水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法怎么寫
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審是一項至關(guān)重要的工作，旨在確保水利設(shè)施的安全運(yùn)行，保障人民生命財產(chǎn)安全。在制定這樣的管理辦法時，我們需要綜合考慮實際操作的可行性、法規(guī)的合規(guī)性以及行業(yè)的特殊性。以下是一份初步的評審管理辦法草案。
1. 評審目標(biāo)設(shè)定
- 確立評審的目標(biāo)，如提升水利設(shè)施的安全系數(shù)，降低事故風(fēng)險，提高員工安全意識。
- 明確評審周期，如每年進(jìn)行一次全面評審，期間可根據(jù)實際情況進(jìn)行專項檢查。
2. 評審內(nèi)容
- 設(shè)施安全狀況：檢查設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，評估其安全性能。
- 安全制度：審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其完備性和執(zhí)行有效性。
- 員工培訓(xùn)：考察員工的安全培訓(xùn)記錄，確認(rèn)其掌握必要的安全知識和技能。
3. 評審流程
- 通知與準(zhǔn)備：提前通知被評審單位，提供所需材料清單。
- 現(xiàn)場檢查：實地考察水利設(shè)施，觀察作業(yè)環(huán)境，訪談相關(guān)人員。
- 評審報告：匯總發(fā)現(xiàn)的問題，編寫詳細(xì)的評審報告。
4. 評審標(biāo)準(zhǔn)
- 設(shè)定明確的評分標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)施完好率、制度執(zhí)行情況、員工培訓(xùn)合格率等。
- 對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，根據(jù)得分確定安全等級。
5. 整改與跟蹤
- 對評審中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，規(guī)定整改期限。
- 整改后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。
6. 信息公開
- 公布評審結(jié)果，增強(qiáng)透明度，接受社會監(jiān)督。
管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
在制定管理辦法時，應(yīng)遵循以下原則：以科學(xué)、公正、公開為前提，注重實際操作性，同時兼顧法規(guī)要求。評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可衡量性，便于實施和比較。流程設(shè)計應(yīng)清晰，易于理解和執(zhí)行。
管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些
本管理辦法涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：評審目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、評審內(nèi)容規(guī)范、評審流程步驟、評審標(biāo)準(zhǔn)體系、整改跟蹤機(jī)制和信息公開制度。
注意事項
在書寫過程中，需注意以下幾點：
語言表述要準(zhǔn)確，避免歧義。
結(jié)構(gòu)層次分明，邏輯清晰。
盡量使用行業(yè)術(shù)語，但要保證非專業(yè)讀者也能理解。
注意細(xì)節(jié)描述，如具體操作步驟、時間節(jié)點等。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實，明確各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人。
書寫格式
應(yīng)符合以下要求：
1. 標(biāo)題居中，字號較大，突出主題。
2. 正文采用小標(biāo)題或序號分段，層次分明。
3. 段落間距適中，文字對齊，易于閱讀。
4. 使用標(biāo)準(zhǔn)字體，字號適中，顏色統(tǒng)一為黑色。
5. 引用資料需標(biāo)注出處，遵守版權(quán)規(guī)定。
通過以上規(guī)范，我們可以構(gòu)建一個嚴(yán)謹(jǐn)、實用的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法，有效推動水利行業(yè)的安全管理工作。
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法范文
第一條為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見》(安委〔2022〕4號)、《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本辦法。
第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審。
第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(見附件三)。上述評審標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。
一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;
二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;
三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應(yīng)得分的70%。
不達(dá)標(biāo):外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的主要程序:
(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評定;
(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;
(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機(jī)構(gòu)開展外部評審;
(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定、公告。
第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。
各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、以及整改項目完成情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。
(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。
(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。
(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。
第九條申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。
第十條水利部對外部評審的申請材料進(jìn)行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。
第十一條外部評審由第三方--評審單位負(fù)責(zé)。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔(dān)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審工作的單位。
第十二條外部評審
(一)評審單位依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進(jìn)行評審。評審采用抽樣的方式進(jìn)行。
(二)評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績效,評審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工。
(三)外部評審工作應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。
第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告進(jìn)行審定,達(dá)到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。
第十四條外部評審未達(dá)到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實際達(dá)到的等級,確定申請單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。
第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。
水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。
第十六條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責(zé)令其退出水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作:
(一)出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。
第十八條水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進(jìn),未取得證書單位限期整改。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評審,并形成報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標(biāo)。
第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,并予以公告。
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(四) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;
(五) 水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的。
第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。
第二十三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
