篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年基層黨建工作述職報告2350字
根據(jù)安排,我將2023年抓基層黨建工作有關(guān)情況,簡要述職如下。
一、黨建工作總體情況
1、恪盡職守,嚴(yán)格落實黨建責(zé)任。一是認(rèn)真履行抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持親自抓、大力抓、經(jīng)常抓,全年研究基層黨建工作_次,約談因黨建工作不力的干部_人,強(qiáng)力推動工作落實。二是全面落實“一崗雙責(zé)”,全鄉(xiāng)各支部均明確班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系,將聯(lián)系點(diǎn)黨建工作作為評價聯(lián)系點(diǎn)干部的重要依據(jù),形成大抓黨建、齊抓黨建的良好局面。三是抓好支部書記這一關(guān)鍵,始終堅持“書記抓與抓書記”,每月召開黨建工作例會,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定了相關(guān)制度,對各支部黨建工作組織督導(dǎo)_次,切實發(fā)揮好每一個支部書記抓黨建的作用。四是健全抓黨建機(jī)制,推進(jìn)清單管理,每月初下發(fā)黨建工作清單和主題黨日提示單,班子成員全程指導(dǎo),定期對各支部黨建工作進(jìn)行組織專項檢查,確保各項任務(wù)落實落地。五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部管理,健全機(jī)關(guān)管理制度,優(yōu)化完善村干部績效管理辦法,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,始終用強(qiáng)有力的作風(fēng)保證基層黨建工作推進(jìn)。
2、規(guī)范管理,全面提升黨建水平。一是大力推進(jìn)硬件建設(shè),結(jié)合軟弱渙散村治理工作,對照陣地建設(shè)“五務(wù)合一”標(biāo)準(zhǔn),新建黨群中心_個、提檔升級_個,同時進(jìn)一步完善了各村軟硬件建設(shè)。二是扎實開展支部規(guī)范建設(shè),根據(jù)支部規(guī)范化建設(shè)要求,對全鄉(xiāng)各支部進(jìn)行全面摸排,逐支部分析規(guī)范化建設(shè)存在的短板,逐村制定整改清單,明確整改時限,逐支部推進(jìn)規(guī)范達(dá)標(biāo)。三是全面推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn),制定全鄉(xiāng)基層黨建整鄉(xiāng)推進(jìn)方案,根據(jù)支部情況,計劃用3年時間,分步推進(jìn)全鄉(xiāng)__個支部達(dá)標(biāo)出列,實現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬的目標(biāo)。四是優(yōu)化村干部隊伍,組織開展村干部專題培訓(xùn)2次,以會代訓(xùn)12次,調(diào)整充實了3個村委會班子。著眼于2023年村“兩委”換屆,培養(yǎng)村級后備干部24人。五是充分發(fā)揮黨建作用,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),助力脫貧攻堅,全鄉(xiāng)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)吃苦和奉獻(xiàn)精神,農(nóng)民黨員進(jìn)一步發(fā)揮好模范帶頭作用,黨員干部積極探索發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動貧困群眾脫貧致富。
二、黨建工作落實情況
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際,研究制定了十九大精神學(xué)習(xí)計劃,層層組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和集中宣講,先后組織全體鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)3次,向全體黨員配發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料和學(xué)習(xí)筆記本,在所有支部創(chuàng)辦了“新時代講習(xí)所”,做到十九大精神學(xué)習(xí)宣講全覆蓋。
2、扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化方案,對每月“支部主題黨日”活動進(jìn)行固化,每月“支部主題黨日”前及時下發(fā)提示單,嚴(yán)格落實規(guī)定動作,形成各支部的固有習(xí)慣。扎實開展“雙十星”爭創(chuàng)活動,黨員結(jié)合自身實際提出爭創(chuàng)承諾,認(rèn)真開展亮諾、踐諾、評諾,黨組織和黨員先進(jìn)性得到進(jìn)一步激發(fā)。同時,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,帶頭為鄉(xiāng)村干部講黨課2次,各支部按要求開好組織生活會。
3、切實做好黨員管理和發(fā)展。分類建立黨員臺賬,深化黨員組織關(guān)系排查工作成果,為黨員一人一檔建立檔案。嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度,嚴(yán)格參加會議、黨費(fèi)收繳等制度,扎實開展民主評議黨員,對后進(jìn)黨員明確專人幫帶。分支部建立黨員微信群和qq群,加強(qiáng)流動黨員聯(lián)系教育,增強(qiáng)黨員歸屬感。嚴(yán)格黨員發(fā)展,全年共發(fā)展黨員5名,均做到了標(biāo)準(zhǔn)和程序合規(guī)。
4、不斷增強(qiáng)黨組織活力和保障。定期對各支部基層黨建工作進(jìn)行考核,對排名靠后的實行約談,對排名考前的進(jìn)行表揚(yáng),形成爭先進(jìn)位的良好氛圍。以山林流轉(zhuǎn)、光伏發(fā)電等舉措,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),按要求保障村干部工資待遇。
5、認(rèn)真抓好后進(jìn)問題整改。對列為2023年的軟弱渙散黨組織,召開黨委專題會議研究整頓方案,明確班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系整頓,順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。對2023年縣級基層黨建督導(dǎo)反饋的問題,建立整改臺賬,逐項進(jìn)行整改銷號,基層黨建中的短板進(jìn)一步補(bǔ)齊,切實實現(xiàn)了全面進(jìn)步提升的目標(biāo)。
三、存在的主要問題
存在的主要問題:一是思想存在松懈。2023年,全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)繁重,各村忙于抓扶貧、抓產(chǎn)業(yè),在黨建活動開展、工作督辦、任務(wù)落實上時有松懈。二是重重點(diǎn)輕一般。村與村之間黨建工作抓的不夠平衡,在指導(dǎo)重點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)管理村上投入的人力、物力、精力大一些,一般村投入的較少。三是工作創(chuàng)新不明顯。平時多數(shù)滿足于完成統(tǒng)一安排的黨建工作任務(wù),常規(guī)工作落實的多,精心鉆研創(chuàng)新的少,在富有實效、特色鮮明的黨建工作載體上,下的功夫不夠深,特色亮點(diǎn)不明顯。四是村級保障水平較低。村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)整體與當(dāng)前村級工作需要、與保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)不相適應(yīng),部分基層黨組織破解難題的辦法和措施不多。
四、下一步思路及措施
一是當(dāng)好班長,狠抓班子建設(shè)。堅持不懈抓好黨的科學(xué)理論武裝,加強(qiáng)對___新時代中國特色社會主義思想和十九大精神學(xué)習(xí)。把黨建作為主線貫穿于各項工作之中,以身作則以上率下,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真召開民主生活會,用黨性規(guī)范干部言行,用制度統(tǒng)一干部思想,凝心聚力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是擔(dān)當(dāng)主業(yè),嚴(yán)抓隊伍管理。強(qiáng)化黨建履職督查,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人四級聯(lián)抓的工作機(jī)制,黨建工作實行周清月結(jié),分月、分季考評和年度考核結(jié)合,將考核結(jié)果與個人的績效考核掛鉤。三是牢記職責(zé),常抓工作落實。切實加強(qiáng)支部班子、黨員隊伍、村干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步改善村級活動陣地,深入推進(jìn)農(nóng)村黨建網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,在各支部開展承諾創(chuàng)星、結(jié)對幫扶、助困脫貧等實踐活動,力爭一個類別一個主題,一個支部一個特色。四是精準(zhǔn)推進(jìn),實現(xiàn)全面過硬。瞄準(zhǔn)“脫貧攻堅”目標(biāo),繼續(xù)深入推進(jìn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”,圍繞支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo),分支部建立問題清單、任務(wù)清單,并狠抓規(guī)范、抓提升、抓過硬,力爭2023年實現(xiàn)全鄉(xiāng)_%的支部達(dá)標(biāo)出列,2023年實現(xiàn)所有支部達(dá)標(biāo)出列,為全鄉(xiāng)脫貧攻堅筑起堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作述職報告7050字
過去的一年,是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委班子成員以及廣大黨員干部的自覺融入和探索實踐下,作為鄉(xiāng)黨委書記,我始終嚴(yán)格要求自己履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé),堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,求真求實,多措并舉,扎實推進(jìn)黨建工作,為本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了良好的組織保障,有序有力地促進(jìn)了各項工作的順利開展,____年度,鄉(xiāng)黨委被縣委表彰為全縣“先進(jìn)基層黨組織”?,F(xiàn)將一年來履職的具體情況匯報如下:
一、履職情況及工作成效
(一)主動攬責(zé),突出“一把手”的導(dǎo)向作用。一是履行好了書記職責(zé),做好了方向上的帶路人。為適應(yīng)好新常態(tài),我努力糾正過去“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重部署、輕實踐”的慣性誤區(qū),實功實做。年初即與分管黨務(wù)書記一道,按照上級年度黨建工作目標(biāo)要求,研究細(xì)化年度工作計劃、目標(biāo)要求的方案性文件,待相對成熟后,才提交黨委會研究決定。二是履行好當(dāng)家職責(zé),做好服務(wù)上的帶頭人。一年來,我積極探索和履行好全鄉(xiāng)“當(dāng)家人”的職責(zé),努力為全鄉(xiāng)黨員排憂解難。大力寨村支部相對軟弱渙散,被列為基層黨組織幫扶對象,一段時期內(nèi),黨員干部灰心喪氣,斗志全無,原支書出走。我親自三次帶隊深入該村,背靠背的與黨員干部及群眾代表座談,找癥結(jié)、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發(fā)展方向,選好配齊村級班子。今年,全村在新的村級班子領(lǐng)導(dǎo)下,貫通了戶戶通達(dá)的村社水泥路15公里,扭轉(zhuǎn)了落后的面貌,重新贏回了民心。三是做好紀(jì)律上的帶領(lǐng)人。年度內(nèi)對黨委班子成員進(jìn)行廉政談話兩批次,并對風(fēng)險崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項約談,常敲警鐘,常吹警哨。先后多次通過會議通報、個別約談、班子訓(xùn)誡等方式對個別村干部財務(wù)不明、生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)让珙^性問題及時施治,避免了錯誤的進(jìn)一步蔓延。
(二)精準(zhǔn)著力,突出“黨建關(guān)”的聚合作用。一是著力隊伍建設(shè)。我狠抓黨委班子建設(shè),強(qiáng)化____作用。始終不渝地抓住政治理論學(xué)習(xí)這個“先手”。組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)18次,與黨委成員輪流上黨課,撰寫心得體會及調(diào)研文章38篇目,有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學(xué)發(fā)展的能力水平。修定和實行了黨委運(yùn)行機(jī)制,制發(fā)了《黨委班子規(guī)則》,堅持落實好“三重一大”制度,在民主集中制的基礎(chǔ)上細(xì)化了黨委成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,簽訂了責(zé)任書,確保了黨務(wù)政務(wù)的良好運(yùn)行,有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長作風(fēng)”、“腦內(nèi)決策”等不良政治生態(tài)的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯(lián)和幫扶機(jī)制。每個黨委成員除了分管工作外,還另外包聯(lián)2-3個村,結(jié)對幫扶至少3名困難黨員或群眾,將包聯(lián)工作和幫扶村責(zé)任納入年度目標(biāo)體系。特別注重對班子成員廉政意識的教育。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《只服務(wù)、不謀私》承諾,集中收看廉政警示教育主題影片,集體廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)約談、紀(jì)委專項約談相結(jié)合,增強(qiáng)了班子成員廉政風(fēng)險防控水平。
(三)狠抓基層支部建設(shè),強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我著力對支部書記的“能人型”培養(yǎng)。1村支書高思壽領(lǐng)導(dǎo)承辦好了場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,解決了我鄉(xiāng)場鎮(zhèn)長期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色,在全縣1000多個支書中脫穎而出,成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民干部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社,分別流轉(zhuǎn)土地300畝、200畝。并購入商品苗木及林業(yè)種養(yǎng)場。著力對黨支部“向心力”培養(yǎng):就在11個農(nóng)村黨支部剛剛換屆的時機(jī),鄉(xiāng)黨委通過目標(biāo)細(xì)化的方式,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等分解到村,各村競相發(fā)展,全面修通了全鄉(xiāng)長達(dá)90公里的串村入戶水泥路,群眾投資總額近2000萬元,沒有發(fā)生一起因修路引發(fā)的上訪事件。百姓心悅誠服,滿意度顯著上升,向心作用更加凸顯。
(四)狠抓黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我抓住群眾活動的契機(jī),充分運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育平臺,適時開展黨小組活動,切實加強(qiáng)了對黨員隊伍的教育和管理,涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進(jìn)典型。正覺寺村企業(yè)家、黨員王新,不僅捐資二十余萬元為家鄉(xiāng)修路,還主動回村承包土地200余畝,投資數(shù)百萬元建成了花園式休閑旅游農(nóng)場。大力寨村黨員陳天明,自費(fèi)捐資十余萬元,拓寬了大力寨農(nóng)民樂園進(jìn)山公路,架設(shè)了300條上山水泥路階梯。
(五)著力作風(fēng)建設(shè),保證群教活動取得實效。按照活動總體要求,我較真碰硬,嚴(yán)格規(guī)定動作,精抓自選動作,確?;顒拥男Ч??;顒悠陂g,共調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記200人次,收集學(xué)習(xí)心得500余篇,調(diào)研文章14篇,辦學(xué)習(xí)園地14個、出版8期次,展板展示30多批次;對全鄉(xiāng)1100戶在家群眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實現(xiàn)100%登門走訪,對未在家的860戶群眾實現(xiàn)了電話走訪,收集整理群眾意見700余條,查擺問題11類100余件,收到督導(dǎo)組反饋意見20條,讓人民群眾真切感受到了黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的本質(zhì)回歸??h委組織部長楊方軍同志還親自出席了我鄉(xiāng)專題民主生活會并給予了高度評價。
(六)嚴(yán)明監(jiān)督責(zé)任,落實正風(fēng)肅紀(jì)各項工作。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”的目標(biāo)要求,切實履行好黨委主體責(zé)任,并建立起責(zé)任體系,全力支持紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,激活反腐利器,始終把黨風(fēng)廉政責(zé)任制與反腐敗工作貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過程。重點(diǎn)放在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面,建立健全懲防體系隊伍,配備了村紀(jì)檢員和村監(jiān)督委員會主任,并聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和民情聯(lián)絡(luò)員,避免了職責(zé)缺失和監(jiān)管缺位。發(fā)布了各級紀(jì)檢監(jiān)察舉報熱線,建立了村務(wù)信息手機(jī)短信平臺,全天候全領(lǐng)域接受社會監(jiān)督。抓住了案件查處這個手段,今年分別對一個村、一個中層部門負(fù)責(zé)人的違紀(jì)線索進(jìn)行了立案查處,并對上級反饋和群眾反映的相關(guān)線索進(jìn)行了研調(diào)核實,及時糾正和預(yù)防了一些苗頭性問題的蔓延,形成了高壓的震懾態(tài)勢。
二、存在的問題及原因
(一)黨建工作認(rèn)識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念,對時下中央提出“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的總方針心存質(zhì)疑,甚至認(rèn)為當(dāng)下作風(fēng)建設(shè)的某些細(xì)微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底,自認(rèn)為只要有人坐班、有人接待就行了,因而對鄉(xiāng)干部放松了值班紀(jì)律要求,導(dǎo)致我鄉(xiāng)個別干部職工在便民服務(wù)中心值班期間玩手機(jī),被縣委督察通報。二是履職尚有缺失,黨政不分。把黨建等同于一般性務(wù)虛工作,主要精力著眼于讓上級領(lǐng)導(dǎo)賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等經(jīng)濟(jì)層面上,黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護(hù)”活動中,對干部下村入戶要求不實不嚴(yán),如5村走訪率低于50%,還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象,收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏少。
(二)黨建責(zé)任不明。一是“第一責(zé)任人”履職不到位。作為黨委書記,我還存在職責(zé)缺位,親力親為做得不夠,總負(fù)責(zé)和負(fù)總責(zé)發(fā)揮不充分,在具體工作上,副書記代辦、黨務(wù)人員代辦現(xiàn)象時有存在。比如在群教活動開展過程中,縣委督導(dǎo)組來檢查督導(dǎo)時,自己在匯報時對一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明,只能大而化之。二是“一崗雙責(zé)”權(quán)責(zé)不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領(lǐng)域,但在分管部門、分管村的責(zé)任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)的如何落實,目前還沒有一個清晰的、統(tǒng)一的考核方式。
(三)基層服務(wù)不接“地氣”。一是服務(wù)體系建設(shè)“走形式”。黨委服務(wù)基層黨支部,組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文,實質(zhì)形同虛設(shè)。比如在村便民服務(wù)站的運(yùn)行上,雖然安裝了座機(jī)服務(wù)電話并實行干部輪流座班制,但鄉(xiāng)上并沒有嚴(yán)格考核制度執(zhí)行情況,對便民服務(wù)站是否運(yùn)行、運(yùn)行好壞都不清楚;機(jī)關(guān)下村便民服務(wù)也是虎頭蛇尾。二是服務(wù)能力弱,大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備操作技能,依賴鄉(xiāng)操作員,比如對黨員遠(yuǎn)程教育平臺的操作,還有4個村操作員至今都還不能獨(dú)立操作,離了鄉(xiāng)操作員就不行。
(四)干部隊伍建設(shè)滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升,在政治理論學(xué)習(xí)上,重數(shù)量不重素質(zhì),重形式不重實質(zhì);在能力培養(yǎng)上,沒有跟上適應(yīng)新形勢、新要求。習(xí)慣用“老三篇”指導(dǎo)新問題,“舊辦法”對付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上求穩(wěn)怕亂,結(jié)構(gòu)配備上沒有形成梯次結(jié)構(gòu),個別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲,出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養(yǎng)。對鄉(xiāng)干部隊伍中的年輕人吹毛求疵,不放心壓擔(dān)子、給位子,致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習(xí)。
(五)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然按縣上要求制定了一些管理制度,卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求,導(dǎo)致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行,自由散漫的工作作風(fēng)讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣“的積弊陳習(xí)。二是“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會,不開展黨小組活動,黨員不屑找組織,組織不愿找黨員,外出黨員的流動管理制度形同虛設(shè),甚至有的支部連黨費(fèi)都懶得去收,一年一度的黨費(fèi)總是由村干部代繳,在今年黨員申報時還出現(xiàn)了個別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風(fēng),“拍腦門”決策時有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場會時,就以時間緊為由,不召開黨委會集體研究,臨時與分管領(lǐng)導(dǎo)碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。
(六)作風(fēng)建設(shè)整改不足。根據(jù)在教育實踐活動整改過程中縣督導(dǎo)組的反饋意見,作風(fēng)整改上還存在以下問題:一是在整改方案上“虛”,上報的整改方案未經(jīng)集體研究討論,由工作人員閉門造車,個別方案根本就沒有實際操作空間,甚至是有的責(zé)任人自己都不知道,整改方案流于形式,群眾知曉率不高,就無從監(jiān)督。二是在整改時限上“拖”,需立即整改的捎頭不見尾,限時整改的擱案頭,長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題,以資源緊為由至今未落實,導(dǎo)致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”,沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀(jì)案例,方案調(diào)查走訪材料形式后,長時間未有具體處理結(jié)果,致使群眾反復(fù)追訪。
(七)基層陣地建設(shè)缺乏保障。一是經(jīng)費(fèi)保障投入不夠,各農(nóng)村黨組織除了財政預(yù)算的社會公益事業(yè)資金外,基本無其他渠道經(jīng)費(fèi),最基本的組織活動經(jīng)費(fèi),趨同于零,捉襟見肘是當(dāng)前農(nóng)村黨組織的真實寫照,有幾個村連一年一度的“七一”慶?;顒淤Y金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低,隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,物價水平持續(xù)攀升,村干部基本工資水平雖然有了提升,但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情,無人當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)實實際已嚴(yán)重威脅到了基層組織的正常運(yùn)行,村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強(qiáng),近年來,雖然通過災(zāi)后重建、特殊黨費(fèi)援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地,但其使用效益還沒有充分激活,沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務(wù)等整合起來。
針對以上出現(xiàn)的問題,我總結(jié)了幾個主要原因:一是對黨建工作重要性認(rèn)識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念,認(rèn)為抓黨建費(fèi)力不討好,務(wù)虛不務(wù)實,領(lǐng)導(dǎo)看不到,群眾摸不著。對政治新常態(tài)認(rèn)識不到位,做主要領(lǐng)導(dǎo)時間久了,思維僵化,把當(dāng)下的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求混同于一般性口號,對黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險估價不足,打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責(zé)任制沒有徹底貫徹落實。我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識弱化,忽略了崗位上的職責(zé)對等,在落實“第一責(zé)任人責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等具體職責(zé)上大而化之、不落實處,這實質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務(wù)理念不到位。這幾年來,我在黨建工作上習(xí)慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念,在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠,對鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解,認(rèn)為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,很少主動去溝通,沒有拿出一套激勵干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法;下村入戶不夠深入,過于依賴村上的老干部、老同志,沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀(jì)輕的農(nóng)村黨員。五是作風(fēng)建設(shè)、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面,存在因循守舊、得過且過的心態(tài),面對到諸如流動黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實,要么放松要求,沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢,最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織空殼化,而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源,多頭管理各自行事,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,造成資源浪費(fèi),沒有形成聚合效應(yīng)。
以上問題,反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結(jié),在學(xué)習(xí)上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒,在監(jiān)管上還存在要求不高、把關(guān)不嚴(yán)的過關(guān)情懷,在執(zhí)行上還存在謹(jǐn)嚴(yán)不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度解決這些問題,才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo),我將主要做好以下幾點(diǎn)工作:
(一)提升認(rèn)識,做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)黨委要采取專題講座、報告會、考試等形式,積極在鄉(xiāng)村干部中開展黨建知識的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作。要統(tǒng)籌安排,分期分批將村支書輪訓(xùn)一遍,重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員培養(yǎng)和黨員管理,學(xué)習(xí)后要安排主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。設(shè)立組織生活考核記錄簿,每月對各支部“三會一課”開展情況、鄉(xiāng)村干部會議筆記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是深入開展黨員知識進(jìn)農(nóng)村活動,發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、黨員活動室等設(shè)施和平臺作用,開展富有農(nóng)村特色的黨員文化活動。加強(qiáng)農(nóng)村黨員文化陣地建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實黨建工作責(zé)任。一是貫徹落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推進(jìn)者的角色,嚴(yán)格落實責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任分解到基層、落實到人。把黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作相結(jié)合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,并堅持親自部署、親自檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會議,對工作計劃、目標(biāo)要求、責(zé)任體系建設(shè)等全局性問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等都親自把關(guān)。二是貫徹落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。我將親自主持并把關(guān)制定分線、分片、分塊的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,和黨委成員一道簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,確保到崗位、到人頭、到具體任目標(biāo)。加大責(zé)任考核和追究力度,要按照“一崗雙責(zé)”的相關(guān)原則,保證主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成牽頭工作和分工任務(wù)。
(三)全面提升服務(wù)理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),強(qiáng)化對村黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn),引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識,務(wù)必保證他們掌握對各種現(xiàn)代設(shè)備的維護(hù)和使用,解決不適應(yīng)新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規(guī)范化、常態(tài)化”的“五化”服務(wù)型黨組織建設(shè)。開展親民愛民活動,在____年內(nèi)建設(shè)至少3個有影響、有特色的農(nóng)村服務(wù)型黨組織,保證“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到90%以上。三是鄉(xiāng)干部服務(wù)基層要“沉下去”。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動,各基層站所、窗口服務(wù)部門每周應(yīng)當(dāng)有一次下村便民服務(wù)活動,分管領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊并做好工作記錄;在各支部都建立起黨員義工隊伍,規(guī)定黨組織每月集中義務(wù)服務(wù)不少于1天,黨員每月義工服務(wù)時間不少于4小時,全面參與農(nóng)村道路的日常維護(hù)、小型水利的日常維修、自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險等工作。
(四)維護(hù)團(tuán)結(jié),保障干部隊伍建設(shè)。一是點(diǎn)對點(diǎn)開展幫扶教育。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同其負(fù)責(zé)村的“兩委”班子成員結(jié)成幫扶對子,幫助他們了解新政策、掌握新方法,提升做好新時期農(nóng)村黨建工作的能力。二是大力培養(yǎng)后備干部。每年新發(fā)展30歲以下年輕黨員2名,作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng),采取集中培訓(xùn)、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式,對后備干部進(jìn)行政治理論、工作能力和致富技能培訓(xùn)。對經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察,表現(xiàn)突出的后備干部,按程序可作為村“兩委”候選人。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)整改力度。一是建立健全體現(xiàn)群眾路線的科學(xué)民主依法決策機(jī)制,加強(qiáng)黨委民主集中制和“三重一大”事項黨委會集體決策制度,保證黨內(nèi)的政治紀(jì)律嚴(yán)格落實。二是建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)干部監(jiān)督、問責(zé)制度,黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度建設(shè),對領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律、法律的各項問題絕不姑息,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、以各種名義經(jīng)商入股、在企業(yè)兼職等行為。三是重視制度執(zhí)行力度,要根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,分階段、分層次、分類型制定相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,增強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性,探索加強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效途徑,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
(六)加強(qiáng)基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動保障資金。鼓勵有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),擴(kuò)大現(xiàn)有合作社規(guī)模,發(fā)展新的專業(yè)合作社;通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金,為村一級的黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)提供穩(wěn)定的人力、物力、財力保障。二是鄉(xiāng)村一體整合資源。將鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)連接起來,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,構(gòu)建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務(wù)體系,推動基層站所下村服務(wù)。
我將團(tuán)結(jié)黨委班子成員,與黨委班子成員一道,改進(jìn)方法,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè),切實增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力,把的黨組建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定都帶上一個新臺階!
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作個人述職報告6950字
我抓住群眾活動的契機(jī),充分運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育平臺,適時開展黨小組活動,切實加強(qiáng)了對黨員隊伍的教育和管理,涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進(jìn)典型。以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作述職報告,小編在這里分享給大家參考。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就我一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)抓黨建工作報告如下,如有不妥,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正:
一、履職情況及工作成效
(一)主動攬責(zé),突出“一把手”的導(dǎo)向作用。
一是履行好了書記職責(zé),做好了方向上的帶路人。為適應(yīng)好新常態(tài),我努力糾正過去“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重部署、輕實踐”的慣性誤區(qū),實功實做。年初即與分管黨務(wù)書記一道,按照上級年度黨建工作目標(biāo)要求,研究細(xì)化年度工作計劃、目標(biāo)要求的方案性文件,待相對成熟后,才提交黨委會研究決定。二是履行好當(dāng)家職責(zé),做好服務(wù)上的帶頭人。一年來,我積極探索和履行好全鄉(xiāng)“當(dāng)家人”的職責(zé),努力為全鄉(xiāng)黨員排憂解難。大力寨村支部相對軟弱渙散,被列為基層黨組織幫扶對象,一段時期內(nèi),黨員干部灰心喪氣,斗志全無,原支書出走。我親自三次帶隊深入該村,背靠背的與黨員干部及群眾代表座談,找癥結(jié)、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發(fā)展方向,選好配齊村級班子。今年,全村在新的村級班子領(lǐng)導(dǎo)下,貫通了戶戶通達(dá)的村社水泥路15公里,扭轉(zhuǎn)了落后的面貌,重新贏回了民心。三是做好紀(jì)律上的帶領(lǐng)人。年度內(nèi)對黨委班子成員進(jìn)行廉政談話兩批次,并對風(fēng)險崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項約談,常敲警鐘,常吹警哨。先后多次通過會議通報、個別約談、班子訓(xùn)誡等方式對個別村干部財務(wù)不明、生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)让珙^性問題及時施治,避免了錯誤的進(jìn)一步蔓延。
(二)精準(zhǔn)著力,突出“黨建關(guān)”的聚合作用。
一是著力隊伍建設(shè)。我狠抓黨委班子建設(shè),強(qiáng)化____作用。始終不渝地抓住政治理論學(xué)習(xí)這個“先手”。組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)18次,與黨委成員輪流上黨課,撰寫心得體會及調(diào)研文章38篇目,有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學(xué)發(fā)展的能力水平。修定和實行了黨委運(yùn)行機(jī)制,制發(fā)了《黨委班子規(guī)則》,堅持落實好“三重一大”制度,在民主集中制的基礎(chǔ)上細(xì)化了黨委成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,簽訂了責(zé)任書,確保了黨務(wù)政務(wù)的良好運(yùn)行,有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長作風(fēng)”、“腦內(nèi)決策”等不良政治生態(tài)的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯(lián)和幫扶機(jī)制。每個黨委成員除了分管工作外,還另外包聯(lián)2-3個村,結(jié)對幫扶至少3名困難黨員或群眾,將包聯(lián)工作和幫扶村責(zé)任納入年度目標(biāo)體系。特別注重對班子成員廉政意識的教育。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《只服務(wù)、不謀私》承諾,集中收看廉政警示教育主題影片,集體廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)約談、紀(jì)委專項約談相結(jié)合,增強(qiáng)了班子成員廉政風(fēng)險防控水平。
(三)狠抓基層支部建設(shè),強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
我著力對支部書記的“能人型”培養(yǎng)。1村支書高思壽領(lǐng)導(dǎo)承辦好了場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,解決了我鄉(xiāng)場鎮(zhèn)長期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色,在全縣1000多個支書中脫穎而出,成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民干部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社,分別流轉(zhuǎn)土地300畝、200畝。并購入商品苗木及林業(yè)種養(yǎng)場。著力對黨支部“向心力”培養(yǎng):就在11個農(nóng)村黨支部剛剛換屆的時機(jī),鄉(xiāng)黨委通過目標(biāo)細(xì)化的方式,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等分解到村,各村競相發(fā)展,全面修通了全鄉(xiāng)長達(dá)90公里的串村入戶水泥路,群眾投資總額近2019萬元,沒有發(fā)生一起因修路引發(fā)的上訪事件。百姓心悅誠服,滿意度顯著上升,向心作用更加凸顯。
(四)狠抓黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
我抓住群眾活動的契機(jī),充分運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育平臺,適時開展黨小組活動,切實加強(qiáng)了對黨員隊伍的教育和管理,涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進(jìn)典型。正覺寺村企業(yè)家、黨員王新,不僅捐資二十余萬元為家鄉(xiāng)修路,還主動回村承包土地200余畝,投資數(shù)百萬元建成了花園式休閑旅游農(nóng)場。大力寨村黨員陳天明,自費(fèi)捐資十余萬元,拓寬了大力寨農(nóng)民樂園進(jìn)山公路,架設(shè)了300條上山水泥路階梯。
(五)著力作風(fēng)建設(shè),保證群教活動取得實效。
按照活動總體要求,我較真碰硬,嚴(yán)格規(guī)定動作,精抓自選動作,確?;顒拥男Ч?。活動期間,共調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記200人次,收集學(xué)習(xí)心得500余篇,調(diào)研文章14篇,辦學(xué)習(xí)園地14個、出版8期次,展板展示30多批次;對全鄉(xiāng)1100戶在家群眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實現(xiàn)100%登門走訪,對未在家的860戶群眾實現(xiàn)了電話走訪,收集整理群眾意見700余條,查擺問題11類100余件,收到督導(dǎo)組反饋意見20條,讓人民群眾真切感受到了黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的本質(zhì)回歸??h委組織部長楊方軍同志還親自出席了我鄉(xiāng)專題民主生活會并給予了高度評價。
(六)嚴(yán)明監(jiān)督責(zé)任,落實正風(fēng)肅紀(jì)各項工作。
認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”的目標(biāo)要求,切實履行好黨委主體責(zé)任,并建立起責(zé)任體系,全力支持紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,激活反腐利器,始終把黨風(fēng)廉政責(zé)任制與反腐bai工作貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過程。重點(diǎn)放在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面,建立健全懲防體系隊伍,配備了村紀(jì)檢員和村監(jiān)督委員會主任,并聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和民情聯(lián)絡(luò)員,避免了職責(zé)缺失和監(jiān)管缺位。發(fā)布了各級紀(jì)檢監(jiān)察舉報熱線,建立了村務(wù)信息手機(jī)短信平臺,全天候全領(lǐng)域接受社會監(jiān)督。抓住了案件查處這個手段,今年分別對一個村、一個中層部門負(fù)責(zé)人的違紀(jì)線索進(jìn)行了立案查處,并對上級反饋和群眾反映的相關(guān)線索進(jìn)行了研調(diào)核實,及時糾正和預(yù)防了一些苗頭性問題的蔓延,形成了高壓的震懾態(tài)勢。
二、存在的問題及原因
(一)黨建工作認(rèn)識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念,對時下中央提出“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的總方針心存質(zhì)疑,甚至認(rèn)為當(dāng)下作風(fēng)建設(shè)的某些細(xì)微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底,自認(rèn)為只要有人坐班、有人接待就行了,因而對鄉(xiāng)干部放松了值班紀(jì)律要求,導(dǎo)致我鄉(xiāng)個別干部職工在便民服務(wù)中心值班期間玩手機(jī),被縣委督察通報。二是履職尚有缺失,黨政不分。把黨建等同于一般性務(wù)虛工作,主要精力著眼于讓上級領(lǐng)導(dǎo)賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等經(jīng)濟(jì)層面上,黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護(hù)”活動中,對干部下村入戶要求不實不嚴(yán),如5村走訪率低于50%,還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象,收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏少。
(二)黨建責(zé)任不明。一是“第一責(zé)任人”履職不到位。作為黨委書記,我還存在職責(zé)缺位,親力親為做得不夠,總負(fù)責(zé)和負(fù)總責(zé)發(fā)揮不充分,在具體工作上,副書記代辦、黨務(wù)人員代辦現(xiàn)象時有存在。比如在群教活動開展過程中,縣委督導(dǎo)組來檢查督導(dǎo)時,自己在匯報時對一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明,只能大而化之。二是“一崗雙責(zé)”權(quán)責(zé)不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領(lǐng)域,但在分管部門、分管村的責(zé)任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)的如何落實,目前還沒有一個清晰的、統(tǒng)一的考核方式。
(三)基層服務(wù)不接“地氣”。一是服務(wù)體系建設(shè)“走形式”。黨委服務(wù)基層黨支部,組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文,實質(zhì)形同虛設(shè)。比如在村便民服務(wù)站的運(yùn)行上,雖然安裝了座機(jī)服務(wù)電話并實行干部輪流座班制,但鄉(xiāng)上并沒有嚴(yán)格考核制度執(zhí)行情況,對便民服務(wù)站是否運(yùn)行、運(yùn)行好壞都不清楚;機(jī)關(guān)下村便民服務(wù)也是虎頭蛇尾。二是服務(wù)能力弱,大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備操作技能,依賴鄉(xiāng)操作員,比如對黨員遠(yuǎn)程教育平臺的操作,還有4個村操作員至今都還不能獨(dú)立操作,離了鄉(xiāng)操作員就不行。
(四)干部隊伍建設(shè)滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升,在政治理論學(xué)習(xí)上,重數(shù)量不重素質(zhì),重形式不重實質(zhì);在能力培養(yǎng)上,沒有跟上適應(yīng)新形勢、新要求。習(xí)慣用“老三篇”指導(dǎo)新問題,“舊辦法”對付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上求穩(wěn)怕亂,結(jié)構(gòu)配備上沒有形成梯次結(jié)構(gòu),個別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲,出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養(yǎng)。對鄉(xiāng)干部隊伍中的年輕人吹毛求疵,不放心壓擔(dān)子、給位子,致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習(xí)。
(五)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然按縣上要求制定了一些管理制度,卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求,導(dǎo)致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行,自由散漫的工作作風(fēng)讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣“的積弊陳習(xí)。二是“三會_課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會,不開展黨小組活動,黨員不屑找組織,組織不愿找黨員,外出黨員的流動管理制度形同虛設(shè),甚至有的支部連黨費(fèi)都懶得去收,一年一度的黨費(fèi)總是由村干部代繳,在今年黨員申報時還出現(xiàn)了個別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風(fēng),“拍腦門”決策時有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場會時,就以時間緊為由,不召開黨委會集體研究,臨時與分管領(lǐng)導(dǎo)碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。
(六)作風(fēng)建設(shè)整改不足。根據(jù)在教育實踐活動整改過程中縣督導(dǎo)組的反饋意見,作風(fēng)整改上還存在以下問題:一是在整改方案上“虛”,上報的整改方案未經(jīng)集體研究討論,由工作人員閉門造車,個別方案根本就沒有實際操作空間,甚至是有的責(zé)任人自己都不知道,整改方案流于形式,群眾知曉率不高,就無從監(jiān)督。二是在整改時限上“拖”,需立即整改的捎頭不見尾,限時整改的擱案頭,長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題,以資源緊為由至今未落實,導(dǎo)致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”,沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀(jì)案例,方案調(diào)查走訪材料形式后,長時間未有具體處理結(jié)果,致使群眾反復(fù)追訪。
(七)基層陣地建設(shè)缺乏保障。一是經(jīng)費(fèi)保障投入不夠,各農(nóng)村黨組織除了財政預(yù)算的社會公益事業(yè)資金外,基本無其他渠道經(jīng)費(fèi),最基本的組織活動經(jīng)費(fèi),趨同于零,捉襟見肘是當(dāng)前農(nóng)村黨組織的真實寫照,有幾個村連一年一度的“七一”慶?;顒淤Y金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低,隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,物價水平持續(xù)攀升,村干部基本工資水平雖然有了提升,但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情,無人當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)實實際已嚴(yán)重威脅到了基層組織的正常運(yùn)行,村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強(qiáng),近年來,雖然通過災(zāi)后重建、特殊黨費(fèi)援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地,但其使用效益還沒有充分激活,沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務(wù)等整合起來。
針對以上出現(xiàn)的問題,我總結(jié)了幾個主要原因:一是對黨建工作重要性認(rèn)識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念,認(rèn)為抓黨建費(fèi)力不討好,務(wù)虛不務(wù)實,領(lǐng)導(dǎo)看不到,群眾摸不著。對政治新常態(tài)認(rèn)識不到位,做主要領(lǐng)導(dǎo)時間久了,思維僵化,把當(dāng)下的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求混同于一般性口號,對黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險估價不足,打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責(zé)任制沒有徹底貫徹落實。我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識弱化,忽略了崗位上的職責(zé)對等,在落實“第一責(zé)任人責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等具體職責(zé)上大而化之、不落實處,這實質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務(wù)理念不到位。這幾年來,我在黨建工作上習(xí)慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念,在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠,對鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解,認(rèn)為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,很少主動去溝通,沒有拿出一套激勵干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法;下村入戶不夠深入,過于依賴村上的老干部、老同志,沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀(jì)輕的農(nóng)村黨員。五是作風(fēng)建設(shè)、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面,存在因循守舊、得過且過的心態(tài),面對到諸如流動黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實,要么放松要求,沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢,最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織空殼化,而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源,多頭管理各自行事,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,造成資源浪費(fèi),沒有形成聚合效應(yīng)。
以上問題,反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結(jié),在學(xué)習(xí)上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒,在監(jiān)管上還存在要求不高、把關(guān)不嚴(yán)的過關(guān)情懷,在執(zhí)行上還存在謹(jǐn)嚴(yán)不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度解決這些問題,才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo),我將主要做好以下幾點(diǎn)工作:
(一)提升認(rèn)識,做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)黨委要采取專題講座、報告會、考試等形式,積極在鄉(xiāng)村干部中開展黨建知識的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作。要統(tǒng)籌安排,分期分批將村支書輪訓(xùn)一遍,重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員培養(yǎng)和黨員管理,學(xué)習(xí)后要安排主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。設(shè)立組織生活考核記錄簿,每月對各支部“三會_課”開展情況、鄉(xiāng)村干部會議筆記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是深入開展黨員知識進(jìn)農(nóng)村活動,發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、黨員活動室等設(shè)施和平臺作用,開展富有農(nóng)村特色的黨員文化活動。加強(qiáng)農(nóng)村黨員文化陣地建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實落實黨建工作責(zé)任。一是貫徹落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推進(jìn)者的角色,嚴(yán)格落實責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任分解到基層、落實到人。把黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作相結(jié)合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,并堅持親自部署、親自檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會議,對工作計劃、目標(biāo)要求、責(zé)任體系建設(shè)等全局性問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等都親自把關(guān)。二是貫徹落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。我將親自主持并把關(guān)制定分線、分片、分塊的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,和黨委成員一道簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,確保到崗位、到人頭、到具體任目標(biāo)。加大責(zé)任考核和追究力度,要按照“一崗雙責(zé)”的相關(guān)原則,保證主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成牽頭工作和分工任務(wù)。
(三)全面提升服務(wù)理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),強(qiáng)化對村黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn),引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識,務(wù)必保證他們掌握對各種現(xiàn)代設(shè)備的維護(hù)和使用,解決不適應(yīng)新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規(guī)范化、常態(tài)化”的“五化”服務(wù)型黨組織建設(shè)。開展親民愛民活動,在2023年內(nèi)建設(shè)至少3個有影響、有特色的農(nóng)村服務(wù)型黨組織,保證“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到90%以上。三是鄉(xiāng)干部服務(wù)基層要“沉下去”。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動,各基層站所、窗口服務(wù)部門每周應(yīng)當(dāng)有一次下村便民服務(wù)活動,分管領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊并做好工作記錄;在各支部都建立起黨員義工隊伍,規(guī)定黨組織每月集中義務(wù)服務(wù)不少于1天,黨員每月義工服務(wù)時間不少于4小時,全面參與農(nóng)村道路的日常維護(hù)、小型水利的日常維修、自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險等工作。
(四)維護(hù)團(tuán)結(jié),保障干部隊伍建設(shè)。一是點(diǎn)對點(diǎn)開展幫扶教育。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同其負(fù)責(zé)村的“兩委”班子成員結(jié)成幫扶對子,幫助他們了解新政策、掌握新方法,提升做好新時期農(nóng)村黨建工作的能力。二是大力培養(yǎng)后備干部。每年新發(fā)展30歲以下年輕黨員2名,作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng),采取集中培訓(xùn)、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式,對后備干部進(jìn)行政治理論、工作能力和致富技能培訓(xùn)。對經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察,表現(xiàn)突出的后備干部,按程序可作為村“兩委”候選人。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)整改力度。一是建立健全體現(xiàn)群眾路線的科學(xué)民主依法決策機(jī)制,加強(qiáng)黨委民主集中制和“三重一大”事項黨委會集體決策制度,保證黨內(nèi)的政治紀(jì)律嚴(yán)格落實。二是建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)干部監(jiān)督、問責(zé)制度,黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度建設(shè),對領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律、法律的各項問題絕不姑息,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受h賂、以各種名義經(jīng)商入股、在企業(yè)兼職等行為。三是重視制度執(zhí)行力度,要根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,分階段、分層次、分類型制定相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,增強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性,探索加強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效途徑,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
(六)加強(qiáng)基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動保障資金。鼓勵有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),擴(kuò)大現(xiàn)有合作社規(guī)模,發(fā)展新的專業(yè)合作社;通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金,為村一級的黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)提供穩(wěn)定的人力、物力、財力保障。二是鄉(xiāng)村一體整合資源。將鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)連接起來,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,構(gòu)建上下聯(lián)動、層次清晰的便民服務(wù)體系,推動基層站所下村服務(wù)。
我將團(tuán)結(jié)黨委班子成員,與黨委班子成員一道,改進(jìn)方法,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè),切實增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力,把的黨組建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定都帶上一個新臺階!