篇一 工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告1900字
工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告
時(shí)間過(guò)得很快,轉(zhuǎn)眼三個(gè)月過(guò)去了。我于20__年3月19日進(jìn)入江蘇八達(dá)股份有限公司,在市場(chǎng)部從事投標(biāo)相關(guān)工作。感謝江蘇八達(dá)園林股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)給了我工作的機(jī)會(huì),讓我繼續(xù)追求自己的夢(mèng)想。這段時(shí)間里,我深刻的感受到公司人性化管理,感受到公司“平等、尊重、真誠(chéng)、發(fā)展”的人文理念,感受到“顧客至上、團(tuán)結(jié)合作精神、為結(jié)果負(fù)責(zé)”的原則,也看到了同事“海納百川”的胸襟和執(zhí)著與堅(jiān)定。在對(duì)你們肅然起敬的同時(shí),也為自己有機(jī)會(huì)成為八達(dá)園林人而驚喜萬(wàn)分。帶著對(duì)美好未來(lái)的憧憬和希望,踏上了新的征程,平凡而不平庸的崗位,回想過(guò)去的三個(gè)月,有成功的喜悅,也有傷心的往事。難以忘記這段人生的縮影,生活顯得緊張,但又有秩序。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,通過(guò)自身的不懈努力,我已經(jīng)逐漸適應(yīng)了周?chē)纳詈铜h(huán)境,對(duì)工作也逐漸進(jìn)入了狀態(tài)。
請(qǐng)?jiān)试S我將試用期分為3個(gè)階段,即萌芽階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。
萌芽階段(3.19—4.18)主要是熟悉公司人員、業(yè)績(jī)等日常工作。比如熟悉標(biāo)書(shū)的封裝、裝訂等工作。這個(gè)時(shí)期也是出錯(cuò)的高峰期,特別是在日常工作處理上,缺乏一定的靈活性,對(duì)有些事情考慮得不夠周全,但通過(guò)向一些有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),在后期的工作中逐步得到了改善。作為新人,我時(shí)刻鞭策自己,在工作中多看多聽(tīng)多做,恪守投標(biāo)守則,明確自己的崗位職責(zé)。在完成工作的同時(shí)不斷思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為以后的發(fā)展做基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下,我完成了天津北疆發(fā)電廠養(yǎng)護(hù)工程的標(biāo)書(shū)制作和四子王旗綠化工程的技術(shù)標(biāo)部分的工作,但其中出現(xiàn)一些問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)和同事都及時(shí)幫我糾正。
成長(zhǎng)階段(4.19—5.18),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同事的指導(dǎo),堅(jiān)持制作工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)并高效完成。期間主要學(xué)習(xí)標(biāo)書(shū)的制作,尤其是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作,需要去交易中心備案企業(yè)信息、人員、業(yè)績(jī)等工作。由于南京地區(qū)是我一直工作的地方,并且從事的也是相關(guān)工作,所以對(duì)其有所了解,在備案過(guò)程中很順利的備案完成。在徐州備案的事情上,我們市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)一再提醒我把加密鎖給相關(guān)辦事人員帶上,我卻忽略了此事,導(dǎo)致晚走了一個(gè)小時(shí)。對(duì)于這個(gè)失誤,我做了深刻的反思。投標(biāo)中自己分析招標(biāo)文件,搜集資料制作標(biāo)書(shū),封裝并提交標(biāo)書(shū)。完整的投標(biāo)流程這讓我清楚的看到了自己對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足,時(shí)刻向領(lǐng)導(dǎo)、同事及其他相關(guān)工作部門(mén)學(xué)習(xí),補(bǔ)充自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提升自己的工作能力,同時(shí)還要學(xué)習(xí)如何為人處世如何高效溝通。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下,仙東慧谷綠化工程的技術(shù)部分的工作及標(biāo)書(shū)的制作和封裝,由于青奧景觀綠化三標(biāo)段工程是新規(guī)定并且是網(wǎng)上資格預(yù)審,并先熟悉了資格審查--新點(diǎn)投標(biāo)文件制作工具,在摸索中順利完成了南京青奧景觀綠化工程三標(biāo)段的資格預(yù)審等標(biāo)書(shū)工作,并參加了現(xiàn)場(chǎng)資格預(yù)審。還完成了山西入晉規(guī)費(fèi)的備案一系列資料。
成熟階段(5.19—至今),通過(guò)前兩個(gè)月對(duì)工作的不斷學(xué)習(xí)與鍛煉,對(duì)基本工作技能方面有了更進(jìn)一步的提高,在工作效率上也有了一定的改善。此時(shí)我在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下順利的完成了萬(wàn)科的20__年信息調(diào)查,完成了萬(wàn)科項(xiàng)目的資格審查工作,完成了青奧景觀綠化三標(biāo)段工程的網(wǎng)上投標(biāo)工作、南通信用平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)一系列的的相關(guān)工作、完成了貴昆路城區(qū)段(三岔口~東連接線)市政道路第十一合同段景觀綠化工程的標(biāo)書(shū)工作。在這些工作中使我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高了自己專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、良好的組織協(xié)調(diào)能力,學(xué)到了招標(biāo)行業(yè)良好的職業(yè)道德及工作中踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。目前正在收集辦理上海信用手冊(cè)的一些資料、網(wǎng)上報(bào)名萬(wàn)匯新城項(xiàng)目08地塊景觀綠化及相關(guān)配套工程及網(wǎng)上制作資格預(yù)審工作。
時(shí)光流轉(zhuǎn),我已到公司工作三個(gè)月了。感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任,給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會(huì),使我的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了幅度的提高。在整個(gè)工作過(guò)程中,我認(rèn)為自己工作比較認(rèn)真、負(fù)責(zé),具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心,勤勉不懈,極富工作熱情,能完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。并積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,來(lái)提高自己的綜合素質(zhì),注重自身發(fā)展與進(jìn)步。但也存在著許多缺點(diǎn)與不足:在日常工作中有時(shí)不夠干練,言行舉止沒(méi)有注重約束自己,且工作主動(dòng)性發(fā)揮的還不夠,離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。對(duì)于文字工作思路不清晰,語(yǔ)言組織有所欠缺;工作中溝通能力有待提高。但這些缺點(diǎn)與不足,在以后的工作中,缺點(diǎn)加以注意和改正,不足的通過(guò)學(xué)習(xí)充實(shí)自己。今后要積極主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加各類(lèi)考試,刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù),提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我的工作態(tài)度、能力與表現(xiàn),以正式員工的要求做一個(gè)全面的考量,同時(shí)我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定,按期轉(zhuǎn)正,希望領(lǐng)導(dǎo)可以給予我機(jī)會(huì)讓我用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自己。
篇二 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告4750字
關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門(mén)的重要職責(zé),是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目,先完成工程初步設(shè)計(jì)審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序,實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案,都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo),對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人,實(shí)行3日以上的公示制度,以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目,在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi),要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專(zhuān)家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等情況報(bào)發(fā)改部門(mén)備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來(lái),我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中,將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,以期從中查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),完善提高。同時(shí),市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目,有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)m?xiàng)稽察。幾年來(lái),我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察,對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督,是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,我們隨接隨查,主動(dòng)出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái),我們先后對(duì)法門(mén)寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),各有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說(shuō)是一種以部門(mén)分散監(jiān)管為主, 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門(mén)分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門(mén)職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門(mén)法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”,而沒(méi)有講違反了怎么辦,致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目,使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過(guò)程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陰陽(yáng)合同,嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次,部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正,拿誰(shuí)的錢(qián)為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù),一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通,破壞了招標(biāo)的公平性。再次,一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況,彼此達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià),損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。
(四)權(quán)力干預(yù)市場(chǎng),地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中,一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門(mén),嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》,憑借其職權(quán),向投資人“推薦”開(kāi)發(fā)商,或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍,干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限;有些地區(qū)或部門(mén)為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo),違法設(shè)置投標(biāo)許可,采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化
一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門(mén)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問(wèn)題,難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會(huì)監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對(duì)滯后等問(wèn)題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象,致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對(duì)策和措施
針對(duì)目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手,進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
(一)理順招投標(biāo)監(jiān)督體制,明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)
我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門(mén)監(jiān)管的格局,客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的狀況,因此,需要對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革,理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系,把握好監(jiān)督主體的角色定位,合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限,明確有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職能,建立適應(yīng)新形勢(shì)的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門(mén)依法對(duì)工程項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門(mén)要在監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)管工作,形成自上而下、不同層次的監(jiān)督,明確責(zé)任,理清角色定位。作為行政主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對(duì)每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督,并及時(shí)向監(jiān)督委員會(huì)上報(bào)監(jiān)管情況,及時(shí)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤,形成相互制約的格局,從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)健全法律法規(guī)制度,使招投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng),不嚴(yán)密的狀況,建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制度建設(shè)步伐,制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評(píng)制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范,使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,堵塞程序上的漏洞,減少隨意行為,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化程序監(jiān)督,完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強(qiáng)化程序監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序,程序不規(guī)范,就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo),對(duì)招標(biāo)公告公布、專(zhuān)家抽取、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保在程序上不出問(wèn)題。二是對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,把招投標(biāo)活動(dòng)置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門(mén)相互配合,強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用,如公布投訴、舉報(bào)電話,從社會(huì)中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的資信認(rèn)定、自律功能等等,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中,保證招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。
(四)改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,維護(hù)招投標(biāo)公平公正
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)方式,大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場(chǎng)調(diào)查,掌握各種工程材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格,做好成本核算,防止中標(biāo)價(jià)過(guò)大偏離成本價(jià)。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中,采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離,不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評(píng)的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的,其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù),也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù),只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)和分析中標(biāo)價(jià)是否合理等情況的參考。通過(guò)改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法,盡量減少中間環(huán)節(jié),杜絕暗箱操作,防止泄露標(biāo)底,遏制編制標(biāo)書(shū)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為,創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì),優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境
首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為,培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的重要意義,正確處理好地方利益、部門(mén)利益與國(guó)家利益、全局利益的關(guān)系,增強(qiáng)法制觀念,樹(shù)立依法行政、依法監(jiān)管的意識(shí),堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)各種豐富多樣、有針對(duì)性地教育和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力,促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次,增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開(kāi)展創(chuàng)新性研究,不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法,加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
篇三 關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)查報(bào)告2600字
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門(mén)的重要職責(zé),是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,我們對(duì)全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對(duì)策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對(duì)于大中型項(xiàng)目,先完成工程初步設(shè)計(jì)審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序,實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案,都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo),對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人,實(shí)行3日以上的公示制度,以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效;五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目,在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi),要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專(zhuān)家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等情況報(bào)發(fā)改部門(mén)備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來(lái),我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中,將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,以期從中查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),完善提高。同時(shí),市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目,有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)m?xiàng)稽察。幾年來(lái),我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察,對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)問(wèn)題的監(jiān)督,是依法管理招投標(biāo)活動(dòng)、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對(duì)在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,我們隨接隨查,主動(dòng)出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來(lái),我們先后對(duì)法門(mén)寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),各有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過(guò)程和監(jiān)管中依然存在不少問(wèn)題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說(shuō)是一種以部門(mén)分散監(jiān)管為主, 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門(mén)分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門(mén)職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存,造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無(wú)序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門(mén)法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對(duì)于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn),而沒(méi)有講違反了怎么辦,致使對(duì)一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目,使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對(duì)項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過(guò)程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評(píng)標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陰陽(yáng)合同,嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場(chǎng)秩序。其次,部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正,拿誰(shuí)的錢(qián)為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù),一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通,破壞了招標(biāo)的公平性。再次,一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況,彼此達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià),損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。
(四)權(quán)力干預(yù)市場(chǎng),地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中,一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門(mén),嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》,憑借其職權(quán),向投資人推薦開(kāi)發(fā)商,或是向承攬工程企業(yè)推薦分包隊(duì)伍,干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限;有些地區(qū)或部門(mén)為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo),違法設(shè)置投標(biāo)許可,采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)。
篇四 工程招投標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告4550字
本人近期參與了一個(gè)___項(xiàng)目的投標(biāo),在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤工作下,該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二,進(jìn)入了最后一輪,取得了階段性的成績(jī)。以下,我從投標(biāo)啟動(dòng),設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理,團(tuán)隊(duì)建設(shè),標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備,報(bào)價(jià)管理幾方面,談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標(biāo)啟動(dòng)
__年9月5號(hào),收到招標(biāo)文件,項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng),根據(jù)客戶的招標(biāo)要求,承攬商應(yīng)于__年10月18號(hào)遞交標(biāo)書(shū)。那么不扣除中間的假期,僅有43個(gè)工作日,對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導(dǎo)體廠房,時(shí)間非常緊張,在這么短的時(shí)間內(nèi),完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù),項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要,這兒介紹大概的思路與體會(huì):
1. 在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的層,否則,難以成功。
2. 拿到標(biāo)書(shū)后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標(biāo)文件,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計(jì)要求,投標(biāo)要求,參考文件分類(lèi);如果是英文招標(biāo)文件,應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。
3. 投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃,勾勒出重要節(jié)點(diǎn),指明方向,并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。
4. 將招標(biāo)文件按類(lèi)別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人,要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤(pán)了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。
5. 請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱,開(kāi)動(dòng)機(jī)器。
6. 將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法,投標(biāo)階段計(jì)劃書(shū),通過(guò)email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。
對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作,總體上我們的線路清晰,目標(biāo)清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問(wèn)題:
a)招標(biāo)文件翻譯安排滯后,導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書(shū)理解不透徹地情況下,倉(cāng)促開(kāi)始,設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn),迷失重點(diǎn);所以,在以后的 項(xiàng)目投標(biāo)中,應(yīng)在拿到標(biāo)書(shū)的第一時(shí)間,將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標(biāo)文件中比較離散的信息,收集歸類(lèi),并通知相關(guān)責(zé)任人。
2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理
i.設(shè)計(jì)功能
設(shè)計(jì)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能:一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能);二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能)。
首先,我說(shuō)一說(shuō)我們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過(guò)梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是,客戶沒(méi)有提供大致的平面圖,所有的信息都來(lái)自于招標(biāo)文件中的:
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以,本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規(guī)定數(shù)量停車(chē)位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì),并保證客戶招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開(kāi)始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說(shuō),我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車(chē)位,能夠囊括rfp(招標(biāo)文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒(méi)能得到保障,這種面面俱到來(lái)自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對(duì)rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。所以說(shuō),我們最初的建筑方案,沒(méi)能很好地實(shí)現(xiàn)第一功能。后來(lái),通過(guò)與客戶的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。通過(guò)這件事,我們?cè)谝院蟮腳__項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,應(yīng)該注意如下要點(diǎn):a)廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng);
b)客戶招標(biāo)文件中,對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應(yīng)仔細(xì)研究,并盡可能滿足要求。
其次,再講講在設(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對(duì)于___項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,除了對(duì)第一功能的考察外,還有對(duì)第二功能的考察,對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價(jià)比高的方案。
應(yīng)該說(shuō),我們第一輪的設(shè)計(jì)方案,總體比較合理,只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統(tǒng)中,合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過(guò)了客戶的要求;對(duì)于本次施工的范圍,在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上,也超出了客戶要求的范圍。后來(lái)公司決定,由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力,糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)頭的錯(cuò)誤。
ii.設(shè)計(jì)步驟
設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟:
1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人,設(shè)計(jì)經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計(jì)要求,將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息,完成建筑的平面設(shè)計(jì);
2. 內(nèi)部檢討建筑方案,并完成修改;將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾,招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)條件的相互矛盾,以及對(duì)文件中難以理解的問(wèn)題一一列出,公文提交客戶,以求回復(fù);并將客戶的官方回復(fù)作為附錄,包含在回標(biāo)文件中;
3. 參加客戶主持的設(shè)計(jì)澄清會(huì),糾偏設(shè)計(jì)方向;并將設(shè)計(jì)澄清會(huì)的記錄歸檔為招標(biāo)補(bǔ)遺或附錄,包含在回標(biāo)文件中;
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng),公用工程和給排水消防的設(shè)備布置;并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計(jì)師;
5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì);
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);
7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四
的投標(biāo)策略,確定圖幅與圖框形式;
8. 按照招標(biāo)要求編寫(xiě)設(shè)計(jì)說(shuō)明。
iii.設(shè)計(jì)管理
第一輪設(shè)計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:
a) 盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度;而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì),信息傳遞慢,溝通不順暢;最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員,填補(bǔ)這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白,做到在以后的設(shè)計(jì)中,可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì),也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b) 中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量,依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō),生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置,具有很強(qiáng)的邏輯性,設(shè)備的布置與大小,直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c) 設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)既要精于設(shè)計(jì),更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)該更合理。
d) 劃分設(shè)計(jì)范圍要清晰,否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)
該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)___投標(biāo)項(xiàng)目,由于人力資源相對(duì)不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國(guó)部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為:n 建筑,結(jié)構(gòu),電氣和給排水消防的設(shè)計(jì)建議書(shū)(包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調(diào)系統(tǒng),公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計(jì)建議書(shū)(包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門(mén)作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理以及標(biāo)書(shū)整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對(duì)不足的情況下,這樣的團(tuán)隊(duì)組成總體來(lái)說(shuō),還是比較合理的。也可以說(shuō),為了特殊項(xiàng)目,偶爾組成大兵團(tuán)的作戰(zhàn)聯(lián)合,是一個(gè)壯舉。想補(bǔ)充的是,在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí),還應(yīng)該考慮以下問(wèn)題:
1. 選擇技術(shù)熟練的隊(duì)伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
2. 選擇有巨大熱情,功能互補(bǔ)的隊(duì)伍,是真誠(chéng)合作的關(guān)鍵;
3. 選擇隊(duì)伍與客戶是否有良好關(guān)系,是奪得項(xiàng)目的保障;
4. 選擇隊(duì)伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價(jià)格戰(zhàn)略,是投標(biāo)成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了___項(xiàng)目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們需要一個(gè)能夠代替“多國(guó)部隊(duì)”聯(lián)合投標(biāo)的人力資源儲(chǔ)備。聯(lián)合投標(biāo),有眾多弊端,所以在該項(xiàng)目的第二輪投標(biāo)中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴(yán)重不足,總承包部的設(shè)計(jì)人員不得已,在原本滿載的繁忙工作中,抽身進(jìn)入該項(xiàng)目。不得不說(shuō),在本次投標(biāo)過(guò)程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng),設(shè)計(jì)人員非常優(yōu)秀,72小時(shí)不下火線是常有的事。當(dāng)然,在遇到攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí),我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰(zhàn)必攻堅(jiān),就是一種傷害,因而會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是積極的、專(zhuān)業(yè)的,那么,我們付出的代價(jià)就會(huì)轉(zhuǎn)化為新的,動(dòng)力強(qiáng)勁的生產(chǎn)力。
4.標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件中,一般會(huì)明確規(guī)定回標(biāo)文件的順序與格式,該項(xiàng)目也是如此。一般來(lái)講,回標(biāo)文件與客戶要求不一致,是非常糟糕的,會(huì)讓客戶非常反感,會(huì)出現(xiàn)因此而廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),所以,我們?cè)谧龌貥?biāo)文件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照客戶要求的目錄與次序編寫(xiě)。
回標(biāo)文件包括很多內(nèi)容,讓一個(gè)人準(zhǔn)備回標(biāo)文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標(biāo)文件后,應(yīng)將回標(biāo)文件分門(mén)別類(lèi),分配到相關(guān)責(zé)任人,由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情,也要列出時(shí)間表,讓每個(gè)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫(xiě)回標(biāo)文件時(shí),我們除了借鑒歷史文檔外,更應(yīng)關(guān)注文件的針對(duì)性,這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項(xiàng)目服務(wù),是需要化時(shí)間,動(dòng)腦筋的事情。本次項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備過(guò)程中,在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下,既參考了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件,又增加了大量為該項(xiàng)目量身定做的內(nèi)容,使文件有血有肉,很飽滿,很靠譜。收集并匯編回標(biāo)文件是一個(gè)系統(tǒng)工作,這項(xiàng)工作上,我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報(bào)價(jià)管理
報(bào)價(jià)階段是我們整個(gè)投標(biāo)工作的決戰(zhàn)階段,先前我們準(zhǔn)備的設(shè)計(jì)方案合理與否,直接影響報(bào)價(jià)的質(zhì)量。我們共準(zhǔn)備了兩次程序完整的報(bào)價(jià),對(duì)于這兩次報(bào)價(jià),我分別介紹:
i. 第一輪報(bào)價(jià):(五進(jìn)三)
第一輪報(bào)價(jià)的組織工作,有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對(duì)自己的設(shè)計(jì)工作,完成扒量并報(bào)價(jià),很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán),結(jié)果設(shè)備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià),部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節(jié)骨眼上,才發(fā)現(xiàn)弓拉折了,箭沒(méi)出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報(bào)價(jià),事實(shí)上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。第一輪投標(biāo),價(jià)格上,我們是“標(biāo)王”。我們有四個(gè)失誤:
a)忽視了評(píng)估業(yè)主可能的投資預(yù)算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計(jì)超高;空調(diào)與工藝設(shè)備的報(bào)價(jià)太高;
c)空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過(guò),不再贅述;
d)對(duì)客戶非官方信息缺少過(guò)濾篩選,結(jié)果當(dāng)然是,方案冒好,價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費(fèi)控團(tuán)隊(duì),為了出價(jià)工作,他們每每通宵達(dá)旦,全力配合,付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗(yàn),對(duì)土建的定價(jià)相對(duì)顯得不是很有把握,所以,我們?cè)谕两▋r(jià)格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗(yàn)。
ii. 第二輪報(bào)價(jià)與第三輪報(bào)價(jià)
第二輪報(bào)價(jià),是三進(jìn)二的報(bào)價(jià),我們根據(jù)客戶新的招標(biāo)要求,重新修改了設(shè)計(jì)方案,我們的設(shè)計(jì)方案依然是最合理的,價(jià)格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進(jìn)入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進(jìn)一的報(bào)價(jià),在不修改設(shè)計(jì)方案的前提下,提供新的折扣價(jià),現(xiàn)報(bào)價(jià)已提交,結(jié)果尚須等待。
iii. 報(bào)價(jià)的藝術(shù)
我
們的部分報(bào)價(jià)太老實(shí),比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上,我們用了市場(chǎng)價(jià),材料數(shù)量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià),相應(yīng)降低材料數(shù)量后,保持總價(jià)不變。一旦中標(biāo),是不是會(huì)對(duì)我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處?