篇一 規(guī)劃建設局局長述職述廉報告1450字
各位主任、委員:
任職以來,在市委、市政府的領導下,在市人大的關心支持下,團結全系統干部職工,全力推進新一輪城市建設,較好地履行了規(guī)劃建設局局長的職責,根據市人大常委會關于領導干部述職評議的要求,現將任職以來工作報告如下:
一、確立正確的政績觀,在城市化進程中自覺踐行“____”重要思想隨著經濟建設的迅猛發(fā)展,城市化進程和城市現代化建設步伐不斷加快,城市之間的競爭愈加激烈。以正確的政績觀為指導,貫徹科學發(fā)展觀的要求,積極服務、服從于經濟建設和全體市民的需求,科學地確定新一輪城市建設的重點,創(chuàng)新求實,真抓實干,趕超先進,迅速提升城市品質和綜合競爭力。這是我上任后認真決策和推進工作的基本思路。
1、以規(guī)劃為先導,扎實推進城市建設的科學發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設發(fā)展的綱領,是城市與社會、城市與人、城市與經濟實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是實施城市管理的依據。我始終將規(guī)劃工作列于最為重要的位置。
(1)修編城市總規(guī),確立××未來發(fā)展戰(zhàn)略。至__年,我市城市指標體系已遠遠超過“__”規(guī)劃的__年的水平。我市的經濟和社會事業(yè)發(fā)展,迫切需要有一部更為科學的城市總規(guī)來指導、引導未來的建設與發(fā)展。因此,我積極組織,協調各方力量,加大了編制總規(guī)工作力度,積極爭取省廳及省城市規(guī)劃研究院的支持,通過前后共十三輪的匯報、論證,于__年6月在南京通過了省建設廳組織的專家論證,并于今年5月,經過了省政府批準。這是全省首家經省政府批準實施的修編類城市總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃確定了我市城市性質、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和建設時序,為我市城市建設科學協調可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
(2)編制沿江、沿滬地區(qū)規(guī)劃,服務于“以港強市、接軌上?!卑l(fā)展戰(zhàn)略。多年以來,市委、市政府領導全市人民堅持“以港強市、接軌上海”的發(fā)展戰(zhàn)略,使××的經濟和社會發(fā)展都取得了令人欣喜的成果。隨著“長三角”經濟的崛起,如何迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇、繼續(xù)做好兩篇文章、擴大戰(zhàn)果,我認為,科學編制沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)的規(guī)劃最為緊迫,尤為重要。從__年起,我?guī)ьI規(guī)劃人員就我市沿江、沿滬地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,展開了大量的調研工作,并積極爭取市委、市府領導的重視,組織力量對沿江261km2和沿滬200km2的區(qū)域進行了全面規(guī)劃。為了“高起點規(guī)劃、高標準建設”,我們邀請海內外高手,多方案比選,多層面論證,對沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)在產業(yè)布局、功能分布、交通組織等重大問題上都作了科學地規(guī)劃和定位。沿江地區(qū)突出了臨江產業(yè)和產業(yè)配套服務功能分布,提出了瀏河、浮橋、璜涇的三大組團的功能分工,明確三大組團的互動關系。我們還特別邀請荷蘭鹿特丹港口的專家對53km2新港城進行設計,大膽引入“生態(tài)島”的先進理念,全面構畫了濱江城市的獨特風格。沿滬地區(qū)突出了在產業(yè)布局、交通體系、城市景觀、風格與上海地區(qū)的對接,為加快沿江沿滬地區(qū)的開發(fā)建設提供了科學的依據。
(3)修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃,不斷提高全市規(guī)劃工作的水平。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后,各鎮(zhèn)在地域特色、發(fā)展重點、產業(yè)布局等方面都產生了變化,重新定位各鎮(zhèn)的人口規(guī)模、發(fā)展方向,以及市域各鎮(zhèn)間相互關系等顯得尤為迫切。我們召開專項會議,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,聯系專業(yè)設計單位,就修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作給予了全方位的服務。目前,全市域城市總體規(guī)劃修編工作已全面啟動,進展順利。同時根據總體規(guī)劃,我們抓緊實施各項專業(yè)規(guī)劃編制工作,綠地系統規(guī)劃已經完成并經市政府批準。水利、交通、環(huán)境、供電等部門正按照《總規(guī)》要求,實施各項專業(yè)規(guī)劃的編制。共7頁,當前第1頁1234567
篇二 市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告5450字
城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據,位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告,請參閱。
市委:
根據市政協今年工作部署,5月下旬,市政協社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談。現將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
2、加快建設步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上,今年,我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建筑節(jié)能改造等4個方面城建項目,合計投資估算為108,308萬元。目前,各項工程項目均已啟動實施,部分重點工程已經取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行,啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經開工。結合我市供熱狀況和中遠期發(fā)展,完成了供熱規(guī)劃編制工作,并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中小學、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經開工,管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積160萬平方米,正在進行復審,各區(qū)已進行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動”,累計拆除違章建筑56萬平方米,維護了城市規(guī)劃的嚴肅性,保證了路橋建設的順利進行,加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設備189臺套,去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等,在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務民生工作中,市城管局多方爭取資金,在市區(qū)新建40座公廁,為全市20多所中小學校完成了旱廁改水廁,并全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作,沒用政府一分錢,建設了271個高檔公交候車亭,設置了185個路標牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來,重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設,城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末,我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農業(yè)人口)8400100平方米,公園14個,綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網絡,游園綠地遍布市區(qū),綠化景觀發(fā)展多層次,喬灌花草相結合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調查報告二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協調。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按__年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發(fā)現的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協調配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統性和整體性,要立足現在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合,整體分布與小區(qū)分布相結合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經常及時修訂調整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現我市江南、江北協調發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協調,統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合,與周邊郊區(qū)綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協調力度,及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
篇三 xxxx年城市規(guī)劃專業(yè)建設管理實習報告4200字
大四暑期,在學校要求下,為提高自己的實踐能力,我進行了一個月的實習學習。通過實習,對規(guī)劃基本建設方面的有關法律和法規(guī)、規(guī)劃設計整體內容和程序、規(guī)劃的審批制度及城市建設管理的規(guī)程和方式、不同階段城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃的工作內容和編制深度等都有所了解,使得自己在專業(yè)領域獲得了實際的工作經驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。達到了培養(yǎng)自身的職業(yè)素質,提高綜合解決城市及環(huán)境建設實際問題的能力,提高對我國城市規(guī)劃體制的理解和認識的目的。在這個基礎上把所學的理論知識與實踐緊密結合起來,培養(yǎng)實際工作能力與分析能力,以達到學以致用的目的。
我們是在學校和西安市規(guī)劃共同合作下,響應國家社會主義新農村建設的號召,對西安市長安區(qū)郭杜鎮(zhèn)五四村進行了規(guī)劃。農村發(fā)展滯后于城市發(fā)展,制約了全面小康社會建設步伐。建設社會主義新農村,符合經濟社會發(fā)展的規(guī)律,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進農村全面小康建設,建設社會主義新農村是加快推進農村全面小康建設的必然要求。然而新農村的規(guī)劃設計沒有現成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。對于這樣的情況,我們的實習既是一次鍛煉,也是一次挑戰(zhàn),對我們全組實習規(guī)劃人員提出了更高的要求,這就要我們多查閱資料,多吸取現有規(guī)劃成果,并對新農村規(guī)劃提出一些自己的觀點。這次實習,學到很多東西,真是受益匪淺。
在資料收集和現場調研階段,我學習到一些資料收集的基本方法,以及對一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現場調研的時候,雖然天氣十分悶熱,農村交通等也不是十分便利,當地的居民以及政府也對我們的工作不配合,但我們還克服了各種困難,盡可能的收集到更多的資料,對現場有更多的了解,為以后的規(guī)劃提供更多的依據和條件,使規(guī)劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現有的基本資料,還針對不同人群,做了一些切實的調查問卷,現場進行了調查,從多種渠道獲取信息。調研時候村里不配合,通過我們耐心的解釋,雖然有些資料沒有拿到,但還收集到很多資料,這就鍛煉了我們的溝通能力,養(yǎng)成良好的職業(yè)素質。我們對調查問卷的形式以及制作也有了了解學習,調查方法、調查對象、調查深度等都有一定的認識。
調研后對資料進行整理分析,找出現狀問題和預算人口規(guī)模,以便確定規(guī)劃用地范圍。在現狀分析發(fā)現很多問題,五四村的耕地嚴重不足,導致剩余勞動力很多,這些剩余勞動力又沒有技能,知識水平也不高,是村里的一大難題。村莊用地布局混雜,功能分區(qū)不明確,三類工業(yè)離居住很近,嚴重污染居住區(qū)內環(huán)境。村里綠化面積不夠,基礎設施不足。這些都是我們這次規(guī)劃要解決的問題,在老師的指導下,我們對村莊性質、村里的產業(yè)結構、功能布局等很多方面都有了較好的規(guī)劃。從這里我更加明白了規(guī)劃工作的性質,我們不光是對用地布局的規(guī)劃,還要對規(guī)劃用地內的產業(yè)結構等多種問題這考慮,規(guī)劃區(qū)內的人們在經濟、文化、生活等方面都能更好的發(fā)展。我們的規(guī)劃工作不僅要求組內工作人員的相互協作,還要求和其他專業(yè)的人員很好的協作,規(guī)劃工作是一個綜合性很強的工作。在規(guī)模計算上,我們對人口預測等知識進行了回顧,對預測方法也有了很好的掌握。計算工作是很繁瑣的事情,還要求有嚴謹的態(tài)度,力求計算結果準確無誤。這很是鍛煉我們的耐心和細心,看來規(guī)劃要求很多,做好一個合格的規(guī)劃人員要具備很多的品質。
后來的方案設計過程中,我們規(guī)劃實習的小組成員各抒己見,有時候還爭持不下,大家都對規(guī)劃提出自己的想法,聽取各個同學的規(guī)劃思路,對自己也有一定的啟發(fā),也是多種思維的變通。但有時候由于意見不一,組內成員還吵起來,使工作不能正常進行,從這里可以看出規(guī)劃工作真的需要很好的協作和與人溝通的能力。后來和老師多次交流溝通,方案修改調整過多次,從這多次的改動中,每次都能發(fā)現一些考慮欠缺的地方,從而學到很多東西。老師每次都能認真地指導,畢竟老師經驗比我們多,考慮的問題也周全,在老師的屢次指點下,學習進步很快??磥碓趯嵺`中學習的效率更高一些。同時,在實踐中也意識到自身的不足,理論掌握的不夠,對規(guī)劃設計有很大的局限性。這將對以后的學習有很大的指導意義,明白自己的不足,學習的時候才能有針對性,學習的動力也會更大,相信學習的熱忱也會有所提高。后來和甲方溝通后,方案還進行了一些調整。在反復調整方案的過程中,不但學習到很多專業(yè)知識,在職業(yè)素養(yǎng)上也有很大的提高。我們原來在規(guī)劃作業(yè)的時候每次草圖的時候都畫得不是很仔細,方案調整也不會有很多次,做事情從來都沒有這么大的耐心,經過這次實習,才了解到規(guī)劃工作真的需要很大的耐心和嚴謹的態(tài)度。
方案確定下來,在以后畫圖的過程就相對簡單一些,在這幾年的學習中,自己對一些畫圖軟件有了熟練的操作,像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握,還是在去年暑假實習的時候,看到別的實習同學都能很好的應用這些軟件,意識到自己的不足,后來不斷練習的成果?,F在用autocad畫圖基本用快捷鍵,畫圖速度有了很大的提高。每年的實習由于當時所學知識不同,實習任務和目的不一樣,學習重點也有所不同。但這幾年實習的累積,對自己學習還是有很大的幫助,在后來的運用中就能很明顯的體會到。每次實習之后就對自己知識的掌握有所了解,知道不足之處和需要學習的東西,這樣學習的時候就有的放矢。這次實習有一樣,對今后的學習工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖,但畫圖量還很大,調整次數又多,每天都很累,要一直畫到很晚。實習的時候還是很辛苦的。
經過我們實習小組幾個成員一個月的辛苦努力和老師的不斷指導,規(guī)劃任務最終完成??粗晒麛[在眼前,那種成就感悠然而生,覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實習的這段時間里,由于到了大四,專業(yè)課程也學習了很多,對規(guī)劃有了較系統的了解,實習的時候就有了一定的理論基礎,學習到的東西就會很多,真是受益匪淺。
我們已經對專業(yè)知識學習很多,原來也進行過規(guī)劃實習,所以對規(guī)劃工作的程序及方法都有所了解,這對我們這次規(guī)劃實習有很大的幫助。雖然社會主義新農村建設規(guī)劃是一個新的課題,沒有現成的成熟規(guī)劃理論和成果,但我們通過多方面的學習和資料收集分析,多次方案調整,與甲方溝通交流,最終順利完成此次實習。
通過這次實習,我們對社會主義新農村這一課題有了很深刻的學習,做新農村規(guī)劃,首先得對村莊類型進行深入地調查研究。村莊基本有兩大類:一是轉型村莊。轉型村莊包括三小類:城市里的“城中村”,村莊完全被城市包圍,但村莊的景觀維持村容村貌,經濟組織仍是農村集體經濟,文化還是宗族文化,社會服務機構和服務體系沒有建立起來,依舊是“自建自管”;二是快速工業(yè)化推進的地區(qū)、城鄉(xiāng)混雜地區(qū)等;三是未來工業(yè)化可能推進到的地區(qū)。另一大類村莊是自然村莊,這種村莊現在如此,可能未來遠景仍是如此。在經過調查研究后,我們才可能對不同的類型定下不同的規(guī)則??偟膩碚f,新農村規(guī)劃不在于把村莊建設得更漂亮,而是在于進行制度的轉換。建設社會主義新農村具有鮮明的時代特征,社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚5方面。因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,房屋建設要符合節(jié)約型社會要求;完善基礎設施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現出新的時代特征;新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;新風尚就是要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。這些都與新農村的規(guī)劃設計有很大關系。規(guī)劃注意五方面的內容:一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施,二是治理和保護農村自然環(huán)境,三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農民社會保障體系,四是支持農業(yè)生產,五是發(fā)展教育事業(yè)。加快建設社會主義新農村步伐,要靠合理的規(guī)劃設計、適宜的用地布局、有利的產業(yè)規(guī)劃,靠堅強的基層組織建設。因此,規(guī)劃也要要符合改善農民生活條件、實現村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要,安排好生活與產業(yè)的發(fā)展,要從實現人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)高度進行規(guī)劃設計。
新農村的規(guī)劃設計沒有現成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農村建設的方方面面,因此,需要從多種角度來考慮,以多學科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。規(guī)劃要堅持以科學發(fā)展觀統領農村社會發(fā)展全局是新農村規(guī)劃設計的指導思想和最鮮明的特點,結合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論,運用新的信息技術手段,把農村作為一個系統一個有機整體,充分綜合考慮到整個系統的各個部分,統籌安排,合理布局,使這個生態(tài)系統長期有效的運轉。
總結整個實習,雖然在實習的過程中有時候覺得很辛苦,方案討論的時候還和組員吵得不可開交,實習中遇到很多問題和困難,但也通過這次實習,真的學到很多東西。大學的這幾次實習實踐中,感覺學習最多的也算是這一次吧。這次實習完整的對一個規(guī)劃方案進行參與,從前期的資料收集,實地調研到方案設計,每次方案調整,一直到后來的成果完成。對規(guī)劃工作的流程有了系統的認識,一些常見的計算方法,規(guī)劃的規(guī)范法規(guī)等都有基本的掌握。除了這些專業(yè)知識的增加,在職業(yè)素質的方面也有了很大的提高,對規(guī)劃工作的性質和要求的素養(yǎng)有了很多的認識,不但要有嚴謹的工作態(tài)度,耐心的工作精神,還要有很強的溝通能力和協作精神。在今后的學習生活中,要加強這些方面的鍛煉,以便在工作的時候能得心應手,更好的發(fā)揮自己的才能。這次實習,對我來說還有一個很大的收獲就是對自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案,老師的指點,使我看到很多人對同一事物不同的看法和不同的解決方式,自己的思維也會從一個相對狹隘的方式向廣泛的方式發(fā)生轉變。規(guī)劃工作要求對事物有一定的統籌和系統分析,抓住主要的問題,全局考慮,這對我思考問題的方式有一定的啟發(fā)。現在對生活中的一些事情也能夠很快全局考慮,系統分析,一步一步安排,有規(guī)劃性的做它,遇事情就不會手忙腳亂,不知所措。這些思維方式等方面的學習,我覺得比專業(yè)知識的積累更有用,會讓我受益終生。
這次實習中學到的東西,經過上面的總結,的確不少。很感謝這次難得的實習機會,讓我對自己各個方面的能力都有所認識和提高,對以后的工作學習生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機會,不斷完善自我。
篇四 規(guī)劃局黨風廉政建設自查報告5050字
市紀委:
2023年,市規(guī)劃局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題,突出廉政教育、完善機制、效能建設、監(jiān)督檢查的重點,扎實推進“十個全覆蓋”,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的縱深開展,為實現城鄉(xiāng)規(guī)劃管理新跨越提供強有力的紀律保障。現將有關工作情況匯報如下:
一、強化教育,不斷增強黨員干部廉潔自律意識
加強黨員干部的廉政教育、示范教育、警示教育是強化自律意識、源頭預__敗的重要途徑。通過開展系列教育活動,提高了廉潔自律、拒腐防變意識和能力。
(一)加強廉政教育,提高黨員干部的自律能力。
一是抓好組織協調,推動教育制度建設。建立健全反腐__宣傳教育機制,認真抓好黨員干部的黨性黨風黨紀教育,切實貫徹落實市委、市政府的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是強化廉潔意識,提高自律能力。組織黨員干部自覺學習《廉政準則》、《黨紀處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》,認真貫徹中紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委六次全會精神,增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,不斷提高拒腐防變意識和能力。三是堅持“一把手”親自講廉政黨課,局領導班子成員帶頭落實黨風廉政責任制,嚴格執(zhí)行市紀委有關領導干部廉潔自律7個方面的規(guī)定,嚴禁領導干部違規(guī)駕駛公車和酒后駕車,真正解決黨員領導干部作風方面的苗頭性、傾向性問題。
(二)開展“五個一”活動,營造廉政文化建設氛圍。
一是深入開展《廉政準則》教育活動。通過集中學習、上輔導課、交流與討論、知識測試等教育形式,加深了黨員干部對《廉政準則》基本內涵、基本原則和主要內容的理解,進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為,增強了廉政教育的實效性。二是制作安裝“廉政用語”屏保圖片。精選120余條廉政用語制作成屏保圖片,安裝運用到每名黨員干部辦公計算機桌面。三是制作黨員領導干部“廉潔從政”桌牌。我們將“黨員領導干部廉潔從政‘八個禁止’”內容制作成桌牌,放置在局領導班子成員的桌前案頭,做到經常提醒、嚴格遵守。四是制作“警句格言”等37塊機關文化展板,安裝懸掛在辦公樓走廊墻壁的醒目位置,營造了廉政文化氛圍。五是認真組織“讀書思廉”活動,開展示范教育、警示教育,用身邊的典型教育激勵人,用反面案例警示約束人,營造了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
(三)扎實開展第十二個宣教月活動。
一是召開宣教月動員會。以各黨支部為單位,組織召開全體黨員干部會議,動員和部署宣教月活動,突出“以人為本、執(zhí)政為民”主題,明確學習內容、方法步驟和措施要求。二是組織開展革命傳統教育。以紀念建黨90周年為契機,組織黨員干部參加宜昌市“黨史知識競賽”、赴重慶開展“紅色記憶”傳統教育、舉行“紅歌大家唱”等活動,進一步增強了黨員干部的知黨、愛黨、興黨意識,弘揚了時代主旋律。三是組織開展警示教育。各基層黨支部利用反面案例進行警示教育,組織觀看《暴風雨中的懺悔》、《貪欲使他走向了深淵》、《欲蓋彌彰》等警示教育片,教育廣大黨員干部防微杜漸、引以為戒、警鐘長鳴,慎重對待手中的權力,切實做到“以人為本、執(zhí)政為民”。
(四)推進制度建設,構筑拒腐防變的防控機制。
防范權力運行風險,關鍵在于完善制度、健全機制。先后出臺《宜昌市城市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計算規(guī)則》、《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定(2023版》、《宜昌市規(guī)劃局城市規(guī)劃批前、批后公示暫行規(guī)定》、《宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃管理責任制、監(jiān)督檢查、過錯責任追究暫行規(guī)定》等制度,形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的有效機制,為城鄉(xiāng)規(guī)劃審批高效廉潔運行、從源頭遏制腐敗提供了制度保障。
二、推行“一崗雙責”,推進黨風廉政建設責任制全面落實
我們堅持落實“一崗雙責”制度,做到黨風廉政建設與城市規(guī)劃各項工作的有機結合,推進了黨風廉政建設責任制全面落實。主要開展了以下工作:
(一)建立預防機制,全面落實黨風廉政建設責任制。
一是調整完善《宜昌市規(guī)劃局領導班子成員黨風廉政建設職責》,進一步明確黨風廉政建設的組織領導、責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等措施。二是簽訂黨風廉政建設責任書,按照“一崗雙責、層級管理”原則,局黨組書記與黨組成員、黨組成員與所分管科室和基層單位負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書,做到人人身上有責任,個人肩上有擔子,落實責任無空檔。三是加強對權力運行的監(jiān)督制約。認真貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》,堅持執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度,全年報告?zhèn)€人事項16人次,任前談話13人次,集中述職述廉16人次。健全完善科級干部廉政檔案,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。四是樹立群眾觀點,主動接受群眾監(jiān)督,自覺遵守黨紀國法,依法履行職責,切實做到一心為公、兩袖清風,堂堂正正做人,勤勤懇懇干事,干干凈凈從政。
(二)加強監(jiān)督檢查,提高依法行政的能力。
一是實施工作目標責任管理。推行年度工作目標責任考核,切實提高機關干部的工作效能。加強“治庸問責”機制建設,對推諉扯皮、不負責任、失職瀆職、超時限審批等行為,嚴肅追究責任領導和責任人的責任。二是嚴格內部執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度,規(guī)范規(guī)劃公示、聽證程序,重點加強對規(guī)劃方案、容積率調整的全過程監(jiān)督,有效遏止利用權力尋租的空間,嚴肅查處違規(guī)變更規(guī)劃、提高容積率等問題,今年對出讓土地的規(guī)劃許可實現了100%依照控規(guī)審批。三是接受社會監(jiān)督,規(guī)范廉潔從政行為。堅持聘請人大、政協、大型企業(yè)、院校、開發(fā)商和社區(qū)的代表作為規(guī)劃政務義務監(jiān)督員,通過召開規(guī)劃政務監(jiān)督員年會、專家咨詢論證會等形式,征求市民對規(guī)劃工作的意見,監(jiān)督規(guī)劃政務工作和行風建設。
(三)實施“陽光規(guī)劃”,扎實推進黨務政務事務公開。
一是決策過程公開。堅持城市規(guī)劃決策的科學性和權威性,推行規(guī)劃委員會全體會議、專題會議和局業(yè)務會議 “三級”會議決策機制,體現了依法行政和決策的科學性。二是規(guī)劃成果公開。我們將所有的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃通過規(guī)劃網站、公示櫥窗等載體進行全面公開,主動接受社會公眾的監(jiān)督。三是辦事程序公開。我們將印制的《城鄉(xiāng)規(guī)劃辦事指南》放置在行政服務中心窗口免費提供給報建人使用,方便了服務對象辦事。四是審批過程公開。充分發(fā)揮規(guī)劃網站、公示櫥窗、施工現場公示牌作用,除涉密建設工程項目外,所有規(guī)劃審批的相關技術指標、審批內容、審批結果和執(zhí)行標準均予以公開,提高了規(guī)劃行政許可的公開性、透明性。五是黨務事務公開。我們把黨務、事務工作納入了逐步公開的范圍。機關事務方面,我們實行重大事項、重要財務收支事項集體決策研究,執(zhí)行情況向職工報告制度;機關黨務方面,干部提拔、人員調整、考核評優(yōu)、黨費收繳、組織發(fā)展等,均在固定公示欄及時向干部職工公開。
(四)暢通信訪渠道,做好信訪辦理工作。
一是嚴格實行信訪目標管理,建立信訪定期分析制度,及時研究群眾信訪問題,掌握黨員干部在廉政建設方面存在的苗頭性問題,做到早發(fā)現、早提醒、早教育、早糾正,減少和預防違紀問題的發(fā)生。二是密切聯系群眾,自覺接受群眾監(jiān)督。加強對服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾權益機制建設情況的監(jiān)督檢查,對群眾反映的問題做到辦結、及時反饋,全年開展領導接待日活動40次,集中討論回復網站咨詢留言136條,辦理群眾來信、來訪12件,按期結案率達到100%。三是積極參與“政風行風熱線”、三峽宜昌網“視頻訪談”節(jié)目,虛心傾聽市民的呼聲,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。建立投訴快速處理機制,做到問題原因查明、責任追究到位。四是定期檢查局屬基層單位的服務性收費、服務質量情況,堅決查處侵害群眾利益、超標準收費、服務質量不高等問題。
(五)完善檢查考核措施,確保廉政責任落實。
一是完善檢查考核制度。年初,局黨組專門就黨風廉政建設責任制工作進行研究,召開全局干部大會進行安排部署,并將黨風廉政建設責任制納入年度部門和基層單位“三百分”責任目標考核指標,做到廉政建設與行政業(yè)務工作一同安排部署、一同檢查考核。二是嚴格兌現《市規(guī)劃局黨風廉政建設責任制責任書》責任追究制度,把黨風廉政建設責任與行政業(yè)務工作兩個目標有機結合起來,形成了完善的制約機制。年終,我們結合“三百分”目標考核標準,組織對各科室、分局和基層單位的黨風廉政建設,財務、事務公開工作進行全面檢查和考核,不斷強化賞罰分明的責任追究機制。
三、強化監(jiān)督,推進城市規(guī)劃行業(yè)廉潔高效服務體系建設
我局按照“預防在先、點面結合、強化監(jiān)管”的方法,加強對科室、分局和基層單位落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(一)注重點、線、面結合,健全預防監(jiān)管機制。
我們按照重點督查、行業(yè)監(jiān)管、全面檢查的工作要求,建立完善了源頭預__敗的防控機制。一是統一思想認識,明確工作目標。根據城市規(guī)劃工作特點和實際,局黨組召開專題會議,研究制定監(jiān)督檢查方案,明確了目標、任務和要求。二是突出重點部位,排查廉政風險點。結合城市規(guī)劃特點,重點排查規(guī)劃許可、管人管物等環(huán)節(jié)的廉政風險點,實現腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋。三是深入開展工程建設領域突出問題專項治理。全面排查涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃方面存在的突出問題,重點對2023年8月份以后竣工的房地產開發(fā)項目進行復查,有7個項目違法增加建筑面積,執(zhí)法部門依法對建設單位予以罰款或沒收違法所得,其中追繳相關費用633.56萬元。制定《宜昌市城市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計算規(guī)則》,規(guī)范了規(guī)劃方案、容積率調整程序,建立健全了治理工作長效機制,有效遏制腐敗現象的滋生。
(二)健全機制,推進腐敗預警防控工作全覆蓋。
建立腐敗風險防控體系,是實現反腐敗“關口前移”的重要手段。一是精心制定《市規(guī)劃局廉政風險防控手冊》。我們重點從項目選址、方案審批、規(guī)劃許可、竣工條件核實、經費管理等11個方面查找廉政風險點,制定部門職權目錄、權力運行流程圖、廉政風險點及防控措施,規(guī)范權力運行流程,建立腐敗防控措施,制定了《市規(guī)劃局廉政風險防控工作手冊》,建立起制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等配套體系。二是不斷完善和落實領導干部廉政制,認真執(zhí)行市規(guī)劃局廉政建設“七項”,規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為。三是嚴格執(zhí)行 “市規(guī)劃局落實黨風廉政建設責任制自查報告單”和述職述廉等制度,提升了制度執(zhí)行的針對性、實效性。
(三)提高效能,推進電子政務和電子監(jiān)察建設。
我們始終把加強計算機辦公系統建設作為打造陽光規(guī)劃、便民高效的首要任務來抓,積累了較為成熟的經驗。一是加強電子政務建設,升級“規(guī)管2023”系統。我局加大對辦公系統的網絡交換機、網絡服務器等硬件更新投入,實現局機關與各規(guī)劃分局遠程聯網。同時對“規(guī)管2023”系統軟件進行研發(fā)升級,進一步增強了系統的運行能力,提高了系統的新技術含量,為大幅度提高規(guī)劃行政效能奠定了基礎。二是拓展信息公開平臺,改版“宜昌規(guī)劃網站”。該網站是集城市規(guī)劃、測繪管理等政府行政職能的政策公開、信息公開、辦事結果公開為一體的政務網站,全新推出了陽光規(guī)劃大廳、報建大廳、規(guī)劃展覽館“兩廳一館”等特色欄目,增強了網站的信息量和互動性。全年網站發(fā)布規(guī)劃批前公示36件,規(guī)劃成果29件,“一書兩證”批后公示865件,竣工驗收118件,“三級”會議紀要45件,新聞信息466條,為公眾搭建了透明規(guī)劃、陽光規(guī)劃的平臺。三是推進效能監(jiān)察,強化“紅黃綠燈”監(jiān)控系統建設。我局與市監(jiān)察局聯合開通“城市規(guī)劃效能監(jiān)察適時監(jiān)察網頁”。該監(jiān)控系統將規(guī)劃審批辦結時限,細化落實到每一個責任崗位和辦理環(huán)節(jié),實現“紅黃綠燈”效能監(jiān)控系統與“規(guī)劃網站”同步鏈接,增強了實時監(jiān)控、預警糾錯、統計分析、效能評估、投訴受理、信息服務等功能,發(fā)揮了超前提醒、動態(tài)監(jiān)管、硬性約束和跟蹤問效的作用,所有辦理件的辦結率達到100%。該做法在市直“五型機關”創(chuàng)建暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動交流會上得到推廣。
(四)建設“服務型規(guī)劃”,機關作風明顯轉變。
一是制定投資項目“綠色通道”等13項提高行政效能的有效措施。二是開展行政審批流程再造,建設項目規(guī)劃審查、審批時限由再造前90個工作日壓縮至53個工作日,比法定允許時限壓縮了63%。三是加強行政服務中心規(guī)劃窗口建設,實現一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結。四是開展治庸問責,形成了解放思想、敢于擔當、真抓真管的良好氛圍。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作,是___在新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策。我們將按照市紀委的總體部署,扎實推進廉政建設“十個全覆蓋”,重點抓規(guī)范運行、抓制度落實、抓質量提升,努力把黨風廉政建設和反腐敗工作做實、做深,為推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)跨躍式發(fā)展提供有力保障。
篇五 原生態(tài)農業(yè)旅游農莊建設規(guī)劃可行性報告4550字
為了鞏固退耕還林(草)成果,挖掘本地區(qū)的農業(yè)資源優(yōu)勢,增強城市服務輻射功能,拉動消費,增加收入,開辟陜北黃土高原農業(yè)增收新途徑,拓出志丹新農村建設山地新模式,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
王塌系志丹縣保安鎮(zhèn) 新窯灣村的一個完整小流域,北靠孫岔墩灣,東臨張家灣,南接新窯灣,西連志丹縣城和馬岔村,距縣城5公里,與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。
流域總面積2.2平方公里,屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區(qū),梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地,后拍賣給該站職工陳生金所有,與植保站共同開發(fā)種養(yǎng)業(yè)綜合治理示范試驗研究。目前,已建成基地800畝,其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝,果園93畝(其中蘋果80畝,葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝)。擁有喬木林4.8公傾,經濟林14.8公傾,綜合治理度達到了87.3%,林草覆蓋率達到61.1%。擁有土窯洞6孔,土木結構房11間,騾、驢各一頭(匹),豬100頭,羊100只,家禽1000只,果庫一處,庫窖1320平方米。有農用三輪車2輛,工作人員10名,其中農藝師1名,助理農藝師2名,技術員2名,農工5名。電力設施齊備,交通便利。
二、規(guī)劃依據
1、區(qū)位優(yōu)勢。王塌緊靠縣城,交通便利、經濟基礎較好,而且縣城有常住人口3萬多人,流動人口近2萬人,有強大的消費群體做后盾,具有能消售、能帶動的優(yōu)勢和消費群體消費層次較高的優(yōu)勢。
2、地理優(yōu)勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部,屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),山、峁、溝、坡、梁特點及黃土特性明顯,海拔高1500米,四季分明,黃土風情、黃土風貌濃烈厚重,有利于展示志丹特色。
3、開發(fā)優(yōu)勢。近幾年通過山川秀美工程建設和農業(yè)綜合治理試驗基地建設,取得了明顯成效。植被基本得到恢復,基礎條件得到改善,土地利用結構趨于合理,產業(yè)開發(fā)積累了豐富的經驗,并培養(yǎng)了一批農業(yè)綜合開發(fā)科技人才,為進一步開發(fā)夯實了發(fā)展基礎。特別是該區(qū)域地域空間相對開闊,空氣清新,環(huán)境潔凈,鄉(xiāng)村景觀保存良好,農業(yè)生產種類多樣,特色明顯,形成了資源—市場,功能—空間上的互補態(tài)勢。
4、產權優(yōu)勢。2.2平方公里的區(qū)域,產權由同一法人所有,有利于形成產業(yè)集聚、規(guī)模化發(fā)展,對吸納周邊分散農民參與的引力較強,有利于整個山勢整體開發(fā)。
5、政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家支持農業(yè)與農村經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策較多,縣上以工哺農、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度明顯加大,且又與新農村建設的要求同步,為加快開發(fā)迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期。
6、市場優(yōu)勢。志丹縣近年來經濟社會取得明顯成效,人均財力居全省第一,農村居民人均純收入2270元,城鎮(zhèn)居民可支配收入8000元左右,但旅游業(yè)發(fā)展緩慢,
休閑娛樂功能滯后,開發(fā)的目標人群空間大,主要壓力是如何引導消費和引領消費潮流。
三、建設思路
本規(guī)劃以具有旅游價值的農業(yè)資源和農產品、農耕文化為前提,以規(guī)劃、設計、修建為手段,以創(chuàng)設現代化經營管理理念為載體,以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農事活動體驗和傳統農耕文化回味為目的,把新農村建設與體現傳統農莊風貌結合起來,把農業(yè)生產與旅游觀光結合起來,講求“原汁原味”,避免“視角污染”,追求設施與農業(yè)系統、生態(tài)系統、人文景觀系統的和諧統一,圍繞農莊活動場所,依托農業(yè)文化景觀、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農事活動、農村聚落及農村傳統的生活習俗資源,向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間,盡力體現返璞歸真、回歸自然的消費心態(tài),形成一個集旅游觀光、農業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會文化功能為一體的原生態(tài)農業(yè)旅游、休閑、娛樂新型農莊。
四、建設內容
1、種植園區(qū)建設。圍繞基本農田,建設50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園,種植采取小畦種植、標準化作業(yè),盡力體現田園風光;建設10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園;建設5畝食用藥材種植園;建設5畝大路菜種植園;建設5畝保護地溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園,達到陜北糧菜應有盡有。合理搭配,并引進新品種、新技術,四季生產、四季消售,既體現觀賞性,又體現食用性。
2、栽植園建設。圍繞現有93畝果園,進行改造,提升和擴建,增加新特優(yōu)時令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積,建設10畝大棚果園,盡力達到三季有花、四季有果。
4、養(yǎng)殖園區(qū)建設。圍繞500畝人工種草工程,實施舍飼和圍欄養(yǎng)殖,把肉食性和觀賞性結合起來,建設百只舍飼養(yǎng)羊區(qū)、百頭標準化養(yǎng)豬區(qū)、千只圍欄養(yǎng)雞區(qū)、百只兔養(yǎng)殖區(qū)、10只狗養(yǎng)殖區(qū)、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養(yǎng)殖區(qū),并積極引進新特奇品種,養(yǎng)殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座,投放魚、鴨、鵝等。
5、生態(tài)系統配套。按照山地農業(yè)開發(fā)的立體框架,以宜則宜配套生態(tài)功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座,建造393.6畝栽植園,提升514.5畝草地,建設751.95畝景觀林帶,改造103.35畝農田,盡力體現田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。
6、休閑設施配套。圍繞現有村落,把民族性與現代性、觀賞性與實用性結合起來,改造6孔土窯洞,新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館;建3—5戶獨院民居,一個食府、一個土特產批零門店;建標志性門庭2個,改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里;建停車場2個,打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路;建設一處民族文化展示宮、一個演藝廣場、一座登高觀景標志性閣樓,一處高山流水景觀,一處石拱橋式的小橋流水景觀;建造20個郵票式點綴小型花園,30個休息亭臺、一座游泳池。
7、基礎設施配套。新打機井一眼,輔設水網;建造擴大庫容為XX立方米的貯藏庫一座,建沼氣池10口公廁6個,鋪設路燈,建設排洪、排水渠等,力爭做到設施齊備、功能齊全,節(jié)能高效、循環(huán)利用。
通過以上“三園區(qū)、四配套”的實施,把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園,建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農特產品的集散地、風光展示的寫作攝影基地。
五、經營理念
1、觀光。
一是風貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區(qū)特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環(huán)抱、多路相連、多村點綴的風光,觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的
山色,觀看黃土高原農村田園風光、高山流水、特種養(yǎng)殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞,晨看濃霧、夜聽風;春看山花爛漫,夏嘗風雨彩虹,秋品山村秋色,冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀??幢M縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址,直接進入民族文化展示宮,了解民情、民意、民風。
2、休閑。?。核薅臎鐾潦G洞、農家小院;吃:坐土炕、吃農家飯;玩:垂釣、游泳、日光浴,騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等;娛:在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出,進張干大、李干媽家拜訪,與民同樂
3、采摘。根據不同收獲季節(jié),指導、組織游客直接進入田間地頭、大棚、園子里用農民特制的筐、籃、簍進行有償采摘新鮮水果、時令蔬菜、瓜果,讓游客即體驗收獲的喜悅,又觀賞田園風光,即增長見識,又感受勞作。
4、購物。用自行編織的形狀各異、規(guī)格不同的筐、籃、簍將生產的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經特殊加工的熟制品盛于其中,進行包裝,并收集農村針織、編織、剪貼、手工等工藝,讓游客根據喜好、能力自行選購。
5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時,按照農歷12個月每月一節(jié)的習俗,推出農村節(jié)令大薈萃,讓游客真切感受陜北飲食文化。
6、農事活動。根據農事季節(jié),讓游客在農藝人員的指導下,參與有償農事活動,也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客,由農藝人員代管,讓游客參與季節(jié)管理及生產種植、收獲等農事活動全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產競賽活動、賽畜活動及農產品交易活動,吸納周邊村、鎮(zhèn)、縣農戶參與,打造農事活動節(jié)令盛會。
7、農耕文化。挖掘文化資源,大力開展農藝展示、大秧歌演示及婚事活動,讓游客參與其中,體驗陜北文化,做到天天有展示、夜夜有演示、時時有婚事,隨到隨體驗。
六、可行性分析
1、適應了旅游產業(yè)結構優(yōu)化調整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉型的新探索,推進了現代旅游業(yè)和現代農業(yè)的發(fā)展,不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑,而且把旅游、農業(yè)、新農村建設有機結合起來,加快了結構調整,提升和豐富了旅游的內涵,減少了旅游開發(fā)的投資風險,迎合了大眾消費心理。
2、可促進農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化改變。旅游業(yè)具有極強的關聯帶動作用,開發(fā)農業(yè)旅游,向二、三產業(yè)交叉滲透深,對第三產業(yè)帶動作用強。同時充分開發(fā)利用了農村豐裕的空間資源和眾多的家事活動、傳統文化、風俗等無形資產,所需資金少,不但可緩解農村非農化過程中資金不足的矛盾,而且可增強農民的商品意識,農民調整農業(yè)產業(yè)結構的主動性加快,農產品的變現速度加快。
3、可以創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,加快脫貧和新農村建設步伐。積極開發(fā)農業(yè)旅游,不僅可以有效地解決農村富裕勞動人口的就業(yè)問題(旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會,就能帶來相關行業(yè)5個就業(yè)機會),緩解社會壓力,而且擴大了農產品銷售市場,實現農業(yè)的多項、多次增值,為傳統農業(yè)向“高效生態(tài)農業(yè)”與旅游完美結合拓出新路子、找到農民增收的新的增長點,有利于城鄉(xiāng)差距縮小。
4、可以促進農村基礎設施建設,加強城鄉(xiāng)交流,提高農村生活質量與品位。項目開發(fā)不但加快了基礎設施建設進程,提升了農村生活質量,而且增強城鄉(xiāng)交流,加快觀念更新、提升品位、推動進步。
5、可以加強生態(tài)環(huán)境保護與建設,有利于農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)農業(yè)旅游的生產素材是當地人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村環(huán)境,因此對加快生態(tài)建設、農地保護、規(guī)范開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大,有利于促進農業(yè)及農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力,促進城鄉(xiāng)消費。不但可以有效地對部分旅游者進行分流,就近帶動消費者,同時也提高了游客的游覽體驗質量,豐富城鄉(xiāng)人民的消費及文化生活。
七、投資估算及效益分析
本規(guī)劃建設設計建設年限為5年,投資約合人民幣500—600萬元。項目建成后,年可創(chuàng)純收入300萬元,2年可收回成本。如在建設期間逐漸投放運營,收回成本年限可縮短。預期最佳高峰期年收入可達到800—1000萬元。因此本項目市場前景廣闊,具有經濟、社會、生態(tài)三大效益,不失為一條促進分工、統籌城鄉(xiāng)、
推動發(fā)展的有效增收途徑。
八、實施措施
1、項目支持。該項目的基礎是農業(yè)開發(fā),因此要加大農、林、水、牧、文化、陜建等項目的支持力度,并將此項目納入到新農村建設的試點村行列給予財政支持。
2、招商引資。采取聯合、入股、拍賣、轉讓、加盟的方式加大吸商、引商力度,歡迎獨資開發(fā),加快開發(fā)進程。
3、政府扶持。農業(yè)旅游的開發(fā),重點要體現完整性,因此鎮(zhèn)政府要配合項目實施區(qū),加快周邊區(qū)和道路的改造、提升建設力度,以體現大旅游、大生態(tài)、大服務、一整體功能。
4、創(chuàng)新開發(fā)。建議經營者忠實目標消費人群,采取分期實施、逐步完善、適度規(guī)模發(fā)展。采取對服務內容進行細分,量身定制不同的消費價格,以獲得更多的消費群體。并堅持生態(tài)優(yōu)先、方便經濟原則,使環(huán)境優(yōu)美、服務體貼到位、提高品味,吸引留住客商及消費者。
5、強化管理。一是要轉變觀念,統一思想,正確認識農業(yè)旅游。二是要合理規(guī)劃,科學、規(guī)范開發(fā)。三是要精心設計農業(yè)旅游產品,突出特色。四是要強化開發(fā)中的安全衛(wèi)生工作。五是要搞好促銷。六是要培養(yǎng)農業(yè)旅游管理服務
篇六 鎮(zhèn)非公經濟組織黨的建設工作規(guī)劃自我檢查報告1850字
一、非公經濟黨組織黨建目標完成情況
近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟發(fā)展步伐的不斷加快,形成了以服裝業(yè)為支柱產業(yè),化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局,大批非公有制經濟組織已成為我區(qū)經濟發(fā)展的生力軍,非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重,其中服裝產業(yè)規(guī)模達年產1.8億件,2003年服裝銷售收入達4.6億元,實現工業(yè)增加值7381萬元,創(chuàng)利潤1972萬元,創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展,我鎮(zhèn)非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強,目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團,7個工會,有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。
二、主要做法
鎮(zhèn)黨委根據非公有制經濟組織的特點,把在非公有制經濟組織中建立黨組織,積極開展黨的活動,作為一項重要任務來抓,提出了建設“非公黨建長廊”的目標,全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展,積極探索、大膽實踐,取得了一定成效。
(一)強化組織領導,非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識,將其列入重要議事日程和目標,采取得力措施,狠抓落實和提高。鎮(zhèn)黨委主要領導多次到__廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調研,為全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯系點,指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化,為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
(二)堅持制度創(chuàng)新,非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中,按照《2003年—2023年非公有經濟組織黨的建設工作規(guī)劃》的要求和“打好一個基礎,抓好二支隊伍,增強三個力量,發(fā)揮四個作用,實現五個有”的目標明確了職責和任務,還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯席會議制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、三會一課制度等,使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范,強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務,增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力,提高黨員干部和經營決策者的思想境界,確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。
(三)加大組建力度,非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點,鎮(zhèn)黨委因地制宜,采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法,通過重點突破,典型引路,推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度,并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個,組建一個;組建一個,鞏固一個”的要求,堅持一手抓組建,不斷擴大黨組織的覆蓋面,一手抓鞏固,不斷增強非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對有 名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部,對不夠3名黨員的和沒有黨員的'非公企業(yè)派出黨建工作指導員。同時實行“黨建帶工建,黨建帶團建,團建促黨建,工建促黨建”,積極在非公企業(yè)中籌建工會、共青團組織,實現黨、工、團齊唱一首歌,共同發(fā)揮作用。到目前為止,我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部 個,工會 個,團支部 個。尤其是對新建企業(yè),我們堅持“企業(yè)開工,黨建掛牌”原則,在企業(yè)籌建時,鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業(yè)黨建指導員,在開展為企業(yè)服務過程中,摸清企業(yè)黨員的有關情況,指導幫助籌建黨組織,使所有新建企業(yè)做到建成開工一個,成立黨組織一個,企業(yè)開工與黨組織掛牌同步進行。通過這種方式,我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率,有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。
(四)注重組織發(fā)展,非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍,是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱,增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施,努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經營管理人員和青年技術骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作,還通過黨校統一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式,不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質,確保發(fā)展黨員質量。
(五)針對一些非公有制企業(yè)主對黨建工作態(tài)度冷淡,心存疑慮,擔心影響企業(yè)的生產經營的想法,我鎮(zhèn)黨委把切入點放在教育引導,誠心服務,主動作為上。一是教育引導企業(yè)主克服“小富即安”,樹立做大做的發(fā)展觀念。過去我鎮(zhèn)的私營企業(yè)業(yè)主,大都滿足于“小打小鬧”或者通過一些不正當手段謀取暴利,沒有一家規(guī)模較大,市場競爭力較強的企業(yè)。針對這一現象,我鎮(zhèn)黨委政府利用機會,在私營企業(yè)主開展“求發(fā)展,樹品牌”的競賽活動,比誰的企業(yè)發(fā)展更快,比誰對國家社會的貢獻更大。
篇七 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作情況報告的格式950字
了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設年的熱潮,進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設,新一輪啟動了駐地主干道兩側的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側的建設空白點進行開發(fā)建設,計劃總投資3000萬元,進一步打造沿線建設發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經濟建設進程,打造經濟繁榮、文化發(fā)達、環(huán)境優(yōu)______特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標準管理,加強了駐地容貌及經營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權和管理權細化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉(xiāng)政府投資5萬多元,把駐地大街兩側的廣告牌按統一標準進行了更換,重新調整了大街兩側的綠化樹木,進一步實現了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進新農村建設
著眼農村發(fā)展。按照新農村建設的“二十字”方針,以農村新型社區(qū)建設為載體,提升和加快全鄉(xiāng)新農村建設上水平、出規(guī)模,切實改善農民群眾的居住、生活環(huán)境,提高生活質量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經濟基礎、群眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū),總建設面積近2萬平米,推動了駐地綜合開發(fā)建設;郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設11棟高層居民樓,現已投入使用1棟,即將完成主體建設1棟,且已全部售出,正在計劃啟動下一批樓房建設;南趙社區(qū)投入200余萬元,建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓,建設面積4千多平米,已投入使用;韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設。目前,全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設,已開發(fā)建設面積8萬多平米。下一步,按照城鄉(xiāng)統籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則,以新一輪土地修編規(guī)劃為契機,進一步深化合村并居,規(guī)劃建設9個新型農村社區(qū),加強公共服務建設,建設社會主義和諧新農村,實現城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設年,進一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發(fā)建設15萬平方米的任務目標。
篇八 提升城市規(guī)劃建設品位調研報告3150字
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段,我局針對近年來縣城建設過程中出現的一系列情況,研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設品位”為調研課題,并開展了深入調查研究活動,按照問計于民,解決實際問題的要求,認真查找我縣城市規(guī)劃建設方面存在的突出問題及其原因,認真思索和探討應對的措施,現將有關情況報告如下:
一、 總體情況
在縣委、縣政府的正確領導下,我縣城市規(guī)劃建設得到了較快發(fā)展,特別是近年來,縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設加大了投資,加強了領導和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī),為規(guī)范城市建設開好了頭;二是精心打造新區(qū),拉大了縣城框架;三是加大基礎設施投入,興建污水處理廠、垃圾中轉站和排污管網建設改造,凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成,教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務行業(yè)布點合理,縣城道路形成網絡,城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起,建筑風格各異,高層、多層、低層錯落有致,使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化,體現了科學發(fā)展觀的要求。
二、 存在的主要問題和原因
1、規(guī)劃編制落后,詳規(guī)覆蓋率不到位。其一,我縣雖然在2023年重新修訂編制了進賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃,并報上級有關部門審批,但因各種原因尚未獲批,給我縣縣城規(guī)劃建設帶來諸多不便,特別是各項詳規(guī)的制定沒有一個可靠統一的依據??傮w規(guī)劃是母規(guī),詳規(guī)是子規(guī),子規(guī)必須依據母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據詳規(guī)就成了無源之水,無本之木,詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接,相互協調,城市公用建筑、基礎設施布局困難,特別是道路、管網的高程、走向不得相互一致,在實施建設過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口,甚至無法接口,還可能出現重復建設,既影響了城市的整體協調又造成社會資源的極大浪費;其二,目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī),縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī),詳規(guī)覆蓋率極低,在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域實施建設,很容易導致城市土地使用性質不明確,城市建設用地隨意性較大,建筑布局混亂,道路、綠化、休閑場所、學校、醫(yī)院、農貿市場等基礎設施、公用建筑布局的不合理,甚至基礎設施、公用建筑用地被擠占,給市民工作、生活帶來諸多不便,同時嚴重影響城市可持續(xù)發(fā)展。
2、違規(guī)違章嚴重,城中村建設混亂。由于利益驅動、審批程序復雜、把關不嚴、執(zhí)法不力等原因,造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現象屢禁不止,特別是城中村建設更是混亂。表現為:一是,有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產開發(fā),批三、四層建七八層;二是,房前屋后亂搭亂建,公用過道大都被個人擠占;三是,握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見,基礎設施、公用設施不配套,道路窄小彎曲,臟亂差現象嚴重,與縣城極為不協調,既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。
3、老城區(qū)改造問題多,拆遷補償難度大。我縣老城區(qū)建設歷史久遠,由于長期缺乏科學規(guī)劃,房屋依路而建、因用而設,導致各個年代的建筑交錯并立,古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背,相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多,安全隱患嚴重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平,一些小恐小巷,時至現代化的今天,車輛尚不能通達,居民出行只能靠兩腿;有的公用設施修了又毀,污水管道通了又堵;集資建房,見縫插針,房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地,因管理權限原因,規(guī)劃協調困難。以上總總都嚴重制約了城市的發(fā)展,城市品位的提升,有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷,拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事,各種矛盾應運而生。如部分群眾城市建設意識、全局觀念淡薄,只考慮個人得失,在補償、安置問題上提出不合理的要求,給拆遷、安置增加難度,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、設計理念陳舊,審批把關不嚴。由于我縣具有建筑設計資質的單位少,缺乏必要的競爭,設計單位沒有憂患意識,競爭意識,在設計審批上要求不高,把關不嚴,一些掛靠資質單位的設計人員水平低、要價低,居民又滿足于可居住心理,導致我縣建筑設計理念整體落后,設計方法陳舊,設計成果質量低下,使我縣很大一部分建筑外觀單一,建筑面貌雷同,走到哪里都似曾相識。
三、辦法與對策
1、加大投入,完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設的指揮棒,規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設的品位高低。一是要加強溝通協調,盡早出臺總體規(guī)劃,為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據;二是政府要加大投入,盡快完善縣城控制性詳規(guī),確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示,廣泛征求意見,讓全社會共同關注縣城規(guī)劃,為縣城規(guī)劃建言獻策;四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障,如可以由縣人大制定關于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件, 用法規(guī)的形式加以保障,確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強領導力度,主要領導要親自把關,分好地段、劃清責任,板子打到人,嚴厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度,使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設的重要性,提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,確保全縣上下共同維護規(guī)劃編制的嚴肅性,確??h城建設規(guī)范有序。
2、走出去,請進來,更新設計理念,提升城市品位。走出去,就是把我們的設計人員派出去看別人的城市建設,學習別人的設計理念;請進來,就是一方面請專家學者來上課,提高我縣設計人員的業(yè)務水平,另一方面是引入先進的設計理念,在房屋建筑、基礎設施、公用設施建設中吸納外地設計單位參與,儲備多種設計方案,通過設計招標,達到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風格各異,相互協調。在設計審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結構實用、人性化理念等方面嚴格把關,保證設計的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上,要引進大開發(fā)商,擴大規(guī)劃面積,把小區(qū)道路、綠化等公用設施規(guī)劃在內,運用市場化手段,/讓開發(fā)商承擔小區(qū)內公用設施建設,減輕政府投資負擔;在城區(qū)道路的設計上要減少十字路口,增加丁字路口,根據有關資料顯示,丁字路口的交通事故要遠遠小于十字路口。
3、加大執(zhí)法力度,打擊違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設,把城中村納入城市總體規(guī)劃,聯合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農村建設用地標準劃定城中村建設用地紅線,按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設,完善基礎設施,逐步規(guī)范建筑風格,實現建設成果共享,城市農村和諧協調發(fā)展;二是簡化審批程序,縮短審批時限,以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質的服務,杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違規(guī)建設。聯合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對縣城違規(guī)建筑進行清查處理。劃定時間界限,對在時間界限以前出現的建筑物采取一補二收三拆的辦法。一補,即對符合規(guī)劃的農民自建住宅采取罰款,限期補辦手續(xù)的辦法,壓縮處理工作量;二收,即符合規(guī)劃,但外觀不美、間距不足、樓層超高,屬開發(fā)性質的由政府收儲,用于經濟適用房和廉租房;三拆,即違反城市規(guī)劃的堅決拆除。在時間界限以后建設的,不管是否符合規(guī)劃,只要是沒有批準的建筑一律拆除,并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑,發(fā)現一幢拆除一幢,決不手軟,堅決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現,確保建筑市場規(guī)范有序。
4、收儲老城區(qū)土地,實施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲老城區(qū),成片開發(fā)改造,特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲改造。對未實施政府收儲的老城區(qū)只拆不建。土地收儲后的補償、安置工作要積極穩(wěn)妥,既要加大對收儲拆遷戶的宣傳力度,從思想上解除拆遷戶的顧慮,又要從經濟上給予合理的補償,并在縣城規(guī)劃區(qū)內劃出一塊土地專門用于拆遷安置,便于建設,便于管理。
總之,要通過科學規(guī)劃,提高設計水平,引進建設理念,嚴格建設管理等方法來科學發(fā)展城市,提高城市品位。
篇九 關于我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況的調查報告4300字
根據市政協今年工作部署,5月下旬,市政協社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?,F將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結合城市發(fā)展的現實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網進行調整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
二、存在的問題
通過調研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現反復拆了建、建了拆的現象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協調。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現問題和事故無據可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現新的空中垃圾,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是大園林的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術人員配備不足,結構不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內,也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調研中發(fā)現的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協調配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統性和整體性,要立足現在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結合,整體分布與小區(qū)分布相結合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經常及時修訂調整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現我市江南、江北協調發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協調配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現占公用道路和公用面積現象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據,防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內全面進行一次檢查,對出現損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產運行。四是對空中垃圾(空中管線),建議由市政府協調,統一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用天眼工程,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立大園林的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結合,與周邊郊區(qū)綠化相結合,與溝渠、小河綠化相結合,與山丘、防風綠化相結合,與城市各出口綠化相結合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結合,從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協調力度,及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質,鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成人民城市人民建的良好氛圍。
篇十 關于我縣規(guī)劃區(qū)農民住宅建設的調研報告1250字
根據建設局黨委學習實踐科學發(fā)展觀,著力研究影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強烈的突出問題的要求,我局抽調業(yè)務骨干,對既事關農民的切身利益、也直接制約著我縣城鄉(xiāng)一體化推進的農民住宅建設和管理問題進行了調查,由于時間關系,我們把調查的重點放在具有代表性的城關鎮(zhèn)和和平鎮(zhèn)。通過調查發(fā)現,規(guī)劃區(qū)內的農民建房問題已越來越嚴重,大量的搶占、亂占集體閑散地、無證建設、擅自加層等現象較為普遍,如何解決規(guī)劃區(qū)農民住宅建設和管理問題,顯得尤為重要和迫切。
一、我縣規(guī)劃區(qū)農民住宅建設存在的主要問題
一是建設亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農民根據自己喜好,自行零散建設,建設無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產性、經營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內破破爛爛,農民建新不拆舊,農村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現象比較普遍。
二是配套差。絕大部分村莊內的道路、給水、排污、電力、通信、綠化都缺乏規(guī)劃布置,配套性與共享性差,普遍存在路面不硬、污水亂排、電線亂拉、管道亂埋等現象,導致了村莊生活環(huán)境質量差。
三是違章建筑多。雖然這幾年政府相關部門加大了農村宅基地和農村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,農民建房違法用地和違法建設現象仍十分突出,特別是近幾年借城鎮(zhèn)建設之機違法搶建之風日盛,違法搭建、擅自加層等違反規(guī)劃現象十分普遍,和平鎮(zhèn)袁家營村被調查的312戶村民中,有240戶存在不同程度的違法建設,竟占調查總戶數的77%,他們有的擴大宅基地面積建設,有的搶占集體土地建設,有的 擅自在原一層房屋上加層。
四是農房質量差。 在傳統城鄉(xiāng)二元結構的管理體制下,重城市、輕農村,在村鎮(zhèn)建設管理方面缺乏操作性強的法律、法規(guī)和政策。加上農民建房量大面廣,各級和各有關部門對農民的住宅建設從規(guī)劃選址、修建性詳規(guī)編制、建筑設計到施工管理,都缺乏有組織的指導和幫助。長期以來政府對農村建筑市場監(jiān)管的缺位,農民建房施工隊伍無資質、無正規(guī)設計圖紙、無施工合同現象較為普遍。大部分農村住宅是由個體工匠拼湊成的小施工隊憑經驗施工,質量難以保證,存在較大安全隱患。
二、農民住宅建設和管理難的主要原因
(一)土地供需矛盾突出
1、需求強烈。目前,農村經濟發(fā)展較快,農民要求改善居住條件的愿望也相對比較迫切,加上上世紀八十年代出生的人口到了結婚高峰期,以致農民建房需求相對比較集中。
2、供給短缺。開展全國土地市場秩序治理整頓之后,國家實行“地根”緊縮政策,政府可安排的土地總量大為減少。在此背景下,加上一些地方對農民建房重視程度不夠,使得農村個人建房土地指標分配不夠到位。這樣,由于受土地用途管制、建設用地指標限制,致使一些村即使有規(guī)劃,村民建房的審批仍然無法有序進行。
篇十一 關于縣城規(guī)劃建設和管理工作的調研報告2650字
為了深入了解縣城規(guī)劃建設管理工作現狀,全面掌握存在的突出問題,客觀剖析產生問題的原因,提出比較可行的建議意見,促進縣城規(guī)劃建設管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2023年4月底以來,縣人大常委會在責成縣級有關部門和南賓鎮(zhèn)認真自查的基礎上,組織人大常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機關工作人員共30余人,分成五個調研組,采取座談、查閱資料、現場察看、走訪群眾等多種方式,分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進行專題調研?,F將調研的情況匯總報告如下。
一、縣城規(guī)劃建設管理工作現狀
過去十年來,縣委政府舉全縣之力,集全民之智,以舊城改造為重點堅持不懈開展縣城建設和管理工作,使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴展速度最快、變化最大的十年,成功創(chuàng)建了市級山水園林城市,得到了社會各界高度評價和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視,得益于廣大市民長期的理解支持,得益于各級各部門的密切配合,特別是與從事縣城規(guī)劃建設管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速??h規(guī)劃部門成立以來做了大量工作,縣城新的總體規(guī)劃已經市政府批準并啟動實施,完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制,啟動了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設成果顯著。十余年大規(guī)模建設,累計拆除危舊房80余萬平方米,新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級攔河壩,建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個城市客廳,新增城市綠地102.5公頃,公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口,實現城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開,縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場,城市形象大幅提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善,人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強。以建設市級山水園林城市為契機,著力實施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程,市政管理水平逐步提高,市政基礎設施不斷完善,園林綠化起色較大,市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預審管理制度,推進土地資源的市場化配置;加強了對房地產市場的監(jiān)督管理工作,初步建立房地產市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯合查處機制,實現對房地產市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來,我縣縣城規(guī)劃建設和管理工作齊頭并進,取得了明顯成效,但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題,主要表現在以下幾個方面。
(一)違法建設時有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據統計,縣城規(guī)劃建成區(qū)現有城市建設用地406公頃,按2023年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計算,人均建設用地88.26平方米,尚能基本滿足城市建設所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,大量人口涌入縣城購房置業(yè),遠遠高于戶籍人口數。根據縣城總體規(guī)劃,2023年縣城人口要達到7.14萬人,按人均建設用地面積75平方米計算,需要城市建設用地536公頃,尚差130公頃,土地供應不足加劇了先占后批違法建設現象的發(fā)生?,F有的406公頃城市建設用地也沒有統一征用儲備后再規(guī)劃批量供應,而是用一塊征一塊,時間不一,政策不一,人為制造矛盾,引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2023年3月以前,縣城只有一個總規(guī),沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨立后,雖然對總規(guī)進行了修編,并制定了部分控制性詳規(guī),但由于時間短、人員少,相對于過熱的建設需求而言,規(guī)劃明顯滯后,特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī),導致建設許可無據,違法建設查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設施功能不全。市政設施不配套,設置不科學、不合理,縣城市政功能不健全、不完善。市政管網不適應城市發(fā)展的要求,維修管理不善,排水不暢,污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河,一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時處理,市民反映強烈。垃圾處理和清運設施不配套、不合理,缺乏垃圾處理中轉站,垃圾得不到及時處理和清運,清掃保潔存在死角死面,一些背街小巷和菜市場垃圾成堆,嚴重影響了市容市貌和市民生活。縣城公廁在舊城改造前共有29所,現在只保留了10所,根本無法滿足市民需要??h城停車位嚴重不足,據了解,目前城內停車位只有270個左右,而私家車已近千輛,且還在以每年逾百輛的速度增加,一到晚上,大車小車停滿街道兩旁,不僅影響市民出行,而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低,特別是與建設國家級山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米,而國家級山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率,也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠,亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說,我縣縣城建設管理縱向比成績顯著,但橫向比還有一定差距。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高,廣大市民對縣城的規(guī)劃建設和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設熱潮和取得的建設成果,特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設的成果已對我縣縣城建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)??h城規(guī)劃建設管理現狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐,發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現,已處于不進則退、不治則亂的關鍵時期。
1.目標定位與發(fā)展現狀之間的差距十分明顯,實現發(fā)展目標的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設成為國家級山水園林城市,同時縣委政府又準備將縣城作為市級森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺來打造,這三大發(fā)展目標和定位對縣城的規(guī)劃建設和管理均提出了很高要求,無論是硬件還是軟件差距不小,要實現這些目標定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對較少的住房供給之間的矛盾日益突出,實現供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統籌等政策的強力引導下,廣大農民和外出務工人員向縣城流動的速度日益加快。與此同時,舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動,正規(guī)渠道的房源供應青黃不接,縣城商品房處于供不應求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設市場的火爆與相對薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出,實現縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣,縣城商品房售價近兩年大幅攀升,極大的調動了各方面投資房地產的熱情,加之我縣在房地產市場監(jiān)管方面力度不夠,違法建設獲得的利益遠遠大于違法處罰付出的成本,導致違法建設的大量出現。
4.市民逐漸增加的對完善的市政管理服務的需求與相對落后的市政設施之間的矛盾日益突出,建設宜居城市的難度較大。
5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風貌之間的矛盾日益突出,建設高品味縣城的難度較大。
篇十二 對我市新農村公路建設規(guī)劃的調查報告5800字
農村公路作為公路網的基礎,是關系到農民群眾生產、生活,關系到農村經濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,實現交通又快又好發(fā)展,必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的前提,也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農村公路建設,按照省炕通廳、市政府的統一部署,我局組成調研組,采取上下聯動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農村公路建設規(guī)劃(2023-2023年)開展了較為深入的調研?,F將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
一、農村公路現狀
(一)農村公路基本概況
奎年來,特別是本屆政府以來,我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,取得了較大的成績,農村公路面貌得到極大改觀,截止2023年末,我市現有農村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網絡化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯網,客運站場卡設又嚴重滯后,交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到2023年底,全市農村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%,而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設施、標志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱,再加上我市自然災害頻發(fā),新路破損現象嚴重。
5、農村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
2023年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至2023年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達到78.7%,提高了30.6個百分點,新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達到74.5%,提高了23.9個百分點,提前一年多時間實現了本屆政府通村公路的建設任務和目標(2023年-2023年建設目標任務:路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展,為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎,得到農村廣大群眾的擁護和支持,被譽為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現在以下三方面:
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程,促進了統籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運輸靠肩挑,農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?,F在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯系更加便捷、緊密,提高了農產品的運輸效率,擴大了流通范圍,推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農業(yè)農村經濟。農村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資,開發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目,加快農村產業(yè)結構調整;外出經商、打工,增加農村農民收入,極大地激活了農業(yè)農村經濟,促進農村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程,加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體,被廣大農民群眾譽為“德政工程”,真正體現了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心,進一步密切了黨群關系、干群關系,有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農村的領導地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中,我們不斷思考探索,
經驗教訓,主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍
省炕通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎,每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設,下工地調研指導;市人大、市政協多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉變?yōu)檎男袨椋研袠I(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨?rdquo;的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣,量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺了一系列扶持補助政策,大大減輕了農民籌資壓力??h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設的責任主體,根據各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關部門簽訂了目標責任狀,明確責任、落實責任,獎罰分明;政府領導分片聯系負責,組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調動了積極性,有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強,能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的,每項的執(zhí)行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設,培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質高的人才,增強了行業(yè)內謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富,更是實現交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對新農村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關于新農村公路建設的基本思路
卡設社會主義新農村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務。加快新農村公路建設,改善農村基礎設施,是建設社會主義新農村的重要內容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農村公路技術等級標準化、連通網絡化、安全設施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標,集中人力、物力,扎實推進,加快實現我市農村公路交通從與經濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點:
1、增強超前意識,力求科學發(fā)展
立足農村公路建設新的基點,按照社會主義新農村建設的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農村公路,注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強化前期,嚴格程序,加強設計管理,注重科學性。
2、突出建設重點,力求協調發(fā)展
新農村公路建設,要統籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續(xù)實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯網工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農村客運市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法,建立工程質量責任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強監(jiān)管,建設農村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農村公路工程安全管理力度,進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時保護好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設生態(tài)型農村公路,實現可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
咎續(xù)深化農村公路養(yǎng)護體制改革,探索農村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新,推廣新技術、新工藝、新材料應用,在質量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關于新農村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據上述發(fā)展思路和要求,我市新農村公路建設的主要目標是:
到2023年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達到97。
到2023年,重要縣道達到二級公路標準,鄉(xiāng)道達到四級標準以上,村道達到準四級以上,通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的??空靖采w率達到100,實現城鄉(xiāng)客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到2023年(“__”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網、改造1000公里;村道通達、連網、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式停靠站7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到2023年,計劃投資118億元,完成縣道連網公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網、改造1800公里;村道通達、連網、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式??空?0000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場卡設步伐,促進農村客運發(fā)展,爭取做到路通車通,方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造,突出城鎮(zhèn)內外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線,提高農村班車通達率,逐步實現城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關于新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發(fā),合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術標準建設,排水與邊坡擋墻設計要加強,交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關于新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”,具有很強的社會公益性,屬公共產品。因此,按照建設社會主義新農村的基本方針,建設農村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農民的積極性,采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式,多渠道籌集建設資金。
(五)關于新農村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養(yǎng)護科室,核定編制(以現有康辦人員為基礎),加強對農村公路的建設、管理、養(yǎng)護;在現有的路政大隊、中隊中增加編制,對農村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農村公路建設、養(yǎng)護、路政管理員,同時聘用2~3名有經驗的協管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級公路管理機構給予業(yè)務指導,經費由基金統一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養(yǎng)護基金
卡立農村公路管理養(yǎng)護基金,設立專戶,按照“省廳補、社會融、財政保”的原則籌集,歸縣級公路管理機構統一管理。
省廳補:建議省炕通廳研究制定農村公路管理養(yǎng)護標準,規(guī)范農村公路管養(yǎng),對養(yǎng)路費進行切塊,專項用于農村公路管理養(yǎng)護,并逐年增加切塊比例,以確保農村公路正常運轉。
社會融:可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農村公路的管理養(yǎng)護外,縣財政補助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現行縣(市、區(qū))政府財政安排實際用于農村公路管理養(yǎng)護的經費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產的不得少于70。
3、實行農村公路管養(yǎng)分離機制
農村公路實行管養(yǎng)分離機制,推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組,成立公路養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。養(yǎng)護公司自負盈虧,按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理,專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設,也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關政策,支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設,今后的農村公路建設將向經濟更落后的地方轉移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農村公路建設的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
卡議市級財政按以下標準給予補助:縣鄉(xiāng)道按造價的20補助,村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準),農村五級客運站按5萬元/個補助,港灣式停靠站補助1萬元/個。按此標準計算,市級財政補助新農村公路建設2023年前約需11.4億元、2023年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金,明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任,確?;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護責任落實到位,加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規(guī)
現行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū),建議修訂相關的公路法律法規(guī),將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時,要明確農村公路的路產、路權,為加強路政管理提供依據。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經驗
對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路,要認真,予以推廣。
篇十三 城市規(guī)劃與建設考察報告1950字
城市規(guī)劃與建設考察報告
為學習借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設管理先進經驗,4月10日至30日,以××市人民政府市長劉希平為團長的'浙江省城市規(guī)劃與建設管理培訓團',成員除來自××市以外,還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領導、建設(規(guī)劃)局長,在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視,浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。范文搜版權所有
在加考察培訓期間,培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎設施及人居環(huán)境建設和發(fā)展情況,聽取當地政府官員及城市規(guī)劃和管理專家的介紹,并就城市規(guī)劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長施民信(timsteveon)與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區(qū)域特點的加拿大,在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊,自然環(huán)境優(yōu)越,當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時,首先映入我們眼簾的是,藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中,我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境,更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū),仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護,而且對環(huán)境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產開發(fā),但市政府與業(yè)主多次協商、談判,力勸業(yè)主放棄房地產開發(fā),買下這片土地,認真規(guī)劃,多方籌資,逐步改造成一個綠樹常青(evergreen)的環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū),不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后,原廠區(qū)的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發(fā)。在城市公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環(huán)境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發(fā)展產業(yè),提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是浙江省的區(qū)域背景,××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境,××市是中國生態(tài)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境質量第一市,慶元縣是中國環(huán)境質量第一縣。環(huán)境就是生產力,環(huán)境是××實現跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒,更加執(zhí)著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時,我們要順應時代發(fā)展潮流,不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規(guī)劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地,營造優(yōu)美的城市小環(huán)境,把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅持以人為本是城市規(guī)劃建設的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設追求的主流,在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規(guī)劃建設中,如何體現人文關懷,吸收公眾參與,滿足市民各種不同的需求。在公園里,街頭綠地內,人行道旁隨處有座椅,公交亭配有遮風避雨設施,還配置凳子,有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店,可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內廊環(huán)形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,溫馨大方。賓館大堂雖不大,但布置溫馨宜人,賓客有'家'的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理,內部設施齊全,對兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設考察報告》出自:管理范文網
篇十四 網絡輿情觀察團隊建設規(guī)劃報告1300字
網絡輿情觀察團隊建設規(guī)劃報告
為進一步應對日益復雜的網絡輿論環(huán)境,加強對我單位相關網絡輿情的關注及引導工作,經單位黨委研究,決定組建網絡輿情觀察組。
一、輿情觀察組成立宗旨
廣泛收集、報送和研判我單位相關網絡正、負面信息和涉及單位領導及職工信息,使單位黨組及領導班子能夠及時了解掌握網絡相關動態(tài),把握應對網絡輿論的主動權。
全面開展網絡輿情巡查監(jiān)測,及時發(fā)現網絡上關于我單位的不良信息,特別是對網絡上出現與事實有出入對單位有影響的內容要及時響應,澄清事實,消除網絡輿情危機,引導網絡輿情向正確、健康方向發(fā)展,營造與單位良性互動的網絡輿論環(huán)境。
二、輿情觀察組隊伍組成
(一)組長
一名,領導觀察組,負責觀察組全部工作。
(二)觀察員
若干名,應有過硬的.業(yè)務和政治素質,愛好上網瀏覽,每天至少保證3小時的在線時間,比較熟悉網絡論壇、微博等各種應用。
三、輿情應對機制及考核標準
(一)、危機輿情應對
輿情應對主要是指網絡上出現不利本單位工作的信息,形成或者正在形成一次針對本單位的輿情風險,如果放任不管會給本單位工作造成一定影響的現象。
1、輿情監(jiān)控發(fā)現
輿情觀察員隊伍要根據各人工作,建立12小時網上新聞、帖子瀏覽、輿情監(jiān)測判斷制度,非常時期實行24小時監(jiān)控,確保第一時間發(fā)現和本單位有關的網絡輿情發(fā)展態(tài)勢,務必在輿情蔓延的初級階段發(fā)現甚至預判某一話題的蔓延風險。
2、輿情上報
觀察員監(jiān)測、預判到的有風險話題,應第一時間上報相關領導,并即刻進入網上輿論監(jiān)控、反擊和引導狀態(tài)。
3、組織應對
輿情觀察隊伍應建立一套完整的應對機制,在發(fā)現不利本單位工作的網上輿論風向時,及時有組織、有規(guī)劃的發(fā)布回應信息,引導、反駁網友觀點;持續(xù)跟蹤話題直到本次輿情風險解除。
4、后期輿情收集匯總
消除輿情后,應收集整理成資料、備案留底,以供領導查詢。
(二)、良性輿情引導
輿情引導是指根據需要及領導指示,輿情觀察組必須主動出擊,通過在各主要論壇社區(qū)上發(fā)表主題、主要網站發(fā)布新聞、各官方微博發(fā)布信息等手段,有組織、有目的為單位工作在網絡上做正面宣傳。 輿情引導應根據領導指示,謹慎嚴肅,嚴防適得其反。
1、確定主題
根據領導指示,確定需正面引導的主題。輿情觀察員不得擅自發(fā)布有關單位方面的信息,不能自作主張炒作主題。
2、集中造勢
對確定需被集中宣傳、造勢的相關主題,輿情觀察組需立即響應,制定相應的網上宣傳方案,組織有序,分工明確,在本地重要社區(qū)、新聞網站和其他有影響的網站進行集中宣傳、造勢,以形成良好的正面輿論氛圍。
3、后期匯總
對于輿論宣傳中的各方面情況、各階段進展、網站主題頁面、跟帖情況等均按需拷貝留底備案,以供查詢。
四、輿情觀察組獎懲
(一)獎懲以月為單位進行
(二)輿情觀察組每處理一次輿情險情,根據輿情的發(fā)現、上報等各個環(huán)節(jié)的應對處理情況,給予輿情觀察員一定的加分獎勵,計入績效考核分;未發(fā)現輿情或應對不力造成一定影響的則扣除一定績效分值,造成影響嚴重的還將追究其他責任。
(三)輿情觀察組每做一次正面輿論引導,為單位工作正面宣傳做出貢獻,則根據效果、網上影響大小等因素,獎勵輿情觀察員相應分數,計入績效考核分。
(四)本月無輿情風險,也無輿論引導宣傳,則不獎不懲。
篇十五 規(guī)劃建設局局長述職報告10100字
規(guī)劃建設局局長述職報告
各位主任、委員:
任職以來,在市委、市政府的領導下,在市人大的關心支持下,團結全系統干部職工,全力推進新一輪城市建設,較好地履行了規(guī)劃建設局局長的職責,根據市人大常委會關于領導干部述職評議的要求,現將任職以來工作報告如下:
一、確立正確的政績觀,在城市化進程中自覺踐行“三個代表”重要思想
隨著經濟建設的迅猛發(fā)展,城市化進程和城市現代化建設步伐不斷加快,城市之間的競爭愈加激烈。以正確的政績觀為指導,貫徹科學發(fā)展觀的要求,積極服務、服從于經濟建設和全體市民的需求,科學地確定新一輪城市建設的重點,創(chuàng)新求實,真抓實干,趕超先進,迅速提升城市品質和綜合競爭力。這是我上任后認真決策和推進工作的基本思路。
1、以規(guī)劃為先導,扎實推進城市建設的科學發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設發(fā)展的綱領,是城市與社會、城市與人、城市與經濟實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是實施城市管理的依據。我始終將規(guī)劃工作列于最為重要的位置。
(1)修編城市總規(guī),確立××未來發(fā)展戰(zhàn)略。至20__年,我市城市指標體系已遠遠超過“九五”規(guī)劃的20__年的水平。我市的經濟和社會事業(yè)發(fā)展,迫切需要有一部更為科學的城市總規(guī)來指導、引導未來的建設與發(fā)展。因此,我積極組織,協調各方力量,加大了編制總規(guī)工作力度,積極爭取省廳及省城市規(guī)劃研究院的支持,通過前后共十三輪的匯報、論證,于20__年6月在南京通過了省建設廳組織的專家論證,并于今年5月,經過了省政府批準。這是全省首家經省政府批準實施的修編類城市總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃確定了我市城市性質、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和建設時序,為我市城市建設科學協調可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
(2)編制沿江、沿滬地區(qū)規(guī)劃,服務于“以港強市、接軌上海”發(fā)展戰(zhàn)略。多年以來,市委、市政府領導全市人民堅持“以港強市、接軌上海”的發(fā)展戰(zhàn)略,使××的經濟和社會發(fā)展都取得了令人欣喜的成果。隨著“長三角”經濟的崛起,如何迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇、繼續(xù)做好兩篇文章、擴大戰(zhàn)果,我認為,科學編制沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)的規(guī)劃最為緊迫,尤為重要。從02年起,我?guī)ьI規(guī)劃人員就我市沿江、沿滬地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,展開了大量的調研工作,并積極爭取市委、市府領導的重視,組織力量對沿江261km2和沿滬200km2的區(qū)域進行了全面規(guī)劃。為了“高起點規(guī)劃、高標準建設”,我們邀請海內外高手,多方案比選,多層面論證,對沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)在產業(yè)布局、功能分布、交通組織等重大問題上都作了科學地規(guī)劃和定位。沿江地區(qū)突出了臨江產業(yè)和產業(yè)配套服務功能分布,提出了瀏河、浮橋、璜涇的三大組團的功能分工,明確三大組團的互動關系。我們還特別邀請荷蘭鹿特丹港口的專家對53km2新港城進行設計,大膽引入“生態(tài)島”的先進理念,全面構畫了濱江城市的獨特風格。沿滬地區(qū)突出了在產業(yè)布局、交通體系、城市景觀、風格與上海地區(qū)的對接,為加快沿江沿滬地區(qū)的開發(fā)建設提供了科學的依據。
(3)修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃,不斷提高全市規(guī)劃工作的水平。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后,各鎮(zhèn)在地域特色、發(fā)展重點、產業(yè)布局等方面都產生了變化,重新定位各鎮(zhèn)的人口規(guī)模、發(fā)展方向,以及市域各鎮(zhèn)間相互關系等顯得尤為迫切。我們召開專項會議,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,聯系專業(yè)設計單位,就修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作給予了全方位的服務。目前,全市域城市總體規(guī)劃修編工作已全面啟動,進展順利。同時根據總體規(guī)劃,我們抓緊實施各項專業(yè)規(guī)劃編制工作,綠地系統規(guī)劃已經完成并經市政府批準。水利、交通、環(huán)境、供電等部門正按照《總規(guī)》要求,實施各項專業(yè)規(guī)劃的編制。
制定出臺了我市城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定。按照規(guī)劃管理指標體系量化的要求,我們起草了“城市規(guī)劃若干強制性內容的暫行規(guī)定”,對不同道路、河流沿線建筑的后退紅線及建筑規(guī)模、環(huán)保、建筑綠地率、容積率、停車等配套的諸多內容提出了定量的規(guī)定,并已經市政府批轉全市。這一文件已成為我市規(guī)劃管理中的一個重要文件。
科學系統的城市規(guī)劃體系的建立為城市的科學發(fā)展奠定了扎實的基礎,使城市的科學發(fā)展有據可依。
2、以城市基礎設施建設為重點,切實增強城市承載力。
要提升一個城市的品質,并使其擁有足夠的能滿足于經濟飛速發(fā)展需求和市民需求的能力——城市承載力,首先取決于城市的基礎設施的完善。我上任伊始,就把加強城市基礎設施建設,使之在數量遞增的同時,實現質的躍升作為建設工作的重點,主要工作有:
(1)全面實施城區(qū)路網建設,構建完整的城市道路體系。近幾年來,我對城區(qū)各主要道路逐一進行了疏理,并貫通了縣府東街,強化了新老區(qū)在城市交通上的銜接。遷建市二中,貫通了縣府西街,徹底解決了我市城區(qū)西門交通不暢的問題,實現了數十年來廣大市民的愿望。貫通了長春北路,完善我市西部城區(qū)的路網體系。
建設美化了弇山路,溝通204國道,增強了城市對外交通的能力。
同時,實施城市主干道提檔建設工作。對太平路、人民路、鄭和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道實施了整飾美化:“三線入地”、路面黑色化、拆房建綠、改造路燈和人行道板、整飾沿街建筑。太平路、弇山路實現了雙向四車道改造、整飾美化工程,實現了城市無景觀道路的突破。城市道路的承載能力、城市街道面貌和城市景觀水平得到了大大提升。
(2)實施“亮化”工程,有效提高城市品位??偼顿Y6000多萬元,實施城區(qū)“四縱四橫”主干道沿街建筑及致和塘、鹽鐵塘亮化美化,全面提升城市景觀水平。形成了夜××流光溢彩的亮麗景色,給城市增強了“人氣”,有力地帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。
(3)實施西門地塊改造,改善城市西大門形態(tài)。西門地塊總面積470畝,拆遷舊建筑12萬平方米,遷移600多戶人家。從03年開始,在政府及有關部門的支持下,帶領全系統干部職工全力以赴,攻艱克難,狠抓關鍵,各項工作順利推進。目前,拆遷居民得到妥善安置,市二中建設順利竣工,城河景觀建設、道路、水電氣工程已近尾聲。“君悅豪庭”等開發(fā)項目全線動工。一個面貌全新、氣勢弘壯、洋溢現代氣息的西大門形象已日現崢嶸。
3、以創(chuàng)建國家園林城市為主線,全力打造清新雅秀的“人居”城市。
20__年,我緊緊抓住創(chuàng)建國家園林城市的工作機遇,全面挖掘××歷史文脈,彰顯××城市個性,努力從根本上改善××城市面貌,提高人居環(huán)境質量,提升城市品位。期間,我堅持以城市綠地系統規(guī)劃為指導,提出了創(chuàng)建與文化相融的思路和“百步見景、千步見園、滿城皆綠”的創(chuàng)建目標,實施了××公園、南園的提檔改造工程、中心廣場的拓建工程、致和塘綠色長廊、西廬生態(tài)園建設、新瀏河風光帶建設以及園林式小區(qū)的創(chuàng)建等八大創(chuàng)建項目。通過兩年的建設,目前我市城市綠地率36.1,綠化覆蓋率40.1,人均公共綠地達11.0平方米,綠化主要指標均已達到國家園林城市標準,今年上半年,向國家建設部進行了國家園林城市的申報工作。更令人欣喜的是,通過創(chuàng)建逐步讓市民感受到城市清新雅秀的個性魅力,感受藍天白云、青山綠水的親切,更愈來愈讓廣大市民熱愛自己的城市,熱愛自己的家園。
4、以推進政府實事工程為切入口,盡力滿足市民不斷增長的物質精神需求。
我始終認為,政府每年確定并推進一定數量的實事工程,既可為民謀福,又能樹立良好的政府形象。兩年多來,我?guī)ьI全系統干部群眾以完善城市功能,提升城市品質為目標,建議并為政府實施了一大批實事工程,取得了實實在在的成效。
(1)長江引水工程。為切實改善全市人民的飲用水質量,97年,市政府作出了建設第二水廠,實施長江引水工程的決定。我擔任局長后,主抓了長江引水二期工程,投資2300萬元,完成新增10萬噸/日生產能力擴容建設,使第二水廠的日供水能力達到25萬噸,滿足了對全市域供水的要求。投資8000萬元建設“蓄淡避咸”水庫,蓄水量400萬立方米,存儲12天全市供水量,在03年5月,完成大壩合攏,實現了年內既定目標。投資2億元,建設輸水主干管達80多公里,次干管達40多公里,實現了區(qū)域供水“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,完成了全市域范圍環(huán)形供水管網建設,使全市人民都有條件喝上長江水。水環(huán)境的改善有力地支持了各鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
(2)城區(qū)污水處理廠(二期)建設。20__年,完成投資1300萬元,建設了城區(qū)污水處理廠二期工程,新增1萬噸/日污水處理能力,并完成了桃園一村、二村、三村的污水管網建設。
(3)花園酒店獲四星殊榮。我力排眾議,果斷決策,爭取市領導的支持,對原弇山大廈實施全面改造和企業(yè)并購,02年6月試營業(yè),同年10月獲四星殊榮。目前企業(yè)營銷兩旺,既承擔了我市大部分的外事接待任務,又提升了城市形象,為我市經濟的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(4)城南橋建設。城南橋工程是20__年政府實事工程之一。它是××有史以來最大的橋梁,跨度170米。20__年來,完成橋體建設,目前,引坡工程也已基本竣工。該工程成為溝通南郊新城與老城區(qū)的重要連接,為推進新城區(qū)的建設準備了條件。
二、堅持創(chuàng)新求實的工作理念,不斷提升城市建設的工作水平
錢從哪里來,錢花哪里去;如何提升規(guī)劃設計水平,讓建筑、景觀、基礎設施等多一點經典之作,少一點遺憾工程;如何實現人民城市人民建、人民城市人民管的理想,共同建好城市這個與人朝夕相處的家園等等,都是困擾著我工作而必須研究和實踐的課題,也是考驗我能否駕馭全局工作、創(chuàng)新求實、取得突破的難題。
幾年來,我堅持在工作中探索以下三個理念:
1、確立“精品理念”,提升建設水平。
城市是一個地域經濟、社會、人文的直觀反映,是一個地方文明的標志。我始終堅持“精品理念”,將每一項工程,視為城市盆景而精心設計、精心施工、精心呵護。兩大公園改造建設、城市亮化工程、鄭和路和太平路提檔整飾改造、新瀏河風光帶建設以及西門地塊改造工程等等,都堅持了高標準、高等級規(guī)劃設計和建設,取得了良好的成效,逐步成為對外展示的城市亮點。對新區(qū)實施的如華僑花園、協鑫高爾夫湖濱花園、世紀廣場等設計以及對港區(qū)港城的城市設計、對南郊新城區(qū)的設計都堅持了國內外設計招標,好中選優(yōu)、優(yōu)中選佳、佳中選精。我注重強化業(yè)務技能,帶頭學習城市規(guī)劃法以及城市建設方面知識,積極參加國家、省、市組織的業(yè)務培訓。引進外腦,強化設計方案多方案比選,多層面論證。聘請了上?,F代設計集團專家組為我市規(guī)劃顧問團,對我市重大項目標志性建設都一一論證把關,力爭精益求精,慎而又慎。我倡導規(guī)劃建設向上海、沿海開放地區(qū)乃至海外的大都市學習,在提升建筑單體設計水平的同時,更注重整體、街景、建筑群落的景觀效果;堅持建設必須凸現城市特色的觀點,我研究婁東文化,研究城市文化特征,在城建中,注重與文化的融合,努力展示和延續(xù)歷史文脈,凸現城市個性與精致和諧的關系,并在日常規(guī)劃管理中始終如一地貫徹、總結、提升。
2、確立“經營城市”理念,突破建設瓶頸。
城市又是一定地域物流、人流、信息流的集聚,是人類資源、財富的集聚。我認為,城市是政府最大的資產和資源,而資產只有通過經營與運作,才能實現其效率、效益的最大化。近三年來我在三個方面作了有效的探索:一是加強與銀行的合作。兩年來,積極組織和運作城投公司,與華夏銀行、國家開發(fā)銀行、蘇州建行等金融單位建立了良好的合作伙伴關系。融資近10億元,有力地支持了整個建設盤子。二是整合資源。我將全系統零星資產實施整合,并全部上市拍賣,所得資金全部投入城建項目中。更為重要的是加大基礎設施投入,加快景觀建設,大力度實施地塊改造,并積極將土地上市、拍賣、增值。去年以來對470畝的西門地塊、150畝的府南地塊的成功運作,為城市開發(fā)和經營創(chuàng)造了經驗。西廬園工程一期350畝造景工程基本結束,為今后周邊地塊的開發(fā)、經營又準備了條件。三是倡導建設多元化機制引入,實施bt、bot模式,大膽吸納海內外投資商、建筑商共同參與我市城市建設,減緩巨額資金投入的壓力,加快城建步伐,突破了資金瓶頸對城建工作的束縛。兩年來,政府財政預算內資金到位僅3800萬,而近30億建設工程量的實施均受益于城市經營的理念。
3、確立合力理念,加快建設步伐。
城市建設是一項系統工程,可謂牽一發(fā)而動全局。建設事業(yè)離不開全社會,包括廣大市民、各部門、各單位方方面面的支持和參與。在建設工作中,我尤其重視“合力”理念的貫徹,多方位、多視角、深層次宣傳建設工作,進一步提升廣大市民對建設工作的認知度和支持力度。重點項目的規(guī)劃設計均在市各媒體上作公示,聽取廣大市民的意見建議,加強城建工作與市民的互動,使“人民城市人民建”的思想得以有效滲透。在建設項目推進過程中,定期向人大、政協及社會各界作匯報交流,邀請各級領導來視察城建工作,加強聯系,爭取關心與支持。在創(chuàng)建及重點項目推進中,加強與城廂鎮(zhèn)政府以及市級機關各相關部門的合作,強化組織協調,形成工作聯動機制,努力形成“眾人拾柴火焰高”的良好工作氛圍。幾年來,城區(qū)范圍拆除了30多萬平方米的破舊建筑,涉及1600多戶人家,大大小小200多個單位。正是重視了“合力”理念,工作注重組織協調,依靠社會多方力量,尤其是廣大市民的支持,這些任務才能如期完成,工程項目方能順利推進。
三、強化自我教育和監(jiān)督,確保政府建設工程健康快速推進
作為政府部門的“一把手”,我時刻保持清醒的頭腦,深知手中權來自于人民,應真正體現“權為民所用,利為民所謀”。
1、加強學習,不斷提高自身素質和綜合能力。
一是加強政治理論和黨的方針政策的學習,自覺提高思想政治素質,提升政治理論水平。更為全面、深刻地領會“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策,尤其是對科學發(fā)展觀和正確的政績觀的認識,力求深化細化,努力在工作中找準位置,準確把握。二是重視對業(yè)務知識和法律知識的學習。近年來,堅持自學,修完了大學法律本科專業(yè)。我通過向書本學,向專家學,向實踐學,對城市規(guī)劃與建設有了一個較為系統化的認識。前期,在市級機關中層干部培訓及黨校中青班上作了“城市化”的專題講座。去年,參加了全國注冊規(guī)劃師的考試。我認為,只有不斷地去學習進步,才能不被時代淘汰,才能更好地服務于經濟建設,服務于××人民,才能充分履行好規(guī)劃建設局長的職責。
2、勤政廉潔,做嚴于律己的表率。
在工作中,我深知只有在內心建立起自警自省防線,才能在當前的經濟大潮中保持自醒,保持清正廉潔。我正確看待權力,把權力作為一個服務、一種責任,自覺遵守廉政建設的各項規(guī)定要求。8小時之外加強自身約束,勤學苦練,注重書畫藝術的修養(yǎng),遠離世俗趣味,力爭作一個高尚而勤奮的人。同時,以身作則,帶好班子一班人。出任伊始,我就全面修訂全系統的工作規(guī)范,專門出臺了“領導干部廉潔自律守則”,以制度來規(guī)范行為。在全系統,每年都要召開黨訓班,將廉政建設的教育學習工作放在首位。通過學習、座談、報告等形式,開展全面的思想教育工作,并與檢察部門簽訂預防職務犯罪單位共建書,邀請紀委同志作警示教育報告。通過一系列活動與措施,營造全系統廉潔自律的良好風氣。
3、強化監(jiān)督,健康規(guī)范地推進工程項目建設。
在項目發(fā)包管理中,我堅持從制度建設入手,建立一套科學嚴謹、環(huán)環(huán)相扣、可操作性強的運作機制,確保建設領域廉政建設。
一是把好招標關,強化工程發(fā)包管理。兩年來,大大小小的工程項目超200個,但所有工程項目都進入有形市場,一律向社會公開招標,規(guī)范發(fā)包,并始終得到了紀檢部門的關注和關心,確保了工程項目順利實施。
二是嚴格把好質量關,強化工程質量管理。我高度重視工程質量和安全文明施工工作。堅決不將不合格的工程移交,堅決不出現“豆腐渣”工程。推行工程建設聲像檔案,將工程推進的全過程以直觀的形式記錄下來。組織系統內質監(jiān)、建管、安監(jiān)等技術部門同志,不定期對實事工程和重點項目隨機質量抽查,發(fā)現問題,及時整改處理。通過不懈地努力,工程建設質量得到較好保證。太平路美化建設、花園酒店裝飾工程等項目都獲得蘇州市級表彰。
三是把好審計關,強化資金管理。審計審核工作是把好重點項目與實事工程資金關的關鍵。我提出了每個項目無政府審計不結算的原則,明確了每個項目必須由有資質審計部門審核并經政府審計后才可結付最后資金的規(guī)定。對于重點項目和投資相對較大的項目,引進外地審計隊伍,實行交叉審計和雙重審計。兩年來,我們大大小小200多個項目,都進行了嚴格的審計審核,初步統計核減工程資金超5000萬元,僅花園酒店改造工程就核減資金2100萬元。
四、深化全局意識,努力提高依法行政水平
干部群眾全局意識的強弱,素質水平的高低,是更好發(fā)揮建設部門作用的關鍵,是樹立全新“建設人”形象的關鍵。
首先,我從深化主題教育入手,提出了在全系統踐行“燃燒激情、追求卓越”的核心工作理念的構想,并廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,激發(fā)每一個干部群眾立足本職工作,充分發(fā)揮聰明才智的熱情,使全系統廣大干部群眾精神飽滿,自信果敢,形成了比、學、趕、超的良好工作氛圍。
其次,強化機關效能建設,全面提升服務水平。我著重抓了三方面工作,一是全面開展文明單位及文明窗口的創(chuàng)建工作。系統內各單位普遍實行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制,實行掛牌上崗和使用規(guī)范用語,工作效能、單位面貌都有明顯改善。二是深化改革,建立科學行政的管理模式。我提出了行政科學化、行政法制化的要求,在《行政許可法》出臺后,全面疏理我局實施的各項審批工作,清理了13項依據不足的審批、審核項目。對留存下來的審批事項,重新核準程序和辦理辦法,盡可能簡化手續(xù)。在市行政審批中心成立過程中,我要求全系統各部門確立大局意識和服務意識,除必需工程現場踏勘的審批事項外,全部手續(xù)納入市行政審批中心辦理。做到“全局服務窗口,窗口服務全市”,快捷、高效和依法辦結所有報建手續(xù),較好地完成了服務我市經濟社會發(fā)展的任務。三是積極穩(wěn)妥地推進系統內事業(yè)單位改革工作,系統內的市建設工程質量檢測中心、市建筑設計院在全市范圍內率先完成轉企改制工作。
同時,加強行業(yè)管理,推動建設事業(yè)健康發(fā)展。我深知創(chuàng)造一個健康有序的建設環(huán)境對我市開發(fā)改革大業(yè)的重要作用。對此我的工作重點是:一,以規(guī)劃管理為“龍頭”,強化規(guī)劃管理工作。把好“兩證一書”發(fā)放關,加強對各鎮(zhèn)、新區(qū)和港區(qū)的規(guī)劃指導和扎口管理。兩年來,辦理建設工程規(guī)劃許可1317項。做好設計市場和測繪市場管理。投資1000多萬元完成了全市域的地形圖普測和地下管線普測工作。二,以質量和安全為重點,加強建筑市場管理。兩年中,全市施工面積近1000萬平方米,工程質量穩(wěn)中有升,有二個工程獲得省優(yōu)質工程獎,實現歷史性突破,20個工程獲得“姑蘇杯”,企業(yè)素質得到明顯提升。三,以產業(yè)良性發(fā)展為目標,做好房地產市場規(guī)范化建設,規(guī)范交易行為。近三年來,新開發(fā)商品房130.8萬平方米,銷售136.2萬平方米;完成房產交易7404套,190萬平方米,19億元;辦理房產證23659項,649萬平方米。加強物業(yè)管理工作。“世紀苑”獲得國家“東方園林杯社區(qū)環(huán)境綜合獎”,錦秀苑等小區(qū)獲蘇州市“優(yōu)秀物業(yè)管理”示范小區(qū)。直管公房管理得到加強。四,以提升城市功能為先導,發(fā)展市政公用行業(yè)。完成了城區(qū)燈光的配置規(guī)劃和南園路、桃園路等多個路段的亮化工程。城區(qū)交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃氣行業(yè)安全管理工作,燃氣工程建設實行規(guī)范化管理,安全生產形勢較好。認真貫徹落實房改各項政策,房改工作穩(wěn)步推進。繼續(xù)抓好地震監(jiān)測預報工作,與蘇州聯網的××地震子臺建設已經完成。
另外,切實做好人大代表和政協委員提案建議辦理工作。兩年來,我部門共辦理的人大建議47件,協辦10件。這一工作中,我擔任了局辦理工作領導小組組長,直接抓建議的辦理工作,明確了“三上三下”的辦理制度。在辦理過程中,多次召開與委員、代表的辦理工作座談會,聽取代表、委員的辦理意見建議,邀請代表、委員參加重大項目的規(guī)劃設計論證,對提案、建議涉及的工程,邀請代表、委員視察。通過一系列工作,辦理取得了良好成效。辦理滿意和基本滿意率達到100,得到代表、委員們的肯定。我也重視信訪工作,每一件信訪均由我批辦,并要求辦公室加強督查辦理情況,在盡可能短的時間內作好答復。兩年來,共辦理信訪457件,較為妥善地解決了所反映的問題。
五、存在問題及努力方向
我任職以來,城建工作取得了一定成績,但我也清醒地認識到,這些工作和成績離組織和人民群眾的期望還有差距,離××經濟社會發(fā)展的要求有距離。
××的城市規(guī)模與周邊城市相比,相對較小,城市集聚力和輻射力不強,城市拓展速度不快,老城區(qū)仍承擔了主要的城市功能,城市功能分區(qū)混雜,城市規(guī)劃的水平仍有待提高,其滯后于經濟發(fā)展的狀況還未能徹底扭轉。就我自身而言,工作中存在著許多不足和問題。一是對于城市發(fā)展科學的系統研究不夠,對經濟與城市,城市與文化的研究不深。超前決策并不斷地向市委、市政府提出合理建議不夠及時。二是平時忙于日常工作,深入基層調查研究不夠,直接聽取群眾和基層干部意見不多。三是機關內部的管理及對全系統各級干部的管理有待進一步加強。
在下階段工作中,必須注重城市發(fā)展的戰(zhàn)略思考,積極推進城市現代化建設向著更高水平發(fā)展。
1、關于××城市的定位與近期發(fā)展規(guī)模。省政府批準的《××市城市總體規(guī)劃》已明確了××是蘇、滬接壤地帶的現代化港口、工業(yè)城市。我想,××向后發(fā)展必須遵循城市總規(guī)所確定的城市性質與定位,充分凸顯××沿江傍滬的優(yōu)勢,發(fā)展沿江產業(yè)和港口經濟,使××成為一座無論是產業(yè)特點還是城市景觀特色均呈現港城風貌的城市。關于××城市的空間組織架構,《總規(guī)》也作出科學預期:城市呈兩極(港區(qū)、城區(qū))發(fā)展。但身處“長三角”前沿,并直接與上海接壤,受大上海輻射,如何科學地定位與上海的合作競爭的關系,尤其是在城市功能、城市經濟的定位上體現優(yōu)勢,還必須在規(guī)劃的全過程加強研究。同時,沿江地區(qū)的規(guī)劃與建設如何在蘇州港的各港區(qū)及上海港、寧波港等周邊地區(qū)中獨具個性,凸現優(yōu)勢,同樣值得深入研究。再有,總規(guī)明確了我市中長期的發(fā)展時序與目標,根據我市經濟發(fā)展狀況,如何細化近期建設規(guī)劃,包括發(fā)展規(guī)模、重點、時序等,使城市建設真正成為經濟騰飛的有力支撐同樣非常重要。在今后的工作中,我將以此作為研究的課題,組織專家論證,為政府決策提供合理建議。
2、關于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、競爭力。××究竟應該是一座什么樣的城市,她的特色是什么。××城市特色的凸現,必須基于××獨特的城市文化的弘揚。我認為和諧、精致與開放是××城市文化的特征。今后可以從規(guī)劃、建設、管理三方面入手,發(fā)掘體現××城市文化,把我市打造成一座獨領風騷的濱江城市,一座清新雅秀的生態(tài)園林城市,一座魅力四射的人文城市。是否準確,是否有條件和有可能還待于實踐、探索、再實踐。
3、關于××的城市化進程。目前我市的城市化率接近50,已超出全國及全省的水平。要在城市競爭中取得優(yōu)勢并保持領先,必須研究確定科學的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。在城市總體規(guī)劃中,我市規(guī)劃區(qū)范圍為全市域。今后應將××全境作為一個城市整體來構畫、發(fā)展。因此,要強化城市理念,注重城市功能建設,以城市經濟的發(fā)展帶動人口的機械增長,實現城市綜合競爭力的全面躍升。目前,城市發(fā)展必須跳出“諸候”經濟的怪圈。全市域要按總規(guī)的要求,全面規(guī)劃研究三大片區(qū)(城區(qū)、港區(qū)、沙溪片區(qū))的定位。重新布局產業(yè)功能、城市功能以及其它配套服務功能,加快中心城區(qū)、港區(qū)的建設,加快產業(yè)載體的功能建設和小城鎮(zhèn)建設。我認為今后推進城市化的定位是:以增強城市綜合競爭力為核心,進一步做好“以港強市”和“接軌上海”兩篇文章,不斷強化中心城區(qū)、港區(qū)和特色片區(qū)的作用,加快形成以城區(qū)為龍頭、港區(qū)為重點,沿江工業(yè)帶和沿滬產業(yè)鏈為連接,沙溪片區(qū)為支撐的啞鈴型現代化港口城市。把××市建成上海乃至長三角城市群的產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園和后花園,進而成為最適宜于人居和創(chuàng)業(yè)的城市。是否正確,還待于進一步的探索。
以上是我任職以來的主要工作情況,我愿意接受各位主任和各位委員、各位代表的監(jiān)督、檢查和指導。這次述職評議,是對我的鞭策和促進,我將珍惜這次難得的機會,虛心聽取各方面的意見,真誠接受市人大常委會的監(jiān)督指導,更加努力地履行工作職責,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,保持良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,進一步提高領導藝術和協調能力,按照城市化工作的各項要求和我市“兩沿”戰(zhàn)略的需要,更好地團結和依靠全系統干部群眾,扎實工作,奮發(fā)進取,為×ד兩個率先”大業(yè)作出更大貢獻。