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第1篇 水利工作會(huì)議上的講話稿
水利工作會(huì)議上的講話稿篇同志們：
市政府召開(kāi)這次全市水利工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹上級(jí)一系列會(huì)議精神，分析形勢(shì)，部署工作，全力推動(dòng)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20_____年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會(huì)議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時(shí)，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面，就做好20_____的水利工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇
20_____年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總抓手，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和上級(jí)決策部署，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機(jī)遇，凝心聚力，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，重點(diǎn)水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速，中央新增投資計(jì)劃加快實(shí)施，農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強(qiáng)化，水管體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進(jìn)，水文工作積極主動(dòng)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯，年度工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20_____年是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵一年，濟(jì)寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(一)中央繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為增加水利投入，加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對(duì)三農(nóng)的支持力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)，夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，強(qiáng)調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點(diǎn)中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級(jí)渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過(guò)一事一議、財(cái)政補(bǔ)助等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投工投勞開(kāi)展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機(jī)遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機(jī)遇，不斷加大水利投入，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力。
(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為我們落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對(duì)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)，省里提出必須實(shí)現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，就是貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20_____年，我市也把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過(guò)完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類(lèi)管理，能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們要緊緊抓住我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)遇，積極研究探索落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
(三)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟(jì)寧要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機(jī)構(gòu)，提增速擴(kuò)總量，優(yōu)布局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，惠民生保穩(wěn)定，抓作風(fēng)強(qiáng)保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須解決水利保障問(wèn)題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;要加強(qiáng)水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高水利預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強(qiáng)水利管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，促進(jìn)水利事業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對(duì)直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊?wèn)題，如水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
二、突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)
我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內(nèi)水利工程眾多，水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，20_____年將全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，基本完成治淮東調(diào)南下工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程，全面啟動(dòng)生態(tài)水系工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，全市還存在著對(duì)水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計(jì)不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進(jìn)度不快，個(gè)別項(xiàng)目移民征遷進(jìn)展緩慢，重建設(shè)輕管理等問(wèn)題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真分析解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè)，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗(yàn)收，盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作，全面完成湖內(nèi)淺槽工程，抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程，該工程屬于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù)，省治淮指揮部已做好安排部署，有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時(shí)開(kāi)工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)，希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，會(huì)后立即行動(dòng)。要加強(qiáng)水系生態(tài)河道治理力度，開(kāi)工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，全面完成截污導(dǎo)流工程，盡快開(kāi)工兩湖段工程，充分論證并盡快實(shí)施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實(shí)施步伐，確保按時(shí)完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè)，組織實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫(kù)區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過(guò)硬，需要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，狠抓節(jié)點(diǎn)控制，提高工作效率，加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序，按照四制要求，精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程，絕不能搞豆腐渣工程、形象工程，要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、讓老百姓滿意，這是每個(gè)項(xiàng)目法人、承建單位的重大責(zé)任。
(二)病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20_____年是完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年，國(guó)務(wù)院、省、市政府明確要求，這一任務(wù)必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20_____〕21號(hào)專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫(kù)，65座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，要全部完成工程建設(shè)并竣工驗(yàn)收。從當(dāng)前情況看，形勢(shì)嚴(yán)峻、困難很大，問(wèn)題較多。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)工程建設(shè)重視不夠，有的縣市對(duì)中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴(kuò)內(nèi)需政策要求不堅(jiān)決，沒(méi)有按照20_____年全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)安排落實(shí)工作。二是工期緊張，有效工作時(shí)間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進(jìn)入汛期，汛前不足4個(gè)月，加上訊后一段時(shí)間，總施工時(shí)間只有6個(gè)多月。三是配套資金到位率低，大中型病險(xiǎn)水庫(kù)有8056萬(wàn)元資金缺口，其中市級(jí)尚有2805萬(wàn)元未到位，縣級(jí)有3691萬(wàn)元未到位，賀莊水庫(kù)縣級(jí)應(yīng)配套資金2907萬(wàn)元，目前僅到位35萬(wàn)元，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險(xiǎn)水庫(kù)20_____年未到位配套資金5074.28萬(wàn)元，其中市級(jí)1496.6萬(wàn)元，曲阜332.56萬(wàn)元，泗水1438.27萬(wàn)元，鄒城1806.85萬(wàn)元;20_____年市縣共缺配套資金6219.65萬(wàn)元，其中市配套資金2705.48萬(wàn)元，曲阜416.85萬(wàn)元，泗水450萬(wàn)元，鄒城2647.32萬(wàn)元。因此，各縣市對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固要實(shí)行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點(diǎn)控制，倒排工期時(shí)間，強(qiáng)化工作措施，加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀，目的就是建立市、縣兩級(jí)責(zé)任體系;要積極籌措資金，確保及時(shí)足額到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作，確保工程質(zhì)量和效益。
(三)冬春農(nóng)建要扎實(shí)推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點(diǎn)洼地治理、重點(diǎn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目、水土保持工程為重點(diǎn)，我市計(jì)劃開(kāi)工各類(lèi)工程6554項(xiàng)，總投資80617.36萬(wàn)元。截止目前，工程已全部開(kāi)工，完成投資70136萬(wàn)元，占總投資的87%。要高度重視全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計(jì)劃任務(wù)，為我市爭(zhēng)取后續(xù)資金和更多的重點(diǎn)縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入十二五規(guī)劃和國(guó)家計(jì)劃。各級(jí)政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議要求，繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加大投入，落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量，進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。
(四)水資源要實(shí)行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過(guò)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水利供水保障能力和減災(zāi)能力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開(kāi)展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對(duì)全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強(qiáng)化取水許可管理，及時(shí)封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強(qiáng)供水水源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，充分保護(hù)好水資源;抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。
(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對(duì)全市大中型水利工程，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行規(guī)范化管理;對(duì)小水庫(kù)要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺(tái)《濟(jì)寧市實(shí)施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質(zhì)檢測(cè)、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，確保供水工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來(lái)水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式，實(shí)現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強(qiáng)水管單位體制改革，目前，市級(jí)水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒(méi)有完成，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把握工作重點(diǎn)，采取有效措施，積極推動(dòng)這項(xiàng)工作，在今年年底前完成任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的，將在項(xiàng)目安排和年度考核中進(jìn)行制約。
(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，水利建設(shè)與管理工作離不開(kāi)水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問(wèn)題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動(dòng)大、成份雜，職能不清、責(zé)任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20_____年3.22 世界水日前完成濟(jì)寧市水政監(jiān)察支隊(duì)重組，完善機(jī)構(gòu)裝備，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，整合工作職能，健全工作制度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的八化要求，強(qiáng)化水政執(zhí)法能力建設(shè)，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
(七)十二五規(guī)劃編制要充分調(diào)研，精心編制。今年是我市實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，同時(shí)也要精心謀劃未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)我市十二五規(guī)劃編制工作，請(qǐng)全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展十二五規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開(kāi)規(guī)劃編制視頻會(huì)議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細(xì)說(shuō)明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，為水利發(fā)展十二五規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此，為切實(shí)做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)實(shí)施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保證如期高質(zhì)量的完成好十二五規(guī)劃編制任務(wù)。
三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作
受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日顯突出，對(duì)防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20_____年以來(lái)，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個(gè)豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，20_____年春季我國(guó)北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國(guó)大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固，部分水庫(kù)正空庫(kù)施工，春季抗旱的壓力很大。同時(shí)，湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點(diǎn)工程正在開(kāi)工建設(shè)，施工中防汛任務(wù)重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。
為做好今年的防汛抗旱工作，必須對(duì)艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢(shì)有更加清醒的認(rèn)識(shí)，要把問(wèn)題估計(jì)得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機(jī)，推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程，加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，建立考核評(píng)估制度。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高行政首長(zhǎng)防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實(shí)。要加大河湖治理力度，如期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加強(qiáng)水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高水資源時(shí)空調(diào)控能力，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類(lèi)預(yù)案落實(shí)。近年來(lái)，各級(jí)防指積極加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，由總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強(qiáng)。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)旱災(zāi)的主動(dòng)防御能力;抓緊建立水利工程出險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。五是著力抓好保障措施落實(shí)。防汛抗旱隊(duì)伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，明確任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加?qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)情況，加強(qiáng)軍民聯(lián)防。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障能力
當(dāng)前，水利工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項(xiàng)目多、時(shí)間緊、要求高。做好今年的工作：
一要加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把水利工作列入重要議事日程，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問(wèn)題。各縣市區(qū)要對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專(zhuān)門(mén)工作推進(jìn)班子，跟蹤督查、定期通報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。財(cái)政、公安、國(guó)土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門(mén)要各司其職，密切配合，共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。
二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號(hào)文件提出，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加三農(nóng)投入 確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增加投入，不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道，保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實(shí)好同級(jí)財(cái)政投入;同時(shí)，可針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)特別集中的情況，適時(shí)適量舉債貸款，廣開(kāi)籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺(tái)，吸納各方面投資捐資辦水利。
三是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查。為有效推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工程按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)工程實(shí)際，可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)工程重點(diǎn)調(diào)度，成立檢查督導(dǎo)工作組，深入基層、深入一線進(jìn)行檢查，對(duì)工作中不推不動(dòng)、推也不動(dòng)的地方加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，形成有效經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定期通報(bào)，并指導(dǎo)制定整改措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)。
四是努力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù)，為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實(shí)保障工程施工環(huán)境，大力加強(qiáng)打擊力度，對(duì)擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時(shí)，對(duì)信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對(duì)信訪重點(diǎn)要抓死看牢，處理好庫(kù)區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，做好今年的水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，確保圓滿完成各項(xiàng)水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
水利工作會(huì)議上的講話稿篇，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第2篇 全縣水利工作會(huì)議講話
一、全面回顧，去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著
去冬以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市和全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，按照中央“以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，搶前抓早，廣泛動(dòng)員，合力攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，大力開(kāi)展抗旱設(shè)施、水毀災(zāi)毀工程修復(fù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地整理、水土流失治理和農(nóng)村水環(huán)境整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了顯著成效。
(一)民生水利建設(shè)加快。一是病險(xiǎn)水庫(kù)如期整治銷(xiāo)號(hào)。全縣共完成續(xù)建和新開(kāi)工的西山、紅旗、朝陽(yáng)等5座小(1)型和紅巖、堰巖等12座小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治工程，圓滿實(shí)現(xiàn)了病險(xiǎn)水庫(kù)整治銷(xiāo)號(hào)目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)飲水安全卓有成效。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、整鎮(zhèn)推進(jìn)、集中供水為主的思路，采取建設(shè)改造鄉(xiāng)村水廠、配套擴(kuò)展管網(wǎng)、打井、自流引水、泵站揚(yáng)水等工程措施，整鎮(zhèn)推進(jìn)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)，解決了人飲安全12萬(wàn)余人。三是水系生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。堅(jiān)持水土保持“四沿”戰(zhàn)略，充分整合各項(xiàng)水保資金，完成了水系綠化面積4250畝，治理水土流失面積20平方公里，有力地推進(jìn)了水環(huán)境整治。四是節(jié)水灌溉工程高標(biāo)準(zhǔn)建成。東印農(nóng)場(chǎng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，工程規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套設(shè)施完備、運(yùn)行管理規(guī)范，打造了我縣節(jié)水灌溉示范工程。五是小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)頗具成效。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局，將小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程與中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目整合實(shí)施，建設(shè)排水溝、修建人行道、維修機(jī)耕道、新建蓄水池，整治提灌站、山坪塘，安裝鋪設(shè)引水管道、節(jié)水灌溉管網(wǎng)，集中打造黃家壩高新農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(二)森林工程扎實(shí)推進(jìn)。全縣共完成森林工程建設(shè)9.975萬(wàn)畝，其中：速豐林基地2萬(wàn)畝、城周森林屏障x(chóng)x畝，特色經(jīng)濟(jì)林5000畝、油茶基地6000畝、低效林改造1.27萬(wàn)畝、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)3.37萬(wàn)畝、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)1.42萬(wàn)畝、高速路紅線外景觀帶1500畝，建成生態(tài)苗圃、綠化苗圃基地5350畝，全縣森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，森林工程建設(shè)有力推進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到了較大的改善。
(三)土地整治勢(shì)頭強(qiáng)勁。除高安、沙河、鶴游3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有土地整治任務(wù)，全年計(jì)劃實(shí)施土地整治10275公頃，實(shí)際完成了土地整治面積14746公頃，占計(jì)劃的143.5%，實(shí)現(xiàn)新增耕地2110公頃，各任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超額完成計(jì)劃任務(wù)。
(四)農(nóng)村公路建設(shè)提速。全年通鄉(xiāng)通暢公路改(擴(kuò))項(xiàng)目4個(gè)47公里，實(shí)際完成54公里;通村通暢項(xiàng)目44個(gè)145公里，實(shí)際完成164公里;完成危橋改造4座、渡口改造3個(gè)、渡改橋2個(gè)。目前，村級(jí)公路通暢率達(dá)61%，村通達(dá)率100%，建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)98%以上，為暢通墊江交通網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了良好基矗
(五)小型水利設(shè)施建設(shè)和水毀工程修復(fù)良性發(fā)展。全縣高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)加固整治山坪塘175口，清淤擴(kuò)容維修山坪塘235口，灌排水渠系工程整修清淤448公里，改造電力提灌站8處;新建蓄水池85口、水庫(kù)灌溉防滲渠道3條4.94公里、山坪塘灌溉渠2條2.2公里、攔山堰、排洪渠4條2.75公里，為保障春耕灌溉輸水通暢和山洪排泄創(chuàng)造了有利條件。
(六)抗旱減災(zāi)成效明顯。去冬今春以來(lái)，全縣降雨明顯偏少，氣溫偏高，嚴(yán)重的冬干連春旱，致使溪河水位偏低，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，全縣人畜飲水困難，農(nóng)田普遍受旱。各級(jí)各部門(mén)高度重視，專(zhuān)題研究部署，科學(xué)應(yīng)對(duì)抗旱災(zāi)，多策并舉保民生，確保了人畜飲水安全。一是啟動(dòng)了縣城供水應(yīng)急工程建設(shè)，修建沙坪宋家橋應(yīng)急泵站，最大限度地保障了縣城和新民、沙坪、周嘉、曹回、黃沙5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)用水;二是迅速采取了補(bǔ)水措施，安裝供水管道和臨時(shí)泵站，抽取雙河水庫(kù)死庫(kù)容補(bǔ)充縣城用水，抽取長(zhǎng)興水庫(kù)死庫(kù)容保障五洞鎮(zhèn)用水，抽取豐都縣老鷹洞水庫(kù)水保障大石鄉(xiāng)用水，抽取大沙河水保障澄溪鎮(zhèn)用水。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基儲(chǔ)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵措施，是提高抗災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶萬(wàn)元增收的重要舉措。xx年，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體思路是：以黨的xx屆五中全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)和全市農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以“五個(gè)墊江”建設(shè)為契機(jī)，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，強(qiáng)化管理，加速推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，為實(shí)施農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程和加快新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗xx年，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)是：開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)鹽井溪水源工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)28座，實(shí)施龍溪河大灌區(qū)渠系工程12.96公里，完成山坪塘清淤増容288口、除險(xiǎn)加固75口，清淤整修渠道458公里;建設(shè)縣城堤防1000米，場(chǎng)鎮(zhèn)堤防達(dá)標(biāo)1130米;建設(shè)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目通暢公路123.5公里，完成村級(jí)通暢公路硬化100公里;全面開(kāi)展第一次水利普查，解決農(nóng)村人飲安全10.256萬(wàn)人，建設(shè)生態(tài)家園沼氣池6780戶;實(shí)施水土流失治理7平方公里、土地整治24890.56公頃、水系森林工程建設(shè)4000畝，退耕還林合格保證面積12.64萬(wàn)畝;實(shí)施續(xù)建中低產(chǎn)田改造1.44萬(wàn)畝，續(xù)建糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)9850畝，續(xù)建口糧田建設(shè)項(xiàng)目4750畝，續(xù)建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園3500畝。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下幾方面工作：
(一)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全建設(shè)。一是按照“134”飲水安全建管模式，加快推進(jìn)xx年第一批和第二批“先建后補(bǔ)”新增的飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前全面完工。二是提早謀劃籌備xx年城鄉(xiāng)飲水安全工作，今年底前完成項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)明年初全面開(kāi)工建設(shè)。三是要加強(qiáng)水源地保護(hù)，堅(jiān)決徹底取締飲水水源區(qū)網(wǎng)箱、肥水養(yǎng)魚(yú)及入河排污口，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。同時(shí)，要嚴(yán)格水質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，執(zhí)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)“一票否決制”，力爭(zhēng)全縣集中供水工程出廠水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。市上要求，“澤渝”一期工程不能按進(jìn)度竣工銷(xiāo)號(hào)的區(qū)縣，原則上不新開(kāi)工中型水源工程。各級(jí)各部門(mén)要倒排計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)，確保12月中旬鹽井溪中型水庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)要加速推進(jìn)龍灘水庫(kù)的立項(xiàng)工作。
(三)加快病險(xiǎn)、水毀工程整治修復(fù)。一是要盡早籌備啟動(dòng)新一輪規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保2022年全面完成建設(shè)任務(wù);二是要充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在做好塘、庫(kù)、堰、渠的清淤擴(kuò)容、整修加固和大力興修小型水源工程的基礎(chǔ)上，對(duì)在汛期損毀的塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施，按照災(zāi)后整治修復(fù)方案，定時(shí)間，定任務(wù)，抓緊開(kāi)展水毀工程的修復(fù)，確保春播春種用水和安全度汛。三是要高度重視冬春蓄水保水工作，抓住每一次降雨機(jī)會(huì)，千方百計(jì)增加蓄水，為明年春灌作好準(zhǔn)備。
(四)加快小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施。一要科學(xué)規(guī)劃，圍繞農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，依托可靠水源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，成片建設(shè)，分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的小農(nóng)水項(xiàng)目，做到建一批、成一批、發(fā)揮效益一批;二要搞好結(jié)合，結(jié)合蔬菜、柑橘、中藥材、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，整合飲水、灌區(qū)、水生態(tài)和農(nóng)綜等項(xiàng)目資金，飲灌結(jié)合、灌排結(jié)合，集中成片推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益最大化;三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行縣級(jí)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，不僅能有效保證施工質(zhì)量，降低招標(biāo)成本，而且可縮短動(dòng)工籌備時(shí)間，全面提升工程的質(zhì)量和形象。
(五)加快山水林田路綜合治理。實(shí)施山水林田路綜合治理是農(nóng)田水利基本建設(shè)的基本原則和一貫做法，是標(biāo)本兼治、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。一是要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。狠抓土地整治，不斷提高土地利用率，按連片治理、規(guī)模開(kāi)發(fā)、注重效益的要求，布好局，選好點(diǎn)，配套建設(shè)好灌排水系工程和耕作路網(wǎng)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施森林工程，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，搞好今冬明春造林綠化工作，突出抓好柑橘、工業(yè)原料林等經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)林發(fā)展，鞏固退耕還林成果;加快水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施好河道造林和水庫(kù)庫(kù)周綠化;加強(qiáng)水土流失綜合治理，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行三大措施并舉，科學(xué)治理水土流失。三是要大力實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。全面推進(jìn)“一池三改”，發(fā)展農(nóng)村沼氣池，推廣沼氣綜合利用技術(shù)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等需求，進(jìn)一步改善道路條件，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達(dá)和暢通工程建設(shè)。
農(nóng)田水利基本建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各個(gè)方面。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化保障措施，搞好宣傳動(dòng)員，狠抓工作落實(shí)。要特別重視搞好“兩個(gè)結(jié)合”：一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)與相關(guān)工作結(jié)合好。就是要把農(nóng)田水利基本建設(shè)與國(guó)土綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合效益。二是把農(nóng)田水利基本建設(shè)的相關(guān)力量結(jié)合好。就是要把政府的力量、農(nóng)民的力量、社會(huì)各方面的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要深化農(nóng)田水利管理體制改革，通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量興辦農(nóng)田水利工程。
第3篇 在全省水利工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
今天是正月十三，元宵節(jié)還沒(méi)有過(guò)，我們就在這里召開(kāi)全省水利工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。我今天來(lái)參加會(huì)議，主要是來(lái)表彰先進(jìn)、看望大家、感謝大家。關(guān)于今年工作，等會(huì)兒，志英廳長(zhǎng)將作全面部署。這里，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成效顯著，來(lái)之不易
20xx年，全省水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的寶貴機(jī)遇，大力推進(jìn)水利建設(shè)，克服困難、乘勢(shì)而上，取得了顯著成效，為福建當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績(jī)歸納為四個(gè) “ 前所未有 ” ：
第一，水利建設(shè)投入規(guī)模前所未有。
去年全省水利在建項(xiàng)目年度投資規(guī)模達(dá)到 68.25 億元，比增 26.7 % 。其中，爭(zhēng)取到位的中央資金18.16 億元，包括增投和擴(kuò)大內(nèi)需基建資金 9.77 億元，約占 1998 年至 20xx 年十年時(shí)間里中央累計(jì)投入我省水利基建資金 19.1 億元的 51% ;爭(zhēng)取中央財(cái)政資金 8.39 億元，是 20xx 年的 5.6倍。省水利廳和全省水利戰(zhàn)線的同志們夜以繼日辛勤工作，靠扎實(shí)的項(xiàng)目準(zhǔn)備，才拿到中央這么多的扶持資金，創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)的歷史新紀(jì)錄，這是前所未有的。
第二，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化力度前所未有。
投資近 1 個(gè)億建成的應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)正式投入使用，進(jìn)一步落實(shí)了 “ 預(yù)警到鄉(xiāng) ” 機(jī)制;完成全省 1.53 萬(wàn)個(gè)行政村(居委會(huì))村級(jí)防災(zāi)預(yù)案修訂，并實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了 “ 預(yù)案到村 ” 機(jī)制;按分級(jí)管理原則，全省各類(lèi)水庫(kù)全部納入防汛責(zé)任，確定并公布了各類(lèi)防汛責(zé)任人，進(jìn)一步完善了 “ 責(zé)任到人 ” 機(jī)制。去年我省遭遇了 6 場(chǎng)暴雨、 3 個(gè)登陸氣旋、 6 個(gè)影響臺(tái)風(fēng)以及夏秋干旱，但由于我們處置得當(dāng)、措施得力，災(zāi)害損失明顯減少。比如，去年 “ 莫拉克 ” 臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際，我們開(kāi)始并沒(méi)有想到它會(huì)原地打轉(zhuǎn)、會(huì)折返、會(huì)停滯。我們所做的，都是按照臺(tái)風(fēng)比較快地在我省正面登陸準(zhǔn)備的。臺(tái)風(fēng)后來(lái)的發(fā)展變化，實(shí)際上使大家面對(duì)的情況更加復(fù)雜、更擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，我們?nèi)匀怀晒?yīng)對(duì)了。這如果沒(méi)有我們的預(yù)警機(jī)制，如果沒(méi)有我們的加倍戒備，是做不到的。特別是長(zhǎng)樂(lè)文武砂海堤受到的破壞力是很大的，由于對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)暴雨我們有充分的估計(jì)，防范工作做得還是不錯(cuò)的。臺(tái)灣有所忽視，結(jié)果損失慘重。
第三，民生水利重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模前所未有。
去年，我們推進(jìn)民生水利 “ 六大 ” 重點(diǎn)工程，目標(biāo)明確、力度很大、進(jìn)度很快。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固去年完成 120 座，投資額 2.82 億元，比增 163.6% 。海堤除險(xiǎn)加固去年完成 152.5 公里 , 投資額4.53 億元，比增 228.3 % 。飲水安全方面，去年有 133.5 萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題得到解決 ,完成投資額 6.51 億元，比增 194.6% 。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造去年完成 54.99 萬(wàn)畝 , 投資額 3.30 億元，比增 29.4% 。江河治理去年捆綁了防洪和水庫(kù)工程項(xiàng)目 20 個(gè) , 完成投資額 10.1億元，比增 15.8% 。水土流失治理去年完成 204.67 萬(wàn)畝治理 , 投資額 2.49 億元，比增 14.7% 。這些數(shù)據(jù)表明，去年這 “ 六大 ” 民生水利重點(diǎn)工程，無(wú)論在工程數(shù)量上，還是在投入資金上，不僅都分別超過(guò)了歷史上每一個(gè)年度，而且是項(xiàng)項(xiàng)增加，這是前所未有的。
第四，抗旱應(yīng)急供水反應(yīng)快速前所未有。
去年夏末秋初，我省中南部沿海部分地區(qū)發(fā)生干旱，受旱區(qū)域人畜飲水和重點(diǎn)企業(yè)供水出現(xiàn)困難，水利部門(mén)急人民群眾和重點(diǎn)企業(yè)之所急，快速、高效地完成了晉江北干渠、仰恩大學(xué)、南安石井、龍海、長(zhǎng)泰等六大應(yīng)急調(diào)水引水工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工，成功實(shí)現(xiàn)快速引水，得到社會(huì)各界的好評(píng)。特別是晉江北干渠到洛陽(yáng)江應(yīng)急調(diào)水工程，投資 2480 萬(wàn)元，計(jì)劃工期 60 天，通過(guò)日夜趕工，實(shí)際僅用 34 天就正式通水。這項(xiàng)工程順利建成，確保了洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣城鄉(xiāng)用水和福建煉化一體化等一批重點(diǎn)企業(yè)用水。如果當(dāng)時(shí)應(yīng)急調(diào)水工程不能如期完成，損失可就大了，僅福建煉化一體化項(xiàng)目損失一天的產(chǎn)值就是 1.6 億元，一天的稅收就是 1600 萬(wàn)元。同時(shí)，全省水利部門(mén)和氣象部門(mén)密切合作，抓緊有利時(shí)機(jī)， 10 天內(nèi)在全省連續(xù)實(shí)施了 219 次人工增雨，有效緩解了干旱帶來(lái)的供水困難。這些手段之有力，動(dòng)作之迅速，效果之明顯，都是前所未有的。
我省水利工作取得的這些成效，來(lái)之不易;總結(jié)的這些經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴。這是全省水利部門(mén)堅(jiān)持 “ 建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行 ” 持續(xù)努力的結(jié)果，是大家團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府向全省水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!
二、搶抓機(jī)遇，再立新功
當(dāng)前，水利事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)大發(fā)展的春天。中央決定，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，對(duì)十二項(xiàng)直接涉及水利的工作提出明確要求;中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，作出全面部署，強(qiáng)調(diào)國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道，完善 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。從各方面得到的信息看，今年中央對(duì)水利的投入將超過(guò)去年。可以說(shuō)，今年和今后一段時(shí)間內(nèi)，水利建設(shè)將面臨一個(gè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良機(jī)，這為全省水利戰(zhàn)線的同志們提供了展現(xiàn)才干、多做貢獻(xiàn)的平臺(tái)。希望大家搶抓機(jī)遇、積極作為，開(kāi)拓進(jìn)取、再立新功。我們至少可以在五個(gè)方面再立新功。
第一，在推動(dòng)民生水利發(fā)展上再立新功。
大力發(fā)展民生水利既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更是實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。一要拓展領(lǐng)域。今年要在持續(xù)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等 “ 六大 ” 民生水利工程建設(shè)的同時(shí)，力爭(zhēng)在水閘除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理、小型農(nóng)田水利、小型水庫(kù)除險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。二要集成項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央水利項(xiàng)目投入政策研究，用足用好國(guó)務(wù)院支持我省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施，利用我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極探索以流域、區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)施項(xiàng)目集成捆綁，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央投資計(jì)劃。三要增加投入。從今年起國(guó)家開(kāi)始征收重大水利工程建設(shè)基金，我省屬南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份，基金征收可納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于本地重大水利工程建設(shè)，民生水利投入可望大幅增加。此外，中央給我省的轉(zhuǎn)貸資金將大幅增加，去年是 34 億元(其中廈門(mén) 8 億元)，今年不含廈門(mén)達(dá)到 47億元，將有更多的資金投向民生水利。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要力爭(zhēng)安排更多的財(cái)政資金用于水利投入，并強(qiáng)化部門(mén)資金整合力度，督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)自籌資金，積極引導(dǎo)民間資金參與水利建設(shè)，切實(shí)解決配套資金不到位的問(wèn)題。比如，清流縣城在開(kāi)發(fā)中以土地開(kāi)發(fā)籌措資金，補(bǔ)助河道防洪，短期內(nèi)使河道得到根本整治，這一做法值得借鑒。
第二，在保障防汛安全上再立新功。
防汛工作，事關(guān)全局、人命關(guān)天，來(lái)不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進(jìn)入汛期之前，要立足于防范雨季可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸，從保障人員安全的角度出發(fā)做好各項(xiàng)防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)組織、工程、預(yù)案、物資和隊(duì)伍等 “ 五項(xiàng)準(zhǔn)備 ” 。各地要繼續(xù)深化落實(shí) “ 預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人 ” 機(jī)制，按預(yù)案要求積極備戰(zhàn)，多調(diào)查研究，多積累經(jīng)驗(yàn)，多實(shí)戰(zhàn)演練，不斷完善創(chuàng)新防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層的指導(dǎo)，努力提升鄉(xiāng)村基層的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害測(cè)報(bào)現(xiàn)代化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防災(zāi)指標(biāo)指揮責(zé)任化。要按照分級(jí)管理的原則，切實(shí)履行《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責(zé)，抓好全省水庫(kù)大壩使用登記與安全鑒定工作，建立水庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清全省水庫(kù)安全現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。四月初，我省將再進(jìn)行全省專(zhuān)門(mén)大檢查。
第三，在 “ 小水利 ” 建設(shè)上再立新功。
今年我們要在解決 “ 大水利 ” 的同時(shí)，積極探索解決 “ 小水利 ” 的問(wèn)題。什么叫 “ 小水利” ?我想，就是解決水源地、大水渠和基本農(nóng)田之間的水溝渠，我把它叫做 “ 小水利 ” 。解決這個(gè)問(wèn)題，最好的辦法是納入 “ 一事一議 ” ?，F(xiàn)在國(guó)家規(guī)定，除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外，農(nóng)民按照上一年人均收入的百分之一，自愿集資投勞建設(shè)，各級(jí)財(cái)政給予三分之一獎(jiǎng)補(bǔ)，這樣開(kāi)展 “ 小水利 ” 建設(shè)就有了資金來(lái)源。這種做法，還有一個(gè)好處就是群眾出了錢(qián)，項(xiàng)目是要接受監(jiān)督的、是要見(jiàn)效益的。群眾自己出的錢(qián)，他們就會(huì)要求做好，否則，第二年就不再出資了。我省去年搞了 16 個(gè)縣試點(diǎn)，成效較好。今年全國(guó)拿出 65 億元，估計(jì)我省可以拿到 1.5 億元，我們省自己再準(zhǔn)備 2 個(gè)億，加上市、縣的集資，財(cái)政大概可以拿出 6 個(gè)億，這樣，農(nóng)民拿出 18 個(gè)億，加起來(lái)就是 24 個(gè)億，如果以 “ 小水利 ” 為主，我們來(lái)做這個(gè)事，就可以很好地打開(kāi)小水利建設(shè)局面了。
第四，在水資源保護(hù)生態(tài)安全上再立新功。
這是新的職責(zé)，也是越來(lái)越重大的職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，從源頭上把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理制度，確保足額征收、規(guī)范使用。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一律停止審批小水電站，對(duì)已批的還要分批清理。要著力開(kāi)展以水庫(kù)為重點(diǎn)的水源地保護(hù)試點(diǎn)，強(qiáng)化飲用水保護(hù)監(jiān)督管理，保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級(jí)水功能區(qū)劃，開(kāi)展水域納污能力核定，嚴(yán)格控制入河排污總量，防止水源枯竭和水體污染。切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，對(duì)地下水超采的地方，依法劃定起采區(qū)，逐步削減開(kāi)采量，遏制過(guò)度開(kāi)采。
第五，在謀劃水利重點(diǎn)骨干工程上再立新功。
選準(zhǔn)建好大型水利骨干重點(diǎn)工程，功在當(dāng)代，利在百年。近年來(lái)，我們提出的閩江 “ 北水南調(diào) ” 、光澤水庫(kù)等一批水利骨干工程，關(guān)乎大局，要科學(xué)論證，盡快運(yùn)作。要研究探討如何利用三峽基金，重點(diǎn)扶持一批骨干工程，力爭(zhēng)促成我省若干個(gè)水利重點(diǎn)骨干工程列入中央投資計(jì)劃，早日開(kāi)工建設(shè)。
最后，還要強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目管理問(wèn)題。首先，要嚴(yán)格資金管理。水利投入的錢(qián)再多，都是人民的。因此，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用，更不得中飽私囊。要通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)資金使用效益的最大化。其次，要嚴(yán)格質(zhì)量管理，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，堅(jiān)決防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要嚴(yán)格進(jìn)度管理，按時(shí)序統(tǒng)籌安排好各個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度 , 好中求快抓好工程建設(shè)。
同志們，新的一年形勢(shì)好、政策好、機(jī)遇好，全省水利任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望全省水利系統(tǒng)的干部職工把握良機(jī)、奮力拼搏，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全省水利工作會(huì)議上的講話
