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第1篇 2022年全市工商和市場監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們：
今天，我們召開全市工商和市場監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆六中全會、全國、全省工商和市場監(jiān)管會議、全市經(jīng)濟工作會議、市紀(jì)委十二屆二次全會以及國家工商總局、省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2022年工作，安排部署2022年任務(wù)。下面，我代表市局黨組做工作報告。
關(guān)于2022年工作情況
2022年我局緊緊圍繞市委、市政府和省局中心工作，順應(yīng)改革，主動作為，按照“5+4”總體工作思路，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效。
——商事制度改革深入推進(jìn)。去年國務(wù)院推出一系列簡政放權(quán)政策措施，我局于9月1日、10月1日在全市實施了企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”，分別比國務(wù)院要求的時間節(jié)點提前了1個月和2個月；繼續(xù)推行“一審一核、審核合一”和“雙告知”制度，全年共推送行政許可信息20859條；7月份正式啟動了企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊登記，在全省率先實現(xiàn)了企業(yè)注冊全程網(wǎng)上辦理，受到了省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過持續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，一年來，全市各類市場主體累計達(dá)到71960戶，其中 2022年新登記10886戶，增長10.68%，日均新增主體30戶。
——加強事中事后監(jiān)管邁出關(guān)鍵性步伐。一是代市政府起草并以市政府名義出臺了《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，明確了“照”“證”銜接過程中的監(jiān)管職責(zé)；二是完成了市、縣（分）局及全市200余家行政單位與“山西省市場主體信用信息共享交換系統(tǒng)”的聯(lián)網(wǎng)對接，構(gòu)建了職能部門權(quán)責(zé)明確、互相銜接、聯(lián)動響應(yīng)的事中事后監(jiān)管機制，全年共歸集市場主體信用信息20866條；三是提前保質(zhì)完成了企業(yè)年報任務(wù)，2022年度全市企業(yè)年報公示率達(dá)86.92%，創(chuàng)我局開展年報公示工作以來最好成績；四是積極推行“雙隨機、一公開”抽查工作，按時完成上報了“一單兩庫一細(xì)則”，對省局抽取的352戶企業(yè)即時信息公示情況進(jìn)行了實地核查。
——流通領(lǐng)域市場監(jiān)管有序開展。通過扎實開展廣告監(jiān)管、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭以及以“打好四項攻堅戰(zhàn)”為內(nèi)容的“冬季行動”和“四季行動”，有力地規(guī)范了市場秩序。全年共查處各類違法違規(guī)案件200起，罰沒款90余萬元。其中，我局查辦的限制競爭和不正當(dāng)競爭案件數(shù)量在全省工商系統(tǒng)均排名第二；商標(biāo)侵權(quán)違法案件查辦數(shù)量和罰款額均位居全省工商系統(tǒng)前列；xx市鼎昌汽車服務(wù)有限公司虛假宣傳案和xx眾誠教育培訓(xùn)中心虛假宣傳案被評為全省十大違法廣告典型案件。
——“22+123”服務(wù)舉措持續(xù)發(fā)力。通過深化政策、窗口、融資、數(shù)據(jù)信息服務(wù)、落實“22+123”舉措和注冊窗口“四辦、三通”服務(wù)，對640戶企業(yè)在廣告、商標(biāo)注冊、公司登記、信用承諾等方面給予了指導(dǎo)幫扶，其中幫助企業(yè)新申請注冊商標(biāo)456件，新認(rèn)定山西省著名商標(biāo)15件，全市有效商標(biāo)注冊量累計達(dá)1952件；通過“五大平臺”為企業(yè)融資70多億元；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社275戶。
——消費維權(quán)新格局初步形成。一是在全市范圍內(nèi)開展了以“新消費我做主”為主題的3.15宣傳活動?；顒赢?dāng)日，共設(shè)立宣傳咨詢活動點14個，印發(fā)宣傳資料26000份，接受咨詢500余人次。二是強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測。對全市的消防器材、內(nèi)墻涂料、油漆、成品油等進(jìn)行了抽檢，并將抽檢結(jié)果在《xx日報》進(jìn)行及時公示，此項工作多次得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是持續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會兩站”建設(shè)。針對消費投訴熱點難點，分別與移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通四大電訊運營負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，就消費糾紛解決進(jìn)行了有效溝通。通過強化網(wǎng)絡(luò)維權(quán)體系建設(shè)，打造“升級版”維權(quán)機制，構(gòu)建起維權(quán)新格局。全年發(fā)布消費警示、消費提示36條，受理消費者咨詢申訴舉報3558件，辦結(jié)3412件，辦結(jié)率95.9%,挽回消費者經(jīng)濟損失144.4萬余元。
——法治工商建設(shè)穩(wěn)步拓展。一是梳理制定了權(quán)力清單、責(zé)任清單、廉政風(fēng)險防控圖和職權(quán)流程圖，依托“兩單兩圖”，實現(xiàn)了行政許可和行政處罰雙公示，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為；二是將“行政處罰信息公示率、及時率、準(zhǔn)確率”作為2022年“十項重點工作”考核指標(biāo)，確保全局行政處罰信息公示率、及時率、準(zhǔn)確率實現(xiàn)了三個100%；三是繼續(xù)延用“4856”案件核審機制和開展“九個一、兩摸擬”，2022年，全局案件核審率和簡易程序備案率均達(dá)到100%；四是制定下發(fā)了我局《推進(jìn)法治建設(shè)深化法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》，正式啟動了我局“七五”普法工作。2022年，我局榮獲市級“六五”普法先進(jìn)集體榮譽稱號，1名領(lǐng)導(dǎo)干部被評為“六五”普法先進(jìn)個人。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。2022年，我局認(rèn)真貫徹落實國家工商總局、省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委十一屆六次全會精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，狠抓“兩個責(zé)任”落實，牢牢把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了全新成績，呈現(xiàn)出五大亮點。
一是對照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)治黨的思想和行動自覺不斷增強。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須抓住思想政治建設(shè)這項基礎(chǔ)性工作不放松，為此，我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，采取突出責(zé)任落實、突出形式多樣、突出抓常抓細(xì)、突出問題導(dǎo)向的“四突出”措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展具有工商特色的系列活動：邀請市紀(jì)委、市委黨校專家開展專題輔導(dǎo)講座；組織觀看反腐專題片《永遠(yuǎn)在路上》；在黨員干部中開展“手抄黨章”活動；集中組織黨員對《章程》、《條例》等六部黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育期間，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文悟原理，帶頭參與“學(xué)黨章遵黨紀(jì)守黨規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動，帶頭對照“四講四有”，查找問題不足，通過扎實的思想政治教育，使全局黨員干部理想信念更加堅定，思想行動更加自覺，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強。在去年4月份市委舉辦的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”知識競賽中，我局獲得了一等獎的好成績。
二是依托“兩單一書”模式厘清人員職責(zé)，“兩個責(zé)任”全面落實。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加重要的位置，研究制定了《黨組主體責(zé)任》、《紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任》兩個清單，由市局一把手與黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、分局局長簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，通過完善“兩單一書”，構(gòu)建了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。同時以黨組的集體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任四個層面為重點，制定了《兩個責(zé)任實施方案》，形成黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢機構(gòu)、科室、干部職工合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，先后與輪崗的重點崗位環(huán)節(jié)干部進(jìn)行集體廉政談話、對新提任和調(diào)整的22名科級干部進(jìn)行任前廉政談話、對今年新錄用的7名公務(wù)員進(jìn)行了集體廉政談話。
三是借助“五帳工作法”思路開展有效督查，隊伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強。去年8月，結(jié)合市委、市紀(jì)委從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求，我局集中兩個月時間，對市局機關(guān)和城、礦、郊、開發(fā)區(qū)四個分局“黨的紀(jì)律執(zhí)行情況”進(jìn)行了專項督查，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”入手，將“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機制貫穿到督查全過程。督查中，借助“五帳工作法”思路，對各被督察單位開展了“點穴式”排查。期間共發(fā)放、收回《領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨的紀(jì)律情況測評表》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨的紀(jì)律情況評價表》200余份，整理意見建議37條；分別與分局班子成員、股、所長及相關(guān)人員進(jìn)行分級約談，共進(jìn)行個別談話68人，詢問約談18人，集體約談4次；查閱行政處罰案卷資料110余卷，財務(wù)憑證50余冊；通過隨機抽取工商所、隨機抽取座談人員的“雙隨機”方式，分別與10個基層工商所人員進(jìn)行了面對面、零距離的座談、走訪和察看。這一工作舉措受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在市紀(jì)委網(wǎng)站予以刊載。
四是圍繞“五創(chuàng)五爭”主題活動開展，著力強化正風(fēng)肅紀(jì)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度繼續(xù)加大。以開展“五創(chuàng)五爭”活動為載體，集中開展了對“不作為慢作為亂作為”問題專項整治，通過整治，對市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的3件信訪案、直接受理的2件群眾信訪件，都進(jìn)行了調(diào)查辦結(jié)。對城區(qū)分局2名被認(rèn)定有罪但免于刑訴的干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；對城區(qū)分局一名違反“八項規(guī)定”精神行為的職工給予了政紀(jì)處分；對郊區(qū)分局一名工商所所長慢作為的問題進(jìn)行了問責(zé)約談。在此基礎(chǔ)上，我局完成了副科級以上干部101人的書式紀(jì)律檔案及電子檔案建檔工作，統(tǒng)一建立文本和電子兩套檔案，創(chuàng)建了“線上+線下”干部檔案雙線管理新模式，并按每年不低于10%的比例對干部廉政檔案信息進(jìn)行隨機抽查，其中當(dāng)年提拔或重用的干部必查。同時建立起了標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)檢檔案室，將紀(jì)檢檔案分為干部紀(jì)律、黨紀(jì)督察、紀(jì)律教育、紀(jì)律處分、述職述廉述紀(jì)、專項工作六大類,不斷補充紀(jì)檢檔案內(nèi)容，規(guī)范紀(jì)檢檔案管理。
五是本著“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的宗旨，不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)力度，隊伍整體能力有效提升。為加強紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理，我局出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及責(zé)任追究實施辦法》，劃出紀(jì)檢監(jiān)察干部履職的5道“紅線”，印發(fā)了《廉政風(fēng)險防控手冊》，圍繞信訪舉報受理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件管理等重點工作環(huán)節(jié)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部梳理出13個廉政風(fēng)險點，制定了6條防控措施，防范“瞞案不報、壓案不辦、泄露案件、隱匿證據(jù)、越權(quán)處理”等失職瀆職行為，在市局黨組、紀(jì)檢組充分醞釀、通盤考慮后，分別對市局和分局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)崗位部分人員進(jìn)行了調(diào)整，充實和增強了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍力量，推動了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一年來，各級辦公、人事、財務(wù)、宣傳、黨務(wù)、老干、后勤和協(xié)會等單位也做了大量卓有成效的工作，各級非公黨建工作也扎實開展，穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，我局榮獲全國個私協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)單位、市“三·八紅旗”先進(jìn)單位、機關(guān)黨總支被評為“落實機關(guān)黨建責(zé)任制先進(jìn)黨組織”、2022年度市直機關(guān)先進(jìn)黨組織等多項榮譽稱號，在全市“兩學(xué)一做”知識競賽中我局取得了第一名的好成績。一名同志被授予全國個私協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)個人，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：工商系統(tǒng)改革創(chuàng)新的任務(wù)艱巨而繁重，還有許多方面需要加強和改進(jìn)。比如，市場監(jiān)管機制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，信用監(jiān)管需要進(jìn)一步強化，執(zhí)法辦案力度需要進(jìn)一步加大，服務(wù)發(fā)展效能需要進(jìn)一步優(yōu)化，干部隊伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核督查、支持服務(wù)需要進(jìn)一步加強等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中切實予以重視，認(rèn)真加以解決。
關(guān)于2022年工作任務(wù)
2022年是黨的十九大召開之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是商事制度改革更好服務(wù)全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神的開局之年，是xx經(jīng)濟振興的攻堅之年，今年全市工商和市場監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議、全國、全省工商和市場監(jiān)管工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議以及市紀(jì)委十二屆二次全會精神，圍繞“一條主線”，形成“三種共識”，堅持“四個有利于”，實施“四大工程”，馳而不息推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展和實現(xiàn)“四大定位”宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。
一條主線：即“促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與綜改試驗區(qū)建設(shè)有機結(jié)合”這一全市經(jīng)濟發(fā)展主線。
三種共識：一是堅決推進(jìn)商事登記制度便利化改革，持續(xù)釋放市場主體活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力；二是堅決推進(jìn)事中事后信用監(jiān)管機制創(chuàng)新，不斷提升市場監(jiān)管科學(xué)性和有效性，為經(jīng)濟發(fā)展提供秩序保障；三是堅決落實“放管服效”要求，充分發(fā)揮工商和市場監(jiān)管職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
四個有利于：即有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力、有利于促進(jìn)社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調(diào)動廣大干部職工積極性。
四大工程：一是以優(yōu)化主體準(zhǔn)入環(huán)境為目標(biāo)、深入推進(jìn)商事制度改革為內(nèi)容的“市場主體幫扶工程”；二是以優(yōu)化市場競爭環(huán)境為目標(biāo)、健全完善事中事后監(jiān)管制度為內(nèi)容的“市場秩序優(yōu)化工程”；三是以優(yōu)化市場消費環(huán)境為目標(biāo)、樹立新型消費維權(quán)理念為內(nèi)容的“12315護(hù)民生工程”；四是以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)、加大干部隊伍建設(shè)力度為內(nèi)容的“素質(zhì)提升工程”。
做好今年全市工商和市場監(jiān)管工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在穩(wěn)和進(jìn)上下功夫。省局董巖局長在全省工商和市場監(jiān)管工作會上要求，務(wù)必要形成三個共識，這三個共識可以說是我們做好今年各項工作的思想基礎(chǔ)，也是我們更好地完成各項改革任務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的理念支撐。為此，我們要認(rèn)真把握、深刻領(lǐng)會，要在對市場監(jiān)管新常態(tài)的認(rèn)識上統(tǒng)一思想，形成共識，更新理念，自覺把握市場監(jiān)管新規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)改革新成果，全面增強職能自信，按照市場監(jiān)管新要求，突出重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于今年的各項工作，我們以“四大工程”為龍頭，按照“4+x”模式，每項工程都設(shè)置了“子工程”，共涵蓋了12個“子工程”和5大專項執(zhí)法行動，大家要各自認(rèn)領(lǐng)、對號入座，結(jié)合工作實際、業(yè)務(wù)特點、制訂任務(wù)書、路線圖、時間表和考核辦法，確保每項工程、每項行動有人抓、職責(zé)清、能落實、可追責(zé)。
一、堅持有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力，以優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境為目標(biāo)，實施“市場主體幫扶”工程，持續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革。
要通過實施“市場主體幫扶工程”的4個子工程（市場主體增量工程、融資活企工程、商標(biāo)興企工程、黨建促企工程）來推動形成新的改革熱點和亮點，確保各類市場主體增勢不減，持續(xù)活躍。要按照市委、市政府和省局要求，在更深層次上推動工商登記制度改革，做到“能放則放，能簡則簡，能快則快”，接住、用好國家下放的權(quán)力和改革舉措，確保各類市場主體增勢不減，持續(xù)活躍。
圍繞“市場主體增量工程”，重點要通過實施以下幾項舉措來確保完成：一是要鞏固“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”改革成果。做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，2022年底要全部完成。要加大對“多證合一”改革的調(diào)研，為省局今年開展“多證合一”試點工作提供有參考價值、可借鑒的理論依據(jù)，著力推進(jìn)市場主體全程電子化登記，促進(jìn)我市市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展；二是要進(jìn)一步深化工商登記便利化。深入貫徹落實省、市“放管服效”各項政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省工商登記后置審批項目指導(dǎo)目錄》，促進(jìn)“先照后證”改革深入推進(jìn)；切實履行好“雙告知、一承諾”職責(zé)，進(jìn)一步推動市場主體登記信息在工商與審批部門、行業(yè)主管部門間互聯(lián)互通；登記注冊窗口要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省工商（市場監(jiān)管）登記窗口工作行為規(guī)范準(zhǔn)則》，在繼續(xù)實施“四辦、三通”服務(wù)基礎(chǔ)上，做到“四清”、“四不”，即政策咨詢一口清，登記告知一紙清，業(yè)務(wù)辦理一事清，執(zhí)照發(fā)放一手清；不讓改革舉措在工商延誤，不讓差錯在工商發(fā)生，不讓時間在工商浪費，不讓辦事者在工商受到冷遇，讓辦事群眾切實感受到工商窗口服務(wù)的快捷高效；三是要進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化住所登記手續(xù)。要進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。同時要按照工商總局《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，逐步完善市場主體退出制度；四是要加大小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實省、市扶持小微企業(yè)各項政策，按照“成熟一戶、扶持一戶、應(yīng)扶盡扶”原則，鼓勵社會力量、民間資本參與投資、建設(shè)和運營“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu)。要強化小微企業(yè)活躍度研究、動態(tài)監(jiān)測和跟蹤生存發(fā)展情況，打造微型企業(yè)抱團(tuán)成長、聚集發(fā)展新示范，有效推動我市“企個比”更加合理。
圍繞實施“商標(biāo)興企、融資活企、黨建促企”三大子工程，要繼續(xù)加大商標(biāo)戰(zhàn)略實施，做好著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的培育推薦工作，深化“五大平臺”融資服務(wù)，扎實推進(jìn)非公黨建工作，擴大“兩個覆蓋”，提升非公黨建整體水平。要找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，切實為全市經(jīng)濟發(fā)展助力，在履職盡責(zé)中彰顯“熱愛xx、心系xx、發(fā)展xx”的主人翁情懷，將職能自信和服務(wù)理念融入xx經(jīng)濟發(fā)展“五大重點工作”；融入我市要成為“山西向東開放橋頭堡、晉東區(qū)域中心城、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的“四大定位”；融入我市“優(yōu)化投資營商環(huán)境轉(zhuǎn)型行動年”活動之中。
二、堅持有利于促進(jìn)社會公平正義，以優(yōu)化市場競爭環(huán)境為目標(biāo)，實施“市場秩序優(yōu)化”工程，不斷健全完善事中事后監(jiān)管制度。
此項工作要依托“市場秩序優(yōu)化工程”涵蓋的“四個子工程”和“五大專項執(zhí)法行動”來確保推進(jìn)。
一是推進(jìn)市場主體信息公示工程。2022年度企業(yè)和個體工商戶年報公示工作任務(wù)大、時間緊、要求高，要高度重視、及早謀劃，從3月份起，就要著手抓此項工作，確保全面完成企業(yè)和個體工商戶年報兩項目標(biāo)任務(wù)，確保行政處罰信息公示率、準(zhǔn)確率、及時率均達(dá)到100%，強化對市場主體的出資、行政許可等即時信息公示的監(jiān)督。
二是推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工程。要扎實推進(jìn)信息化建設(shè)，加強對“一張網(wǎng)”歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，努力擴大歸集數(shù)據(jù)的開發(fā)運用。強化信息化在工商和市場監(jiān)管中的有效應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作效能，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工商”服務(wù)模式，形成統(tǒng)一的工商信息化體系。近日，省局組織11個市局相關(guān)工作人員就新開發(fā)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)操作應(yīng)用進(jìn)行了集中培訓(xùn)，我們要按照省局要求，迅速開展對市局以及四區(qū)兩縣人員的培訓(xùn)工作，對“一張網(wǎng)”的熟練使用率要達(dá)到60%以上，確保維護(hù)好、運用好“一張網(wǎng)”，建立完善涉企信息歸集工作體制機制，做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理，推動部門間企業(yè)信用信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒。
三是推進(jìn)“雙隨機一公開”工程。全面實施“雙隨機一公開”，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，對市場主體的監(jiān)督檢查都要通過“雙隨機”抽查的方式進(jìn)行。建立完善抽查工作機制，配合推動跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查，實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”，2022年底要實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋。
四是推進(jìn)“紅盾在行動”工程。要把規(guī)范市場秩序作為推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措，嚴(yán)打假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)騰出發(fā)展空間，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境，今年重點要開展好以下五大專項執(zhí)法行動。
1、開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動。集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題，推進(jìn)公用企業(yè)問題整改，加大對壟斷案件和不正當(dāng)競爭案件的查處力度，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)關(guān)注民生領(lǐng)域和社會反映的熱點問題，查處密切關(guān)系社會民生行業(yè)領(lǐng)域中的限制、排除競爭行為。
2、開展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動。加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和涉外商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，加強商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作，推動商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
3、開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法行動。建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合。落實網(wǎng)絡(luò)市場交易平臺管理責(zé)任，建立完善實名制，實施“亮標(biāo)亮證”經(jīng)營。以網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)店不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等突出問題為重點，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費安全。
4、開展廣告監(jiān)管執(zhí)法行動。增強廣告工作的政治敏銳性，加強廣告導(dǎo)向管理。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，完善廣告監(jiān)測體系、廣告監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系、廣告信用監(jiān)管體系，推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機制建設(shè)。依托國家廣告數(shù)據(jù)中心，及時掌握違法廣告案件線索，開展查處典型違法廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告等專項行動。
5、開展查處取締無照經(jīng)營執(zhí)法行動。要依照職責(zé)，認(rèn)真落實確定的工作任務(wù)，切實增強查處取締無證無照經(jīng)營工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行工商市場監(jiān)管職責(zé)，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營行為，要進(jìn)一步建立聯(lián)動機制，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展、和諧穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序。
此外，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)配合開展好相關(guān)執(zhí)法工作，繼續(xù)加強商品交易市場及合同行政監(jiān)管、成品油、旅游市場等重點商品與服務(wù)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為，加強誠信市場、紅盾護(hù)農(nóng)、“紅盾治污”等工作，確保市場秩序穩(wěn)定有序。
三、堅持有利于增強人民群眾獲得感，以優(yōu)化市場消費環(huán)境為目標(biāo)，實施“12315護(hù)民生”工程，牢固樹立新型消費維權(quán)理念。
要把消費維權(quán)工作擺在更加突出的位置，通過打造以“維權(quán)宣傳創(chuàng)新工程、紅盾質(zhì)量維權(quán)工程、維權(quán)效能提升工程、消費升級助力工程”為子工程的“12315護(hù)民生”工程，進(jìn)一步改善消費環(huán)境、釋放消費潛力、促進(jìn)消費增長。
一是要繼續(xù)深化消費維權(quán)宣傳教育。要圍繞2022年“網(wǎng)絡(luò)誠信、消費無憂”的年主題，實施“維權(quán)宣傳創(chuàng)新工程”，積極籌備部署好今年的“3.15”系列宣傳教育活動，重點宣傳落實好《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》和總局即將出臺的《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》。同時要結(jié)合“七.五”普法工作的開展，全方位加強《消費者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳教育，加大對商品抽檢結(jié)果和查辦消費侵權(quán)案件的宣傳力度，實現(xiàn)抽檢結(jié)果和行政處罰信息全發(fā)布，提高12315消費維權(quán)工作影響力，
二是要繼續(xù)加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。繼續(xù)開展“2022年紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”，加強對重點領(lǐng)域、商品的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，并注重抽檢結(jié)果運用；加強服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，加大對網(wǎng)購?fù)藫Q貨、公用企業(yè)服務(wù)、修理和中介服務(wù)等經(jīng)營活動監(jiān)管力度；強化全國流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢系統(tǒng)和消費維權(quán)案件數(shù)據(jù)庫的綜合運用，推進(jìn)“紅盾質(zhì)量維權(quán)工程”。
三是要繼續(xù)構(gòu)建消費維權(quán)工作新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作向新領(lǐng)域延伸，在增點、拓線、擴面、提質(zhì)上下功夫，強化互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè)，著力構(gòu)建門戶網(wǎng)站、手機終端、官方微信、熱線電話四位一體的12315智慧維權(quán)平臺，同時強化12315數(shù)據(jù)綜合分析研判和應(yīng)用。探索建立各級保護(hù)消費者合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，加強12315體系縱向一體化建設(shè)，完善在線投訴和處置功能，提高消費糾紛解決效率。擴大消費投訴信息公示范圍，以快速、及時受理“隨手拍”投訴舉報為著力點，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推動消費維權(quán)關(guān)口前移，構(gòu)建多位一體的“大維權(quán)”格局，加強12315數(shù)據(jù)分析和“訴轉(zhuǎn)案”推送力度，積極打造“維權(quán)效能提升工程”。
四是要繼續(xù)完善社會共治維權(quán)新機制。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織、專家學(xué)者、新聞媒體以及其他維權(quán)組織的作用。做好各級消協(xié)換屆工作。支持消協(xié)組織依法履行公益性職責(zé)，深入開展比較試驗、體驗式調(diào)查和消費者評議工作。針對熱點領(lǐng)域和涉及百姓消費利益的重大事件，及時約談重點經(jīng)營者，加大公益訴訟力度。積極開展有特色、受歡迎的群眾性消費教育引導(dǎo)活動，營造良好的消費氛圍，有力推進(jìn)“消費升級助力工程”。
四、堅持有利于調(diào)動廣大干部職工積極性，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，實施“隊伍素質(zhì)提升”工程，加大干部隊伍建設(shè)力度。
改革創(chuàng)新的新形勢、新任務(wù)對我們干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)提出了更高的要求，我們必須深入地思考和研討，當(dāng)前形勢下，我們?nèi)绾尾拍苷覝?zhǔn)服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的最佳切入點和突破口？采取什么樣的有力抓手，才能夠使我們這支隊伍凝聚力量、提振士氣？要回答和解決這些問題，就需要我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的措施，更實的作風(fēng)，緊抓隊伍建設(shè)不放松，要建成一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、在狀態(tài)的隊伍，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)提供堅實保障。
“素質(zhì)提升”是我們常提常新的一個永久話題，但是每次都會賦予不同的內(nèi)涵，加強隊伍建設(shè)，思想擰得緊是基礎(chǔ)，制度跟得上是核心，領(lǐng)導(dǎo)帶得好是關(guān)鍵，管理抓得嚴(yán)是根本，為此，我們要從五方面狠下功夫，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)工商隊伍。
一是要緊扣“信心提振”，在樹立理想信念上下功夫。當(dāng)前，工商部門面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)著艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在困難與考驗面前，我們一定要堅定政治信仰、提升職能信心、提振精氣神，杜絕“庸懶散”，始終保持昂揚向上的狀態(tài)和拼搏奮斗的銳氣，在矛盾面前不逃避、困難面前不低頭、重任面前不懈怠，面對全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的深層次矛盾和問題，敢破敢立，敢抓善管，做到直面改革難題不躲不繞不推，推動創(chuàng)新發(fā)展有心有力有為。
二是要緊扣“能力提升”，在擔(dān)當(dāng)善為上下功夫。擔(dān)當(dāng)善為是一種態(tài)度、一種境界，更是一種能力。我們要主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷提高把握方向、謀劃全局、推進(jìn)改革的能力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?！柏?zé)重山岳，能者方可擔(dān)之”，我們每一名同志，都要加強學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實踐鍛煉，提升能擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。要始終保持敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職?、能?dān)當(dāng)?shù)恼味Γ瑫?dān)當(dāng)?shù)墓阅芰?、善?dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新能力，善于以新思路應(yīng)對新情況、新舉措解決新問題。要實現(xiàn)這些能力的提升，加大隊伍教育培訓(xùn)力度仍然是重要的手段和途徑，為此，今年，我們?nèi)匀灰杂嗅槍π缘亻_展大規(guī)模培訓(xùn)為切入點，著力解決“不會為、不善為”的問題，著力解決“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”的問題，在培訓(xùn)對象上，仍然立足于全員輪訓(xùn)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要緊貼中心工作和干部隊伍建設(shè)需求，分類培訓(xùn)，因需施教；在培訓(xùn)方式上，要推選業(yè)務(wù)骨干，采取“基層選題、部門聯(lián)學(xué)、分層宣講”的形式，開展巡回講課。各科室要結(jié)合各自實際，盡快拿出今年的具體培訓(xùn)規(guī)劃，各位業(yè)務(wù)科長要按照各自業(yè)務(wù)重點，認(rèn)真準(zhǔn)備講義課件，年底前要完成業(yè)務(wù)科長輪講活動。
三是要緊扣“真抓實干”，在班子建設(shè)上下功夫?！褒堫^怎么甩龍尾怎么擺”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推動各項工作的龍頭”，因此，我們的兩級班子要始終保持良好的工作作風(fēng)，大力實踐“一線工作法”，去一線開展、落實、推動工作，去一線發(fā)現(xiàn)、直面、解決問題，自覺把工作擔(dān)當(dāng)放到xx經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃考量，什么事情最需要辦，就親自去抓什么事情；什么問題最難辦，就帶頭去解決什么問題，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要與先進(jìn)對標(biāo)，發(fā)揚“擼起袖子加油干”的精神，確保年底能辦成一到兩件在全市有影響、在全局叫得響、讓人民群眾有獲得感的事情，要在“xx故事”中唱主角、當(dāng)主講。
四是要緊扣“長效機制”，在強化績效考核上下功夫。近年來，我局在狠抓隊伍建設(shè)方面出臺了不少制度、措施，特別是已連續(xù)七年實行年度目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度，通過幾年運行，目前我們在制度執(zhí)行、指標(biāo)設(shè)置方面還存在著一些不足，因此，今年我們要及早著手、更加科學(xué)地制定2022年目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)任務(wù)，對考核指標(biāo)、獎懲措施要本著更加科學(xué)、更易于操作的原則，做出部分調(diào)整，去除一些不好量化的事項，做不到的寧可不寫，寫上的就一定要做到，決不能讓制度成為擺設(shè)、成為做秀，每項重點工作都要制定具體的路線圖、時間表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到有人管、能落實、可追責(zé)，使績效考核真正發(fā)揮獎勤罰懶，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、調(diào)動工作積極性、從根本上促進(jìn)各項工作開展的積極作用。今年要切實加大考核力度，強化目標(biāo)導(dǎo)向作用，市局各科在全省工商系統(tǒng)年度考核中排名前三位的，在年度目標(biāo)責(zé)任考核獎和精神文明獎發(fā)放時，按高出應(yīng)發(fā)放額的10%給予獎勵；排名后三位的，將取消年度目標(biāo)責(zé)任考核和精神文明雙項獎金。
五是要緊扣“依法行政”，在扎實推進(jìn)法治建設(shè)上下功夫。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，繼續(xù)深入開展法治宣傳工作，以全面推進(jìn)“七五”普法工作為抓手，積極組織開展各類普法宣傳活動，推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新，在“七五”普法中力求做到“做深做細(xì)做鮮活、出彩出新出特色”；要以法治工商建設(shè)為重點，強化主要負(fù)責(zé)人法治工作責(zé)任，使工作目標(biāo)化、責(zé)任清單化，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法制度，強化基層干部法治培訓(xùn)，努力形成良好的法治氛圍；要以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化對基層執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時要執(zhí)行和落實好法律顧問制度，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；要以加強干部隊伍建設(shè)為目標(biāo)，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，本著“缺什么、補什么”的原則，采取法律大講堂、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、案件研討、模擬執(zhí)法等形式，加強執(zhí)法辦案人員培訓(xùn)，實現(xiàn)執(zhí)法人員“一專多能”向“多專多能”邁進(jìn)。
今年是黨的十九大召開之年，是全面貫徹市第十二次黨代會精神的開局之年，也是我市建市70周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義，關(guān)于這項工作，我主要講三點意見。
一、充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢，分析研判工商部門面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感
去年以來，我局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項部署,層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨的思想和行動自覺不斷增強、“兩個責(zé)任”全面落實、隊伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度繼續(xù)加大、紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力有效提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。但在肯定成績的同時，我們必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新要求和工商部門面臨的困難和挑戰(zhàn)有足夠的、清醒的認(rèn)識。年初召開的市紀(jì)委十二屆二次全會全面總結(jié)安排了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，深刻分析了面臨的形勢，明確提出了我市當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭7個方面的重點工作，既體現(xiàn)了市委與中央和省委保持高度一致的政治立場，表明了要將全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治決心和正風(fēng)反腐、激濁揚清的政治擔(dān)當(dāng)，又為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作明確了思路，提出了新的要求。為此，我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹好中央和省、市紀(jì)委全會精神作為重大政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)對形勢的判斷和對工作的部署上來，統(tǒng)一到市委對正風(fēng)反腐工作的要求上來，緊密結(jié)合工商和市場監(jiān)管工作實際，不折不扣抓好貫徹落實，始終保持戰(zhàn)略定力，切實扛起政治責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作，為實現(xiàn)我市“四大定位”目標(biāo)營造良好環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路，突出重點，整體推進(jìn)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入
2022年，全市工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，按照市第十二次黨代會和市紀(jì)委十二屆二次全會部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)標(biāo)本兼治，馳而不息糾正“四風(fēng)”，全面深化商事制度改革，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為我市實現(xiàn)“四大定位”目標(biāo)提供堅強的紀(jì)律保證，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。要重點把握好四方面工作。一是要做好“學(xué)思踐悟”。要抓好黨的十八屆六中全會、工商總局和省工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和省、市紀(jì)委全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，要把維護(hù)“以***同志為核心的黨中央權(quán)威”作為首要政治任務(wù)，作為每名黨員應(yīng)有的政治站位，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，要增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，堅決貫徹落實好市委“六個始終”要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果；二是要堅決把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。要以“咬定青山不放松”的定力，馳而不息糾正“四風(fēng)”，把作風(fēng)建設(shè)這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)往深里抓、實里做，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、氛圍不淡，把好節(jié)點，嚴(yán)格督查，采取事前敲警鐘、事中搞督查、事后作通報等手段，認(rèn)真解決“xx版”、“工商版”形式主義、官僚主義，切實轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)；三是要把握和運用好“四種形態(tài)”。特別要在用好第一、第二種形態(tài)上下功夫，突出“三大導(dǎo)向”：即“抓早抓小、動輒則咎”導(dǎo)向。對違反紀(jì)律、不守規(guī)矩的行為，堅持露頭就打、寸步不讓；“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”導(dǎo)向。堅持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”導(dǎo)向。充分發(fā)揮督察“利劍”作用，通過加大督查，傳導(dǎo)出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。四是要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要持續(xù)釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強烈信號，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倒逼責(zé)任落實，要切實把管黨治黨的責(zé)任一級一級扛起來，把壓力一級一級壓下去，使管黨治黨真正走向嚴(yán)緊硬，使我們的干部職工進(jìn)一步強化責(zé)任意識、主動擔(dān)當(dāng)作為、有效推動工作。
三、有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，標(biāo)本兼治，持續(xù)發(fā)力，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅強保證
要緊緊牽好主體責(zé)任、第一責(zé)任和追責(zé)問責(zé)這三個“牛鼻子”，夯實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，切實把上級各項部署要求落到實處。一是要著力規(guī)范和加強黨內(nèi)政治生活。要從黨內(nèi)政治生活抓起，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，今年要以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為契機，對標(biāo)《準(zhǔn)則》，狠抓落實，切實將“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落到實處，使各種形式的組織生活都有實質(zhì)內(nèi)容和實際效果。二是要更加嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，要以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。三是要不斷建立健全反腐倡廉長效機制。要進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子，結(jié)合部門實際，針對存在問題，拿出具體措施，在長效機制建設(shè)方面做文章，對落實中央八項規(guī)定精神的相關(guān)制度建設(shè)要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，用科學(xué)完善的制度形成實實在在的工作支撐；四是要繼續(xù)強力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實。黨組主要負(fù)責(zé)人要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正做好表率、管好班子、帶好隊伍。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；五是要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦問責(zé)主業(yè)，既要自身正、自身凈、自身硬，又要加強對本部門干部的日常管理監(jiān)督，把厚愛寓于嚴(yán)管之中、加強“責(zé)任、作風(fēng)、能力”建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
同志們，讓我們在市委市政府和省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，忠誠擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，主動作為、狠抓落實，全面完成2022年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！為促進(jìn)我市經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第2篇 全市工商和市場監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
市工商局黨組書記、局長 張俊堂
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實市委經(jīng)濟工作會議和全省工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié) 2022 年工作，安排部署 2022 年工商市場監(jiān)管工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我代表市局黨組講幾點意見。
一、全面深化“放管服效”改革，2022 年全市工商和市場監(jiān)管工作取得顯著成績。
2022 年，是工商改革發(fā)展極不平凡的一年。全市工商和市場監(jiān)管部門在***新時代中國特色社會主義思想指引下，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省工商局的決策部署，以深化商事制度改革為主線，總體謀劃“放管服效”，狠抓六大重點工作，為全市改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）按照“改革不能落后”的要求，商事制度改革邁出新步伐。
積極推進(jìn)“多證合一”改革。整合涉及公安、住建等 7 個部門的涉企證照事項 12 項。累計發(fā)放加載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照 48857 張。穩(wěn)步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程 2 電子化登記改革。目前共核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照 5 張。不斷深化商事登記便利化改革。實施企業(yè)簡易注銷登記改革，目前全市共有 67 戶企業(yè)通過簡易程序辦理了注銷登記。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革，核對清理冗余數(shù)據(jù) 2000 余條。推進(jìn)“先照后證”改革，工商登記前置和后置審批事項分別削減至 32 項和 188 項。推行住所登記制度改革，全市按照申報制登記市場主體 4507 戶，同比增長 11.22%。提高市場主體分析報告質(zhì)量，為宏觀決策和市場投資提供數(shù)據(jù)參考。
商事制度改革有力激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2022 年，全市新登記各類市場主體 13914 戶，同比增長 12.55%，日均新登記市場主體 55 戶，與改革前相比增長 97.96%。截至 2022 年底，全市市場主體達(dá)到 73565 戶，比改革前增長 43.65%。
第3篇 市場監(jiān)管黨的群眾路線教育實踐活動講話
各位同志們：
作為市場監(jiān)管部門，我們的權(quán)力來自人民，植根人民，服務(wù)人民是我們創(chuàng)一流業(yè)績的強大動力，人民群眾是臨海市市場監(jiān)管局最大的后盾。必須按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”，把群眾路線教育實踐活動回歸到實際工作中，采取切實有效措施解決市場監(jiān)管局內(nèi)部的“四風(fēng)”突出問題。
一、“立德修身”祛官氣。市場監(jiān)管部門既是國家行政機關(guān)，也是服務(wù)群眾工作部門，市監(jiān)干部既是行政工作者，也是群眾工作者，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立群眾觀點，就要“群眾利益高于一切”，切實理順“為了誰，依靠誰，我是誰”問題，解決高高在上，衙門作風(fēng)，做好角色轉(zhuǎn)換，重心下移，改變習(xí)慣于坐在辦公室看文件和二手材料的作風(fēng)，主動走出機關(guān)，深入基層、深入一線，真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研課題，組織開展“送服務(wù)”百名干部進(jìn)企業(yè)活動、“基層走親、連心解憂”專題活動等黨的群眾路線教育實踐活動規(guī)定動作之外的自選動作，做到問計于民，了解群眾期盼、掌握群眾需求。
二、“揭短揚丑”樹正氣。在批評與自我批評中要敢于較真，結(jié)合市場監(jiān)督管理局“民主開放日”、“每月學(xué)習(xí)會”等載體，給領(lǐng)導(dǎo)、同事、自己來找“茬”，不搞形式主義，在民主討論會上對自己的剖析要深刻、真實，對他人的“逆言”要容言、悟言，批評他人不怕話刺耳，人頭痛，掀起一股反思風(fēng)潮，做到“臉紅了、心跳了、汗出了、病治了”，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
三、“刮骨療毒”見真章。嚴(yán)格按照“五個更加”(更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào))的要求，對照理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以學(xué)教活動成效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成效深化隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)成效強化業(yè)務(wù)建設(shè)，努力實現(xiàn)全年工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。作為市場監(jiān)管部門，具體來講，以推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成效來體現(xiàn)活動效果，以深化改革創(chuàng)新的進(jìn)展體現(xiàn)活動效果，以維護(hù)社會的平安和諧體現(xiàn)活動效果，以提高群眾滿意的程度體現(xiàn)活動效果，確保黨的群眾路線教育實踐活動回歸實際，體現(xiàn)成效。
我的講話完畢，謝謝大家。
