市長安全生產(chǎn)講話稿(2篇)

第1篇 副市長安全生產(chǎn)電視電話會議講話

副市長安全生產(chǎn)電視電話會議講話(一)：

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要有三個方面的考慮：一是傳達(dá)貫徹省安委會主要成員單位(擴(kuò)大)會議和市委會精神;二是回顧“三項(xiàng)行動”開展情況，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再部署、再落實(shí)、再推進(jìn);三是深入研究布置今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，本月下旬，“中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人16+1 會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦，這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席這次活動，在此前后，必須采取一切措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

為了深入了解當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作情況，并為本次會議作好準(zhǔn)備，上星期，我和相關(guān)部門的同志一起，分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責(zé)任落實(shí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了突擊檢查，對市區(qū)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行了突擊夜查。最近一段時(shí)間，我們還將采取這種方式，對其他地區(qū)及行業(yè)進(jìn)行抽查、夜查。剛才，邰江淼局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神，通報(bào)了有關(guān)情況，對下階段工作進(jìn)行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言，講得都很好，請各地、各相關(guān)部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。

從前一段時(shí)間督查的總體情況看，各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，以落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”為主線，抓重點(diǎn)、強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管，保障了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是安全意識、法律意識增強(qiáng)，二是安全生產(chǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，三是事前執(zhí)法力度明顯加大，四是隱患排查治理扎實(shí)推進(jìn)。但結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面來看，全市安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)依然薄弱、風(fēng)險(xiǎn)依然突出。譬如，從化工企業(yè)自查自改上報(bào)情況看，排查出的隱患和問題絕大多數(shù)層次較低，還不善于通過風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，查找工藝、裝置、設(shè)施等方面潛在的安全風(fēng)險(xiǎn);從對餐飲場所突擊夜查看，部分餐飲場所還存在員工教育培訓(xùn)不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)督查情況看，目前，還有43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)，62 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些問題的存在，充分說明少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在對待安全生產(chǎn)工作上，仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責(zé)任分解不具體、履職不主動、追究不嚴(yán)格;部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行的影響，安全生產(chǎn)投入減少，隱患治理不到位、安全技術(shù)改造推遲、設(shè)備帶病運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)加大。安全生產(chǎn)事故往往出在麻痹大意，或者說，麻痹大意是安全生產(chǎn)工作的最大敵人。上周末，滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故，造成1 死4 傷，引起了社會廣泛關(guān)注，雖然事故原因還在調(diào)查中，但從目前情況看，工作不細(xì)致、不到位、不深入都是存在的，這也給當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我們要認(rèn)真吸取各類典型案例的教訓(xùn)，正確應(yīng)對當(dāng)前形勢，居安思危，提高警惕，凝心聚力將安全生產(chǎn)工作做好做實(shí)做到位。接下來，我就下一步工作再提幾點(diǎn)要求：

第一，“三項(xiàng)行動”必須有效督查。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和專項(xiàng)整治行動，是國務(wù)院安委會部署的貫穿全年的重要任務(wù)。各地、各部門和單位要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際和年終歲末工作的特點(diǎn)，采取得力措施，將“三項(xiàng)行動”推向深入。一要突出督查重點(diǎn)。專項(xiàng)行動開展以來，全市共計(jì)4.6 萬家企業(yè)開展了自查自糾，各類檢查組采取多種形式檢查了4.7 萬家次企業(yè)，排查各類隱患8.3 萬條，應(yīng)該說成效是明顯的。下一步，各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行督促整改，對已經(jīng)明確整改時(shí)限的不得隨意提出延期申請，原則上年底前要全部整改到位;各地要對轄區(qū)內(nèi)涉及?；?、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)進(jìn)行全面徹底的排查，部分危化企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立安全警示標(biāo)志牌，也必須列入督查重點(diǎn)。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎(chǔ)上，更加突出領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎(chǔ)上，更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎(chǔ)上，更加突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的督查。三要注重督查實(shí)效。以防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為回潮為重點(diǎn)，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬，抓幾個非法違法的典型，該處罰的處罰，該曝光的曝光，形成強(qiáng)大聲勢和威懾;要緊盯不放，嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度;要常抓不懈，建立“三項(xiàng)行動”長效機(jī)制，將安全生產(chǎn)理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺秉性，進(jìn)一步鞏固“齊抓共管”體系。

第二，重點(diǎn)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)。一要加強(qiáng)企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關(guān)于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后，張國華市長高度重視，專門作出批示，要求抓緊落實(shí)。11 月2 日，市安委會印發(fā)了我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度工作方案，明確了具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。各地、各部門要根據(jù)方案要求，加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān)，做到應(yīng)配盡配、執(zhí)行到位。年底前，化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位，其他行業(yè)領(lǐng)域，請各地、各有關(guān)部門和單位在符合條件的企業(yè)中，按照一定比例篩選出一定數(shù)量的企業(yè)先行試點(diǎn)。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實(shí)。 市政府為規(guī)范全市化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理工作，專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理工作的通知》，明確提出企業(yè)安全管理28 條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實(shí)28 條剛性要求納入企業(yè)自查項(xiàng)目之中，納入各級、各類執(zhí)法檢查之中，納入相關(guān)部門安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容之中，指導(dǎo)、督促企業(yè)逐條逐項(xiàng)開展符合性檢查，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28 條剛性要求的行為，一律通報(bào)批評，對于情節(jié)嚴(yán)重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標(biāo)志牌規(guī)范建設(shè)。各地對已完成二道門建設(shè)的化工企業(yè)，要在提檔升級上下功夫，鼓勵有條件的企業(yè)研究應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng)，對進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行精確定位，實(shí)時(shí)跟蹤相關(guān)人員在廠區(qū)、車間的詳細(xì)位置和活動軌跡，加強(qiáng)對人員的動態(tài)管理。在涉及危化品和易燃易爆物品儲存的單位、場所以及部分使用企業(yè)，要積極推廣化工企業(yè)二道門做法，加裝門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員出入，防止各類事故發(fā)生。對危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域，要認(rèn)真抓好安全距離符合性復(fù)核工作，按標(biāo)準(zhǔn)全部設(shè)立安全警示標(biāo)志牌。四要強(qiáng)化餐飲場所燃?xì)獍踩芾怼８鞯?、各相關(guān)部門要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r，建立安全管理工作檔案，督促、引導(dǎo)餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式，宣傳燃?xì)夥辣踩R;要建立餐飲場所燃?xì)獍踩粘Ｑ膊闄C(jī)制，及時(shí)制止餐飲場所違法經(jīng)營和占壓、損毀燃?xì)庠O(shè)施等行為;要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實(shí)施重點(diǎn)整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓(xùn)。最近，市安委辦根據(jù)市委會關(guān)于貫徹落實(shí)“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求，選取了1987 年以來我市17 起典型生產(chǎn)安全事故，編寫了《南通市生產(chǎn)安全事故警示錄》，作為全市廣大干部群眾及企業(yè)從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求，及時(shí)將警示錄發(fā)放到位，并要組織和督促各地、各部門和單位學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織所有從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動，讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識深入人心;相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。

第三，今冬明春安全工作必須責(zé)任明確。今冬明春，既是各項(xiàng)工作收好官、結(jié)好尾的關(guān)鍵季節(jié)，也是新年度工作起好步、開好頭的重要時(shí)期。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，企業(yè)生產(chǎn)追趕指標(biāo)，建設(shè)施工搶抓進(jìn)度，能源材料運(yùn)輸市場需求旺盛，每年這段時(shí)間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務(wù)必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視，措施上更加扎實(shí)有力，工作上更加求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步花大力氣抓好以下七個重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。道路交通方面，要嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”違法行為，加強(qiáng)對高速公路流動危險(xiǎn)源的全過程監(jiān)測，對雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及時(shí)預(yù)警應(yīng)對，防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面，要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間，相關(guān)作業(yè)要果斷停止。?；贩矫妫槍Χ净ば袠I(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)裝置和儲存設(shè)施防凍、防寒檢查，加強(qiáng)自動控制系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，確保自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。消防安全方面，要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查，突出對取暖、用氣等設(shè)備的檢查，消除火災(zāi)隱患。冶金工貿(mào)方面，要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點(diǎn)，嚴(yán)防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面，要認(rèn)真落實(shí)近期省政府關(guān)于冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求和部署，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動，著力筑牢漁業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。煙花爆竹方面，要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，嚴(yán)防非法窩點(diǎn)死灰復(fù)燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營、運(yùn)輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時(shí)，水利、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)冬季特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。應(yīng)急值守一直是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)的應(yīng)急工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位強(qiáng)化巡查值守和除險(xiǎn)加固，提高保障能力;要嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、措施有力、應(yīng)對得當(dāng);一旦發(fā)生事故，要按照預(yù)案要求，及時(shí)處置、科學(xué)應(yīng)對。

第四，明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。各地、各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)，科學(xué)合理謀劃好明年工作思路，奮力推動安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要召開政府常務(wù)會議、部門會議專題研究明年安全生產(chǎn)工作，親自上手、親自過問、親自督導(dǎo)，確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。二要增強(qiáng)工作預(yù)見性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在抓好日常重點(diǎn)工作的同時(shí)，逐步解決制約安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。通過每年調(diào)研一批、解決一批、管控一批，逐步改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援力量不足、科技支撐能力不強(qiáng)等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)責(zé)任體系、應(yīng)急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實(shí)新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。及早開展調(diào)研，列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關(guān)重點(diǎn)問題，并將工作分解到月、落實(shí)到人，明確序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保按期完成。

第五，安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃必須科學(xué)編制。專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項(xiàng)規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學(xué)全面。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》要求，制定好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。一要認(rèn)真總結(jié)“xx”期間的成果和經(jīng)驗(yàn)。成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一些好的思路和做法要堅(jiān)持下去。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真分析市情，總結(jié)查找安全生產(chǎn)存在的突出問題，抓住矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)差距，提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，對安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關(guān)政策，積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃搞好銜接，爭取有更多的安全生產(chǎn)規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)體系。四要科學(xué)制定目標(biāo)。要立足我市實(shí)際，制定科學(xué)合理、能夠?qū)崿F(xiàn)、實(shí)事求是、導(dǎo)向鮮明的目標(biāo)指標(biāo)體系，使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的要求，對全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)起到促進(jìn)作用。

同志們，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的各位同志不斷增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定信心不動搖，狠抓措施不放松，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多作貢獻(xiàn)!

副市長安全生產(chǎn)電視電話會議講話(二)：

同志們：

這次全國安全生產(chǎn)電視電話會議是在我國的傳統(tǒng)佳節(jié)—春節(jié)即將來臨這際，也是在全國安全事故頻發(fā)的時(shí)候，召開的一次安全生產(chǎn)緊急部署會議，會議精神重要，要求明確，請大家抓好落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，切實(shí)抓好我市20xx年和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年在全市各級各部門各單位的共同努力下，通過狠抓安全生產(chǎn)打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、城市工業(yè)災(zāi)害防治等重點(diǎn)工作，全市安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故共死亡126人，比省下達(dá)的控制指標(biāo)少6人，發(fā)生較大事故1起，比省下達(dá)的控制指標(biāo)少2起，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，我市再次被省政府評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，這個成績來之不易，是大家肩負(fù)責(zé)任、真抓實(shí)干的結(jié)果，是大家不懼困難、不辭辛勞的結(jié)果。在此，我代表市政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，全市事故總量依然較大，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和部門安全監(jiān)管能力依然薄弱，影響安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的因素仍較多，特別是存在以下突出問題：一是安全發(fā)展理念樹得不夠牢，有的地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有始終把安全擺在第一位，一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的意識還比較突出。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性還不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作的自覺性不高，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分產(chǎn)業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊腐蝕，工藝落后，安全生產(chǎn)投入不到位，安全生產(chǎn)條件得不到保障，隱患多。三是安全教育和培訓(xùn)不到位，全民安全法制觀念和安全意識還比較淡薄;部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不落實(shí)，職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,安全意識薄弱，安全知識和安全技能比較缺乏，自救互救能力差。四是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，礦產(chǎn)資源的非法違法開采，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，建筑施工企業(yè)的違法轉(zhuǎn)包，道路交通的違章駕駛、超速、超載，人員密集場所的違法經(jīng)營，特種設(shè)備的不經(jīng)檢測投入使用等現(xiàn)象是造成事故的主要根源。

因此，要進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展意識，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“以人為本、安全第一和安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”的理念，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力，全力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新的臺階，確保為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、認(rèn)真謀劃20xx年安全生產(chǎn)工作

要按照今天的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真研究20xx年安全生產(chǎn)工作。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要保障，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入推進(jìn)打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效防范和控制較大事故，努力減少一般事故，全面促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、強(qiáng)化安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把強(qiáng)化安全發(fā)展理念放在首位，深入貫徹落實(shí)黨的和本次會議精神，繼續(xù)開展各級黨委中心組安全形勢和安全認(rèn)識教育，確保安全發(fā)展理念樹得牢固，安全認(rèn)識到位。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三個責(zé)任,強(qiáng)化行政首長和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和“黃牌警告”制度。

2、深化打非治違，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、小作坊等，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打非主體責(zé)任，健全部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打非治違常態(tài)化和長效化。

3、強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高企業(yè)安全保障能力。督導(dǎo)企業(yè)把安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到位，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造企業(yè)安全生產(chǎn)濃厚氛圍;大力推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合。

4、深化專項(xiàng)整治和隱患排查治理，強(qiáng)化事故預(yù)防。大力推行吉利汽車的隱患排查治理模式，推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、化工、冶金、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題，加強(qiáng)對重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，把預(yù)防為主落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化安全意識，提高安全素質(zhì)。大力開展農(nóng)民安全知識教育，以農(nóng)村為重點(diǎn)，廣泛深入地組織開展一場全民安全知識教育行動;強(qiáng)化電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、安全短信、簡報(bào)等安全生產(chǎn)陣地宣傳;以深化一線員工“五個一”活動為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展好 “安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;加大企業(yè)全員安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化班組長安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度。

6、加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管水平。繼續(xù)深入開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣(市)區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)推行精細(xì)化監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)法如山，切忌搞形式主義、走過場。加強(qiáng)信息化建設(shè)，用信息化手段提高安全監(jiān)管水平。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，春節(jié)在即，全省、全國“兩會”也即將召開，抓好安全生產(chǎn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。此前市政府已印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就做好有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下。

一是深入開展公共場所隱患排查治理集中行動。要按照市人民政府制定的公共場所安全隱患排查治理集中行動工作方案的要求，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)單位的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公共場所隱患排查治理工作全覆蓋，杜絕盲區(qū)和死角，強(qiáng)化隱患排查治理，切實(shí)提升我市公共場所安全保障能力。

二是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查行動。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法大檢查，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。各責(zé)任單位要真實(shí)履職，迅速組織有關(guān)人員深入基層、深入企業(yè)車間、深入礦山井內(nèi)、深入建筑工地、深入人員密集場所，開展大檢查、大整改活動，整改不到位、不符合安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)、停業(yè)、停工。

三是深入開展安全過節(jié)集中宣傳教育行動。要認(rèn)真落實(shí)市安委會制定的安全過節(jié)宣傳教育行動工作方案，以春節(jié)為契機(jī)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，集中開展安全知識宣傳教育行動，各有關(guān)單位一定要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)搞好安全知識宣傳年畫發(fā)放、懸掛安全宣傳橫幅和安全宣傳櫥窗工作，掀起我市安全宣傳教育的熱潮，大力營造全民重安全、講安全的濃厚氛圍。

四是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，認(rèn)真做好節(jié)會期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通;完善事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保全市人民過上一個祥和、歡樂的春節(jié)。

謝謝大家!

副市長安全生產(chǎn)電視電話會議講話(三)：

同志們：

剛才，我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了、關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū) “ 8· 12” 危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報(bào)了事故的基本情況，教訓(xùn)極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了周密的安排部署。為認(rèn)真抓好中省會議精神的貫徹落實(shí)，胡志強(qiáng)書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關(guān)的要求，要求全市汲取天津事故教訓(xùn)，強(qiáng)化問題排查和科學(xué)應(yīng)急救援，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)各級各類責(zé)任，科學(xué)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，鐵腕整治問題，做到心中有責(zé)。下面，就做好近期全市安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，請大家務(wù)必落實(shí)。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來

、的重要指示、批示精神，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆量多、點(diǎn)密、面廣的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，堅(jiān)決打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“黑名單”制度，很快就會印發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的明查暗訪力度，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。

二、 深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“ 打非治違”專項(xiàng)整治

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，是擾亂正常生產(chǎn)秩序，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內(nèi)集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認(rèn)真組織實(shí)施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，緊密配合，抓好工作落實(shí)。

煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合，重點(diǎn)打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實(shí)整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符、不按規(guī)定進(jìn)行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機(jī)構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實(shí)等問題。

道路交通 由市交警支隊(duì)牽頭，市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機(jī)等部門配合，重點(diǎn)打擊危化品非法運(yùn)輸、非法營運(yùn)、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學(xué)生接送、農(nóng)用機(jī)動車非法載客等行為。切實(shí)整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運(yùn)車輛夜間不按規(guī)定落實(shí)凌晨 2至 5時(shí)強(qiáng)制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點(diǎn)打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實(shí)整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)等問題。

建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合，重點(diǎn)打擊非法建設(shè)、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測檢驗(yàn)投入運(yùn)行等行為。切實(shí)整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實(shí)、用電防護(hù)不到位等問題。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點(diǎn)打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”進(jìn)行建設(shè)、非法進(jìn)行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn)，以及 違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實(shí)整治油氣等?；饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。

消防 由市消防支隊(duì)牽頭，市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合，重點(diǎn)打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、 消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實(shí)整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實(shí)、商場電梯存在安全隱患等問題。

民爆物品 由市公安局牽頭，市商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門配合，重點(diǎn)打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運(yùn)輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實(shí)整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時(shí)、超員、超量生產(chǎn)等問題。

地質(zhì)災(zāi)害 由市國土局牽頭，市水務(wù)、氣象、住建等部門配合，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加大防治力度，加快實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預(yù)警監(jiān)測，建立聯(lián)合會商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布平臺建設(shè)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動、通信、短信息等媒介，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時(shí)知道險(xiǎn)情、及時(shí)躲避險(xiǎn)情，做到預(yù)警信息全覆蓋。

油氣管線 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門配合，重點(diǎn)打擊油氣管線建設(shè)不履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實(shí)整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。

粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務(wù)、消防等部門配合，重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實(shí)整治作業(yè)場所違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問題。

其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際，全面進(jìn)行排查，摸清底子，找準(zhǔn)目標(biāo)，重點(diǎn)打擊，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

我在這里再次強(qiáng)調(diào)，按照最近的指示精神，安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，更要“失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務(wù)必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴(yán)處罰;對造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對頂風(fēng)作案的企業(yè)和個人，要采取堅(jiān)決果斷措施，嚴(yán)厲追究相應(yīng)的法律責(zé)任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強(qiáng)對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機(jī)制，把打非治違專項(xiàng)行動推向深入，為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認(rèn)真深入開展安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查，市安委會下發(fā)了 《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。

此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū);粉塵涉爆;危險(xiǎn)化學(xué)品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位;校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛;電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備;農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時(shí)，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。

各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅(jiān)、七整治”等重點(diǎn)工作有效結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，推動各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

當(dāng)前，要按照省安委辦《關(guān)于立即進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災(zāi)害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災(zāi)害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查，對清查出的重特大隱患，要及時(shí)制定監(jiān)控和切實(shí)可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一要全面落實(shí)責(zé)任。 要按照提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，層層安排部署，將專項(xiàng)行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，認(rèn)真開展自查自糾。

二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴(yán)起來”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的，堅(jiān)決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，堅(jiān)決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實(shí)效。

三要強(qiáng)化整改治理。 要 堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人簽字。對問題嚴(yán)重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，切?shí)做好跟蹤督導(dǎo)。

四要嚴(yán)肅督查問責(zé)。 要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項(xiàng)整治工作的督促檢查，做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進(jìn)展遲緩的地方，要進(jìn)行批評、約談、通報(bào)。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領(lǐng)域以及已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴(yán)防前糾后犯、死灰復(fù)燃。 10月份，市安委會要聯(lián)合市縣檢察機(jī)關(guān)對省市掛牌督辦的隱患治理情況進(jìn)行督查檢查。

五要加強(qiáng)警示震懾。 各縣區(qū)、各相關(guān)部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機(jī)關(guān)，對嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進(jìn)行公開處理，強(qiáng)化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級開展約談警示。

五、切實(shí)做好應(yīng)急值守工作

三季度是生產(chǎn)的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部 24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)問題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應(yīng)對和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防控工作，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，狠抓責(zé)任和防范措施落實(shí)，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務(wù)、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效控制處置。

在座的諸位均是肩負(fù)確保全市安全生產(chǎn)重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾，又要確?！拔?”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓(xùn)告誡我們，安全生產(chǎn)一時(shí)一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責(zé)任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家!

第2篇 市長安全生產(chǎn)會議講話

市長安全生產(chǎn)會議講話(一)：

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)清存在的問題

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了八個專項(xiàng)整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織了豐富多彩的活動，增強(qiáng)了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

但是，進(jìn)入6月份以來，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時(shí)間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時(shí)墜地，當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來，沒有認(rèn)識到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運(yùn)行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認(rèn)真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時(shí)督促整改。

二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。 《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位，無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無機(jī)構(gòu)、無人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。

三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實(shí)情況作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。 有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運(yùn)行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。 五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。 一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時(shí)工不進(jìn)行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項(xiàng)主要工作

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項(xiàng)整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時(shí)間，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查

市安委會各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時(shí)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長，要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個方面的專項(xiàng)整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進(jìn)行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對存在隱患較多的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實(shí)，對查出的隱患，要落實(shí)措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時(shí)不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，不懂安全生產(chǎn)知識，不會自我防護(hù)，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達(dá)到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負(fù)責(zé)，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點(diǎn)搞好對新職工、臨時(shí)工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進(jìn)行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障

健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報(bào)市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行科學(xué)分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實(shí)抓好制度的落實(shí)。各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、各項(xiàng)操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管

各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決依法關(guān)停，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險(xiǎn)廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險(xiǎn)物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所，要落實(shí)嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實(shí)責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強(qiáng)對設(shè)備、線路的維護(hù)和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運(yùn)營工具和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運(yùn)行和帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護(hù)設(shè)施，危險(xiǎn)路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護(hù)。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠(yuǎn)離危險(xiǎn)場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

市長安全生產(chǎn)會議講話(二)：

同志們：

今天的會議，是每年召開的一次專項(xiàng)會，也是在新形勢下、新起點(diǎn)上，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境，保障我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上，市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了先進(jìn)單位和個人;有賢副市長全面總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，我都同意。會上以書面形式傳達(dá)全國、全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，下發(fā)20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一要常抓不懈。

安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為最大的民生來抓，我市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模和人口迅速擴(kuò)張，事故控制指標(biāo)逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力，是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能放松。當(dāng)前和今后一個時(shí)期我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期，不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓(xùn)極其慘痛?；馂?zāi)事故占全市安全事故總數(shù)七成以上，道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不到位，有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在，部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”，違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和交通安全等違法行為時(shí)有發(fā)生。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不能削弱。“xx”時(shí)期是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，率先建成全面小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，今年是本屆政府任期的最后一年。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，無論是對于建設(shè)“ 兩個最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，都具有特殊重要的意義?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是安全發(fā)展，沒有安全，一切都無從談起。全市各級各部門要強(qiáng)化“ 安全生產(chǎn)從零開始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)，抓出水平，堅(jiān)決把事故多發(fā)的勢頭壓下去，堅(jiān)決遏制死亡事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二要注重預(yù)防。

安全生產(chǎn)重在預(yù)防。我們常講三句話：“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?！?1·15”火災(zāi)等事故造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，教訓(xùn)非常深刻。要把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主攻方向，改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面，切實(shí)把事故防范的基礎(chǔ)性工作做好、做扎實(shí)，制度建好、落實(shí)好，真正把安全生產(chǎn)抓在手上、落到實(shí)處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、?；贰⒔ㄔO(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，要進(jìn)行不間斷、全方位排查，建立實(shí)行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度，整改一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，確保安全隱患徹底整改，堅(jiān)決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看，減少火災(zāi)就能降低事故基數(shù)，減少交通事故死亡就能降低安全生產(chǎn)死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾，我市安全生產(chǎn)形勢將會從根本上好轉(zhuǎn)。規(guī)劃、建設(shè)、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點(diǎn)，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預(yù)防性措施，完善交通安全設(shè)施，保障道路出行安全。近年來，我市大商場、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場所火災(zāi)隱患必須高度重視。從分析看，火災(zāi)造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時(shí)，但火災(zāi)發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應(yīng)重視，每個人都有責(zé)任。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)制度落實(shí)和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)持證上崗制度，推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費(fèi)用等制度，從源頭上把好安全關(guān)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)“xx”規(guī)劃實(shí)施，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長高于財(cái)政收入增幅，機(jī)構(gòu)編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強(qiáng)各級安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)在安全生產(chǎn)上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。

三要強(qiáng)化監(jiān)管。

嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產(chǎn)最主要的手段之一，對于扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，建立安全生產(chǎn)法治秩序具有重要作用?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)有些工作嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關(guān)系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實(shí)管嚴(yán)，形成強(qiáng)大的威懾力。各部門和單位要嚴(yán)格依法，強(qiáng)化監(jiān)管和查處力度，對安全生產(chǎn)突出問題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴(yán)管重罰，使違法者受到應(yīng)有懲處。要加大公開曝光力度，對重大事故要及時(shí)向社會公眾通報(bào)事故情況和處理問責(zé)情況，處理事和處理人相結(jié)合，起到“處理一個，警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各級各有關(guān)部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，通過一系列行之有效的新招數(shù)，提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產(chǎn)微博，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創(chuàng)新加強(qiáng)安全生產(chǎn)，營造公共安全環(huán)境。

四要落實(shí)責(zé)任。

責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，有責(zé)任才有壓力，更有動力。重點(diǎn)抓好“三個責(zé)任落實(shí)”，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，各級黨委政府要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責(zé)任到位。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各部門、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成營造和維護(hù)安全環(huán)境的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，積極主動地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定義務(wù)，把安全生產(chǎn)融入與企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)的全過程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。

同志們，今年節(jié)慶活動多，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要正視成績，牢記責(zé)任，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)“兩個最適宜”城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!

市長安全生產(chǎn)會議講話(三)：

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國家、省安全生產(chǎn)會議精神，認(rèn)真落實(shí)市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產(chǎn)工作提出的要求，總結(jié)20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析研判形勢，安排今年任務(wù)，為四平新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

剛才，曉波同志通報(bào)了20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況并對20xx 年重點(diǎn)工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年，全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標(biāo)35人少3 人, 占全年控制考核指標(biāo)的91.4% ，控制在考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點(diǎn)通過省安委會驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”，所有規(guī)模以上企業(yè)安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”。落實(shí)了市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產(chǎn)季報(bào)制度和聯(lián)合約談工作機(jī)制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位被追責(zé)，有效發(fā)揮了震懾作用。

三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“春季行動”、“夏季攻堅(jiān)”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動，突出抓好消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)?0 大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，始終保持了高壓嚴(yán)管態(tài)勢。安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到91% 。全國安全生產(chǎn)隱患排查試點(diǎn)建設(shè)收效明顯，與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。

四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革19 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。除小微企業(yè)以外，網(wǎng)格化管理達(dá)到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報(bào)平臺，市政府設(shè)立舉報(bào)獎勵專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)改造提升，實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，得到省安委會肯定，并在全省推廣。

五是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作全面推進(jìn)。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運(yùn)輸、養(yǎng)老院等一系列專項(xiàng)整治行動，收效明顯，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固，一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在，發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，基層安全監(jiān)管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，有的地方和干部重視程度不夠，產(chǎn)生麻痹僥幸心理，安全生產(chǎn)工作擺位后移，防范措施也有所放松，責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位, 等等。最近一段時(shí)間，域外接連發(fā)生的多起重特大事故，以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運(yùn)性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，必須進(jìn)一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實(shí)，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

1 月21 日 ，市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，深化隱患排查治理，加強(qiáng)安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發(fā)生，著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平，確?！笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如，企業(yè)因經(jīng)營困難，在安全生產(chǎn)問題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產(chǎn)成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作幾乎無人負(fù)責(zé)，等等，都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重，對做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢，直接關(guān)系到全面建成小康社會的質(zhì)量和水平。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)好國家、省、市的各項(xiàng)部署，毫不動搖地守住安全底線，抓好法規(guī)警示教育體系、責(zé)任落實(shí)體系、隱患排查治理體系、考核評價(jià)體系、支撐保障體系“五大體系”建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力為“十三五”起步開局提供安全保障。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化各種行之有效的措施辦法

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是一件牽動全局的大事，必須針對存在問題，加大整改力度，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。

(一)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 要結(jié)合實(shí)際，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動。要按照強(qiáng)調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這“五大責(zé)任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場會為契機(jī)，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責(zé)任清單。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則，抓緊研究制定責(zé)任清單，把安全生產(chǎn)任務(wù)和工作責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐一落實(shí)到部門、企業(yè)和單位，落實(shí)到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問題。會后，各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，這要作為“軍令狀”，嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)。二是編織責(zé)任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。特別是對責(zé)任體系中的交叉領(lǐng)域，要逐個研究明確，細(xì)化措施辦法，織緊織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，堵住安全漏洞，實(shí)現(xiàn)托底安全。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。要研究出臺新的責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等失職瀆職行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè)，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從嚴(yán)處罰;對企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人，要根據(jù)“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責(zé)任。

(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進(jìn)、及時(shí)整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作，對可能發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺行動。二是精準(zhǔn)開展排查整改。要結(jié)合省里正在推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，合理設(shè)置排查功能，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發(fā)揮專家作用，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復(fù)出現(xiàn)，要查清原因，落實(shí)責(zé)任，徹底解決問題。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，限期內(nèi)整改不徹底的，堅(jiān)決依法查處，與事故處理同等追責(zé);對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責(zé)機(jī)制，確保整改取得實(shí)效。

(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實(shí)省里出臺的消防安全管理規(guī)定，繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，加強(qiáng)商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)在完善設(shè)施、嚴(yán)格日常管理上下功夫，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運(yùn)輸安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢越來越嚴(yán)峻。要實(shí)施史上最嚴(yán)格的交通管制，從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控，突出抓好客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處交通違法行為。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系，強(qiáng)化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強(qiáng)?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年，我市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán)，不能有一點(diǎn)疏忽，絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè)，但仍不能掉以輕心。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把正式生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達(dá)的礦山關(guān)閉任務(wù)。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現(xiàn)已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據(jù)省安委會要求，20xx 年年底前務(wù)必整改到位。要倒排工期，落實(shí)治理措施和責(zé)任，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。六是抓好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須落實(shí)有效措施，限期整改。相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

另外，要加強(qiáng)流行性傳染病監(jiān)控，開展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設(shè)備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅(jiān)持深化改革，完善應(yīng)急救援體系，加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前，19 項(xiàng)安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，在網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣，運(yùn)用好改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)工作開展。二是提升應(yīng)急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級綜合、區(qū)域應(yīng)急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備，確保安全有序運(yùn)行。要運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管，將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)探索推動金融機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進(jìn)安全材料，培育新的增長點(diǎn)。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等，完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)。市安委會要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，既要把安全標(biāo)準(zhǔn)作為“底線”，全力把好安全關(guān)，又要防止“不作為”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強(qiáng)安全法治建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法資源配備，提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強(qiáng)化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報(bào)平臺作用，加大舉報(bào)獎勵力度，營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。

現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時(shí)間，全省和全國“兩會”也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強(qiáng)化監(jiān)督檢查并嚴(yán)格落實(shí)防范措施，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)安全的管理，合理安排運(yùn)力和疏導(dǎo)旅客，確保平安出行;加強(qiáng)節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管，嚴(yán)防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!