天然氣管道安全管理4篇

第1篇 長輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方案

安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理

施工項目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實、抓責(zé)任落實,定期檢查安全責(zé)任落實情況,及時逐級上報。

(1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。

(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的要求負(fù)責(zé)。

(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

3、施工項目應(yīng)通過相關(guān)職能、監(jiān)察部門進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象,施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。

4、施工項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書,向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。

1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。

(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時,不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵作業(yè)者自覺堅持實行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定

(1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時解除勞動合同,廢止勞動資格。

(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓(xùn)練階段。

(4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。

(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識,控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。

(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果

(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

(2)反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

(3)使每個受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。

(5)獎勵促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

(2)各級生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。

(3)對安全管理的檢查,主要是:

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責(zé)任人是否堅持 '五同時'。

業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實,教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。

安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。

2、安全檢查的組織

(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。

(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。

看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問:評影響安全問題,詳細(xì)詢問,尋根究底。

查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。

測:測量、測試、監(jiān)測。

驗:進(jìn)行必要的試驗或化驗。

析:分析安全事故的隱患、原因。

(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。

(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

(3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應(yīng)逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。

安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應(yīng)積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。

(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

(1)人的身體運(yùn)動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。

(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

1)人力移動物體,盡量限于水平移動;

2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

3) 盡量利用重力作用移動物體;

4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

(3)使用工具與設(shè)備

1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;

2) 操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報償

(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。

(3)先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、具體的落實'管生產(chǎn)同時管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算,完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。

施工設(shè)計和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進(jìn)行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認(rèn)識,生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

(1)進(jìn)行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人的失誤。

(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān),不準(zhǔn)有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識,并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時,保護(hù)好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實。經(jīng)過驗收,證明危險因素已完全消除時,再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門,走進(jìn)施工現(xiàn)場,成為項目的施工參建人員時,就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。

(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):

1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。

4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。

6)個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7)施工(作業(yè))場地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線過強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。

4、違反勞動紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支沒有鐵的紀(jì)律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:

(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。

(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。

(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。

(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護(hù)用品。

(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。

(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。

(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時無精打采。

(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。

(9) 上夜班時偷偷睡覺。

(10)不服從上級正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。

(11)無視紀(jì)律,自由散漫,上班時間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險

安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中,以血的代價換來的科學(xué)經(jīng)驗總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對此,每個作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬萬不可掉以輕心。

第2篇 天然氣管道消防安全管理措施

根據(jù)天然氣的火災(zāi)爆炸性質(zhì)及管道安裝分散的特點(diǎn),安全管理存在較大的難度,在執(zhí)行消防安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)消防安全管理。

1、定期安全巡查。由專職安全巡線員分片包干,日巡周檢,每次將巡查結(jié)果認(rèn)真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向上級匯報。

2、巡查內(nèi)容及范圍。對主管網(wǎng)、庭院管網(wǎng),巡線人員可利用可燃?xì)怏w濃度檢測報警器,沿燃?xì)夤艿雷呦?檢測燃?xì)夤艿琅R近的下水道、溝槽,檢測閥門井有無可燃?xì)怏w泄漏并判斷是否存在漏點(diǎn)。

3、安全巡查的方法:望、聞、問、切。

望:即通過目測對燃?xì)夤芫€進(jìn)行觀察;

聞:即通過可燃?xì)怏w濃度檢測報警器逐點(diǎn)檢測;

問:即走訪管道旁住戶,詢問周圍平時有無天然氣加臭氣味或其他異常情況;

切:即根據(jù)巡查疑點(diǎn)、認(rèn)真分析排查。

4、提高運(yùn)營巡線人員的安全素質(zhì)。巡線人員的安全素質(zhì)是做好消防安全管理工作的基本保證。在消防安全管理方面,人是主導(dǎo)因素,所以要加強(qiáng)對巡線人員的安全教育。通過定期組織安全規(guī)范學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、考核上崗等一系列措施,為安全管理工作的規(guī)范、有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

5、建立安全檔案,做好搶、排險準(zhǔn)備,每月對所有管線進(jìn)行普查,詳細(xì)記錄管網(wǎng)安全狀況,周圍建筑特點(diǎn),力求安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化,安排搶修、搶險專車,向用戶公布24小時服務(wù)電話,確保搶險、排除的快速反應(yīng)能力。

總之,管道天然氣從前期規(guī)劃、選址、設(shè)計到后期安全管理,每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,以確保廣大用戶的生命和財產(chǎn)安全。

第3篇 石油天然氣管道的安全管理問題與對策研究

管道運(yùn)輸是石油、天然氣最經(jīng)濟(jì)、最合理的一種運(yùn)輸方式。由于石油、天然氣的易燃、易爆和具有毒性等特點(diǎn)，管道的安全運(yùn)行非常重要。油氣輸送管道長時間服役后，往往因外部干擾、腐蝕、管材和施工質(zhì)量等原因發(fā)生失效事故，引起火災(zāi)、爆炸和周圍人畜中毒，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和環(huán)境污染。在油氣管道失效事故發(fā)生后，及時對失效模式、機(jī)理和原因進(jìn)行分析和診斷，對于減少管道失效事故、防止類似事故的重演具有重要的意義。

近年來，國外在繼續(xù)重視油氣管道失效分析工作的同時，提出了管道完整性管理的理念，并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國外的研究與實踐認(rèn)為，通過油氣管道完整性管理不僅可以大大降低管道事故發(fā)生率，而且能夠避免不必要和無計劃的管道維修和更換，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

怎樣才能加強(qiáng)油氣管道風(fēng)險預(yù)控及安全管理措施？必須要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善規(guī)章制度，以執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、事故查處、警示教育為手段，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)技術(shù)、輿論導(dǎo)向等多種方式，促進(jìn)相關(guān)單位依法、科學(xué)、超前進(jìn)行安全管理，加快形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分工合作、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”管道設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制，“全員參與、權(quán)責(zé)明確、措施落實、管理科學(xué)”的管道企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，“科學(xué)規(guī)范、客觀公正、實事求是、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的社會中介組織體系，促進(jìn)石油天然氣管道工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹落實油氣管道法制

貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。鼓勵建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)與生產(chǎn)經(jīng)營單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系。

另外，《石油天然氣管道保護(hù)法》已經(jīng)于2010年10月頒布，對涉及的各級政府和各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)以及相互之間的關(guān)系界定清楚；依法打擊油氣管道占壓、打孔盜油、破壞管道及附屬設(shè)施的犯罪行為。同時，加強(qiáng)從事石油天然氣管道安全生產(chǎn)服務(wù)的社會中介組織的規(guī)范管理，嚴(yán)格評價、檢驗，增加透明度，避免暗箱操作。

二、明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通

石油天然氣管道運(yùn)營企業(yè)是法律、法規(guī)明確的油氣管道安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是管道安全運(yùn)行的第一責(zé)任人，而各級政府則承擔(dān)著安全監(jiān)督管理責(zé)任，各級政府與管道運(yùn)營企業(yè)應(yīng)明確安全責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決油氣安全管理上的重大問題，建立長輸管道安全聯(lián)防制度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及管道企業(yè)縱橫向間的聯(lián)系與溝通，并在此基礎(chǔ)上，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化管道完整性管理，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗

我國在油氣管道檢測、適用性評價、風(fēng)險評價等領(lǐng)域已進(jìn)行了初步的研究，但與國際先進(jìn)水平相比還有明顯的差距。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在管道運(yùn)行中推行“完整性管理”，保障管道運(yùn)行安全。管道完整性管理主要包括：①含缺陷管道本體完整性管理；②管道地質(zhì)災(zāi)害與周邊環(huán)境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④輸氣管網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行各專業(yè)完整性管理。

完整性管理涉及的重要工作包括：①對油氣管道定期進(jìn)行智能內(nèi)檢測，對所發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行評價和補(bǔ)強(qiáng)；②加強(qiáng)自然地質(zhì)條件惡劣地段管道的安全防護(hù)，對管道途經(jīng)地質(zhì)條件惡劣地段每年進(jìn)行實地勘測和調(diào)查；③定期進(jìn)行管道、站場設(shè)備的內(nèi)外防腐檢測和評價，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測、評價和完好率管理；④對管網(wǎng)運(yùn)行工況進(jìn)行優(yōu)化模擬和分析；⑤開展水合物抑制、管道泄漏監(jiān)測等專項課題研究。

四、加強(qiáng)隱患排查，定期巡線管理

由于我國檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、保證壓力管道安全運(yùn)行的主要措施。如中原分公司，對大量高后果區(qū)、施工開挖活動頻繁這些管段加強(qiáng)巡線管理，并開展管道標(biāo)識整治工作。有效避免了施工開挖破壞管道的情況發(fā)生。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善應(yīng)急預(yù)案

管道企業(yè)要圍繞完善組織、制度、責(zé)任、監(jiān)督、體系以及資金等各方面的保障，健全崗位責(zé)任制，并完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各級管理人員和崗位職工的安全技能培訓(xùn)，提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能，提高應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)應(yīng)急演練。加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平，重視新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，提高管道及鋪設(shè)質(zhì)量。

六、加大管道保護(hù)宣傳力度

管道企業(yè)的工作人員應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣_展群眾性的宣傳教育活動，提高保護(hù)管道設(shè)施安全的法制意識和自覺性。編制油氣管道安全宣傳讀本，通過發(fā)放宣傳品，加大管道保衛(wèi)工作。

七、結(jié)束語

要最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測能力，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，治理管道打孔盜氣違章建筑等行為，只要全社會共同努力，石油天然氣管道一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)安全運(yùn)行。管道完整性管理是對影響管道完整性的各種潛在因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理。通過完整性管理，不僅可以最大限度地杜絕或減少管道事故的發(fā)生，而且可以避免不必要、無計劃的管道維修和更換，獲得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第4篇 長輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方法

安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對施工過程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理

施工項目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實、抓責(zé)任落實,定期檢查安全責(zé)任落實情況,及時逐級上報。

(1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。

(2)各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的要求負(fù)責(zé)。

(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

3、施工項目應(yīng)通過相關(guān)職能、監(jiān)察部門進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象,施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。

4、施工項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書,向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。

1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

(1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

(2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

(3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。

(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時,不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識,而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵作業(yè)者自覺堅持實行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定

(1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時解除勞動合同,廢止勞動資格。

(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓(xùn)練階段。

(4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。

(5)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識,控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。

(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果

(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

(2)反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

(3)使每個受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。

(5)獎勵促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

(1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

(2)各級生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。

(3)對安全管理的檢查,主要是:

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級安全責(zé)任人是否堅持 '五同時'。

業(yè)務(wù)職能部門、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實,教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。

安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持 '四不放過'的原則。

2、安全檢查的組織

(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。

(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

(3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

(1)一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。

看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問:評影響安全問題,詳細(xì)詢問,尋根究底。

查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。

測:測量、測試、監(jiān)測。

驗:進(jìn)行必要的試驗或化驗。

析:分析安全事故的隱患、原因。

(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。

(2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

(3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險因素'為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應(yīng)逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。

安全檢查后的整改,必須堅持'三定'和'不推不拖',不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應(yīng)積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。

(3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

(1)人的身體運(yùn)動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動,動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。

(2)作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

1)人力移動物體,盡量限于水平移動;

2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

3) 盡量利用重力作用移動物體;

4)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

(3)使用工具與設(shè)備

1) 盡可能使用專用工具代替徒手操作;

2) 操縱操作桿或手把時,盡量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報償

(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。

(3)先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、具體的落實'管生產(chǎn)同時管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算,完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。

施工設(shè)計和現(xiàn)場布置,經(jīng)過審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項目中的分部、分項工程,在施工進(jìn)行之前,針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認(rèn)識,生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

(1)進(jìn)行安全知識、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人的失誤。

(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān),不準(zhǔn)有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識,并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時,保護(hù)好事故現(xiàn)場,以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故,弄清發(fā)生過程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實。經(jīng)過驗收,證明危險因素已完全消除時,再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門,走進(jìn)施工現(xiàn)場,成為項目的施工參建人員時,就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實踐,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識,冒險蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。

(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實到部門、工區(qū)、班組,必須落實到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實,勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài):

1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。

4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。

6)個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7)施工(作業(yè))場地環(huán)境不良。如:①照明光線環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線過強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。

4、違反勞動紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支沒有鐵的紀(jì)律約束的隊伍,是一支沒有戰(zhàn)斗力的隊伍。一個不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個缺乏市場競爭力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:

(1) 上班前飲酒,甚至上班時飲酒。

(2) 上班無故遲到,下班早退溜號。

(3) 工作時間開玩笑,嬉戲打鬧。

(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個人防護(hù)用品。

(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。

(6) 不堅守崗位,隨意串崗聊天。

(7) 業(yè)余生活無規(guī)律,上班時無精打采。

(8) 工作時不全神貫注,思想走神開小差。

(9) 上夜班時偷偷睡覺。

(10)不服從上級正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。

(11)無視紀(jì)律,自由散漫,上班時間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險

安全操作規(guī)程是人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中,以血的代價換來的科學(xué)經(jīng)驗總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對此,每個作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬萬不可掉以輕心。