.3.2 正確選擇盛裝容器,互為禁忌物品禁止混觸;所有容器應加蓋。
5.3.3 對有剌激性或有毒氣體揮發(fā)的作業(yè),必須開啟通風裝置,人站位于上風側。
5.3.4 加熱、蒸餾、烘烤的溫度不得超過受熱物品的臨界點(指燃點和揮發(fā)分解溫度),并須由專人看護。
5.3.5 盛裝過危險化學品的包裝容器不經徹底洗刷干凈,不得改作它用。禁止將過氧化物、遇水易燃物及黃磷等物品丟入廢液桶或水槽內。
5.3.6 當日使用后剩余的危險化學品,應及時交回危險化學品儲存專用倉庫或臨時堆放處儲存。嚴禁私自保存或隨意帶出公司,不準隨意丟棄、傾倒或轉送其他部門或個人。
5.4 運輸管理
5.4.1 園區(qū)內運輸及裝卸
5.4.2.1 在公司內道路危險化學品裝運、車輛和人員應滿足gb4387-2008《工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程》的有關規(guī)定。
5.4.2.2 裝卸危險化學品時必須輕裝輕卸,嚴禁摔拖、重壓和磨擦,不得損毀包裝容器,并注意標志,堆放穩(wěn)妥。
5.4.2.3 禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體時,沒有采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。
5.4.2.4 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險化學品。高溫季節(jié)裝運液化氣體和易燃液體等危險化學品,要有防曬設施。
5.4.2.5 運輸有毒有害物料,應采取防止泄漏的措施。運輸固體氧化劑、易燃固體等,應防止摩擦、撞擊。運輸散裝固體危險品,應根據(jù)性質,采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等措施。
5.4.2.6 進入易燃、易爆危險化學品倉庫的機動車,其排氣管應裝阻火器。
5.4.2.7 運輸氣瓶必須固定牢靠。散裝氣瓶必須擰好瓶帽,堆高不得超過圍板高度。立放時,車廂圍板高度應在瓶高三分之二以上。夏季應有遮陽設施。
5.5 購買管理
5.5.1 選擇的銷售危險化學品的單位或商店必須具備《危險化學品經營許可證》或《安全生產許可證》。
5.5.2 購買危險化學品時,采購部門應向銷售危險化學品的單位或商店索取相應的安全技術說明書,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的產品。
5.6 應急管理
5.6.1 儲存、使用危險化學品部門應按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(從業(yè)單位)》的要求,制定應急救援預案,建立應急救援組織和隊伍,配備應急救援器材和設備,并定期演練,演練次數(shù)每半年一次。
5.6.2 應經常對配備應急救援器材和設備進行維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
5.6.3 發(fā)生危險化學品泄漏、火災爆炸、人員中毒等突發(fā)事故時,應立即采取必要的應急措施,并按照公司《綜合應急預案》信息上報程序上報事故信息。
5.6.4 發(fā)生危險化學品事故,部門應當立即按照危險化學品應急預案組織救援。
5.7 危險化學品重大危險源管理
5.7.1 依據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和gb 18218《危險化學品重大危險源辨識》,公司組織危險化學品儲存和使用部門進行重大危險源辨識、安全評估及分級。
5.7.2 危險化學品儲存數(shù)量構成重大危險源的,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
5.7.3 對于構成危險化學品重大危險源的,公司應將儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報縣安監(jiān)局和公安局備案。
5.7.4 危險化學品重大危險源的管理還應符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
5.9 檔案管理
危險化學品儲存、使用部門應建立本部門危險化學品檔案。基本內容包括:a.名稱:包括別名、英文名等;b.存放、使用地點;c.數(shù)量;d.危險性分類、包裝類別、登記號等;e.msds。
5.10 廢棄物管理
5.10.1 儲存、使用過程中所產生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家有關排放標準,凡能相互引起化學反應發(fā)生次生危害的廢物不要混在一起排放。
5.10.2 盛裝過劇毒化學品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝物必須嚴加管理,要統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負責管理。
5.10.3 凡拆除的容器、設備和管道內帶有危險化學品,必須清洗干凈后方可報廢。
5.10.4 報廢的危險化學品及受危險化學品污染的包裝物以危險廢物管理,不得丟棄、排放和混入一般廢物之內。
6 其它
6.1 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 風電場危險化學品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,依據(jù)《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本風電場區(qū)域內生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。
第四條 風電場應當加強本行政區(qū)域內危險化學品的安全管理,其主要職責是:
(一)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系;
(二)對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;
(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;
(四)組織危險化學品安全生產大檢查;
(五)、組織不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存企業(yè)的轉產、停產、關閉及搬遷工作。
(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。
第五條 風電場安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。
第六條 危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律’、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。
危險化學品從―業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關去年全生產的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經考核合格,方可上崗。
第七條 危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第八條:負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。
任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。
第二章 危險化學品的生產、儲存和使用
第九條 危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。
設立危險化學品生產、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。
省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內,完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。
風電場對設立危險化學品生產、儲存企業(yè)作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產監(jiān)督管理部門行使。
申請人憑安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。
第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條 危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條 可能產生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產或者使用。
第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產或者使用。
第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。
第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。
第十七條 危險化學品建設項目經安全驗收合格后,應當依法向省安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產許可證,向省質監(jiān)部門申請辦理生產許可證。
第十八條 危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產。專業(yè)生產企業(yè)必須取得質監(jiān)部門頒發(fā)的生產許可證。
使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。
第十九條 生產、儲存、使用、經營劇毒化學品和儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當?shù)毓膊块T和安全生產監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。
第二十條 使用危險化學品可能產生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十一條 危險化學品生產、儲存、使用、經營單位,應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產管理規(guī)章制度和安全生產責任制。
第二十二條 在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標》
因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產裝置和儲存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內進行整改,需要轉產、停產、搬遷或者關閉的,報當?shù)?同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業(yè)承擔。
因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部匯報當?shù)赝壢嗣裾M織相關部門進行清理整頓或者轉產、搬遷,相關費用視具體情況由當?shù)卣?、企業(yè)和有關部門承擔。
第二十三條 單位或者個人,在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內,建設工業(yè)設施、公共設施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。
第三章 危險化學品的經營
第二十四條 危險化學品經營銷售實行許可制度。
經營危險化學品,應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的,市安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。
申請人憑危險化學品經營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。
第二十五條 危險化學品經營許可證分為甲、乙兩種。
取得甲種危險化學品經營許可證,可以經營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經營許可證,只能經營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。
經營企業(yè)必須按危險化學品經營許可證載,明的經營范圍從事經營活動。
第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書、成品油零售經營批準證書。
從事屬于危險化學品農藥(含殺鼠劑)經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。
第二十七條 危險化學品生產企業(yè)銷售本單位生產的危險化學品,不再辦理危險化學品經營許可證。但銷售非本單位生產的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經營許可證。
第二十八條 禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經營許可證。
第二十九條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:
(一)生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的,應當根據(jù)國家有關規(guī)定,向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;
(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途),向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;
(三)個人不得購買農藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。
劇毒化學品生產、經營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。
第四章 危險化學品的運輸
第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。
從事危險化學品道路運輸經營的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路運輸經營許可證。
使用自備專用車輛從事非經營性道路危險化學品運輸?shù)?應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。
從事危險化學品水路運輸經營的,應當取得交通部門相應的運輸資質。
從事危險化學品運輸經營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發(fā)的運輸資質或者道路運輸經營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。
第三十一條 承運危險化學品運輸?shù)能囕v,必須取得道路運輸管理機構發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規(guī)定設置明顯標識。
第三十二條 承擔危險化學品運輸?shù)鸟{駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經過安全知識培訓,經市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。
第三十三條 運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。
通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。
第三十四條 危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據(jù)車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。
第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
第五章 廢棄危險化學品的處置
第三十六條 處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當向環(huán)保部門申請領取許可證。
第三十八條 危險化學品的生產、儲存、使用和經營單位轉產、停產、停業(yè)或者破產的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。
禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。
第三十九條 風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。
第四十條 產生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當?shù)乜h級人民政府承擔。
第四十一條 設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。
第六章 危險化學品事故應急救援和調查處理
第四十二條 危險化.學品生產、儲存單位以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第四十三條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。
第四十四條 危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。
危險化學品從業(yè)單位應當將其應,急救援預案報當?shù)卦O區(qū)的市、縣安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第四十五條 大型危險化學品生產、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產、儲存單位應當與當?shù)貙I(yè)應急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。
發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。
第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當?shù)貞本仍A案組織實施救援,不得拖延、推諉。
縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經費支出,納入財政預算;實行??顚S?。
第四十七條 發(fā)生危險化學品事故,按照事故等級和有關規(guī)定,分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調查處理。
第四十八條 建立危險化學品企業(yè)安全生產風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。
第七章 法律責任
第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、工商部門、質監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。
許可證經營范圍從事經營活動的,其超范圍經營部分按照無證經營處罰。
第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。
第五十二條 違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產法》的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產許可證條例》的規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學品經營單位非法轉讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.
(一)未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學品的;
(二)未根據(jù)車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學品的;
(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;
(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。
第五十七條 對危險化學品安全依法實施監(jiān)督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產監(jiān)督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。
劇毒化學品是指國家安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。
第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。
作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學品、危險化學品類農藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2022年4月1日起施行
第12篇 危險化學品庫安全管理規(guī)范
保管員和值班員在上班期間,必須堅守崗位,并加強對庫區(qū)、庫房的巡視、檢查工作,不得私自找人替班,不準在庫房或庫區(qū)內會客、留宿他人。
嚴格執(zhí)行雙人雙鎖制度和現(xiàn)場交接班制度,未當面交接班的,不得交班離崗。
嚴禁在庫區(qū)內吸煙、用火,不得在庫房內亂拉電線和私裝用電設備,井下炸藥臨時存放點要注意安全用電,做好防火、防靜電工作,人離開時,必須全部切斷電源。
保管員、值班員要加強進入庫區(qū)人員的檢查,防止帶入火種,引發(fā)事故。
保管員、值班員要經常檢查倉庫報警裝置、消防器具、避雷裝置、和應急設施等是否完好、齊備有效,確保庫房安全。
未經批準庫房內不準存放任何與帳面不符的貨物、材料。
庫房內貨物要堆放整齊,類別明確,層高及存放量符合要求。
值班人員、保管員在上班期間不準飲酒、打撲克等干與工作無關的事。
收存和發(fā)放必須當時登記下帳,做到帳目清楚,帳物相符,出入庫手續(xù)不全或無手續(xù)的拒絕入庫和發(fā)放。井下炸藥臨時存放點保管員要嚴格按規(guī)定對領料人員及手續(xù)進行審查,發(fā)現(xiàn)異常情況可不予發(fā)放。
領用爆炸器材有毒有害化學品的領料單必須經領用單位、輔助生產部、武裝保衛(wèi)部領導簽字或蓋章后有效,缺一不可。
庫區(qū)周圍要清潔,做到無雜草,不得堆放雜物。
庫區(qū)200米內不得使用手機。
第13篇 壓力容器、危險化學品安全管理規(guī)定
1、為認真貫徹執(zhí)行國家《危險化學品安全管理條例》,加強對壓力容器、危險化學品的安全管理,確保壓力容器、危險化學品在采購、運輸、儲存、使用過程的安全,特制定本規(guī)定。
3、項目部機材部門負責對壓力容器、危險化學品的采購、運輸、儲存、使用過程的具體控制。
4、種類
國家《危險化學品安全管理條例》所指危險化學物品系指國家標準gb6944-86《危險貨物分類與品名編號》中的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品7大類,而我公司項目部目前使用的是壓縮氣體、液化氣體及汽油、柴油、氧氣、乙炔、液化氣、環(huán)氧樹脂、油漆、天那水等;使用按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
5、采購
項目部機材部門必須根據(jù)工程部門提供的需用計劃,制定采購計劃,按其規(guī)格數(shù)量等要求,選擇持有危險化學品經營許可證的供應商予以采購,產品必須具有“三證一票”。
6、運輸
按危險化學品的性質選用合適的裝卸工具;要選擇具有《化學危險品準運證》的供應商承運;輕拿輕放,不能撞擊,嚴禁拋、拖、擲等野蠻裝卸,物品要固定牢靠,防止傾倒和掉落;禁止混合裝運和人貨混載。
7、儲存
1)、危險化學物品的儲存,必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、收發(fā)流水臺帳和三聯(lián)領料單、出入庫登記制度。
2)、設置專用倉庫,應當符合有關安全、消防規(guī)定。并根據(jù)物體種類、性質,設置具有防燃、防爆、防熱、防曬、防潮的“五防措施”的倉庫;化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學物品,不得在同一倉庫或同一儲存室內存放。乙炔瓶和氧氣瓶不準同庫存放。
3)、凡包裝、標志不符合國家標準,或破損、殘缺、滲漏變形的物品,嚴禁出入庫。
4)、倉庫管理人員必須經相關安全知識培訓合格后方可上崗,并對所保管的物品經常檢查,及時發(fā)現(xiàn)物品的變化情況,及時采取安全措施。
4)、倉庫內不能超量儲存,要求物品與梁、柱、屋頂距離不少于0.3米,與墻、燈的距離不少于0.5米,物品之間不少于1米,底距不少于0.1米。
5)、庫房周邊嚴禁明火作業(yè),不得將物品露天存放及曝曬,在庫區(qū)設置適當?shù)南榔鞑?,保證消防用水水壓充足。庫房安裝固定的防爆照明燈具,不得使用移動的燈具作照明。
6)、對儲存場所的安全工作,要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,要做到幾個堅持:
(1)堅持加強對危險化學物品安全工作的領導;
(2)堅持教育員工自覺做好安全工作;
(3)堅持嚴格執(zhí)行上級有關法律、法規(guī)及本企業(yè)制定的操作規(guī)程、崗位安全責任制;
(4)堅持嚴格管理火源、電源;
(5)堅持加強儲存場所的防火、防爆工作;
(6)堅持對化學危險物品的儲存進行科學管理;
(7)堅持對儲存的物品經常進行安全檢查;
(8)堅持用經濟辦法進行管理;
(9)堅持按“四不放過”的原則處理事故。
7)、禁止無關人員進入倉庫,因事入庫人員應交出火種(如:bb機、手提電話、對講機等)。嚴禁在庫內吸煙。庫區(qū)外要張掛警示標志。每天工作結束后須進行安全檢查,關閉門窗、切斷電源、人員離開倉內。庫房倉間內不準住人。
8、使用
1)、使用化學危險物品的人員,必須持有上崗證(如特殊工種操作證),并應嚴格按《安全操作規(guī)程》中有關規(guī)定進行操作,嚴禁違章作業(yè)。
2)、乙炔氣瓶
(1)、禁止震動撞擊瓶體。
(2)、禁止接近高溫、明火和電器設備。與明火作業(yè)保持10米以上的距離。
(3)、禁止氣瓶臥放,裝運時不能橫向裝運。
(4)、使用時,必須要裝回火停止裝置,其氣流速度不得超過1.5-2.0米3/小時瓶,使用壓力不超過0.15兆帕。瓶內氣體不能用盡,其剩余壓力不低于0.15兆帕。
(5)、不準與氧氣瓶混合和運載。
(6)、氣瓶儀表必須完好無缺,并裝置回火閥。
3)、液化石油氣瓶
使用液化石油氣時,儲氣瓶必須直立,嚴禁臥放或倒放。
4)、氧氣瓶
(1)、不準放在烈日下曝曬,不準接近高溫、不準與乙炔(或石油液化氣)氣瓶放在一起,間距不少于5米、離明火距離不少于10米。氧氣瓶禁止臥放。
(2)、不準全部用完瓶內氣體,必須留有0.15兆帕壓力。
(3)、氣瓶上尤其在鋼瓶閥門處嚴禁沾有油脂。
(4)、開關閥門不能太快。氧氣流速不能過快,以防止產生靜電火花。
(5)、焊距點火時先開可燃氣體閥,著火后才開氧氣閥;熄火時先關氧氣閥,后關可燃氣體閥;使用完畢應將焊炬掛在安全的地方,并關閉所有的閥門。
(6)、乙炔氣瓶、液化石油氣瓶、氧氣瓶均是壓力容器,使用前要經有關技術部門檢驗合格后才能投入使用,并定期檢驗。
9、對違反本規(guī)定的有關人員,由有關主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰,構成犯罪的,由司法機關處理。
第14篇 危險化學品安全管理條例辦法
危險化學品安全管理條例
(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2022年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。
第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條 對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經本部門主要負責人批準,查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所,扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈kU化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條 國家鼓勵危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品從事生產的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產監(jiān)督管理部門;安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條 生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產企業(yè)進行生產前,應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產許可證。
生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條 危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?;瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。
第十八條 生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產,并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學品生產裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。
生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條 生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產的企業(yè)。
第四章 經營安全
第三十三條 國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品,不需要取得危險化學品經營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經營許可證的港口經營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得危險化學品經營許可。
第三十四條 從事危險化學品經營的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
(二)從業(yè)人員經過專業(yè)技術培訓并經考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請)。
申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。
設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條 危險化學品經營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經營企業(yè)不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業(yè)憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經辦人的身份證明。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條 未經公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌kU化學品。
前款規(guī)定以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調。
第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條 危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質;
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條 縣級以上地方政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。
第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。
第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。
第七章 法律責任
第七十五條 生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止生產、經營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產、經營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條 未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產,或者未依法取得工業(yè)產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:
(一)生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;
(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;
(三)危險化學品生產企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;
(四)危險化學品生產企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;
(五)危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;
(六)危險化學品經營企業(yè)經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;
(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;
(八)生產、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;
(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。
生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(二)未根據(jù)其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;
(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;
(二)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;
(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;
(四)危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;
(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。
生產、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條 生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條 危險化學品經營企業(yè)向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓。
第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;
(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;
(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;
(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;
(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌kU化學品的;
(三)通過內河運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(三)運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。
第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;
(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;
(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經其同意的;
(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。
危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。
第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附 則
第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理,不適用本條例。
法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。
第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。
第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
第一百零一條 本條例施行前已經使用危險化學品從事生產的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。
第一百零二條 本條例自2022年12月1日起施行。
第15篇 危險化學品廢棄物處理安全管理規(guī)定
危險化學品廢棄物處理安全管理規(guī)定
1、貯存、處置危險廢棄物的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,并經當?shù)丨h(huán)保部門和其它有關部門驗收合格后,方可投入使用。
2、各所屬公司、委托加工單位車間的危險廢棄物,必須指定專人收集,送公司劇毒?;拷y(tǒng)一處置,不得隨意拋棄。
3、安全技術部門負責把各所屬公司、委托加工單位車間產生危險廢棄物的產生量、貯存、流向、處置等有關資料上報區(qū)環(huán)保局。
4、禁止在危險化學品貯存區(qū)域內堆積可燃危險廢棄物。
5、貯存、運輸、處置危險廢棄物,必須按照危險廢棄物特性分類進行。禁止混合貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險化學品廢棄物。
6、運輸危險廢棄物,必須采取防止污染環(huán)境的措施。
7、對危險廢棄物的容器、包裝物、貯存、運輸、處置危險化學品廢棄物的場所、設施,必須設置危險廢棄物識別標志。
8、危險廢棄物的包裝應采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。
9、貯存、運輸、處置危險廢棄物的場所、設施、設備、容器、包裝物及其它物品轉作它用時,必須經過消除污染及消毒處理,方可使用。
10、泄漏或滲漏危險化學品的包裝容器應迅速移至安全區(qū)域。
11、制訂在收集、貯存、運輸、處置危險廢棄物時發(fā)生的意外事故的應急措施和防范措施。
12、因發(fā)生事故,造成危險廢棄物嚴重污染環(huán)境時,安全技術部門必須立即采取措施消除或減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向公司領導和區(qū)環(huán)保部門以及其它有關部門報告。