旅游研究報(bào)告4篇

篇一 森林旅游面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策研究開(kāi)提報(bào)告

選題依據(jù)：森林旅游是伴隨20世紀(jì)70年代世界環(huán)境認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)而迅速發(fā)展起來(lái)的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，是越來(lái)越受各國(guó)游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的觀光旅游一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生改變，越來(lái)越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟(jì)的森林旅游。開(kāi)展森林旅游，不僅有利于提高人們走進(jìn)自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發(fā)展前景較樂(lè)觀的同時(shí)，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)對(duì)森林旅游的真正內(nèi)涵加以研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際制訂出森林旅游的法制法規(guī)和管理措施，充分認(rèn)識(shí)到森林旅游是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游。我們也應(yīng)處理好保護(hù)對(duì)象與森林旅游的關(guān)系，處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾關(guān)系，把握適度的開(kāi)發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使森林旅游成為對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)教育的一所大學(xué)校，以此來(lái)保護(hù)我們的自然景觀與文化遺產(chǎn)，使森林旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)?？尚行哉撌觯焊鶕?jù)實(shí)際情況提出解決好森林旅游所面臨問(wèn)題的對(duì)策，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是林業(yè)體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要措施，是盡快綠起來(lái)、活起來(lái)和富起來(lái)的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策研究是一個(gè)具有重要意義的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

相關(guān)手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對(duì)比論證；理論和實(shí)踐相結(jié)合；演繹分析等方法。主要通過(guò)圖書(shū)查詢；實(shí)地訪談；網(wǎng)上瀏覽等方法來(lái)收集資料。運(yùn)用林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)來(lái)撰寫(xiě)論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫(xiě)： 第一部分：森林旅游的概述通過(guò)對(duì)森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國(guó)內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單闡述來(lái)對(duì)森林旅游的概況作一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問(wèn)題及原因擬對(duì)森林旅游面臨的主要問(wèn)題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的剖析來(lái)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的作用。同時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)。第三部分：解決好森林旅游面臨的問(wèn)題的對(duì)策通過(guò)對(duì)森林旅游現(xiàn)存面臨的主要問(wèn)題的剖析來(lái)尋找并找到問(wèn)題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問(wèn)題的措施來(lái)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題加以解決。

2023年10月20日—2023年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫(xiě)論文提綱并與指導(dǎo)老師進(jìn)行交流。2023年11月11日—2023年11月30日實(shí)地調(diào)研，相關(guān)訪談，擬草稿。2023年12月01日—2023年12月20日撰寫(xiě)論文初稿。2023年12月21日—2023年12月30日修改論文，撰寫(xiě)論文第二稿。一周內(nèi)根據(jù)指導(dǎo)教師的點(diǎn)評(píng)，完善論文，并做好答辯前準(zhǔn)備。2023年06月19日—2023年06月20日左右進(jìn)行答辯。

篇二 縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[代項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)]

**縣原始胡楊林可行性研究報(bào)告 （代項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建議書(shū)） 第一章 項(xiàng)目背景 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨xx屆五中全會(huì)精神，從國(guó)務(wù)院、自治區(qū)到哈密地區(qū)，都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“xx”規(guī)劃，旅游經(jīng)濟(jì)已成為地方經(jīng)濟(jì)中一個(gè)醒目的新增長(zhǎng)點(diǎn)。黨中央在關(guān)于“xx”規(guī)劃的建議中提出的：開(kāi)發(fā)西部要“加快培育旅游業(yè)，努力形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。自治區(qū)在“xx”規(guī)劃明確提出，要求各地大力發(fā)展特色旅游業(yè)，實(shí)施“特色追趕”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式加快發(fā)展，使之成為自治區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這一思路，也成為各地加快區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍思路。據(jù)此，為切實(shí)推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略，徹底改變縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，將旅游業(yè)培育成全縣各族人民脫貧致富的并舉產(chǎn)業(yè)，編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 第二章 項(xiàng)目描述 胡楊，又名胡桐、異葉樹(shù)，一棵樹(shù)上最多的時(shí)候，能長(zhǎng)出五六種不同形狀、不同大小的葉片，繁葉似錦、五彩繽紛。有書(shū)上說(shuō)，它最高可以長(zhǎng)到30米，和紅柳、梭梭并稱為西北地區(qū)的三大天然固沙林木。胡楊也是當(dāng)今世界上最古老的楊樹(shù)品種，被譽(yù)為“活著的化石樹(shù)”。其珍貴性可與銀杏樹(shù)相比。胡楊，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中嬌艷，能在零下40℃的嚴(yán)寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑鹽堿，不怕鋪天蓋地的層層風(fēng)沙，它是生命的樹(shù)，是不死的樹(shù)，是長(zhǎng)得最美的樹(shù)。對(duì)胡楊樹(shù)的這種盛譽(yù)，使得**人無(wú)比自豪——“不到新疆**，不知道大漠綠洲的雄大氣派；不親臨胡楊林，也無(wú)從領(lǐng)略胡楊樹(shù)的神奇之美”。 **縣淖毛湖原始胡楊林是世界上僅存的三大胡楊林區(qū)之一。它的祖先遠(yuǎn)在一億三千五百萬(wàn)年前早就出現(xiàn)了，被地質(zhì)學(xué)家稱為“第三世紀(jì)活化石”是世界上最古老的一種楊樹(shù)。正因?yàn)樗墓爬虾驮?，它的歷史價(jià)值及文獻(xiàn)記載了產(chǎn)生的歷史價(jià)值是任何材料所不能與之相比的。它“活著一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不爛”，其人格化的偉大品格，贏得了人們的敬愛(ài)與敬仰，吸引著眾多旅游者向往、觀瞻、共處、留影的強(qiáng)烈而美好心愿。就是這樣的樹(shù)，構(gòu)成了**原始胡楊林生態(tài)保護(hù)區(qū)的主體。XX年在自治區(qū)有關(guān)部門(mén)重視和支持下，批準(zhǔn)在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡楊林生態(tài)保護(hù)區(qū)。它位于**縣縣城以東80公里的淖毛湖盆地，占地50萬(wàn)畝，其中原始胡楊林面積47.6萬(wàn)畝。獨(dú)特的地理環(huán)境，得天獨(dú)厚的旅游資源，別具一格的民族風(fēng)俗，氣候宜人，是理想的避暑勝地。這里除有成片古老的胡楊林外，還有居世界第二位的喀爾里克山平頂冰川、獨(dú)具特色的鳴沙山、億萬(wàn)年前的硅化木、聞名全國(guó)的**縣四十天保衛(wèi)戰(zhàn)遺址以及西部草原風(fēng)光、中部人文風(fēng)光和東部戈壁風(fēng)光，目前這些特色旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強(qiáng)烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂(lè)的需求和趨勢(shì)，具有強(qiáng)烈的吸引力，定會(huì)吸引大批的國(guó)內(nèi)外游客。是一塊正待開(kāi)發(fā)的旅游寶地。旅游產(chǎn)業(yè)已成為**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，必將成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有巨大的挖掘潛力和廣闊的發(fā)展前景。為順應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)，“回歸大自然”潮流，我縣推出千年胡楊林中探險(xiǎn)游，切實(shí)為您的旅游生活增添一份野趣。發(fā)展原始胡楊林中探險(xiǎn)游，在眾多旅游項(xiàng)目中中獨(dú)樹(shù)一幟，它有著許多優(yōu)越條件，將成為世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之遼闊，不見(jiàn)胡楊不知生命之輝煌。 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 3.1自然概況 ?????地理位置及范圍 **縣淖毛湖--下馬崖區(qū)域的野生帶狀胡楊林位于**縣東南部，南東天山山脊與哈密毗鄰，北是中蒙邊界與蒙古國(guó)接壤，東與哈密市沁城鄉(xiāng)相接，西邊為巴里坤縣。淖毛湖以西至小淖毛湖林帶長(zhǎng)60公里，寬10公里；淖毛湖東南至下馬崖東北林帶長(zhǎng)30公里，寬20公里。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有**淖毛湖鎮(zhèn)、下馬崖鄉(xiāng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場(chǎng)等一鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn)。 ??????水文氣象 **縣是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。由于縣境內(nèi)地形變化大，加之高山阻隔，全縣自然形成了五個(gè)相對(duì)獨(dú)立差異顯著的小氣候區(qū)，北部淖毛湖平原，炎熱、干旱、多風(fēng)、降水極少，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照時(shí)數(shù)多，積溫高；東部下馬崖氣候溫暖，干旱少雨，夏季易受干熱風(fēng)危害；中部谷地氣候溫涼、降水增多，適宜喜涼作物生長(zhǎng)；西部前山、鹽池氣候冷涼，降水量偏多，無(wú)霜期短，是牧業(yè)區(qū)；高寒山區(qū)，在海拔????－????米之間，氣溫低，降水量多，無(wú)種植業(yè)。 ??????水資源 **縣年降水量稀少，分布又不均衡，季節(jié)性變化大，年際間也有較大變化，是天山以北降水最少的一個(gè)縣。降水一般集中在夏季的?－?月份，春秋大于冬季，總降水趨勢(shì)是高山區(qū)大于中山區(qū)，而中山區(qū)地帶又大于低山區(qū)，低山、谷地又大于丘陵、平原區(qū)。它的變化是由南向北，由西向東遞減，大約海拔每降低???米，降水量遞減???mm。項(xiàng)目區(qū)位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占總面積的83.65％。 **縣地表水主要靠冰川溶解而來(lái)，冰川資源主要分布在天山東端的喀爾力克山北坡，是**縣地表水、地下水資源補(bǔ)給極為重要的固體天然水庫(kù)，對(duì)農(nóng)、林、牧業(yè)灌溉起著主導(dǎo)作用。地表水年徑流量為2.6億立方米，可利用量1.8億立方米。項(xiàng)目區(qū)所在地淖毛湖、小淖毛湖和東部的下馬崖地區(qū)，地勢(shì)一般較低洼，氣溫比較高，蒸發(fā)量大，年降水量很少，地下水的補(bǔ)給主要靠河水和山區(qū)地下水滲透補(bǔ)給，該區(qū)地下水位較高，也是土地鹽堿化的主要原因。地下水儲(chǔ)量2.2億立方米，可開(kāi)采量為1.2億立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 **河流域總的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部為東天山的喀爾里克山及其分支，中間為東天山余脈，海撥在XX米左右，項(xiàng)目區(qū)屬平原荒漠區(qū)，地形坡度在1／100－1／200之間，中上部地表多為戈壁所覆蓋，氣候干燥，荒漠化強(qiáng)烈，地表覆蓋有稀疏的植被。下部為荒漠林區(qū)及墾區(qū)，地域遼闊，是**的主要綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)多為山間盆地，四周被高山筑圍，使其氣候炎熱、干燥，降水量稀少，蒸發(fā)強(qiáng)度大，常年多大風(fēng)，地表植被稀少，以地帶性灰棕漠土為主，土體中有機(jī)質(zhì)量在0.5％以下，為棕漠土、灰棕土。 項(xiàng)目區(qū)淖毛湖平原（盆地），屬洪積扇沖擊扇以下，北麓緩斜平原，由層狀的輕壤、中壤和沙壤土堆積而成。地勢(shì)由南向北傾斜，海撥在400－500米左右，土壤質(zhì)地好，土層厚，含有機(jī)質(zhì)高，且光熱資源豐富，年平均氣溫10℃，≥10℃年積溫為4162℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源補(bǔ)給，淖毛湖大渠引水樞鈕平均年逕流量為5700萬(wàn)立方米，最高年逕流量為8300萬(wàn)立方米，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**全縣有可墾地37.55萬(wàn)畝，其中淖毛湖就在34萬(wàn)畝（包括部分較難開(kāi)墾的荒地），所以淖毛湖地區(qū)是**縣重要的開(kāi)發(fā)區(qū)，也是環(huán)境綜合治理的重要區(qū)域。 3.1.5原始胡楊林的分布和面積 原始胡楊林林主要分布在**的北部和東北部，胡楊林總面積83萬(wàn)畝，其中郁閉度在10以上的為47.6萬(wàn)畝，灌木林地38.12萬(wàn)畝。淖毛湖胡楊林確是一處獨(dú)具特色的旅游勝地，特就特在它至今仍保持著一種原始風(fēng)貌，一點(diǎn)也沒(méi)有其它景區(qū)那種雕琢的痕跡，它完全稱得上是一塊處女地，那些樹(shù)干在上萬(wàn)年的風(fēng)沙剝蝕中，形成了千姿百態(tài)的造型，有的如猛虎出山；有的似鯤鵬展翅；有的像駿馬揚(yáng)蹄；還有的像龜茲舞女。最為奇特的是忸怩作態(tài)的小飛象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翹起的長(zhǎng)鼻子、小黑眼睛、兩只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精靈，憨態(tài)可掬，讓人忍不住要多看幾眼。所以走進(jìn)**淖毛湖原始胡楊林，就像走進(jìn)一座天然藝術(shù)宮殿。這些千奇百怪的形象，給藝術(shù)家?guī)?lái)無(wú)限的想象空間，給探幽訪勝的游客帶來(lái)無(wú)限的游趣。由于胡楊林人跡罕至，加之水草豐美，所以這里棲息著大量的珍稀動(dòng)物，如野驢、鵝喉羚、巖羊、狐貍、野兔等。當(dāng)你在胡楊林里行走，你會(huì)不時(shí)地和這些自由動(dòng)物相遇。常常會(huì)有一只野兔或者狐貍突然從你的腳下竄出，嚇得你連聲大叫，過(guò)后又覺(jué)得很開(kāi)心。當(dāng)落日溶金，斜陽(yáng)低掛的時(shí)刻，絲絲縷縷的陽(yáng)光在樹(shù)葉上閃動(dòng)，偶爾一群野鴨從遠(yuǎn)處飛來(lái)，在鍍滿夕陽(yáng)的天空快樂(lè)地扇動(dòng)著翅膀，你會(huì)感受到一種從來(lái)未有過(guò)的寧?kù)o，功名利祿、世態(tài)炎涼仿佛離你那么遙遠(yuǎn)，你會(huì)重新聽(tīng)到原始生命的律動(dòng)。真的，胡楊林具有大自然特有的魅力，它會(huì)讓你的心泉蕩起無(wú)限的遐想。 3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 3.2.1行政組織、人口及勞力 **縣下轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，32個(gè)行政村，3個(gè)牧民搬遷定居開(kāi)發(fā)區(qū)。居有維、漢、哈、回等十個(gè)兄弟民族?？h境內(nèi)總?cè)丝?1000多人。其中維吾爾族占人口總數(shù)的42.2％,漢族占34.5％,哈薩克族占19.1％，其他少數(shù)民族占4.2％。 XX年預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.3％。其中第一產(chǎn)業(yè)完成1.25億元，增長(zhǎng)28％；第二產(chǎn)業(yè)完成1.04億元，增長(zhǎng)40.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成0.71億元,增長(zhǎng)17.7％。財(cái)政收入1800萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.2％；農(nóng)牧民人均純收入2725元；牲畜年末存欄19.5萬(wàn)頭(只)，母畜比例達(dá)到67％。 3.3基礎(chǔ)設(shè)施 3.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀 **河流域幾十年來(lái)先后建成淖毛湖干渠、渠道；葦子峽渠道、渠道；科托溝渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌區(qū)淖毛湖鄉(xiāng)配套了相應(yīng)數(shù)量的機(jī)（電）井。 3.3.2交通與電力 哈密至**到淖毛湖公路全長(zhǎng)240公里，公路貫穿**縣的前山鄉(xiāng)、鹽池鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、**縣、葦子峽鄉(xiāng)、淖毛湖鄉(xiāng)，交通比較方便。 **縣至淖毛湖35kv高壓輸變線的駕通和淖毛湖電廠的建設(shè)，可滿足本項(xiàng)目區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及旅游業(yè)的需要。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 4.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.1.1相對(duì)于工礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有投資少，見(jiàn)效快，報(bào)酬率高的比較優(yōu)勢(shì)，限制因素最少，市場(chǎng)潛力最大，更具開(kāi)發(fā)價(jià)值。 4.1.2具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)全縣

一、

二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。據(jù)“世界旅游組織”測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會(huì)就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加快**縣特色旅游開(kāi)發(fā)，可以為全縣帶來(lái)“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。 4.1.3利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)以生態(tài)環(huán)境為主要資源，在本質(zhì)上與環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性，是資源節(jié)約型和可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)無(wú)煙工業(yè)。只要規(guī)劃和保護(hù)工作做的好，合理開(kāi)發(fā)利用資源，旅游業(yè)將是人與自然和諧的時(shí)代要求中，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利 的雙贏產(chǎn)業(yè)，是**縣在資源開(kāi)發(fā)中，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境壓力，克服生態(tài)脆弱劣勢(shì)和有效利用資源的最佳選擇。 4.1.4利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)是一個(gè)最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢(shì)看，旅游業(yè)還將因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的日益旺盛而成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。正因?yàn)槿绱耍?*縣進(jìn)行特色旅游開(kāi)發(fā)，不僅具有資源豐富和勞動(dòng)力價(jià)廉的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且可以擁有國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，有著更大的生存發(fā)展空間。 4.2項(xiàng)目實(shí)施的可行性 目前的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，客觀上已到了市場(chǎng)細(xì)分階段。開(kāi)發(fā)原始胡楊林旅游項(xiàng)目，是開(kāi)拓縣域旅游經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目如何進(jìn)行才達(dá)到事半功倍的效果，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人不但有需求，而且有層次之分，有個(gè)性差異，并且具有層次越高、個(gè)性差異越大的趨勢(shì)。因此，我們根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，針對(duì)廣大攝影、探險(xiǎn)群體的層次、個(gè)性的特點(diǎn)，結(jié)合**縣獨(dú)特的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、戈壁沙漠等旅游資源、人文、自然景觀，制定出科學(xué)的可操作性的市場(chǎng)戰(zhàn)略。 我們認(rèn)為目前一般性觀光旅游已不能滿足攝影、探險(xiǎn)群體的求奇、求異心理和旅游消費(fèi)需求，旅游活動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)多層次、多元化的特征。根據(jù)旅游市場(chǎng)的以上特征，我們提出“千年胡楊林中探險(xiǎn)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是融、觀賞性、探險(xiǎn)性旅游和社會(huì)公益性相結(jié)合的新型特色旅游活動(dòng)。 4.2.2.可行性根據(jù)有二： 4.2.2.1攝影、探險(xiǎn)者有強(qiáng)烈的求奇、求異的原始胡楊林、沙漠探險(xiǎn)性旅游需求； 4.2.2.2**縣有獨(dú)特、豐富的特色攝影、探險(xiǎn)旅游資源。 4.3.1可行性具體分析如下： 4.3.1.1迄今為止，國(guó)內(nèi)尚無(wú)完善的旅游市場(chǎng)細(xì)分之實(shí)際操作，尤其是對(duì)探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)，特別是攝影、探險(xiǎn)群體的探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)不足，而有著**縣極其豐富的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、沙漠探險(xiǎn)旅游資源，這是一塊尚未開(kāi)墾的旅游活動(dòng)的處女地，潛藏著極大的商機(jī)。 4.3.1.2探險(xiǎn)旅游，尤其是原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游可以充分滿足旅游者，特別是青少年，對(duì)大自然的奇觀奇跡的求奇、求異心理，對(duì)冰川、沙漠的探險(xiǎn)，更可以通過(guò)旅游者對(duì)原始胡楊林、冰川、大漠奇異的風(fēng)光的獵奇探險(xiǎn)，滿足旅游者對(duì)新疆悠久的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情的感受和了解的愿望。更有意義的是對(duì)旅游者和青少年不僅進(jìn)行了惡劣環(huán)境適應(yīng)能力訓(xùn)練和教育，還是對(duì)旅游者和青少年進(jìn)行國(guó)家、社會(huì)、邊疆、民族教育的最好方式和課堂 4.3.1.3我們的調(diào)查表明，攝影者和大學(xué)生男性80%、女性60%以上對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；青少年70%對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；中老年50%對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣?？梢?jiàn)，原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游有著較大的旅游市場(chǎng)價(jià)值。 第五章 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件的不得因素 5.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 5.1.1有利的內(nèi)外部環(huán)境 目前，**縣進(jìn)行特色旅游開(kāi)發(fā)，已具備了實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有利條件；經(jīng)過(guò)多年的積極探索和發(fā)展，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，打下了較好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，將給**縣發(fā)展特色旅游帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；我國(guó)正在邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的嶄新發(fā)展階段，申奧成功、加入wto，必將給旅游業(yè)帶來(lái)更大的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；西部大開(kāi)發(fā)正在加快實(shí)施，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》的貫徹落實(shí)，將為**縣進(jìn)行特色旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)更多的實(shí)際支持；加之**縣進(jìn)行特色旅游中，干部、群眾信心增強(qiáng)，積極性高漲，已形成了上下聯(lián)動(dòng)、共同參與的可喜局面?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，加快**縣特色旅游開(kāi)發(fā)，是大勢(shì)所趨，也一定會(huì)大有作為。 5.2有利的資源條件 5.2.1旅游資源的豐富多樣性。地理縱跨多個(gè)緯度帶，從陸上極高點(diǎn)海拔4888米的喀爾里克平頂冰川到極低點(diǎn)海拔260米的盆地，草原、雪山、沙漠各類(lèi)地形兼?zhèn)?，生物品種豐富，自然景觀雄奇壯麗；加之民族古樸濃郁的民俗風(fēng)情、積淀深厚的文化底蘊(yùn)、神奇珍稀的硅化木、胡楊林及眾多的古跡遺存，人文景觀異彩紛呈。 5.2.2旅游資源的不可替代性。**縣旅游資源豐富獨(dú)特、品位極高，對(duì)海內(nèi)外旅游者有著非凡的吸引力；是發(fā)展特色旅游的勝地。這些資源涉及自然的、地理的、民族的、宗教的、歷史的等各領(lǐng)域，不僅與國(guó)內(nèi)其他地方相比獨(dú)具特色和魅力，如**縣的硅化木、胡楊林、鳴沙山、喀爾里克山平頂冰川，都是惟**縣所有的精、絕品旅游資源。這些旅游資源不僅品位高，而且壟斷性、獨(dú)特性強(qiáng)，是**縣發(fā)展特色旅游的最大優(yōu)勢(shì)，也是**縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最大資本。 5.2.3旅游資源的原始神秘性。由于受人為破壞較少，目前這些資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強(qiáng)烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂(lè)的需求和趨勢(shì)，具有強(qiáng)烈的吸引力。 5.2.4與自治區(qū)的旅游資源和旅游大市場(chǎng)有雙重互補(bǔ)性。若能得到較好的開(kāi)發(fā)利用，一定會(huì)成為**縣經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。 5.3項(xiàng)目實(shí)施的不利因素 **縣特色旅游目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段。當(dāng)前，制約**縣進(jìn)行特色旅游發(fā)展的直接因素主要有： 5.3.1資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開(kāi)發(fā)的信心和決心。對(duì)總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)、范圍、環(huán)境、開(kāi)發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等都還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國(guó)內(nèi)外比較和綜合評(píng)價(jià)，也難為合理開(kāi)發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。 5.3.2可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。 由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，**縣特色旅游的許多資源，目前還難以大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，已開(kāi)發(fā)的景區(qū)相當(dāng)一部分也因“行大于游”問(wèn)題而處于半閑置狀態(tài)。 5.3.3資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不力的重要原因。**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)相對(duì)落后，多數(shù)屬于吃飯財(cái)政，而大規(guī)模引進(jìn)外來(lái)資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對(duì)旅游資源進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)。 5.3.4品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)，**縣旅游的整體形象還不夠鮮明、生動(dòng)、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識(shí)”。 第六章 市場(chǎng)分析 6.1前瞻分析 對(duì)旅游資源的分析，第一是自然旅游資源，第二是人文旅游資源，第三是新的概念，就是要開(kāi)發(fā)利用社會(huì)旅游資源，而且社會(huì)旅游資源更需要注重。因此，為尋求**縣特色旅游大發(fā)展，縣委、政府清醒地認(rèn)識(shí)到只有從特色自然旅游資源的開(kāi)發(fā)，才能到特色人文旅游資源的挖掘，最終達(dá)到充分利用社會(huì)旅游資源，綜合性開(kāi)發(fā)的境界。采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，逐步達(dá)到深度開(kāi)發(fā)的效果。 6.2目標(biāo)市場(chǎng)： 現(xiàn)在有一個(gè)普遍的誤區(qū)，總覺(jué)得一個(gè)旅游項(xiàng)目要對(duì)應(yīng)所有的市場(chǎng)，實(shí)際上這是錯(cuò)誤的。不同類(lèi)的旅游項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)應(yīng)不同類(lèi)的市場(chǎng)，不要追求一個(gè)旅游項(xiàng)目覆蓋所有的旅游市場(chǎng)。正確的做法是使細(xì)分產(chǎn)品對(duì)應(yīng)細(xì)分旅游市場(chǎng)，產(chǎn)生個(gè)性化的促銷(xiāo)，最終將若干小的旅游項(xiàng)目疊加融合在一起形成一個(gè)大旅游市場(chǎng)。這種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，就是所謂深度營(yíng)銷(xiāo)。以廣大探險(xiǎn)者、攝影愛(ài)好者大學(xué)生、研究生、青少年為市場(chǎng)啟動(dòng)群體，向上海、廣州、西安的國(guó)內(nèi)高校匯集城市發(fā)展，并和自駕車(chē)俱樂(lè)部和探險(xiǎn)俱樂(lè)部合作，目標(biāo)是吸引、起動(dòng)國(guó)內(nèi)白領(lǐng)階層探險(xiǎn)性旅游愛(ài)好者旅游市場(chǎng)，特別是通過(guò)區(qū)內(nèi)外高校探險(xiǎn)俱樂(lè)部的學(xué)生的暑期探險(xiǎn)旅游活動(dòng)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)外主流媒體的宣傳作用，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外高消費(fèi)旅游群體的關(guān)注和光顧。 第七章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 從淖毛湖原始原始胡楊林旅游項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是從一個(gè)空間布局的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向情景規(guī)劃與體驗(yàn)設(shè)計(jì)。就是要從市場(chǎng)導(dǎo)向出發(fā)，研究旅游者的感受。第一是對(duì)項(xiàng)目的主體內(nèi)容、核心內(nèi)容的設(shè)計(jì)；第二是空間的設(shè)計(jì)，按照內(nèi)容來(lái)決定空間的配置；第三是時(shí)間的設(shè)計(jì)；第四是功能的設(shè)計(jì)，什么樣的內(nèi)容對(duì)應(yīng)什么樣的功能。在規(guī)劃方面，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)**縣的規(guī)劃的策劃和基礎(chǔ)都不錯(cuò)。 7.1選擇了一個(gè)復(fù)合型的特色旅游產(chǎn)品，不僅把精力只放在觀光旅游點(diǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，而且還注重觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，同時(shí)也是人文、自然、社會(huì)三大類(lèi)資源的開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。 7.2突出獨(dú)特性。沒(méi)有獨(dú)特性就沒(méi)有市場(chǎng)上的吸引力，也沒(méi)有更大的競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真研究自身的優(yōu)勢(shì)所在，注重比較優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，建設(shè)深度產(chǎn)品，原始胡楊林、沙漠、戈壁灘在旅游來(lái)看都是優(yōu)勢(shì)。就全疆而言，**在這方面優(yōu)勢(shì)并不突出，但是，在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，**在很多地方正是保下了一片好山水，保下了一片好文化，很多地方景色讓人稱絕，民俗文化讓人目瞪口呆，原因就是**縣的封閉、窮，所以就留下來(lái)了。這叫做因窮而留；接下來(lái)就是因留而起，因?yàn)榱粝聛?lái)了就具備了旅游條件，旅客來(lái)了當(dāng)?shù)鼐团d起了；隨后是因起而保，旅游興起了，旅游者最關(guān)注的是特色、是差異，所以**縣這些特色化、差異化的東西保留下來(lái)了；再后是因保而富，因?yàn)?*縣保留了一片好山水，保留了一片好文化，**縣就可以富起來(lái)了。 **縣自然條件嚴(yán)酷，除了觀光之外，一個(gè)重要的資源就是探險(xiǎn)旅游資源，在一定意義上探險(xiǎn)旅游的發(fā)展前景比觀光旅游發(fā)展的前景還要大。道理很簡(jiǎn)單，探險(xiǎn)旅游不需要那么高的基礎(chǔ)設(shè)施投入，探險(xiǎn)旅游的特色是市場(chǎng)面比較小、比較窄，但是人均花費(fèi)非常高，一個(gè)著名攝影家、自助攝影愛(ài)好者賺到的錢(qián)超過(guò)一百個(gè)觀光旅游者。 **縣開(kāi)發(fā)深度旅游項(xiàng)目，首先是要考慮復(fù)合型的旅游項(xiàng)目，建設(shè)**縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目，正是把握了這一要點(diǎn)。我們集瓜鄉(xiāng)自然景觀、胡楊景觀、沙漠景觀、硅化木遺址景觀為一體,把淖毛湖建設(shè)成觀光覽勝、休閑娛樂(lè)、野外探險(xiǎn)、科普考察的自然風(fēng)景旅游勝地。項(xiàng)目區(qū)總面積為50萬(wàn)畝，大致分為：游客服務(wù),觀光覽勝,觀光覽勝三個(gè)區(qū)。 7.2.1游客服務(wù)區(qū)：集餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 7.2.2觀光覽勝區(qū)：擬修建總長(zhǎng)約20公里的林中彎道，讓旅客沿路欣賞不同季節(jié)不同形態(tài)的最古老、最原始的胡楊神采雄姿。 7.2.3休閑娛樂(lè)區(qū)：它是由一條長(zhǎng)約30公里的環(huán)形游覽公路將淖毛湖鎮(zhèn)、農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場(chǎng)2個(gè)較大的晚熟哈密瓜基地竄連在一起。哈密瓜基地邊生長(zhǎng)著非常茂盛的胡楊，金秋時(shí)節(jié)。金黃色的哈密瓜、金黃色的胡楊林、金黃色的草地，金黃一片美麗無(wú)比。旅客乘車(chē)來(lái)到淖毛湖，在飽餐一頓香甜爽口的哈密瓜后，乘坐觀光電瓶車(chē)，你可一跨邊防檢查站、二竄胡楊林、三過(guò)紅柳叢、四越戈壁沙漠、五觀硅化木遺址，六撿戈壁奇石，讓你盡情的包攬大漠秀色。此時(shí)的淖毛湖，可謂是我國(guó)西部最好的觀賞、探險(xiǎn)、攝影之處。 第八章 開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 8.1總體目標(biāo)： 通過(guò)“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，滿足廣大攝影愛(ài)好者、探險(xiǎn)者、青少年求新求奇的心理需求，達(dá)到通過(guò)挑戰(zhàn)人類(lèi)生存的沙漠探險(xiǎn)和了解西部、認(rèn)識(shí)西部的活動(dòng)等各種方式，對(duì)青少年進(jìn)行素質(zhì)教育的目的。進(jìn)一步提高**縣的旅游資源的知名度，樹(shù)立良好的形象，創(chuàng)立**縣特色旅游產(chǎn)業(yè)的品牌，全面發(fā)展、綜合提高**縣的旅游經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的整體效益和收入。 8.2具體目標(biāo)： 8.2.1努力打造淖毛湖原始胡楊林這一亮點(diǎn)，不斷提高**縣的旅游知名度，將其推動(dòng)到一個(gè)新型發(fā)展階段。 從一定程度上講，旅游是知名度經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展旅游業(yè)，就必須努力打造亮點(diǎn)，營(yíng)造熱點(diǎn)。依托淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展**特色旅游業(yè)，開(kāi)展原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)游、大漠生態(tài)探寶游、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光游，接待更多的國(guó)內(nèi)外游客，全面提高旅游綜合收入，爭(zhēng)取被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為優(yōu)秀旅游城市和aa級(jí)重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)。 在旅游業(yè)得到普遍重視、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，**縣的特色旅游業(yè)需要持續(xù)快速發(fā)展，將其推動(dòng)到一個(gè)新型發(fā)展階段。 8.2.2挖掘文化內(nèi)涵，使旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)**縣的旅游經(jīng)濟(jì)。 旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)旅游資源，獨(dú)特的旅游資源可以顯現(xiàn)出超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。充分挖掘特色自然旅游資源的文化內(nèi)涵和社會(huì)需求，把以探險(xiǎn)為主題的自然旅游資源，發(fā)展到開(kāi)拓人文旅游資源，和開(kāi)發(fā)利用社會(huì)旅游資源，使全縣的旅游業(yè)的發(fā)展步入持續(xù)發(fā)展軌道。 淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的主題，就是圍繞自己的特色，在眾多的古墓、古碑、巖畫(huà)等遺跡，雄偉的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡楊林、鳴沙山等獨(dú)特的自然風(fēng)光、旅游景點(diǎn)作文章，精心策劃，全新包裝，推出富有特色的一日游、二日游、三日游線路，同時(shí)針對(duì)不同階層、不同年齡、不同愛(ài)好的旅游者，包裝推出主題鮮明的原始胡楊林探秘、冰川探險(xiǎn)、沙漠探寶、邊疆風(fēng)情、民族風(fēng)俗等優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的具有濃郁的邊疆大漠風(fēng)情的旅游產(chǎn)品。如為青少年設(shè)計(jì)沙漠探險(xiǎn)游，千年古城、邊關(guān)追憶尋蹤游，體驗(yàn)、領(lǐng)略漢唐、明清的邊陲古風(fēng)；為探險(xiǎn)、攝影愛(ài)好者設(shè)計(jì)尋蹤游，尋訪千秋古人邊疆足跡，探索千年原始原始林的奧秘，將**縣特色旅游資源轉(zhuǎn)化成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。 8.2.3各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，“旅游富縣”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。特別要是加大古跡、原始胡楊林生態(tài)風(fēng)景區(qū)和旅游資源的保護(hù)力度，把城市建設(shè)、文物保護(hù)與旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使**縣轄區(qū)所屬的古城、古跡、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)整體規(guī)劃，打造成為富有價(jià)值和特色的旅游觀光邊陲名城。 8.2.4堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，形成多元化投資體制 發(fā)展旅游業(yè)既要靠縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、政府的主導(dǎo)，更要堅(jiān)持全社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作。引進(jìn)外資，開(kāi)發(fā)資源，以多種經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)**縣旅游事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持大合唱，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。要適時(shí)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游縣城。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很高、很有遠(yuǎn)見(jiàn)的定位，但只有這樣，**縣將才會(huì)逐步擁有中國(guó)優(yōu)秀旅游縣城國(guó)家級(jí)頭銜，使其成為**縣金不換的名片。 8.3市場(chǎng)策略： 8.3.1樹(shù)立新品牌： 將“原始胡楊林旅游探險(xiǎn)”項(xiàng)目，塑造成為國(guó)內(nèi)和**縣的特色旅游業(yè)的一個(gè)新品牌，從而使**的旅游業(yè)在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有開(kāi)放市場(chǎng)一席之地。 8.3.2更新觀念： 在注重新、奇、玩、賞的理念的同時(shí)，為廣大探險(xiǎn)者、攝影愛(ài)好者、青少年創(chuàng)造更多的附加值，即通過(guò)此次暑期的旅游活動(dòng)，讓他們體驗(yàn)探險(xiǎn)的驚險(xiǎn)、刺激的生活，增長(zhǎng)探險(xiǎn)、科考、邊疆和民族知識(shí)，增強(qiáng)人生自豪感，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)和人文地理觀念，尤其是教育青年一代樹(shù)立正確的人生、自然、社會(huì)和民族觀。 8.3.3組合營(yíng)銷(xiāo)： 8.3.3.1團(tuán)體銷(xiāo)售：爭(zhēng)取自治區(qū)團(tuán)委、教委、科委、學(xué)聯(lián)和各高校學(xué)生會(huì)的支持，通過(guò)區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)高校的學(xué)生會(huì)和團(tuán)組織組織“大學(xué)生原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)和科技支邊考察團(tuán)”，逐步成為大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和暑期旅游活動(dòng)的新熱線。 8.3.3.2愛(ài)好者銷(xiāo)售：利用各種公關(guān)促銷(xiāo)手段，吸引攝影愛(ài)好者、探險(xiǎn)者、青少年和白領(lǐng)階層在暑期和節(jié)假日踏入“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)之旅”。 8.3.4服務(wù)策略： 8.3.4.1隨團(tuán)配備一名民族向?qū)?、一名?dāng)?shù)靥诫U(xiǎn)向?qū)Вň哂幸欢ǖ奈幕潭群兔褡逭Z(yǔ)言知識(shí)）。 8.3.4.2針對(duì)一般的旅游活動(dòng)普遍忽略的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，將旅游由休閑、游玩的趨利活動(dòng)，變成寓教于樂(lè)、增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊眼界、磨練意志的教育活動(dòng)，做到探險(xiǎn)性、知識(shí)性、趣味性、民族性、思想性五位一體，使旅行者普遍感到花這些錢(qián)、玩這些天值！ 8.3.4.3制作帶有沙漠、冰川、胡楊樹(shù)、沙漠奇石、民族服飾等邊陲、民族特色的旅行紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念品和工藝品，文字、圖片、音像等，具有保留價(jià)值的資料。 8.3.4.4讓旅行者穿上民族服裝，過(guò)上幾天民族生活，體會(huì)民族風(fēng)情，了解**的人文地理，對(duì)大學(xué)生和旅行者一定有較大的吸引力，從而產(chǎn)生較大的興趣和參與的欲望。 8.3.5廣告策略： 廣告應(yīng)宣傳**縣的特色旅游品牌，突出“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)”這個(gè)主題，宣傳探險(xiǎn)--這人與自然的永恒的主題，報(bào)道探險(xiǎn)內(nèi)容，更新人們觀念，巧妙利用國(guó)內(nèi)各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的新聞報(bào)道宣傳效應(yīng)，輔助運(yùn)用各種廣告手段和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，鼓勵(lì)海內(nèi)外大學(xué)生都來(lái)體驗(yàn)探險(xiǎn)、邊疆和民族生活，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)精神和探險(xiǎn)、支邊意識(shí)，讓大學(xué)生在活動(dòng)中有所得，有所值，迅速提升，并形成較好的品牌效應(yīng)。 8.3.6開(kāi)拓策略。 8.3.6.1堅(jiān)持高品位策劃，建設(shè)邊陲旅游名縣。要使**縣的特色旅游業(yè)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持高定位，確立大目標(biāo)，營(yíng)造特色旅游勝地，策劃精品旅游線路，吸引特殊的、高消費(fèi)的旅游群體進(jìn)行特特色旅游消費(fèi)。 8.3.6.2堅(jiān)持大合唱，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。在發(fā)展特色旅游業(yè)的大合唱中，全縣聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，整合特色旅游資源，確立特色旅游品牌。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，縣政府和各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同唱好發(fā)展**縣特色旅游大合唱。 8.3.6.3堅(jiān)持大投入，打造特色旅游精品。發(fā)展特色旅游業(yè)必須依托特色旅游項(xiàng)目。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和特殊的旅游群體的要求，將開(kāi)發(fā)“原始胡楊林旅游”項(xiàng)目，作為打造**旅游精品的重中之重。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立多元化投資機(jī)制，**縣特色旅游業(yè)要有較大發(fā)展，不斷加大投資，打造特色旅游勝地，使原始胡楊林景點(diǎn)和游覽區(qū)成為**縣旅游的亮點(diǎn)。 8.3.6.4堅(jiān)持大宣傳，叫響特色旅游品牌。**縣特色旅游資源內(nèi)涵豐富，有機(jī)**、綠色**、瓜鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、貢羊之鄉(xiāng)，哪一塊都是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣糜闻谱印０烟厣糜螛I(yè)做大、做強(qiáng)、做精有許多工作要做。我們相信，在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，**縣的特色旅游業(yè)一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷有新的更大的發(fā)展。 第九章 建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 9.1建設(shè)任務(wù) 建設(shè)開(kāi)發(fā)原始胡楊林項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)縣域第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 9.2建設(shè)內(nèi)容 9.2.1修建林區(qū)內(nèi)觀光道路130公里，均為寬4米的砂石路面公路。 9.2.2架設(shè)10kv輸電線路20公里。 9.2.3建眺望塔6座。 9.2.4設(shè)永久性標(biāo)志牌50個(gè)。 9.2.5 配備電瓶車(chē)10輛，生活車(chē)1輛。 9.2.6配備通訊器材、防火器材10套，高倍望遠(yuǎn)鏡10個(gè)，音像設(shè)備2套，攝像機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)5部。 9.2.7修建車(chē)庫(kù)及維修間300平方米，售票廳60平方米。 9.2.8修建停車(chē)場(chǎng)3000平方米 9.2.9配備旅游帳蓬50套。 9.2.10修建旅游攝影服務(wù)部120平方米，及其配套器材。 9.3職工培訓(xùn) 對(duì)擇優(yōu)錄用的20名職工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。 9.4實(shí)施進(jìn)度安排 該項(xiàng)目計(jì)劃用1年時(shí)間來(lái)完成。 建設(shè)工期：XX年4月—XX年8月。 第十章 投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù) 建筑安裝工程參照同類(lèi)工程和有關(guān)預(yù)算資料估算，所需要的材料等，按哈密地區(qū)價(jià)格估算。 10.1.2投資估算 該項(xiàng)目總投資608.15萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表。

投 資 估 算 表 10.2 資金籌措方案 該項(xiàng)目總投資608.15萬(wàn)元。其中：申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)專項(xiàng)資金400萬(wàn)元，占總投資65.8％；自籌資金208.15萬(wàn)元，占總投資的34.2%。

第十一章 綜合效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的野生胡楊林、紅柳等自然資源，不僅可以得到合理的開(kāi)發(fā)利用，而且還將原始胡楊林直到很好地保護(hù)作用。將使**縣又新增一條“綠色人生之旅”精品旅游線路，大大提升**旅游景點(diǎn)的檔次和內(nèi)涵，使**縣人流、物流大幅度增高，為交通、賓館飯店、購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療等服務(wù)性行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，直接帶動(dòng)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各業(yè)相互滲透，產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)融合，從而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)到XX年實(shí)現(xiàn)年接待海外游客5萬(wàn)人次，旅游收入XX－2500萬(wàn)元人民幣%。間接收益按照世界旅游組織的資料計(jì)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元；每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可新增1000個(gè)就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展，至XX年旅游業(yè)形成比較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我縣向“強(qiáng)而精、富而美”的旅游縣的跨越。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目在

一、

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著橋梁紐帶及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。 第十二章 評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策，符合國(guó)家、自治區(qū)“xx”期間進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，淖毛湖原始胡楊林旅游品牌的推出，集科學(xué)考察、森林探秘、觀賞、攝影、青少年夏令營(yíng)等項(xiàng)目為載體，綜合體現(xiàn)了食、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素，更加符合當(dāng)前旅游市場(chǎng)的需求。不僅對(duì)帶動(dòng)**縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展能起到積極的推動(dòng)作用，該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有十分明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，該項(xiàng)目無(wú)論從社會(huì)上和環(huán)境上，還是從經(jīng)濟(jì)上都是可行的，請(qǐng)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)部門(mén)給予充分的考慮，能盡快實(shí)施。

篇三 區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

×市×區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概要

該項(xiàng)目由×市×區(qū)財(cái)政局申報(bào)，×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村，新擴(kuò)建2，460畝，建設(shè)時(shí)間從XX年9月開(kāi)始，于XX年9月結(jié)束，時(shí)限3年。

主要建設(shè)內(nèi)容：

1、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建1500畝；

2、鮮花溫室基地建設(shè)花卉日光溫室70棟，到XX年末達(dá)到180棟，占地500畝；

3、開(kāi)發(fā)歷史遺跡區(qū)－日本碑和俄國(guó)墳，占地200畝；

4、鮮花觀賞基地建設(shè)花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達(dá)到20余種；

5、建設(shè)占地160畝的水上娛樂(lè)垂釣區(qū)，開(kāi)發(fā)水面50畝；

6、建設(shè)占地110畝的森林浴場(chǎng)一處；

7、農(nóng)事實(shí)踐基地建設(shè)日光溫室50棟；

8、建設(shè)200畝葡萄園，建日光溫室50棟；規(guī)劃100畝，作為新品種水果實(shí)驗(yàn)基地；

9、別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟；

10、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，主要是園區(qū)建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；

1

1、水產(chǎn)、花卉、果樹(shù)、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣；1

2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的建設(shè)。

該項(xiàng)目總投入資金7，473萬(wàn)元，其中農(nóng)民投入2，535萬(wàn)元，招商引資2，774.3萬(wàn)元，村集體投入563.7萬(wàn)元，市區(qū)財(cái)政自籌480萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政投入960萬(wàn)元。

二、背景分析

該園區(qū)位于×市東北部，距市中心12公里，鄰近機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站及丹大、沈丹高速公路起點(diǎn)，三維交通十分便利。園區(qū)距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長(zhǎng)城10公里，距河口度假區(qū)50公里，能增加丹東沿江旅游的景點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)青山綠水，山水相映，既有日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳，又有遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、黑龍江等國(guó)家和地區(qū)的無(wú)公害水果——燕紅桃和寒富蘋(píng)果；可以說(shuō)，獨(dú)特的地理位置，優(yōu)越的自然、人文景觀，發(fā)展迅猛的無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

×是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長(zhǎng)城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞；燕紅桃、寒富蘋(píng)果已走出國(guó)門(mén)；×杜鵑花譽(yù)滿全球；以鴨綠江公魚(yú)為代表的水產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。

園區(qū)擴(kuò)建后，在向世人展示獨(dú)特的自然、人文景觀的同時(shí)，重點(diǎn)展示園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)。成立×市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，把園區(qū)與鴨綠江斷橋、虎山長(zhǎng)城、河口渡假區(qū)連接起來(lái)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，使丹東旅游業(yè)內(nèi)容更加豐富。

三、需求分析

1、市場(chǎng)需求

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，果農(nóng)、菜農(nóng)、花農(nóng)的科技水平逐漸提高，無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的難題逐步得到解決，現(xiàn)在丹東水果產(chǎn)量在30萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)量3萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；每年×市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬(wàn)株以上，占全國(guó)杜鵑花商品量的25%，每年到×游客達(dá)280萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹(shù)面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上；水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸；無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。

2、社會(huì)需求

隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；要為市民提供無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品；要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場(chǎng)地；要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境；要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。

3、生態(tài)改善

該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

園區(qū)擴(kuò)建完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)果農(nóng)增加收入 1400萬(wàn)元；花農(nóng)增加收入5600萬(wàn)元；漁民增加收入300萬(wàn)元；菜農(nóng)增加收入XX萬(wàn)元；將吸引社會(huì)閑置資金1000萬(wàn)元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬(wàn)元。

四、條件分析

1、資源條件

×是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設(shè)正在向國(guó)際化方向邁進(jìn)，與國(guó)際接軌；無(wú)公害水果燕紅桃、寒富蘋(píng)果等已遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯等國(guó)家，農(nóng)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外；花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。果農(nóng)、花農(nóng)、菜農(nóng)、漁民群體大，農(nóng)業(yè)綠色證書(shū)持有率逐年加大，技術(shù)含量逐年提高。

2、原材料條件

日光溫室等基礎(chǔ)建設(shè)材料可就地取材加工，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀可國(guó)內(nèi)外采購(gòu)，項(xiàng)目發(fā)展不會(huì)受到原材料的限制。

3、交通運(yùn)輸

距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距×機(jī)場(chǎng)20公里，距大東港35公里，距丹東火車(chē)站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

4、經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況

×鎮(zhèn)×村委會(huì)成立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)工作。水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；花卉的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由花卉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及對(duì)外宣傳工作，由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。廣泛聘請(qǐng)省內(nèi)外專家為技術(shù)顧問(wèn)，成立區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)新品種選育和新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。

五、方案設(shè)計(jì)

1、目標(biāo)

①、園區(qū)擴(kuò)建2，460畝，到XX年全區(qū)果樹(shù)面積發(fā)展到10000畝，花卉面積發(fā)展到7000畝，無(wú)公害蔬菜種植面積發(fā)展到10000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到1000畝；

②、水、電、河、路配套環(huán)境優(yōu)化；

③、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系完善，自我檢測(cè)能力增強(qiáng)；

⑤、該園區(qū)年產(chǎn)水果9000噸，花卉300萬(wàn)株，水產(chǎn)品100噸，無(wú)公害蔬菜XX噸，發(fā)展成為全國(guó)效益最好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)，該園區(qū)擴(kuò)建部分，年產(chǎn)值可達(dá)8000萬(wàn)元，年純收入1870萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元。

2、實(shí)施地點(diǎn)和范圍

地點(diǎn)：建于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn)×村7000畝山巒、耕地內(nèi)。園區(qū)位于×市東北郊區(qū)，距市中心12公里，園區(qū)內(nèi)耕地平坦，果樹(shù)茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，無(wú)城市和工業(yè)污染，有郊線班車(chē)路經(jīng)該園區(qū)，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站，交通十分便利。

3、實(shí)施內(nèi)容

園區(qū)內(nèi)：①、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)果園1500畝；②、鮮花溫室基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室70棟；③、開(kāi)發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳；④、鮮花觀賞基地建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室40棟；⑤、建設(shè)水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和森林浴場(chǎng)各一處；⑥、農(nóng)事實(shí)踐基地、葡萄園各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室50棟；⑦、別墅度假區(qū)建設(shè)別墅30棟；⑧、建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡；⑨、引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項(xiàng)；⑩、基礎(chǔ)配套設(shè)施：修柏油路6.8萬(wàn)平方米，水泥路11.1萬(wàn)平方米，硬化田間作業(yè)道6萬(wàn)平方米，田間排水溝護(hù)坡4萬(wàn)延長(zhǎng)米，綠化美化2.92萬(wàn)延長(zhǎng)米，治河三條漿砌石護(hù)坡1萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建農(nóng)用橋8座，鐵索吊橋一座，打機(jī)電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)，室外給排水管網(wǎng)各1.2萬(wàn)延長(zhǎng)米。

4、實(shí)施計(jì)劃

園區(qū)建設(shè)從XX年9月—XX年9月。完成擴(kuò)建果園1500畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù)；完成森林浴場(chǎng)、水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和綜合服務(wù)樓的建設(shè)任務(wù)；完善宣傳網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和應(yīng)用新品種50種、新技術(shù)40項(xiàng)。

5、支持環(huán)節(jié)

①、50個(gè)新品種、40項(xiàng)新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用資金；

②、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器配套資金；

③、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。

6、組織落實(shí)

園區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制訂園區(qū)實(shí)施方案，×鎮(zhèn)×村委會(huì)具體實(shí)施。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、×農(nóng)科院、×市風(fēng)景旅游局等十名專家為技術(shù)顧問(wèn)，成立專家科技指導(dǎo)組；園區(qū)組織建設(shè)，管理協(xié)調(diào)服務(wù)由管委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)由花卉協(xié)會(huì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)家投資的資金實(shí)行專戶管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)備、儀器購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)。

六、效益分析

①

成本效益分析

產(chǎn)品成本

項(xiàng)目投入運(yùn)行后年總生產(chǎn)成本 850 萬(wàn)元。

投資估算

示范基地項(xiàng)目總投資 7473 萬(wàn)元。

產(chǎn)品利潤(rùn)銷(xiāo)售稅金

項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入 2820 萬(wàn)元，年上繳稅金 100 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn) 1870 萬(wàn)元。

②

財(cái)務(wù)效益分析

投資回收期限

靜態(tài)投資回收期 4 年，動(dòng)態(tài)投資回收期 6 年（含建設(shè)期）。

投資的利潤(rùn)率

25.02%

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 npv ＝ 4 ， 759 萬(wàn)元（計(jì)算期 11 年，其中：建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 10 年，折現(xiàn)率按 8% 計(jì)算）。

財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率

irr ＝ 21.82%

③

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

基本評(píng)價(jià)指標(biāo)

項(xiàng)目擴(kuò)建投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉生產(chǎn) 7000 畝，果樹(shù) 8000 畝，無(wú)公害蔬菜 10000 畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面 1000 畝，農(nóng)民增收 9300 萬(wàn)元。

就業(yè)效果

直接、間接解決 5000 個(gè)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng) 23000 人發(fā)展同類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民增收

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 XX 元。

對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)

財(cái)政年收入增加 500 萬(wàn)元。

投資盈虧

以產(chǎn)量表述的盈虧平衡點(diǎn)為估算產(chǎn)量的 30.14% ，表明項(xiàng)目有較好的資金回收能力。

風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目中產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，表明項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

七、項(xiàng)目資金籌措（單位：萬(wàn)元）

預(yù)算籌措渠道

金

額

一、財(cái)政投入

1600.00

1 、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助

800.00

2 、省級(jí)財(cái)政投入

320.00

3 、市地財(cái)政投入

320.00

4 、縣級(jí)財(cái)政投入

160.00

二、項(xiàng)目單位投入

3,098.7

三、銀行貸款

四、其它資金投入

2,774.3

預(yù)算投資總額

7,473

八、項(xiàng)目投資估算（單位：萬(wàn)元）

項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)

預(yù)算金額

備

注

合 計(jì)

7 ， 473

新品種引進(jìn)費(fèi)

50.00

50 個(gè)品種

新技術(shù)引進(jìn)費(fèi)

40.00

40 項(xiàng)

專家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

10.00

國(guó)家和省十名專家

柏油路

306.00

公用部分

水泥路

621.6

公用部分

綠化美化

41.2

29 ， 200 延長(zhǎng)米及森林浴場(chǎng)植被 110 畝

引水上山

719.00

機(jī)電井 500 眼，提水站 50 個(gè)，蓄水池 50 個(gè)及配套電纜管道

治河架橋

259.00

治理河道 3 條，架橋 9 座，（含水上娛樂(lè)垂釣區(qū)鐵索吊橋一座）

田間排水溝水泥板護(hù)坡

156.00

40 ， 000 延長(zhǎng)米

硬化田間作業(yè)道

72.00

60 ， 000 平方米

場(chǎng)地平整

33.00

別墅渡假區(qū)運(yùn)土方 30 ， 000 立方米

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室

17.00

公用部分，含主體建設(shè)及儀器設(shè)備、運(yùn)輸費(fèi)用。

30 棟別墅主體及配套設(shè)施

1 ， 239.38

含室外給、排水管網(wǎng)，自來(lái)水、照明電、動(dòng)力電。

涼亭

10.00

10 座

果園擴(kuò)建

1 ， 050.00

農(nóng)民自籌

210 棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室

2 ， 100.00

農(nóng)民自籌、招商引資

綜合服務(wù)樓

270.00

3 ， 000 平方米，公用部分，招商引資

60 座休閑屋

216.00

招商引資

6 座水上木屋

12.00

招商引資

人工湖

240.82

招商引資

向國(guó)家繳納的費(fèi)用

10.00

九、結(jié)論

根據(jù)以上研究成果，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入2，870萬(wàn)元，并通過(guò)示范基地的示范輻射作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展花卉、果樹(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，可有力地推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)位于×市近郊，距市中心12公里，項(xiàng)目投產(chǎn)后，在發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的同時(shí)，還可發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目，隨著×市對(duì)外開(kāi)放工作的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目在旅游觀光服務(wù)方面將有更加廣闊的前景。

項(xiàng)目總投資7，473萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期4年，動(dòng)態(tài)投資回收期6年，表明項(xiàng)目具有較好的資金回收能力；投資利潤(rùn)率25.02%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.87%，均高于同行業(yè)平均水平；項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值npv＝4，759萬(wàn)元，大于0，表明項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)上的可行性。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉7，000畝，果樹(shù)8，000畝，無(wú)公害蔬菜10，000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1，000畝，農(nóng)民增收9，300萬(wàn)元，財(cái)政收入增加500萬(wàn)元，項(xiàng)目具有較好的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。

項(xiàng)目投產(chǎn)后，不但具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較好的社會(huì)效益，因此投資該項(xiàng)目是可行的。

篇四 縣旅游工作專題調(diào)查研究報(bào)告

去年10月，縣委、縣政府召開(kāi)旅游工作暨創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)之后，我縣各級(jí)各部門(mén)圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)和工作部署，迅速行動(dòng)，落實(shí)措施，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。近期，我們以旅游工作為專題，深入有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、開(kāi)展創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作的基本情況

我們?cè)谡{(diào)研中感受到，縣委、縣政府召開(kāi)“創(chuàng)強(qiáng)”動(dòng)員會(huì)以來(lái)，全縣掀起了創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣的熱潮，我縣的旅游“創(chuàng)強(qiáng)”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。

（一）狠抓“創(chuàng)強(qiáng)”工作，形成濃烈的“創(chuàng)強(qiáng)”氛圍。

一是明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。按照“創(chuàng)強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任務(wù)分解和細(xì)化，落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，使“創(chuàng)強(qiáng)”工作有序推進(jìn)。

二是完善機(jī)構(gòu)、制訂方案。各鎮(zhèn)區(qū)各部門(mén)紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)強(qiáng)辦”，并根據(jù)任務(wù)要求制訂具體工作方案。

三是整合資源、規(guī)劃線路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡和傳統(tǒng)民俗等進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，并規(guī)劃和制定新的旅游線路。

四是政府引導(dǎo)、群眾參與。各級(jí)各部門(mén)圍繞“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾熱情參與。目前已有26多戶群眾申辦漁家旅店，有5戶群眾申辦“漁家樂(lè)”餐廳。

五是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng)強(qiáng)”簡(jiǎn)報(bào)，戶外廣告等方式，宣傳我縣創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣工作，擴(kuò)大公眾度和透明度，形成“創(chuàng)強(qiáng)”熱潮。

（二）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，在更高層次上推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

一是加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，打造南澳旅游的新亮點(diǎn)。目前68公里環(huán)島公路的11個(gè)景觀點(diǎn)已有6個(gè)開(kāi)工建設(shè)。其中，展南亭和田仔、錢(qián)澳、金交椅4個(gè)觀景臺(tái)基本完成；兩個(gè)航標(biāo)塔觀景臺(tái)已啟動(dòng)。

二是抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。后宅港畔農(nóng)“農(nóng)家樂(lè)”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。制訂完成了《“漁家樂(lè)”休閑服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，已上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)試行。

三是加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資南澳，半島假日酒店、縣迎賓館擴(kuò)建改造等一批接待設(shè)施項(xiàng)目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)展。同時(shí)，鼓勵(lì)縣內(nèi)部分賓館進(jìn)行重新裝修，提高接待的質(zhì)量和檔次。

（三）探索“一票制”旅游發(fā)展模式。

按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路，立足改變我縣旅游管理體制，增加財(cái)政收入，加快景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)南澳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，縣政府專門(mén)成立全島“一票制”工作小組，探索“一票制”發(fā)展思路，深入調(diào)查和剖析實(shí)行“一票制”的重大意義和現(xiàn)實(shí)利弊，積極探索科學(xué)的實(shí)施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入進(jìn)行認(rèn)證。

（四）狠抓旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)秩序。

發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲業(yè)的規(guī)范管理，以海島文化為特色，設(shè)計(jì)旅游服裝，統(tǒng)一旅游行業(yè)的著裝，樹(shù)立南澳海島游特色形象；推動(dòng)旅游誠(chéng)信單位推薦活動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)涉旅行業(yè)進(jìn)行仔細(xì)摸底，對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行大力推薦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、刊物等方式擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的影響力；詳細(xì)摸查國(guó)有旅游企業(yè)的情況，列入我縣今年國(guó)有企業(yè)改制計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)改制工作。

（五）加強(qiáng)旅游宣傳推介，拓展客源市場(chǎng)。

改版我縣旅游信息網(wǎng)站，與汕頭正全網(wǎng)絡(luò)有限公司合作，建設(shè)內(nèi)容充實(shí)，具備現(xiàn)代商業(yè)氣息的旅游推介平臺(tái)，提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù)，推介南澳旅游信息；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，派專人赴華中（武漢、鄭州、洛陽(yáng)等地）進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)，邀請(qǐng)武漢地區(qū)20家旅行社總經(jīng)理、上海誠(chéng)信旅行社聯(lián)合體、廣東省導(dǎo)游全體考評(píng)員上島考察、踩線，南澳島被列為廣東省導(dǎo)游員必考景區(qū)；積極配合中央電視臺(tái)國(guó)際頻道上島拍攝宣傳片的工作，擴(kuò)大南澳旅游在粵東旅游線路中的影響力和號(hào)召力。

二、主要困難和問(wèn)題

我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，縣內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)基本健全，景區(qū)景點(diǎn)初具規(guī)模。特別是去年我縣把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，各級(jí)更加重視，“創(chuàng)強(qiáng)”工作更加到位，旅游業(yè)發(fā)展更加充滿生機(jī)和活力。但由于歷史和客觀條件的原因，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要促使其科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)比國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展成熟地區(qū)的發(fā)展成果，我們確實(shí)存在較大的差距和亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套還不完善。

首先，陸島交通問(wèn)題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，南澳大橋尚未建成，進(jìn)出島只依靠三艘渡輪，在旺季運(yùn)力嚴(yán)重不足，游客長(zhǎng)時(shí)間待渡或改向其他線路較為突出。

其次，縣內(nèi)未配備旅游公交車(chē)。島上雖公路密集，但中島線（風(fēng)電場(chǎng)、黃花山景區(qū)）路況較險(xiǎn)峻，外來(lái)旅游大巴難以登上中線景區(qū)。同時(shí)，游客上島多必須依靠自駕車(chē)，旅游成本高，旅游發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

第三，旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購(gòu)”六個(gè)要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規(guī)模。全縣僅有四個(gè)三星級(jí)酒店和十多家賓館，接待床位少，接待能力低，未能滿足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海島特色和鄉(xiāng)村特色的賓館、酒店。

第四，旅游產(chǎn)品單調(diào)。一方面，娛樂(lè)設(shè)施和項(xiàng)目很少，以卡拉ok、保齡球等項(xiàng)目為主，這些在城市等其他地方已是常見(jiàn)的。濾布我縣恰恰缺乏開(kāi)發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，如漁家樂(lè)、游艇、民俗文化等，因而未能充分調(diào)動(dòng)游客的興趣和情緒，真正使游客乘興而來(lái)、盡興而歸并留下深刻的印象。第五，旅游購(gòu)物中心發(fā)展不平衡。購(gòu)物小超市全部集中于縣城區(qū)，且分布分散，未能形成大型購(gòu)物中心，而景區(qū)、景點(diǎn)周邊購(gòu)物場(chǎng)所十分奇缺；

（二）旅游發(fā)展還缺乏大型項(xiàng)目的帶動(dòng)。

雖然已有幾個(gè)接待設(shè)施項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行改造擴(kuò)建，但由于多種因素的制約，一批實(shí)力強(qiáng)、資金足、規(guī)模大的引進(jìn)項(xiàng)目尚未能投入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強(qiáng)大動(dòng)力。因而，目前我縣還處于旅游規(guī)模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。

（三）旅游規(guī)劃和資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的力度還需加大。

景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)缺乏詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)“小、散、平”的特點(diǎn)，景區(qū)的建設(shè)規(guī)模不大、層次不深，沒(méi)有進(jìn)行深層次的二次開(kāi)發(fā)，未能發(fā)掘南澳旅游的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，很多旅游價(jià)值高的資源未能得到充分的整合和開(kāi)發(fā)。如云澳的內(nèi)外青山、烏嶼等未能綜合開(kāi)發(fā)，與宋井主景區(qū)連成一體；深澳的古鎮(zhèn)址、養(yǎng)殖海區(qū)、獵嶼也可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，與總兵府連成獨(dú)立旅游線路。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，如有的不按規(guī)劃在景區(qū)、沙灘亂建建筑物，嚴(yán)重破壞了自然景觀。

（四）旅游氛圍還不夠濃烈。

南澳發(fā)展旅游需要全縣各級(jí)和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門(mén)和干部群眾對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為發(fā)展旅游事不關(guān)己，在推動(dòng)工作和營(yíng)造氛圍上存在上熱下冷的現(xiàn)象；群眾整體的現(xiàn)代文明意識(shí)、公共意識(shí)還不強(qiáng)，部分群眾遵守交通規(guī)則、公共秩序，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等方面不夠自覺(jué)；市場(chǎng)、主干道等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生和秩序還不盡人意；部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)淡薄；旅游小商品、紀(jì)念品缺乏；人人投入旅游服務(wù)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，目前我縣旅游業(yè)的問(wèn)題，是在加快發(fā)展中暫時(shí)存在的問(wèn)題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提升首先是“南澳人”的“份內(nèi)事”，只要各級(jí)各部門(mén)和全體民眾高度重視，明確各自要做些什么，著力在“強(qiáng)化規(guī)劃、挖掘特色、提高檔次、保護(hù)環(huán)境、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立形象”下足功夫，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益就會(huì)逐步提高，南澳游將會(huì)逐步成為一個(gè)知名品牌。為此，我們提出幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃管理，建立旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制。

旅游業(yè)作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著南澳大橋的即將開(kāi)工，必將迎來(lái)一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更必須強(qiáng)化規(guī)劃管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要抓住我縣開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作的時(shí)機(jī)，加快調(diào)整修編《南澳海島旅游區(qū)總體規(guī)劃》，編制東部海岸線概念規(guī)劃、青澳灣度假區(qū)、黃花山景區(qū)、深澳古城區(qū)等景區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為南澳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃保障。同時(shí)要樹(shù)立按規(guī)劃辦旅游的強(qiáng)烈意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃的權(quán)威性，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，絕對(duì)不能再出現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)亂建旅游設(shè)施的現(xiàn)象。

二是加大市場(chǎng)整治力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。積極引導(dǎo)旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài)，提高服務(wù)水平，加快誠(chéng)信企業(yè)的推薦活動(dòng)，妥善處理旅游糾紛問(wèn)題，做好旅游安全應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序環(huán)境。職能部門(mén)要完善行業(yè)管理制度，并認(rèn)真分析目前一些新的旅游項(xiàng)目，如港畔農(nóng)家樂(lè)、后花園生態(tài)園等景點(diǎn)的成熟程度，采取積極措施爭(zhēng)取納入旅游線路，盡可能讓項(xiàng)目發(fā)揮效益。

（二）充分開(kāi)發(fā)資源，打造海島特色旅游品牌。

海島是一個(gè)極具神秘感和吸引人的地方，本身就是一個(gè)品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉(xiāng)村旅游成為熱點(diǎn)的契機(jī)，努力在開(kāi)發(fā)資源、挖掘特色上做文章。

一是開(kāi)發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等，如深澳古鎮(zhèn)、閩粵古街、傳統(tǒng)民俗、民間傳說(shuō)等文化資源，整合包裝一批文物古跡，提升海島旅游的文化內(nèi)涵。

二是利用海島岸線、小島、森林等自然資源，抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂(lè)”、鄉(xiāng)村游、森林探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目，提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境，增加海島旅游的趣味性和刺激性。

三是利用養(yǎng)殖區(qū)、壓濾機(jī)濾布鮑魚(yú)場(chǎng)等現(xiàn)有資源，選點(diǎn)開(kāi)辟旅游線路，讓游客參觀、開(kāi)眼界，還可以現(xiàn)場(chǎng)蒸烹品嘗。充分體現(xiàn)“食”的要素。

四是開(kāi)辟旅游購(gòu)物中心，有許多特色海產(chǎn)品，可以加上精美包裝，針對(duì)目前旅游購(gòu)物相對(duì)分散的實(shí)際，重新啟用縣城臺(tái)瀛市場(chǎng)或者云澳開(kāi)辟“海產(chǎn)品市場(chǎng)”，作為游團(tuán)必經(jīng)點(diǎn)，專營(yíng)海貨，打造品牌，推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚(yú)、魚(yú)膘等特色產(chǎn)品，吸引游客，做生意賺錢(qián)。

五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、群眾參與，辦好旅游登山節(jié)、自行車(chē)越野賽、元宵漁燈賽會(huì)、佛會(huì)等戶外體育活動(dòng)和特色慶典活動(dòng)。

（三）加大規(guī)模投入，提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。

我縣旅游業(yè)要上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，僅僅靠我們自身力量是難以實(shí)現(xiàn)的，必需借助外力，擴(kuò)大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。

一是政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。比如加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，把全島景點(diǎn)結(jié)點(diǎn)成網(wǎng)，使旅游資源得到充分整合和利用。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游線路、旅游公交車(chē)、景點(diǎn)配套設(shè)施的投入，改善旅游環(huán)境。

二是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的上馬和建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。

三是繼續(xù)大力招商，引進(jìn)大型企業(yè)，引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)理念，在接待服務(wù)設(shè)施、游樂(lè)項(xiàng)目等方面加大投入，在經(jīng)營(yíng)模式上尋求突破，辦出規(guī)模和檔次，增強(qiáng)旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）保護(hù)環(huán)境資源，維護(hù)好旅游發(fā)展的本錢(qián)。

必須借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法，創(chuàng)新我們的環(huán)保制度和措施。

首先，要做好旅游環(huán)保的制度設(shè)計(jì)，加大宣傳和管理力度，倡導(dǎo)島民和游客保護(hù)海島的優(yōu)美環(huán)境。

其次，要加快環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)。比如青澳灣，由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設(shè)在沙灘，導(dǎo)致沙灘變色變形，必須加快治污工程建設(shè)。同時(shí)，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，今后海濱浴場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)控沙灘建筑物的建設(shè)，堅(jiān)決杜絕景區(qū)景點(diǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)。

再次，要加強(qiáng)環(huán)境資源的執(zhí)法管理。有關(guān)職能部門(mén)要加大執(zhí)法力度，禁止在環(huán)島公路、岸線、沙灘開(kāi)采沙、土、石用于建筑，以免破壞海島優(yōu)美自然景觀。

（五）營(yíng)造濃烈氛圍，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展多贏格局。

一是加大政策扶持力度。要?jiǎng)?chuàng)造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境，高度重視涉及旅游發(fā)展的項(xiàng)目，從政策上加大扶持，從人力、物力上加大投入，引導(dǎo)支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

二是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游商品。引導(dǎo)企業(yè)和民眾利用本地資源，加工經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品、旅游工藝品，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

三是創(chuàng)造條件，推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進(jìn)島“一票制”，制定科學(xué)實(shí)施方案，從制度設(shè)計(jì)上避免當(dāng)前旅游發(fā)展中的負(fù)面性，整合保護(hù)旅游資源，創(chuàng)造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏的和諧格局，讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠，激發(fā)全民辦旅游的熱情。

（六）注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)立良好的旅游島形象。

把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，必須注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，煉好內(nèi)功。

一是強(qiáng)化旅游部門(mén)行政職能。完善縣旅游部門(mén)管理體制，擴(kuò)大其管理縣內(nèi)涉旅行業(yè)的覆蓋面，構(gòu)建新旅游工作機(jī)制，保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二是加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)具有旅游專業(yè)知識(shí)的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展，配足旅游行政管理部門(mén)的中層干部，充實(shí)旅游管理隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批導(dǎo)游員，并對(duì)現(xiàn)有其他旅游從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，營(yíng)造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開(kāi)展社會(huì)公德、文明禮貌、公共意識(shí)教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造“文明南澳”、“誠(chéng)信南澳”。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，建設(shè)“平安南澳”，增強(qiáng)旅游安全感。