篇一 關(guān)于某縣社會(huì)保障體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6800字
社會(huì)保障是國家的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動(dòng)全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時(shí)期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)基本情況
（一）以維持最低生存為目標(biāo)的社會(huì)救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動(dòng)，至__年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對(duì)象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元，人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對(duì)象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元，人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實(shí)施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實(shí)施了多項(xiàng)救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會(huì)救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。截止__年4月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位852家，在職繳費(fèi)職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險(xiǎn)參保單位190個(gè)，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計(jì)節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè)，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。
（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會(huì)福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對(duì)象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展。同時(shí)，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔悖媾R較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個(gè)，倒掛30個(gè)，倒掛面達(dá)35%。
四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動(dòng)關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢，給社會(huì)穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難，動(dòng)態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難，尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實(shí)提供實(shí)際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會(huì)保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會(huì)和社區(qū)，在一定程度上影響到社會(huì)保障工作的深入開展。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會(huì)保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。近年來，社會(huì)保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會(huì)保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議
（一）明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一，要堅(jiān)持“立足長遠(yuǎn)，分步實(shí)施”的原則。當(dāng)前的重點(diǎn)，在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，著力解決不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入，分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)能力，對(duì)于社會(huì)保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個(gè)人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅(jiān)持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計(jì)中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)步伐
——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。一是要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是重點(diǎn)探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將進(jìn)城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機(jī)制。要切實(shí)做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費(fèi)方式上，可設(shè)計(jì)多種方式供農(nóng)民選擇，如按月按年繳費(fèi)，一次性繳費(fèi)，或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，對(duì)男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，建議每月由財(cái)政給予一定的社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會(huì)保障和社會(huì)福利。
第二，加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，完善醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理和診療項(xiàng)目管理辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類，提高慢性病門診治療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭成員住院費(fèi)報(bào)銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象)在各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費(fèi)。
第三，推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進(jìn)一步加大建筑、化工、危險(xiǎn)品等高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制執(zhí)行力度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，使女職工生育權(quán)利得到保障。
第四，研究解決社保體系中的難點(diǎn)問題。一是逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。針對(duì)個(gè)人賬戶空帳運(yùn)行和個(gè)人帳戶透支問題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題，積極探索基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策，并對(duì)個(gè)人賬戶的管理和運(yùn)作實(shí)行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)和比例。實(shí)行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)工資基數(shù)和規(guī)定的費(fèi)率繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)核定遞增的繳費(fèi)工資基數(shù)。
——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。
第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項(xiàng)救助制度和促進(jìn)就業(yè)的政策相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會(huì)援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對(duì)象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
第二，不斷完善困難群體的社會(huì)救助機(jī)制。建立健全臨時(shí)救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、 www.1566.cn 暫時(shí)性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強(qiáng)對(duì)流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度。強(qiáng)化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款，大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等方面提供無償咨詢、適當(dāng)免費(fèi)的法律服務(wù)。
——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)福利體系。
一是不斷健全社會(huì)福利發(fā)展機(jī)制。牢固樹立社會(huì)福利社會(huì)辦的觀點(diǎn)，把社會(huì)福利作為一項(xiàng)全民化的工程，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務(wù)供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機(jī)構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入，加快綜合性社會(huì)福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高保障和服務(wù)能力。
三是推進(jìn)社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺(tái)，鏈接相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)，逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程，以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)為著力點(diǎn)，推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式，實(shí)行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。
四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會(huì)慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。健全殘疾人福利政策，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進(jìn)首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。
——積極探索社會(huì)保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。
一是大力解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的機(jī)制，并進(jìn)一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度銜接。開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點(diǎn)，建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
二是合理設(shè)置社會(huì)保障項(xiàng)目。按照社會(huì)保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置、歸并社會(huì)保障項(xiàng)目，明確各種社會(huì)保障之間互聯(lián)互動(dòng)的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會(huì)保障間互聯(lián)互動(dòng)的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺(tái)以及資金交流平臺(tái)。
（三）完善社會(huì)保障配套機(jī)制，提高社會(huì)保障服務(wù)水平
第一，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障制度的運(yùn)作，加大對(duì)保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時(shí)糾正損害職工利益的違法行為。
第二，努力推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)組織及其運(yùn)作情況，建議進(jìn)一步加大我縣社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)力度，形成以國家辦社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大信息化建設(shè)的力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的信息化，從而提高社會(huì)保障服務(wù)工作效率。
第三，建立社會(huì)保障體系的資金保障機(jī)制。一是加大政府對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政投入力度。加快公共財(cái)政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況，及時(shí)把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。三是改革完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠催收力度，強(qiáng)制企事業(yè)單位為職工“買保險(xiǎn)”。四是建立農(nóng)村社會(huì)保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。擴(kuò)大土地出讓金用于農(nóng)村社會(huì)保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機(jī)制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會(huì)各界的力量和優(yōu)勢，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會(huì)保障資金來源。
第四，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的各項(xiàng)配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動(dòng)合同制度為主要方式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
——齊抓共管，社會(huì)各界共同參與，形成共同推進(jìn)社會(huì)保障工作的合力。
充分發(fā)揮由稅務(wù)、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保障工作中的突出問題。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)檔案，簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對(duì)不履行繳費(fèi)協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行；加大審計(jì)力度，對(duì)出口退稅的欠費(fèi)企業(yè)，財(cái)政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費(fèi)企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動(dòng)保障相互聯(lián)動(dòng)把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為評(píng)選企業(yè)信用等級(jí)的條件；對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標(biāo)；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動(dòng)。通過整合社會(huì)力量，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開展。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍。縣直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。
——加強(qiáng)政策宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、知識(shí)深入人心。
加大勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費(fèi)贈(zèng)閱勞動(dòng)保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，在全社會(huì)形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對(duì)于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個(gè)人，適當(dāng)予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會(huì)保障工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)社會(huì)保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實(shí)行評(píng)先樹優(yōu)一票否決，使按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)警制度。對(duì)于欠繳社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到警戒線（可根據(jù)實(shí)際情況制定）的企業(yè)，進(jìn)行警告，規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未繳納的，作為重點(diǎn)的執(zhí)法對(duì)象，依法采取強(qiáng)制措施，督促其及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會(huì)的水平。
社會(huì)保障工作群眾性強(qiáng)，特別是社會(huì)救助工作面對(duì)的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)理念和模式，建立社會(huì)保險(xiǎn)方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)保障工作公開透明。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)地把勞動(dòng)保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會(huì)保障工作起到為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
篇二 關(guān)于某縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告4750字
近年來，社區(qū)社會(huì)組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì)，我國社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問題，改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20__級(jí)公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到__縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
自20世紀(jì)80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國普遍展開。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級(jí)公事班特地來到貴州省__縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
二，調(diào)查的對(duì)象，地點(diǎn)及方式
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在__縣的各個(gè)階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的__縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在__縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對(duì)象發(fā)放了20份問卷，實(shí)回收20份，其中有效問卷20份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分：個(gè)人基本信息
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專）生，最后，我們?cè)L問了一位__縣財(cái)政部的高級(jí)工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團(tuán)員和群眾居多，有45%為中國共青團(tuán)員，群眾占30%，還有20%為____員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是__縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn)，他們對(duì)社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因?yàn)樵谛＝邮艿慕逃?，?duì)社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗(yàn)過。
第2部分：社區(qū)社會(huì)組織居民認(rèn)知度
1，根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分，他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí)，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體，就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊(cè)，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在__縣，還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的評(píng)價(jià)，有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒有能力推動(dòng)社會(huì)公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，__縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對(duì)于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí)，有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理，也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3，關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，__縣居民認(rèn)為，社區(qū)社會(huì)組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
四，分析和總結(jié)
1， __縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況
社區(qū)社會(huì)組織，一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織，主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。__縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，__縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織，首先，促進(jìn)了社會(huì)和諧：社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認(rèn)可，說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此，社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強(qiáng)了社會(huì)自治功能：__縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與，在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會(huì)服務(wù)體系：__縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目，很好地緩解了居民日益增長的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會(huì)資源。
2，__縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。__縣對(duì)社會(huì)組織的登記管理，特別是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織，存在著立法“盲點(diǎn)”，對(duì)社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
( 2) 社區(qū)社會(huì)組織獨(dú)立性較弱。
當(dāng)前，__縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù)，使組織的民間性大打折扣，失去其獨(dú)立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強(qiáng)。
__縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會(huì)捐助，導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法，收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時(shí)，社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會(huì)公信力不高。
( 4) 社會(huì)公眾認(rèn)知度不足。
一方面由于__縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足，社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務(wù)介紹外，__縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒有向外界宣傳。
四，對(duì)于__縣存在的問題提出的建議
1，將社區(qū)社會(huì)組織納入政府主導(dǎo)的工作體系
__縣必須對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，努力形成工作合力；當(dāng)前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細(xì)化具體操作辦法，對(duì)不具備登記條件的，要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
2，實(shí)施分類管理，建立評(píng)估機(jī)制。
首先對(duì)區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對(duì)性。對(duì)萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織，提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊(cè)協(xié)助等資源和平臺(tái)，扶助其樹立公益理念，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對(duì)社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織，在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持; 對(duì)文體娛樂活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織，在活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持; 對(duì)慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務(wù)收費(fèi)，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績效評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)，授予政府購買和委托服務(wù)資格。
3，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的長效扶持政策和工作機(jī)制
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，及時(shí)辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊(cè)登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織; 恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、
健康向上的社會(huì)氛圍。
4，自我提升，積極爭取社會(huì)關(guān)注和支持，提升公眾認(rèn)知度
首先，社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會(huì)組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會(huì)工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化; 三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計(jì)劃地開展公益宣傳活動(dòng)，以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注，從而獲得支持。
5，社區(qū)社會(huì)組織與居民之間實(shí)現(xiàn)和諧共贏
在社會(huì)工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們?cè)谖镔|(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
五，小結(jié)
在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前__縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境，但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得__縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用，__人民將會(huì)過上綠色和諧的社區(qū)生活！
篇三 暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 某縣教育情況3350字
無痕的歲月從我的掌心滑過，也帶走我純粹的快樂，成長的過程竟然成了珍珠形成的痛苦的蛻變。就在上個(gè)學(xué)期，我迷失在人生途中的黑森林里，那時(shí)，一切事物都變得毫無意義。實(shí)際上，我一直在想，自己需要的是什么樣的生活，什么樣的人生。曾經(jīng)，光環(huán)圍繞著我，但是我卻一點(diǎn)也不開心，那些榮譽(yù)給我?guī)淼氖菈毫Χ鴽]有快樂，痛苦掙扎中的我也被迫去重新審視自己的人生。
可是，今年的暑假社會(huì)實(shí)踐卻讓我真正明白自己想要的生活與人生是怎樣。如今，再拾起那點(diǎn)滴記憶，心中升騰而起的一股郁香，縱然在阜南的記憶會(huì)在時(shí)光慢慢的點(diǎn)染下，漸漸只剩下模糊的色彩，但是這次社會(huì)實(shí)踐卻成為我人生的又一轉(zhuǎn)折。它讓我走出無盡的迷惘，讓我重拾起心中的信念。
在阜南只有一個(gè)星期，可是社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間對(duì)我而言是一個(gè)暑假的長度。這是我第一次真正意義上進(jìn)行調(diào)研，第一次和那些在教育第一線的教師進(jìn)行訪談，第一次走進(jìn)檔案室搜集資料，第一次和同學(xué)們那么熱烈地交流著調(diào)研發(fā)現(xiàn)，第一次沒有任何心理負(fù)擔(dān)地去進(jìn)行科學(xué)研究。而后期的調(diào)查報(bào)告撰寫我又在老師嚴(yán)格要求下雕琢著大家的成果，在家里連續(xù)幾小時(shí)甚至一整天對(duì)著電腦進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的撰寫，一篇調(diào)查報(bào)告改了又改。這個(gè)過程的幸福體驗(yàn)是金錢、名聲都無法給予的。
感謝有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們可以看見真實(shí)的教育現(xiàn)狀。不是媒體的“炒作”，不是書中的“空談”，而是實(shí)打?qū)嵉幕鶎咏逃F(xiàn)狀。在阜南的一個(gè)星期，我們團(tuán)隊(duì)對(duì)鹿城鎮(zhèn)的各級(jí)公辦及民辦學(xué)校（共13所學(xué)校 ）的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等進(jìn)行采訪，并在途中對(duì)學(xué)生進(jìn)行交談。通過訪談我們得到鮮活的教育第一線工作的人們他們對(duì)教育的感觸，以及他們眼中的教育問題。而后再進(jìn)行的資料查閱又讓那些數(shù)據(jù)更加飽滿。
實(shí)際上，早在六月中旬我們就開始甄選隊(duì)員，并作了前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)時(shí)正處于考試周，那個(gè)學(xué)期課業(yè)負(fù)擔(dān)又很重，復(fù)習(xí)非常緊張。然而我們必須在緊張復(fù)習(xí)之余還要上網(wǎng)查阜南教育現(xiàn)狀，去閱覽室查看關(guān)于社會(huì)調(diào)查相關(guān)方法與內(nèi)容。經(jīng)過幾次開會(huì)討論才定下我們的調(diào)查主題：辦學(xué)效益、民辦教育（原學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)）、課業(yè)負(fù)擔(dān)、教師信息素養(yǎng)（原課程設(shè)置）和學(xué)生管理。同時(shí)也分配了人員任務(wù)。如今想來，它們竟然也成了考試之余小小的幸福。
7月5日，終于踏上去阜南的路途?？创巴怙L(fēng)景變換，就像人生畫廊上一幅又一幅一閃而過的油彩。而我，將要走進(jìn)一個(gè)陌生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶著種種好奇與疑問去探尋當(dāng)?shù)亟逃龁栴}。接下來的五天根據(jù)前期制定的調(diào)研計(jì)劃與時(shí)間進(jìn)度表，我們?nèi)チ水?dāng)?shù)赜變簣@、小學(xué)、中學(xué)，采訪了多位老師與校長。還記得在一所民辦小學(xué)我們和那兒的業(yè)務(wù)校長進(jìn)行訪談，她吐露了作為教育一線的工作人員對(duì)中國教育問題的感受。提到減負(fù)問題，她不禁感嘆政策與現(xiàn)實(shí)的脫軌造成了減負(fù)之路布滿荊棘。我想中國教育改革發(fā)展的道路仍然是路漫漫，然而這并不能挫傷我們教育學(xué)人的信念。在政策制定與實(shí)施過程中充滿了利益的博弈，而一旦改革必定是一場利益的重新分配，利益既得者與利益缺失者的矛盾在改革中進(jìn)行化解，但也可能是激化或是變換。改革者除了乘風(fēng)破浪的勇氣外，還要有高瞻遠(yuǎn)矚的智慧，除這對(duì)風(fēng)火輪外，就是對(duì)教育現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)。只有對(duì)最基層教育的了解，聆聽人民的心聲，汲取基層教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能發(fā)揮創(chuàng)造力。這是這次社會(huì)實(shí)踐教誨我的。
阜南縣教育與我所熟知地區(qū)教育不同的是當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展方興未艾，然而卻又百病纏身。當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校數(shù)量眾多，這為當(dāng)?shù)販p輕學(xué)生數(shù)量多的負(fù)擔(dān)以及減輕政府教育負(fù)擔(dān)的確起到重要作用。然而在民辦學(xué)校與政府的利益博弈中，民辦學(xué)校卻成了“體胖身虛”的亞健康。政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)曾經(jīng)一度將教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，然而民辦教育投資者的利益最大化而出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)的現(xiàn)象，截止到__年，阜南縣共清查出非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)72個(gè)，在校生近1萬人。這些非法學(xué)校的開辦者以盈利為目的，法律意識(shí)淡薄，教育理念滯后，辦學(xué)場所簡陋，在校舍，消防，衛(wèi)生等方面存在諸多安全隱患，危害親少年的身心健康。與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校的辦學(xué)條件甚為簡陋，我們所考察的一所民辦小學(xué)教室里的桌椅還是木質(zhì)的，上面的油漆已經(jīng)剝落，更不要奢談什么根據(jù)人體力學(xué)進(jìn)行桌椅設(shè)計(jì)了。那處于偏僻農(nóng)村地區(qū)的民辦學(xué)校沒有廣闊的操場，沒有齊全的體育設(shè)備，沒有明亮而舒適的教室……我們眼中的理所當(dāng)然，那兒都沒有。政府在民辦教育辦學(xué)中是否應(yīng)當(dāng)多伸出援手，除了規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為外，是否也應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民辦學(xué)校的扶助與支持。當(dāng)?shù)厥罴儆袃善诮淌椰F(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，很榮幸我們能夠參與到第一期的教學(xué)過程中，然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn)一方面當(dāng)?shù)亟處熜畔⑺仞B(yǎng)亟待提高，另一方面民辦教師無法享受同等培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查印象深刻的還有對(duì)小學(xué)生率先減負(fù)的調(diào)查，通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在減負(fù)上公辦學(xué)校由于受到政府的監(jiān)督與管制力度較大，因此工作做得較好。然而民辦學(xué)校由于是以營利為目的，在減負(fù)上很難落到實(shí)處。民辦幼兒園的小學(xué)化現(xiàn)象，民辦小學(xué)補(bǔ)課及留校完成作業(yè)現(xiàn)象都還是很嚴(yán)重的。民辦學(xué)校校長坦言民辦小學(xué)要想生存那么必須要吸引生源。家長在選擇學(xué)校時(shí)往往是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是收費(fèi)，二是升學(xué)率，升學(xué)率更是家長關(guān)心的。民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要是自己承擔(dān)，自然在收費(fèi)上很難產(chǎn)生相對(duì)優(yōu)勢，因此在以學(xué)生成績?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的體制下，自然以升學(xué)率為重。民辦小學(xué)減負(fù)之路步履維艱。而在訪談中我們又意外發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上課業(yè)負(fù)擔(dān)真正沉重的是初中。我想國家雖然大談減負(fù)，但是屢次增負(fù)，實(shí)際上要分析什么養(yǎng)的負(fù)擔(dān)是要減的，什么負(fù)擔(dān)是對(duì)學(xué)生成長有益的，而且各地區(qū)、各學(xué)校要根據(jù)自身情況來制定減負(fù)計(jì)劃。如果只是遵守文件，機(jī)械地減少上學(xué)時(shí)間，減少書面作業(yè)，實(shí)際上是起不到什么作用的?，F(xiàn)在有些地方政府在進(jìn)行教育改革時(shí)很教條，根據(jù)文件做而不考慮民意，不思考根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r應(yīng)當(dāng)如何改革，還有就是現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度也制約了減負(fù)的實(shí)施。課業(yè)負(fù)擔(dān)不是兀自而出現(xiàn)的，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重還有與之聯(lián)系的各種事物，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一現(xiàn)象背后有其病根所在，如果不全方位改革，不去追尋病根，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，實(shí)際上起不到多好效果的。
自己原先與同學(xué)負(fù)責(zé)的是學(xué)生管理，實(shí)際上這相對(duì)于其他主題算是比較微觀的了。再加上不是什么熱點(diǎn)問題，調(diào)查起來實(shí)際上還是有難度的。在這個(gè)主題里，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)比較突出的問題。一個(gè)是“留守生”的管理問題，關(guān)注留守兒童的大潮似乎已經(jīng)被關(guān)注進(jìn)城務(wù)工子女的大潮淹沒了。但這并不代表留守兒童就不值得關(guān)注了。阜南縣一些民辦小學(xué)的留守兒童達(dá)80%以上，然而這些民辦小學(xué)辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量也受質(zhì)疑，教師又缺乏科學(xué)的管理方法，因此對(duì)于留守兒童的管理往往感到有心無力。而另一個(gè)問題就是素質(zhì)教育難以實(shí)現(xiàn)。這是個(gè)老難題了，素質(zhì)教育提出已經(jīng)很有一段歲月了，但是時(shí)光雖然無聲無息地流淌，大部分地區(qū)素質(zhì)教育依然無法實(shí)現(xiàn)。缺少條件，應(yīng)該是很重要的一個(gè)原因。缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制、缺學(xué)校、家庭和社會(huì)三方合作、缺少相對(duì)應(yīng)的一系列資金、安全等保障。
校安工程如今在各地有序進(jìn)行，阜南目前也完成了約60%，不過在校安工程中仍然存在一些質(zhì)疑處，比如校安工程質(zhì)量問題以及效率問題。在這次調(diào)查中還有諸如教師素質(zhì)有待提高等問題，仍有待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
這次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查工作，并沒有讓我解決許多問題，反而是看到許多問題。就好像看到滿天星辰的夜空，那些星球有的已經(jīng)被人踏過，有的還有待開發(fā)。而我似乎回到童年，還是那個(gè)看星星的小女孩被它們瑩瑩的光亮所吸引，渴望走近再走進(jìn)，最終踏上那些神秘的星球。
而后期對(duì)報(bào)告的整合與撰寫工作，雖然比較辛苦，但是我卻因?yàn)橛辛烁冻龆辛藢?duì)它的愛，而體驗(yàn)到去完成它的快樂。就像《小王子》所說的“你在你的玫瑰花身上耗費(fèi)的時(shí)間使得你的玫瑰花變得如此重要?！币徽烀鎸?duì)著電腦進(jìn)行撰寫，又進(jìn)行多次修改，從整理圖表到數(shù)據(jù)核實(shí)，一篇報(bào)告改了又改。有老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求再加上自己的用心，撰寫報(bào)告時(shí)感到一種寧靜而快樂的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)讓我的暑假?zèng)]有像以前那樣空虛，反而是充實(shí)快樂。撰寫報(bào)告還要了解很多情況，因此也學(xué)習(xí)了博弈論，了解了建筑基本知識(shí)、校安工程。這次社會(huì)實(shí)踐讓我更加堅(jiān)定自己對(duì)這個(gè)專業(yè)的選擇，雖然它不是個(gè)能讓人獲得名利與金錢的專業(yè)，但是卻是能夠讓我牽掛與不舍的，讓我可以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值所在的專業(yè)。
一樣的暑假，一樣的炎熱，一樣的風(fēng)平浪靜，而我的內(nèi)心卻在不斷成長……
