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第1篇 農機購置補貼工作暨廉政警示教育講話稿
同志們：剛才，xx同志宣讀了2022年度全省農機購置補貼政策落實延伸績效管理優(yōu)秀單位和個人表揚通報，xxx同志代表省局就今年的農機購置補貼工作進行了全面部署，明確了工作要求和任務，特別是對今年的一些新變化、新情況作了重點解讀。希望大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下午，還要邀請專家作廉政警示教育專題報告。下面，根據會議安排，就農機購置補貼廉政風險防控工作，談四點意見。
一、肯定成績，正視不足
2022年，是“十二五”收官之年，全省農機化發(fā)展仍然保持持續(xù)健康快速的良好態(tài)勢，全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標，農機裝備水平和裝備結構、農機作業(yè)水平和作業(yè)質量、農機服務水平和服務機制都有了新的提升，為我省糧食增產、農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了重要作用。農機購置補貼政策作為一項重要的強農惠農富農政策，為農機化的發(fā)展起到了決定性的引導作用、撬動作用，在全社會引起了積極的反響，也得到了農業(yè)部和省委、省政府的充分肯定。上個月，xxx副省長在全省2022年農機購置補貼實施專報上作出重要批示，充分肯定了我省購機補貼實施成效。熱門思想匯報我省也有望連續(xù)第四年續(xù)被評為農業(yè)部“強農惠農富農政策落實（農機購置補貼）延伸績效管理優(yōu)秀單位”。這是全省各級農機、財政部門共同努力的結果；是不折不扣執(zhí)行農業(yè)部、財政部以及省實施指導意見要求的結果；也是各地各有關部門嚴明紀律，嚴格程序，高效規(guī)范實施的結果；更是樹立廉政風險防控意識、安全廉潔的結果。
去年一年，從轉作風、防風險的角度看，全省農機、財政系統(tǒng)及相關部門在實施購機補貼政策的全過程中，更加突出體現了王學軍書記提出的“嚴、細、深、實、快”的五字要求：
一是嚴字當頭。對補貼實施工作高標準嚴要求，對違規(guī)問題嚴肅處理，實行“零容忍”。全年共處理違規(guī)企業(yè)16家，包括福田、洋馬等10家生產企業(yè)，以及6家經銷企業(yè)，并在全省通報了懷遠縣和界首市農機購置補貼有關問題查處情況。心得體會各級農機化主管部門在補貼實施過程中，嚴密關注補貼機具價格和市場供需變化，針對發(fā)現的補貼率過高產品進行及時分析、匯總、上報和調整。
二是細處入手。在政策落實過程中，堅持一手抓頂層設計、體系構建，一手抓關鍵問題、具體細節(jié)。借助第三方技術團隊，通過大數據分析，詳細核查補貼輔助管理系統(tǒng)數據，發(fā)現并組織各地整改了xxx條錄入錯誤數據，查處了存在跨年度重復補貼問題的機具。
三是深入教育。深入開展全省農機購置補貼反腐倡廉警示教育活動。省、市、縣各級農機部門參與購機補貼的同志，多次接受廉政警示教育。2022年，在全省農機購置補貼工作會議上，就購機補貼廉政風險防控進行了專題培訓；在全省農機系統(tǒng)預防職務犯罪案例分析報告會上，省偵查邏輯辦案研究會柴學友會長結合職務犯罪案例，作了反腐倡廉教育報告。
四是實處著力。改進工作作風，心無旁騖抓落實；推進績效管理，攻堅克難盡職責。2022年，創(chuàng)新性績效管理考評方式，引入了第三方，建立農機購置補貼政策落實第三方評估機制，督促各地全面落實各項指標任務。通過信息公開，強化社會監(jiān)督，推進政策落實。全年開展了3次市、縣級農機購置補貼信息公開檢查，縣級專欄建設率xxx%，上年度享受補貼的購置者信息表公開率達xxx%。
五是快而有序。實施過程全面****，實施進度及時通報，適時開展督查調度。我省總體實施、結算進度較快，截至2022年1月底，工作總結中央農機購置補貼資金實施比例99%，結算比例xxx%，年度中央財政資金基本執(zhí)行完成。
在肯定成績的同時，我們也要看到，購機補貼工作量大面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，橫向上涉及多部門、多主體，以及各地的差異性，縱向上涉及上層頂層設計的不斷完善和最基層一線農民需求的不斷變化。雖然自上而下，都高度重視購機補貼工作，都擺上了重中之重的位置，但在具體實施的過程中，仍然存在很多的不足，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但在購機補貼政策已實施完善10年多的情況下，應該說還是主觀原因偏多。比如，一些縣在制定方案時不認真研究分析，方案不夠精準，致使操作性不強，市級在審核時把關不嚴，指導不夠；有些地方在政策理解、方法措施上不到位，安排資金在比例上沒有突出重點機具和敞開機具，造成被動；有些地方沒有嚴格按照操作流程，有些環(huán)節(jié)缺失；有些地方把一站式服務和有些涉及收費的項目混搭，容易造成群眾誤解；有的農機購置補貼信息公開專欄公開的內容不全面，公開的格式不規(guī)范，有的網站甚至被當地政府部門關停還無動于衷；有的地方規(guī)定動作做得不到位，增加的環(huán)節(jié)隨意性大、不規(guī)范等等。對此，要引起我們高度重視，在今后的工作中予以改進和完善。
二、以案為鑒，警鐘長鳴
近年來，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨風廉政建設和反****工作不斷深入推進，有權必有責、失責必追究。為此，我們必須始終保持清醒頭腦。2022年，從全國來看，農機購置補貼領域違紀違法問題呈明顯下降趨勢，范文寫作但少數省份仍發(fā)生了一些違紀違法問題，一些農
第2篇 農機系統(tǒng)“兩學一做”學習教育部署動員會講話稿
農機系統(tǒng)“兩學一做”學習教育部署動員會講話稿
同志們：
今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”)，這是中央持續(xù)深化黨內教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，也是今年黨建工作的首要工程。***總書記多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，指明了開展學習教育的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務，為我們開展學習教育指明了方向、提供了根本遵循。
按照市委的統(tǒng)一部署，從今天開始，我系統(tǒng)“兩學一做”學習教育就正式啟動了。這里，我再強調幾點意見。
一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義
十八大以來，以***同志為總書記的黨中央堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持集中教育和經常性工作一起抓，堅定不移推進全面從嚴治黨，開創(chuàng)了政治清明、社會風氣向善向上的好局面，極大凝聚了黨心民心。開展“兩學一做”學習教育，充分體現了中央全面從嚴治黨的堅定決心和環(huán)環(huán)相扣、步步深入的政治定力。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作為加強對黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的寶貴契機，扎扎實實開展好，為加快我市農機化事業(yè)發(fā)展進一步夯實組織基礎。
我們要從以下3個方面深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義。
一是持續(xù)加強黨的思想政治建設的重大部署。重視思想建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、看家本領和政治優(yōu)勢。***總書記多次強調，我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。縱觀黨的歷史，每當重要歷史關頭，我們黨都要開展有針對性的學習教育活動，用理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民，掃清思想上的障礙和前進道路上的羈絆，這是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的一條寶貴經驗。當前，隨著國內外交流的增多，思想觀念和價值取向日趨活躍，一些黨員信仰迷茫、道德滑坡、政治紀律松弛、組織紀律渙散，出現了各種各樣的問題。開展“兩學一做”學習教育，就是要使每個黨員把黨章黨規(guī)刻印在心，把系列講話精神轉化為強大思想武器，全面提高思想政治素質，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使我們黨具有更加強大的信仰力量、思想力量和真理力量。
二是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，黨中央作出一系列重大部署，黨內風氣為之一振，黨員隊伍整體素質有了很大提升。但也要看到，黨員隊伍中松散渙散、名不副實的情況還很多，特別是在基層表現比較突出。具體到我系統(tǒng)實際，毫不諱言地說，有些黨組織軟弱渙散，黨內政治生活不嚴肅、不認真，正常的組織活動都開展不起來；有的黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，嚴重損害了組織形象和農機形象。出現這樣的情況，與我們近年來的黨內教育對普通黨員要求相對不高、抓的相對不緊有一定關系。近年來，局黨委按照上級統(tǒng)一部署，開展了群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“一學兩爭三優(yōu)”等一系列教育活動，客觀地說，這些教育活動針對的主要是黨員領導干部，而對普通黨員的教育管理，要求相對不高、不嚴。在群眾路線教育實踐活動中，光我個人的對照檢查材料就先后寫了7稿，局黨委班子的對照檢查材料修改了13稿?？梢哉f，我們每名班子成員在業(yè)務工作繁重的情況下，擠出時間認真學習、嚴格對照查擺、認真建檔整改，付出了大量時間和精力，也做了很多工作，取得了明顯效果。今年，黨中央在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，明確要求既要管好領導干部這個“關鍵少數”，也要管好全體黨員特別是普通黨員這個“重要多數”，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，充分發(fā)揮每個黨員的先鋒模范作用、每個黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
三是加快我市農機化事業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。我市是農業(yè)大市，推進農業(yè)機械化，加快農業(yè)現代化，是我們的中心任務。市十次黨代會以來，我們緊緊圍繞市委“打好農業(yè)產業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)、推進現代農業(yè)建設”的決策部署，著力轉變農機化發(fā)展方式，促進農機化事業(yè)健康有序發(fā)展，為全市現代農業(yè)建設和農民增收做出了積極貢獻。“十三五”時期，是我市傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵期，也是農業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期，更是農機化供給側結構性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期。與此同時，我們也清醒地認識到，目前我市農機總動力、主要高科技、低能耗、先進適用農機裝備和技術有效供上給嚴重不足，農機從業(yè)人員素質亟待提升，熟練機手、高素質的合作社領頭人緊缺，合作社管理松散，可持續(xù)發(fā)展能力不強，農作物品種、農藝、加工工藝、土地集約經營等綜合因素缺乏有機銜接等等一系列制約我市農機化事業(yè)快速健康發(fā)展的問題還比較突出。在新的起點上實現新的發(fā)展，亟需一支作風優(yōu)良、素質過硬的黨員干部隊伍。我們開展“兩學一做”學習教育，就是要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。通過學習教育加強和改進黨內政治生活，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，匯聚強大正能量，為加快推動我市農機化事業(yè)快速健康發(fā)展提供的堅強的組織保證。
二、扎實推進“兩學一做”學習教育各項任務
這次學習教育的任務很明確，就是“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，學要帶著問題學，做要針對問題改，最終要體現在推動工作、促進事業(yè)發(fā)展上。我們要把“學、做、改、促”貫穿起來，做到學做互進、改促并舉、知行合一，確保學習教育任務落到實處。
一是突出“學”，不斷加強學習。知之愈深，行之愈堅。學習黨章黨規(guī)、學習***總書記系列重要講話，是這次學習教育的重要任務。一要把握重點。對于黨章黨規(guī)的學習，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。我們要通讀熟讀黨章，深入領會黨的性質宗旨、政治主張、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風和對黨員的基本要求，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。領導干部還要掌握好與履行職責相關的規(guī)定和要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。對于***總書記系列重要講話的學習，我們要把握好“三個基本”，就是學習領會***總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。領導干部還要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。二要完善方法。要把集中學習與個人自學結合起來，把學習研讀與討論交流結合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習。今年“七一”前后，各個黨支部要結合紀念建黨95周年，集中安排一次黨課。每名領導干部要帶頭講黨課，我將在全系統(tǒng)黨員大會上講黨課，其他副局長要結合分管單位黨員干部思想工作實際，到其所在黨組織講黨課，王臣書記要講一次廉政黨課，各黨委(支部)書記要向本單位黨員干部講黨課。普通黨員也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，以所在支部為單位，開展多種形式的學習交流活動，推動學習不斷深入深化。三要務求實效。廣大黨員在學習中要緊密聯(lián)系自身思想、工作、生活實際，對照反思堅守理想信念、遵守紀律規(guī)矩、嚴以修身律己、踐行為民宗旨等方面的情況，不斷解開思想扣子、糾正認識偏差，在學思踐悟中牢記黨規(guī)黨紀，堅定正確政治方向，養(yǎng)成紀律自覺，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
二是突出“做”，爭做合格黨員。做合格的共產黨員，是這次學習教育的著眼點、落腳點。中央印發(fā)的學習教育方案明確提出“四講四有”，集中體現了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，體現了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產黨員的新要求，是當前歷史條件下合格共產黨員標準的具體化。我們要對照標準，自覺做組織和思想入黨、人民群眾滿意的合格黨員。一要講政治、有信念。要保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義和共產主義信念，對黨絕對忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格。二要講規(guī)矩、有紀律。組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的力量所在，要嚴守黨紀黨規(guī)特別是政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀律合格。三要講道德、有品行。共產黨人就是要堂堂正正，心懷坦蕩，剛正不阿，秉公奉法，勤廉兼?zhèn)洹Ｒ鞔蟮?、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，像焦裕祿那樣，堅守共產黨人的精神高地，做到品德合格。四要講奉獻、有作為。入黨誓詞中：“為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切”，講的就是奉獻。廣大黨員要踐行黨的宗旨、保持為民本色，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，危急關頭豁得出來，做到發(fā)揮作用合格。
三是突出“改”，切實整改問題。學習教育是為了解決問題，要強化問題意識，堅持問題導向，以解決問題為牽引來開展學習教育。一要找準問題。中央針對黨員隊伍建設的實際，提出要重點解決好理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題。這些問題還是一個總體概括，具體到我系統(tǒng)實際，則需要結合各自實際，針對每個黨員、每個干部，再對照、再聚焦、再細化，給自己一個清晰的“自畫像”，做到見人見事見思想，堅決把問題找準、找實，為整改樹立“靶子”。二要整改問題。要充分運用教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中的整改經驗和好的做法，針對查找出的問題，建立整改臺賬，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情。三要持續(xù)鞏固。教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“一學兩爭三優(yōu)”活動中我們都整改了一批問題，但是不是除了根、有沒有再反彈，我們不能掉以輕心。這次“兩學一做”學習教育中，要更加注重對以往問題“回頭看”，通過完善制度持續(xù)鞏固整改成果。尤其是針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，要把集中整改與加強日常教育管理結合起來，以改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。
四是突出“促”，促進事業(yè)發(fā)展?！皩W”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現在推動工作、促進事業(yè)發(fā)展上，必須把開展“兩學一做”學習教育同做好具體工作結合起來，同落實好本單位本科室的各項任務結合起來，做到兩手抓、兩促進。群眾路線教育實踐以來，局黨委先后規(guī)范完善了《財務管理制度》、《行政職權目錄權力清單責任清單和行政職權運行流程圖》等17項制度，2022年以來，局黨委一直在謀劃安排全年工作，制定了《2022年工作意見》，建立了《2022年工作臺賬》，已印發(fā)給大家，目前正在探索規(guī)范購機補貼“一站式”服務，涉農資金操作流程等一系列工作，這些都是將學習教育成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的具體體現。各單位、各科室一定要把“兩學一做”學習教育成果體現在具體工作之中，進一步強化“干凈干事”工作理念，倡導“有激情、有定力、有自信”工作狀態(tài)，按照各自工作目標和局黨委總體部署，結合各自實際，采取切實有效措施，扎實開展工作，確保各項工作目標順利實現。
三、全力確?！皟蓪W一做”學習教育取得實效
“兩學一做”學習教育是中央做出的重大部署，我們一定要做扎實，把責任意識樹起來、把主體責任扛起來，周密安排部署，科學組織實施，扎實有效推進，確保取得實效。
一是必須夯實責任。這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，要確保實現預期目標要求，強化和落實責任尤為重要。系統(tǒng)各級黨組織要把學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責，要制定具體實施方案，組織專門力量負責學習教育工作。務必做到層層傳導壓力，層層落實責任，讓廣大黨員學得深、悟得透、干得實，讓學習教育真正取得實效。
二是堅持領導帶頭。群眾看黨員、黨員看干部，領導干部以身作則、率先垂范，大家就會跟著來、照著做。全系統(tǒng)各級領導干部都要當好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。特別是黨員領導干部，要以普通黨員身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，帶頭學習討論，帶頭講黨課作報告，帶頭參加組織生活會，帶頭立足崗位作貢獻，形成層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。
三是強化分類指導。這次學習教育面向全體黨員，人員基數大、涉及領域廣，差異性強，必須區(qū)分各類黨員之間的實際情況，把準特點，分層分類分崗位提出針對性的措施。一要實際具體。就是立足實際，把學習教育的原則要求轉化為可操作、能落實的具體方案、具體措施。二要科學精準。就是“一把鑰匙開一把鎖”，把學和做的各項措施精準到每名黨員身上。三要突出特色。就是針對不同崗位黨員特點和存在的問題，注意體現差別，不能都一模一樣，不搞一刀切。比如，學校和公司的工作實際與局機關的就不一樣，就不能照抄照搬。各黨委(支部)在按照局黨委統(tǒng)一部署完成規(guī)定動作的同時，要有針對性地確定自身學習方式、學習重點、學習計劃，使學習教育更接地氣、富有生機、收到實效。
四是注重常態(tài)長效。“兩學一做”學習教育是經常性教育，要突出特點，以長流水、不斷線的恒心韌勁，持續(xù)推動黨的思想政治建設常態(tài)化制度化。一要明確主體。就是以黨員為主體，以黨支部為基本單位，確保組織到位、措施到位、落實到位。二要明確形式。就是以黨的組織生活為基本形式，切實把黨小組會堅持好，把黨支部會、黨員大會組織好，把黨課講好。三要明確機制。就是以落實黨員教育管理制度為基本依托，按規(guī)定開展民主評議黨員，堅持和落實中心組學習制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活。同時，要把持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項重要任務，健全組織、配好班子、完善制度，使基層黨組織全面過硬，使基層黨建工作水平全面提升。
同志們，做合格黨員，短短五個字的要求簡約明了，而要真正達到合格標準，并不是件簡單的事。隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨紀國法、各項規(guī)章制度的籠子越扎越緊，對黨員要求越來越高，從合格到出格有時不過一念之差。如今，“兩學一做”學習教育的號角已經吹響，廣大黨員干部應該抓住這一契機，把黨章黨規(guī)和系列講話學深悟透，自覺堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，始終以***總書記系列講話指導實踐、推動工作，做合格黨員。
我的講話完了，謝謝大家。
第3篇 農機化工作會議講話
農機化工作會議講話(一)：
同志們：
這次全省農機化工作會議的主要任務是，深入貫徹關于“三農”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農村工作會議精神，交流總結20xx年全省農機化工作，分析當前經濟新常態(tài)下農機化發(fā)展面臨的新形勢新任務，研究部署20xx年重點工作。
下面，我講三點意見。
一、20xx年全省農機化工作成效顯著，為現代農業(yè)建設提供了有力支撐
過去的一年，全省各級農機部門認真貫徹中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的決策部署，鎖定目標任務，創(chuàng)新工作方法，落實推進措施，農機化各項工作取得了積極成效，成為全省農村經濟社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產、農民增收作出了重要貢獻。一是農機裝備量增質提。農業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺，其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺，其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套，超過了上年保有量的總和;設施農業(yè)裝備大幅增長，新增設施農業(yè)機械10萬多臺套。二是農機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長，預計達到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝，機插率達到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%，均同比增長7%。農用無人植保機試驗示范取得突破性進展，農用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設施農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標任務。三是農機社會化服務能力不斷增強。全省農機合作社總數達到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務面積超過2500萬畝，農機合作社等服務主體作業(yè)面積占整個農機作業(yè)面積的50%以上，其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農機合作社完成。全省農機經營服務總收入超過250億元。四是農機職業(yè)技能鑒定和技術培訓取得積極進展。全省扎實開展農機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農民培訓工作，全年培訓農村實用人才超過20萬人次，農機職業(yè)技能鑒定合格人數達3.6萬人次。組織開展了市縣農機局長、科技骨干、農機監(jiān)理人員等系列培訓班，參訓人數超過5000人次。
一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。
(一)狠抓各項強農惠農政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農機化項目和資金投入，據統(tǒng)計，全省各級財政用于農機化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達23億元，初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務、技能培訓等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農機購置補貼政策方面，開展了以“全價購機、縣級結算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強化綜合服務，加大監(jiān)管力度，進一步放大了農機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結合的多層次監(jiān)督體系，促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度，調動廣大農民的購機用機積極性。在推進農機報廢更新試點方面，不斷探索完善農機報廢更新補貼制度，積極鼓勵農機以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準，擴大報廢更新范圍。在推進農機政策性保險方面，加快了拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險、農機駕駛人員意外傷害保險實施進度，探索了農機財產保險。全省參保農業(yè)機械8.2萬臺，累計保費達5400多萬元。
(二)大力推廣農機化先進適用技術。各級農機部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領、項目帶動、培訓推動，加快先進適用農機化技術推廣步伐。一是建立完善技術體系。在認真落實已有技術標準的基礎上，制訂了油菜生產機械化技術規(guī)范、玉米生產機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術指導意見，提出了設施農業(yè)機械化技術推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產技術方案，進一步完善了主要農作物和高效設施農業(yè)機械化技術體系。二是強化技術培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農業(yè)機械化現場演示會，組織有關專家深入基層開展技術指導，舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農業(yè)機械化等技術培訓班，推動了關鍵技術的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農機化科技項目為抓手，加快糧油生產、設施農業(yè)和秸稈機械化還田等重點農機化技術的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農機化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農機化主推技術的試驗示范和推廣應用水平。
(三)扎實推進示范區(qū)建設。全省30個基本實現農業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，強化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現出爭先進位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進度，強化組織領導，加大考核力度，明確推進措施，加快了實施要求。江陰、武進兩市(區(qū))農業(yè)機械化水平已超過90%，通過了基本實現農業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。
(四)加快培育新型農機作業(yè)經營主體。以組織實施農機合作社提升年活動為契機，加快服務載體建設，創(chuàng)新管理服務方式，強化主體培育，不斷提高農機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協(xié)調資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持，提高農機合作社服務能力。20xx年，省級機庫和維修點建設項目資金分別達20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農機合作社獎補投入，推動了農機合作社的快速發(fā)展。二是促進規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設意見，加強農機合作社財務和機務管理，引導農機合作社開展標準化服務，提高了農機合作社規(guī)范化建設水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農機合作社負責人培訓班，不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農機合作社發(fā)展質量的關鍵，通過層層開展技術培訓，不斷提高農機合作社經營管理水平。
(五)強化農機安全和質量監(jiān)管。進一步強化了安全發(fā)展、質量優(yōu)先的理念，扎實抓好農機安全和質量管理工作。一是加強《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續(xù)深化農機安全生產專項整治活動。組織開展農機安全生產專項活動，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農業(yè)生產營造了良好的安全生產環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農機事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數占省政府下達的安全生產控制指標占比為80.3%，全省農機安全生產形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農服務措施相結合，認真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農機”示范縣7個。對平安農機通進行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務質量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網用戶達59萬。四是強化農機質量監(jiān)督管理。積極做好農機產品質量鑒定、質量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農機質量投訴監(jiān)督“3·15”、送農機下鄉(xiāng)、農機打假、補貼產品質量檢查、農機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農機市場經營環(huán)境不斷改善，農機產品質量水平逐步提高，農機用戶的合法權益得到了有效保護。
這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農機化工作;得益于各有關部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農機系統(tǒng)通力合作和廣大農民群眾的辛勤付出!在此，我謹代表省農機局，向長期奮戰(zhàn)在農機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
二、加快轉變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農業(yè)機械化工作新局面
黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關注度前所未有，可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期，注定將是“三農”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設新江蘇”的動員令，要求發(fā)達地區(qū)在推進農業(yè)現代化方面帶好頭、領好向，按照“生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農業(yè)經營主體、加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、加快提高農業(yè)物質裝備和技術水平”三個實現路徑，推動江蘇現代農業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現農業(yè)現代化，特別強調要提高物質裝備水平，加快推進農業(yè)機械化，這為我們進一步做好農機化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現五個邁上新臺階各項任務中，將實現“農業(yè)現代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結束的全省農村工作會議暨推動現代農業(yè)建設邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現農業(yè)現代化，要求用更大力度提高農業(yè)裝備和技術水平，推進農業(yè)生產條件和生產技術現代化,更加注重產業(yè)全程機械化，積極改善農機結構，研發(fā)推廣不同產品、不同環(huán)節(jié)的農機裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設，抓好經濟作物產后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農業(yè)機械化新技術、新機具，加快主要農作物生產全程機械化進程，大力發(fā)展設施農業(yè)機械，擴大農產品保鮮、加工、烘干機械應用，以農業(yè)機械化來引領支撐農業(yè)現代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農機化、科技實用化、服務社會化”，更加注重農機適用性、經濟性和安全性，推動農業(yè)產業(yè)全程機械化。這些新目標新任務，必將為推動農機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎。
經過多年來的快速發(fā)展，江蘇農機化已經在全國率先步入了高級階段。按照農機化發(fā)展的客觀規(guī)律，進入這一階段以后，農機化發(fā)展將更加注重速度和質量的統(tǒng)一，更加突出產中環(huán)節(jié)和產前產后環(huán)節(jié)機械化同步推進，更加強化主要農作物和設施農業(yè)機械化水平的協(xié)調發(fā)展。與此同時，農機化發(fā)展不平衡、裝備結構不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農機化發(fā)展“質”的方面問題日益顯現，這就迫切需要農業(yè)機械化順應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務，落實新舉措，將“轉方式、調結構、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農業(yè)機械化工作新局面。
加快轉變農機化發(fā)展方式，要重點實現“五個新突破”。
一是在優(yōu)化農機裝備結構上實現新突破。農機裝備結構合理與否是農機化發(fā)展質量的重要標志。評價一個地方農機裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數量，更要看其農機裝備的質量性能和配置結構。歐美一些發(fā)達國家在20世紀70年代中后期，農機總動力水平已經開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農機化發(fā)展質量明顯提高。經過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農機動力水平已經超過60千瓦，處于較高水平，但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產中機具多、產前產后機具少;糧食作物機具多，高效設施農業(yè)機具少;單一功能機具多，復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變，農機化水平與發(fā)達國家還存在很大差距，也影響到農機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農機部門必須主動適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農機裝備結構從低性能向高性能、單一作業(yè)向復式作業(yè)轉變，從糧食作物向兼顧經濟作物轉變，努力實現大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
二是在推動農機化科技進步和人才隊伍建設上實現新突破?？萍际堑谝簧a力，人才是第一資源，這是轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當前和今后一段時期，我省農機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農業(yè)機械化需求與農機化新技術新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質還不能適應新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經濟發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強的新機具新技術引進、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農機研發(fā)、推廣應用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農機創(chuàng)新、農機推廣、農機教育培訓三大體系，真正把農機化發(fā)展轉移到依靠科技進步的軌道上來，把我省建設成為全國農機科技創(chuàng)新強省，為轉變農機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領和支撐作用。
三是在構建新型農機社會化服務體系上實現新突破。近年來，隨著土地經營規(guī)模的變化，機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機手的服務面積、經營效益呈現雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經不能適應社會化生產的需要。轉變農機化發(fā)展方式，解決制約農機化科學發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務機制的轉變。當前和今后一段時期，要準確判斷農業(yè)規(guī)模經營和一家一戶小規(guī)模經營并存、千家萬戶家庭經營與家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體長期并存現狀，采取差別化的措施，正確處理好農業(yè)生產效率和效益的關系，探索走出一條農民自我服務與社會化服務有機結合的農機服務新路徑，加快提高農機服務的組織化程度，建立以農機大戶為基礎，農機合作社為主體，農機作業(yè)服務為紐帶，構建“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系，推進農機服務的專業(yè)化、社會化和產業(yè)化。
四是在推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農機化技術上實現新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農村生態(tài)環(huán)境必須要美。農機化發(fā)展必須適應這一新要求。近年來，農機部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環(huán)保的植保機械化技術、化肥深施機械化技術等方面，取得了較大成效，為保護農村生態(tài)環(huán)境、減輕農業(yè)面源污染作出了積極貢獻。但與農業(yè)農村的生態(tài)環(huán)境現狀相比，與廣大農民群眾的期盼相比，農機化還需要承擔更大的責任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農業(yè)機械，推廣應用節(jié)約型農機化技術，提高農業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術推廣應用步伐，積極探索集約高效的新型農業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農機報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。
五是在完善農機化扶持政策體系上實現新突破。近年來，中央和地方各級政府進一步加大了農業(yè)補貼力度，促進了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿規(guī)則，用于農業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經濟增長由高速轉為中高速，財政收入增幅回落，用于農業(yè)和農機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農機化扶持政策時，要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結構、精準高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調整的要求，重點抓好“保、減、轉”三項措施。保，就是要確保農機化扶持資金向糧食生產全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農業(yè)、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農機化扶持政策的宏觀調控和導向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域，加大投入控減力度;轉，就是要將資金和政策轉向新型農機作業(yè)服務主體、作業(yè)補貼、公共服務體系建設、信貸等農民群眾和農機化生產急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當前各項強農惠農富農政策，更好地調動農民購機用機積極性。
轉變農機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務，各級農機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，以務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉變發(fā)展方式的有關要求，真正在提質上下功夫，在轉變上動真格，在發(fā)展上見實效。
三、扎實做好20xx年農機化工作，圓滿完成“xx”農機化各項目標任務
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“xx”收官之年，落實好全年農機化各項任務對順利完成“xx”農機化工作目標、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農機化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農工作的新要求，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農機化發(fā)展質量效益為中心，以轉方式調結構為主線，進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務水平，為現代農業(yè)建設提供堅強的物質裝備支撐。全省農業(yè)機械化水平力爭達到81%，其中：水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%，全省基本實現糧食生產機械化。設施農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)機械化水平力爭達到53%。全省農機服務經營收入穩(wěn)定在250億元。農機“三率”穩(wěn)步提高，農機安全生產不超過省安委會下達的控制指標。
要重點做好以下幾個方面工作：
(一)強化補貼政策落實，優(yōu)化農機裝備結構?！吨醒胴斦r業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結合省里下達的實施意見，吃透文件精神，認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結構和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護農機企業(yè)公平競爭、購機農民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調查研究，解決好農機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題，確保農機購置補貼政策科學高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領域傾斜，努力提高政策的累加效應，為加快農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)狠抓關鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農作物全程機械化水平。以實施糧食生產機械化鞏固提升年為契機，在農業(yè)部開展主要農作物生產全程機械化示范項目縣建設的基礎上，我們擬再建設20個省級主要農作物生產全程機械化示范縣，加快推進主要農作物生產全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產創(chuàng)建、三新工程等項目，擴大規(guī)?；杏?、強化社會化統(tǒng)一服務等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達不到基本實現水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進行通報。二是要加快提高玉米生產機械化水平。要強化農機與農藝融合，加強政策扶持，加大整體推進力度，培育玉米機收服務主體，通過召開現場會、舉辦培訓班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術培訓，讓廣大農民群眾看有典型、干有榜樣、學有經驗，引導玉米標準化生產、規(guī)?；N植，力爭今年基本實現玉米生產機械化。三是鞏固提高小麥生產機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣步伐，加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術的集成應用，穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉速度不斷加快、規(guī)模經營水平不斷提升的現狀，綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施，進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產安全新瓶頸，著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務機制，發(fā)揮購機補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣，穩(wěn)步推進農用航空技術應用，不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設為平臺，強化農機與農藝融合，加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。
(三)加快新機具新技術推廣，大力推進設施農業(yè)機械化。從長遠看，我省基本實現農機化的軟肋在設施農業(yè)機械化、缺口在設施農業(yè)機械化、提升空間也在設施農業(yè)機械化。各地要堅持高標準規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發(fā)展，加快提升棚室內灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術的試驗示范。要堅持點面結合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機械裝備技術的集成配套，建立農機農藝融合的全程機械化試點，探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產技術路線。要根據設施農業(yè)生產不同的組織形式，培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體，不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農機展和第八屆江蘇國際農機展的重要契機，加強技術交流，加大新機具新技術引進、示范推廣，推動生產企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機具推廣應用水平。
(四)認真組織秸稈機械化還田，提高農作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關注度高。20xx年，各級農機部門要認真貫徹《省政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質量”的要求，扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法，根據去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度，及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術培訓指導，不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率。進一步加強農機與農藝融合，建立健全農機與農藝相結合的工作機制，加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術的推廣應用力度，提高農機化新技術新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結合”的考核機制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關地區(qū)要按照農業(yè)部要求，認真做好農機深松作業(yè)項目實施工作。
(五)加強新型農機作業(yè)經營主體培育，穩(wěn)步提高農機社會化服務水平。適應土地適度規(guī)模經營和多種經營主體并存的現狀，加快家庭農場自我服務、農機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育，提高農機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調，開展“聯(lián)合擔保”、“大中型農機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農業(yè)部《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯(lián)合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金，提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規(guī)范發(fā)展。落實農業(yè)部等9部委《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導作用，根據作業(yè)半徑和服務能力，科學合理布局農機合作社，推動農機合作社拓寬農機服務領域和延長產業(yè)鏈條，提高農機作業(yè)綜合效益。加強農機合作社品牌建設，鼓勵農機合作社入選省級、全國農民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則，繼續(xù)加大合作社負責人和新型農機經營主體輔導員培訓力度，提高管理服務水平。進一步加大農機信息化進社入園力度，發(fā)揮信息化技術在提高農機合作社管理水平中的作用。
(六)強化責任落實，切實提高農機安全生產水平。進一步貫徹落實《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產法》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴格落實農機安全生產責任制，提高農機安全生產依法行政水平。一是狠抓農機安全生產各項工作。繼續(xù)認真組織開展農機安全生產專項活動，配合公安等有關部門，加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度，改進大中型拖拉機和聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管，加大農機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務能力。加強農機監(jiān)理裝備建設，提升設施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農機安全監(jiān)理惠農政策，積極推行免費實地檢驗，提高農機安全管理的有效性。積極做好“平安農機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務工作，提高服務保障水平。三是進一步做好平安農機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構建農機安全生產長效管理機制。四是積極實施農機政策性保險。繼續(xù)推進拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險和農機駕駛人員意外傷害險，探索開展農機綜合保險試點，努力實現農機保險全覆蓋。
(七)嚴格監(jiān)督管理，不斷提升農機質量工作水平。各地要始終強化質量優(yōu)先的理念，狠抓農機產品質量、作業(yè)質量和維修質量，推進農機化健康發(fā)展。一是嚴格監(jiān)管產品質量。從今年開始，列入國家農機購置補貼機具品目的產品資質發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴格鑒定標準，把好農機質量源頭關。要繼續(xù)在全省組織開展農機質量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質量督導和質量調查、農機打假、農機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質量。要認真落實各項作業(yè)標準，加大作業(yè)標準宣傳力度，提高農民質量意識。積極組織開展作業(yè)質量競賽和質量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務質量和技術到位率。三是高度重視維修質量。各地要加大維修點建設投入，努力提高農機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農機企業(yè)與農機合作社開展維修共建，探索維修服務新途徑。組織開展農機合作社維修和機務管理人員培訓，提升農機維修服務質量。加強省級農機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓，提高維修信息化服務和管理水平。
(八)深入開展技術與技能培訓，努力提升農機人才隊伍素質。要通過夯實基礎、創(chuàng)新培訓手段等措施，加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續(xù)實施農機化學校教育培訓裝備建設項目，以開展全國農機職業(yè)技術培訓和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機，扶持一批市縣農機化學校，整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質量，使之成為農機技能人才培訓工作的樣板區(qū)。二是深入實施農機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發(fā)揮省級人才培訓基地和涉農院校的作用，進一步做好基層農機人員和農機從業(yè)人員培訓需求調研工作，舉辦農機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班，扎實推進農機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓鑒定工作質量，不斷提高農機手操作技能水平。全省農機職業(yè)技能獲證獎補數量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機實用人才隊伍。
(九)精心組織編制“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃，提高農機化科學發(fā)展水平。“十三五”是我省改革開放和現代化建設進程中非常關鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現代農業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務大局，深入調查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學籌劃好“十三五”農機化工作，認真編制好當地“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農民，推動現代農業(yè)發(fā)展，為全省農機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
(十)強化農機系統(tǒng)作風建設，保障農機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農機系統(tǒng)上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認真開展調查研究，全面深入基層一線，傾力服務農民機手，作風建設工作取得了明顯成效，但作風建設是一項長期的任務，我們必須堅持“?！?、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農機系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉變工作作風。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務，真真切切地為農民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執(zhí)行中央關于反對“四風”的一系列新規(guī)定，主動適應強化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強廉政風險防控，強化監(jiān)管制度建設，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。
同志們，加快發(fā)展農業(yè)機械化、推動現代農業(yè)建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務，責任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現農業(yè)機械化這一目標任務，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“xx”各項目標任務，加快現代農業(yè)建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!
農機化工作會議講話(二)：
同志們：
今天，市政府召開全市農機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神，回顧總結農機化發(fā)展情況，研究部署今后一段時期農機化工作任務。同時，對農產品質量安全和當前農業(yè)生產工作進行部署。下面，我就做好今后一段時期農機化工作先講三點意見。
一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績
近年來，各級各有關部門高度重視農機化工作，加強領導，加大投入，全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現在：
(一)水稻種植機械化基本實現。這幾年，我市把實現水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發(fā)展現代農業(yè)的重要內容，列入農機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026臺，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發(fā)展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現水稻生產機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先后獲得了“率先基本實現水稻生產機械化縣(市)”稱號，昆山市也基本實現了水稻種植機械化。
(二)特色農機加快發(fā)展。為適應高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展要求，促進特色產業(yè)培育，各地積極推廣特色高效農業(yè)機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472臺，植保防治基本實現機械化;新增水產養(yǎng)殖機械1171臺(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148臺(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關產業(yè)的機械化水平。到目前，全市農業(yè)生產綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。
(三)農機化投入穩(wěn)步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策，逐年加大農機化發(fā)展投入。去年，全市農機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發(fā)展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區(qū)也都有不同程度的增長。
(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮(zhèn)、昆山市的張浦鎮(zhèn)分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示范縣(市)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。
(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化農機服務組織，為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年，全市新建各類農機化專業(yè)服務組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1臺步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時，各地深入開展農機安全生產服務，新創(chuàng)建“平安農機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個,農機安全工作進一步加強。
在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現在：地區(qū)之間發(fā)展不平衡性較大，部分市、區(qū)的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣應用還不夠，與建設現代農業(yè)的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題，必須在今后的工作中下大力氣認真加以解決。
二、乘勢而上，全面提升農機化發(fā)展水平
發(fā)展農業(yè)機械化，是提高糧食綜合生產能力、促進農業(yè)增效、農民增收的重要手段，是提升農業(yè)產業(yè)化水平、實現農業(yè)現代化的重要標志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先基本實現現代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發(fā)展工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導, 以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設現代農業(yè)為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平，加快發(fā)展特色高效農業(yè)機械和其他先進實用農機具，加快構建新型農機社會化服務體系，全面提升農機化發(fā)展水平。
(一)加快提升農機化整體水平。要繼續(xù)大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節(jié)本、增產增收的優(yōu)勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重，采取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區(qū)都要基本實現水稻生產全程機械化。要積極發(fā)展特色現代農業(yè)裝備。按照發(fā)展高效農業(yè)和特色產業(yè)的要求，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農業(yè)以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘干設備、新型植保機動施藥機械、節(jié)能節(jié)肥機械、農業(yè)廢棄物綜合利用機械等推廣應用，整體提升農林牧副漁業(yè)機械化水平。
(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田，是節(jié)約資源、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當前，我市正在積極創(chuàng)建全國生態(tài)市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據國務院《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發(fā)的《關于加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒現象。
(三)積極推動工作創(chuàng)新。一要加快示范引領。各地要結合現代農業(yè)規(guī)模化示范區(qū)建設，率先在園區(qū)內推廣普及機械化生產，帶動面上發(fā)展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優(yōu)惠傾斜，提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業(yè)保險。將先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具納入政策性農業(yè)保險范圍，擴大覆蓋面，降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務公司的發(fā)展，努力實現從耕種、植保到收獲、加工全程機械化作業(yè)。
三、加強領導，切實落實農機化發(fā)展各項關鍵措施
堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合，加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化公共服務，努力開創(chuàng)農機化工作新局面。
一要科學規(guī)劃。各地要研究制定好“xx”農業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現先進、科學、可操作性。
二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼范圍。要充分發(fā)揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。
三要加強部門配合。農機主管部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂工作計劃，層層組織發(fā)動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發(fā)、研制、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業(yè)基礎設施建設和農機庫房建設，改善農機作業(yè)條件。環(huán)保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監(jiān)等相關部門要各司其職，密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監(jiān)督管理，創(chuàng)造農機放心消費環(huán)境。
下面，我就抓好農產品質量安全和當前農業(yè)生產工作再提幾點要求。
一、關于世博期間農產品質量安全監(jiān)管工作
當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農產品的重要基地。據各市(區(qū))摸底調查，世博會期間我市供滬農產品企業(yè)基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產品生產企業(yè)有9家。同時蘇州旅游景點眾多，也是國內外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全，并以此為契機，全面提升農產品質量管理水平，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。
(一)充分認識農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性。農產品生產環(huán)節(jié)多、產業(yè)鏈條長、監(jiān)管涉及面廣，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大，部分農業(yè)生產者質量安全意識淡薄，違規(guī)使用農藥、獸藥等投入品行為時有發(fā)生。最近一段時間，海南發(fā)現“問題豇豆”、青島發(fā)現“問題韭菜”，暴露出農產品質量建設和安全監(jiān)管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監(jiān)管的艱巨性和復雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農產品質量安全水平。
(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作。各地要圍繞服務世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農產品基地和企業(yè)為重點，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好農產品質量安全監(jiān)管各項工作，努力做到“四個百分之百”。
一是做到生產過程監(jiān)管面百分之百。切實規(guī)范基地生產行為，供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產，督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業(yè)投入品使用制度和生產記錄，按規(guī)定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作，或委托有關質檢機構定期進行檢測，并出具檢測報告。三是有標識。基地生產的產品須有包裝標志，獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，須標注相應標志和認證機構。
二是做到違禁農藥監(jiān)管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質，凈化農業(yè)投入品市場。對本地區(qū)農業(yè)投入品生產經營單位進行全面監(jiān)管，開展20xx年全市農資打假專項治理行動。
三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農產品的監(jiān)測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置，堅決杜絕不合格農產品流入市場，合格產品憑質量合格相關證明進入市場。
四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執(zhí)行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品，出基地時需攜帶“三品一標”證書復印件。對其他未獲得相關認證的產品，由縣級農業(yè)行政主管部門指定的機構、鎮(zhèn)政府、村委會根據有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告，核發(fā)產地證明后方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書復印件或產地證明后，進入上海市指定的批發(fā)市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。
(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監(jiān)管工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，加大監(jiān)管力度，細化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，確保各項工作落實到位。
一要建立聯(lián)動機制。各地要盡快成立專門工作班子，落實供滬農產品的質量安全監(jiān)管工作，各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關、不留死角，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管格局。農業(yè)、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等相關部門要加強協(xié)調與配合。近期，市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查，各地也要增加監(jiān)督檢查頻率，健全完善日常監(jiān)管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患，確保各項監(jiān)管措施落到實處。
二要落實監(jiān)管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構改革的重要時期，各地要盡快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作，明確具體監(jiān)管部門和人員，確保各項監(jiān)管工作不脫節(jié)、不缺位、不留死角。要層層簽訂監(jiān)管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業(yè)的教育和管理，明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人，要求入滬備案企業(yè)向縣級農業(yè)主管部門提交農產品質量安全承諾書，切實把農產品質量安全責任落實到企業(yè)和生產者，把監(jiān)管責任落實到部門和責任人。
三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監(jiān)管工作，市財政增加了農產品質量建設專項資金，各地也應將監(jiān)測、檢測、監(jiān)管、執(zhí)法、體系建設等工作經費列入政府財政預算，確保農產品質量監(jiān)管必需的工作經費，保障監(jiān)管工作順利推進。要加強培訓，針對農產品質量安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，突出重點，開展有針對性的培訓。
四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件，各地應快速反應、正確處置。
二、關于當前農村綠化工作
去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業(yè)工作會議精神，以打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規(guī)劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總任務的96%。
當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節(jié)，全市上下要搶抓時機，加快農村綠化建設進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手，點、面結合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養(yǎng)護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。
三、關于動物疫病防控工作
春季是動物疫情的多發(fā)季節(jié)。今年春季的天氣反復無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發(fā)生和發(fā)展更加難于預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛a型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發(fā)生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛(wèi)生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施，按照規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測、規(guī)范管理、規(guī)范人員、規(guī)范實施等“六個規(guī)范”要求，在全市260家市級規(guī)模養(yǎng)豬場推行達標建設。要加強對轄區(qū)內世博會供應基地的動物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)進行登記，全面掌握企業(yè)生產規(guī)模數量、產品質量控制、追溯系統(tǒng)運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監(jiān)管，跟蹤生產全過程，發(fā)現問題責令整改。對供應蘇州市區(qū)的三個生豬定點屠宰場和南環(huán)橋豬肉批發(fā)市場，要強化措施，重點監(jiān)控，按照國家和省獸藥殘留監(jiān)控計劃，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產品不發(fā)生重大安全事件。
四、關于夏熟作物管理
今年以來，我市先后連續(xù)四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農業(yè)生產造成了明顯影響。據農業(yè)部門分析，今年麥菜苗情素質普遍較差，發(fā)育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農業(yè)生產表現為明災不重，暗傷不輕，農業(yè)增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業(yè)生產造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物后期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發(fā)生的年份，各級一定要做好宣傳發(fā)動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。
五、關于落實永久性水稻保護面積
當前，正值春耕備耕的關鍵時期，各地要在穩(wěn)定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產增效示范方創(chuàng)建工作。為了提高農民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農田建設的規(guī)劃編制工作，完成今年的建設任務。
最后特別要強調繼續(xù)積極鼓勵土地流轉，大力推行土地股份合作和各種專業(yè)合作，“讓更少的農民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農民變市民”。
同志們，今天會議雖短，但內容很多，任務很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，扎實推進各項工作，確保完成各項目標任務，為實現率先科學和諧發(fā)展、建設“三區(qū)三城”作出應有的貢獻。
農機化工作會議講話(三)：
各位領導，同志們：
在“xx”開局之年，省政府專門召開會議研究促進農機化發(fā)展問題，決定下發(fā)《省政府關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，省政府召開全省農業(yè)機械化工作會議，表彰一批農業(yè)機械化先進縣，充分體現了省委、省政府對農機化工作的重視和支持。這次會議的任務是，貫徹落實國務院和省政府關于促進農機化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，回顧總結“xx”農機化發(fā)展成就，表彰農機化先進單位和個人，深入分析農機化發(fā)展形勢，研究部署“xx”農機化發(fā)展任務。關于全省農機化發(fā)展的形勢、任務和要求，賈省長還要作重要講話。下面，根據賈萬志副省長的要求和會議的安排，我就“xx”全省農機化發(fā)展基本情況和“xx”的工作安排，向各位領導和同志們報告如下。
一、真抓實干，奮發(fā)作為，“xx”全省農機化發(fā)展取得顯著成就
“xx”時期，在省委、省政府的正確領導下，在農業(yè)部的支持指導下，在有關部門的配合幫助下，全省各級農機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實苦干，全面完成了“xx”規(guī)劃的各項目標任務，推動全省農機化發(fā)展整體上跨入了高級階段，農機化發(fā)展綜合實力持續(xù)位居全國前列。主要有以下幾個特點：
(一)機具裝備水平快速發(fā)展。“xx”期間，在農機購置補貼等各項惠農強機政策的有力推動下，全省農機裝備總量迅速增長，存量結構不斷優(yōu)化，質量性能顯著提升。截至20xx年，農機總動力達到1.16億千瓦，農機總值660億元，分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬臺，其中大中型拖拉機42萬臺，五年翻了近一番。聯(lián)合收割機17.85萬臺，增加2倍多，其中玉米聯(lián)合收獲機達到5.85萬臺，增加近10倍。各類配套機具達到410萬臺套，機具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農機在全省農業(yè)生產性固定資產中的比例達到45%以上，為建設現代農業(yè)提供了有力的裝備支撐。
(二)機械化水平歷史性突破。五年來，我們以糧食生產機械化為重點，精心組織農機跨區(qū)作業(yè)，大力引導發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模經營，積極實施農機農藝結合，在不斷提升小麥生產機械化的同時，著力突破玉米機收，取得了跨越式發(fā)展。20xx年，全省玉米機收率達到了71.5%，糧食生產機械化水平達到了87%，在全國率先實現了糧食生產全程機械化，為我省糧食生產實現八連增做出了積極貢獻。同時，把經濟作物機械化擺上了重要位置，通過科學謀劃、示范引導和政策扶持，實現了快速發(fā)展，機械化水平達到50%以上。林牧漁等農村各業(yè)機械化水平也接近了40%。目前，機械化生產方式在全省農業(yè)生產中已趨于主導地位。
(三)服務效益和助民增收水平穩(wěn)步增長。“xx”以來，我們按照市場經濟的要求，把農機服務當作農村新型服務業(yè)來謀劃和推進，著力培育以農機合作社為重點的農機服務市場主體，大力發(fā)展運輸、維修、銷售、信息和田間作業(yè)等農機服務市場，積極推進農機服務組織化、市場化、產業(yè)化，農機經營服務效益穩(wěn)步提高。20xx年全省實現農機服務總產值420億元、增加值280億元，年均分別增長16億元和14億元，農機化在全省農民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上，成為農民增收致富的重要途徑。
(四)農機依法管理水平顯著提高?！皒x”期間，我們認真實施《農機化促進法》和《山東省農機化促進條例》、《山東省農機管理條例》等農機化法律法規(guī)，堅持依法管理，健全強化了以農機產品鑒定、目錄管理、質量投訴和使用質量調查等為主要內容的農機產品質量監(jiān)督，以農機培訓資格認定、農機陽光工程培訓和職業(yè)技能鑒定等為主要內容的農機培訓管理，以農機牌證核發(fā)、“三率”整治、“平安農機”創(chuàng)建和事故責任倒查等為主要內容的農機安全監(jiān)管，以農機維修技術資格準入、維修網點等級評定和“文明農機維修網點”評選等為主要內容的農機維修管理等，全面提高了依法管理農機的水平。
“xx”推動農機化發(fā)展的工作實踐，使我們深深地認識和體會到：一是農機化發(fā)展重在堅持科學的發(fā)展戰(zhàn)略。 “xx”期間，我們緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要，堅持“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農機化由小麥生產為主向玉米生產為主轉變，由糧食生產為主向經濟作物為主拓展，由種植業(yè)為主向林牧漁業(yè)為主延伸，加快形成了農業(yè)和農村各業(yè)機械化全面發(fā)展的“大農機”格局。二是農機化發(fā)展重在堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是農機化發(fā)展的不竭動力。五年來，我們依靠創(chuàng)新，進一步健全完善了農機服務組織化、社會化、產業(yè)化發(fā)展運行機制，走出了一條有中國特色、符合我省實際的農機化發(fā)展路子。依靠創(chuàng)新，加快了主要作物、關鍵生產環(huán)節(jié)急需機具的熟化和技術集成，破解了農機化發(fā)展的瓶頸制約。依靠創(chuàng)新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業(yè)模式，加速了農機農藝融合。依靠創(chuàng)新，建立健全了執(zhí)法規(guī)范化、服務品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農機依法管理水平。三是農機化發(fā)展重在產業(yè)化推進?！皒x”以來，我們努力推進農村新型農機服務業(yè)發(fā)展，在服務機制上，著力培育、發(fā)展、拓展農機服務市場;在服務模式上，大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)?；鳂I(yè);在服務組織上，大力培育以農機合作社為重點的新型農機服務組織，促進農戶小規(guī)模生產與機械大規(guī)模作業(yè)的對接，顯著提高了農機經營服務效益。四是農機化發(fā)展重在堅持政策扶持。農機化發(fā)展離不開政策的強力扶持。五年來，全省各級投入農機購置、作業(yè)和培訓補貼等資金29億多元，農機化創(chuàng)新示范和公共服務能力建設等專項資金1億多元，落實農機政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動了農機化快速發(fā)展。五是農機化發(fā)展重在堅持依法促進。五年來，我國我省農機化法律法規(guī)體系進一步健全完善，特別是《山東省農機化促進條例》的頒布實施，使我省同時擁有了農機化管理與促進兩部地方性法規(guī)，推動農機化發(fā)展走上了依法管理與依法促進并重的軌道。
雖然“xx”我省農機化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要是農機裝備存量結構還不夠優(yōu)化，農機化發(fā)展不夠平衡，經濟作物生產機械缺乏，研發(fā)創(chuàng)新滯后，農機化公共服務體系不完備，服務設施建設滯后，農機服務組織化程度不高，制約著今后農機化水平的進一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。
二、凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力做好“xx”農機化工作
“xx”是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化的重要時期。“三化”同步推進，既對農機化發(fā)展提出了新的更高要求，又為農機化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機遇。適應新形勢、新任務的要求，“xx”時期，全省農機化工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、促進農民增收、建設社會主義新農村，認真落實國務院、省政府促進農機化又好又快發(fā)展的部署要求，堅持按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉方式、調結構、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，強化措施，狠抓落實，進一步健全完善推進農機化科學發(fā)展的長效機制，確保全面完成省政府提出的“xx”全省農機化發(fā)展任務目標。重點抓好以下幾個方面：
(一)全面發(fā)展農業(yè)和農村各業(yè)機械化。進入“xx”，全省農機化工作的主要目標，就是在“xx”全省實現糧食生產機械化的基礎上，向著實現農業(yè)和農村各業(yè)機械化全面發(fā)展的更高目標邁進。
一是繼續(xù)提升糧食生產機械化。堅持把發(fā)展糧食生產機械化作為農機化工作的中心任務，根據國家和省糧食產能建設規(guī)劃的要求，繼續(xù)提升小麥、玉米生產全程機械化，大力推廣聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)模式，組合應用土地深松、化肥深施、節(jié)水灌溉等機械化增產、增效、節(jié)本技術，延伸發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等產前產后機械化，努力做到作業(yè)領域求拓展，重點環(huán)節(jié)提質量，整體發(fā)展上水平。力爭到20xx年，全省糧食生產綜合機械化水平達到90%以上。
二是重點突破經濟作物機械化。根據我省農業(yè)特色產業(yè)振興規(guī)劃的總體部署，努力實現工作重點向發(fā)展經濟作物機械化的轉移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經濟作物為重點，以機械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進區(qū)。通過關鍵機具和技術的攻關創(chuàng)新、優(yōu)勢產區(qū)和重點作物的有效突破、重點作物重點抓，實現區(qū)域發(fā)展、整體推進。到“xx”末，力爭全省經濟作物生產機械化水平達到65%以上。
三是加速推進農村各業(yè)機械化。根據我省農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要，把牧、漁、林果和農產品加工等農村各業(yè)機械化提上農機化工作議程。圍繞畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、水產健康養(yǎng)殖、林果高效生產和農產品儲存與加工增值，實施政策扶持，加強示范引導，加快研發(fā)生產和推廣應用飼料加工、水體增氧、果品分級、農產品冷藏保鮮等機械設備，促進農村各業(yè)機械化水平再上一個新臺階。
(二)健全完善農機化發(fā)展支撐保障體系。推進農機化又好又快發(fā)展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系。“xx”期間，我們要把健全完善農機社會化服務、教育培訓、技術推廣、安全監(jiān)管、質量監(jiān)督和生產流通等六大體系，作為農機化工作的重要任務。
一是要打造全面系統(tǒng)的農機化發(fā)展支撐保障服務網絡。服務網絡是農機化發(fā)展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強化省市縣鄉(xiāng)各級農機化教育培訓、技術推廣、安全監(jiān)管、質量監(jiān)督等管理服務組織，支持發(fā)展農機合作社等新型社會化服務組織，引導建立現代農機生產營銷服務組織，加速現有組織升級再造，推進新型組織發(fā)展壯大，“xx”末，在全省建立起全方位、系統(tǒng)化、多功能的農機化發(fā)展支撐保障服務網絡。
二是要建設配套完備的農機化發(fā)展支撐保障服務設施。服務設施是農機化發(fā)展支撐保障體系的物質技術保證。要積極適應現代農業(yè)機械化發(fā)展的要求，努力創(chuàng)造條件，著力加強設施建設，不斷改進服務手段，重點建設覆蓋全省的農機跨區(qū)作業(yè)指揮調度系統(tǒng)和信息服務平臺，加快農機化教育培訓、技術推廣、安全監(jiān)理和試驗鑒定、修配管理儀器設備換代升級，支持鄉(xiāng)村加強農機場庫棚、維修保養(yǎng)設施和機耕道路建設，推動農機生產銷售企業(yè)技術改造，逐步用先進的設施武裝服務體系，為更好地發(fā)揮支撐保障作用奠定有力基礎。
三是要健全科學高效的農機化發(fā)展支撐保障服務機制。服務機制是農機化發(fā)展支撐保障體系發(fā)揮作用的關鍵所在。要著力健全服務制度，以農機管理服務、技術支持和工作規(guī)范化建設為重點，不斷完善相關規(guī)章制度和標準規(guī)范，使各項服務保障工作都有規(guī)可守、有章可依、有矩可循。要根據“xx”農機化發(fā)展任務的要求，確保農機化發(fā)展到哪里，農機化服務就推進到哪里。要大力創(chuàng)新服務方式，充分依靠農機化服務六大體系整體效能，切實發(fā)揮對農機化發(fā)展的系統(tǒng)支撐保障作用。
(三)著力強化農機化發(fā)展推進措施。為了實現“xx”全省農機化發(fā)展任務目標，全面提高農機化發(fā)展水平，要組織實施好五項農機化工程。
一是實施農機裝備結構優(yōu)化工程。要以實施農機購置補貼等各類強機惠農政策為抓手，進一步激發(fā)和調動農民群眾投資發(fā)展農機化的積極性。要在推動總量持續(xù)增長的同時，重點發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護性耕作和經濟作物機械，積極引導大中小型機械合理發(fā)展，動力與配套機械協(xié)調發(fā)展，高效節(jié)能環(huán)保機械全面發(fā)展，加速農機裝備結構優(yōu)化，實現農機裝備整體升級。力爭“xx”期間，全省農機總動力發(fā)展到1.4億千瓦，比“xx”末增長21%，大中型拖拉機占比提高5個百分點，機具配套比提高到1：1.82，聯(lián)合收獲機總量達到23萬臺，增加5萬臺。
二是實施農機化創(chuàng)新示范工程。農機化創(chuàng)新示范工程要以經濟作物為重點，著力解決制約主要經濟作物生產關鍵環(huán)節(jié)機械化發(fā)展問題?！皒x”期間，全省各級將建設100個經濟作物機械化創(chuàng)新示范基地。依托創(chuàng)新示范基地，搞好相關機具的研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，總結提煉不同作物機械化生產技術路線和生產模式，探索不同地區(qū)經濟作物機械化發(fā)展的新機制，示范帶動經濟作物機械化新技術、新機具的大面積推廣應用，推動經濟作物機械化的突破和快速發(fā)展。
三是實施新型農機服務組織推進工程。要大力培育發(fā)展農機專業(yè)合作社，積極鼓勵支持農機戶聯(lián)合與合作，廣泛吸引村集體、農機企業(yè)等社會力量，建設發(fā)展以農機合作社為主的農機服務組織。加強對農機合作社等新型農機服務組織的指導、扶持和服務，按照有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”建設標準，強化對農機合作社建設的規(guī)范引導，組織開展創(chuàng)建“明星農機合作社”活動。“xx”期間重點支持建設600個農機專業(yè)合作社。依托農機合作社等新型服務組織，廣泛開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、規(guī)?；鳂I(yè)，通過依法有償流轉農村土地承包經營權，積極發(fā)展機械化規(guī)模經營，不斷提高農機社會化服務水平。力爭到20xx年，全省農機合作社爭取達到8000多個，平均每鄉(xiāng)5社，農機合作社承擔的農機作業(yè)量達到50%以上。
四是實施農機化實用人才培養(yǎng)工程。充分利用各級農機化學校等各類農機化教育資源，以實施農機陽光工程培訓、農機駕駛操作培訓、勞動力轉移農機培訓和農機職業(yè)技能開發(fā)為抓手，以農機化技術、科學種植和經營管理為重點，以造就新型職業(yè)農民為目標，深入開展農機化教育培訓行動，加強農機合作組織成員、農機大戶和農機手培訓，加速培養(yǎng)懂管理、會操作、善經營的農機化實用人才隊伍?！皒x”期間，全省力爭完成各類農機化培訓300萬人以上，實施農機職業(yè)技能鑒定20萬人。
五是實施農機化公共服務能力提升工程。要大力發(fā)展農機化技術裝備，不斷提高服務能力，全面履行公益性服務職能。按照國家和省糧食產能建設規(guī)劃要求，突出抓好全省產糧大縣農機推廣和農機監(jiān)理設施標準化建設，著力加強農機化學校規(guī)范化建設，切實搞好農機化新技術推廣和培訓基地建設，深入開展“星級文明農機維修網點”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建四星、五星級文明農機維修網點300個。
三、解放思想，務實進取，著力提高指導農機化科學發(fā)展的能力和水平
各級農機部門作為管理農機、推進農機化發(fā)展的職能部門，要保證全面完成“xx”農機化發(fā)展目標，必須切實加強自身建設，著力提高指導推動農機化又好又快發(fā)展的能力和水平。
(一)進一步強化科學發(fā)展意識。要始終把科學發(fā)展作為指導全省農機化工作的根本指導方針，貫穿于農機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農機化發(fā)展與現代農業(yè)和新農村建設緊密結合起來，與農民增收致富緊密結合起來，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結合起來，統(tǒng)籌農業(yè)和農村各業(yè)機械化發(fā)展，實現發(fā)展速度與質量、結構與效益的有機統(tǒng)一。當前，要認真貫徹國務院和省政府意見精神，按照確定的農機化發(fā)展目標和工作任務，精心謀劃發(fā)展布局，科學制定推進措施，努力推進全省農機化在新的起點上實現新發(fā)展、新跨越。
(二)進一步強化真抓實干意識。全面完成“xx”農機化發(fā)展任務，重在弘揚實干精神、保持實干勁頭。已經做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行;已經確定的發(fā)展目標，要千方百計地確保實現。要始終抓住重點工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全省看，盡管我省玉米收獲已基本實現機械化，但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%，如何實現后進地區(qū)的跨越提升，需要真抓實干;盡管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實現發(fā)展速度和實施質量的同步提高，需要真抓實干;盡管我省農機安全生產形勢持續(xù)良好，但農機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實安全生產的基礎，需要真抓實干。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實的責任制，加強督促檢查，實行責任考核，形成抓執(zhí)行、抓落實的有效推進機制。
(三)進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。目前，雖然我省農機化已進入了發(fā)展的高級階段，整體水平走在全國前列，但我們還面臨著農機化轉變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結構、提高發(fā)展水平、實現全面發(fā)展的艱巨任務，也面臨著兄弟省市農機化快速推進、你追我趕的發(fā)展形勢。我省農機化要在“xx”全省農業(yè)農村發(fā)展中實現新作為、做出新貢獻，持續(xù)保持全國領先局面，在工作上就要大力倡導“當仁不讓、爭先進創(chuàng)一流”的進取精神。要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒”活動為抓手，進一步堅持“重點工作重點抓，常規(guī)工作成亮點，各項工作都要創(chuàng)一流”的工作要求，在推進發(fā)展上下功夫，在爭創(chuàng)一流上見實效。要著力加強農機化示范區(qū)建設，鼓勵先行一步，支持率先發(fā)展，當好農機化發(fā)展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、叫得響，依靠典型引路，實施輻射帶動，不斷開創(chuàng)和再造山東農機化發(fā)展的新成就。
(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農機化科學發(fā)展的重要保證。要認真全面地實施農機化“一法三條例”，遵循管理程序，嚴格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強工作監(jiān)督，切實履行好農機牌證管理、培訓資格認定、維修技術資格準入、產品目錄管理和安全生產監(jiān)管等法定職責，不斷提高農機化依法行政、依法管理水平。同時，要把管理與服務有機結合起來，寓管理于服務之中，堅持服務為先，通過服務實施管理，著力提升農機依法管理效能。
各位領導、同志們，進入“xx”，全省農機化發(fā)展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，奮力推進農業(yè)和農村各業(yè)機械化全面發(fā)展，為加快農業(yè)現代化步伐、實現富民強省新跨越，做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
第4篇 2022年副市長農機管理大會講話稿
同志們：
今天，市政府召開全市水務農機工作會議，這個會議十分重要，市政府非常重視。剛才，會議回顧了去年水務農機工作，安排部署了當前及今后一段時期水務農機工作。下面，我講三點意見。
一、充分肯定成績
去年，在市委的正確領導和省主管部門的大力支持下，我市水務農機工作克服連續(xù)干旱和局部特大洪水的不利因素，加快發(fā)展，全面提速，取得非常突出的成績，并連續(xù)2年榮獲全市目標考核一等獎、全省水利建設“李冰杯”競賽三等獎和農機管理“李冰杯”三等獎。一是水務農機固定資產投資快速增長。二是重點工程前期工作取得重大進展。小井溝水利工程項目建議書已正式通過水利部轉報國家發(fā)改委，項目業(yè)主水務集團有限公司已正式組建。市污水處理工程二期工程順利立項，灌區(qū)項目爭取到灌面52.69萬畝，并已通過水利部初審。完成了97座病險水庫的安全鑒定和除險加固初步設計工作，另有21座病險水庫列入中央第三批國債投資計劃，前期工作正在抓緊進行。完成去年中央第一批和第二批共6.92萬人的農村飲水安全項目的實施方案的編制、審查和8處集中供水工程的初步設計。三是重點工程建設進展順利。病險水庫整治、農村飲水安全、渠道配套、旱山村治理、污水處理、水土流失治理、農機購機補貼等工程和項目按計劃順利推進，解決了6.72萬農村人口的飲水安全問題,新增灌面3.6萬畝,治理水土流失面積63平方公里，生產水產品5.48萬噸。這些工程和項目無論在投資額度上，還是在規(guī)模效益上，都明顯好于往年。四是改革工作取得重大突破。水務體制改革深入推進，全市水務一體化管理更加完善。水管體制改革攻堅破難，全面完成改革任務。水務集團有限公司組建，市、縣水務投資公司建立并實現良性運轉，調整污水處理價格，全市水務投融資平臺初步搭建。五是抗旱防洪抗災減災取得全面勝利。在連續(xù)干旱之年，確保了城、鎮(zhèn)正常供水，農村的飲水安全及生產用水，在特大洪水之年，確保了水庫安全運行和群眾生命財產安全。
二、明確工作任務
省政府今年以1號文件出臺了《關于加快水利發(fā)展的決定》，水務農機事業(yè)加快發(fā)展迎來了最難得的歷史機遇。今年，是我市水務農機事業(yè)加快發(fā)展最重要的一年，也是項目建設、工程投資再創(chuàng)歷史新高的一年，扎扎實實做好今年各項水務農機工作，意義十分重大。各級各部門要進一步明確工作任務，加強領導，精心組織，切實抓好以下工作：
（一）力爭小井溝水利工程今年動工建設
水利工程的建設事關生產、生活、生態(tài)用水大計，事關經濟社會持續(xù)發(fā)展，是最大的民生工程。小井溝項目建議書已報國家發(fā)改委審查待批，建設業(yè)主已組建完成，可研報告和移民安置規(guī)劃的細化工作正在有序進行。小井溝水利工程能否盡快立項，盡早開工建設，已到了最為關鍵時刻，已進入最后沖刺階段。因此，我們要加快進度，積極做好項目開工的各項準備工作，力爭8月底通過國家發(fā)改委審查立項，年底開工“三通一平”。按照這一既定目標，市發(fā)改、水務、國土、環(huán)保、財政、交通、林業(yè)等部門和榮縣政府、水務集團有限公司要增強工作責任感和緊迫感，各司其職，通力配合，積極向相關部門匯報和銜接，確保完成市政府下達的目標任務。
（二）切實抓好病險水庫整治
病險水庫整治事關安全生產全局。今年，要確保完成已落實資金的95座小型病險水庫的整治任務，開工整治雙溪水庫和木橋溝水庫2座中型病險水庫，抓緊做好已列入中央第三批國債項目的21座小型病險水庫前期工作，力爭年內下達投資計劃。特別要一下，今年我市病險水庫整治的數量很大，馬上又要進入春灌和汛期，因此，要特別注意處理好病險水庫整治與工程蓄水和安全度汛的關系，既要整治病害，又要有水灌溉，還要確保水庫安全運行。
（三）認真實施農村飲水安全工程
飲水安全事關民生。對去年已完工的農村飲水安全工程，要加強管理，建立制度，確保安全供水。去年通過努力，爭取到一批農村飲水安全項目，擬建設38處集中供水工程和398處分散供水工程，解決6.92萬農村人口的飲水安全問題。對這批工程項目，要抓緊做好施工設計和招投標等開工準備工作，盡早開工，盡快完工，讓項目區(qū)群眾早日喝上清潔衛(wèi)生水。
（四）加快污水處理工程建設步伐
我市已建成污水處理廠2座，日處理能力達6.5萬噸。按要求，今年開工建設污水處理廠3座，新增日處理能力8萬噸。市污水處理廠要加強管理，確保正常運行。市污水處理二期工程已立了項，要抓緊做初步設計和各項開工準備工作，力爭在年底開工建設。貢井區(qū)污水處理工程要加強管理，確保污水達標排放。富順縣、榮縣污水處理工程已開工，要加快建設進度，力爭年底建成并投入運行，為全市完成減排目標做出貢獻。
（五）全力實施農機購機補貼項目
農機購機補貼是國家重要的支農惠農政策，事關農民切身利益。今年，我市沿灘區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)爭取到了農機購機補貼項目，榮縣和富順縣爭取到現代農機裝備推進項目。各級各部門要嚴格按照中央和省相關文件要求，加強領導，規(guī)范操作，嚴格管理，確保項目順利實施，讓農民真正得到實惠。
三、切實抓好當前的幾項工作
（一）迅速掀起農田水利基本建設熱潮
各級各部門要充分發(fā)動群眾，積極開展以抗旱水源工程和小微型水利工程建設為主要內容的農田水利基本建設，要以雨水集蓄利用為突破口，創(chuàng)新組織方式，廣泛發(fā)動群眾，開展以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的小型水源工程建設。要按照“先干先支持、大干大支持”的思路，采取“政策公開”、“明晰產權”、“民辦公助”、“以獎代補”、“先建后補”、“現金直補”、“農戶全過程參與”等方式，充分調動受益農戶和地方政府的積極性，力爭使全市農田水利基本建設有新突破。要集中人力、物力和財力，務必抓緊時間修復因去年特大暴雨洪水和今年雨雪冰凍災害損毀的水利工程，確保糧食增產、農民增收。
（二）確保春灌用水
水務、氣象、農業(yè)部門要認真分析用水形勢，研究對策。要針對實際，分類指導，認真落實蓄水保水責任制，做好水利工程蓄水保水，科學調配水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供水，合理配置農業(yè)灌溉用水，及時處理可能出現的水事糾紛，確保正常的生活、生產用水秩序。
（三）抓好防汛抗旱
我市歷來旱洪災害頻繁，據預測，今年我市局部發(fā)生較大洪水和旱情的可能性較大。因此，我們要立足于防大汛、抗大災思想不動搖，未雨綢繆，認真做好防災減災各項準備工作。一是要抓好汛前檢查工作，發(fā)現問題，及時整改，消除一切安全隱患。特別是被確定為病險的水庫，要制定度汛預案，要正確處理好安全度汛和整治病害的關系。二是進一步修訂和完善防災減災預案，一旦發(fā)生災情，要及時啟動、發(fā)布相應的應急響應和預警，使防災減災工作更加科學有序。三是要密切注意氣象和水情、雨情變化，氣象、水務、農業(yè)、救災等部門要加強會商，提高水情、雨情預測預報精度，為科學決策提供有力支撐。四是要做好防災減災的物資儲備。要做好各類防汛搶險物料儲備，保障水庫防汛通信預警和防汛搶險道路的暢通。各級抗旱服務組織要及時購置和維修各類抗旱機具，確保旱情發(fā)生后能夠第一時間深入田間地頭開展技術服務。五是要做好防汛值班，落實防汛搶險隊伍，嚴格按照各項度汛方案，規(guī)范運行管理。
同志們，水利事業(yè)功在當代，利在千秋。今年的水務農機工作責任重大，任務艱巨。時間已過去3個多月，時不待我，請大家以只爭朝夕的精神狀態(tài)，認真貫徹省委省政府《關于加快水利發(fā)展的決定》和全省水利工作電視電話會議精神，狠抓落實，確保各項水務農機工作順利進行，圓滿完成，為我市經濟社會的發(fā)展和改善民生提供有力的水源支撐保障。
