篇一 財政扶貧資金專項治理活動自查自糾報告1050字
財政扶貧資金專項治理活動自查自糾報告
根據(jù)__區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔20__〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔20__〕27號文件精神，結(jié)合__鄉(xiāng)實際，__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對__鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾，為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金，充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：
一、 提高認(rèn)識，明確財政扶貧專項資金的意義
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金，主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題，對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金，使其發(fā)揮最大效益，真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上，使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路，共享公共財政的陽光。為此__鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理，切實明確財政扶貧專項資金的重要作用，確保專款專用，把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上，力求發(fā)揮最大效益。
二、 明確責(zé)任，強(qiáng)化管理
在財政扶貧資金及項目的管理上，__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工，有具體的財務(wù)管理和項目監(jiān)管人員，每個項目的申報和實施，都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進(jìn)行，在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉運行的要求進(jìn)行管理，扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項目，及時撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項目報賬，沒有因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生，在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。20__年至20__年間，國家和各級投入__鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個，資金3，900，000萬元，共涉及12個村民委員會26個自然村。__鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力，確保了財政扶貧資金運行安全有效。
三、 強(qiáng)化服務(wù)意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金，是中央和地方為解決三農(nóng)問題，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果，也是貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖，__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧項目及資金的管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項制度”的有關(guān)規(guī)定，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平，把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
篇二 財政扶貧可研報告2100字
__縣__年度財政扶貧項目
可行性研究報告
項 目 名 稱：__鎮(zhèn)__村村內(nèi)道路建設(shè)項目
主 管 單 位：__鎮(zhèn)人民政府
申 報 單 位：__鎮(zhèn)__村村民委員會
項目負(fù)責(zé)人：___(村主任)
技術(shù)依托單位：__縣交通局
申 報 時 間：二o一四年九月
目 錄
一、項目提要
二、項目背景
三、項目建設(shè)地點
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容
五、項目建設(shè)條件
六、投資概算及資金來源
七、效益分析
八、保障措施
九、結(jié)論
十、附件
一、項目提要
(一)項目名稱:__村村內(nèi)道路建設(shè)項目
(二)項目性質(zhì):新建
(三)項目負(fù)責(zé)人:___
(四)項目總投資及資金來源:總投資20萬元，全部為財政扶貧資金。
(五)項目建設(shè)地點：__縣__鎮(zhèn)__村丁莊、下龍二個村民小組。
(六)項目主要建設(shè)內(nèi)容：新建村內(nèi)水泥硬化道路1.1公里。路基寬3.5米，厚0.3米，路面寬3米，厚0.18米。
二、項目背景
__縣__鎮(zhèn)__村屬省定扶貧整體推進(jìn)村，現(xiàn)有人口2100人，土地面積2949畝，山區(qū)林地面積1400畝，基本受益貧困人口510人，年人平均收入不足1420元，是典型的貧困村，__村所處地理位置交通閉塞，通訊落后，交通條件原始低下，雖經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多次籌資，給予幫助支持，但均因資金不足而未能真正脫貧，通行狀況一遇陰雨天便不能出戶，群眾種植的時令農(nóng)產(chǎn)品往往因得不到及時外銷而損失較大，相當(dāng)戶群眾往往選擇外出打工來維持生計，生產(chǎn)生活條件相當(dāng)落后，如果項目批復(fù)實施?？山o群眾有一個便捷順暢的交通道路，為群眾走出困境、沖破封閉、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供了先決條件。為加強(qiáng)群眾文化和科技知識水平交流提供較大幫助，對本區(qū)域內(nèi)群眾脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，將起到十分重要的作用。廣大群眾迫切要求上級盡快幫扶我村修筑村內(nèi)道路。
三、項目建設(shè)地點
__縣__鎮(zhèn)__村，村內(nèi)二個村民小組環(huán)組道路，具體為丁莊組至下龍組。
四、項目建設(shè)內(nèi)容
__村村內(nèi)混凝土路面道路建設(shè)，建于本村丁莊、下龍二個居民較為集中的村民小組，項目擬于__年11月開始興建，11月上旬為設(shè)計規(guī)劃階段，中旬為路基處理階段，下旬為道路硬化鋪設(shè)階段，11月底竣工，12月份申請上級檢查驗收。該路設(shè)計為總長1.1公里，截面路基部分為寬3.5米，厚0.3米，路面部分為寬3米，厚0.18米，路間寬度0.5米，排水溝寬0.6米，深0.4米。
五、建設(shè)條件及可行性分析
1、材料來源
挖填土方工程及粗沙礫石由當(dāng)?shù)卮迕窬徒∽源鍍?nèi)荒丘土坡，沿河沖淤堆積沙石。水泥、碎石、砂等建設(shè)用材，村鎮(zhèn)都有網(wǎng)點出售且運輸便利，可供承招施工單位選用，該村水電條件也比較好，可隨時裝電，就地取水。
2、社會環(huán)境
便利的施工條件簡化了工程施工難度，__鎮(zhèn)黨委對扶貧工程項目非常重視，幾次派人深入村、組、戶進(jìn)行群眾調(diào)研和工程勘驗，當(dāng)?shù)厝罕妼こ探ㄔO(shè)積極性很高，表示一定同上級保持一致，堅決支持修路工程在村內(nèi)的開展。
六、投資概算與資金來源
(一)投資概算
按照項目計劃和現(xiàn)行工程材料價格情況計算實現(xiàn)該項目建設(shè)總計共需建設(shè)資金20萬元，具體情況如下：
1、挖(墊)土方240立方米，單價12.5元/立方米，合款3000元。
2、普通425#水泥238噸，單價460元，合款109480元。
3、礫沙357立方米，單價60元，合款21420元。
4、粗石子475立方米，單價85元，合款40375元，
5、人工費用，單價30元/m3，合款17820元。
6、水電均價8元/m3，合款4752元。
7、機(jī)械工時費8小時，單價260元，合款2080元。
8、其他工程項目1073元。
(二)資金來源
申請上級財政扶持資金20萬元。
七、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、該項目建成后，可保障區(qū)域群眾需用生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的及時調(diào)動，以免耽誤農(nóng)時影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、對經(jīng)濟(jì)作物每年進(jìn)入盛果期成熟外銷起到?jīng)Q定作用，每年可為該區(qū)域增加收入30萬元。
3、交通的改善可為該村節(jié)約大量勞力資源，減輕人挑、驢駝的繁重勞務(wù)，促進(jìn)建設(shè)域內(nèi)群眾各項經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拓寬了群眾就業(yè)渠道，為群眾脫貧致富奔小康打基礎(chǔ)。
(二)社會效益
1、交通的改善，解決了該區(qū)域600人群眾行路難、子女上學(xué)、外出看病問題，對外貿(mào)易交流的環(huán)境得到改善。
2、鄉(xiāng)村公路的通達(dá)更好地為發(fā)展__鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)起到示范作用，從而帶動地方特色農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
3、有利于打響__鎮(zhèn)名品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度，特別是對區(qū)域內(nèi)板栗、茶葉、大棗等知名農(nóng)副礦產(chǎn)品提升知名度有很大幫助。
4、道路的建成，可使該村群眾在從事各種生產(chǎn)勞動中保持一個穩(wěn)定的環(huán)境，保障生產(chǎn)生活按計劃實施，人民群眾安居樂業(yè)。
八、保障措施
因該項目是國家扶貧項目，當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄔO(shè)的建設(shè)積極性很高，自規(guī)化以來已提前行動對擬定的線路進(jìn)行了整修。為保證完成項目建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)村研究按照工程實施辦法和工程承包施工規(guī)定，該項目建設(shè)一經(jīng)批復(fù)，即采取招標(biāo)形式，選取具有資質(zhì)資格的建筑單位進(jìn)行施工，項目資金嚴(yán)格按財政扶貧資金管理辦法和報帳制程序申領(lǐng)，確保工程建設(shè)萬元一失。
九、結(jié)論
根據(jù)國家政策規(guī)定，申報該項目符合國家扶貧扶持政策上合民心，下順民意，保障體系完整，措施得力，__鎮(zhèn)黨委政府大力支持，在建設(shè)環(huán)境上，項目的建設(shè)對周邊環(huán)境具有優(yōu)化態(tài)勢，可輻射和帶動其它經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)發(fā)展。項目申報有利可行，報呈項目建設(shè)可行性研究報告，請予批示。
工 程 概 算 表
序號工程項目或費用名稱單位單價
（元）數(shù)量合計
（萬元）備注一路基挖墊土方m312.54800.3
二普通水泥t46023810.95
三礫沙m3603572.14
四石子m3854754.04
五人工費m3305941.78
六水電m385940.48
七機(jī)械工時費小時26080.21
八其它工程
0.1
合計
20
篇三 財政專項扶貧資金自查自糾的報告2650字
財政專項扶貧資金自查自糾的報告
市扶貧和移民工作局：
根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20__〕62號)要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級相關(guān)部門的有關(guān)指示精神，我局召開了開展財政專項扶貧資金自查自糾工作會。會上，局黨組書記、局長楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，認(rèn)真進(jìn)行財政專項扶貧資金自查自糾工作，要敢于揭短，敢于亮家底。會后，相關(guān)部門密切配合，對20__年-20__年財政專項扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作?，F(xiàn)將本次工作情況匯報如下：
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實、覆蓋全面的扶貧項目資金管理制度體系是扶貧項目實施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項目及資金的管理，我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭，區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議;三是建立了社會和群眾監(jiān)督機(jī)制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員，充分運用監(jiān)督員的工作和信息便利條件，加強(qiáng)了對扶貧資金項目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強(qiáng)扶貧資金項目管理，規(guī)范資金項目運行，強(qiáng)化資金項目監(jiān)督，我區(qū)對扶貧資金實行了專戶儲存，專帳管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?。完善了扶貧資金和項目管理辦法，規(guī)范扶貧資金項目的申報、審批、管理和使用程序，堅持了專戶、專賬管理扶貧資金，并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項財政扶貧資金在區(qū)財政局設(shè)立了專戶，實行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批，缺一不可。
三、項目實施管理情況
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項目
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項目涉及省級財政扶貧專項資金100萬元。該項目計劃在20__年6月-20__年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點至竹林坡村為終點，新修長約7.6公里的村社道路。該項目建設(shè)計劃總投資1690.7萬元，其中：財政扶貧資金投資 100萬元，村民籌資和投工投勞1590.7萬元。該項目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè)，路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段 (金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后，將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項目涉及省級財政扶貧專項資金50萬元。小水池項目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題，計劃在20__年6月-20__年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口，新增蓄水量 12122m3，計劃總投資97萬元，其中：財政扶貧資金投資50萬元，村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設(shè)項目在20__年 12月底全部完工，共修建小水池108口，完成計劃的107%，新增蓄水量19837立方米，完成計劃的164%，20__年1月補助農(nóng)戶財政扶貧專項資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項目
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項目涉及市級財政扶貧專項資金33萬元。該項目計劃在20__年6月至20__年12月期間建設(shè)禽圈800平方米，圍欄8000米，發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶，購買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺，開展技術(shù)培訓(xùn)4期，力爭達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項目總投資53萬元，其中：申請財政扶貧資金33萬元，農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶，雞舍及圍欄建設(shè)于20__年12月全部完工，補助農(nóng)戶財政扶貧專項資金12萬元，發(fā)放圍欄16萬元，購買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬元，培訓(xùn)4期400余人次3萬元，共計33萬元。
2.花椒種植項目。大麥地村花椒種植項目涉及市級財政扶貧專項資金17萬元。該項目計劃在20__年6月至20__年12月期間種植花椒25000株，并對村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn)，力爭全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項目總投資33萬元，其中：申請財政扶貧資金17萬元，農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項目于20__年12月全部完工，補助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元，發(fā)放化肥10萬元，培訓(xùn)4期400余人次1萬元，共計17萬元。
在每個項目實施前，區(qū)扶貧和移民工作局組織項目實施地的村社干部、村民代表商議項目的實施辦法，并與項目實施單位簽訂扶貧項目管理責(zé)任制;在項目的實施過程中，我們經(jīng)常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位及扶貧項目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項目完工后，我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，并對每個項目進(jìn)行審計。
四、項目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
種養(yǎng)殖業(yè)項目建成后，全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞，每5-6個月為一個飼養(yǎng)周期，一年出欄2批成雞，20__年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000 只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價120元/只計算，銷售收入達(dá)到120萬元，扣除飼養(yǎng)成本及損耗，項目投資利潤達(dá)到20萬元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障，20__年6月-20__年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只，收益達(dá)16萬元，20__年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬元。隨著項目滾動發(fā)展，村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項目建成后，有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題，是落實科學(xué)發(fā)展觀，為人民服務(wù)的直接體現(xiàn)，也是項目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利社會的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件，提高了村民的生活水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動貧困農(nóng)民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運用，充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢，利用農(nóng)村剩余勞動力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，推動新農(nóng)村建設(shè)，從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項目的建成后，充分利用了閑置的荒坡、林地資源，加強(qiáng)荒坡綠化，保持土壤水分和養(yǎng)份，土雞在放養(yǎng)過程中，又能覓食一些小蟲，減少蟲害對農(nóng)作物和植被的影響，從而實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真的自查，我區(qū)在扶貧專項資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況：1.貪污侵占扶貧專項資金;2.虛假冒領(lǐng)扶貧專項資金;3.擠占挪用扶貧專項資金;4.公款消費扶貧專項資金。5.損失浪費扶貧專項資金;6.滯留閑置扶貧專項資金;7.隨意調(diào)整扶貧項目。
在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求，建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項資金管理制度體系，嚴(yán)格按照制度的要求，執(zhí)行資金管理使用的各個環(huán)節(jié)，爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
篇四 關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告4150字
省扶貧辦：
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20__年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[2023]48號)要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發(fā)了《關(guān)于對20__年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20__年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，于8月20日-29日，對全市20__年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設(shè)項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、20__年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
20__年省上共下達(dá)我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術(shù)培訓(xùn)項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓(xùn)經(jīng)費771.53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學(xué)生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬元(市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市20__年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進(jìn)連片開發(fā)項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%;災(zāi)后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%;實用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%;“雨露計劃”培訓(xùn)費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元)，報帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。
三、項目建設(shè)成效
全市20__年度扶貧開發(fā)項目，共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛(wèi)生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個，項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個，發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次，雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。20__年，全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理。一年來，我市認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村，并優(yōu)先啟動建設(shè)，堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴(yán)格扶貧項目資金檢查和審計。認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理，報帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市2023、2023兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調(diào)查不夠，造成上級項目計劃下達(dá)后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃，直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，項目進(jìn)度遲緩，已建成項目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢，項目管護(hù)責(zé)任不到位，總結(jié)不及時，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報》，要求縣區(qū)針對問題逐項進(jìn)行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規(guī)范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發(fā)揮效益。
2.加快項目實施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃，加快整村推進(jìn)等項目實施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進(jìn)度，確保項目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動工作，規(guī)范資金用途及運作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強(qiáng)化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍。三是加強(qiáng)對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐__及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴(yán)格項目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任追究制度。同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細(xì)則》，規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
