第1篇 環(huán)保活動(dòng)講話稿
同學(xué)們：
你們好!
我今天發(fā)言的主題是《保護(hù)環(huán)境，珍惜地球》。
我們生活在地球上，因?yàn)樗俏覀兾ㄒ荒苌娴牡胤?。我們離不開陽光，離不開植物，離不開氧氣，也離不開水。
可是同學(xué)們知道嗎?地球這位母親的身上的綠，正一點(diǎn)一點(diǎn)地變黃，科學(xué)家們測(cè)算，在不久的將來，母親的綠色會(huì)消失，我也曾作過一個(gè)真實(shí)的夢(mèng)，夢(mèng)見全球已被沙漠化，一眼望去，只能看見無邊的沙子和黑色的天空，而我向一架飛船走去……
可是同學(xué)們知道嗎?母親將面臨一場(chǎng)災(zāi)難----全球氣候變暖，南北極冰雪融化，海平面升高，大地淹沒，南極上空出現(xiàn)臭氧空洞，空氣一點(diǎn)點(diǎn)的流逝，動(dòng)物大量滅絕……
可是同學(xué)們知道嗎?我們可以直接利用的水只占世界總水量的十萬分之七，可以說是微乎其微?？墒沁@些水害不斷地被污染著，大地上水的顏色，正不停的變換著……
我前幾天看電視得知，在長(zhǎng)江里，中國(guó)獨(dú)有的中華鱘已經(jīng)絕種，令幾十代中國(guó)人自豪的活化石已從我們眼前消失。
我有一個(gè)愿望，我要一個(gè)三色地球，水是藍(lán)色的、大地是綠色的、云是白色的，森林覆蓋率是百分之百，藍(lán)天和白云和諧的搭配著，只有誘人的綠色的大地。
讓我們保護(hù)環(huán)境，珍惜地球，不讓最后一滴水是人們的淚水，最后一口氣是人們呼出的二氧化碳。為三色地球而努力學(xué)習(xí)吧!
謝謝大家!
環(huán)?；顒?dòng)講話稿 篇
第2篇 在開展環(huán)?；顒?dòng)上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，到場(chǎng)的同學(xué)們和朋友們，
大家上午好。
歡迎大家來參加***大學(xué)土木工程學(xué)院暑期實(shí)踐活動(dòng)，“生命和綠色擁抱 人類與生態(tài)共存”的啟動(dòng)儀式。首先由我介紹到場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是邯鄲市環(huán)保局***、邯鄲市旅游局***、黨委書記**教授、***公園工作人員。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓在百忙之中抽出時(shí)間，來參加此次暑期實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來。
為響應(yīng)校團(tuán)委20xx年關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知精神，提高同學(xué)們的社會(huì)實(shí)踐能力，進(jìn)一步提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育工作，使他們深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，在實(shí)踐中受教育，長(zhǎng)見識(shí)，增才干，并與社會(huì)熱點(diǎn)問題接軌，結(jié)合院里的實(shí)際情況，***學(xué)院將開展 “生命和綠色擁抱 人類與生態(tài)共存”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
下面由我簡(jiǎn)單介紹一下此次活動(dòng)的主要流程，活動(dòng)中，我們將按照滏陽公園、龍湖公園、叢臺(tái)公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點(diǎn)的順序進(jìn)行宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，旨在宣傳綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活，構(gòu)建綠色和諧社會(huì)。
下面請(qǐng)***教授介紹此次活動(dòng)意義。
在開展環(huán)?；顒?dòng)上的講話
第3篇 環(huán)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
環(huán)保活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定全市環(huán)保工作取得的成績(jī)
20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)蓬勃發(fā)展的一年，也是全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門及全市環(huán)保戰(zhàn)線上廣大同志們的共同努力下，克服困難，乘勢(shì)而上，精心組織，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，取得了突出的成績(jī)。
(一)工業(yè)污染負(fù)荷加重趨勢(shì)得到遏制。根據(jù)“十五”規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃要求，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極采取污染物總量控制、處理生態(tài)污水、防治面源污染、推行清潔生產(chǎn)、關(guān)停“十五小”、“新五小”等一系列環(huán)保舉措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量減少，部分河流水質(zhì)明顯改善。20xx年，*河、*河水質(zhì)均為ⅴ類，水質(zhì)與上年相比有所好轉(zhuǎn)。*河、*河、*河出境水質(zhì)達(dá)到ⅳ類，出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。
(二)環(huán)境違法行為查處得到加強(qiáng)。全市以深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，遏制工業(yè)污染反彈，多渠道推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)，深化了工業(yè)污染防治。通過專項(xiàng)行動(dòng)，80余家企業(yè)環(huán)境違法行為受到查處，20余家企業(yè)進(jìn)行了二次治理和再達(dá)標(biāo)工作，治污意識(shí)、治污能力和治污水平都得到了提高。
(三)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在以**生態(tài)示范縣為龍頭的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了建設(shè)“生態(tài)**”這一戰(zhàn)略工程，初步建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完成了中長(zhǎng)期生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制。各縣區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)帶頭、經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村千戶”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村環(huán)境得到保護(hù)。
(四)環(huán)保工作機(jī)制初步建立。去年，在全市環(huán)保工作會(huì)議上，把健全環(huán)保工作機(jī)制作為推動(dòng)環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)行了部署，通過一年來的不斷健全、完善，機(jī)制帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)法力度加大，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。這些機(jī)制的效率已充分體現(xiàn)在“生態(tài)**”建設(shè)的開局起步、環(huán)境違法行為的協(xié)查協(xié)辦、城市環(huán)境的綜合整治、生態(tài)宣傳、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理等各個(gè)方面。
(五)“十五”規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，污染防治能力逐年增強(qiáng)。各地、各部門認(rèn)真組織實(shí)施“十五”計(jì)劃，一批從根本上破解工業(yè)污染防治難題、提升污染防治能力的重要工程正在穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉庇?jì)劃項(xiàng)目開工率、運(yùn)行率、投資率及污水處理收費(fèi)率明顯提高，重要行業(yè)尤其是造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大;城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，通過“兩區(qū)”建設(shè)和綜合整治，城市環(huán)境質(zhì)量已明顯改善。
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前環(huán)保工作的成效和成果還是初步的、階段性的，環(huán)保工作還存在著一些問題，環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，人民群眾還不夠滿意。
一是水環(huán)境污染問題還相當(dāng)突出。目前，全市污染物排放總量仍然超過水環(huán)境容量。大部分河流水質(zhì)尚未達(dá)到治理的要求。工業(yè)污染仍然嚴(yán)重，污染反彈屢禁不止，企業(yè)違法排污引發(fā)的環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生;重污染行業(yè)的污染仍占較大比重，城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)村面源污染明顯增加。二是企業(yè)治污設(shè)施老化，能力建設(shè)投入明顯滯后。由于部分企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，治污設(shè)施陳舊，治污能力弱，直接導(dǎo)致超標(biāo)排放。全市造紙、酒精、釀造、制藥行為每年廢水排放量仍占全市較大比重，給環(huán)境治理帶來很大困難。一些大的治污項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，地方配套資金沒有著落，治污機(jī)制不健全，影響了建設(shè)進(jìn)度，“十五”計(jì)劃擬定建設(shè)的城市污水處理工程進(jìn)展不快，目前還有2個(gè)尚未開工，已建成的污水處理廠管網(wǎng)不配套，污水處理收費(fèi)不到位，運(yùn)行機(jī)制不健全，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范順暢的治污體制和機(jī)制尚未建立，相關(guān)部門治理污染的步伐和措施不夠協(xié)調(diào)，職能資源沒有得到充分發(fā)揮。環(huán)境保護(hù)和污染治理工作中各個(gè)層次和環(huán)節(jié)有效的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未建立。四是環(huán)境違法行為查處力度不夠。環(huán)保執(zhí)法還不到位、違法成本低、守法意識(shí)差、執(zhí)法難度大的問題還沒有從根本上解決，企業(yè)超標(biāo)直排和偷排偷放的違法現(xiàn)象的處罰和制裁強(qiáng)度不夠。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作在新的形勢(shì)激化出新拿一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面上矛盾不斷加大。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是一種高耗能、污染大的粗放型增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以一定程度的環(huán)境損耗為代價(jià)的。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)天然的矛盾，我們提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化之路。但是我們必須正視現(xiàn)實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化是需要一定程度物質(zhì)基礎(chǔ)的，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段相應(yīng)的客觀要求。就我們國(guó)家，特別是我們市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大市而言，全面實(shí)行低能耗、高環(huán)保的新型工業(yè)化之路，顯而易見不具有全面現(xiàn)實(shí)性，也是不符合我市發(fā)展客觀實(shí)際的。當(dāng)前，我們最突出的矛盾是如何加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，如何擺脫落后，實(shí)現(xiàn)崛起，發(fā)展成為了時(shí)代最強(qiáng)烈的呼聲和第一要?jiǎng)?wù)，這樣，勢(shì)必也就造成了我們既要走新型工業(yè)道路，又要切合實(shí)際地在國(guó)家環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，污染在一定范圍內(nèi)、在一定程度上仍將存在，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也將進(jìn)一步加大。
二是環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)越來越緊，越來越嚴(yán)。隨著人民群眾的生活質(zhì)量的提高，環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求也越來越強(qiáng)烈，環(huán)境保護(hù)問題成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。從宏觀上來看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求非常高，態(tài)度非常堅(jiān)決，尤其對(duì)待淮河流域水污染問題，提出了硬性考核標(biāo)準(zhǔn)，下決心把環(huán)保工作抓好。環(huán)保工作也成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高壓線，一絲不能放松，一刻不能懈怠。國(guó)家和省對(duì)環(huán)保工作質(zhì)量和水平的要求也在逐步提高。通過嚴(yán)格目標(biāo)考核，減小環(huán)保容量、開展專項(xiàng)行動(dòng)等手段和措施，要求嚴(yán)格環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)保責(zé)任追究，加大環(huán)保工作檢查、督查力度，環(huán)保工作形勢(shì)趨緊。然而，我們不能因此自暴自棄，隨波逐流，看到問題和困難的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，勇敢地接受挑戰(zhàn)，進(jìn)而戰(zhàn)勝困難。當(dāng)前黨和國(guó)家把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高污染防治工作水平，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要任務(wù)，擺上一個(gè)重中之重的首要位置。提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用改革的辦法解決制約發(fā)展和環(huán)保的體制、機(jī)制問題，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理的步伐，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康的環(huán)境污染問題。
去年10月，國(guó)家專門在蚌埠召開了淮河流域水污染防治工作，對(duì)治淮四省的水污染防治工作提出了明確提出了“五個(gè)重視”，強(qiáng)調(diào)要更加重視科學(xué)發(fā)展、重視環(huán)境綜合治理、重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段。建立健全環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策體系，更加重視規(guī)范企業(yè)和政府行為，要加快轉(zhuǎn)變政府職能。黨中央和國(guó)務(wù)院如此重視環(huán)境保護(hù)，如此花大力氣地抓環(huán)保工作，對(duì)于我們做好環(huán)保工作來說，是十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們提出了更高的要求。各地、各部門要切實(shí)把握好當(dāng)前環(huán)保工作的總體形勢(shì)，以時(shí)不我待和舍我其誰的緊迫感、使命感和歷史責(zé)任感，抓住時(shí)代賦予環(huán)保工作的機(jī)遇，迎接環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)。要立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，調(diào)整完善環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)工作計(jì)劃，推進(jìn)環(huán)保步伐和保障措施，把環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
三、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作
20xx年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，能否全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，直接關(guān)系到“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也一定程度上影響“xx”規(guī)劃的研究制定和啟動(dòng)。
(一)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，深化水污染防治工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造紙、釀造、制藥、制革、印染、化工等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河流域水污染防治工作的通知要求，對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的淘汰制度。20xx年，國(guó)家要在淮河流域全面淘汰石灰法制漿工藝，關(guān)閉年生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的化學(xué)制漿、黃板紙、廢紙?jiān)旒?、酒精和淀粉企業(yè)或生產(chǎn)線。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策措施，提高污染排放控制的要求。為此，對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放、但污染物排放總量依然較高的企業(yè)，要實(shí)行技術(shù)改造，調(diào)整生產(chǎn)工藝，加快推行清潔生產(chǎn)，削減污染排放量。符合條件的有關(guān)項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，篩選項(xiàng)目，加快申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家給予貼息和補(bǔ)助的大盤子。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污。嚴(yán)格實(shí)行排污總量控制制度。要按照環(huán)境容量和水資源保證能力，對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制排污總量。所有新建項(xiàng)目，都應(yīng)符合水環(huán)境容量和污染物排放總量控制的要求。對(duì)不能按計(jì)劃完成排污總量削減任務(wù)的縣區(qū)，禁止新上增加排污量的項(xiàng)目。
(二)切實(shí)推進(jìn)“十五”計(jì)劃的實(shí)施，做好“xx”計(jì)劃的編制
隨著國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治力度加大，中央將加大投資力度，提高建設(shè)資金補(bǔ)助的比例，支持城市污水處理廠和收集管網(wǎng)建設(shè)。各地也要相應(yīng)增加投入，保證資金及時(shí)足額到位。要把管網(wǎng)建設(shè)放在更加重要的位置，保證城市污水能夠集中處理，保證已建成的污水處理廠能夠發(fā)揮作用。國(guó)家今年將加大環(huán)保建設(shè)資金的撥付力度，提高污水處理征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行良好的地區(qū)將給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，這樣我們加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是個(gè)利好和契機(jī)。希望建設(shè)進(jìn)度慢的地方要抓緊工作，促進(jìn)淮河流域“十五”計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)治污項(xiàng)目的開工建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)待建的污染項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行核查，合理調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)，節(jié)約建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日開工。對(duì)在建的項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行復(fù)查，盡快解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，確保建設(shè)“三同時(shí)”。對(duì)已建的項(xiàng)目，也要抓緊進(jìn)行檢查，及時(shí)排除影響正常運(yùn)行的各種問題。要結(jié)合“十五”的實(shí)施，盡快籌劃編制“xx”環(huán)保規(guī)劃，規(guī)劃的編制既要結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前和今后一段環(huán)保工作的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，突出現(xiàn)實(shí)可操作性，又要把握全局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、可持續(xù)性，體現(xiàn)出一定的高度和深度。要跳出環(huán)保抓規(guī)劃，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，以科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境工作的和諧發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
生態(tài)市建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各地各部門要緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)與做好環(huán)保工作之間的辯證關(guān)系，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。抓生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)要抓好污染防治工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，同時(shí)積極防治農(nóng)村面源污染，要把改善生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)市建設(shè)的重要抓手，全力打造綠色生態(tài)宿州，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要把實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明作為生態(tài)市建設(shè)的努力方向，要加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)一思想抓落實(shí)，明確責(zé)任抓落實(shí)，健全機(jī)制抓落實(shí)，“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求納入本部門長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，以扎實(shí)的工作措施推動(dòng)我市生態(tài)市建設(shè)盡快啟動(dòng)，盡快上臺(tái)階。
(四)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)家、省抓環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門全年要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)做好各項(xiàng)環(huán)保工作，保障廣大人民群眾身體健康。對(duì)去年以來群眾投訴反映的問題進(jìn)行一次全面清理，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題，采取有力措施，集中整治，切實(shí)加以解決。在去年嚴(yán)查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已經(jīng)投產(chǎn)的，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，在建的要立即停建，限期補(bǔ)辦手續(xù)，通報(bào)批評(píng)，經(jīng)審批后方能繼續(xù)建設(shè);對(duì)沒有通過環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，依法予以處罰并停產(chǎn)治理。嚴(yán)厲查處“十五小”、“新五小”企業(yè)。特別要加大對(duì)土焦的取締力度，鞏固取締成果，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，特別對(duì)小選礦一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。對(duì)長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。對(duì)擅自停止使用治污設(shè)施并超標(biāo)排放的企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做無害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。加大對(duì)城市污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行、監(jiān)管力度，確保正常運(yùn)行。加快垃圾處理廠建設(shè)步伐，清除垃圾污染及其帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)違反環(huán)保保護(hù)法律、法規(guī)的政策進(jìn)行一次全面清理。凡是利用招商引資、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)等活動(dòng)出臺(tái)的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法，違規(guī)減免排污費(fèi)的規(guī)定、辦法和做法，一律予以糾正。對(duì)拒不糾正、包庇縱容環(huán)境違法行為，造成惡劣影響的部門、單位有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新，健全環(huán)保工作機(jī)制
繼續(xù)建立完善環(huán)保工作機(jī)制。一是加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。各級(jí)政府在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和招商引資中，要按照環(huán)境資源承載力和環(huán)境容量及生態(tài)功能區(qū)劃的要求，從宏觀上實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度，國(guó)家建立環(huán)境質(zhì)量狀況與投資環(huán)境公告制度，對(duì)沒有完成水質(zhì)目標(biāo)的城市，通過媒體，向社會(huì)及投資方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。環(huán)保應(yīng)做好環(huán)境容量核準(zhǔn)，發(fā)展部門盡快確定有悖國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的項(xiàng)目篩選，立足市情，實(shí)施“以新帶老”，堅(jiān)決落實(shí)“三同時(shí)”制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重審批、輕監(jiān)管的局面。二是建立、健全環(huán)境質(zhì)量考核制度。要建立完善對(duì)地方政府及其負(fù)責(zé)人的環(huán)境質(zhì)量考核制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核體系。今年，市政府將重點(diǎn)組織對(duì)縣區(qū)水污染防治計(jì)劃完成情況、污染總量控制及跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。各地各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，認(rèn)真開展自評(píng)，迎接省級(jí)檢查。三是建立和完善污水處理設(shè)施運(yùn)行建設(shè)的新機(jī)制。努力探索踐行污水處理設(shè)施運(yùn)行市場(chǎng)的道路。借鑒太湖流域污水處理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整和推行合理的污水處理收費(fèi)制度和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)調(diào)整到位;在建污水處理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制，通過公開招標(biāo)選擇投資運(yùn)營(yíng)主體，吸引社會(huì)資金投入污水處理廠建設(shè)。四是完善公眾參與機(jī)制。開展多種形式的環(huán)境保護(hù)宣教教育，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)管作用。提高公眾的環(huán)境權(quán)益意識(shí)。直接涉及群眾利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要采用聽證會(huì)、論證會(huì)或公示等，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)查辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并公布污染單位和處理結(jié)果。
(六)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng)，而絕不能放松。各地各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)治理污染的重點(diǎn)任務(wù)，努力促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)政府要精心組織，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí)，完善目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
各部門要各司其職，密切配合。以建設(shè)“生態(tài)市”為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國(guó)土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓試點(diǎn)，抓項(xiàng)目，抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓清潔生產(chǎn)，切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，尋求新突破，各級(jí)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接，有效配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，全程跟蹤做好服務(wù)。
各類企業(yè)要加強(qiáng)管理，科學(xué)治污。各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，自覺做到達(dá)標(biāo)排放;積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源和資源，減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對(duì)環(huán)境的污染;提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化，既可以自行處理污染物，也可以由污染者付費(fèi)，運(yùn)用代理制和委托制的方式進(jìn)行治理。
全社會(huì)要積極參與，強(qiáng)化監(jiān)督。開展多層次環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)和改善對(duì)淮河治污情況的報(bào)道和監(jiān)督。各級(jí)政府部門要自覺接受同級(jí)人大和政協(xié)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
同志們，新的一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為xx的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)“****”，創(chuàng)造秀美家園作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
環(huán)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
在全市上下奮力推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來全市環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年環(huán)保工作的各項(xiàng)任務(wù)，這對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。剛才，李海同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)20xx年的環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的環(huán)保工作任務(wù)作了全面部署，我完全贊成。春雨同志代表市政府分別與三區(qū)一縣、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市建委和馬鋼公司簽訂了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。市發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察局等單位分別作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)上還對(duì)三區(qū)一縣和馬鋼20xx年度環(huán)?？己四繕?biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。希望各級(jí)、各部門、各單位按照會(huì)議的部署和要求，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)模工作成果，奮力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
第一，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步提高，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫意識(shí)。
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)相并列，一同作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。今年年初，xxxx到我省考察工作時(shí)指出，要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展指明了方向。今年3月份，全國(guó)人大十屆一次會(huì)議審議通過了新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國(guó)家環(huán)?？偩稚駷閲?guó)家環(huán)保部，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的宏觀指導(dǎo)，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的高度重視。省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，金山書記強(qiáng)調(diào)指出，我們“不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”。三運(yùn)省長(zhǎng)在全省環(huán)保工作會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真算好經(jīng)濟(jì)、民生、政治“三筆賬”，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。當(dāng)前，環(huán)保工作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策中的重要組成部分。從中央到地方，環(huán)保工作呈現(xiàn)出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態(tài)勢(shì)，做好環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力具有十分重要的意義。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府始終把環(huán)保優(yōu)先作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本方針，不斷創(chuàng)新舉措、加大力度，堅(jiān)定不移的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。20xx年，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴(kuò)大國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)工作取得了較為顯著的成績(jī)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量進(jìn)一步改善，全年削減二氧化硫1.4萬噸，削減化學(xué)需氧量2440噸，全面完成了省政府下達(dá)的減排任務(wù)，生態(tài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)人居環(huán)境普遍比較滿意，在去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)開展的“公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率”調(diào)查中，我市得分僅次于黃山，位居全省第二。這些成績(jī)，是在全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增幅的情況下取得的，是全市各級(jí)、各部門、各單位和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果，確實(shí)來之不易，應(yīng)當(dāng)予以肯定。但我們也要清醒地看到，我市的環(huán)保工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間還存在著比較突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問題仍然比較突出，污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放的壓力還比較大;城市的環(huán)境承受力仍然十分脆弱，農(nóng)村面源污染和土壤污染問題還沒有得到根本治理;區(qū)域性的水污染和大氣污染問題還比較嚴(yán)重，一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)保問題還沒有得到根本解決;環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還比較薄弱，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);一些部門和企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度還不夠高，抓環(huán)保措施的落實(shí)還不夠到位;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和加快發(fā)展之間的關(guān)系把握得還不夠準(zhǔn)確，等等。對(duì)于這些問題，我們必須予以高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的關(guān)鍵時(shí)期。從大的方面講，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，切實(shí)增強(qiáng)“資源是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的意識(shí)，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。具體到我市，作為小康指標(biāo)體系中的一個(gè)大類，生態(tài)建設(shè)指標(biāo)完成得怎么樣，直接決定了我們的小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從率先建成更高水平全面小康社會(huì)的高度，從政治和民生的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境不僅是我們應(yīng)有的工作態(tài)度，也是一種文明的生活態(tài)度和價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，積極主動(dòng)地抓好這項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二，在重點(diǎn)任務(wù)上要強(qiáng)力推進(jìn)，奮力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
全年環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要確保今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，切實(shí)為“xx”環(huán)保目標(biāo)的勝利完成和率先全面達(dá)小康目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們必須牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)和處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境作為重要價(jià)值取向優(yōu)先考慮，把環(huán)境實(shí)力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)先發(fā)展，明確方向、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。
一是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是控制污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。對(duì)于我們這樣一個(gè)重化工業(yè)城市而言，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效緩解環(huán)保壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更好地統(tǒng)籌起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，科學(xué)考量資源成本和環(huán)境代價(jià)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩解資源環(huán)境壓力，以集約發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要抓住相關(guān)產(chǎn)業(yè)“上大壓小”的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金支持，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動(dòng)大企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升水平，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決依法推進(jìn)高能耗、高污染的小選礦、小化工、小冶煉的關(guān)停并轉(zhuǎn)和改造提高，絕不允許落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，更不允許新的落后產(chǎn)能滋生，切實(shí)為重大項(xiàng)目建設(shè)騰出環(huán)境容量。對(duì)一些污染嚴(yán)重又無法治理的小企業(yè)，要下決心予以關(guān)停，決不能因一時(shí)的蠅頭小利影響群眾生產(chǎn)生活和全市發(fā)展大局。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)設(shè)施的研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造，積極推行清潔生產(chǎn)，減少各類污染物的排放量。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，真正從源頭上控制環(huán)境污染。環(huán)評(píng)只是控污手段，目的是要多上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)多批快上。
二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)是控制污染排放的重要途徑和有力抓手。要全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的減排技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市污染減排和環(huán)境保護(hù)提供有力支撐。對(duì)正在建設(shè)的馬鋼二鐵廠燒結(jié)脫硫工程、萬能達(dá)老機(jī)組脫硫工程、馬鋼六汾河水處理廠工程、東部污水處理廠工程、慈湖開發(fā)區(qū)污水處理廠工程等項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促檢查，加快工程進(jìn)度，確保早日完工并投入運(yùn)行。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證其投入正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮減排效用。同時(shí)，要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，特別是對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的廢氣、污水和固體污染物排放問題，要加大檢測(cè)力度，提出減排措施，排出環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表，確保達(dá)到減排要求。各排污企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到污染減排不僅是法律法規(guī)和國(guó)家政策的剛性要求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終導(dǎo)向，更是企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)有的一份責(zé)任，也是企業(yè)贏得消費(fèi)者和各方面認(rèn)同的基本要求，并且隨著調(diào)控手段的不斷完善和調(diào)控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經(jīng)營(yíng)資格、降低經(jīng)營(yíng)成本的實(shí)際需要，切實(shí)算好環(huán)?！敖?jīng)濟(jì)賬”，積極主動(dòng)地加大環(huán)保投入，落實(shí)減排技術(shù)措施，在追求自身發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的和諧共贏。
三是要著力解決事關(guān)民生的環(huán)保突出問題。我們黨的執(zhí)政宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，就是為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活。不重視民生的執(zhí)政，必然會(huì)失去群眾的支持和擁護(hù);侵害民生的發(fā)展，也必然得不到群眾的支持和參與。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)居民增收的同時(shí)，我們要始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，始終把解決好群眾普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題擺在環(huán)保各項(xiàng)工作的第一位，及時(shí)采取有效措施，努力讓廣大人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市水環(huán)境治理和維護(hù)工作，切實(shí)解決好餐飲油煙、道路粉塵、施工噪聲、汽車尾氣等市民關(guān)注的環(huán)保問題，徹底消除城市部分死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，為迎接明年的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作打下良好基礎(chǔ)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，大力推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面源污染和土壤污染的治理，引導(dǎo)農(nóng)民合理、規(guī)范地使用化肥、農(nóng)藥，逐步控制內(nèi)河水域圍網(wǎng)養(yǎng)魚，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水系的疏通和維護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理的試點(diǎn)和推廣工作，逐步將“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處”的生活垃圾處理模式延伸到廣大農(nóng)村，努力使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。要結(jié)合推進(jìn)今年新調(diào)整的40項(xiàng)民生工程，加快推進(jìn)金家莊老區(qū)整體搬遷工程，抓緊研究制定慈湖河整治方案和采石街道綜合整治方案，對(duì)慈湖河上游小選礦的新增污染源要嚴(yán)格控制，既要有徹底解決這些突出問題的根本措施，又要有避免問題進(jìn)一步惡化的臨時(shí)舉措，切實(shí)保障群眾的基本生產(chǎn)生活條件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
四是要大力推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)。治理污染和保護(hù)環(huán)境是環(huán)保工作的兩條線，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”為目標(biāo)，以實(shí)施生態(tài)環(huán)境與資源保障體系建設(shè)、生態(tài)人居環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)三大工程，打造現(xiàn)代加工制造、綠色食品生產(chǎn)和休閑旅游三大基地為支撐，全面推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。要以生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的建設(shè)和保育為主要任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整完善和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)、合理地指導(dǎo)自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源環(huán)境的合理利用與保護(hù)。要以即將啟動(dòng)實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)工作為契機(jī)，與推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中相協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升環(huán)境的質(zhì)量水平和承載能力。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)塌陷區(qū)、尾礦庫(kù)的生態(tài)恢復(fù)工作，督促在建礦山編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，確保礦區(qū)生態(tài)環(huán)境達(dá)到規(guī)劃要求。繼續(xù)加強(qiáng)城市綠地生態(tài)圈建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建成果，在目前城市綠化覆蓋率已經(jīng)達(dá)到小康指標(biāo)的基礎(chǔ)上，保持和適當(dāng)擴(kuò)大城市綠化面積比例，進(jìn)一步優(yōu)化綠化布局。要大力加強(qiáng)社會(huì)面的環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，切實(shí)養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，并積極參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中來，共同推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)。
五是要重視加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)對(duì)任何工作來說都是一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性的措施，對(duì)環(huán)保工作也不例外。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，臨時(shí)的行政手段和短期的政府行為只能解決一時(shí)一地的問題，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作，必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境保護(hù)要求的制度體系。要認(rèn)真落實(shí)好中央和省里已經(jīng)形成的各項(xiàng)環(huán)保工作制度，通過發(fā)揮好制度的約束和激勵(lì)效應(yīng)，促進(jìn)城市規(guī)劃、土地利用、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)決策都能在保護(hù)環(huán)境的前提下組織實(shí)施，引導(dǎo)各類企業(yè)將減少污染排放變?yōu)樽杂X行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保工作不斷邁上新臺(tái)階。要進(jìn)一步建立健全我市的環(huán)保工作制度體系，完善各級(jí)政府穩(wěn)定增長(zhǎng)的環(huán)保投入機(jī)制，健全企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，以“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費(fèi)、誰受益誰補(bǔ)償”為原則，建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。要逐步完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)境監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制，積極促進(jìn)綠色信貸，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，探索推行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，逐步形成環(huán)保部門、金融單位控制污染、保護(hù)環(huán)境的制約監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步完善落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)公告、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)公開發(fā)布、重點(diǎn)污染源巡查和通報(bào)等各項(xiàng)制度，真正形成公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的良性機(jī)制。
第三，在工作措施上要更加有力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
環(huán)境保護(hù)工作能否取得實(shí)效，目標(biāo)任務(wù)能否順利完成，取決于我們的認(rèn)識(shí)高度、領(lǐng)導(dǎo)力度和推進(jìn)強(qiáng)度。全市各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。
一是要強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，將其納入全市目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是要提高環(huán)保監(jiān)管工作水平。各級(jí)政府和各級(jí)環(huán)保部門要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)
保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，有效利用好本級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控覆蓋面，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要結(jié)合正在深入開展的全市新一輪解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍。
三是要形成齊抓共管的工作格局。環(huán)保工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)、各部門一定要相互支持，密切配合，積極溝通，合力推進(jìn)環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。環(huán)保部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，依法履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)地會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)和群團(tuán)組織在環(huán)境保護(hù)工作中的監(jiān)督作用，促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保綜合整治工程的有效落實(shí)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄?、引?dǎo)作用，大力開展環(huán)保知識(shí)的普及和教育，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型要加大宣傳力度，對(duì)污染環(huán)境、破壞環(huán)境的違法行為要堅(jiān)決予以曝光。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要堅(jiān)持以黨的xx大和xxxx在安徽考察工作時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為加速實(shí)現(xiàn)我市“又好又快新跨越，率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
一、加速××崛起，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)
發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬約束。實(shí)踐啟示我們，靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境來維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是行不通的，先污染后治理、邊治理邊破壞是不能持續(xù)發(fā)展的。正是基于此，這次《中共中央關(guān)于制定第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平”為標(biāo)題，這在歷次五年規(guī)劃中是第一次。月初召開的全省環(huán)保工作會(huì)上，××省長(zhǎng)指出，“環(huán)保問題已經(jīng)到了非狠下決心不可、非盡快扭轉(zhuǎn)不可的時(shí)候”，語氣之嚴(yán)厲、態(tài)度之堅(jiān)決都是過去不曾有過的。 市委、市政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)開展環(huán)保風(fēng)暴行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，順利完成“xx”節(jié)能減排目標(biāo)。盡管如此，但仍面臨生產(chǎn)生活污染疊加，點(diǎn)、線、面源污染共存，新舊污染物交織，水氣土污染相互影響的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，很多污染問題觸目驚心。更為緊迫的是，就我市發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律而言，城鎮(zhèn)化加速之勢(shì)不可阻擋，工業(yè)化又是我們崛起進(jìn)程中很難繞過的一個(gè)階段，這就使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足的矛盾更加突出，我們面臨的環(huán)境壓力更大，發(fā)生環(huán)境事件的概率更大，可能造成的后果更重。特別是當(dāng)前，相當(dāng)一部分突發(fā)環(huán)境事件影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大，中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、媒體關(guān)注，一旦擴(kuò)展開來，這種責(zé)任和后果都是難以估量的。 環(huán)境問題不僅僅是發(fā)展問題，更是社會(huì)問題、民生問題。我們提出打造××××，落腳點(diǎn)就是為群眾留一方青山碧水藍(lán)天。如果我們的指標(biāo)上去了，工廠建起來了，而留給后人的都是如山的垃圾，污濁的空氣，枯竭的水源，就會(huì)愧對(duì)人民、愧對(duì)歷史、愧對(duì)子孫，民不應(yīng)且法不容。我們一定要算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬和民生帳，增強(qiáng)憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把環(huán)境保護(hù)作為為民之舉、當(dāng)政之責(zé)，堅(jiān)決克服糊涂思想、麻木思想、應(yīng)付思想，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須把握重點(diǎn)、標(biāo)本兼治
關(guān)于具體工作，××同志已做了詳細(xì)部署，總的要求，就是既要著力于治，不欠新帳，多還舊賬，又要立足于防，從源頭上防治污染，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)。
一要在源頭上管起來。堅(jiān)持環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，優(yōu)先考慮環(huán)境影響，充分考慮環(huán)境承載力，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染。要強(qiáng)化環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和審批責(zé)任管理，按照“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé);誰環(huán)評(píng)、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批單位、技術(shù)評(píng)估單位責(zé)任，所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到環(huán)評(píng)要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國(guó)家政策的項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè);對(duì)未做到“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目，一律不得試生產(chǎn)。凡與環(huán)保要求相悖的項(xiàng)目，國(guó)土部門不得提供用地，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，電力部門不得供電。同時(shí)，要按照三運(yùn)省長(zhǎng)的要求，今后凡是沒有經(jīng)過環(huán)境審批的項(xiàng)目，不得舉行開工儀式，領(lǐng)導(dǎo)干部也不允許參加這類開工儀式?？傊诃h(huán)境容量這么緊張、環(huán)境要求這么緊迫的形勢(shì)下，不準(zhǔn)再出現(xiàn)未批先建的項(xiàng)目，不準(zhǔn)再出現(xiàn)不符合“三同時(shí)”要求的企業(yè)，不準(zhǔn)再欠環(huán)保新帳。
二要在措施上實(shí)起來。按照市政府與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，污染減排考核指標(biāo)項(xiàng)目增加到四項(xiàng)，而且減排范圍擴(kuò)大，削減率增加，壓力前所未有。作為約束性指標(biāo)，必須堅(jiān)決完成。要按照省政府下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，嚴(yán)格控制排污總量。要鞏固燃煤電廠減排成果，加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和綜合脫硫效率。要圍繞氮氧化物減排，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車淘汰力度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格標(biāo)志發(fā)放。要加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，××××縣污水處理廠要加快管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理量，城南污水處理廠要加快二期工程建設(shè)進(jìn)度，其他污水處理廠要提標(biāo)提濃，確保達(dá)到規(guī)定收水量和濃度。要加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，重點(diǎn)加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。要提高并嚴(yán)格執(zhí)行造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，下決心淘汰、取締一批高能耗、高污染、低效益的企業(yè)或生產(chǎn)線。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下流域污染問題，已經(jīng)到了不整不可、不治不行的地步，特別是污染嚴(yán)重的××河、××河、×××河，要加強(qiáng)對(duì)入河排污企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到環(huán)保排放要求的企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)不能按期完成治理任務(wù)的予以關(guān)閉，對(duì)偷排廢水的堅(jiān)決查處。
三要在手段上硬起來。必須承認(rèn)，有些違法生產(chǎn)企業(yè)該停的沒停，該關(guān)的沒關(guān)，仍有一些企業(yè)“先上車、后補(bǔ)票，補(bǔ)了票、不補(bǔ)設(shè)施，補(bǔ)了設(shè)施、不運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)”。對(duì)這種違法行為，要實(shí)行“零容忍”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，鐵心減排、鐵腕治污、鐵面執(zhí)法。要鞏固環(huán)境隱患大排查活動(dòng)成果，建立常態(tài)檢查機(jī)制，定期檢查重金屬、造紙、化工、冶煉、皮革、釀造等行業(yè)環(huán)境隱患整治情況，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企。對(duì)查出的問題，要督促地方政府、企業(yè)全面整改，決不能因?yàn)殡y以解決而擱淺留置，決不能因?yàn)槌霈F(xiàn)阻撓而到此為止。在整治過程中，對(duì)配合不跟進(jìn)、整改不到位的企業(yè)，要果斷叫停，需要關(guān)閉取締的，要堅(jiān)決依法取締。達(dá)不到整改要求的，絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的，要掛牌督辦，責(zé)任到人，盯住不放，采取停產(chǎn)整治、斷電、吊銷執(zhí)照等非常規(guī)手段，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。觸犯法律的，要依法追究其刑事責(zé)任。這里強(qiáng)調(diào)的是，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，必須清除地方“土政策”，過去，有些地方以解放思想為由出臺(tái)一些招商優(yōu)惠政策，其中一些“土政策”與法律、政策相抵觸，要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格取締清理。我們堅(jiān)信，做到這一點(diǎn)，不僅不會(huì)影響投資環(huán)境，反而是對(duì)發(fā)展環(huán)境更高層面的優(yōu)化。
三、共創(chuàng)綠色家園，必須戮力同心、嚴(yán)肅問責(zé)
保護(hù)環(huán)境不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代生存根基，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，形成保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
第一，要落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。抓好環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委、政府不容推卸的責(zé)任，必須始終守土有責(zé)、抓在手上。各級(jí)政府作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任主體，要帶頭履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作的重大問題，支持環(huán)保部門依法行政，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。要完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核機(jī)制，建立環(huán)保工作問責(zé)制，對(duì)未完成污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)的，發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，亂批亂建項(xiàng)目，造成生態(tài)破壞的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)因失職、瀆職致使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)排污、直排、偷排等嚴(yán)重違法行為的，要追究地方和有關(guān)部門的責(zé)任。日前，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了《××市環(huán)境保護(hù)工作行政責(zé)任追究暫行辦法》，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，嚴(yán)格執(zhí)行。
第二，要完善環(huán)保工作整體協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的環(huán)保工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、住建、城管、水利、農(nóng)業(yè)、供電、工商等部門要積極履行職責(zé)，在項(xiàng)目規(guī)劃、審批、用地、建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求，分工負(fù)責(zé)，互相配合，依法監(jiān)管，形成合力。對(duì)于正常的環(huán)境執(zhí)法行為，任何地方、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉，允許環(huán)保部門上門執(zhí)法檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也不得干預(yù)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)，為違反環(huán)保法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈，為違法違規(guī)企業(yè)說情打招呼。要廣泛開展環(huán)保宣傳教育，形成社會(huì)共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。各類企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺遵守環(huán)保法規(guī)，允許環(huán)保部門上門執(zhí)法檢查，保障環(huán)保投入，完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境管理。
第三，要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)的主攻方向，科學(xué)、合理設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力向環(huán)境保護(hù)傾斜，改善環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要根據(jù)環(huán)保工作需要，堅(jiān)持充實(shí)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力三位一體，建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力量，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員編制不到位的地方，要按照相關(guān)法規(guī)、政策要求，盡快填平補(bǔ)齊。沒有環(huán)保直接法定執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地方，要通過設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制、配齊人員等措施，盡快賦予執(zhí)法資質(zhì)，提升一線執(zhí)法能力。要建立環(huán)保應(yīng)急機(jī)構(gòu)，公開選拔一批專業(yè)技術(shù)人員，盡快配好配強(qiáng)隊(duì)伍。從事環(huán)保工作的同志要忠于職守、敢于碰硬，下決心糾正環(huán)境執(zhí)法失之于寬、失之于松的現(xiàn)象。
同志們，環(huán)境是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，用更有力的措施，為保護(hù)好××的青山綠地、藍(lán)天碧水作出更大的貢獻(xiàn)和努力。
