- 目錄
第1篇 全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿
全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇同志們：
這次全省衛(wèi)生計生工作會議，是在全面貫徹十八屆五中全會精神和全面建成小康社會進入十三五決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結20_____年、回顧十二五，部署20_____年、展望十三五，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展不斷引向深入，實現十三五良好開局，全面推進健康河北建設。剛才，占凱同志傳達了慶偉省長對衛(wèi)生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑒先進經驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。
一、20_____年全省衛(wèi)生計生工作成效明顯，十二五目標任務圓滿實現
20_____年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出四個全面戰(zhàn)略布局，十八屆五中全會描繪出十三五宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟經濟強省、美麗河北建設的新征程;這一年，全省各級衛(wèi)生計生領導班子團結奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計生機構改革基本完成，衛(wèi)生計生工作轉入新模式、實現新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委、省政府穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛(wèi)生計生工作取得新進展、新成效。
(一)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級醫(yī)療機構差異分析研究，配合國家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級以上醫(yī)療機構與京津建立密切合作關系，燕達集團與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機構的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。
(二)深化醫(yī)改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面。縣級公立醫(yī)院綜合改革提前實現全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔的631補償機制和法人治理結構試點深入推進，門急診人次增加，藥占比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。新農合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農村居民大病保險實現全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區(qū))實現省級新農合定點出院即報。新一輪藥品集中采購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉診流程、常見病轉診標準等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。
(三)生育政策調整和計劃生育服務管理改革扎實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4，自然增長率5.58，實現年度控制目標。單獨兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率84%，增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女兩癌篩查等項目成效明顯。推進全省產前篩查、產前診斷網絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，醫(yī)養(yǎng)扶一體化服務保障機制進一步完善。注重發(fā)揮和加強計生協(xié)群團作用，計生基層基礎建設不斷加強。
(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強。全省報告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測，衛(wèi)生應急能力不斷強化。新創(chuàng)4個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調查機制，做到職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市。加強食品安全風險監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測實現縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農村飲用水監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達88%，完成農村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達到46%。出色完成援非抗疫、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務，受到國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的表彰。
(五)醫(yī)療服務質量和安全管理更加規(guī)范。推進醫(yī)院評審評價，推動臨床重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫(yī)療質量核心制度，血液核酸檢測實現全覆蓋，保障了醫(yī)療質量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫(yī)療服務行動計劃，積極預防和化解醫(yī)療糾紛，各設區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調解委員會，77個縣(市)建立人民調解機構。推動醫(yī)療風險分擔機制建設，三調解一保險長效機制基本建立。推進平安醫(yī)院建設，二級以上醫(yī)療機構設立警務室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機構治安環(huán)境有所好轉。
(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術相結合，加大醫(yī)學科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學科研課題137項，評選出河北醫(yī)學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學適用技術跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學師資培訓，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉崗培訓，穩(wěn)妥做好農村訂單醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目和畢業(yè)生安置工作，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進展。加強頂層設計，出臺中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃、中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進中醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展實施方案。啟動21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設項目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程和國醫(yī)堂建設目標，我省健全基層中醫(yī)藥服務網絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與專業(yè)學位教育有機銜接，完成國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承項目結業(yè)考核。加快推進中藥材種植規(guī)模化和種子種苗繁育基地建設，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千余場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。
(八)衛(wèi)生計生法治建設卓有成效。積極推進衛(wèi)生計生依法行政，制定了9類、175項行政權力清單，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事后監(jiān)督制度的責任清單，以及17項涉及市場經營主體的行政審批后續(xù)事項監(jiān)管清單。建立了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個執(zhí)法機構試點運行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動公共場所空氣質量在線監(jiān)控，實現飲用水在線監(jiān)控11個設區(qū)市全覆蓋。升級省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺，實現在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。
在重點工作取得進展和突破的同時，衛(wèi)生計生政策宣傳、人事管理、干部保健、國際合作、離退休干部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩(wěn)步推進、扎實有效。
圓滿完成20_____年工作任務，意味著全省衛(wèi)生計生十二五規(guī)劃發(fā)展目標基本實現。一是群眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比2010年提高1歲;20_____年我省孕產婦死亡率為14.1/10萬，較2010年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48和7.74，較2010年11.02和13.57分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總人口不超過7430萬，實現7460萬的規(guī)劃控制目標。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長。相比2010年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數由1.79 人增長到2.24人，每千人口注冊護士數由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數和公共衛(wèi)生人員數分別達到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產權的標準化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務利用率明顯提升。診療人次由2010年的3.1億增加到20_____年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20_____年衛(wèi)生總費用占gdp的總量，由2010年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20_____年新農合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務經費由人均15元提高到40元。
五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，大力開展人才隊伍建設，著力加快中醫(yī)藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計生機構改革，衛(wèi)生計生管理資源得到有效整合。堅持?；?、強基層、建機制，持續(xù)推進三醫(yī)聯(lián)動，創(chuàng)新推動縣級公立醫(yī)院綜合改革631補償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資政策，激發(fā)基層運行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決三個不動搖，調整完善生育政策，穩(wěn)妥有序實施單獨兩孩政策，努力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務為第一責任，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、解放思想大討論等，凝煉出修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂河北衛(wèi)生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心，全面推開權力運行監(jiān)控機制建設，大力推行五位一體計生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。
十二五時期全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的結果，更是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅、奮力拼搏的結果，也凝結著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衛(wèi)生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!
二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展的信心決心
衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。十八屆五中全會更是站位社會歷史發(fā)展全局，作出了推進健康中國建設和促進人口均衡發(fā)展的決策部署。***總書記多次就衛(wèi)生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置，健康是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。李克強總理專門就全國衛(wèi)生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛(wèi)生計生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學謀劃和扎實推進十三五時期衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衛(wèi)生計生工作會議期間，劉延東副總理專門出席衛(wèi)生計生和醫(yī)改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，并發(fā)表重要講話。
省委、省政府十分重視、關注和支持衛(wèi)生計生工作?？酥緯泟偟胶颖惫ぷ?，就強調提出要抓教育、辦醫(yī)療，推進大健康新醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，助力經濟轉型升級。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計生工作匯報，并作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衛(wèi)生計生工作匯報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經常到基層調研衛(wèi)生計生工作，多次調度有關部門，協(xié)調解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今后的衛(wèi)生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，進一步堅定改革攻堅和加快發(fā)展的信心決心。
首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。衛(wèi)生計生事業(yè)是經濟社會的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會的重要標志。衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到2022年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，以全民健康助推全面小康。
其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是推進經濟轉型的強大動力。認識、適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，要主動把衛(wèi)生計生工作融入經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設置和結構調整中提高效率，實現由粗放式向精細化轉變、由規(guī)模數量向質量效益轉變。要更加注重把促進全民健康與增強經濟動力、社會活力結合起來，著力在大健康新醫(yī)療產業(yè)發(fā)展、健康服務業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經濟轉型發(fā)展的著力點，推動衛(wèi)生計生事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是建設健康河北的必由之路。為深入實施健康中國國家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設健康河北的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;重治輕防的傳統(tǒng)服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現;快速老齡化與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數量、素質、結構等問題，促進人口均衡發(fā)展依然任重道遠;調整完善生育政策后，相關經濟社會政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛(wèi)生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。
面對艱巨繁重的任務和復雜嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。
三、明確20_____年工作思路和重點任務，確保十三五開好局起好步
20_____年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和***總書記系列重要講話精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實施全面兩孩政策為中心，以提質京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、促進大健康新醫(yī)療產業(yè)發(fā)展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫(yī)藥強省為重點，謀篇布局十三五，全面推進健康河北工程，為全面建成小康社會和建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻。
關于今年的主要任務，即將下發(fā)的20_____年工作要點將作出全面安排。這里，我著重強調以下幾個方面的工作。
(一)編制實施好十三五系列規(guī)劃。藍圖昭示未來，規(guī)劃引領發(fā)展。近期，我們要調動綜合力量，匯集各方智慧，高質量、全面完成我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的基礎上，年內編制出臺本地十三五區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，細化每千人口床位、醫(yī)師、護士等衛(wèi)生資源配置標準，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設與發(fā)展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實十三五項目庫，切實把思路體現在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實到項目上，為有效實施規(guī)劃找準載體和抓手。要進一步強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務，積極推進規(guī)劃實施，把規(guī)劃從藍圖變成現實。
(二)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和落腳點，抓好重點醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，以國家供給側改革意見為指導，以三醫(yī)聯(lián)動促機制建設，推進縣級公立醫(yī)院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點范圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構建科學的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標。當前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構建分工明確、上下暢通的協(xié)作機制。再確定3個設區(qū)市，選擇區(qū)域內醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結。同時，今年基本公共衛(wèi)生服務經費的新增部分，要全部用于購買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認真貫徹落實國家關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點工作。今年新農合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴格控制基金結余，適度擴大報銷范圍，政策范圍內住院報銷不低于75%，并進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續(xù)推進支付方式改革，加快實現全省出院即報和異地即時結算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中采購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競賽活動和社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升工程，推進基本公共衛(wèi)生服務項目購買服務管理，著力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即河北健康云工程，納入了云上河北9+n云服務平臺，已進入全面實施階段。項目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衛(wèi)生計生工作提供有力支撐。
(三)穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導群眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現人口自然增長率8.2的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術服務機構和婦幼保健機構，推進由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務的職能轉變，落實計劃生育免費基本技術服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重癥孕產婦和新生兒急救轉診網絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測預警機制，加強人口變動監(jiān)測，提升全員人口數據質量，科學預測和實時監(jiān)控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發(fā)揮各級計生協(xié)作用。要加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、咨詢指導、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權益維護等工作，引導基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
(四)推動京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展提質增效。要積極落實《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20_____-2022年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標，以建設醫(yī)療中心、打造特色專科、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，健全協(xié)同機制;以合作交流、?？乒步?、合作辦醫(yī)為重點，謀劃深化一批協(xié)同項目，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和檢查檢驗結果互認，推動藥品、耗材集中采購工作協(xié)同聯(lián)動，實現統(tǒng)一目錄，落實掛網藥品資質審核結果和評標藥品中標價格互認。要以環(huán)首都14縣為重點，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進綜合監(jiān)督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。
(五)大力發(fā)展大健康新醫(yī)療產業(yè)。推進大健康新醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實施協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設經濟強省、美麗河北的重要內容。按照要求，這項工作由衛(wèi)生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準后組織實施。全省各級衛(wèi)生計生部門要緊密結合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協(xié)調發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農業(yè)、旅游、體育等相關部門，全力抓好規(guī)劃的實施，確保項目落地，促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。要進一步落實促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務機構，特別要把重點投向特需醫(yī)療服務、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視，切實加大協(xié)調、創(chuàng)新、推動力度，確保按時保質完成任務。
(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是十三五時期衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行兩提高、兩降低傾斜政策，即提高新農合門診報銷水平，提高政策范圍內報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫(yī)院都要與國家級和省級貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產權村衛(wèi)生室正常運轉，落實村醫(yī)待遇。繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項目。
(七)不斷增強公共衛(wèi)生服務保障能力。加強衛(wèi)生應急核心能力建設，增強衛(wèi)生應急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災害事故的醫(yī)療應急救援工作。要強化預防為主，推進預防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責任科室或設置公共衛(wèi)生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共機構分工協(xié)作機制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化部門協(xié)調配合，開展預防接種規(guī)范管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強化艾滋病宣傳教育、檢測監(jiān)測和綜合干預措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢。推進結核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示范區(qū)建設和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強農民工塵肺防治。落實省政府關于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。認真實施國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測和溯源能力，進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。
(八)有效保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。深入實施縣級醫(yī)院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進預約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質量費用綜合管理，完善醫(yī)療服務質量監(jiān)管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應用管理和院內感染控制，保障醫(yī)療安全。實施醫(yī)學重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地自主招生雙向選擇，啟動3+2助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進高層次人才引進和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學科研技術水平。要高度關注并堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，深刻汲取永清醫(yī)鬧事件教訓，有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進一步加強醫(yī)院管理，嚴格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質量。大力實施改善醫(yī)療服務三年行動計劃，切實解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內調解、人民調解、司法調解和醫(yī)療風險分擔的三調解一保險機制，人民調解組織要覆蓋80%以上的縣，調解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫(yī)療責任險，盡快實現二級以上公立醫(yī)院醫(yī)責險全覆蓋;三是加強院內安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應急處置到位。二級以上醫(yī)院要設立警務室，加強醫(yī)警聯(lián)動，堅決保障醫(yī)務人員人身安全，保障醫(yī)務人員的尊嚴，維護正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權益。
(九)加快推進中醫(yī)藥強省建設。當前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎后，***總書記、李克強總理、劉延東副總理就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進健康中國建設、實現中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發(fā)展中醫(yī)藥的責任感和使命感，加快中醫(yī)藥強省建設步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，立足省情、對標先進，創(chuàng)新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補償等試點，建立健全中醫(yī)藥服務的價格和投入機制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。加強中醫(yī)醫(yī)院基礎設施以及治未病、健康養(yǎng)生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點和中醫(yī)藥健康旅游基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。實施新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學術經驗傳承項目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，建立一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺。四是強化中醫(yī)藥文化建設。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，持續(xù)推進健康大講堂活動和中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。
(十)全面加強衛(wèi)生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權、放管結合、職能轉變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權基準制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現有行政執(zhí)法機構和職責，嚴格執(zhí)法人員資格準入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。擴大行政執(zhí)法全程記錄制度試點范圍，探索建立雙隨機抽查機制，落實事中事后監(jiān)管。要進一步加強綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細胞臨床應用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強化衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強社會監(jiān)督。堅持依法理財，加強項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風險。
四、以實干精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根
為政之道，貴在實干;一分部署，九分落實。做好十三五開局之年的衛(wèi)生計生工作，意義重大而深遠，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實干，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。
(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛(wèi)生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致?？酥緯浿赋觯迨呛颖卑l(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉型升級、提質提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞推進健康河北建設和促進人口均衡發(fā)展等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛(wèi)生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)動，善于借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計生機構改革基本完成，但有的地方機構改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機構的簡單合并，沒有實現四整合、四融合，要加快內設機構的整合，進一步把機構改革紅利釋放出來。
(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、群眾關心、制約發(fā)展的重點難點和體制機制問題，深入調研冷思考，攻堅克難熱落實。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結、對癥下藥，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。
(三)強化示范引領，改革創(chuàng)新抓落實。千招會不如一招鮮。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅動，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造大健康新醫(yī)療、創(chuàng)新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創(chuàng)新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區(qū)學習取經，真正把好做法好經驗學回來、用起來。要通過外學內創(chuàng)，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時回應群眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設。
(四)強化兩個責任，廉潔從政抓落實。干凈干事才能干成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實履行一崗雙責，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格遵守六大紀律，持之以恒糾四風。要認真學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權力運行監(jiān)控機制建設，健全完善靠制度管權管事管人的工作機制，切實把權力裝進制度的籠子里。領導干部特別是一把手，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品采購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步深化修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂河北衛(wèi)生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設九不準，強力整治吃拿卡要和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀行為，嚴肅整治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，著力營造衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民、務實、清廉的政風行風。
(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展三嚴三實專題教育和解放思想大討論活動，聚焦八破八立，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把夙興夜寐、激情工作、馬上就辦、辦就辦好、細致、精致、極致作為一種新常態(tài)，對工作要富有激情，對責任要敢于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實貫通政策設計和政策落實兩個一公里。對于工作拖后腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。
最后，我再重點強調一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國兩會即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產工作。要始終把安全生產擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發(fā)現、規(guī)范上報和有效處置。
同志們，改革新藍圖已經描繪，發(fā)展新征程已經開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進取的干勁作風，努力實現十三五全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻!
下一頁更多精彩全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網。
第2篇 衛(wèi)生計生工作會議講話稿
衛(wèi)生計生工作會議講話稿
同志們：
今天的會議是經市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 兩會 上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了 20xx 年及 十二五 衛(wèi)生計生工作，安排部署了 十三五 及 20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區(qū)和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 3936 工作目標，緊緊圍繞 全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力 四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 三家 服務、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色， 醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色?？平ㄔO扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策范圍內住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內住院醫(yī)療費用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降 快車道 ，人民群眾健康幸福指數持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到 50% ，農村 孕 產婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 。積極開展全國 創(chuàng)建幸福家庭示范市 活動，持續(xù)推進 康福家千村萬戶工程 ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構名目繁多、數量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構。二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?；鶎俞t(yī)療機構服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關產業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產業(yè)結合不緊密，沒有形成健康服務產業(yè)鏈和產業(yè)體系。 四是 人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx 年底，全市共有60 歲以上老年人 29.73 萬人，占總人口的 12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構，但在預防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關干部在內的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象 不 程度存在。
黨的十八屆五中全會提出， 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度 ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 全面推進健康青海建設 ，指明了 十三五 時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 幸福西寧 ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， 沒有全民健康，就沒有全面小康 。所以，從這一點來講，建設 幸福西寧 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
20xx年是 十三五 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握 12315 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合 醫(yī) 改試點。 當前， 醫(yī) 改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構建現代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調控、 醫(yī) 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農村流動，調動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，構建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯(lián)互通，這是基礎，只有這樣才能實現 上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善 醫(yī) 保經辦機構與定點醫(yī)療機構談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對 醫(yī) 保定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障 醫(yī) ?；鹌椒€(wěn)運行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化 醫(yī) 改的關鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標結果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照 用什么、招什么、采什么 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10% 左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關于這項工作，要圍繞 十三五 規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是 加強?？漆t(yī)院建設。要加強與國內外知名醫(yī)療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。 三是 加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。 四是 科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關節(jié)，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機構腎病透析中心。據初步統(tǒng)計，目前，全市共有700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。 三是 全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 ?？平ㄔO，推進基層醫(yī)療機構 國醫(yī)館 建設，推廣中醫(yī)適宜技術，發(fā)揮中醫(yī) 簡、便、驗、廉 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍 等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進 醫(yī) 養(yǎng)結合。 四是 推進 互聯(lián)網 +醫(yī)療 ，利用互聯(lián)網技術和國內外各類優(yōu)質醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞 幸福西寧 ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5家公立醫(yī)院 一院 一 品牌 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 五免十減 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 建衛(wèi) 國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將 建衛(wèi) 復審工作與 創(chuàng)城 、 清潔西寧 等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發(fā)展。 調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作?？梢灶A見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整 后人口快速增長的局面。
(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機構和非公立醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高 的問題。 二是 實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓，努力增強 造血 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 名醫(yī)專家工作室 ，培養(yǎng)師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京 阜 外等國內知名醫(yī)療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經驗并結合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
三、加強領導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據，在政策范圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。
(二)強化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強督導考核。 市衛(wèi)計委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構把時間和精力放在經常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導。 醫(yī) 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進展和成效，總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。
(五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政 一崗雙責 和 第一責任人 職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進 幸福西寧 建設做出新的更大的貢獻!
衛(wèi)生計生工作會議講話稿想查看更多相關信息，請上酷貓寫作范文網。
第3篇 衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿
衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿篇同志們：
這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經驗;中醫(yī)藥發(fā)展渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務質量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉變;公共衛(wèi)生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。
一、認清新形勢，適應新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感
衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調整完善，深層次矛盾不斷顯現，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復雜，推進的難度越來越大。
一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化?，F階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設發(fā)展經費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉變發(fā)展方式，把建立現代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務抓緊抓好。
二是構建分級診療秩序面臨現實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好組合拳，既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優(yōu)質的轉診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉變群眾就醫(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯(lián)動，穩(wěn)步推進。
三是健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是計劃生育轉型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國單獨兩孩政策的實施情況來看，符合單獨兩孩生育政策條件并申請再生育的人數不多，各地并未出現預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調查的基礎上，主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉型發(fā)展期，出現一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務轉型，工作重心轉移到為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數量到促進人口均衡發(fā)展轉型，統(tǒng)籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現計生工作社會化全覆蓋;在工作內容上，從計生向民生轉型，由計劃生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。
分析新形勢，適應新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實
20_____年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。
(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領域取得新突破
一是切實提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品三統(tǒng)一系列政策，規(guī)范藥品流通秩序?？茖W制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。
二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質醫(yī)療資源不足、基層服務能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設，不斷提升基層醫(yī)療服務能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。
三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結合國務院和省政府關于促進健康服務產業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權，對社會資本舉辦醫(yī)療機構在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求。
(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務管理改革
一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關系不會改變?；谶@三個不會改變，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作三個一領導機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。
二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20_____年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照以人為本、依法管理、有序實施、風險可控的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據人口變動情況，做好經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協(xié)調推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩(wěn)定工作網絡和隊伍。扎實開展第四輪母親健康工程和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛(wèi)生服務能力，提高人民群眾健康水平
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)建設，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。
(四)加快完成衛(wèi)生計生機構整合，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)職能轉變
衛(wèi)生和計生機構整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構改革職責調整和三定工作，保留縣級統(tǒng)籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質服務。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執(zhí)法依據、管理權限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規(guī)范運轉。
三、強化責任擔當，以務實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展
去年12月，習總書記在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實轉變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。
二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其一把手對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務資源融合、提高醫(yī)療服務質量等關系全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓和基層醫(yī)務人員脫產進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務的網底。
三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20_____年全市衛(wèi)生計生工作目標任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結果既作為年終獎懲的依據，同時要與縣市區(qū)的項目建設、資金補助、評優(yōu)樹模相結合，對目標任務完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎勵，并優(yōu)先在項目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。
衛(wèi)生計生工作會議領導講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網。
第4篇 全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務經濟社會發(fā)展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調整完善生育政策為重點，著眼全局，統(tǒng)籌推進，努力建設人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。剛才，市衛(wèi)生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛(wèi)生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協(xié)會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這里，我強調三點意見：
一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衛(wèi)生服務還存在著不少問題，如優(yōu)質資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務承載能力較弱等，群眾看病難、看病貴問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。
一要積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進縣級公立醫(yī)院改革。要根據國家、全省統(tǒng)一部署，在總結、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎上，借鑒其他地方的醫(yī)改經驗，結合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎、醫(yī)藥是關鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民群眾得到實惠、醫(yī)務人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標。
二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務能力，做到小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。在機構上，要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。當前，我市基層衛(wèi)生機構，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，中心城區(qū)至少要設置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，而目前真正開展業(yè)務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴建居民住宅區(qū)時，要在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別，引導居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當中，政府的責任是?；?。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用。十二五期間，除了完成已經立項、已經規(guī)劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設項目。對已建成的床位，要著力提升內涵，提升醫(yī)療服務水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應由社會資本辦醫(yī)來補充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術準入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營專科醫(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。
四要加強衛(wèi)生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫(yī)務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創(chuàng)新
計劃生育部分政策調整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對于往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當地黨政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大常委會正式公布《關于修改福建省人口與計劃生育條例的決定》，開始實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。
二要認真落實三個不變工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20_____～20_____年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區(qū))，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育一票否決制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行一票否決。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執(zhí)行到位。
三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊兩非的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產后全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制兩非行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、干群關系緊張。
三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進入攻堅期，特別是深化醫(yī)改進入利益調整的深水區(qū)，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站所合并不能簡單化，要根據干部的工作性質進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。
二要切實改進作風。衛(wèi)生計生工作，關系群眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領域。近年來醫(yī)藥購銷領域存在的商業(yè)賄賂、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設九不準，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施三定方案，進一步合理設置業(yè)務崗位，明確服務管理職責，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協(xié)調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進。
同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階!
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網。
第5篇 全縣2022年衛(wèi)生計生工作會議講話稿
同志們：縣委、縣政府決定，今天召開全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議和縣委經濟工作會議精神，認真總結2022年及“十二五”以來衛(wèi)生計生工作，分析研究當前衛(wèi)生計生發(fā)展形勢，命名表彰一批先進單位和個人，全面安排部署2022年重點工作任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確重點，靠實責任，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，著力抓好衛(wèi)生計生各項工作任務的落實，推動全縣衛(wèi)生計生工作取得新成效，再上新臺階。
參加今天會議的有：四大家分管領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任；街道辦黨工委書記、主任、計生辦主任；縣直及省、市駐莊各單位主要負責人；衛(wèi)計局班子成員，縣直各衛(wèi)生計生單位班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生中心主任；部分獲獎個人代表，共xxx多人。
我就貫徹落實這次會議精神，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，再強調四個方面，范文寫作重點是希望大家要切實強化“四種意識”。
一是要在貫徹新理念中強化做好衛(wèi)計工作的責任意識。大家都知道，黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學習、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務的內涵提升上。今年，是實施全面兩孩政策的第一年，各級各部門要充分了解、把握和領會計劃生育工作的新內涵和新任務，切實增強抓好計劃生育工作的主動**和自覺**，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里，需要說明，雖然計劃生育政策調整了，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變。為此，人口計生工作只能加強，不能削弱，縣上將繼續(xù)實行黨政一把手負總責制和“一票否決”制。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造****口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究相關責任人的責任；對工作經不起檢查，完不成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位堅決實行“一票否決”。也就是說，無論計生政策如何調整，酷貓寫作范文網大家做好各項工作的“責任意識”不能有絲毫的減弱。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速傳達貫徹這次會議精神，認真安排部署，細化目標任務，靠實工作責任，全力抓好落實，著力推動衛(wèi)生計生工作再上新臺階。
二是要在把握新形勢中強化熱點難點問題的導向意識。衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關，是最大的民生工程，縣委、縣政府領導高度重視。今年的《縣政府工作報告》中提出，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。當前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的調整完善，衛(wèi)生計生領域一些深層次的矛盾和熱點、難點問題將不斷的凸現，推進工作的難度將進一步增大。大家一定要深入思考，認真研究，把困難估計得更充分一些，把思路謀劃得更科學一些，把措施制定得更具體一些，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務體系，全面提升服務能力，切實優(yōu)化服務管理，堅決扼制趨利行為，有效解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。這里需要強調的是，衛(wèi)計局在機構編制整合初期，要盡快推進衛(wèi)生計生職能轉變，切實促進業(yè)務的橫向融合和縱向銜接，工作總結真正實現機構整合、業(yè)務融合、人心契合，產生1+1>;2的效應，進一步凝聚人心，優(yōu)化隊伍，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三是要在貫徹新要求中強化推進重點工作的效率意識。衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經明確，現在的關鍵就是抓落實、促發(fā)展，讓衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展增進群眾健康福祉。一要瞄準“一號工程”。認真對照縣委“2+20”精準扶貧方案要求，保質保量完成衛(wèi)生計生扶貧各項工作任務。衛(wèi)計局要及早對接，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，年內貧困村標準化村衛(wèi)生室要實現全覆蓋，新農合住院報銷比例提高5%、大病保險降線提標、全科醫(yī)師培養(yǎng)等各項衛(wèi)生扶貧任務要同步統(tǒng)籌推進。二要推進中醫(yī)藥與大景區(qū)建設的深入融合發(fā)展。要以打造“健康平涼”，建設xxxx養(yǎng)生保健與旅游的深度融合發(fā)展，努力把我縣建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。個人簡歷三要全面推進健康促進模式改革。各級各部門要樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，堅持把“健康融入到所有政策”，轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化結構，強化履職盡責，打破粗放型、單純性健康服務，逐步向健康管理的精細化、協(xié)同性轉變，切實維護人民群眾健康的原生態(tài)。四要發(fā)揮項目帶動作用。發(fā)改、財政、衛(wèi)計等部門要主動作為，千方百計謀劃項目、爭取資金，實施好重點項目，加快衛(wèi)生計生體系建設。對列入縣政府“十件實事”、典型培育的縣中醫(yī)院住院部綜合樓和門急診醫(yī)技綜合樓以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
