第1篇 關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿
辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿 本次會議共交辦政府系統(tǒng)議案2件、建議233件(其中與市委等部門會辦11件)、提案179件，數(shù)量比去年更多，反映的問題更加具體，針對性更強(qiáng)，對辦理工作提出了更高的要求。為此，今年辦理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立'人民公仆為人民'的思想，扎實(shí)抓好辦理工作，進(jìn)一步提高建議提案辦理效率和質(zhì)量，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。總的要求和目標(biāo)是：辦理工作要有新舉措，辦理方法要有新突破，辦理質(zhì)量要有新提高，努力實(shí)現(xiàn)全年的辦理工作新臺階，實(shí)現(xiàn)按時辦結(jié)率100%，答復(fù)規(guī)范率100%，走訪任務(wù)完成率100%，力爭代表委員滿意率100%，解決或基本解決問題的比例達(dá)65%以上，為本屆政府在辦理工作上劃上一個圓滿的句號。為達(dá)到這一目標(biāo)，20xx年辦理工作必須在以下幾個方面加大力度。?(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在提高建議提案辦理水平上加大力度實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好辦理工作的重要保證。為此要求各承辦單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高辦理工作水平。?一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行'一把手'負(fù)責(zé)制。一把手是本單位對代表委員正式答復(fù)件的簽發(fā)人，對建議提案辦理工作必須親自抓，做到有布置、有督促、有檢查，決不能'一簽了之'。對重點(diǎn)建議提案，要親自過問，親自主持辦理，親自把關(guān)答復(fù)函，決不能由秘書代勞。對問題復(fù)雜、涉...
第2篇 人大代表建議交辦會講話稿
同志們：
今天，市人大常委會、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會。人大、政協(xié)自“文化大革命”結(jié)束后恢復(fù)運(yùn)行幾十年了。幾十年來，年年“兩會”后都要召開建議、提案交辦會，而且全國各地如此，今后還有可能長期繼續(xù)下去。為什么要年年交辦，長期交辦，反復(fù)督辦呢？這說明了這項(xiàng)工作是我國民主法制建設(shè)的大事，各級黨委、人大、政府和政協(xié)對此高度重視。也表明辦理工作中有許多新情況、新問題需要我們在一起共同研究解決。同時還表明我們的辦理工作與代表委員的要求和法律的規(guī)定還存在差距，需要在交辦會上指出和提出改進(jìn)辦法。剛才，長春秘書長宣讀了表彰通報，朝進(jìn)主席對辦理工作講了很好的意見，等會水平市長還將對政府辦理工作進(jìn)行全面部署。市人大常委會將認(rèn)真吸收這幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，與大家一道，共同把人大代表建議辦理工作抓好。
為了開好這次交辦會，市人大常委會于3月3日專門召開了主任會議。市人大各專門委員會、常委會各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人也列席了會議。會議對搞好人大代表建議辦理工作進(jìn)行了專題研究，對去年市政府系統(tǒng)代表建議辦理工作給予了充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。把辦理建議納入了目標(biāo)管理，大部分單位建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制。二是工作扎實(shí)。很多單位完善了代表建議辦理制度、辦理程序，辦理中與代表進(jìn)行了比較充分的溝通協(xié)商，做到了“聞聲、見人、交心”。三是效果明顯。通過辦理代表建議，解決了一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的問題。特別是市政府辦、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)辦、市環(huán)保局等單位，不僅較好地解決了代表已經(jīng)提出的問題，而且由此及彼、舉一反三，解決了一些代表沒有提出的其他類似問題。
同時我們也要看到，代表建議辦理工作還存在一些不容忽視的問題，少數(shù)辦理單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上的偏差，思想上的不重視是產(chǎn)生這些問題的主要原因。有的同志認(rèn)為，提建議是代表沒事找事，辦建議是幫人大辦事，建議辦得好不好也沒有什么事。因而在辦理建議時，幾個經(jīng)辦人員坐在辦公室玩文字游戲，拼湊辦理回復(fù)，應(yīng)付交差了事。有的單位在辦理代表建議時，領(lǐng)導(dǎo)不參與研究，不簽字把關(guān)；經(jīng)辦人員與代表不交流溝通、不征求意見。提不提建議在你，辦得好不好在我，同住一條街，文來文去，不相往來。去年，有位省、市兩級人大代表給省里一個廳，市里一個局（上下一個系統(tǒng)）各提了一個建議案，省里這個廳的副廳長兩次親自到常德，四次打電話與這位代表商量怎么辦理。而市里這個局和這位代表同住一座城，卻從未當(dāng)面交流溝通，網(wǎng)上一紙回復(fù)函就把這位代表打發(fā)了。相比之下，差距何等之大！有的辦理單位重回復(fù)，輕落實(shí)；重代表滿意度，輕問題解決率，唱功尚可，做功欠缺。據(jù)統(tǒng)計，政府系統(tǒng)辦理人大代表建議問題當(dāng)年解決率，_____年為30.2%，_____年為22.7%，2022年為10.2%。滿意率_____年未作統(tǒng)計，_____年和2022年均為100%。這些數(shù)據(jù)反映了兩個問題：一個是問題的解決率逐年下降。我們提建議、交辦、辦理、回復(fù)，場面上搞得很熱鬧，實(shí)際效果不理想，干貨少。另一個是辦理的滿意率高，問題的解決率低，反差強(qiáng)烈。究其原因：一是確實(shí)解決了一批問題，代表對辦理的效果滿意；二是雖然問題沒解決，但解釋溝通工作做得到位，代表對辦理的態(tài)度滿意，對問題沒有解決表示理解；三是辦理部門通過各方做工作，代表人情難卻。特別是來自基層的、民營企業(yè)的代表，今后還要找相關(guān)部門辦事的，“事前留一線、事后好見面”，雖對辦理回復(fù)不滿意，也出于自身將來的考慮而“被滿意”。還有的同志把人大代表當(dāng)外人，與人大代表感情上隔一層，講話時藏一截，工作上留一手。真情況不問不講，真數(shù)據(jù)不要不給，真底子不掏不亮。與人大代表打交道時虛實(shí)相間，猶抱琵琶半遮面。由于思想上疙疙瘩瘩，有戒備心理，辦起建議來就磕磕碰碰，不順心順氣。
肯定成績是為了發(fā)揚(yáng)光大，點(diǎn)出問題是便于修補(bǔ)不足。為了進(jìn)一步把人大代表建議辦好，市人大常委會今年將采取如下措施加強(qiáng)對代表建議的督辦。
第一，深化思想認(rèn)識。與市政府、市政協(xié)一道，共同促進(jìn)辦理單位提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)辦理建議、辦好建議的自覺性。在這個問題上，有兩點(diǎn)應(yīng)該搞明白：一是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)是市里“幾大家”的共同目標(biāo)和共同責(zé)任，只是由于法律賦予的職能職責(zé)不同，因而工作的方式、工作的層面不一樣。工人做工，農(nóng)民種田，都是發(fā)展生產(chǎn)。政府依法行政，人大依法監(jiān)督，都是黨和人民事業(yè)的需要。雖然發(fā)力點(diǎn)不同，但著力點(diǎn)是相同的。這個問題想清楚了，搞明白了，辦起建議來才會順心順氣。二是中發(fā)〔2022〕18號文件要求：“提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量”，“把認(rèn)真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決重答復(fù)，輕落實(shí)的問題”。新修改的《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定：“人大代表提出建議，是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式，是保障代表依法履行職責(zé)的一項(xiàng)重要權(quán)力，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)建立健全辦理代表建議的責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理的效率和水平。對代表提出的建議能夠解決的應(yīng)及時解決，對確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)充分說明原因”。上述表明，人大代表依法提出建議不是沒事找事，而是依法履職；相關(guān)部門辦理好人大代表建議，不是給人大辦事，而是法律所定，職責(zé)所在，是非辦不可，非辦好不可的事。辦好代表建議，是對人大代表的尊重，是對法律的敬畏，是對我國根本政治制度和政治體制的維護(hù)。
第二，提高建議質(zhì)量。部分代表建議質(zhì)量不高，是代表建議所提問題解決率不高的原因之一。因此，從去年開始，市人大常委會開展代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對代表提出建議的具體指導(dǎo)，從嚴(yán)把好建議生成關(guān)口，在減少建議數(shù)量，提高建議質(zhì)量方面作了很多努力。這些努力已初見成效。今年人代會期間，共形成代表建議171件，比去年減少59件，下降26%。今后，市人大常委會在提高代表建議質(zhì)量方面還要下大功夫，努力使每一件代表建議都符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合人民群眾愿望要求，符合本地政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際。讓辦理單位能夠辦，辦得了，辦得好。
第三，加強(qiáng)建議督辦。除了依靠政府督辦外，今年市人大常委會將在三個方面著力：一是對重大建議，主任會議成員集體督辦。二是主任會議成員與相關(guān)委室對所聯(lián)系的單位上門督導(dǎo)，面對面地督促辦理工作，現(xiàn)場研究解決辦理工作中的難題。三是對態(tài)度消極，行動遲緩的單位，采取約見、專題詢問的形式，予以督促鞭策。
第四，開展辦理測評。參照省人大常委會和長沙、衡陽等地的經(jīng)驗(yàn)做法，市人大常委會主任會議研究決定，今年八月將對“一府兩院”有關(guān)部門2022年人大代表建議辦理工作進(jìn)行評議測評。評議測評先由有關(guān)辦理單位主要負(fù)責(zé)人報告建議辦理情況，再由人大代表進(jìn)行評議。在此基礎(chǔ)上，組織市人大常委會委員和市人大代表100人，按滿意、基本滿意和不滿意三個等次現(xiàn)場進(jìn)行無記名測評打分，滿意票達(dá)不到三分之二的單位，要啟動二次辦理。其他被評議單位也要根據(jù)評議意見進(jìn)行整改，并將整改情況在年底向市人大常委會報告。評議情況和測評結(jié)果，市人大常委會將向市委報告，同時通報給“一府兩院”及所屬部門，并在適當(dāng)時候召開規(guī)模較大的情況通報會，向有關(guān)單位、媒體和社會通報本年度部分單位代表建議辦理工作評議情況和測評結(jié)果，以及本年度和本屆以來各單位辦理工作情況。
同志們，人大代表提出建議和“一府兩院”辦理代表建議，是民主法制建設(shè)的必然要求和應(yīng)有之義，是人大代表受人民委托參與國家事務(wù)管理的重要形式。履行依法治國、依法行政職責(zé)，要求我們必須辦好人大代表建議；同時，人大代表建議是人民利益和愿望的反映，作為執(zhí)政黨踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，我們應(yīng)該辦好人大代表建議。希望各方面協(xié)調(diào)配合，共同努力，把代表建議辦好辦實(shí)。為進(jìn)一步改善民本民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制進(jìn)步，作出我們新的努力！
